三集五大体系建设（精选8篇）
近日，国家电网公司“两会”发布了2012年公司1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》。推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，是“两个转变”的核心内容。当前，国家电网进入发展新阶段，对提高大电网驾驭能力，加强专业化、精益化管理提出了更高要求。推进“三集五大”体系建设，迫在眉睫。面向未来，公司确定了“两个一流”的愿景，建设“三集五大”体系，深化“两个转变”，建立科学的管理体系，是实现“两个一流”的必由之路。
大力推进“三集五大”体系建设，要遵循电力发展客观规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物集约化管理，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，全面提高公司管理效率、经济效益和服务水平。大力推进“三集五大”体系建设，要统筹人财物核心资源，优化五大业务模式，压缩管理层级，缩短业务链条，实现协同高效运作，建立电力调控中心和运营监测（控）中心，实施电网运行核心业务集约运作，实现公司运营重要指标实时监测，加快建成适应“世界一流电网、国际一流企业”要求的管理体制和运行机制。
2012年是进一步深化“三集”管理、全面推进“五大”体系建设非常关键的一年。各部门、各单位要在保证安全稳定的前提下，不断优化各项业务的管理运作模式，持续推进和完善“三集五大”体系建设。
建设大规划体系，就是要全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。建立完善的考核评价机制，提高规划计划的科学性和准确性；加快大规划一体化信息平台建设，实现各级规划信息有机衔接。
建设大建设体系，就是要统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。全面推进大建设体系建设，要根据公司制定的体系框架，优化各项管理制度，完善企业标准，研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准，逐步建立统一的制度标准体系；要注重开展全员培训，使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范；要结合本单位实际，研究制定措施，确保工程建设项目平稳移交，确保项目管理过渡阶段的安全稳定；要进一步完善建设管理信息化管控平台，强化工程建设关键节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，切实提升管理效率。
建设大运行体系，就是要整合公司调度运行与设备运行相关业务，调整调度体系功能结构，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，建立各级输变电设备运行集中监控与电网调度业务高度融合的一体化调度控制体系，实现国调、分调运行业务一体化运作。全面推进大运行体系建设，要加强组织领导，落实相关的组织措施和工作措施，统筹兼顾大运行体系与其他体系建设的关系，合理把握设备基础条件与运行管理变革的关系；要坚持“不立不破”的原则，保持运行工作平稳有序；切实采取有效措施，防范可能出现的安全风险，确保电网安全稳定运行；要适应调度控制业务的新需要，加强各级调度控制中心的内部管理，完善业务流程，推进调度控制专业融合；要依托智能电网调度技术支持系统，加强省调标准化建设、同质化管理，促进地县调专业集约融合，推进调度业务模式转型；要统筹研发、制造力量，协调组织好调度控制技术支撑手段建设和技术支持；要同步完成备用调度体系建设，建立涵盖各层级的备用调度体系。
建设大检修体系，就是要统筹公司人力、技术、装备资源，有效利用社会资源，实施检修专业化和运维一体化，全面深化状态检修，建立按电压等级运维检修输变电设备的生产体系。全面推进大检修体系建设，要完善制度标准，全面梳理、修订各类生产管理标准、工作标准、业务流程和相关规章制度；要加强培训考核，强化班组人员新岗位、新设备、新业务培训，确保业务平稳过渡；健全人才激励机制，加快培养专家型人才队伍；要强化过程管控，制定详细工作计划，建立健全执行督办工作机制，及时解决问题，落实保障措施，为新体系业务有效运作创造条件；要完善配套措施，积极稳妥推行运维一体化，推广应用先进、适用、高效的检测仪器和作业装备，建立现代化电网生产装备体系，提高设备运维检修工作效率。
建设大营销体系，就是要创新管理模式，变革组织架构，优化业务流程，实施95598客户服务、计量器具检定配送、营销稽查监控等核心业务省级集约，建立24小时面向客户的统一供电服务体系，形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制，提高营销经营业绩和客户服务水平。全面推进大营销体系建设，要建立健全组织机构，加强指挥协调，细化实施方案，制定风险防范预案，建立监督检查机制，确保管理体系转变协调有序、业务交接稳妥高效、人员调整平稳顺利；要做好客户感知强烈的业扩报装、故障抢修等业务，建立高效顺畅的跨专业服务协同机制，提升客户满意度；要做好技术保障，完善营销业务系统应用和标准化设计，加强与配电、调度等系统信息集成，拓展营销GIS应用、95598互动服务网站、一体化交费平台等高级应用，提高服务支撑能力；要合理安排资金计划，合理调配人力资源，加强学习培训，确保业务高效开展。
1 深化人力资源集约化管理
按照“精简高效、从严从紧”的原则, 实事求是, 统筹优化, 加强分类差异管理和全员绩效管理, 促进人员结构不断优化, 工作效率不断提升, 为“五大”体系建设提供有力保障。深入推进机构设置和人员编制统一, 推进劳动用工管理制度统一, 推进绩效考核制度统一, 强化量化考核管理;深入推进人才培养和开发统一, 加强人才队伍和员工队伍建设。通过完善人力资源管理信息基础工作, 推进以量化考核为基础的全员绩效考核工作, 明晰工作流程, 实现人员效率提升、管理模式创新、队伍建设优化等目标。
2 深化财务集约化管理
注重加强“五大”业务流程与财务集约化协同衔接, 以全业务链过程管控为抓手, 以财务集约化管理为重点, 持续深化“六统一、五集中”管理, 加强收入、成本、利润、资产、负债、权益等全要素管理, 强化资金保障, 优化财力配置, 深化经营管控, 增强价值引领、资源配置、决策支持和风险防控能力, 努力实现提升效益、促进发展、创造价值、防控风险的管理目标。深化资金集中管理, 提高整体运营效益, 促进公司整体价值提升;深化预算集约调控, 持续提高预算的调控力、执行力和科学化、精益化水平, 为公司的持续健康发展提供坚强支撑;加强工程成本管理, 提升工程竣工决算编报准确性与及时性;加强电价电费管理, 努力提升电价电费集约化管理水平。
3 深化物力资源集约化管理
【关键词】用电检查；管理；结合实际
自“三集五大”体系建设以来，用电检查工作日益受到供电企业的重视。随着经济的发展，白银地区用电水平日趋提升，相应的用电检查工作也需进一步提升。但随着时代的发展，用电检查管理工作也出现了各类新的问题。这需要供电企业联合白银地方实际，进一步加强用电检查管理。
现阶段用电检查工作存在的问题主要有以下几个：（1）用电检查效率相对较低，任务相对较重。（2）窃电行为愈发隐蔽，窃电证据难取。（3）存在部分历史遗留问题为解决这些问题，需要用电检查人员加强学习，提升用电检查技能以及用电检查管理水平。
1.用电检查管理的含义及存在问题
用电检查是电力营销的重要环节，是优质服务的重要保障，其定义为：用电企业为保障正常的供用电秩序和用电安全而从事的检查、监督、指导，帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。用电检查类似于一般商品销售中的售后服务，只是在供电企业供电营销中，其出售的商品为看不见的“电”，而其“售后服务”也相较于其他商品有一定的不同，即电力的使用需要依托于其他电力设施（如变压器，配电柜等），且电力的使用会反向影响电网的状态，为了使电这个商品可以良好使用，也需要电力用户自身了解和认识相关用电知识。
但是，各个行业使用电力是的设施存在差别，特别是高压用户，根据其自身生产工艺的不同对电网的影响也各不相同。这更要求电力企业加强用电检查管理，同时加强宣传工作。
现阶段，供电企业主要进行的用电检查项目如下：
（1）安全性检查：为预防电气事故发生，开展周期性用户设备安全用电情况检查。检查用户非电保安措施，预防事故措施；（2）事故检查：客户发生电气事故后，对客户设备进行的全面、系统的检查；（3）营业性普查：组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户改造、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查，组织对农村和城区内线损较高的抄表区域进行见抄、检查；（4）对存在违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或不定期检查，对窃电行为进行处理；（5）定期对供电所和用电营业所的电价执行情况进行检查，发现存在的问题并及时处理、解决；（6）定期对供电所和用电营业所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和考核；（7）保电检查：各级政府组织的大型政治活动、或重大社会活动前，对须确保供电的应对相应范围客户进行专门用电检查；（8）季节性检查：按每年季节变化对客户设备进行的安全检查，如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等；（9）协助供电所和用电营业所对欠电费客户进行停电、催收，确保本局电费的全部回收；（10）按规定的时间对计划停电、检修停电和其他停电通知重要用电客户，并做好解释、宣传工作。
随着市场经济体制进一步发展，整个社会的经济也取得了显著的成果。党的十八大之后，全国上下以集约精简为核心，在不断完善自身服务质量的同时，也使自身的工作效率得到了极大的提高。而对外服务中，用电检查管理更是其中一个重要的组成部分。但是，从某种意义上讲，用电检查管理工作在供电企业中的作用并没有得到有效的发挥。相反而是呈现出减弱甚至是消失的现状。与此同时，由于在社会中人们过分强调供电企业自身发展的时代性以及用电用户所拥有的义务，却忽略了整个用电网络的安全与稳定依靠的并不仅仅是用电企业自身，还需要广大用电用户的一致努力。
但由于每个行业使用情况不同，用电检查工作按照统一的标准开展时会产生一定的问题，且用户数量上的不断增加，给用电检查工作带来了很大的困难和问题。主要如下：
1.1用电检查效率相对较低，任务相对较重
随着市场发展，电力用户越来越多，但用电检查人员并没有相应的增加，用电检查任务日益加重。于此同时，用电检查方式趋同、主要靠用电检查人员实地下厂等方法进行检查等，也致使供电企业在用电检查管理的上出现了很多的漏洞，导致用电检查管理效率降低。
1.2窃电行为愈发隐蔽，窃电处理较难
随着社会的发展，各类技术得到了长足的进步，在这样的基础上，窃电技术也越发高科技起来。一般而言，窃电事件的发生大多存在于一些中小城镇和农村，其中尤以动力用户和照明用户为主。从近年来查处的窃电行为来看，窃电的主要方法为绕越表计或者擅自更改表计内部结构。窃电不仅会给供电企业造成重要的经济损失，也会给整个电网的安全带來潜在的危险。但由于电能的特殊性，被窃取的电能并不能从直观的表示出来，而只能通过计算推断，这个电能追补以及窃电处理带来了一定的困难。加之供电企业虽然有监督权力，但对电力用户并没有有效的执法权力，这也给窃电处理带来了很大问题。
1.3存在部分历史遗留问题
由于白银地区各县市区中新老城区并存情况较多，而老城区存在多台区线路交错情况也较多，用电情况较为复杂的客观情况。对线损分析及营业普查存在一定的影响。而在过去的电力营销工作中并未有现在这样规范，存在部分表计销户未拆仍可使用等历史遗留问题，给如今的用电检查工作带来一定的困难。
2.从实际情况出发对存在问题
针对用电检查中存在的问题，白银供电公司用电检查工作应从自身角度出发，结合地方用电实际情况，提出相应的解决方法。
2.1针对用电检查效率较低问题，应结合实际统筹规划，提升检查效率
应从全市用户实际情况出发，增加侧重点，开展差异化管理，实现效率提升。白银工业用电方面的主要冶炼等重工业，存在较为明显的特性。多为24小时用电，流水线作业，负荷容量大，用电时间久，且可能存在谐波污染问题，对电网产生一定的影响。针对这样的现状，可以加强对重工业企业的容量监测，确保用户用电不超容，预防事故的发生；对机械行业加强谐波监测，确保电网安全，电能质量稳定。
2.2加强窃电专项整治，联合整治扩大宣传
在用电检查工作中，应加大对电能表，连接线，互感器等的检查力度，发现问题，及时取证。平时也应与电力抄表部门，计量部门加强联系，多利用电能信息采集系统，营销系统等，对在抄表工作中、线损分析中发现的存在问题的表计应及时拍照取证，并进行相应的处置。并应在一年中开展窃电专项整治活动，联合公安等执法部门，提升窃电处理力度。
同时也应加强相关法律法规宣传，可以通过发送一些印有宣传电力法律法规、安全用电手册等多种形式向电力客户宣传，让其了解熟悉窃电的危害，促使其文明用电。
2.3加强检查力度，及时妥善处置历史问题
针对老城区台区较多，存在多台区线路交错、用电情况较为复杂的客观情况，应加强对老城区的用电检查工作力度，缩短老城区检查周期，结合表计抄表工作以及台区线损提升工作，及时发现问题，并对发现的历史遗留问题及时进行处理。同时应加强对相关情况的宣传，注重问题处理的方式方法，确保历史遗留的问题能够妥善解决。
3.结论
报告中提出2012年国家电网公司工作总的要求是：认真贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神，落实中央企业负责人会议部署，坚持科学发展，坚持改革创新，以创建“两个一流”为目标，以“两个转变”为主线，以安全稳定和优质服务为前提，在“三集五大”体系和坚强智能电网建设上取得新突破，全面提高发展质量、管理效率和经济效益，完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十八大召开。
2012年重点做好八个方面工作。
（一）全面建设“三集五大”体系，推进体制机制创新
建设国际一流集团总部。深入推进总部分部一体化，实现总部分部全面融合。优化总部机构、职能和工作流程，健全跨业务、跨部门协调机制。强化共享服务，提高公司系统资源利用效率，降低运营成本。科学设计、加快建设总部和省公司运营监测（控）中心。建立工作督办考核制度，提高公司系统执行力。
全面拓展“三集”广度深度。人力资源集约化要以“三定”和“三考”为抓手，深入推进人力资源“六统一”。财务集约化要以“六统一、五集中”为主线，强化全业务链财务管控。物资集约化要将公司所有大宗物资采购全部纳入统一的电子商务平台，全面实施一级管控。
要统筹推进公司培训、媒体、法律等资源优化重组。统筹地（市）公司培训资源，全面提高公司培训能力；完成内部报刊媒体清理整合，加强市场化运作，构建一体化宣传格局；整合法律资源，加强法律顾问队伍建设，建立一体化法律服务保障体系。加强资本运作，开展有关企业上市研究。
全面推进“五大”体系建设。根据公司统一部署，科学制定改革方案，兼顾地域差异，优化设计、有序实施，及时改进完善。各单位“五大”体系建设方案经公司审批和本单位职代会审议通过后实施。“五大”体系建设一定要确保质量，部分条件好的单位要加快推进、早日完成。
统筹推进主多分开、规范集体企业和农电管理。进一步规范集体企业管理，完成清产核资工作，严控集体企业层级和数量。加快有关县供电企业上划工作。关心农电工，规范农村供电所业务和用工管理。
（二）加快坚强智能电网建设，统筹各级电网协调发展
加强电网规划和前期工作。做好重大问题专题论证，完成国家电网规划方案研究和《国家电网经营区“十二五”电网规划》总报告。集中力量推进特高压前期工作，确保一批特高压工程年内核准并开工，力争一批特高压工程年内核准。
加快重点工程建设。皖电东送工程、高岭背靠背扩建工程、新疆—格尔木750千伏交流工程要按期完成里程碑计划。确保锦屏—苏南特高压直流工程年底前双极投运。加快丰满水电站重建工程。
加快配电网建设改造。加快农网改造升级工程，规范资金使用，严格工程管理，提高建设质量。
统筹推进智能电网建设。完善智能电网推广计划，规范建设和管理模式。按照整体设计、统一标准、先进实用的原则，设计和建设占地少、造价省、效率高的新一代智能变电站。加快智能调度技术支持系统、配电自动化等项目推广。高质量完成智能电能表安装应用，加快用电信息采集系统建设。推进重点城市、长三角和环渤海区域服务网络建设。
切实加强质量管理和监督。深入实施资产全寿命周期管理，提高资产管理效率和效益。建立覆盖规划、设计、基建、物资、生产、营销、调控等各环节的全面质量监督体系，定期发布监督报告，严肃责任追究。
（三）加强安全管理，保障电力供应
将安全工作作为全年工作的重中之重，落实公司2012年安全工作意见，开展“安全年”活动，突出抓好队伍建设和作风建设，全面提高安全稳定和服务保障能力。
全力保障有序供电。科学安排电网运行方式，加大跨区跨省电力优化配置，努力缓解供需矛盾。加强需求侧管理，严格执行政府批准的有序用电方案，优先保证居民生活及重要客户用电。
全面夯实安全基础。高度重视和加强建设队伍安全管理，加强分包队伍管理，严格资质审查和现场监管。深化电网隐患排查治理和安全性评价。深入分析大电网特性与结构变化，完善运行控制策略，确保特高压、青藏交直流输电系统和跨区电网安全稳定运行。严格风电并网检测和功率预测管理，防范风机大规模脱网。强化发电、煤矿、农电、集体企业安全管理。加强人身安全和交通安全管理，杜绝群伤群亡事故发生。
增强应急保障能力。加快应急体系建设，健全应急救援协调联动机制，开展应急培训和演练，提升应急队伍专业技能，做好突发事件应对处置。
（四）加强科学管理，提高经营绩效
深化对标、强化管理。按照创建国际一流企业的要求，优化完善对标指标体系，找准差距、明确目标，制定改进计划。加强标准化建设，优化投资结构，要统筹调控公司资源，加强上市公司的管理和运作。高度重视并着力解决省公司发展不平衡问题。
进一步加强市场营销，千方百计增供扩销，提高售电边际效益；配合做好价格成本监审和居民阶梯电价方案制定实施；杜绝新欠电费，确保电费足额回收。
加大依法从严治企力度。健全协同监督机制，综合发挥监察、审计、法律、财务等监督作用。拓展审计监督领域，抓好重点项目审计。健全法律风险防范体系，推进全面风险管理。
做强做优直属产业。坚持集约化发展方向，推动资源向优势产业和重点领域集聚，进一步明确定位，压缩产权链条和管理层级，优化管控模式，提高赢利能力和市场竞争力。
加快金融创新发展。按照有进有退的原则，进一步优化金融业务布局，建立统一的金融共享服务平台。创新金融、保险、证券、资产管理业务模式，整合优势资源，增强核心竞争力。
加快推进国际业务。稳健运营菲律宾和巴西资产。拓展国际融资渠道，建设境外投融资平台。建立健全国际业务管控体系，加强国际项目全过程风险管理。
（五）加快创新步伐，提高核心竞争力
开展科技攻关。深化大电网运行机理、控制理论和技术手段研究，为构建电网安全综合防御体系提供支撑。加大交直流协调控制、±1100千伏直流输电等重大技术和关键设备攻关力度，加快工程示范应用。全力做好大规模间歇式电源接入电网等国家级科技项目研究和应用。
加强科技管理。加快新技术、新成果向现实生产力和技术标准转化，提高投入产出率。对科研和产业实施分类管理和考核，健全科研成果高效转化机制。完善智能电网技术标准体系，积极参与国家和国际标准制订。加强公司创新成果和自主知识产权保护，提高发明专利和国际专利数量。
实施信息、通信资源整合，加快构建信息通信一体化管理、建设和运维体系。适应“三集五大”体系建设要求，按照SG—ERP总体架构，建立纵向贯通、横向集成、高度共享的统一信息平台。
（六）强化教育培训，提升队伍素质
深化全员教育培训。围绕“两个转变”，科学编制培训计划，不断创新培训方式。
引进培养高层次人才。落实中央“千人计划”政策，积极引进和用好海外高层次人才。
创新人才工作机制。加大竞争性选拔人才力度，全面推行缺员岗位和关键岗位公开竞聘；推行首席技师制度，建立技能专家工作室；完善人才培养措施。
（七）实践“四个服务”宗旨，提高优质服务水平
全面落实“三个十条”。坚持“你用电，我用心”，创新服务模式，优化服务流程，规范服务行为，全面提高服务质量。拓展网上营业厅功能，及时响应客户诉求，提升服务效率。主动接受政府监管和社会监督，配合电监会开展居民用电服务质量监管专项行动。严肃查处违反“三个十条”的行为，保证各项承诺和服务标准全面落实。
争创群众满意窗口。建设国家电网共产党员服务队，发挥党员责任区、党员示范岗、党员服务窗口示范作用，立足岗位，积极开展亲情服务、阳光服务和增值服务。深化“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，开展“供电服务之星”劳动竞赛，争作“为民服务创先争优”的表率。
积极推进节能减排。积极开展节能发电调度和发电权交易，推进清洁发展机制（CDM）项目。强化线损精益管理。深化节能服务体系建设，推行合同能源管理。
加强社会责任管理。深化全面社会责任管理，与利益相关方建立基于价值认同的信任关系。加快无电地区电网建设，运作好“国家电网公益基金”，打造国家电网公益品牌。
（八）加强党的建设和企业文化建设
提升党建工作水平。深入开展创先争优活动，建立“履职尽责创先进、立足本职争优秀”长效机制。认真做好党的十八大精神的学习宣传和贯彻落实。加强“四好”领导班子建设，提高各级领导干部应对复杂局面、破解发展难题的能力。
强化党风廉政建设。认真学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神，完善科学的管控与惩防体系，深化协同监督机制建设。落实党风廉政建设责任制，加强对“三重一大”决策制度、廉洁从业规定执行情况检查考核。牢固树立“干事、干净”理念，加强反腐倡廉警示教育。
切实加强思想政治工作。高度重视“三集五大”体系建设过程中的思想政治工作，把统一思想、提高认识作为深化改革的重要前提，将思想发动与宣传培训有机结合，使广大干部员工真正理解改革、支持改革，共同推动改革。
会议传达了公司“三集五大”体系建设推进大会的精神，重点解读了分公司在“三集五大”体系建设推进过程中机构和相关人员职能的转变，提出了强化宣传引导、转变思想观念、维护企业稳定等方面的建议。会议指出，一是广大员工要准确把握“三集五大”体系建设的精神实质和重要意义，正确认识改革涉及到的利益调整问题；二是统一思想，提高认识，凝聚力量，为公司安全生产再上新台阶贡献力量；三是积极思考，主动进位，加快适应集约化、扁平化、专业化管理的要求，持续提升自身政治和业务素质，做到在自身岗位上创先争优。
通过此次学习，该分公司员工明确了“三集五大”体系建设的目的意义、目标、要求和方法步骤，提高了全体员工对“三集五大”体系建设的认同感和参与度，对公司“三集五大”体系建设产生积极的推动作用。（杨振伟）
“123”工程之“1”：夯实一个基础
所谓夯实一个基础是指加强公司内训基地建设，夯实教育培训的资源基础。
为了适应“三集五大”体系对教育培训工作提出的新要求，公司克服教育培训机构撤销、人员不足的困难，花大力气进行内部培训基地的建设。在硬件建设方面，经过近两年的新建和扩建，公司已建成多媒体教室、配电模拟培训教室、室内装表接电实训演示教室、变电运行仿真实训室和室外配电线路实训基地，涵盖了主网、配网、营销专业的大部分现役设施和设备，可开展变电运行、配电运检、装表接电、特种作业、电工进网作业等不同专业多个工种的培训。同时，出台了《教育培训基地管理办法》，安排专职人员对培训基地进行管理和维护。公司内训基地的建设，为更好地开展内部培训奠定了坚实的基础。目前，公司培训基地已成为国网浙江省电力公司（文中简称“省公司”）培训师实践基地、华北电力大学实践基地、国网杭州供电公司培训中心7个主要教学点之一。
在软件建设上，根据“三集五大”体系建设对教育培训资源集约优化的要求，公司统筹内训师资源，注重内训师培养锻炼。一是出台《内部培训师管理办法》，加大内训师特别是优秀内训师的培养选拔力度，采取分级评聘方式，严格考核，并给予相应的内训师津贴；二是采用授课组管理模式，根据课程设置不同的授课组，每个课程对应一个授课组，每个授课组一般配备3-5名内训师，达到一主多备，形成师资合力；三是利用省公司培训中心与我公司共建培训师实践基地的契机，提高公司内训师授课水平。目前公司内训师队伍已有59人，其中中级内训师8人、初级内训师51人，并且有8名内训师首批受聘为省公司培训中心兼职培训师。
“123”工程之“2”：配套两项措施
所谓配套两项措施是指配套进行规章制度修订和教育培训管理模式的调整。
根据“三集五大”体系建设要求，公司人力资源部重新梳理、修订了教育培训方面的各项规章制度，出台了《职工教育培训管理办法》、《职工后续学历教育管理办法》、《师傅带徒弟管理办法》等规章制度，形成纵向到底、横向到边的全覆盖制度体系，使教育培训工作有章可循，有据可依。
另一方面，公司积极调整教育培训工作的组织方式和管理模式。在职能管理上，公司将原先集中在教育培训中心的职能进行分解，将部分职能划归到各职能部门，人力资源部主要负责计划统筹、指导监督的职能，各专业部门负责主办或承办的执行职能；人力资源部只负责组织落实重点培训开发项目，日常培训项目则由各专业部门负责实施；形成了人力资源部门与专业部门各有侧重、分工协作、各司其职的管理体系。
在流程管理上，公司着力构建规范化、全流程的人力资源培训开发体系，实现了培训开发的闭环管理。具体工作流程为：在上年末或当年初，公司人力资源部集中开展员工培训开发需求的调研和征集工作，征集上来的需求经过分类审核，结合公司职代会重点工作和“十二五”人力资源规划阶段性任务，提出公司教育培训计划，经过审批同意后，人力资源部将教育培训计划逐项对各主办单位进行分解，并按计划组织由本部门负责的教育培训项目，统筹协调、指导监督其他各培训项目的开展和培训效果的评估；在当年底，公司人力资源部会召开教育培训工作会议，总结全年教育培训工作取得的成果，分析存在的问题和困难，提出下一的工作思路和工作重点，表彰本教育培训工作先进集体和先进个人。
在组织管理上，各职能部门根据实际工作需要，会以集中培训和现场培训相结合的方式不定期开展新规定、新技术、新设备的应用培训；各生产单位充分利用废旧物资自建实训基地，给所在单位员工尤其是新员工提供必要的训练场所。在班组建设上，公司各班组设立“一长六大员”，即班组长、安全员、绩效管理员、技术质量培训员、工具材料管理员、资料管理员、政治宣传员，除班组长外，其他“六大员”均为兼职，由技术质量培训员专门负责班组培训工作。各班组根据所在单位的培训计划定期组织安全学习、新设备操作培训、现场实操培训、技能比武等科目，充分实现“培训融入生产中”、“培训进入班组内”，将培训开发的组织工作落到实处。
在培训方式上，公司大力倡导在岗培训——在工作岗位上学习专业知识和实操技能，在基层单位大力推行“我来当老师”技术培训项目制，促进培训成果的快速有效转化：各生产单位将培训计划分解至各班组，以班组为单位，由各班组提前发布培训计划，所在单位每一位员工都可以参加，培训以班务会议或班组安全活动等形式开展，每次培训都由不同的班组成员进行讲解或授课，并集中讨论学习。另外，公司人力资源部将定期开展“送培训到基层”活动，由公司人力资源部组织实施“上门”培训项目，如到各农村供电所实施多期《压力与情绪管理》培训，满足各生产单位的“定制化”的培训需求。
“123”工程之“3”：做精三个项目
所谓做精“三个项目”是指做精新员工成才计划、周末大讲堂和为了努力适应“三集五大”体系建设对公司上下提出的新要求，公司人力资源部以内外两大培训资源为依托，开展全方位的培训开发工作，努力将培训开发融入生产一线，确保教育培训工作取得实效。公司人力资源部在保证日常教育培训工作顺利开展的同时，重点培育开发了新员工成才计划、周末大讲堂、“余电心灵港湾”员工心理援助系统三个精品项目： 新员工成才计划
公司初步构建了基于心理契约理论的新员工培养模式：一是通过通识性的入职培训帮助新员工加快了解企业和工作岗位，顺利完成从学生到职员的转变；二是通过专业化的岗位培训帮助新员工学习专业技术、掌握专业技能并顺利实现上岗；三是通过两年“师带徒”方式帮助新员工进一步融入组织、熟悉工作并实现岗位成才；四是通过新员工见习期满定岗定级考核和“师带徒”出师考核，对新员工入职一年和三年后的工作能力、工作业绩进行全方位的评估，在此基础上帮助新员工做好职业生涯规划。经过多年的探索与实践，公司《县级供电企业大学生新职工培养过程中的心理契约管理初探》已入选国网浙江省电力公司典型经验。
周末大讲堂
“周末大讲堂”是针对中层及以上干部的培训项目，该项目以“提升思考力、领导力、决策力、执行力、凝聚力”为目标，每月利用周末时间安排一次为期一天的集体学习。以“周末大讲堂”为平台，公司邀请国内外知名专家学者为公司中层及以上干部授课，授课内容涉及哲学、经济、管理、法律、国学、心理、时政等。通过这一系列系统的培训使公司的经营管理者能及时更新管理理念，创新管理能力，转变思维方式，完善知识结构，激发领导潜能，真正提升领导力和执行力，从而积极应对国网公司“两个转变”带来的挑战，促进企业持续健康发展。公司中层后备干部和优秀的班组长也有资格参加周末大讲堂。从2008年6月举办第一期“周末大讲堂”开始到今年9月，公司一共举办了19期“周末大讲堂”，对公司中层管理人员综合素质的提高和企业和谐健康发展起到了良好的促进作用。
“余电心灵港湾”员工心理援助系统
为了能及时关注到员工的身心健康，缓解公司员工来自社会、家庭、婚姻、工作等多方面的心理压力，为他们提供必要的心理援助，通过几年的探索实践，公司逐步建立起以预警保障机制、心理减压机制、人文关怀机制、沟通反馈机制为运行框架的“余电心灵港湾”员工心理援助系统（eap）。2013年7月，“余电心灵港湾”正式成为由中共浙江省委宣传部、浙江省思想政治工作研究会颁发的“浙江省心灵港湾工作坊示范点”，为公司员工和企业的和谐健康发展奠定了坚实的基础。目前，该系统已经并正在开展的项目有：员工心理测量、eap以及心理健康知识普及、eap专员培训、心理咨询平台的构建、危机干预体系的建构等。
2013年年初, 由于公司组织机构调整, 在“三集五大”体系改革对培训中心的定位和方向不够明朗、要求不够清晰、任务不够饱满的情况下, 广大干部职工思想一度波动较大, 迷惘和担忧溢于言表。随着冀北公司的独立运作, 随着公司“三集五大”体系建设的深入推进, 管理培训中心孕育而生。新一届领导班子在广泛调研、深入思考、集体研究的基础上, 迅速明确方向, 找准定位, 从转变观念、统一思想入手, 强化责任和使命, 综合分析发展现状, 积极谋划未来发展。强调要以“三集五大”体系建设为首要任务, 提出了“三个下功夫”、“三个紧紧围绕”的工作思路和满足“三个要求”、做到“三个对接”、实现“质”的提升的指导思想。上半年, 在中心党委的坚强领导下, 在广大干部职工的共同努力下, 顺利完成了“三集五大”体系建设的方案制订、动员准备、新模式导入三个阶段性目标。举办各类培训班57期、3876人次, 16220人天。完成会议接待服务工作55项, 会议接待服务人数4176人次、9112人天。完成鉴定及考试15期, 7522人次、9769人天。“两手抓、两不误”, 广大干部职工精神饱满, 队伍和谐稳定, 各项工作有序开展, 管理培训中心呈现出良好的发展态势。
一、明确提出新的工作思路和指导思想
管理培训中心新一届领导班子成立后, 按照冀北公司党组“明确定位、创新理念、健全机制、突出合力、强化责任”的新要求, 通过深入调研、沟通、分析和思考, 科学决策, 迅速明确了“三个下功夫”和“三个紧紧围绕”的工作思路, 为探索中的管理培训中心指明了方向。“三个下功夫”:一是在培训研发上下功夫, 二是在师资队伍建设上下功夫, 三是在培训宣传上下功夫。“三个紧紧围绕”:一是紧紧围绕“三集五大”体系建设要求来思考问题, 围绕新体制、新机构、新定编、新定员来思考问题。二是紧紧围绕中心新的定位来思考问题, 要围绕管理培训中心新定位, 解放思想, 转变观念。三是紧紧围绕冀北公司党组的要求来思考问题, 要加强对公司领导讲话精神的学习, 深刻领会、坚决贯彻执行, 切实增强落实公司党组决策部署的积极性、自觉性和主动性。
随着“三集五大”体系建设的深入开展, 为统一思想, 进一步推动中心各项工作, 新一届领导班子及时提出要满足“三个要求”, 做到“三个对接”, 实现“质”的提升的指导思想, 作为广大干部员工的行动纲领, 也是检验下一步工作的标准。满足“三个要求”:一是满足“三集五大”体系建设的要求;二是满足公司党组的要求;三是满足自身发展的要求。做到“三个对接”:一是实现和公司职能部门对接;二是实现和公司业务对接;三是实现和中心自身的管理和岗位对接。其目的是实现中心内质的提升, 达到内质外形协调持续发展。
二、“三集五大”体系建设取得阶段性成果
按照公司关于“三集五大”体系建设的总体部署, 借助良好的发展态势, 定方向、理思路、抓关键, “三集五大”体系建设工作扎实推进。
中心领导班子和改革小组成员发扬中心善打硬仗的优良传统, 加班加点, 不分白天黑夜, 不分工作日还是休息日, 连续作战, 全力以赴, 深度探究“三集五大”体系建设工作, 先后召开各类会议29次, 方案修改20稿, 形成实施方案并一次性通过审核。实施操作过程积极稳妥, 环环相扣, 衔接有序, 在短短10天时间就完成了最艰难的中层干部、管理岗位、培训业务岗位的人员配置工作, 中干空岗、主任培训师竞聘上岗工作, 完成新模式导入, 顺利进入磨合整改阶段, “三集五大”体系建设初战告捷, 取得了阶段性成果, 得到了公司领导的高度评价, 得到了中心广大干部职工的普遍赞誉。这项工作之所以按节点顺利完成并取得成功, 主要得益于指导思想明确, 得益于组织保障有力, 得益于方案严谨务实, 得益于班子求真务实。在“三集五大”体系建设整体工作推进中, 领导班子充分发挥整体合力, 攻坚克难、勇于担当、高度负责、不辱使命、率先垂范, 在改革过程中充分相信职工, 依靠职工, 广泛征求意见, 倾听职工诉求, 多形式、多渠道开展心与心的交流。这项工作的成功更得益于职工的理解和支持。管理培训中心的职工是一支识大体、顾大局的队伍, 绝大部分职工经历过多次改革和转型, 面对改革有很强的适应能力, 有充分的思想准备。特别是广大干部职工深深地爱着这片热土, 盼望中心一天比一天好的心情十分迫切, 都真诚希望改革能够顺利进行, 希望通过改革使中心再迈上一个新台阶。因此, 在这次改革中, 大家积极倡导改革、参与改革、支持改革, 确保了管理培训中心“三集五大”体系建设取得阶段性成功。
三、各项工作扎实推进
管理工作取得实效。在制度建设方面, 规范周碰头会、周工作例会和月度工作会制度, 通过让中层干部参加公司电视电话会议和碰头会, 及时传达会议精神, 通报中心管理、培训和服务情况, 准确将中心党委的决策部署贯彻到各部门, 执行力和管理穿透力不断增强。成立“三集五大”体系建设、规章制度等专项管理委员会, 深化研究有关中心发展的各项专题。制订管理培训中心制度梳理方案, 拟修改制度140条, 拟建立规章制度12条, 部分制度已修改完毕。在信息化建设方面, 中心根据机构调整对管理信息系统界面进行调整, 进一步明晰工作责任, 优化业务流程, 提高了数据分析能力;协同办公系统实现了公文处理全过程网上流转, 结合中心业务实际, 逐步扩展了协同办公系统应用范围。在财务管理方面, 中心完善预算管理体系, 细化分解指标, 清晰界定责任, 完善预算编制和审批, 严格预算执行与控制, 强化预算分析与评价;完善成本分析体系, 加强成本管理。在风险防范方面, 中心扎实开展清产理财效能监察、车辆清理整顿、集体企业清产核资等专项排查治理, 消除了薄弱环节。
品牌建设初见成效。在培训项目及课程体系建设方面, 根据公司“可靠、可信赖”的品牌形象要求, 确立了“培训质量可靠, 培训服务可信赖”的建设目标。组织召开6次培训项目及课程体系建设研讨会, 统一和规范了管理、运维等五部分的内容和格式, 完成资料的统一编码。结合能力维度和能力标签, 利用项目开发积累, 梳理完成10个管理培训项目、7个内部课程与课件, 为培训品牌手册的制定和培训品牌建设奠定了基础。在培训研究方面, 主动服务跟进公司改革发展, 学习研究“三集五大”体系建设, 深刻理解“两个价值最大化”的内涵, 开发形成相关讲座和课件2个、音像资料1套, 编写“三集五大”体系建设学习手册, 组织“三集五大”相关培训。在培训课程开发方面, 以《中国电力与能源》课程开发为标志, 拉开了管理培训中心课程开发的序幕, 完成方案的制订, 课程框架和提纲的编制, 形成4个标准课件, 组织2次专题试讲, 开展2次实践培训。在培训宣传上, 利用公司信息平台, 及时报送宣传稿件59篇, 被采纳44篇, 加大了核心业务宣传力度。
队伍建设稳中求进。在中层干部队伍建设方面, 为满足“三集五大”体系建设要求, 中层干部交流力度较大, 能够从中心发展大局出发, 服从组织安排, 迅速转变角色, 履职尽责, 以高昂的斗志投入新的工作, 是经得起改革考验的管理团队。在培训师队伍建设方面, 通过“三集五大”改革, 为培训师和年轻人搭建成长平台和发展空间;通过听、评课和导师辅导活动, 锻炼年轻培训师队伍;通过“三集五大”岗位适应性培训, 提高培训师的岗位履职能力;通过组织外出培训和学习, 提高培训师的业务水平。
党群工作卓有成效。深化创先争优活动, 开展基层组织建设年活动, 组织庆祝建党、建团活动, 开展职工思想动态调研, 召开座谈会、恳谈会, 通过多种形式的思想政治工作, 统一了思想, 提高了认识, 增强了凝聚力, 确保了改革期间工作不断、秩序不乱、思想不散, 营造了和谐稳定的良好氛围。
服务保障扎实有效。在培训服务方面, 高质量地完成了国网十大领军人才选拔, 审计部依法治企专项检查集中培训等高规格的考试和培训, 公司级各类会议、考试、培训和鉴定等工作, 以“真诚、热情、周到”的服务充分展示了培训服务的窗口风采, 赢得了公司领导和培训学员的一致好评。在校园建设方面, 完成校园地下管网建设改造三年规划, 水、电、暖安全运行无事故。绿化、保洁、维修工作持续改进创新管理, 完成春季校园绿化, 完善校园文化设施, 持续保持培训服务环境的优化。在提升服务质量方面, 强化重点工作落实, 建立维修、绿化及保洁计划完成情况反馈制度, 深化物业维修标准化管理。培训服务管理、物业管理、安全管理、车辆管理基础工作扎实, 为中心正常运转提供了优质的后勤保障。
关键词：电力企业；物资集约化；需求计划管理；合同履约管理
作者简介：赵微（1985-），女，山东枣庄人，冀北电力有限公司电力经济技术研究院，会计师；王绵斌（1979-），男，广东澄海人，冀北电力有限公司电力经济技术研究院，工程师。（北京 100070）
中图分类号：F272?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0089-01
物资是企业的核心资源之一。加强物资的集约高效管理是提高企业管理效率和经济效益的内在需求，也是深化企业集团化运作的根本要求。当前，国家电网公司正在逐步深化“两个转变”，作为“三集”重要组成部分的物资集约化管理是集约化理念在物资管理工作中的运用，也是国家电网公司进一步转变公司发展方式、深化集团化运作的根本要求。
物资集约化管理是电网企业物资管理部门对物资进行有效、精确管理的具体措施，同时有利于整合物资的采购渠道，有利于废旧物资的回收管理。推行物资集约化管理能够增强企业物资管理的运转效率、规模效益和保障能力，推动企业由松散粗放型物资管理模式向集中集约化物资管理模式转变，全面提升企业物资管理水平。
一、电力企业物资集约化管理的意义
1.实现公司系统物资管理信息“一本账”
国家电网公司在物资集约化管理中，从采购到结算，实施由总部统一控制、总部和网省公司的两级管理体制，對物资的管理进一步实现专业化、一体化。实行物资信息“一本账”管理不仅能够提高电网企业的物资工作效率，还能有效保障电网企业物资工作的质量。
2.节约采购成本，提高资金利用效率
在电力物资的集约化管理中，同一种产品的批量采购具有价格优势，能够在同种质量的产品中争取最低的价格，节约采购成本。集中采购还可以在保障供应的前提下依据工程进度灵活把握材料进场时间，最大限度地提高电网企业的资金利用效率，使资金效益最大化。
3.供应商绩效评价机制有效保障产品质量
在物资集约化管理中，物资的集中采购可以在一定程度对物资的质量和价格进行对比，选择最优的物资产品。同时，在物资集约化建设中加强了对供应商的绩效评价，有效保障了供应商提供优质的产品和更加完善的售后服务，在物资采购中发生问题时能够有效保障企业利益。
4.与供应商建立长期战略伙伴关系
在物资集约化管理中，基于电力物资的长期集中采购，逐步与供应商建立起良好的战略合作伙伴关系，使得电网公司在其今后的采购中节省了采购时间，提高了工作效率，取得了最佳的集约化经营效果，为企业今后的发展奠定坚实基础。同时，长期合作的战略伙伴关系也在一定程度上保证了物资供应的质量。
二、落实物资集约化管理的具体措施
电网企业的支撑机构是国网公司“三集五大”体系建设的重要内容，是国网公司管理机制创新的重大成果。作为国家电网公司发展的专业技术支撑力量，支撑机构服务于公司发展和电网发展，而不直接参与生产过程，因此电网企业支撑机构物资集约化管理有别于一般供电公司。加强电网企业支撑机构物资集约化管理可以从物资需求计划管理和合同履约管理两个方面考虑。
1.强力推进全面物资需求计划管理
物资需求计划管理作为物资管理的最初环节，是物资管理的龙头。充分发挥“计划管理”的“龙头”作用，需要着重从五个方面加强物资需求计划管理。
第一，加强全面计划编制管理。加强全面计划编制管理，强化物资采购需求计划和项目实施计划、专业工作计划的对接，加强物资采购需求计划内部的初步审核，形成综合计划管理部门、物资需求部门、物资部门三方责任共同体，加强计划提报过程管控，提高计划编制的准确性，确保物资计划全面覆盖、及时准确、闭环管理、科学考评。
第二，全面物资需求计划提报。物资需求部门结合本部门办公需求及项目实施进展情况，结合企业年度综合计划，按照物资归口管理部门规定的时间节点提出与自身相适应的物资需求计划，并对物资需求的相应技术要求以及技术原则等有明确的解释，进行全面物资需求的计划提报。各部门设专门联络人，及时上报，更新需求计划。
第三，全面物资需求计划审核。各部门的物资需求计划提报后，物资的归口管理部门负责采购物资的标准化的选择以及全权负责上报需求的技术规范书审查和ERP计划提报等，并对物资需求计划的标准化、准确性负责。
第四，突出控制时间节点。首先，对公司招标批次所制定的时间节点要有相当程度的掌握，将相应的物资采购需求及时纳入到招标批次当中去；其次，对于跟物资供应的关键时间节点有联系的时间节点等做出明确的规定，对于超过时间节点的申请要一律禁止。
第五，加强现有库存盘点。经常不定期地进行库存盘点，充分利用现有库存，对积压闲置物资进行清理，保持控制好库存结构，使物资既能充分满足业务需要，又能得到最大化利用，杜绝低效浪费的现象，为新一轮计划的上报提供信息，建立物资需求计划、采购信息和现有库存的数据台账。
2.加强合同履约管理
物资集约化体系建设过程中应积极探索通过加强物资合同的履约管理，实现物资集约化的闭环管理。
第一，严格物资合同签订管理。按照国家电网公司标准化格式合同文本应用要求，加强对物资采购合同文本中标的名称和价格、供货地点和时间、验收标准等关键性条款的审核管控，优化合同审批流程，提高合同会签流转效率。
第二，加强合同过程管理。严格控制合同变更，建立合同变更控制机制，加强对合同履约的过程管理，及时了解合同签订后的履约进展，及时协调解决合同履约中出现的主要问题，重大问题及时上报。建立供应商履约分析体系，加强物资需求计划、采购和合同履约的闭环管理。强化资金支付管控，规范物资结算和质保金的会签支付程序。
第三，建立物资合同信息化管理体系。通过物资合同信息化建设，实现对需求计划、采购合同执行等业务信息在需求部门、物资采购归口部门和财务部门之间的信息共享和横向业务集成，实现物资集约化管理的制度化、规范化。建立对物资供应商的考核机制，形成供应商信息汇总表，并在各部门共享，及时反映供应商信用情况。
三、结论
电网企业支撑机构物资集约化建设是一个复杂的系统工程，内容丰富，要完善与物资集约化管理相适应的运行机制，建立健全物资管理标准和工作体系，需要不断地积累总结物资管理工作实践经验，整合优化业务流程，做到职责分明、工作有序、管理高效，不断探索适合自身特色的物资集约化管理模式，努力提升物资集约化管理水平，有助于企业自身的长期健康发展。
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