2007年山东省选调生考试申论真题

2007年山东省选调生考试申论真题（精选8篇）

2007年山东省选调生考试申论真题 篇1

重庆市选调2007年优秀大学毕业生考试 《申论》试卷

一、注意事项

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。

2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答60分钟。

3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1、党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》指出，社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。观察家认为，构建和谐社会，已是中国改革发展进入关键时期的客观要求，也是顺应社会和民意发展要求的明智选择。

2、社会学家早已明言：发展中国家人均GDP突破800-1000美元大关，即进入了贫富分化、利益冲突的“多事之秋”。而我国在2004年恰恰跨进了这一“门槛”，进入了改革发展的关键时期。《瞭望》周刊刊登文章说，中国目前正进入经济社会发展的关键阶段，归纳起来，这个阶段的特点有两个：既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期。中央党校科学社会主义教研部主任严书翰在接受采访时说，这一阶段呈现出两种前景，一是执政党和政府加强对构建社会主义和谐社会的领导，政策妥当，就可以进入社会经济发展的黄金时期，保持经济社会的和谐发展；二是执政党和政府如果政策失误，不但会使经济停滞不前，而且会激化社会矛盾，产生社会动荡，危及政权稳定。中央提出构建社会主义和谐社会，正蕴涵着争取第一种光明前景，规避第二种黯淡前景的战略意图。具体审视中国社会目前所存在的一些不和谐因素，则能更加清楚地看出中央做出构建社会主义和谐社会这一决策的深谋远虑。

3、中央党校教育长李兴山认为，如果将城乡居民收人的计算方式、税赋负担、社会保障、基础设施等因素综合考虑，城乡差距可能会是6倍以上。尽管近几年我国政府加大了“三农”工作的力度，但从实际情况来看，效果仍然十分有限。就目前的情况来看，农业人口基数大、素质低，影响“三农问题”的一些机制体制性问题暂时还无法解决，城乡差距仍将会长期存在。从地区差距来看，尽管相继实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略，但是东中西部的相对差距仍呈扩大趋势。一些部门和单位靠垄断而获取超额利润，劳动力报酬最高与最低之比达4.25倍，拉大了群众之间的收入差距，引起了一些群众的不满。这些问题如果不能够予以正确解决，就会危及稳定。

4、高考移民、择校风、乱收费„„反映了我国教育领域存在的不公平现象。据统计，城乡间接受高等教育的机会差距为5.8倍。北京大学的一份调查显示，我国省与省之间的生均教育经费差别为7.8倍。2004年调查显示，超过50%的农村中小学基本运行费难以保证，40%的小学仍然使用危房。

5、卫生部调查显示，中国约有48.9%的居民有病不就医，29.6%的居民应住院而不住院就医。我国人口占世界人口的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。其中80%集中在城市，又有80%集中在大医院。异地就医加大经济负担；集中在大医院导致人满为患。——看病难！住院费用5年上涨了76.1%。——看病贵！据第三次全国卫生调查数据统计，我国居民平均每次门诊费用和住院费用从1998年到2003年分别上涨了57.5%和76.1%，远远超过居民的收入增长速度。

6、据统计资料显示：我国每年劳动人口猛增，劳动力与社会提供的就业岗位之间的缺口达1400万，2006年新增劳动年龄人口达到峰值。我国目前养老保险参保人数只有1.6亿，不及劳动人口一半，覆盖率不及世界水平的一半。截至2005年9月，社保在农村的普及率只有13%，而且多在城市和沿海地区。

7、经济发展与资源浪费、环境恶化并存。经济实现了快速增长，但依然以高投入、高消耗、高污染为代价。一是投入高。“十五”前三年，每增加1亿元GDP所需的固定资产投资为4.38亿元，大大高于以前。其中虽存在投资品价格上涨、基础设施投资比重提高等不可比因素，但也反映出高增长对高投入的依赖。二是消耗高。每万元GDP能耗相当于印度的3倍，日本的6倍，法国的10倍；每万元工业产值耗用钢材、木材、水泥量分别是发达国家的5-8倍、4-10倍、10-30倍。火电煤耗比国际先进水准高22.5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21％，水泥综合能耗高45％。载货汽车百吨公里油耗比国际先进水准高1倍以上。三是污染高。目前全国二氧化硫的排放量高居世界第一，1／3国土面积受酸雨影响；废水排放量超过环境容量的82％，70％的城市河段受到污染，75％的湖泊出现不同程度的富营养化；每年堆存10多亿吨工业固体废弃物。

8、在全国“两会”期间，新华网和人民网就老百姓关心的热点问题进行了调查。在新华网的调查中，得票最高的前七大问题依次是：股市走势如何，医疗收费能否下降，反腐倡廉，收入分配差距问题，教育乱收费能否得到控制，住房价格走势，社会保障和再就业。在人民网的调查中，政治类，反腐倡廉，严惩腐败，排在第一；经济类，推进国企改革，防止国有资产流失，排在第一位；社会类，关注社会公平、缩小贫富差距，建立健全医疗保障体系、解决看病难、看病贵，稳定物价、降低房价、解决住房难题，扩大就业、再就业、完善社会保障体系，排在前四位。特别是社会类的前四项，得票都在15000票以上。

9、联合国开发计划署认为，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20％的最贫困人口占收入和消费的份额只有4.7％，而占人口20％的最富裕人口占收人和消费的份额高达50％。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。如果不能妥善解决这个问题，就会影响到经济增长，会加剧经济秩序和社会秩序的混乱，甚至会威胁到社会政治的稳定、危害到民族团结和国家安全。

10、直辖以来，重庆市生产力快速发展，物质得到极大丰富，经济效益显著提高。但这种发展还极不平衡，不和谐的因素还大量存在：2005年，占全市劳动力总量50%的农村劳动力所创造的农业增加值仅占地区生产总值的11.1%。三峡库区生态经济区人均GDP仅为都市发达经济圈的34%；市内人均GDP最高区县与最低区县相差10倍，人均区县财政预算内收入相差15倍。与此同时，人口资源环境压力大、社会事业发展水平不高、社会保障体制不完善、就业不充分、社会收入差距拉大、民主法制不健全等等，也是隐藏在决策者心中挥之不去的痛„„

11、中国贫富差距的拉大，不是因为选择了市场经济，而是没有更好地贯彻“效率优先，兼顾公平”的发展思想。事实上，在许多发达的市场经济国家，贫富差距不但没有扩大，反而有进一步缩小的趋势。究其原因，就在于这些国家的政府将社会公正放在首位，通过强调社会公平性，制定了大量的财富分配和再分配法律制度，并且严格地依法办事，防止整个社会的财富集中在少数人的手中。

12、与对发展目标的反思、调整、完善相一致，新时期以来，中国提出了“以人为本”的科学发展观。科学发展观要求在发展经济、开展各项社会活动时，注重协调经济与社会、人与自然等方面的平衡，其意图就是要从观念层面，将大写的“人”融入到社会发展观念之中。这次“十一五”规划，既提出了要在2010年实现人均国内生产总值比2000年翻一番，又破天荒地强调“单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20％左右”。

13、完善政府公共服务职能。从社会发展和谐程度较高的发达国家的经验和市场经济的要求来看，构建社会主义和谐社会，必须调整政府职能。一是要着力向公共服务型政府转型。从当前来看，关键是要推动政府由偏重直接参与和管制经济活动的模式，向服务管理型模式转变；二是要增加政府透明度，强化政绩考核，完善行政监督，加强舆论监督，不断提高政府行政效能。

14、中国应制定系统的社会政策，包括就业、公共服务和社会保障等方面。首先，在就业领域中，力争创造更多的就业岗位，注重服务业的发展和提高公民的就业能力，特别注重为弱势群体如农村劳动力、女性和残疾人等提供平等的就业机会；其次，在公共服务领域中，加大用于卫生和教育的社会支出；再次，在社会保障方面，应致力于建设一个与经济发展水准相适应的，包括社会保险、救济、福利、优抚安置和社会互助的综合保障体系。

15、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。建设和谐文化，离不开对中国传统文化精华的继承和发扬。“天人合一”、“协和万邦”、“和为贵”、“和而不同”等和谐思想，是中国传统文化中的精华，长期受到人们的崇尚，深深影响着中华民族的思维方式、心理结构、价值选择、伦理道德和行为方式，在历史上起到了推动社会发展的进步作用。

16、道德在调整人与人的关系、构建和谐社会的过程中将起到重要的作用。从伦理道德的角度看，和谐社会是以宽容、理解、尊重、祥和为伦理价值的一种社会发展模式或期冀。和谐社会是一种在最广泛的意义上求得协调、有序的社会发展状态。在社会公共生活和职业生活、家庭生活中，社会公德、职业道德和家庭美德的提高，是形成和谐人际关系、和谐社会的必要条件。人人都期盼文明礼貌、助人为乐、保护环境、爱岗敬业、遵纪守法、诚实守信、奉献社会、尊老爱幼、邻里和睦的社会氛围，同样，人人又都是这样一种社会氛围的参与者。

17、加强制度建设，保障社会公平正义。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

18、2006年11月16日到17日重庆市委二届十次全委会召开，此次会议的主题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，结合重庆实际，研究解决影响重庆社会和谐的重大问题和矛盾，促进全市经济社会全面协调发展，加快构建和谐重庆步伐。“这将是对构建和谐重庆的一次总动员。”重庆社会科学院副院长、和谐重庆研究中心常务副主任孟东方教授认为，以这次全委会召开为标志，重庆将开启一扇“和谐之门”。“和谐”这一关键词，今后将更加清晰地体现在高层的决策程序中，“和谐的阳光会更多地照耀到普通群众的生活里。”

三、申论要求

1、请用不超过250字的篇幅，概括目前我国社会存在的主要不和谐现象。要求：准确、全面、有条理。(30分)

2007年山东省选调生考试申论真题 篇2

2010年河南选调生考试申论真题

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选调生是选拔优秀高校毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选的工作。以选调生开始自己的仕途，可谓是起点很高。2013年河南省选调生招录工作预计于2月底3月初举行，根据往年的经验来看，今年的选调生报考热度预计依然居高不下，要想考上选调生就必须狠下功夫。京佳教育河南分站为大家准备了2010年的河南省选调生考试申论真题，考生可以了解选调生的考试类型以及出题规律。

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表能力的测试。

2.本试卷满分为100分。考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限40分钟，作答参考时限110分钟。

3.本试卷要求在给定的答题卡上作答，在本卷上作答无效。答题前请先在答题卡指定位呈填写自己的姓名、填涂准考证号。

二、给定资料

材料一：

重庆长龙实业集团董事长兼天圣制药公司董事长刘群旗下有22家公司，净资产2.5亿元，年销售额超过6亿元。2008年1月，他刚刚获得了一个新身份：垫江县桂溪镇石岭村村委会主任。刘群还坚持把户口从主城南岸区迁到自己的“治所”——垫江县桂溪镇石岭社区，开了亿万富豪“非转农”的先河。

刘群的目标是在农村实现“耕者有其田，工者有其岗，老者有其依，幼者有其养，患者有其医，少者有其学，人人有其居”。

“刘群说要把我们村建成西部的‘华西村’，大家都很兴奋。”村民肖良政翻开他的笔记本，上面记有刘群上任当天的演讲纲要。家里有3个娃上学的他，最关心刘群讲的学费问题。刘群许诺过，要让村里所有的孩子至少读完高中，困难家庭上学费用由村委会解决。

在当地老百姓看来，石岭村发展最缺的还是钱。但刘群说：“我下乡不带钱，只带知识、思想，还有一双手和两条腿。”刘群相信一个观点，农村最缺的不是钱，是知识和思想，是愿意扎根农村的人才。他上任之后，烧的 让每一位学员成为社会精英 河南京佳官网：henan.jingjia.org

在垫江县，像刘群这样的“老板型”村官就达67人。这种“老板村官”，一般都是本地人，外出经商成功以后，把资金和项目带回来，他们也愿意与乡亲们分享自己的技术、信息、管理经验、市场等资源。

当地也有干部担心：短期来看，这类“老板村官”在修路、引进项目等具体问题上能发挥不小的作用。但从长远来看，这些人回馈乡里的意愿能维持多久，他们支持农村发展能到什么程度，都难以控制。

据介绍，石岭村委会成员中，除了由镇里支付工资的社区党支部书记及两个副主任以外，其余领导成员可由刘群任命。“刘群可安排副主任或主任助理，名额不限，但工资自付。”刘群拟设的机构，包括发展改革委员会、农业委员会、经济委员会、福利保障委员会等。这些委员会，今后将成为石岭村的重要决策机构，但他们只对刘群负责。这实际上弱化了村民自治，也改变了农村传统的权力格局。

材料二：

据浙江省民政厅统计，目前全省2/3以上的村子由企业家、工商户、养殖户等先富起.来的人担任村委会主任或村党支部书记，其中不乏资产过千万元乃至上亿元者。

早在2003年，杨保伟敲锣打鼓在村中贴出十多张“红榜”承诺书，言明如当选村委会主任则做三件大事：捐款10万元用于全村2002年农业税费用，剩余款用于村里修路;在职3年的工资补贴，全部捐给老年协会开支;努力为群众服务。

缘于此，杨用选票改写了道德权威占据“村政”舞台的历史，代之以经济能人执掌“村政”。

据悉，近30年以来，村官一般都是当过兵，或者认识几个字，在村民当中德高望重的人物。日常工作除了上级交派的任务，就是以情理道德标准处理乡村纠纷。长期以来，他们沿袭着乡绅道德治村的传统，对经济建设关心甚少，往往也能力不济。

有关人士评论说，由于村民感受村官道德水准在下降，处理公共事务并非都是公字在先，就使得经济能人的“上台”，成为必然。

义乌市民政局副局长蒋守训对记者说，在义乌，像杨保伟这样的小老板先公开承诺出钱为村里办公益事业，而后当选村主任的已非个别现象。因考虑到“出钱”承诺的敏感，也有选择“办实事”的，如“村里的军属优抚款由我来承担”、“为老年协会买生活用品”、“为学校买学习用具”等等。

“有钱了，富人想当官是很自然的事情。”一些村民说。一些研究人员也认为，富人跃上农村的政治舞台虽然已成趋势，可随之而来的贿选、精力分散、以权谋私等问题也引发了不少质疑，多受诟病。

竞选“村官”时渗入经济手段，是否影响选举的公正公平?捐资竞选是不是贿选?记者在调查中发现，大部分人的看法是：基本肯定，但需规范和引导。一些政府官员和专家指出，对这种现象妄下定语是不切实际的，过分的担心没有必要，对此行为求全责备更不必。

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枣，红艳艳的，好看”。他还要将周边的空窑洞开发成窑洞宾馆，让客人吃农家饭、体验推磨。

他说：，“钱不是问题”。他有太多煤矿老板朋友，这个出二十万，那个出三十万，够做许多事情。或者从神木县把自己在烘芥上的股份全抽回来，投入村里的发展，再向上面、向社会争取资金„„

高杰村人选择的，是白补厚的子孙一家。他们读了书、挣了钱，有祖辈的清誉，有现实的资，更有看得见摸得着的投入。镇上的一位老者说：“若非如此，白一彤在选举现场哪怕是宣读一百条承诺，都没有用。”

2009年1月18日，白一彤站在一群陕北汉子中间安排，拍着大老爷们的肩膀，不时爽朗大笑。白一彤说：“目前村上的账目还没有交。好多人跟我说：‘以前的别管了。’但我的想法是：能调解尽量调解，谁造成的亏空谁补回来。如果抗拒的话，就别怪我不客气，走法律程序。”

大年三十，白一彤用自己的压岁钱购买了大米、面粉、食用油，慰问了村里的孤寡老人等。

正月初三，高杰村首届农民运动会如期举行。

为了支持女儿的工作，父亲自岩林把小车长期留在高杰村，助理负责为白一彤处理各种对外事务。还有一个也是即将大学毕业的女孩日夜陪伴着白一彤，为她提包，给她解闷，照顾她的生活。

选举前发放的宣传单上，白一彤承诺几年内带领父老乡亲做好10件大事，包括建一个综合服务大楼、一所新型合作医疗所、修建一条环山公路等。如今，只有“春节前每户发放1000斤煤”兑现，而恰恰就是这一条承诺的兑现，让她陷入了“贿选”舆论漩涡。之前的修路过程中，曾经砍了别人的枣树，毁了邻村的窑洞，白一彤还与别人发生了肢体冲突。

白一彤希望把废弃的村小学校舍改成老年公寓，却拿不到小学的钥匙。她认为镇上不支持她的工作。镇党委书记惠生礼说，小学校舍的产权构成复杂，至少要与邻近六个村协商才能借用。

当矛盾激化，白一彤曾经给县委组织部长张常青打电话。“她说镇里主要领导不支持她工作，能否调整一下，把另一个乡镇的领导调过来。”张常青说，“我觉得白一彤提出这种要求是很幼稚的，我把她批评了一顿。”

白一彤说：“有时候真想打退堂鼓，哭过很多次。”现在，她会一面笑着说当初被父亲骗了，一面正色道：“我是高杰村人，也是80后的大学生，感谢父老乡亲给我平台，让我为家乡脱贫致富贡献自己的才能。”

材料五：

中国社会科学院社会学所一名学者认为，富人争当村官且经过合法选举程序能够当上村官，是市场经济深入发展的一个重要成果，是农村发展中社会结构变化的一个重要信号，对农村未来经济发展和社会稳定有重要影响。在先富起来的村民中，绝大多数是按照党的政策在市场经济竞争中，凭着自己的勤奋致富的。他们视野开阔，目光敏锐，有能力且奋斗精神强，他们的成功为村民树立了榜样，感谢您将教辅资料的想法分享给我们：lxn@jingjia.org 让每一位学员成为社会精英 河南京佳官网：henan.jingjia.org

绍正式候选人的情况。有条件的地方，提倡组织候选人同村民见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民提出的问题，禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，治村设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资，不应由候选人在选举前或选举后私自决定分配方案，而应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。材料七：

有学者指出，在明清时期，有一个特殊阶层活跃在乡村，那就是介于官员与民众之间的特殊群体——乡绅。正如社会学家费孝通先生所言，拥有权力和财富、植根于土地的乡绅阶层，连接了以家庭为单位的社会成员与国家，充当了乡村的治理者。

古代的所谓乡绅，大致是指乡村中的政治、经济、文化精英，包括宗族元老、落第士子、教书先生和退休回家的官吏等等。在官方眼中，这群人是值得信赖的替代治理者;在老百姓眼里，这群人都是“能人”，有本事有权威。他们依赖自身的权威和掌握的资源，对外搭建起官方与民众之间沟通的桥梁，在帮助官方治理乡村的同时，也作为乡村利益的代言人与官方抗衡;对内维系宗族礼法，处理公共事务。

最近几年，这种乡绅精神似乎有了复苏的迹象。越来越多从乡村中走出去的富商，纷纷回乡竞选村官。另外，还有一种更为复杂和现代的方式。据媒体报道，广东顺德区乐从镇葛岸村聘请25位精英组成“智囊团”，为村中公共事务建言献策。“智囊团”成员涵盖村里工商界的精英、德高望重的人士，以及一些老党员和退休老干部，村里一些重大的事项交由村民代表大会讨论之前，先交由“智囊团”审议。“智囊团”成员的产生，先由村委会通过广泛咨询，再由两委联席会议审定，聘期3年。“智囊团”在每月5日讨论村内近期大事。

有学者认为，“乡绅政治作为一种模式，治理成本非常低”。只要经济上产权清楚，政治上公平竞争，就是一种非常现实的发展趋向。

怎样按照建设社会主义新农村的基本原则，通过制度创新为“新乡绅”发挥作用创造更大空间，使“新乡绅”摆脱传统乡绅的痼疾和弊端，真正在民主与法治的轨道上发挥作用，是不容回避的时代课题。

三、作答要求

(一)假如你是一名乡政府工作人员，请依据给定资料，就“老板型村官”现象，向有关领导写一份报告。(20分)

要求：(1)分析全面，条理清晰，简明扼要。

(2)不限格式。

(3)不超过400字。

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共 7 页 让每一位学员成为社会精英 河南京佳官网：henan.jingjia.org

(二)根据你对给定资料4的解读，就如何进一步做好村官，向白一彤提些建议。(30分)

要求：(1)观点明确，条理清晰，具有针对性和可行性。

(2)不超过500字。

(三)材料1中提到：“刘群相信一个观点，农村最缺的不是钱，是知识和思想，是愿意扎根农村的人才”。请以此为话题，结合给定材料，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

要求：(1)观点正确，中心明确，事实与观点紧密结合。

(2)结构完整，语言流畅。

(3)不少于1000字。

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2011年山东选调生考试真题 篇3

2011年选调生考试最大的变化是申论试卷，首次区分了AB卷，主题和问题完全不同。A卷的主题是互联网时代的社会服务，即互联网在基层工作中的服务作用，B卷的主题是弘扬选调生踏实工作在基层，作文题目是《让青春在基层闪光》，这两个主题虽然差别较大，但是都非常贴近选调生的实际生活和工作，是现实性很强的题目。AB卷的题量都是3道，分别是概括、对策和大作文，写作字数要求分别是200、300和800，考生在一个半小时时间内基本可以完成。

申论A卷题目：

1.概括远程教育平台在基层工作中的作用。

2.作为一名基层工作人员，怎样用现代网络技术做好基层工作。

3.以“互联网时代的社会服务”为主题，写一篇文章，800字左右。

行测部分一共是80个小题，其中30道常识题目，在考点方面，不像往年涉猎的范围那么广，而是更加突出了选调生的特点，考查有重点，对于一些社会热点、重要会议文件和贴近选调生基层工作的常识考查点较多，例如，中国现行对外援助政策、企业社会责任、乡镇政府职能定位、中国法律体系完善的标志、微博问政、现阶段转变经济发展方式等。此外，数学运算、图形推理、逻辑推理、定义判断分别是5道题，言语理解与表达和资料分析各15个小题。考点突出现代信息社会特点，对互联网热点热词的考查较多，题目命制科学，总体难度适中。

真题：

59.发展中国家组成的最大的贸易区是

A．中国-东盟B．北美C．南美D．金砖五国

【答案】A。

62.用2台同样的水泵抽干一个井里的泉水要40分；用4台这样的水泵抽干它只要16分。要想10分钟抽完，需要几台水泵？

A 5B 6C 8D 10

【答案】B。

以下为2011年山东选调生考试真题网友回忆版

数量关系部分

300米环形栽树，刚开始3米一棵，30棵后改成5米一棵，问还需多少棵 ？54

用2台同样的水泵抽干一个井里的泉水要40分；用4台这样的水泵抽干它只要16分。要想10分钟抽完，需要几台水泵？

选6台

第三题内部资料完整版：一张节目表上原有3个节目，如果保持着3个节目的相对顺序不变，在添进去两个新节目，有多少钟安排方法？

A20 B12 C 6 D4

电费，一定度内0.6一度，超过部分80%.一户交了57.6元，求那个度数

这个选项记不住了

一个表一小时快一分钟，另一个表一小时慢三分钟。调正时间，24小时内某时刻，一个表十点，一个表九点，问准确时间

9点45

言语理解部分“结”被赋予吉祥意义 意在说明辐射 打电话有辐射、做X光辐射 主要是指“达人”一词语出《论语》中的“己欲立而立人，己欲达而达人”。这4外来词的西域引进了葡萄；佛教引进了圆满；鸦片战争后引进了。。从日本引进了政策、组织。改革开放后

8海水淡化

9谷子比玉米和小麦的耗水量小登山运动员vs村民。平凡。简凡。。伟大文化原意是。。异化为人文的东西。——其人文价值，——和秩序洗脚妹对善良的——追求，来自于她早年的——生活经历山东花的种类多。雪银花是——山东——的花。

常识部分

1土壤板结严重、盐碱化严重。改善土壤结构措施。生根剂；生物菌肥。。2乡镇政府的定位

3村委会选举

4中小城市发展规划

5献血的作用

6世界上最大的发展中国家的自由贸易区公文的绝密、机密、绝密的特点及保留时间十二五期间，山东预期发展目标转变经济发展方式，选项有主题主线根本着眼点重要力量

10山东的区域发展战略 蓝色海洋经济区、黄河三角洲高效生态区、胶东半岛高端制造业集聚地、日照精品钢基地、省会都市圈辛亥革命有关的常识 同盟会的成立标志着资产阶级革命的开始，颁布了《中华民国临时约法》2011是辛亥革命100周年。近100年来，中国的三次革命宪法为树干。则生出的7个树枝14 重金属的区分

15企业社会责任与善举的区分

16中国法律体系完善的标志

17目前中国对外援助政策

2007年山东省选调生考试申论真题 篇4

《申论》试卷

满分：100分 时限：150分钟

一、注意事项

1.本次申论考试是对应试者阅读概括能力、综合分析能力、言语表达能力及实用文体写作能力的综合测试。

2.请首先在题本和答题卡上填写(涂)好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用蓝、黑色墨水笔填写，竖排用2B铅笔填涂相对应的数字。

3.作答参考时限：150分钟。其中：阅读资料30分钟，作答120分钟。

4.仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答在答题卡上。

二、阅读资料

(一)1988年，汤敏在父亲的劝说下考上了警校，毕业后分到派出所当了社区民警。在社区，她虽然干的都是些鸡毛蒜皮的小事，但她却以自己的真诚和实际行动赢得了群众的信任，大家都知道“有事情，找汤敏”。社区的居民都亲切地叫她敏敏、汤姐儿、汤妹儿。

有个解除劳教人员的妻子，和丈夫闹矛盾后，打开家里的煤气罐准备自杀，谁也劝不住，她只想找汤敏“说说心里话”。汤敏和她谈了几个小时，最终稳定了她的情绪。

有个吸毒青年，劳教释放后找不到工作。汤敏跑前跑后，帮他找了一份清洁工的工作，为他申请了最低生活保障，解决了他一家人的生活问题。

75岁的杭婆婆身边没有儿女。每逢春节，汤敏都像闺女一样给她贴对联和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看电视；大年初一，为老人煮汤圆。而杭婆婆也把汤敏看作亲女儿，在汤敏有困难时关怀体贴她。去年端午节，汤敏病了，在医院输液。杭婆婆得知情况后，带着自己做的粽子、盐茶蛋等赶到医院去看望她，叮嘱她不要伤了身子，汤敏感动得哭了。

(二)汤敏长得虽文弱，但经常处于群体性事件的“风暴”眼中。

成都××厂在改制过程中，职工怨气很大。有一次，数百名职工强行“扣押”了厂领导，不准他吃饭、喝水。他们还围起“人墙防线”，与试图解救该领导的________________________________________________________________________________________ 民警对峙。此时，汤敏赶到现场，一边稳定职工情绪，给被困领导找来面包和水，一边从中协调，帮当事双方约定谈判的时间、地点，最终使事端得以平息。此后。汤敏又天天“泡”在厂里，稳定职工情绪，直到增补的安置费到位才放心。

成都×××厂的拆迁户和拆迁公司之间经常发生矛盾。拆迁公司多次封堵了拆迁户的锁眼、出入道路，并断了水电。每次矛盾发生时，汤敏都在第一时间里赶到现场控制局面，耐心做当事双方的思想工作。个别群众把气发在汤敏身上，对着汤敏骂脏话。汤敏满眼泪水，仍然坚持做双方的工作。后来，在汤敏的协调下，拆迁公司五次停工，与相关方面谈判，使矛盾得到了圆满解决。

对在工作中受到的委屈，汤敏的看法是：“作为社区民警，应该理解群众，多当一些出气筒的角色。群众的气顺了，好多事情也好解决了”。对于如何处理群体性事件，汤敏的做法是：“要注意换位思考，让群众觉得你能替他着想；要先做多数人的工作，再做少数人的工作，逐步减轻阻力；要找出双方的共同关注点，尽快形成对话或谈判；要公正对待双方，不轻易作出承诺；要坚守法律和政策的底线，避免增加新的矛盾”。

按照以上方法，近3年来，汤敏协助有关部门成功处理了各种棘手矛盾、纠纷20多起，为维护辖区的社会稳定做出了特殊的贡献。成都市政法委书记、公安局长苏培玮说，从这些细节中可以看出，汤敏是新一代社区民警的代表。他们知识新、思路新、方法新，加上高度的责任心和献身精神，所以才能在处理群体性事件中起到“四两拨千斤”的作用。

(三)在群众工作中，汤敏形成了自己独特的“汤敏社区警务工作法”。这套工作方法包括“群众工作法”、“维稳工作法”和“防范工作法”几个部分，是成千上万名警察学习的好“教材”。同时，为了提高居民的防范意识和防范能力，汤敏还编写了“治安防范三字经”和“自我防范八招”，供社区居民使用。

汤敏虽然工作很忙，但却从来没有放松学习。《演讲与口才》、《危机干预策略》、《谈判心理战》等，是她最爱看的书刊。这些书刊，是汤敏不断改进群众工作方法的好老师。

(四)汤敏从事社区民警工作16年来，干的都是既枯燥无味、又鲜为人知的琐事。但在汤敏看来，这些琐事却是一个家庭的“头等大事”。因此，当她每天穿梭于千家万户之间为群众解决这些“头等大事”的时候，心里总是感到很快乐。她对记者说：

我处理这类事情的原则是做事从小处做，心往大处放。为社区群众服务就必须全心全意去做，不要管分内分外，也不能当任务来做。有些事情虽然不属警察管，但群众找到你，就说明对你很信任，你就不能一推了之。有时候，群众向你倾诉心中的烦恼，比如下岗失业、结婚生子、水龙头坏了等等，你也应该耐心听完，不能有一丝不耐烦。如果你不耐心，就会失去群众对你的信任。

我丈夫也是警察，他很能理解我。我觉得有一个和睦的家庭，才会有好的工

________________________________________________________________________________________ 作状态。因此，再忙我也要经常打电话问候老公和女儿。在家里，我也尽量做好丈夫的妻子、孩子的母亲。我虽然对孩子关心得不够，但孩子也能理解我。有一次，我们夫妻两人执行任务回家太累，靠在沙发上睡着了。女儿给我们盖好毯子，煮来面条，叫我们吃了再睡，我歉疚地抱着女儿哭了。我深深体会到，家人的支持是我全身心投入工作最坚强的后盾和无穷的动力。

人民警察是一个英雄辈出的群体，我为自己生活在这个群体中感到自豪和骄傲。同时，警察又是一个生命力和战斗力都很强的服务型群体，整体素质都很高。这支队伍里的每一个人都是优秀的，他们不计报酬、不计得失、勇于奉献，他们以实际行动在群众中矗立起了一座座不朽的丰碑。

(五)在实际工作中，汤敏深感民众的支持和同事的帮助至关重要。汤敏在《十五年来工作中的一些感悟》中写道：

这么多年来，从工作中遇到的许多尴尬和难题中，使我感悟出了“警力有限，民力无穷”的道理。群众中蕴涵着巨大的战斗力，所以搞好警民关系是非常重要的。警民关系搞好了，工作起来才会达到事半功倍的效果。

同时，任何一个人在工作中脱离了同事间的相互支持和帮助，都将一事无成。工作中，当大家就某起案件发生争议而最终达成共识的时候，当在同事们的配合帮助下平息某起纠纷的时候，或者在生活中某个同事有困难，得到其他同事的关心和帮助的时候，我都会感到有一种凝聚力、一种归属感和一种强大的精神动力在温暖、支撑着我。

(六)汤敏荣获了四川省优秀人民警察和优秀共产党员、全国第二届我最喜爱的十大人民警察等一系列光荣称号。省委书记杜青林作了“要把学习汤敏同志先进事迹的活动引向深入”的重要批示，中共四川省委印发了《关于开展向汤敏同志学习活动的通知》。汤敏在颁奖大会上说：“服务群众，我是快乐的！社区安宁，我是快乐的！拼搏过后的回忆，我是快乐的！”

(七)汤敏在《一个梦，为快乐而飞翔》的巡回报告中总结了自己当一名普通警察的体会。

她说：

从参加工作起，我就把当好一个社区民警作为我的目标。我深深体会到：“群众利益无小事”，信任要从真诚、从小事、从细节、从耐心做起。

首先，真诚和平等待人很重要。不能偏向权势，不能轻视弱者，不能轻视曾经犯过错误的公民，要一视同仁。我曾帮助过的一个失足青年在社区开了一个茶铺。每次路过那里，我都要进去看看，跟他聊天，鼓励他好好生活。这些年来，我参与帮教过的11 名重点人员，有90%以上都回归了社会正常生活。

其次，要通过细节去建立群众对警察的信任。我很乐意为群众做那些不起眼

________________________________________________________________________________________ 的小事，比如：看到老婆婆过马路，我会上去扶一把；街坊大嫂出门，我会叮嘱她把家里的存折和身份证分开放；办好了身份证，我会给群众捎带上门；逢年过节，我会上门看望社区里的孤寡老人；有人晕倒在街上，我会为他买来水和面包，送他回家；甚至看到在路边晒太阳的老人，我也会给他们整整衣领。

十几年的警察生涯使我感到，我个人代表的是中国警察的形象。群众往往是从小事来观察我们，有时还会把对某一个警察的评价扩大到对整个警察群体的评价。当网络上出现类似情况时，我都会对社区的群众说：我们这里的警察不是那样的，那只是个别现象。

(八)汤敏的先进事迹在群众中引起了强烈的反响。

市民张×说：一个人做点好事不难，难的是十多年如一日全心全意为群众服务。

民警涂××说：汤敏独创的一系列工作方法值得我学习。汤敏在平息事端、化解矛盾中体现出来的群众对她的信任，正是汤敏的魅力之所在。

某市公安分局督查罗××说：汤敏的事迹体现了警察与群众的“鱼水关系”。警察心里应该时刻装着群众，群众才会在关键时刻站出来维护警察的正当权力。

某市公安分局政委岳×说：汤敏是目前正在倡导的“三用心”(用心想事、用心谋事、用心干事)的践行者中的杰出代表。她集中体现了新时期党对公安民警“立警为公、执法为民”的要求，同时也集中体现了国家公职人员深入做群众工作、化解群众矛盾、构建社会主义和谐社会的时代精神。

某社区居委会书记陈××说：汤敏舍得吃苦，乐于奉献，敬业拼搏的精神应该在各行各业大力提倡。社区建设需要汤敏式的民警，越多越好。

三、申论要求

1、根据给定的资料，用200字的篇幅概括和总结汤敏同志的先进事迹和先进思想。要求：准确、简明、有条理。(20分)

2、根据给定资料所陈述的汤敏同志的先进事迹和先进思想，以《××县公安局关于开展“向汤敏同志学习，争做汤敏式人民警察”活动的通知》为题，代拟一篇公文稿。要求：符合通知的写作格式，只写通知的主体，内容具有操作性，字数限500字以内。(30分)

3、针对给定资料反映的情况，围绕“小事”与“大事”，或者“平凡”与“伟大”这类话题，自拟标题，写一篇800～1000字的议论文。(50分)

要求：

________________________________________________________________________________________(1)观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅。

(2)论据应尽量联系生活中的实际，不要照抄给定资料，否则将扣分。

(3)书写工整，卷面整洁。

2007年山东省选调生考试申论真题 篇5

温家宝说，“十一五”期间，中国最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。全国社会保障基金积累7810亿元，比五年前增加5800多亿元。大力实施保障性住房建设和棚户区改造，使1100万户困难家庭住上了新房。我们要持之以恒，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。

中欧社会论坛举行的同期，全国老龄工作委员会办公室发布了《2009中国老龄事业发展统计公报》。其中指出，截至2009年底，中国60岁及以上的老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%%。

这是我国首次公布老龄事业发展统计公报。在中国社会福利协会副会长、天津市鹤童老人福利协会副理事长方嘉珂看来，欧洲是在富裕后变老的，而中国是在刚刚富裕甚至还没富裕时，就已经老了，“但我们还没有完全作好准备”。

目前，全国各类老年福利机构的床位总数只有266.2万张，仅为老年人口数的1.6%%。方嘉珂指出，即便是这个比例，也依赖于北京和上海等大城市这几年的快速发展，“前几年甚至还不到1%%，只有0.8%%”。

中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团介绍，基本养老服务主要是针对失能失智老人的，按照惯用的计算方法，失能失智老人约占老人总数的10%%。床位数与老年人口数的比例，在欧洲的平均水平是5%%~6%%，在养老服务比较发达和完善的美国，则达到15%%。当然，在这些数字背后，还有相对完善的社会养老服务体系作为支撑。

目前，北京的这一比例接近3%%，远超全国平均水平。但实际上，城区的公办养老机构几乎全部满员，老人要想进入已非常困难。

天津的300多家养老院中，真正财政全额拨款的只有3家。方嘉珂介绍说，老人要想进这3家养老院，“得找人写条子，还得分条件，有身份、有钱、身体还得健康。生活不能自理的，得自带保姆。即便是这样，也还得等老长时间才住得进去”。

他情不自禁地感叹，现在大家都抱怨“入托难”，父母为孩子进公立幼儿园得排几天几夜的队。整个社会把大部分注意力都放在“孩子那头”，而少有人关注，老人要进公办养老院，常常需等上一两年甚至更长的时间。“其实老人这头，需要更多的关注和呼吁。”方嘉珂强调道。

本需要“雪中送炭”，却总在“锦上添花”

2009年，中央财政安排基本养老保险补助1326亿元，同比增长69.7%%。从这一增幅中，可以看出国家对养老的重视。与此同时，在养老机构的硬件建设上，国家也加大了投入。

不过在杨团看来，与当前我国社会养老所需要的资金相比，目前投入的资金不仅“非常有限”，而且还“投错了方向”，“好不容易有了点钱，却大都用来建豪华养老院了，这加剧了目前的紧张局面”。

全国老龄工作委员会办公室副主任阎青春在参加中欧社会论坛之前，刚检查了十几个省市“十一五规划”养老方面的执行情况。他发现，在谈及未来发展时，各地几乎不约而同地提出要建示范性养老机构。

“所谓示范，就是盖得越豪华越好。”杨团如此解读。她认为，应该用同样的钱，建一些硬件达到基本标准的养老院，这样才能最有效地增加床位。

“我们原本处于一个需要雪中送炭的阶段，人们却更愿意锦上添花。”

赵良羚则从自己的经验里，看到了事情的另一面——政府修建示范性养老院，不仅很难有所谓的示范效应，而且还会因为收费不体现市场价格而“搞乱了市场”。

她担任北京市第五社会福利院院长时，曾算过一笔账。以当时院里的条件，每张床位每月需收费2500元，但因为政府补贴，实际对外收费仅为1200元。即便是这个收费水平，当时很多人也难以承受。而条件与此相当的民办养老院，收费必须达到每月2500元才能维持运营。

如此一来，不少经济收入低、需要社会照顾的老人进不了公办养老院，有一定支付能力的老人，却进入示范性养老院享受了二次分配。同时，民办养老院则在公办养老院“不计成本”的价格面前，因为收费高而床位闲置，不仅得不到发展，甚至难以为继。

赵良羚现在经常进行反思，在她看来，政府更应该做的，是建设普惠型的养老院，满足底层人员的需求。

毕竟，中国目前的失能老人达940万，部分失能老人约为1894万。他们中的不少人，需要有一个去处。

方嘉珂在考察时曾看到过这样一幕。一所政府投资建设的高档老年公寓，由于收费比同档次的民办养老院甚至旅馆更便宜，某些家庭里有一个老人，儿女便和老人一起住进老年公寓，把自己家的房子出租。

“把集中的注意力和投资的重点方向瞄准在养老机构的建设上，这实际上是一种误区。”阎青春在论坛上明确指出。

他的话音未落，与会的意大利学者回应道：“这也是我们走过的弯路，意大利在1970年代以前就是这么做的。”

杨团等从事养老问题研究的学者，曾经向有关部门指出这个“误区”，也曾提出相关建议。但最终她看到，虽然中小城市养老床位的缺口更大，有关部门在去年和今年还是把大部分相关经费给了大城市。其中拿到钱的4个大城市，几乎无一例外地提出要建豪华养老基地。对此杨团摇头叹息：“省里市里都是把养老基地和其他建设项目一样看待，作为政绩工程来搞的。”

阎青春在检查时，曾问各地官员，假如不建示范性养老机构，换一种投入方式，是不是可以带来成十倍甚至百倍的效益?令这位副主任不解的是，谁都不回答他的问题。

他只好把这归结为思维定式和部门利益在起作用。“部门利益在里面作祟时，肯定不可能使国家有限的养老资源发挥出最大的社会效益和经济效益。”他说。地需“归位”，人需“扫盲”

方嘉珂感受最深的是，政府一说支持养老事业，就是多给钱、多盖房子、多加床位，至于床上住没住人或者住什么人，则很少过问。

在天津一家养老院里，他看到的是清一色的健康老人。并且这100多位老人，拒绝任何一个失能失智老人住进来。这就“把养老院硬生生变成了旅馆”，外面一群“老无所依”的人，只能眼睁睁看着里面一群人“老有所乐”，方嘉珂对此非常不解。

他更不解的是，走了全国不少地方，像这样老人住在里面“吹拉弹唱”的养老院，并非个案。杨团在调研中也有类似的发现——公办的养老院，条件好，但不愿意收生活不能自理的老人。

在她的知识体系里，这样的养老院更像是活动中心，而非护理中心，也不包含在她所理解的那个“养老”概念里。在杨团这里，“养老”包括钱和服务两个层面。通过缴纳养老保险，一些生活能自理的老人，只要不生病，钱就不再是问题。

而问题在于，中国目前还没有真正的基本养老服务。国际上，这种服务被通称为“长期照护”，是欧美国家养老体系的重心所在，主要针对失能失智的老人。但在国内，“不是不到位，是根本连词儿都没有”。杨团介绍说，在不少养老院，老人一到不能自理就被轰回家。尤其是一些郊区和农村的养老机构，宁愿让床位空着，也不让失能失智的老人住。

“这不能完全怪养老院，他们根本就没有专业的护理人员，也就没法收不能自理的老人。”她认为，目前所谓的护理服务，做的其实是保姆服务，上门做饭、洗衣服等，真正的护理服务完全谈不上。

方嘉珂断言，“任何开旅馆的都能干这个(指办养老院)”，国内养老服务人员的专业水平目前还处于扫盲阶段。

他曾在北京对照护人员进行过免费培训。一次培训课前，他向课堂上一位操外地口音的中年妇女了解情况，对方告诉他，自己此前一直在北京捡垃圾，后来垃圾不好捡了，才到养老院做护理，如今被院里送过来培训。

这让方嘉珂哭笑不得。在他眼里，护理是件很专业的事情。1992年，他到奥地利行医时，先后到当地和德国的养老院参观。他发现德国规定，养老机构的护理人员除了要具备专业知识，还需要与老人有相同的文化背景。作为一名医生，他在这里可以行医，但根本没机会到养老院工作。

中国有关部门在2002年曾颁发《养老护理员职业标准》，原本计划在3~5年实现持证上岗。如今8年过去了，阎青春表示，“还没有做到这一点”。

专业服务的缺失，导致了目前一线城市里“有钱也买不到服务”的局面。方嘉珂原本以为，“老革命、老干部、老专家”这“三老”不会为养老犯难。后来深入了解后，他才发现，北京不少高干在晚年都需要专业的照护，他们不差钱，但能提供这种服务的地方太少，他们只能在某些大医院“压”着床位。

“如果养老服务能跟上，就不会造成目前这种高端医疗设施的浪费。”方嘉珂说。杨团则把话说得更直白：“不管高干低干，老了全都一个样，该瘫痪就瘫痪，该痴呆就痴呆。”在她看来，最大的问题是“根本没有长期照护服务”，而不是收入问题，因为“收入再高，没照护也是死路一条”。

中小城市和农村的状况更不容乐观。几年前，杨团曾到天津的农村调研。在那里，她看到一位70多岁的老人，瘦骨嶙峋，天挺冷，但老人光着身子面壁躺着，身上盖一床大棉被，破碗里装着半碗剩饭，放着半碗水，“跟喂狗似的，没有人照看”。

有人指责老人的五六个儿女不孝，方嘉珂不这么认为。他知道“百善孝为先”，但他也知道“久病床前无孝子”，用专业的话说，这叫“照料疲劳”。

2007年山东省选调生考试申论真题 篇6

题材：食品安全、煤矿安全、交通安全。

1、指出食品安全存在的隐患。15分

2、提出煤矿安全的整改办法。20分

3、以记者的身份向市委提交交通安全的报告，800字，30分

4、自拟题目，展开论述。1200字35分

1、民以食为天，农药蔬菜、靓妆陈米、劣质奶粉等恶性事件频频出现，当前食品安全存在较严重的隐患，直接威胁人民群众的身体健康。

一是企业业主法律意识不强，从业人员缺乏职业道德。企业追求利益最大化，老板只顾自己赚钱，不管食品对消费者有什么危害。

二是管理不到位，执法不力。政府职能部分没有切实履行监管职责，只收费不服务，以罚代管。制假者违法成本不大，助长了制假制劣之风滋生、蔓延。

三是法制不健全，标准不规范，机制不完善。不少食品缺乏国家标准、行业标准，无制可依。食品的生产、加工、运输、保管、销售等各环节都有可能产生食品不安全因素，应明确规定检验标准。

四是社会诚信体系未从根本上建立起来。五是食品安全检测水平有待提高。第二题

煤矿安全的整改办法：

一是坚持“保大压小”和“转化增值”的原则，依法关闭不具备安全生产基本条件的小煤矿，对关闭矿井以外还存在安全隐患的煤矿一律停产整顿。

二是要进一步加强和完善煤炭监管系统的体制建设，按照“加强基层，夯实基础，理顺体制”的思路，建立和完善煤炭监管系统的体制建设。

三是加强基层队伍建设。建立一支高素质的煤炭安全监管队伍。

四是加大奖惩力度，严格落实安全生产责任制。在产煤区、特高瓦斯区、井矿多的地区要设立煤炭监管站，责任到人，奖惩到位；企业要承担煤矿日常管理，承担安全生产的主体责任，无条件地接受煤矿监察部门的监督管理。煤炭管理部门必须深入井下一线，及时发现安全隐患，提出整改措施，督促落实整改意见。实行奖罚办法。

五是加大安全知识培训和安全法制宣传。牢固树立起“安全第一”、“安全就是生产力”的思想。

第三题

关于“遏制交通事故发生 保障道路交通安全”的报告 ＸＸ市委：

随着我市经济快速发展，道路在增加，车流在增大，但由于人、车、路发展不协调，道路交通安全问题较为突出。当前我市交通安全形势非常严峻，主要表现在：一是道路交通事故持续上升。二是伤亡惨重、损失巨大。三是群死群伤的特大道路交通事故上升幅度大。今年１－５月，我市共发生交通事故Ｘ起，其中重大事故Ｘ起，造成Ｘ人死亡，Ｘ人受伤，直接经济损失Ｘ万元。

究其原因，交通安全事故多发与驾驶员违章超速、疲劳驾驶，在雨、雪、雾等恶劣天气下行车疏忽大意，违章超车和违章占道行驶等有直接关系，也与机制不健全，交通安全管理落后，监督不力等原因密不可分。

为有效遏制交通事故频发势头，保障道路交通安全，特提出如下对策建议：

一、突出重点，排除安全隐患。在严峻的形势提出下道路交通安全工作要求，形成各职能部门、各警种互通情况，协同配合，实现交通事故隐患和交通违章行为得到有效整治，交通事故得到有效重点防控。

二、依法加强源头管理，加大对客运车辆的严管力度，对驾驶员要加强安全教育和管理。加强事故预防对策研究工作，加强案件的挂牌督办制度，从重、从快打击交通肇事犯罪，按“严防战役”实施方案的要求，组成领导机构，加强交通安全工作，提高广大驾驶员和交通参与者文明交通及遵章守纪的素质，营造社会参与的良好氛围。

三、加大交通安全宣传教育力度，提高全民法制和安全意识。对此，要通过多元化交通安全宣传，扩大效应，增强效果。学校、机关、团体、企业事业单位进行交通安全和交通法规宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，进行交通安全宣传。扩大社区交通安全宣传教育面，采取有针对性的丰富多彩的宣传教育形式，寓教于乐，使广大交通参与者和人民群从提高交通安全意识和自我防范意识。

四、有利于推动交通管理社会化进程建立起群防群治的工作机制。增强交通秩序管理的群众性和广泛性。

五、努力消除农村、边远山区农用车、拖拉机违章载人和道路失管、失控现象，做到防范、教育、管理多措并举，防患于未然，确保道路交通安全。交通安全责任重于泰山，社会的稳定繁荣和家庭的快乐祥和是人们群众的共同追求，我相信，在市委的正确领导下，通过政府、运输企业、司机及全社会的共同努力，强化安全意识，齐抓共管，一定能有效遏制交通事故频繁发生，开创我市道路交通安全工作新局面。报告人：ＸＸＸ

二零零五年五月十四日

第四题

以人为本 抓好安全

安全生产事关国家财产和人民群众生命健康安全,做好安全生产工作,有效控制事故发生,减少人员伤亡,代表了先进生产力的发展方向和人民群众的根本利益,是时代发展的要求,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要,也是党坚持以人为本、执政为民的具体体现。

但是最近一个时期,安全事故频繁发生,不得不引起各级政府及全社会敲响了高度重视。从河南大平煤矿的瓦斯爆炸到辽宁阜新孙家湾特大矿难,从南京冠生园月饼的陈年旧馅到导致出现“大头娃娃”的劣质奶粉案件,从2004年死于交通事故的中小学生就有４４２３名，一系列事件可见安全生产形势何等严峻的地步！这给国家人民造成了重大经济损失、给人民群众的生命健康造成严重威胁、给多少家庭带来痛苦的灾难！安全事故的发生，究其原因主要有如下方面：

１、思想认识不到位，安全意识欠缺，从业人员素质不高。一些部门单位领导对安全生产认识不足，安全意识不强，重生产，轻安全，一些私营企业主只管自己赚钱，不顾工人死活；也有的单位负责人存有侥幸心理，不重视安全投入，没有保障安全生产条件；从业人员缺乏安全教育培训，安全意识淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

２、安全生产规章制度不健全，安全生产、职业卫生法规制度未落实，机制不完善。

如食品安全需要建立绿色质量认证标准，从食品生产、加工、流通、消费等各环节的都需要建立严格的质量标准、卫生检测规程。一些单位将《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规虽挂在墙上，却没得到落实，以资金紧缺，无力搞安全投入，一些地方以优化经济环境为借口，纵容这样的事件发生。一些建设项目安全生产“三同时”不到位，安全设施不配套、不完善，许多安全技术措施尚未落实到位。

3、管理不到位，执法乏力。安全生产监管的力度不够大，检查整改未达到预期效果。水电建设、道路建设（康庄工程）、建筑施工安全隐患不少，施工项目经理不到位，非法违规承包、转包、分包和擅自开工现象比较突出；

工业生产企业特别是新办企业还不同程度存在安全生产责任制未落实、相关管理制度未建立或流于形式，安全管理人员未配备、安全教育未落实、应急预案未建立、安全管理台帐未建立或不全等问题，安全基础管理工作薄弱。

对“蔬菜傍农药，陈米着靓妆，面粉兑尿素，海鲜泡甲醛，硫磺熏银耳，激素喂甲鱼，火锅添罂粟，旧馅做月饼”等现象执法乏力。４、管理监督不严, 事故查处力度不大,责任追究不到位。个别基层干部还与业主有着千丝万缕的利益关系,安全生产责任制在有的地方尚未真正落实到位,缺乏应有的检查、监督;管理监督不够严格,对一些违章现象没有及时查处;对安全生产工作的新情况、新问题研究不够,解决问题的措施不多、力度不大;部分市、县安全生产监管力量薄弱的问题仍较为突出。另外,对事故查处不够严格,责任追究不到位,对事故责任人的处理有失之于轻,失之于宽的现象,没有使事故责任者真正受到教育并吸取教训。

针对安全生产的现状，我们要按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本方针，采取如下有效措施切实加强管理：

一、进一步健全制度，完善机制。建立起建立安全事故责任追究制和预警制度，健全“政府督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责”机制。健全安全生产控制指标体系,建立激励约束机制。强化责任,层层分解,逐级签订责任书,真正把责任落实到基层。制定切实可行的措施特别是严格过硬的奖惩办法。一定要兑现奖惩,维护指标的严肃性,建立激励约束机制,形成良性循环。

二、将安全生产纳入各级领导政绩考核的范围，稳定也是政绩，实施“安全生产一票否决”。

三、加强管理，严格执法，强化监督。对以罚代管，只收费不办事的行为予以严惩。安全监管监察人员要深入生产一线,加强对生产经营单位安全工作的检查指导。加大监管监察执法力度,做到严格、公正、文明执法；加强对重大危险源的监控管理，制订安全事故应急救援预案，完善特大事故应急预案，并定期组织演练，增强生产安全事故的应急反应和抢险救援能力；要严格按照生产安全事故责任追究的规定,对严重忽视安全生产的企业及其负责人,依法加大行政执法和经济处罚力度,对触犯法律的依法追究法律责任。

四、搞好安全事故排查工作，关口前移，将事前防范纳入管理工作重心，及时排处安全隐患，防患于未然，将安全事故的发生消除在萌芽状态。突出重点领域和重点区域，坚持不懈的抓好矿山、道路、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所和企业消防安全、特种作业等方面的安全生产专项整治，取缔和关闭非法以及不具备安全生产条件的生产经营单位，杜绝群死群伤事故发生。

五、加强科技投入，用先进的技术、设备投入高风险的作业。

六、加强安全生产培训,强化宣传教育,完善安全生产监管机构。牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的意识。营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。

2007年山东省选调生考试申论真题 篇7

一、根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）

要求：准确、全面，不超过400字。❀试题分析及解题思路：

第一小问属于概括题。答案都在材料中，通过仔细阅读材料不难回答。但要注意概括全面、准确。大概包括以下几点：人口规模；人口结构；落户状况；住房状况；男女人口的比例；人口老龄化程度等。第二小问属于概括分析题。给定资料1第一段李克强的讲话从总体上指出了人口普查的重要意义。即：有利于总体上把握我国的国情，为经济社会可持续发展提供依据。然后要根据给定资料，从材料反映的问题中进行具体分析。比如：有利于充分了解人民的需求（住房、教育、养老等），更好的保障和改善民生；有利于人口结构的优化；有利于进一步完善我国的户籍管理制度；为城市管理、社会管理指明方向；有力于更好的统筹人口、资源、环境、经济等各方面的关系。

二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超过300字。❀试题分析及解题思路： 本题属于对策题。材料5中给出的对策要用上，另外还要根据材料反映的问题，提出有针对性的对策。要点参考：其一：加大宣传，通过展台、横幅等各种方式，让居民了解人口普查的意义。其二：消除信任危机。（张贴工作人员照片；签订《保密承诺书》；举报电话等）其三：选择恰当的普查时间。其四：建立网络信息平台，避免因为人户分离，造成重复登记状况。

三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6~8拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。❀试题分析及解题思路： 虽然题目属于公文性质，但是根本上还是对策题目，题目的难度在于给定资料6~8字数较多，观点也比较多，需要考生从中提炼归纳。而根本上，还是要体现“社区服务”的思想。总体来说，可以按照以下四部分作答：

为了改进我街道办事处辖区内老年人服务工作，本着以居家养老，社区服务 的指导思想，特提出以下改进指导意见：

一、统计我街道办事处辖区内居住的老年人的基本情况。包括他们的年龄、住址、联系方式、健康状况（疾病史），特别要将无子女在身边照顾的独居老年人作为重点统计对象，同时记录他们的子女或亲属的联系方式。

二、建立完善的社区老年人服务体系。根据我辖区老年人的基本情况，采取我街道办事处的工作人员与市志愿者中心、家政服务中心合作的方式，开展全方位的老年人服务，如建立老年人小饭桌，代够蔬菜及日常用品、建立社区法律援助中心等服务。

三、与其他街道社区及附近学校联合举办健康知识讲座，规划出一定休闲活动区域，为老年人提供有益身心的场所和交友的平台。

四、街道办事处人员经常入户慰问老年人，并做好宣传工作定期开展老年人与子女之间的交流活动，帮助联系优秀的护工，给予老年人及其家人更多精神的关怀。

四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）中心明确，联系实际恰当，内容充实；

（2）语言通顺，条理清晰，结构完整；（3）不少于800字。❀试题分析及解题思路：

作答申论文章，首先要审题，其目的是明确作答对象和任务，把握作答的风向标。本题要求以“家底”为题，因此，文章需要先弄清“家底”是什么。“中心明确，联系实际恰当”这一要求提示我们，文章切忌脱离材料和现实问题，解读申论主题第一就是要读懂材料，只有明白了材料告诉你什么才能真正把握主题。那么，什么是家底呢？这是我们首先要解决的问题，因为它关系着我们是否抓住中心论点。纵观整篇材料不难发现，整篇材料反映的是我国目前普遍存在的问题——人口普查所关注的基本国情信息：人口膨胀和城市化所造成的公共资源短缺、人口户籍管理的缺陷和国民养老问题。如果仅仅反映一个问题或者局限于人口普查本身，无疑则是视野狭窄和偏题。可以说，“家底”不仅仅是人口家底，更包括在人口普查中掌握的我国人口的基本信息。故而，文章的观点是要建立在正确理解材料的基础上，这和前面的题是一脉相承的，文章观点就在材料中，材料告诉你什么，你就写什么，只有没有把握好材料导致偏题的，没有因为背诵的热点标准表述少而答错的。总之，这个材料基本上反映的都是“家底”负面信息，以解决“家底”问题提出对策为落脚点，故而适合写策论文。【文章参考结构框架】

家底

第一部分：概括一下人口普查要掌握的基本信息，人口普查就是一次大规模的摸家底运动，虽然普查过程中遇到了一些阻力，但是这次普查是一项国情国力的调查，对我国经济社会发展的重要意义和必要性。提出观点。

第二部分：普查人口所牵出的一系列问题：人口膨胀和城市化所造成的公共资源短缺、人口户籍管理的缺陷和国民养老问题。一个问题一个自然段展开分析论述。

第三部分：先进行过渡，人口普查关系到经济社会协调可持续发展，这些普查出来的“家底”，给我国以警示，那么，直面这些“家底”即面临的主要问题，如果才能解决呢？

对策一：科学规划城市规模和正确把握管理方式。统计和发布住房空置率，加大教育投入，提高国民素质，调整人口结构失衡，加大公共设施建设等等。对策二：探索合理的户籍管理制度。实现有效的控制人口增长的措施，扩大宣传，转变国民的观念，扭转性别失调等等。

对策三：多方位解决国民养老问题。精神赡养，居家和社区养老结合起来，转变传统养老观念，提高身心健康指数等等。

2007年山东省选调生考试申论真题 篇8

材料一：

刚刚走出大学校门，双脚就踏上了黄河岸边这块土地。他用质朴和真诚赢得了村民的拥护。毕业于烟台师范学院的孟帅是一名选调生，2004年，他来到济南市槐荫区吴家堡镇曹家圈村，用自己的坚毅和执着追逐着青春梦想。

执着

到村后，孟帅被任命为村党支部副书记，“村官”生涯开始了。

曹家圈村是一个只有355口人的小村，依临黄河，位置比较偏僻，经济贫困。进村不久，村委会换届选举任务就摆在了他面前。

他介绍选举情况，村民们却说：“小孟你讲得挺好，也挺对，但是村里无论选谁不都一样？都是吃喝，都是糟蹋老百姓。”从村民的话里，孟帅知道，老百姓的心凉了。他很清楚，再选不出一个好班子，这个村会一直衰落下去。

可是选一个为老百姓办实事的村委谈何容易！几天走访，孟帅隐隐感觉到了选举背后巨大的障碍和沉重的压力。

由于各家的“主心骨”白天要进城打工，孟帅决定晚上挨家挨户走访。大冬天，不到8点村民就关门闭户，早早熄灯了。孟帅只好先从亮灯的农户入手，逐家逐户做村民的工作。开始，孟帅吃过闭门羹，遭过训斥，甚至被狗将棉衣撕了个大口子。可他抓住一切机会和村民沟通：“我是镇里下派包村的，咱们村这么穷，我和你们一样着急。要改变这个现状，必须选出一个称职的村委会班子，我们一块想想办法！”

就这样，一个月下来，孟帅跑遍了所有村民家，对思想上转变不过来的，跑三趟、五趟是常有的事。有时谈完话已是深夜了，孟帅还要赶回十余里外的住地。手冻裂了，满是血口子，疼得握不住车把，但想到取得的进展，孟帅的心里热乎乎的。

那是一个让人“意外”的日子。本来被镇政府列为五个“问题村”之一的曹家圈村，投票率却史无前例地达到100％，村民们第一次选出了自己满意的“村官”。结果一公布，会场上响起了雷鸣般的掌声，村民们燃起了庆祝的鞭炮。

真情

孟帅有一个不为人知的小本子，里面密密麻麻地记着贫困家庭、致富门路、邻里纠纷等“道听途说”的人和事儿。

小本子上记录着这样两位老人：一位叫赵光水，70岁了，一生未婚，非常孤独。老人脾气倔强，说话心直口快，与以往的村干部关系紧张，因此五保户政策一直没落实。孟帅就主动找老人聊天、拉呱，在与老人的接触中孟帅发现他心地善良，只是过于封闭，不愿跟大家交流。为使他和村民们有更多的接触机会，孟帅就请他到村活动室负责日常事务的管理。老人工作非常负责，把房间和院子收拾得干干净净。逐渐地，老人得到了两委和村民的认可，在村集体没有收入的情况下，村委会也很积极地落实了老人的五保户政策。

另一位是90多岁的荣秀山老人，常年卧病在床，家徒四壁，破烂不堪，生活窘迫。去年春节，镇上发给孟帅一桶油，孟帅就给老人送了过去。从那以后，孟帅经常从镇上给老人捎些营养品。去年中秋，村里走访困难户，老人对村两委的成员已经叫不上名字来了，可一提起孟帅，老人却落泪了。

参加工作后，镇政府发过3次过节福利，可孟帅除了给家里拿过一次木耳外，把东西都留给了这两位老人。

扎根

曹家圈接纳了孟帅，孟帅也彻底地融进了曹家圈。曹家圈发展的蓝图正逐步展开，跟村民们一样，孟帅的心中也澎湃着愉悦和激动。他在日记里写道：曹家圈很美，垂柳依，白杨绿，稻花飘香，一片江南好风光„„孟帅最喜欢到河边看夕阳下的黄河和柳林。他说：“我从没去想作出什么惊天动地的大事业。我愿做黄河岸边的一株柳，只要需要，无论多么贫瘠的土地，都能深深地扎根进去，生长出来。”

材料二：

福山区人民检察院反渎职侵权局是近几年来活跃在烟台市反渎系统中的优秀集体。在这个仅有三人组成的集体中，有一位不让须眉的女检察官。她，就是被誉为“铿镪玫瑰”办案高手姜春燕。

姜春燕1997年毕业于西北政法大学，当时正逢福山区人事部门和检察院到学校选调当年的优秀毕业生到检察机关工作。在大学表现突出的她，被检察机关选中。从此，这个执着认真的大学生就和检察事业紧紧地连在一起。她十一年的检察人生也见证了这朵铿锵玫瑰从稚嫩幼苗到绚烂绽放的每一个瞬间。

扎根办案挑战自我初到检察机关，姜春燕被分到批捕科工作，在办案的同时，她还兼任科里的内勤。在老同志的帮助下，她

很快适应了刑检工作，不到一个月就可以独立办理案件。在批捕科工作时，她就在烟台市办案比赛中获得了“优秀办案人”称号。2004年1月，院里进行岗位调整，姜春燕被调到反渎职侵权局工作。到反渎局后，这个有着优秀办案传统的集体让她感觉到了压力。由于刑检工作与自侦工作的办案方式和思路不同，她在开始阶段很难适应，一段时间内对如何侦查案件和进行预审没有清晰的思路，常常有不知所措的感觉。在这种情况下，姜春燕没有退缩，她告诉自己：既然选择了办案第一线，就没有理由做一棵点缀花朵的小草。于是，她不畏艰难，认真学习，虚心向有经验的同事请教，很快就适应了反渎工作。从2004年至今，反渎局共办理各类渎职侵权犯罪案件14件20人，她参与了所有案件的侦查和预审，其中80％以上是有影响、震动大的大要案。如某公安局刑警大队长张某和中队长范某放纵重大案犯的玩忽职守案，某公安分局治安大队大队长包某玩忽职守案，某法院法官栾某滥用职权、受贿案，某公安局毛某等四人非法拘禁案，某公安局刘某等三人刑讯逼供案等。特别是在办理某公安局刘某等三人刑讯逼供、造成被害人上肢丧失知觉一案，该案在当地影响较大，被害人家属多次上访。涉案犯罪嫌疑人之一的刘某是刑警队长，反侦查能力极强，提前做好了充分的心理准备，抱定了要和检察机关顽抗到底的决心，而这个案子市院指定管辖由福山区院办理，且案件在接手之前已经被其他单位立查过却没有突破。面对这样的犯罪嫌疑人，面对这样的僵局，姜春燕和其他办案人员积极分析案情，商讨侦查策略，采取利用其他犯罪嫌疑人之间互相猜忌的矛盾心理，奋战三天，终于使犯罪嫌疑人认罪，如实供述了自己的罪行。正是这些大要案的磨砺，才把一个对自侦业务了解不多的门外汉，历炼成为一名合格的反渎检察官。深植业务全面发展

作为一名自侦案件的侦查员，姜春燕深知必须像植物一样，只有把根深植在土地里汲取养分，才能最终迎来芬芳。

为了使业务水平迅速提高，每办完一起案子，姜春燕总是认真总结办案经验，及时纠正办案中存在的问题或漏洞。她总结的办案经验在全市乃至全省检察机关反渎系统中都被宣传推广，她撰写的《提高反渎干警侦查突破案件能力的做法》、《查办行政执法人员渎职侵权犯罪案件技巧》、《强化渎职犯罪检察职能努力提高渎检案件判决率》、《福山区院自行收集案件线索的做法》等经验材料被市院介绍推广，有的还被编入全市反渎干警培训教材，特别是她撰写的《以“六字”破“三难”成功突破司法人员渎职犯罪案件》，在2007年省院召开的全省第六次反渎工作会议中作为经验介绍。2005年，省院给全省较大的分市院分配撰写反渎重点罪名证据标准的调研任务，她负责撰写《放纵制售伪劣商品犯罪行为罪证据标准》，仅在两天的时间内，她就完成了这篇近万字的调研材料。凭着认真的态度、扎实的理论功底和丰富的经验积累，她的这项成果受到了省院部门领导的高度评价，并被推荐给高检院有关部门。

姜春燕不仅办案是能手，而且在其他方面也起到了骨干作用。由于上级院要求自侦部门在办案中进行同步录音录像，福山区院在全市率先实行了这一制度，这就要求办理的所有案件都要对法律文书和讯问、询问笔录进行微机录入。由于反渎局仅有三人，这项任务就落在了姜春燕的身上，从2005年起至今，反渎局所有的案件讯问、询问笔录和法律文书均为打印件，而且这些文件95％以上都由她一手完成。福山反渎局率先在全市自侦系统实现了笔录打印化，姜春燕又总结了自己在实行打印笔录及文书制作方面的经验，提出了对这项工作的许多合理化建议，在全市会议上得到推广介绍，受到了上级领导的充分肯定和表扬，特别是省院要求实行网上办公办案后，她不仅要完成实际办案工作，还要在网上完成所有案件的流转工作。在系统软件不健全的情况下，姜春燕仔细学习使用说明，对照培训录像每一个步骤进行研究，最终完全掌握了软件的使用情况，并能熟练地进行网上办公办案，真正成为各项工作中的多面手。

沉淀心智厚积薄发

工作要靠不断地学习积累才能进步，姜春燕在长期的工作中深刻感悟到了这一点。为了提高自己的理论和业务水平，她在2005年积极报考了在职法律硕士，并且利用业余时间和办案间隙认真学习各门课程，特别是对自己所从事的业务工作，她利用在大学里学习的有利条件，研究学习了渎职犯罪案件的相关知识。在撰写毕业论文时，她选择了与自己办案工作密切相关的题目《玩忽职守罪的法律适用及其完善——中外经验及其借鉴》。在学习和工作的双重积累中，她顺利完成了近3万字的学位论文，并通过了论文答辩，同时，姜春燕还认真学习各类反渎法律规定和司法解释，研读了大量相关案例。在最新的反渎职侵权案件立案标准出台后，她对新立案标准进行了深入研究学习，并在全市反渎系统举行的相关知识竞赛中，和其他两位同志一起努力，一举夺得全市第一名，为院里争得了荣誉。

倾情奉献无怨无悔

在上大学期间，姜春燕就希望自己将来能成为一名手持正义之剑的执法者，而做一名检察官，正是她无悔的人生选择。

战斗在反渎一线，加班加点是家常便饭，就是对一名男同志而言，工作强度也不算小。但姜春燕在工作中

从没有叫过苦喊过累，从不计较得失。2007年办理某公安局刘某等三人刑讯逼供一案时，她和其他二名同志一起冒着酷暑，连续奋战，终于突破案件。在办理某公安局毛某等四人非法拘禁一案时，她和其他同志又顶着严寒一起连续奋战，有时一天就要找十几名证人，并且连续做笔录，她从不叫屈退缩。她不但参与办理每一起案件，还兼任局里的所有内勤工作。2007年省院检查组下基层院检查各项工作时，为了保证万无一失，姜春燕在办公室里彻夜加班整理卷宗档案，保证局里的各项工作都没有漏洞。省院领导检查后对她的工作给予了高度评价，检查组对她装订卷宗的评价是：“我们找不出毛病。”

正是她如此倾心忘我的努力，才在工作中取得了一系列的好成绩。她所办理的案件，都被法院以渎职侵权罪名判决，有罪判决率达到100％；她所在的反渎局已连续四年被评为烟台市检察机关先进集体，并在2007年被省院授予“全省十佳反渎局”；她个人也两次受到市院嘉奖，2007年又被市院评为“优秀侦查员”。

姜春燕——这株成长在检察沃土中的铿锵玫瑰，正凭着对人民检察官的不懈追求，绽放在共和国的检察战线上。材料三：

1998年夏天，阎冬梅从扬州大学师范学院历史系本科毕业，被安排至仪征市公安系统工作。她人生的第一站，是城北派出所，她所从事的具体事务是基层派出所最基本的户籍、财务、档案等内勤管理工作，看似普通、琐碎的工作，阎冬梅没有按部就班地做下去，她发现每周五天的工作制适合于机关事业单位和本地人，但对于一些在外地工作或在外打工的人，想利用双休日时间回来办理户口迁移、户籍证明等相关手续就不够方便了。工作最初的一年里，阎冬梅关照派出所值班人员：如果休息日有人来派出所办手续，等得急，你们给我打电话，我就来，没关系！1999年7月起，阎冬梅在全市基层派出所首家推出“星期天便民服务日”，从此后再也未中断过，辖区内的居民星期天也可以来派出所办事了！而阎冬梅首创的这一做法，目前已在仪征真州、新城、新集、马集等城区或近郊派出所推广开，并一直被坚持。

2003年9月，阎冬梅回城北派出所担任副指导员，分管户籍、内务和一个社区，协助指导员抓队伍管理。当时曹山派出所刚刚并过来，两所合一，人员多，年轻人多，大家思想活跃，有民警忙于日常事务的处理，疏于内务管理。针对这一情况，阎冬梅在所里设立“内务曝光台”，每天上午召开晨会时向大家反复强调：事情增多了，但派出所的对外形象、我们严谨认真的工作作风不能丢！所里的许多老同志是阎冬梅刚进公安机关时的“师傅级”人物，有人认为阎冬梅“新官上任三把火”，说说而已。但从设立“内务曝光台”的第一天起，阎冬梅就动起了真格的，从接处警不规范到着装不整洁等等，列出了三四条，严重的，指名道姓，大家这下子严肃对待起来，认真对照规范要求，自我检查。每天公布的“曝光”内容逐步减少，只十天、半个月的时间，“内务曝光台”就成了“空白板”，而随后的10月12日下午，省公安厅黄明厅长在事先不通知的情况下，带领政治处的一班人来仪征公安局城北派出所暗访，对暗访结果给予了高度评价，那是一个休息日，天上飘着小雨，阎冬梅正在所里准备一份材料。城北派出所的好经验好做法，在次年4月举办的全省派出所所长、刑警队长、交警队长“三长”培训学校以及其他场合，黄明厅长多次予以高度赞扬，并要求省警官学院管理系傅冰钢教授专门来仪征到城北派出所实际调研，把城北派出所的经验作为一个成功典范在更大的范围宣讲。

当年一块儿从大学毕业的同学，大多当了人民教师，在三尺讲台上奉献自己的青春，而自己，穿上一身警服，英姿飒爽，阎冬梅一开始自我感觉无疑是很好的，但走上实际工作岗位之后，繁琐、重复、单调的内勤工作一下子让她没了新鲜劲儿。甚至有老民警对她说：你这内勤工作，一个初中生跟班一个月，做得不一定比你差！阎冬梅陷入了思考：组织上这样安排我，是让我从最基本的业务锻炼起；城北派出所是全国一级派出所、全省优秀派出所，组织上能把我放在这样优秀的平台上锻炼，正说明了组织上对我的信任与期望；我所做的工作虽然平常、程序化，但对群众却是十分重要的；我每天重复同样的工作也许无数次，但对群众，也许这辈子能进派出所办事也就一两次，这一两次我的工作态度就是公安机关留给对方的印象„„正因为大家都在做、都能做，所以我要做得最好，做出特色，做出新意来！阎冬梅成功战胜了第一次心理落差。

2007年1月，阎冬梅经组织上推荐，参与仪征市陈集镇人民政府副镇长职位选举，成功当选。一个从小到大生活在城里，自己、爱人双方大家庭中连农村亲戚也很少有的女同志，现在一下子来到乡镇工作，阎冬梅多少有点不习惯。工作的环境变了，工作的对象变了，工作的条件变了，工作的内容变了，工作的节奏变了„„唯一不变的是阎冬梅对自己的严格要求。当年年底，政府班子换届选举，到基层工作一年时间不到的阎冬梅，以得票排名第二的支持率再次成功当选为副镇长。经过这次考验，阎冬梅对自己的工作有了新的认识：比起在公安部门，到乡镇工作使我对农村人口的艰辛与不易有了更深切的感触，在工作中我渐渐明白，农村群众需要什么样的干部！你真心为他们做事情，诚信公正地对待他们，就等于在干群关系中注入了粘合剂。两次克服心理落差，阎冬梅像是两次经历凤凰涅般的考验与“重生”，她逐步成长为一名合格的农村基层干部。务实、果断、高效、亲和，这成为她身边人所共知的工作作风。

在陈集镇，阎冬梅主要分管教育、卫生、科技、计生等工作。作为社会主义新农村建设的具体实事之一，农村改厕是令许多分管干部头疼的工作之一，就连一些村干部，对这项工作也不够理解：管天管地，哪管得了人家尿尿屙屎放屁！这么多年的习惯„„但阎冬梅没有被困难吓倒，她让村干部带着自己，一户一户上门做群众的思想工作。这个大学历史专业本科生、省委党校区域发展和社会学研究生学历的年轻女子，也学会了“茅厕靠厨房，苍蝇两头忙”这样的群众语言，推心置腹向群众宣传农村改厕“三格式”化粪池的好处。首次上门，许多群众不认识走在村干部前面的阎冬梅，会热情地招呼：“这丫头来干什么？坐下子！”五六月农忙，随后农闲，也是天气最热的时节，阎冬梅没有守在空调间里，走村入户忙工作。2007年，陈集镇农村改厕任务完成率在仪征11个乡镇、两个办事处中排名第三；2008年的任务数要求9月底完成，7月底、8月初陈集镇便全面完成。同时，教育上，陈集中学2007、2008年高考上线人数分别完成市局下达任务数的292％和187％，初中部考入重点高中的学生数由2006年的“光头”变为2007年的6人、2008年的13人„„全镇6所公办学校，每所学校每个学期阎冬梅至少要上门八九次。到陈集镇上班的前两周，她抽空跑遍了所有的村部；随后又利用两天时间，集中把学校跑了一遍。2007年，阎冬梅分管的陈集镇科技工作被评为全市二等奖。一点点、一滴滴，像一粒粒果实，在阎冬梅走过的路途中，在她留下的一个个脚印里，生根、发芽、开花。

（三）申论要求

1．作为初到基层的选调生，有一段的不适应期，根据材料一孟帅的材料，谈谈在基层工作怎么打开工作局面。

要求：思路清晰，重点突出，条理分明，字数掌握在300字左右。（7分）

提示：第一，抓根本，就是班子建设。利用选举机会，做细致的工作，选出好班子。第二，做细致的思想工作。第三，从小事做起，扎扎实实做实事，解决一些贫困家庭、致富门路、邻里纠纷问题，赢得村民的赞誉。第四，扎根农村的精神和追求。

2．根据材料二、三，谈谈在下派工作岗位上，如何做好“敬业和精业”这篇文章。

要求：有针对性，可行性，详略得当，字数在400字以内。（8分）

扎根基层，摆正心态，是敬业精业的心理准备。

服务民众，无私奉献，是敬业精业的切入点。

不断学习锻炼是敬业精业的基础。

创新工作，力争上游，是敬业精业的目标。

扎实的作风，严格的要求，是敬业精业的风格。

3．以“也谈基层工作中的‘干头’和‘奔头’”为题写一篇文章。

要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数在900字左右。（35分）

团省委选调生、济南市槐荫区下派干部孟帅的事迹，克服不适应，在基层打开工作局面。这就是干头的内涵之一；烟台市“十佳女检察官”姜春燕和江苏省仪征市陈集镇副镇长阎冬梅两位选调生在基层做好“敬业”和“精业”的事迹是干头的内涵之二之三。

奔头，就是都能在基层工作岗位上做出不平凡的事迹，都得到了民众和上级的认可，都是自己得到了很好的发展。

要侧重于基层干部自身如何有奔头有干头，来归纳出奔头与干头的关系：扎根基层，无私奉献就是奔头，就是干头的基础；敬业精业就是干头，就是为新的奔头打下的基础。

有“干头”，不只是针对基层工作，也是做任何工作都必须具备的精神状态，包括那些更多仍工作在农村的乡、村干部。做任何工作，都需要有强烈的事业心、责任心，需要精业、敬业。支撑“干头”的是：通过不懈努力，取得优异成绩，实现自身价值，有良好的“奔头”和成果。假如没有“奔头”，“干头”是坚持不了多久的。“没有伟大的愿望，就没有伟大的天才”，希望在前头，行动有劲头，工作才会有“干头”。

“奔头”也是奋斗、进步目标的具体化，它能促使人们在进取中创造业绩，获取成果，享受快乐。正如鲁迅先生所说：“倘若一定要问我青年应当向怎样的目标，那么，我只可以说出我为别人设计的话，就是：一要生存，二要温饱，三要发展。”不可否认，现实中有些领导只要求部属如何如何干工作，而对其个人生活等现实问题则考虑得不够，一旦提个人哪怕微小的要求，就被认为“思想落后”。这样只让人有“干头”，不考虑其有没有“奔头”，是难以点燃希望之火的，“干头”也会随着时间的推移而减弱。