对领导班子的评议意见(推荐7篇)
对XX机关局级领导干部工作的认识和体会
在过去的一年里,XX在上级机关的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、中纪委第三次全会和市委八届五次全会、市纪委七次全会精神,紧紧围绕加快实现我市XXX战略目标,紧密联系本地区、本系
统、本单位实际和领导班子、领导干部的思想工作状况,认真做好各项工作,全面加强XX工作建设,致力于XXXX,为XXXX,受到了各级领导和社会各界以及广大人民群众的一致肯定。[文章-http:///找范文,到]
我认为,成绩的取得,除了上级的正确领导、全市XX系统的无私奉献和X机关全体同志的一致努力外,也与X机关几位局级领导干部身体力行,以身作则是分不开的,正因为他们始终保持了旺盛的斗志和良好的工作作风,才鼓舞和带动了全市XX的工作干劲,带出了一支过硬的XX队伍,保证了过硬的XX工作。下面,我就分几方面谈一下对这几位局级领导干部在政治业务水平、工作作风等方面的认识和体会。
一、几位局级领导干部在工作中始终坚持了求真务实的精神,努力树立和落实科学的发展观,树立了正确的政绩观,在工作中,坚持了立党为公、执政为民,真正做到了“为民、务实、清廉”,在全体干部中树立了良好的典范作用。对于严重影响党的形象和工作效率的形式主义、官僚主义,这几位同志的态度一直是十分坚决的,不仅努力保持自身的形象,而且十分注意随时发现和纠正X机关内部存在的各种苗头,为做好各项政法工作提供了坚实的组织保证。
多年来,XX机关的工作始终注意坚持脚踏实地,不骄不躁,把实事办实,把好事办好,从未发生过脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,这在全市XX系统也是有口皆碑的。
二、在学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》方面,这几位领导干部一直做得很好,坚持把党内监督摆在工作的重要位置,在工作中坚持党要管党,从严治党,保证了XX机关和全市XX系统的精神面貌。他们在工作中十分注意发扬党内民主,自觉接受党内外监督,严格遵守党的政治纪律,从未发生过任何违反党纪国法的行为。
三、在中纪委第三次全会和市纪委第七次全会提出推进反腐倡廉各项工作的要求之后,X机关的局级领导立即组织全体干部进行了学习,并针对X机关实际情况和工作特点,制订了具体的落实措施,从各个方面保证了党风廉政建设责任制的落实。
工作中,他们注意认真对照胡锦涛总书记讲话中列举的十个方面的问题以及领导干部遵守廉洁自律有关规定,做好自查自纠工作,严格按照“四大纪律八项要求”,规范自己的言行,为X机关全体干部做出了榜样。正是由于他们能够严于律已,以身作则,才使得XXX机关干部队伍拒腐防变和抵御风险的整体能力有了很大提高,能够在风云变化的社会经济形势面前,经受住了各种诱惑和考验,保证了队伍的稳定和各项工作任务的完成。
四、在X机关的工作中,几位领导干部始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断健全和完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序,为各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。此外,他们还致力于不断建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度,自觉维护领导班子的团结统一,增强了领导班子的活力,正是在这样一种领导作风下,目前X机关呈现出的是一种团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围,从而使各项工作的完成有了一个良好的保证。
在选拔任用干部方面,几位领导干部严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,坚持领导干部革命化、年轻化、知识化的原则,切实履行工作程序,从未发生过在选人、用人上的不正之风现象。
对这几位局级领导干部今后工作的一些建议:
一、希望领导干部能够抽出更多的时间下到基层。目前领导干部经常下到基层调查研究,了解一线的工作情况,但由于工作十分繁忙,下基层的时间终究不是太多,我们在下去工作的时候,也听到过类似的呼声,因为现在形势发展很快,XX工作又事关大局,在党的一些重大决策做出后,基层单位迫切需要的就是上级领导能够及时为他们带去权威的、有指导意义的指示和精神,所以就要求X机关的领导干部多抽出一些时间来下到基层,同时还随时了解一线工作的情况和面临的问题,以使政法工作能够始终保持主动。
二、希望多与机关内处级领导干部谈心交流。X机关内处级领导干部担负的责任重大,随着形势的发展,处级领导干部上要对委领导负责,下要管好队伍,自身承担着很大的压力,希望能多得到委领导的关心与指导。
对于一所学校来说, 意见、建议是教师与学校领导心与心的交流, 是畅通上下级关系的主要渠道, 是学校各项工作重要的、宝贵的财富。在实际工作中, 教师能否真心诚意地为学校提出有建设性、实质性的意见或建议, 一定程度上也可以反应出学校主要领导或领导集体与教师之间关系的亲疏远近, 更能反应出一所学校领导的工作作风。一位专制的领导或工作不力的领导以及工作不作为的领导, 也许不会听到或看到教师们所提的意见或建议, 这其实是一种“冷意见”、“冷建议”。实际工作中, 教师经常为绩效工资考核不公, 制度缺乏人性化, 提干、表彰、职称评聘不透明等问题同领导发生争执与矛盾, 这充分说明教师的意见或建议是有的, 只不过是领导们没有把教师的意见或建议当回事而已。长此以往, 教师当然也就不把领导的“意见会”、“建议会”当回事了。但凡在学校工作的人都知道, 学校每年都会举行教师向学校或校领导提意见或建议的活动。有时要求教师当面提, 有时要求教师把意见或建议写在纸上。但大多数情况是“冷场”了, 最终, 大家被迫无奈把一些无关紧要的意见或建议写在纸上交了上去, 甚至有些教师干脆只交“白条”。那么, 为什么会出现这样的情况?“无”的背后是什么呢?是教师责任意识不强, 还是学校或校领导真的就没有什么问题可提呢?从日常观察到的学校情况来看, 二者都不可能, 尤其是后者, 可以说是绝对的不可能。
教师无意见或无建议, 并不代表校领导们的工作已经做到了尽善尽美, 而恰恰相反, 有可能是领导们的工作中存在着很多问题, 也可能是领导们的领导方式、工作作风存在着问题。对此, 学校领导应当深思:作为领导是否对教师的意见或建议有“听之则喜”的雅量?事实说明, 只有平时能听得进教师意见或建议并能积极采取措施落实意见或建议的领导, 教师才愿意、乐意为其提出意见或建议, 否则, 是不会向其提出有实质性的意见或建议的。对于那些走形式的意见或建议会, 教师则会“事不关己, 高高挂起”, 因此也就出现了教师无意见、无建议现象。良药利于病, 但毕竟“苦口”;忠言利于行, 但毕竟“逆耳”。所以, 校领导要想听到教师们的意见或建议, 必需要有一种博大的胸怀。有些领导对教师所提的意见或建议, 不是听之则喜, 而是听之则“怒”, 不管所提的意见或建议有没有道理, 一听则“跳”。还有些领导虽然在教师会议上或教师面前表现出“虚心接受”意见或建议的样子, 但一旦教师们真的把意见或建议提了出来, 就不一样了, 甚至会觉得是在故意批评他工作不力或不到位, 进而对所提的意见或建议采取不闻不问的态度, 放置一边。因此, 我们的校领导应该认认真真地去思量一下自己是否具有“知过就改”的态度。对于一个不能勇于承担责任和“知过就改”的领导来说, 即使教师们提出了意见或建议, 他还会我行我素, 该怎么干就怎么干。这无形中浇灭了教师提意见或建议的热情, 当然以后也就不会再提了。
还有, 单位内是否有知无不言的良好氛围, 这也是教师是否愿意和乐意提意见或建议的一个直接原因。虽然我们一向提倡开展批评与自我批评, 知无不言, 言无不尽, 言者无罪, 闻者足戒, 有则改之, 无则加勉, 但在实际工作中, 我们的有些领导并没有这样广阔的胸襟和较高的素养。他们不但没有这样的胸襟, 有时还认为教师给单位或自己提意见或建议是在找他们的“茬”, 找他们的麻烦, 出他们的丑。有时还会对提建议或意见者进行打击报复, 给其“穿小鞋”, 应表彰的不给予表彰, 该提干的不给予提干等。
其实, 没有意见或建议也是一种意见。虽然这种说法不一定完全准确, 但多数情况下是对的。从某种程度上说, 教师没有意见或建议其实就是有意见或有建议, 甚至意见很大, 建议很多。作为领导, 必须正确、认真地对待教师的无意见、无建议现象, 要对此现象作具体认真的分析研究:是单位或自己身上真的不存在问题呢, 还是教师不愿意向自己提意见、建议呢?如果是教师真的不愿意提意见、建议的话, 那问题就十分严重了。如果确实是这样的话, 那么, 就应该切实转变工作作风和工作方式方法了。要经常性地深入到教师的工作、学习和生活中去, 要和教师打成一片, 多倾听他们的呼声, 甚至允许他们发发牢骚, 让他们畅所欲言, 无所顾忌。只有做到这样, 学校的各项工作才能取得不断的进步。如果听不到一线教师的呼声, 那么, 学校的工作就不会得到他们的积极参与、配合与支持, 学校的工作也就不会取得更大的进步。因此, 学校不妨开通“网络建议意见”平台。在学校网站上开设一个“网络建议”讨论专区, 供大家匿名或实名讨论发帖子。如果没有自己的学校网站, 可以到大网站上注册一个博客, 在博客中张贴要讨论的帖子, 供大家发表意见或提建议。还可以利用校园局域网, 在主机上设定一个共享的“建议或意见”文件夹, 存储大家不记名的意见或建议。这样, 可以有效消除教师们以往那种恐惧领导报复和遭到领导不公正对待的心理, 让教师们能毫无顾忌地为学校提出宝贵的意见或建议。有了意见或建议后, 校领导应该狠抓意见或建议的落实工作, 并对意见或建议提出者给予表扬与感谢, 甚至可以给予奖励。对于那些不具有全局性的意见或建议, 校领导也应该在会议上作出详细的解释与说明, 争取得到教师们的理解和谅解。
新加坡主要靠石油发电,对大气必然造成一定污染,也加速了不可再生资源的枯竭,为了节约资源,新加坡电费近年屡次上浮,因此电冰箱、空调的宣传促销中常提到节能省电。另外,新加坡消费者环保意识较强,低能耗冰箱、空调日益受到他们的欢迎。冰箱、空调上是否有低能耗标识和环保标识则成为顾客最重要的考虑因素之一。为了减轻经济发展和快速增长的人口给环境带来的与日俱增的压力,新加坡政府于2007年5月16日通过WTO秘书处向WTO其他成员散发了有关电冰箱、空调注册和加贴标签要求的《环境污染控制法案》(修正案),通报号为G/TBT/N/SGP/3,拟通过注册和标签等方式向消费者提供电器的能效信息,并规定了测定能效的检验标准。
据统计,中国是目前全球最大的空调生产国,2006年中国空调产量为5500万台,约占世界总产量的70%左右。目前我国每年向新加坡出口约6000万美元的电冰箱及空调器。此次通报的新加坡《环境污染控制法案》(修正案)除预留过渡期短、标准与我国标准有一定差异之外,更重要的是实施了注册要求。如该法规内容全部得以实施,势必增加中国企业的生产和出口成本,对我国相关产品出口新加坡造成影响,并可能引发其他东南亚国家纷纷仿效设立类似的技术壁垒。
为此,国家质检总局组织全国技术性贸易措施部际联席会议相关成员单位对该通报进行了研究与评议,向新加坡提出了9条评议意见。
我国对该通报的评议意见
1、该通报法规草案40D(2)规定,进入新加坡市场的电冰箱和空调器产品在进行注册的同时,需要提供注册商品样本进行检测和分析,并收取“可能规定的费用”,但并未提供具体细则。根据TBT协定5.2.3款“对信息的要求仅限于合格评定和确定费用所必需的限度”,要求新方明确实施注册的收费标准和注册商品样本的数量。
2、该通报法规草案40D(2)中未能明确注册时需要递交的文件和信息,而这些文件和信息可能涉及知识产权问题,根据TBT协定5.2.4款相关规定,我国要求新方对此予以明确,以保护国外企业的知识产权。
3、该法规草案中规定对非变频空调的检测标准采用ISO5151(1994),但事实上该标准仅适用于单蒸发器的空调产品;而该法规草案所涉及的产品范围还包含多蒸发器的空调产品,超出了ISO5151(1994)的适用范围。为此我国要求新方对多蒸发器的空调产品选用更适宜的检测标准(如中国国家标准GB/T 7725-2004)。
4、该法规草案中对所有电冰箱(含商用制冷器具)的检测标准采用ISO 15502(2005),然而该标准并不适用于商用制冷器具。为此我国要求新方对商用制冷器具选用更适宜的检测标准。
5、该法规草案中对变频空调的检测采用日本JISC 9612(1994)标准,但并未明确变频空调能效的考核指标[采用能效比(EER)或季节能效比(CSPF/SEER)],为保证本法规的有效实施,我国要求新方对此给予明确,并结合我国目前变频空调行业的实际,建议新方采用以CSPF指标为考核参数的日本JRA 4046:2004标准。
6、该法规草案中仅给出电冰箱和空调的检测标准,并未提供标签和能效信息的详细规定,这可能使制造商和进口商无法正确实施。为此,我国要求新方提供标签和能效信息的详细规定。
7、该法规草案中并未规定检测实验室的资质要求,我国根据TBT协定6.1款相关规定,建议新方对获得中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的实验室出具的检测数据和结果予以认可。
8、该通报发布日期为2007年5月16日,拟批准日期为2007年6月,拟生效日期为2007年7月,我国根据“WTO多哈部长会议决议”中“过渡期不少于6个月”的要求,请新方将过渡期定为不少于6个月。
9、对通报条款6所述附录内容,请新方予以确认。
新加坡对我国评议意见的反馈
新加坡在认收中方意见之后,于2007年8月底,发来对我国评议意见的回复。在该回复中,关于中方最为关注的相互认可和过渡期问题(第7条和第8条评议意见),新加坡予以全部采纳,同意接受由中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的检测实验室提供的检测报告,并将法规的实施日期推迟到2008年1月1日,比原通报发布的拟生效日期延长了6个月;在法规合理性方面(第3、4条评议意见),新加坡肯定了中方提出的意见,排除了该法规草案所述标准不适用的产品范围,并承诺在修订法规该部分内容时会考虑采用中方推荐的标准;在透明度方面(第1、2、5、6和9条评议意见),新加坡逐一进行了解释和澄清。由此可见,新加坡已经基本采纳了中方提出的评议意见,参加评议的家电行业代表也表示,经修改后的法规执行起来相对比较简单,难度不大,不会对我国空调、冰箱出口新加坡产生影响。
启示
新加坡此次接受中方的评议意见,并对法规草案做出了实质上的修改,提前消除了国外不合理的技术壁垒,避免了国外新制修订的技术法规可能对我国相关产业造成负面的影响。这是我国WTO技术性贸易措施的评议工作取得的又一次重要成果。
随着中国经济地位和国际声誉的提高,我国海尔、容声、科龙、新飞、美菱等品牌的冰箱、空调等家用电器具备了走向国际市场的强竞争力,并且已经取得了鼓舞人心的出口业绩。特别是加入WTO后,国内品牌在技术、质量、价格、服务、品牌等方面与洋品牌展开了全方位的较量,但是,在占领国际市场的过程中,中国产品遭受到的美、日、欧盟等国家的技术壁垒日益严重。它们采取的主要方式是“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“技术法规变化”。发达国家的大部分技术性贸易措施的制定没有违反世贸组织的规则,不过,根据WTO相关协议,其他国家有权利适时提出评议意见。遗憾的是我国出口企业主动向他国发布的TBT通报提出评议意见的的意识还不够强,另外还面临诸如信息不灵、不知道对方规定已经改变,缺乏可以达到对方指标要求的解决方案;资金短缺、难以进行技术改造和获得国际认证等困难。新加坡此次接受中方的评议意见证明,作为WTO成员,我们在面临其他国家的TBT通报时,除了提高企业自身的竞争能力去跨越壁垒外,还得勇于并善于享受相关的权利,这样往往就能事半功倍,有效维护国家、企业利益。而新加坡主管当局认真考虑并采纳我国合理评议意见的做法也值得我国各主管部门借鉴。
一、遵守党的政治纪律情况
(一)贯彻落实情况
我司领导班子始终坚持深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国社会主义理论体系深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和坚持共产主义等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署,对控股公司、集团公司党委的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话,都及时认真组织传达,研究具体贯彻落实措施,确保把党的精神和上级要求全面贯彻落到实处。
(二)存在差距和不足
班子成员还存在被动学习的现象,尽管公司组织的学习都能按时参加,但私下学习的较少,同时公司在各项工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度也不够。
二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况
(一)贯彻落实情况
领导班子在控制“三公”经费方面,都能自觉带头,遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象。在配车、住房等方面,都没有违反规定,也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”。在落实上级要求时,我们主要做了以下五点工作:
1、及时组织公司领导班子和干部职工认真学习、深刻领会上级规定的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,提高认识;
2、转变会风,降低会议费用。提高会议效率和质量,压缩会议次数和会议规模,在充分酝酿基础上召集会议研究,并尽可能降低会议成本;
3、从简接待,降低业务招待费;
4、精简文件,节约办公费用。坚持少而精,突出重点的原则,精简文件、简报,严控办公用品和印刷品;
5、压缩差旅费,降低运行成本。严格执行出差审批制度,严控出差次数和人数,严格按照预算指标控制差旅费。
(二)存在差距和不足
1、会议质量有待提高。公司会议数量已经有所减少,还需进一步压缩会议时间,部分领导仍需继续纠正会风、文风。
2、五项费用管控力度不够,审批程序还存在不规范的现象。
三、“四风”方面存在的突出问题
通过广开门路征求意见和积极主动查摆,目前,我公司领导班子在“四风”方面存在的主要问题有:
(一)形式主义方面
1、专业知识、理论知识学习还不够深入,没有处理好工学矛盾,学习效果还不够好;
2、调查研究不够深入,对工作中存在的深层次问题思考不够;
3、工作作风还不够扎实,虽然能经常指出存在的问题,但事后指导整改、抓落实的力度不够;
4、上传下达的东西太多,常常以文件落实文件,很难落到实处;
5、总结成绩多,自我批评少。
(二)官僚主义方面
1、主动服务意识有时不够强,深入基层调研还不够充分,对基层指导还不够,对干部职工提出的有些问题解答还不够及时,对解决职工困难问题措施还不够有力;
2、奉行“好人主义”,回避矛盾;
3、与职工开会讲安全、讲生产多,但讲政治、讲廉洁相对较少,与职工之间思想沟通交流也不够充分。
(三)享乐主义方面
1、推进公司发展的紧迫感不够强,安于现状;
2、有的工作上只求过得去,不求过得硬,工作效率有待提高;
3、接受新事物慢,创新意识还不够强。
(四)奢靡之风方面勤俭节约方面意识不强,花费公用资金方面需要精打细算,应力行节约之风。
四、产生问题的原因分析
问题的存在有其深刻思想根源,既有工作机制层面的原因,也有个别领导干部思想根源和认识根源的原因,总的来讲,班子成员们都希望在自己的任期对公司有所贡献,但随着公司事业的迅速拓展,有的把时间和精力更多投入于事务性工作,把学习当作“软指标”,因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼,没有处理好工学关系。
五、今后的努力方向和改进措施
针对前述存在问题和问题产生的根源,遵照上级的有关要求,结合我公司实际,下步我们将从以下几个方面进行整改:
(一)进一步牢固树立科学的政绩观
切实扭转重业务轻学习的观念,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的问题。
(二)进一步牢固树立正确的权力观
进一步强化公仆意识和牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿。
(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观
深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发干事创业激情,增强紧迫感和奋斗精神,奋力为推进公司各项事业加速发展凝聚力量。
(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观
进一步加大党风廉政建设工作力度,强化党员领导干部廉洁自律意识;进一步牢固树立勤俭节约思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。
(五)进一步强化集体领导和立体监督,强力推进“四风”整改措施科学高效落到实处
一、加强学习,不断提高自己的综合素质
我始终认为只有不断地学习,才能激发工作的热情、活力和创新力,提高驾驭实际工作的能力。无论什么时候,我都从未间断过学习,一方面注重学习邓小平理论、三个代表重要思想,学习实践科学发展观,学习党的十七大、、十八届三中全会精神,努力培养自己的科学眼光、战略思维,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力;另一方面努力学习法律、经济、科技和本职业务等各种知识,虚心向老同志学习,并注重学习与实践的结合。通过学习,有效地指导了工作的开始。
二、立足本职,求真务实,圆满完成工作任务工作中,我始终都坚持贯彻执行党的路线和各项方针、政策,自觉坚持党的领导,加强党性锻炼,在重大原则问题上领会和贯彻好党的意图,严格遵守党的纪律,服从和服务于党的工作大局,自觉维护县委、政府的权威,服从县委、政府的领导,自觉接受县人大的监督,不折不扣地执行县委、政府的各项决定,较好地完成了工作任务。
(一)农牧工作:
1、完成马铃薯种植面积**万亩,其中脱毒马铃薯种植面积**万亩;完成玉米春播**万亩,其中杂交玉米**万亩;完成玉米粮食增产工程**万亩。
2、完成蔬菜种植**万亩,其中夏秋反季节蔬菜种植**万亩;完成**亩高山生态有机茶种植任务;完成精品苹果园建设**万亩。
3、引进玖圣、省丰堂、鹤乡果等*家农产品加工企业,引进资金*亿元,完成目标任务的**%;申报认证市级龙头企业**家,占任务*家的**%;新建立种植业、畜牧业、林业、农机服务业等各类农民专业合作社**家,占目标任务**家的**%,建成示范社*家。至此,农村各类农业专业合作社已注册备案达到**家。
4、完成**口农村户用沼气项目建设任务,**个农村沼气后续服务网点。
5、完成固定资产投资**万元,占任务数**万元的**%。
6、现代高效农业园区建设取得实效。共投入资金**万元建设XX县脱毒马铃薯产业示范园区,占计划总投资**万元的**%。XX县精品苹果产业示范园区完成投资**万元,占计划投资**亿元的**%。休闲农业示范园建设:在高效农业园区中已投资*亿元,占投资计划***万元的**%。
(二)畜牧业工作:
1、猪出栏**万头,出栏率比20XX年提高*%;牛出栏**万头,出栏率比20XX年提高*%;羊出栏**万只,出栏率比20XX年提高*%,家禽出栏**万羽,出栏率比20XX年提高*%。畜牧业总产值达到**亿元,同比增长**%。畜牧业固定资产投资完成**万元。
2、新建标准化规模养殖场*个,占目标任务的**%;完成总投资**万元的产业化科技扶贫养羊、退牧还草种草建圈、巩固退耕还林项目、生猪标准化养殖场(小区)建设*个重大项目。
3、引进昆明华曦牧业集团有限公司、贵阳中大集团*家龙头企业,华曦集团预计建成年饲养量**万羽的生态养鸡场。
4、完成**万头牛冻配改良任务,占任务数的**%;引进优良种公猪**头,推广杂交猪**万头,其中推广三元杂交猪**万头;推广良种家禽**万羽,其中良种鸡**万羽,良种鹅*万羽,其他家禽**万羽;完成山羊人工授精输配数**只,绵羊**只。
5、完成**万亩种草任务,占目标任务**%;完成科技培训**期**人次。
(三)扶贫工作:
1、实现人口脱贫**户,**人,约占全年计划的**%,预计年底能顺利完成任务。
2、全面完成20XX年跨年度实施项目**20XX年财政扶贫资金项目已经全部启动实施。
3、省扶贫办安排到我县的财政扶贫资金马铃薯种植项目,种植面积**亩,实际完成种植**亩。
4、完成盐仓、高峰、新发等乡镇扶贫示范点建设工作。
5、完成四旁地核桃种植**万亩;完成鱼腥草、党参、百合等种植*万多亩,育苗工作基本完成。
(四)水利工作:
1、骨干水源工程马家水库总投资**万元,主体工程已完工。总投资**万元的小米水库工程,前期工作已完成,大坝枢纽工程施工于*月开工建设。三位一体规划水库项目前期工作。已委托设计单位开展规划内的*座中型、*座小(一)型、**座小(二)型水库的前期工作。
2、农完成20XX年度农村饮水安全工程扫尾工作。完成全县**所农村学校**师生总投资***万元的农村饮水安全项目前期工作;完成全省美丽乡村行动计划,新增XX资**万元农村饮水安全工程信息统计上报工作。
3、防洪排涝工程完成总投资**万元的鸡坪镇勺峨着和茨营海子*处防洪排涝工程。
4、完成20XX年投资**万元和追加的**万元的小型农田水利重点县建设工程。5、竣工验收*座水库除险加固工程,完成**座病险水库除险加固工程。
6、完成*条规划内中小河流治理项目主体工程以及规划内剩余*条中小河流项目前期工作。7、中型灌区建设工程、防汛抗旱工程、水土保持工程、五小水利工程、县级农业产业水利配套工程等顺利推进。
8、深入推进水务一体化改革工作,**月底挂牌成立XX县水务局。
9、20XX年上报固定资产投资项目**个,总投资**万元,全年累计完成**万元。
(五)林业工作:
1、围绕森林覆盖率年增长*%的目标,完成营造林**万亩,其中:经济林*万亩,生态林*万亩;完成环城绿化、园区绿化、绿色通道、景区景点等重点区域绿化任务**亩,城市绿化率增加*%以上。完成森林管护面积**万亩,完成国家级公益林生态效益补偿面积**万亩,兑现资金**万元。完成石漠化综合治理面积**平方公里。
2、狠抓森林防火工作,严格执行限额采伐制度,加强林地保护工作,严厉打击乱砍滥伐、私拉偷运、非法加工经营木材等行为。
3、全面加强林业有害生物防治,完成松叶蜂防治面积**万亩;完成松赤落叶病防治*万亩,完成松纵坑切梢小蠹的防治,防治面积达**万亩;云南木蠹象防治面积*万亩;全县林业有害生物成灾率**,控制在*下。
4、集体林权制度改革工作全面完成
(六)烟草工作:
1。完成20XX年度黑泥乡高田片区、观风海镇果化片区、花果镇瓦竹片区烟水工程;完成**座密集型烤房建设;完成总里程**公里的机耕路建设项目**个;20XX年计划购置农机具**台(套),其中通用设备**台(套),专用设备**台(套)。除后期招标的**台中耕培土机未到货外,其余全部购置到位;双龙乡水潮片区、朱噶镇松科片区、天湖镇中海片区土地整治项目已完成前期工作。
2、完成烤烟收购**万担,实现烟叶税收*亿元。
(七)农机工作:
1、完成机耕面积**万亩,机械提灌面积**万亩;
2、投入农机*万台次运输良种**吨、肥料及生产物资**万吨。3、开展农机手培训**人次。
(八)气象工作:
1、完成机场气象观测站建设;完善综合气象观测系统建设,完成观测系统装备的分类录入装备系统,国家级自动站和区域自动站可疑数据处理反馈率达**%,地面自动站资料异地备份**%;
2、拓展公众气象服务渠道。
3、扎实开展气象防灾减灾工作。20XX年全县共开展人工增雨防雹作业**炮次,累计用弹量**发,火箭弹**枚;完成了**万亩烤烟防雹增雨任务。
(九)农业产业发展投资工作:
1、大力推进诚信计生担保贷款,截至20XX年**月**日已累计签出担保XX试点小额担保贷款**笔,累计金额***万元,贴息担保贷款扶持计生家庭圆梦小康行动。2、担保农行发放小额贷款**笔,累计金额**万元,支持我县农村种养殖业发展。
3、完成全县涉农产品天湖商标的注册,完善天湖商标的管理和保护。同时,今年我分管的林业工作在20XX年*月**日县第十六届人大会第十一次会议上向县人大会作了《县人民政府关于20XX来林业生态建设情况的报告》、农牧工作在20XX年**月**日县十六届人大会第十四次会议上向人大会作了《县人民政府关于20XX年以来农村种养殖专业合作社培育发展情况的报告》,会议同意了这两个报告,并分别作出了决议和审议意见。
三、廉洁自律,树立正确的人生观和价值观在廉洁自律方面,一直以来,我都是严格要求自己,自重自省,自警自励。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中纪委对领导干部提出的进一步规范领导干部廉洁从政的四大纪律八项要求,严格遵守《全省党员干部作风十不准》和《全省党员干部政治纪律十严禁》,在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
四、存在的不足和今后努力的方向
回顾一年来的工作,自己虽然取得了一些成绩,但这些成绩的取得主要得益于县委、政府的正确领导,得益于所分管联系部门全体同志的密切配合,他们勤奋工作、无私奉献,自己身居其中,倍感荣幸。
同时,我也清醒地认识到自己仍有不足之处,主要有以下几点:
一是工作中自己是主动、积极的,但忙于事务性工作较多,在合理安排时间、突出重点方面做的不够。
二是工作水平有待进一步提高。
三是处理具体事务过多,影响了对一些问题的深度调查。
,在县委、县政府和县纪委会的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导下,我严格执行法律法规和县人大会的决定、决议,忠实履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进反腐倡廉工作作出了一定的努力。现将我一年来履行职责情况汇报如下,请予评议。
一、强化学习,提高依法行政能力
一年来,按照县委的安排部署,我积极参加学习实践科学发展观活动,深刻剖析自身存在的问题,并提出针对性的整改措施,切实加强整改,通过活动的开展,进一步增强了科学发展观意识,工作作风更加务实。在工作之余,我主动学习党的各项方针政策和重要文件及领导讲话,自觉学习党的理论,使自己始终保持清醒的头脑,明辨是非,把握形势和工作任务、工作重点。通过学习,在工作中不盲目、不被动。除政治学习和业务学习外,我还积极学习法规和党纪政规知识,时刻规范自己的言行,不说违反法律法规的话,不做有损党员干部的事。同时我还不断加强其他知识的学习,扩大视野,增长见识。
二、切实履职,推进反腐倡廉工作深入开展
(一)夯实基层抓基础,深入推进农村党风廉政建设。一是按照分片包干、分线负责的原则,建立农村党风廉政建设分线挂联领导体制和工作机制,分线分片推进农村党风廉政建设。二是试点推行“三双向一质询”机制。在驷马、坦溪、粉壁开展“三双向一质询”(双向承诺、双向述职、双向评议、群众质询)试点工作。该制度推行以来,得到了广大群众的一致好评,促进了基层干部的勤政廉政。《人民网》、《中国共产党新闻网》、《国家预防腐败局网站》、《四川日报》、《中国纪检监察报》相继对这一机制进行了刊载。三是强化工程建设招投标监管,制发《平昌县招标投标监督管理实施细则(试行)》、《平昌县招投标监督工作制度》等相关制度,实现了对工程项目招投标的规范化、专业化和高效化监管。
(二)服务大局抓督查,优化县域经济社会发展环境。一是对扩大内需、灾后恢复重建、港澳援助共132个项目的监督检查,已查处问题31项,发出整改通知2l份,发出监察建议6份,党纪处份2人,组织处理1人,其他处理15人。二是对全县43个乡镇粮食直补、农村低保、救济救灾资金、退耕还林资金等强农惠农政策执行情况进行了两次大检查,对群众反映强烈的土兴乡村干部代管粮食直补“一折通”问题、兰草镇民政专项资金管理使用、喜神乡三官村代领退耕还林资金、高峰乡戏楼村扶贫开发以及其他强农惠农政策落实情况进行了重点调查,对有关人员进行了责任追究,其中:党纪处分3人,其他处理13人。并对党员干部在落实强农惠农政策中优亲厚友的问题进行了集中清理,全县副科级以上领导干部、县级部门中层干部共计1100余人进行了自查自纠。针对落实各项惠农政策中存在的问题,制定了《严禁党员干部在落实强农惠农政策中优亲厚友的规定》。三是加强效能监察和源头治理工作,把群众办事较多、业务量较大、关系公共利益的审批事项作为监控的重点。20,共受理各类审批事项52889件,按时办结率、现场办结率达100%,承诺件提前办结率达99。05%,承诺件办结办结提速94。72%,没有出现一件超时,通报批评单位7个。四是加强城乡环境综合整治监督检查,会同目督办等部门对城乡环境综合整治工作进行全方位督查,对邱家镇3名领导干部进行了问责。
(三)突出热点抓治理,切实纠正损害群众利益的突出问题。
一是按照上级的安排部署,对全县139个行政事业单位,采取清收入、支出、票据、银行账户及现金的方式进行了清理,规范了各单位的财务业务。二是严格清理评比达标表彰活动,对不符合国家法律、行政法规或不切合实际的评比达标表彰活动进行了全面清理,共撤销达标表彰项目51个(其中:党委直属机关44个;人大机关3个;政协机关3个;群团组织1个),节约财政资金53万元;规范保留达标表彰项目32个(其中:党委直属机关22个;群团组织10个)。三是加强对学校乱收费、截留、教辅资料的征订情况采取定期或不定期监督检查,在督查中发现信义小学和平昌三中违规收取的学生早晚自习费近20万元,并进行了查处,组织学生家长进行现场清退,2名责任人被诫勉谈话、全县通报1人,县有线电视台进行了曝光警示,社会反响很好。四是建立常态监管机制,采取经常性监管与重点执法相结合、明查与暗访相结合,加大公路“三乱”的治理力度,强制取缔鹿鸣、石垭村社道路村民设置的收费卡2处,并在媒体上予以曝光。五是全面启动第一批l2个乡镇的民主评议政风行风工作,围绕“城乡环境综合整治”和“政务服务向基层延伸”两大主题,对乡镇人民政府、国土、建管、派出所、工商所、供水站等5个基层站所展开评议,规范办事程序,提高办事效率。六是抓好公共服务行业侵害群众消费权益的专项治理,在伯坚广场举行了公共服务行业优质服务宣传和承诺活动,现场免费发放宣传资料13000余份、《便民服务卡》13000余张,征求意见或建议20条,接受群众咨询近500人次,处理群众投诉、举报3起。
三、执政为民,主动接受人大监督
作为县人大会任命的政府部门负责人,我把接受人大的监督、执政为民的意识贯穿于行政监察工作的始终。自觉接受人大的监督,办好人大代表的建议,我们把人大代表关于“进一步优化发展环境”的议案办理工作摆上重要议事日程,先后制定了《关于切实优化经济发展软环境的实施意见》、《关于加强党员干部教育管理监督的规定》、《严禁党员干部在落实强农惠农政策中优亲厚友的规定》、《关于开展城乡环境综合整治的意见》和《平昌县城乡环境综合整治问责办法》,实行涉企检查申报制;建立行政效能建设首问责任制、限时办结制、责任追究制。按要求按时参加县人大主持召开的会议,不折不扣完成各项工作任务,及时报送材料;聘请人大代表参与政风行风评议活动等。
四、存在的不足及努力的方向
对照岗位职责和组织的要求,我存在不足之处是深入基层调研较少,工作措施和方法不多;注重工作落实,但向上级反馈汇报情况少;说话做事惯于直来直去等。在今后的工作中,我要清醒认识自己存在的问题和不足,进一步加强学习,全面提高自身素质,自觉接受人大会和人大代表的监督。
一、茅盾入疆始末
抗战时期的新疆督办盛世才是伺机而动的政治投机者,自我标榜成“马克思列宁主义者”,实行“反帝、亲苏、和平、清廉、建设、民平”的“六大政策”,从当时的国际、国内形势来看,“六大政策”的制定与实施,具有一定的进步意义,是共产国际(苏联共产党)与中国共产党积极活动、运作,依靠新疆各族人民的斗争影响盛世才施政策略上的政策调整。正因如此,新疆政治在短时间内出现了为人称颂的良好局面,中共也将新疆视作战时同苏联保持联系的中转和抗战后方,极为重视新疆工作,与盛世才保持了良好合作。在盛世才的要求下,延安派出了不少党员进入新疆帮助盛世才开展工作。这是中共党员至新疆工作的一个途径,另一个途径则是在苏联治疗后取道新疆,根据党中央指示留在新疆工作的中共党员。除此以外,还有红四方面军西进总支队进入新疆的随军党员。对此,《新疆文史资料》第8辑有详细的记载“:在新疆工作的中共党员,主要来自三个方面,首先是红四方面军西进总支队进入新疆,有些党员转入地方工作,如黄火清;其次是参加第三国际工作,或在反围剿与长征途中负伤的老干部在苏联休养奉调回国的如陈潭秋与毛泽民等同志;最后是八路军办事处建立后,根据盛世才的要求,从延安送派的党员同志。”中共在新疆的经略成为党内、党外文化人士进入新疆从事文艺活动的基础。1938年底,茅盾进入新疆前,曾向香港中共地下党负责人廖承志打听新疆的情况,廖承志向茅盾“交底”“:那里有你熟悉的人,去了就知道。”[1]众所周知,在此之前,文化人士杜重远三上天山,撰写了不少关于新疆在盛世才统治下良好局面的通讯文章,如《三渡天山》(后改名为《盛世才与新新疆》)的小册子,在文化与知识界产生了很大的影响,不少文化界进步人士受其影响,毅然进疆工作。茅盾即受其邀,辗转昆明,兰州,携家进入新疆。茅盾在新疆见到的毛泽民、徐梦秋等,也就是廖承志所说的“熟悉的人”。
在关于茅盾进入新疆工作的原因分析中,一些文章提及了杜重远及萨空了的邀请,如周安华《茅盾在新疆》、陆维天《茅盾在新疆的革命文艺活动》、张积玉《茅盾与新疆抗战时期的文学发展》等文,但均一笔带过。而事实上,除却杜重远等人的邀请外,茅盾在决定新疆之行的过程中,仍有不少顾虑,毕竟新疆对于茅盾而言是一个陌生遥远之地,到底是否如杜重远所述那样理想与如意,茅盾仍存顾虑。仅凭杜重远的宣传与邀请,不足以成行,故而有与廖承志的谈话,并在兰州向中共驻兰州办事处代表谢觉哉询问新疆情况[2]。但离开香港往内地,乃至去新疆,在茅盾而言,当时局势的紧张与茅盾办刊的经济情况也在一定程度上促成了茅盾的新疆之行。在《茅盾全集》附集中记载,1938年4月1日在香港出版的刊物《立报》(茅盾担任其副刊《言林》编辑)是年7月因“销路不好,天天赔钱,大有维持不下去的样子”,茅盾“遂萌生离开香港的念头。但去向未定,初拟返沪,便于照顾母亲。”[3]另外茅盾在与杜重远会晤后,1938年10月22日给孔另镜的一封信中写道“:此间情势将日趋严紧,盖广州既失,此间真成了孤岛,英帝国对日大概只有更恭顺,反日分子在此愈难立足。而生活程度之高涨,亦使人不能久居。我们还是想到内地去,大概一个月后即可决定。倘去,则将往西北耳。”[4]茅盾晚年回忆,去新疆的原因除在香港生活无以为继外,还有两个原因,其一,新疆在地理位置上同苏联接壤,可以寻机送孩子出国留学。《新疆风雨·下》记载“:在决定来新疆时,我和德沚曾经商量过,新疆离苏联很近,也许盛世才能给我们机会去苏联观光一番,那时可以把两个孩子留在苏联学习。”[5]“塔斯社的罗果夫自重庆经新疆回国休假。我与他抗战初期在上海就认识。他知道我在迪化,就通过总领事和我见了面。我向他提出一个要求:能否想办法让我们全家去苏联———孩子们去学习,,我们去游历。”[6]事后证明,茅盾的初衷显然是一厢情愿:离疆去苏联均需盛世才同意才可放行。其次,茅盾表示倘若新疆真如杜重远所述,亦可在新疆“稍尽绵薄”,尽一份建设后方革命基地的责任[7]。至此,茅盾新疆之行才有了具体清晰的线索,局势、经济压力与杜重远等人的邀请形成合力促成了茅盾至新疆的流离与历险。
二、离疆后对杜重远的评议
茅盾借“奔母丧”离开新疆后,也多次谈起在新疆经历,尤其是对杜重远的评议多见于其文。范泉《茅盾谈杜重远》一文记载,茅盾与杜重远的结识是经《立报》负责人萨空了的介绍,茅盾也坦承看过杜重远的小册子《盛世才与新疆》(应为《盛世才与新新疆》,此处为范泉记录之误),了解了新疆的情况。同时他对自己新疆历险及杜重远遇害的事情提出了两点经验教训“:一是要善于认识人。杜重远为人正直、真诚、热情、忠厚,他往往以己之腹度人之心,以为盛世才既是同乡,又是老友,因而只看表面,信以为真,终于受了他的骗。二是要善于认识事。任何事情都不能道听途说,偏听偏言,而要脚踏实地,认真调查,分析研究。杜重远写的赞颂盛世才的文章,都是根据一些官方的报道以及盛世才和他部下的口头宣传写的,没有经过深入的查证和研究,因此他不仅自己受骗,而且还可悲地骗了别人。”[8]
另外,茅盾在1958年11月对1942年发表在《旅行杂志》上的《新疆风土杂忆》重刊时撰有一段附记。附记记载,茅盾在新疆脱险后经延安后至重庆,此时杜重远已被盛世才拘押,茅盾在向重庆朋友、外国记者谈论新疆情况时,具体、细致揭露了盛世才的假面目,,并建议以背景材料的形式而不以访问记的形式发表,以有利于营救杜重远。茅盾指出为何以建议背景材料形式发表的四个原因中,再次提及到杜重远撰写的关于歌颂盛世才的小册子。“我以为盛世才的欺诈行为对后方(指那时的重庆、成都、昆明等地)青年知识分子所起的欺骗作用(特别因为两年前杜重远为盛所欺,写了两本小册子,歌颂盛世才,造成了许多青年对盛的极大幻想),有加以消解的必要。”[9]这层原因意在表明茅盾同样受到杜重远《盛世才与新新疆》的影响。这本册子中的描述“‘四一二’革命后的新疆,在盛督办李主席正确的六大政策领导下,曾经历次击退帝国主义及其走狗的阴谋,在各种建设事业上,都有突飞猛进的发展,树立全疆真正的和平统一,奠定了全国抗战后方之巩固基础。”[10]这段话在茅盾看来,产生了较大的号召与凝合力,在《新疆风土杂忆》附记之外,茅盾在回忆录《新疆风雨》中再次提及一些进步文人新疆之行的原因:“杜重远是个光明磊落、热情直爽的人。他自动舍弃了个人的享受和事业,一腔热血打算帮助盛世才把新疆建设好,就以为盛也会同他肝胆相照,他写了那本著名的小册子《盛世才与新新疆》,不加保留地为盛作义务宣传。”[11]在看了盛世才关于赵丹、徐涛等人进疆事宜的电报后,茅盾猜测他们亦是受了杜重远宣传的诱惑。此外在《谈杜重远的冤案》一文中,茅盾同样将《盛世才与新新疆》宣传所起到的迷惑作用视作其新疆之行的重要原因,在某种程度上也是茅盾的自我反思:“这本书所收材料,大部分是《新疆日报》(官报)及其他官方文书,小部分是杜得之于盛及其部下之口。严格说来,这不是根据实际调查,用客观态度写的一本书。杜先生为什么这样不加保留而为盛作义务宣传呢?以我看来,这是杜的秉性爽直之故。”[12]如此等等,茅盾对杜重远的评价,尤其反复强调杜重远的《盛世才与新新疆》一书的影响,在表明新疆之险的经验教训之余,对杜重远的遇害之事的原因予以了个人性情上的分析。结合时代,杜重远的远赴新疆,是出于爱国,渴望建设新疆后方的理想,也是受周恩来同志的指派,但自身对新疆形势与“老友”盛世才的认识不足,导致身陷囹圄。
茅盾的新疆之行,受杜重远的影响在众多原因中是最为重要的一环,是茅盾新疆之行的主观判断,有他在和杜重远之间情义上的考虑,文人重情的特性占据了上方,这可以从《从东海之滨到西北高原》的记述中看出“:杜重远已去新疆,倘若中途变卦,无疑拆了他的台,于情于理都不妥。至于新疆情形复杂,小心行事就是了。”因此,他多次指出杜重远的被骗,也意在反思当年自己所做决定,过于听从他人与相信书本,拘于现实客观环境,未能进行详尽调查。由此可见缺乏客观调查得出的判断对个人命运的影响之大,历史发展过程中必然律与或然律的辩证或悖论的意义也在于此。
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