水利工程建设单位消防安全管理制度

水利工程建设单位消防安全管理制度（精选11篇）

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇1

消防、社会治安管理制度

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

消防、社会治安管理制度

1、总则

通过对整个管理体系适用的法律、法规、标准、条例，青石拦河坝（闸）除险加固工程消防、社会治安管理各个环节操作实施方面进行有效管理，确保青石拦河坝（闸）除险加固工程消防、社会治安工作的开展。

2、引用文件

2.1中华人民共和国消防法 2.2民用爆炸物品安全管理条例

3、职责和分工

3.1各参建单位分别负责本单位消防、社会治安工作。3.2消防保卫人员负责对施工队/班组中的日常防火检查整改和反馈信息资料，识别火险隐患及调查统计上报等工作，在发生事故后，有权要求保护事故现场，调查事故有关情况，索取、查阅有关资料并报告分管领导按规定处理。

3.3施工技术人员负责收集编制修订消防管理中的文书档案、消防培训、应急预案、演练防火安全措施等资料性的档案整理工作，从技术角度解决施工过程中存在的防火安全隐患。

3.4消防保卫负责人对消防灭火器材标牌等设施的申请、运输验收清退和保障维护等工作，并建立健全器材登记台帐和相关资料，并监督灭火器的有效使用情况。

3.5消防保卫负责人负责传达上级消防监督部门的消防文件资料，防火安全责任书等相关工作。

3.6施工队负责对生活区及施工生产过程中造成安全隐患的因素进行纠正和日常防火巡查。

4、管理内容与要求 4.1消防保证体系及工作任务

4.1.1成立防火领导小组，主要成员应由专职消防安全员及义务消防队各施工队长组成，确保防火组织体系完整，分工明确，责任到人。

4.1.2防火领导小组确定防火应急组织人员名单。4.1.3工作任务消防安全责任人及组织机构的任务和职责： 1)贯彻执行上级和公司有关部门下达的消防工作指示、规定进行布署。

2)贯彻“谁主管、谁负责”的原则，逐级签定防火安全责任书，落实消防责任制。

3)根据季节特点和防火安全需要，对全体人员开展消防安全教育，组织防火检查，督促整改本单位的火险隐患。

4)组织管理义务消防队。

5)具体安排本单位防火值班，巡逻等工作。

6)对项目工程的火灾事故，积极组织扑救和现场保护，并协助有关部门调查处理、统计、上报。

4.2消防安全管理制度

4.2.1消防安全管理制度应按《中华人民共和国消防法》及相关条例，法规执行。

4.2.2消防按要求建立消防管理组织机构，明确责任分工。4.2.3施工单位在开工前或过程中要对全体施工人员进行定期培训，要会使用灭火器材，懂得四懂四会。

4.2.4针对青石拦河坝（闸）除险加固工程施工防火的特点，编写相应的灭火应急预案，并根据应急预案适时组织演练，演练要根据项目部的火险隐患具有演习针对性、有效性，演练要有演习报告，演习报告中要有演习过程简述。

4.2.5各级防火安全责任人要明确各自岗位的火灾危险性，以及预控措施和火灾隐患整改记录。

4.2.6进行电焊、气焊等具有一定火灾危险作业人员必须持证上岗。

4.2.7材料站、项目部、生活区、施工队及现场工棚要按要求配置灭火器材。灭火器材要符合使用要求和采取防雨、防晒、防冻措施。

4.2.8禁止携带火种进行易燃易爆场所，危险场所要设置消防警示标志。

4.2.9电工须持劳动部门合法的《电工安全操作证》上岗操作。

4.2.10现场工棚内禁止使用汽油柴油等易燃品，现场施工时如需要使用柴油时要与工棚设定安全区域。

4.2.11灭火器材应建立明细帐并注明配置位置，年检维修时要准确报送公司消防监督部门。

4.3应急响应预案及演练

火灾事故伤害救护响应预案由项目部开工前编制响应计划，由专职消防保卫人员组织施工队/班组（含外包工队伍）适时进行演练，演练要有针对性、有效性，验证应急救护预案的可行性。

4.4消防培训

4.4.1培训的对象有:专兼职消防保卫员,义务消防队伍及新上岗的职工必须接受消防专门培训。

4.4.2培训内容：有关消防法律、法规、消防安全管理制度，本单位本岗位的火灾危险性和防火措施，灭火器使用方法，及报警、扑救初起火灾和逃生自救的技能。4.5保卫工作

4.5.1施工单位安排值夜人员看护现场材料设备。看护人员应尽职尽责，发现异常及时通知项目部。

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇2

1.1 农村消防安全管理刻不容缓

在农村火灾中, 起火原因多是用火不慎、电器引发和玩火等。因此提高农村家庭消防安全意识和自防自救能力, 恢复确保消防水源的正常使用, 刻不容缓。因此, 扎实构筑社会消防安全防火墙工程, 就要以科学发展观为指导, 按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则, 在抓好城市防火工作的同时, 努力探索社会单位消防安全工作的新途径, 积极推进农村消防工作, 通过完善基层组织网络、加强公共消防设施建设、建立多形式消防队伍等方面不断加强和完善, 农村消防工作得到了进一步的夯实。

1.2 农村生活现状制约了消防安全的工程建设

首先, 住宅密集。由于缺乏统一规划, 住宅布局较为紧密, 建筑间防火间距小, 通道比较狭窄;其次, 交通不便。农村道路多为自然土路, 路面狭窄不平, 雨、雪天泥泞难走, 一些乡镇尚没有公路, 不通公路的村庄则更多;第三, 可燃物多。农村住宅多系土木、砖木、石木结构, 门窗、屋架多为木质材料制成, 耐火性能差。住宅内家具、食物、家用电器等生活用品不断增多, 有的屋内还堆放柴草等燃料;第四, 水源不足。有些农村住宅建筑密集的地方, 离天然水源较远, 有的虽有水源, 但由于道路、取水设施等原因, 消防车不易靠近吸水;第五, 私建乱建情况严重。由于缺乏统一的规划, 往往造成仓房、牲畜棚、车库等建筑随意搭建, 直接与住宅毗连, 缺少防火分隔和防火间距不足现象普遍存在, 造成了建筑火灾危险性增大, 且给火灾的控制与扑救带来了很大难度。

1.3 消防组织不健全, 制度不落实

首先, 国内大多数乡镇没有消防组织, 即使少数乡镇成立了防火安全委员会, 也是形同虚设;其次, 作为具体实施消防监督管理行为的基层派出所, 受警力有限等限制, 工作重点也主要放在查处案件、调处纠纷等治安管理方面, 难以落实具有较强群众性、经常性和技术性的消防工作;第三, 担任防火安全委员会领导职务的乡 (镇) 长更是忙于应对多种繁杂事务, 消防工作没有提到应有的位置。这些情况都非常不利于火灾的及时扑救;第四, 消防责任不明确。消防安全不能结合农村生产生活实际, 制定包括防火灭火常识的村规民约、防火安全公约和其他有关消防安全的管理制度, 难以形成自我管理、自我教自查自改、自我控制的自觉行为。同时, 防火安全责任书没有签到基层村组织, 未得到较好的落实, “谁主管、谁负责”的原则不能得到有效贯彻和执行。

1.4 消防知识匮乏, 消防意识不强

当前, 消防宣传教育作为社会教育的一个重要组成部分, 却在农村遭到忽视, 消防宣传工作无人管。农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄, 消防安全知识匮乏, 自防自救能力差的问题。当问及发生火灾是否懂得扑救时, 除“不知道怎么救火”, 甚至不会拨打火警电话“119”。消防知识和意识都不强。

2 构筑社会消防安全“防火墙”途径分析

2.1 适时开展消防宣传和培训, 提高农民消防安全意识

首先, 公安派出所要履行消防法赋予的义务和职责, 不失时机地宣传消防法律、法规、防灭火常识;对农民工要面对面开展消防宣传和培训。其次, 对居民防火要发挥村委会作用, 成立联防组织, 采取形式多样活动开展消防宣传, 重要季节可组织灭火演习, 人人参与, 激发人人监督的积极性, 调动广大群众人人注意防火的自觉性。同时, 村委会要及时成立护村、护屯组织。针对农村春、秋、冬季节火灾多发时期, 要在开展防火宣传的同时, 分组定人进行巡逻, 提高村民的火灾意识和法律意识。第三, 建立消防安全宣传教育机制, 建立乡 (镇) 、村消防安全宣传网络。要根据乡镇特色, 充分利用有线广播、宣传画廊、电影下乡、有线电视等宣传平台, 运用农村人喜闻乐见的宣传方式, 宣传消防安全基本知识特别是居民家庭防火等与百姓息息相关的消防知识, 要不断采取新形式、拓宽新渠道, 使消防宣传深入千家万户

2.2 加强组织领导, 落实消防安全责任

对构筑“防火墙”工程进行再动员再部署, 进一步明确各级、各部门职责, 动员各行业、各系统抓好落实。各地政府或防火委纷纷成立组织、制订方案、层层部署、落实责任。二是强化部门联动。各级防火委或消防工作联席会议加强协调, 建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。安监、环保、消防等部门联合开展了包括消防安全在内的安全生产检查, 建设、公安、安监、工商、电力等5部门深入开展居住出租房屋消防安全综合整治。公安、建设、质监等3部门联合部署开展建筑消防设施专项整治, 教育、旅游等部门专门开展学校、星级宾馆消防安全“四个能力”建设。

2.3 消防部门深入指导公安派出所消防监督工作

切实提高了基层派出所监督执法能力, 强化民警业务素质, 也提高了派出所民警消防监督管理工作实效, 使各公安派出所消防监督执法工作各方面更规范化, 为构筑社会消防安全“防火墙”工程工作打下良好的基础。

2.4 整体统一规划、同步实施发展

消防规划对于宏观消防工作来说, 具有重要意义。所以, 我们要围绕社会主义新农村建设, 各级、地方党委、政府汇报, 推行“防火安全委员会成员单位定点挂钩”和“四定一书”制度, 将消防工作纳入经济社会发展总体规划, 公共消防基础设施建设专项费纳入财政预算, 确保了城镇消防规划和公共消防设施与经济发展、城市建设同步规划、协调发展。另外, 要结合农村扶贫开发、易地扶贫搬迁、小城镇建设和农村村改造同步实施, 把村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和单位建筑改造材料建设纳入农村建设规划, 与村容村貌的治理改造同步实施。各乡镇、发展工加快经济建设的基础上, 按照规划适当增加和完善消防设施, 充分利用农村的水资源, 设置消防水池。

3 结论

总之, 只有从主观上加强对新农村消防安全防火墙工程的重视和管理, 才能提高全社会的消防意识, 才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用, 才能达到消防安全群防群治的目的, 才能使全社会有个良好的消防安全环境, 才能提升“四个能力”水平的关键, 才能切实有效地“防火墙”工程的有效开展。

摘要：公安部从2010年至2012年, 在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。本文就新农村消防安全防火墙工程建设重要性进行了分析, 同时提出了具体的创新管理途径, 以此提升社会火灾防控水平, 确保全国火灾形势稳定, 推动社会消防安全管理不断发展。

关键词：消防安全,防火墙,新农村

参考文献

[1]《公安部关于印发<构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案>工程工作方案. (公通字〔2010〕16号) .

建筑工程消防测量安全管理分析 篇3

【关键词】建筑工程；消防；测量；安全管理

建筑工程安全管理在工程进行过程中有着十分重要的作用，它是建筑工程质量的保障，而消防管理是建筑工程安全管理工作的重中之重，只有做好消防安全管理工作，才能真正保证工程的安全性。测量的过程它不仅仅是一个阶段性的工作，而是贯穿于整个建筑工程的始终，通常在实践中，对具体的施工进行检测，这种检测既是一种检查也是一种核对，以便为之后的建设和维护提供数据，测量工作可以说连接建筑工程图纸和实际施工的桥梁，同时它对于之后建筑工程的品质有着非常重要的影响，实即使投产，也应该适时检测，这种检测更像是一种监测行为，保证建筑过程的安全可靠，测量工作贯穿于整个建筑工作当中，要提高认识，认识到测量的重要性，规划好测量工作，只有将这些问题都解决了才能够保证测量的有效性。

1 建筑工程消防、测量管理存在的问题

1.1 建筑工程消防管理存在的问题

消防管理安全意识不高，不够重视。在工程施工过程中，施工单位和管理人员比较重视工程的资金管理、选购建筑材料、施工质量等环节。然而对消防管理的关注和投入不够，甚至出现偷工减料不按规程制度办事的情况。工程施工人员一般素质较低，受教育程度不高，大多数为农民工或者临时工。这部分工人很少会受到消防知识的培训，消防安全意识淡薄，技术水平参差不齐。所以在工程施工过程中，不能严格按照消防安全规定进行施工作业，这就不可避免的给建筑工程留下安全隐患。施工单位往往只是为了应付检查，在选择消防器材上节约成本，会选择质量不过关的产品，甚至选择那些已经不能正常使用的消防器材。一旦发生火灾，没有严格的消防管理机制。随着社会经济和科技的发展，对消防管理机制也提出了更高的要求，消防管理机制缺乏创新性，已经不能满足现代工程管理发展的需要。

1.2 建筑工程测量中存在的问题

1.2.1 从业人员专业素养不高且人员缺乏

现在测量工作存在问题首当其冲的就是当前的从业人员素养不高，并且测量人员比较少。这从根本上造成了测量工作的一些问题。实践中有很多的建筑工程都出于成本及其其他方面的考虑，任用一些其他岗位的没有丝毫经验的来进行测量。由于这些人员本身不专业并且没有经过专业的培训，那么测量结果可想而知。

1.2.2 测量设备陈旧且数量不足

现在很多的建筑公司没有具备相应的测量设备，大部分通过临时租赁来应付了事。而有的企业测量设备没有及时更新，非常的陈旧，这都对测量的准确性造成了隐患。如果不具备相应设备的企业设备有一些不足，那么就得寻找更加精密的设备，这影响了测量的进度。

1.2.3 测量仪器操作与保养不当

测量工作的特点决定了其设备的是高精密仪器并且操作人都必须进行专业的培训，如果在测量的过程中操作人员不具备操作知识操作失误，哪怕只是一点小小的失误，测量出的结果也会大相径庭。有的精密仪器在使用完后要进行规范的保养和存放，否则会影响测量效果。但是在现实生活中，往往忽略了这一点，操作人员并未对仪器设备进行保养导致精密度受到影响。当然在使用过程中也必须注重保养事宜，确保测量数据的精确。

1.2.4 测量的质量控制被忽视

现阶段，大部分的工程竣工验收时都并未着重的对测量质量进行检测，从某种程度上来说忽略了这一点。这导致了建设企业对于建筑工程测量的质量控制也不太重视，从而当前的测量标准都经不起检验，大部分都没有达到测量标准和要求，严重的阻碍了建筑工程测量工作的进步。

2 建筑工程消防、测量管理存在问题解决方法

2.1 健全法规建设，加强行政监管

建立健全相应的法律法规和详细的规章制度，有法可依，有法必依。对违反建筑工程消防管理的行为要进行严厉惩处，做到执法必严、违法必究。政府部门要加强安全意识的培训和宣传，提高对建筑工程消防管理的重视程度。施工单位和管理人员要严格按照消防管理的法律法规进行工作，对施工人员严格要求，保障生产工作安全顺利进行。还要实行消防安全管理责任制度，细化消防管理的工作，将每个部分的工作责任到个人，一旦出现问题追究相关负责人员。

2.2 消防器材采购必须严格要求

施工单位选择消防器材，严格按照国家法律法规选择合格的消防器材进行安装，严格按照建筑消防系统设计进行施工，不能擅自进行修改，偷工减料，严禁安装使用不合格的产品，施工单位严格遵守消防设计施工图和国家相关技术标准进行施工。政府相关部门要加大消防器材的检查力度，对劣质的消防器材要进行及时清理销毁，对施工单位责令整改或做出相应处罚。

2.3 加强管理杜绝隐患

建筑工程在施工过程中，要合理地规划各个施工作业区域。还要预留消防通道，严禁烟火。电气焊割场所的工作人员要持证上岗，进行电焊工作前应该清除易燃物品，检查用电线路是否安全，还要配备足够的灭火器材等。

2.4 培养管理型人才，加强学习和创新

建筑工程消防管理是一个系统的工程，管理者不仅要懂消防和管理方面的知识，还要对国家法律法规以及施工工程各个领域的知识有所了解。所以国家应该加大对复合型人才的培养和扶持力度，培养其整合协调能力。消防管理人员要不断学习和借鉴国外经验，将科学合理并适合我国国情的管理方法应用到实际工作之中。

2.5 强化对建筑施工测量工作的认识

测量工作必须在思想上力求科学，正确的认识。我们要让相关工作者摒弃错误的思想观念，让人们意识到测量工作的重要性和重要的价值。只有这样，他们才会从根本上转变其思想，扭转当前测量的窘境。

2.6 加强仪器保养、提高人员素质

现阶段，技术在我们生活中带来了翻天覆地的变化，同时它也给测量工作带来了福音。技术的提高，对测量工作的精确度的提高起到了重要的作用。加大对测量设备仪器的投入。以适应仪器设备快速发展以及建筑工程测量准确性的要求，保证了测量准确性，从某种程度上来说节省人力、物力、财力 。

3 结语

提高消防管理水平是建筑工程顺利进行的重要保障，高层建筑越来越多，加强消防管理，有效地消除建筑工程中的各种安全隐患，保障人民的生命财产安全，建筑行业的快速发展，工程质量的要求需要我们不断的与时俱进，改进测量方式和测量技术，是时代的要求，我们应认识问题，分析问题，解决问题，促进社会经济发展。

作者单位

内乡县南水北调中线工程项目管理办公室 河南省内乡县 474350

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇4

发布机构 上海市公安局

文件编号 沪公发[2011]384号

各公安分局、县公安局，市公安局有关单位；各区、县建设交通委；住房保障房屋管理局：

为认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示指示精神，全面落实国家和本市关于加强建设工程施工现场消防安全管理的各项规章制度，坚决预防群死群伤重特大火灾事故的发生，现就进一步加强本市建设工程施工现场消防安全管理工作的有关要求通知如下：

一、高度重视施工现场消防安全管理工作

各相关单位要按照“以人为本、安全为先、管理为重”的要求，进一步增强责任感和紧迫感，认真履行各自职责，切实做好建设工程施工现场消防安全管理工作。特别是要针对建设工程施工现场消防安全薄弱环节和火灾易发、高发季节，进一步采取有力措施，建立完善消防安全管理长效机制，推进消防安全综合治理，坚决消除各类火灾隐患。

二、严格落实施工现场消防安全管理责任

（一）施工总承包单位对施工现场消防安全负总责。施工总承包单位要按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防安全责任，并对分包单位施工现场的消防安全工作进行管理。施工总承包项目经理是施工现场消防安全管理的第一责任人，要全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。分包单位要服从总承包单位的管理，落实专人负责分包施工范围内的消防安全工作。对因分包单位不服从总承包单位管理或未遵守相应管理规定而造成火灾事故的，分包单位应承担主要责任。施工总承包和分包单位要落实消防安全单位法定代表人（负责人）负责制，加强对施工现场项目部消防安全工作的指导和检查。

（二）项目监理机构对施工现场消防安全负监督责任。项目监理机构要按照国家和本市有关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。项目监理机构要重点加强对施工现场的巡查，落实对施工单位安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理员、特种作业人员资格证书，以及有防火性能要求的建筑构（部）件、建筑材料、消防产品质量证明文件的核查。一旦发现上述相关消防安全隐患，应立即要求施工单位改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不改正或据不停止施工的，项目监理机构应立即按规定向建设、公安（消防）或房管等相关职能部门报告。

（三）建设单位作为工程项目责任主体之一，应积极参与、督促和协调建设工程施工现场的消防安全工作，并负相应的消防安全责任。建设单位在与施工单位订立合同时，要明确双方的施工现场消防安全责任。对未实行施工总承包或项目代建的建设工程项目，施工现场消防安全责任由建设单位总负责。对未实行监理的建设工程项目，建设单位应承担施工现场消防安全的监督责任。建设单位不得要求设计、施工、监理等有关单位和人员违反消防技术标准规范和规定，降低建设工程消防设计、施工、建筑构（部）件、建筑材料、消防产品的技术标准或质量。

三、健全完善施工现场消防安全自主管理制度

施工总承包单位要依据《建设工程施工现场消防安全技术规范》等规定，健全完善包括可燃及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防器材管理、防火重点部位管理、消防安全检查、应急预案演练等在内的施工现场消防安全自主管理制度，并指定专职消防安全管理人员，负责施工工地日常消防安全管理工作。重点要抓好以下措施落实：

（一）详细编制《施工现场消防安全施工组织设计》。施工总承包单位在编制《施工现场消防安全施工组织设计》时，要详细绘制防火安全分布图，明确防火重点部位、责任区域、临时消防设施和消防器材设置点等内容，并制定有针对性的防火安全技术措施。

（二）严格动火作业审批和监护制度。施工现场动火作业必须严格按照动火等级规定的流程和要求实施审批；动火作业前应对现场的可燃物进行清理并确保安全；严禁在可燃材料上直接进行动火作业，具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火；动火作业时应设立公示牌，落实专职监护人员“一点一人”措施，并配备齐全的消防器材和接火斗（接火盘），严禁乱扔焊条头；作业前后应加强巡视检查，作业完毕应清理现场，确认无火灾隐患后方可退场。

（三）完善内部防火安全管理。严禁在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍；宿舍、办公用房的建筑构件材料应符合要求；严禁在高压架空线下方搭设临时性建筑物或堆放可燃易燃物品；严禁在施工区域吸游烟；严禁宿舍内乱接乱拉电线，使用取暖、电加热及大功率用电器具；施工现场及生活区按照规定落实临时消防水源，尤其是高层建筑消防用水的水量、水压必须满足要求，加强日常管理，确保临警好用；应按照规定配置消防设施和器材，确保消防设施和器材的完好有效；保持工地消防通道畅通。

（四）加强改（扩）建工程消防安全管理。对既有建筑进行改（扩）建施工时，施工单位必须明确划分施工区和非施工区，并进行有效的防火分隔。施工区域应配专人值守和巡查，确保第一时间发现和消除火灾隐患，及时有效处置初起火灾。施工单位应向既有建筑使用人开展相关消防安全宣传教育，主动告知建筑消防设施、疏散通道的位置和使用方法，并组织开展疏散演练。

（五）规范搭设施工现场脚手架。鼓励采用工具化钢脚手板和冲压钢脚手板。脚手架等应采用不燃或难燃材料搭设，既有建筑改造工程、高层建筑应采用不燃材料搭设脚手架，个别多层住宅修缮工程确需搭设毛竹脚手架施工的，须经房管部门审核同意。施工现场的安全防护网应采用阻燃性安全防护网。既有建筑改（扩）建工程的脚手架搭设，应不影响原有消防安全疏散、消防车正常通行及灭火救援。

（六）强化员工消防安全宣传教育和培训。要结合《建设工程施工现场消防安全技术规范》的宣贯工作，有重点、有计划地组织从业人员开展消防宣传教育和培训，传授消防安全知识和技能、组织开展消防演练、加强案例警示教育，切实提高建设工程各相关单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”。

四、切实强化施工现场消防安全联合监管工作

各级公安、建设、房管等部门要切实履行各自监管职责，建立完善建设工程施工现场消防安全综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，落实定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享等制度，有效形成消防安全监管合力。

（一）公安机关和消防部门。要及时掌握辖区内建设工程施工现场底数并落实力量，加大建设工程施工现场尤其是高层建筑施工现场的消防监督检查力度，对不符合施工现场消防安全要求、施工现场消防安全责任制不落实的各类火灾隐患和消防违法行为，要用足用好“三停”、强制执行、拘留等法律手段，依法督促整改到位。同时，要指导督促建设工程施工单位开展消防安全宣传教育和培训，提升员工逃生自救意识和初起火灾扑救能力。

（二）建设交通部门和住房保障房屋管理部门。要根据各自职责，加强对新建、改建、扩建工程项目和住宅修缮工程项目施工现场的消防安全监督检查。对监督检查发现或项目监理机构报告涉及消防安全的问题，要及时处理。建设交通部门在核发施工许可证时，要重点审查建设、施工等责任主体单位建立消防安全管理制度、明确消防安全责任人和管理人，以及施工临时用房、施工防护网消防性能等情况。凡不符合相关要求的，一律不予核发施工许可证。

五、认真查改火灾隐患和消防违法行为

各施工、监理、建设单位要结合实际，迅速开展消防安全自查自纠，针对施工现场消防安全责任不落实、安全管理制度不完备、消防设备设施未配置到位等问题，落实专人、专款及时整改火灾隐患，并形成常态长效机制，确保抓深、抓细、抓出实效。各级公安、建设、房管等部门要依法从严查处施工现场各类火灾隐患和消防违法行为，督促施工现场落实消防安全管理制度、完善应急工作预案、配足配齐消防基础设施，提高建设工程施工现场抗御火灾的综合能力。

特此通知。

上海市公安局

上海市城乡建设和交通委员会

上海市住房保障和房屋管理局

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇5

信息来源：施工安全管理处发布时间：2018年05月14日 浏览次数：154 京建发〔2018〕223号

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各区公安消防支队，各消防监督处，各有关单位：

今年以来，本市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场（以下简称“施工现场”）发生多起火情事故，造成一定的社会影响和财产损失，形势较为严峻，特别是随着入夏施工期的到来，施工现场火灾隐患随之增多。为有效预防和遏制施工现场火灾事故发生，根据市安委会、市防火委的总体部署，市住房城乡建设委、市公安局消防局决定从即日起至2018年6月30日在全市集中组织开展施工现场消防安全检查，现将有关要求通知如下：

一、检查组织形式

（一）成立检查工作领导小组

市住房城乡建设委和市公安局消防局共同成立施工现场消防安全大检查领导小组。由两部门分管领导任组长，市住房城乡建设委施工安全管理处、市公安局消防局防火部建审处具体负责全市大检查活动的综合协调与信息传递工作。各区住建委和消防支队、各消防监督处应参照成立相应领导机构，负责所属辖区内施工现场消防安全大检查的工作部署、业务指导、具体检查与组织协调，确保各项工作的落实。

（二）设立市级联合检查组

市级联合检查组由市住房城乡建设委施工安全管理处牵头，市公安局消防局防火部、市建设工程安全质量监督总站共同组成市级联合检查组，按照“四不两直”的原则对在施项目进行抽查。各区检查组也要按照要求进行全面检查，既要检查市重点项目，也要注重对规模小项目的检查，既要检查结构施工项目，也要检查装修改造项目等。

二、突出重点，集中整治

大检查期间要重点整治建设、施工单位消防安全责任主体意识不强，未经许可擅自施工，使用不合规的彩钢板和保温材料，违章动火动焊，现场管理责任不清等突出问题。在做好消防设施、消防安全教育培训、日常消防安全巡查检查、临时施工用电配电设备、线路敷设等事项检查的同时，重点应加强四个方面的检查：一是查合法性。施工总承包、监理单位资质是否符合要求，是否取得施工许可证明文件，是否取得公安消防机构出具的消防设计审查证明文件或备案凭证，施工组织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案是否向公安机关消防机构进行备案。二查消防安全管理责任落实。施工现场消防安全责任人、管理人，总承包单位、分包单位，项目经理等责任是否明确；是否制定并组织实施施工现场消防安全管理制度、施工现场防火技术方案、施工现场灭火应急疏散预案；施工人员是否进行消防安全教育培训；施工工地现场是否挂牌公示消防安全责任人、管理人及消防安全组织机构网络图；监理单位对施工现场的消防安全管理是否实施监理。三查可燃易燃材料管理。保温材料、安全防护网等是否符合有关规定要求；临时用房应采用A级不燃材料搭建，且隔墙应从楼地面基层隔断至顶板基层底面；可燃易燃材料是否进行及时处理或有效防护,严禁在在施建筑内存放易燃、可燃材料，易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风。四查动火动焊管理。现场动火作业必须执行用火证审批制度并实行严格消防安全管理，电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗，动火作业前应清理现场可燃物，并安排专人现场监护，动火作业后应检查确认无火灾隐患后方可离开作业现场；严禁施工现场动火、动焊与保温、防水施工等交叉作业；施工现场严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶和有损坏的乙炔瓶；电气设备与可燃、易燃易爆危险品和腐蚀性物品是否进行有效隔离和防护。

三、时间安排

第一阶段：工作部署阶段（5月14日-5月18日）。各区住建委、消防支队按照通知要求，成立检查组，明确工作职责，结合本区、本单位的实际，制定具体检查方案。

第二阶段：排查隐患阶段（5月19日-6月22日）。集中开展检查，区住建委会同区消防支队，按照检查项目逐项进行实地检查，发现问题隐患，发出整改通知书，并依法严格处罚，建立专项检查档案。

第三阶段：总结报送阶段（6月24日-6月30日）。各区住建委、各区消防支队报送总结报告，市住房城乡建设委与市公安局消防局汇总，整理消防安全工作报告。

四、工作要求

（一）加强领导、落实责任。各单位要深刻领会这次施工场消防安全大检查的重要性和必要性，充分认清施工现场的消防安全形势，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，层层进行动员部署。各级领导要分片包干、带队督查检查，各岗位人员要明确职责任务，实行实名制检查，建立工作台账，完善工作制度，做到底数清、情况明，狠抓各项工作落实，确保此次检查工作取得实效。

（二）广泛宣传、深入发动。各单位要积极做好此次消防安全大检查的宣传发动工作，各建筑行业系统、集团、总公司，施工单位要结合《消防法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市消防条例》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》等消防安全规定，通过设立黑板报、悬挂标语条幅等形式，开展多种形式的消防宣传教育活动。积极协调新闻媒体，加大消防安全法规和常识的宣传力度，加大对消防违法违规行为的曝光力度，形成良好的消防安全宣传氛围。

（三）协调配合、严格执法。各区住建委、公安消防支队要及时进行沟通和联系，坚持高标准、严要求，全面细致地开展联合大检查，对检查出的火灾隐患和消防安全违法违规行为实行“零容忍”，要发出整改通知书，列出清单，责成建设、施工单位立即整改，同时要加大执法处罚力度，确保消防法规、消防安全职责的落实。

特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会

北京市公安局消防局

2018年5月10日

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇6

通过学习“建设工程施工现场消防安全技术规范”首先明确了消防安全技术规范是为预防施工现场火灾，减少火灾危害、保护人身和财产安全制定的法规。做到有章可循意义重大。

通过学习“建设工程施工现场消防安全技术规范”明确了建设工程施工现场消防安全技术规程的强制性条文和总体平面布局、防火间距、消防车道、建筑防火，在建工程防火、临时消防设施等项规范规定。

通过学习“建设工程施工现场消防安全技术规范”明确了监理安全监督管理内容、要点、方法和职责，为监理安全工作目标提供了规范依据保证。

通过学习“建设工程施工现场消防安全技术规范”深刻体会到安全监理的重要性和责任，必须不择不扣的执行规范，建设工程施工现场消防管理是动态的，消防安全无小事，必须加强巡视，执行规范要严格，对有规不循、违章作业必须制止确保本工程施工现场消防安全无事故。

上海建科建设监理咨询有限公司

上海大众汽车仪征分公司监理项目部

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇7

消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。

1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现

1.1 和谐稳定的重要因素

重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。

1.2 管理制度的进一步改进

消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。

2 重点单位在消防监管中存在的问题

2.1 消防设施管理不到位

消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。

2.2 员工业务素质不全面

消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。

2.3 安全管理人员配备不齐

单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。

2.4 消防技术使用不规范

消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。

2.5 消防整体投入不充足

对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。

2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位

在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。

2.7 单位的消防安全职责不够

单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。

《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。

3 重点单位消防安全管理对策

3.1 认真落实行业系统的消防管理职责

公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。

3.2 培养单位消防安全主体意识

要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。

3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设

由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。

4 结语

当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。

参考文献

[1]陶琦.当前消防安全重点单位消防管理中存在的问题及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保, 2010 (04) .

[2]曹刚, 王剑文.消防安全重点单位监督管理现状及对策研究[J].安防科技, 2011 (02) .

[3]宁湘钢.消防安全重点单位网格化管理的实践与思考[J].武警学院学报, 2011 (04) .

[4]李志军, 胡伟.论消防安全重点单位监督管理新模式[J].商业文化 (上半月) , 2011 (04) .

[5]李清江.当前消防安全重点单位管理存在问题及对策探讨[J].武警学院学报, 2011 (10) .

[6]徐向军.对消防安全重点单位管理中存在的火灾隐患整改问题的研究初探[J].学理论, 2009 (23) .

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇8

一、消防安全网格化管理工作现状

近年来，西宁市坚定不移地推行乡镇、街道消防安全“网格化”管理模式，构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作新格局，筑牢了社会火灾防控根基，西宁市共建立街道级消防安全网格40个，乡镇级消防安全网格98个，街道乡镇划分小网格1356个；全市共落实网格长1065名，网格员2346名，网格信息员2980名。就目前的消防安全形势和社会面消防安全水平现状而言，消防安全网格化管理工作遭遇了现实瓶颈，只有突破瓶颈，才能实现消防管理的进一步优化升级。

（一）工作经费保障难题有待突破。目前部分地区的消防安全网格化管理工作保障性经费尚未实现纳入地方财政预算足额保障，难以满足随着城市建设发展逐年递增的要求。部分经济实力较强的乡镇街道投入资金，为乡镇专职消防队、志愿消防队或“保消合一”队伍配备了消防装备和器材，但后续的管理和保养工作经费却未能跟上，导致装备和器材闲置损坏报废的情况出现。

（二）基层消防部门负担有待减轻。基层消防部门的监督干部数量有限，管辖范围大、列管单位多，消防安全形势复杂，时刻面临着工作能力与工作成效的考验。消防安全网格化管理工作再次将公安消防部门作为主力军，一旦遇到当地相关部门重视程度不够、责任意识不强的情况，基层消防部门的角色将由“推动”变为“拖动”，工作负担进一步加重。

（三）网格工作效能有待全面提升。从全市档案台账看，消防安全网格化管理工作组织健全，各级网格均建立了消防安全委员会或消防办公室，部分县区建立了完善的联席会议制度，定期讨论解决消防安全问题，部署消防专项工作。但网格化工作中走形式走过场的心态依然普遍存在，工作效能有待进一步提升。

二、社会服务管理创新工作带来的机遇

构建“网格化管理、信息化支撑、全程化服务、法治化保障”的社会管理新体系，提升社区网格化服务管理水平，加强基层基础建设，其为消防工作带来的机遇主要有以下几点。

（一）政府高位部署推进。政府高度重视社区网格化服务管理工作调度会议。对网格员招录工作、信息平台建设工作和社区网格化服务管理体制机制创新工作十分重视。

（二）各级各部门广泛联动。政府牵头建立了联动工作机制，并就矛盾纠纷排查调处、社区网格员招录、社会管理综合信息平台建设和志愿者队伍建设等工作进行了培训与交流，消防安全管理工作作为一项重要内容被纳入培训交流。

（三）经费保障落实有力。政府明确网格管理员属政府服务公益性岗位，固定的岗位、稳定的工资能够创造一个栓心留人的工作环境，适当的绩效考核能够有效增加工作动力，有效的经费保障必然使网格管理员成为一个颇受欢迎的岗位。

（四）信息平台功能强大。依托现代信息技术，西宁市加快社区网络基础设施建设，整合社区现有部门专网和业务应用系统，建设了全市社会管理综合信息平台。从火灾隐患整治角度而言，社区网格员可以对所负责网格的火灾隐患实施深入排查并实时录入社会管理综合信息平台，能够深入并实时掌握社区基层火灾隐患查改情况；从火灾扑救角度而言，消防员可以在火灾发生的第一时间迅速详细掌握建筑结构性质、内部人员情况、周边水源情况等重要信息。

三、消防管理和社会服务管理创新工作对接中的主要问题

（一）网格划分有所不同。在全国“清剿火患”战役中推广的消防安全网格化管理是以各级行政辖区为单元划分乡镇街道级网格、村（居）委员会级网格、村组楼院社会单位级网格。西宁市社会服务管理创新工作则是以100户左右的规模为标准，将4个区、3个县、4个开发（新）区下辖的156个村委会、352个居委会和45个家委会划分为3689个网格。不同的网格划分将导致管理体制上的差异，给对接工作造成障碍。

（二）网格员的流动性。政府招聘的网格员以劳务派遣的方式进行用工管理，依法签订劳动合同。据了解，西宁市类似的劳务用工岗位年流动率达20%以上，工作人员岗前培训的问题、岗位工作经验积累传授的问题和稳定并留住人才的问题需要得到妥善解决。

（三）火灾隐患举报投诉的处理。依据西宁市社会服务管理创新工作的网格划分方式，全市共有3689个网格，按每周平均每个网格发现隐患4处计，每周将有14756处隐患录入系统，传送到消防支队网络终端等待支队按照火灾隐患举报投诉流程处理，较大的工作量将给消防部门带来压力。

四、借西宁市社会服务管理创新工作实现消防管理优化升级

针对消防管理和社会服务管理创新工作对接中出现的主要问题，同时借鉴外省市消防部门在对接跟进工作中的经验，笔者浅谈几点工作建议。

（一）建立网格管理员消防业务定期培训机制。依托网格监管中心建立“上岗必训、分批轮训、特事特训”的培训机制，将消防安全培训演练作为其中的一部分，对网格管理员进行普及掌握。上岗必训，即由网格监管中心组织新招录的网格管理员开展岗前消防业务知识培训；分批轮训，即分季节、分重点时段由各消防大队联系本地网格监管分中心，安排年度培训计划，结合网格员四项基本职责进行细化培训；特事特训，即根据不同的专项行动任务目的要求，有选择地对网格员进行任务分配和专项培训。

（二）对火灾隐患实施分级处理。应当将火灾隐患按整改难易程度分级，对于可以进行当场整改和部分可以由网格管理员督促整改的火灾隐患落实整改措施，仅上报整改难度较大的火灾隐患由消防部门负责处理。同时在网格员绩效考评办法中突出对整改火灾隐患的奖励，能够有效突出网格管理员的火灾隐患整改作用，在减轻消防部门工作负担的同时强化基层火灾隐患查改效果。

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇9

按照构筑社会消防安全“防火墙”工程要求，确实提高我单位消防安全“四个能力”建设水平，根据“《中华人民共和国消防法》〉第十六条，《温州市消防条例》第十条之规定”，现授权

同志 为本单位消防安全责任人。

以上任命决定自发布之日起即开始执行。

年 月 日

消防安全责任人职责

一、消防安全责任人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全全面负责。

二、按照《中华人民共和国消防法》等有关规定的要求对单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程办理相关消防手续，确保建设工程的合法性。单位属于公众聚集场所的，在投入使用、营业前应向场所所在地的县级以上公安机关消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。

三、熟知消防法律法规和消防安全职和依法应承担的消防安全行政和刑事责任。贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

四、拟定本单位消防安全工作及消防安全“四个能力”建设的资金投入和组织保障方案，为本单位的消防安全提供必要的经费和资源保证。

五、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

六、每月应至少组织一次防火检查，并完整填写防火检查记录。督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

七、根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。其中人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。

八、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

消防安全管理人授权书

按照构筑社会消防安全“防火墙”工程要求，确实提高我单位消防安全“四个能力”建设水平，根据“《中华人民共和国消防法》〉第十七条第二款第一项，《温州市消防条例》第十一条第一款第三项之规定”，现授权 同志 为本单位消防安全管理人。

以上任命决定自发布之日起即开始执行。

年 月 日

消防安全管理人职责

一、消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作：

二、拟定单位消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

三、熟悉掌握消防法律法规和消防安全职和依法应承担的消防安全行政和刑事责任，责贯彻执行消防法律法规和各项规定。

四、按要求设置消防安全“四个能力”建设标志（消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、灭火器、消防电梯、防排烟风机、水泵结合器等处设置规范、醒目的标识，或用文字、图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口是否设置“提示”、“禁止”类消防标识）。

五、负责确定本单位各部门的消防责任人。

六、熟知本单位火灾危险性和防火措施，确定本单位的重点防火部位，制定灭火和应急预案，明确第一、第二灭火力量，并实施演练。

七、制定检查制度和巡查制度。每月应至少组织一次防火检查，组织实施单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，并完整填写防火检查记录。

八、督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

九、定期向单位消防安全责任人报告消防安全工作情况、及时报告涉及消防安全的重大问题。

十、如临时动火，办理动火手续，并指派现场监护人，防止发生火灾事故。

十一、发现火情后，应积极组织人员扑救，立即报警并进行事故分析处理。

十二、组织管理专职消防队或志愿消防队。

十三、落实单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

十四、熟记现场组织灭火应急演练的基本程序掌握消防设施器材使用方法。发现火情后，立即报警，并组织第一、第二灭火力量扑救初期火灾。

志愿消防队成立文件

按照构筑社会消防安全“防火墙”工程要求，确实提高我单位消防安全“四个能力”建设水平，中环广场依法建立“保、消合一”的志愿消防队。大厦的志愿消防队，由大厦员工组成，分布于大厦的各个工作岗位，其职责如下：

（1）贯彻国家和地方政府制定的消防法规，做好消防宣传工作。

（2）协助部门领导，做好本部门的防火制度的贯彻工作。（3）进行防火宣传教育，普及消防知识。

（4）进行防火安全检查，消除火险隐患，并督促其整改工作。（5）熟悉大厦重点消防部位及各种消防设施的性能和摆放位置，掌握各种灭火器材的操作方法，维护好各种消防设备。（6）一旦发生火灾应积极参加抢救和灭火工作，指挥人员疏散并保护好火灾现场。

（7）积极参加大厦组织的消防活动。（8）协助公安部门追查火灾发生的原因。

单位消防安全管理制度(通行本) 篇10

根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，贯彻预防为主、防消结合的方针，确保全体员工人身安全和单位财产不受损失。结合本单位的实际情况，特制订以下消防安全管理制度。

消防安全宣传培训制度

1、每半年组织一次对本单位员工的集中消防培训。

2、对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。对岗位调动应进行转岗消防培训。

3、消防培训由单位人劳部门和消防职责部门共同组织实施，应有培训签到、记录、试卷等形成工作台账。

4、消防培训应包括下列内容：

（1）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（3）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；（4）报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；（5）本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；（6）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

5、单位应结合安全生产月活动、119消防日活动、重大节假日开停车和季节变化开展针对性的消防宣传活动。

6、消防宣传应采取张挂消防横幅、标语、图片，出黑板报、消防宣传专栏，内部刊物，开展知识竞赛，组织参观消防站等形式进行。

防火检查制度

1、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。

2、防火检查应由单位消防安全责任人、消防安全管理人或职能部门负责人，各岗位负责人组织实施。

3、防火检查应包括下列内容：（1）消防车通道、消防水源；

（2）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；（3）消防安全标志的设置情况；（4）灭火器材配置及其完好情况；（5）建筑消防设施运行情况；

（6）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（7）用火、用电有无违章情况；（8）消防安全重点部位的管理；（9）防火巡查落实情况及其记录；

（10）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

（11）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；（12）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；（13）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

4、防火检查时应填写检查记录，检查人员及其主管人员应在记录上签名。

5、防火检查发现的违反消防法规、单位消防管理制度的行为或火灾隐患应当责令有关人员或车间、部门立即改正，不能立即改正的应当通知限期改正，车间部门无力改正的单位负责人应当研究改正。

防火巡查制度

1、每日进行防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。在营业时间应至少每2小时巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。

2、单位明确专人开展每日防火巡查。

3、防火巡查时应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。

4、巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。

5、防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。

6、防火巡查应包括下列内容：（1）用火、用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；（4）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；

（5）消防安全重点部位的人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。

消防安全例会制度

1、例会由消防安全责任人主持，每月不宜少于一次。

2、消防管理人、相关部门负责人和消防安全管理人员参加。

3、例会任务是处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。

4、例会由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。

消防设施管理制度

1、单位的行政部门应为消防设施管理的责任部门，负责消防设施定期维护保养和日常维修。

2、单位消防工作职责部门负责消防设施的定期专项检查，对发现的问题及时通知负责维护保养的部门维修。

3、设有自动消防设施的单位应将消防设施委托专业单位维护保养，明确维保责任范围。

4、消防设施所在部位岗位是对应消防设施器材的日常管理责任部门、责任人，要严格遵守消防设施的使用管理规定。

5、单位应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

6、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

7、消防设施管理应符合下列要求：（1）灭火器应有明显标识；

（2）展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、灭火器等消防设施的正常使用；

（3）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；

安全疏散设施管理制度

1、单位应明确消防安全疏散设施管理的归口责任部门或责任人定期维护、检查。

2、将具体安全疏散设施的日常维护管理责任分解到具体部门和人员，明确管理和使用状态要求。

3、安全疏散设施管理应符合下列要求：

（1）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道；（2）人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

（3）安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

（4）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

（5）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

（6）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

（7）明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

消防设施、器材维护保养制度

1、室内、外消火栓系统

（1）每年对消防灭火器进行年检一次，保证压力正常范围；

2、消防安全疏散系统

（1）安全疏散指示标志、事故照明灯每季全部检查1次。（2）每日对本单位疏散通道、安全出口检查1次。

3、消防设施其它方面

（1）对配置的移动式灭火器材每天检查，每月清洁、保养1次。（2）对消防设施检查、测试后，认真做好记录，存档备查。（3）及时修复故障和损坏的消防设施。（4）检查情况及时向单位分管领导汇报。

火灾隐患整改制度

1、单位在防火巡查、检查中发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。

2、单位消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。

3、对于限期改正的火灾隐患应明确整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

4、单位负责人应为整改火灾隐患提供经费保障。

5、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。

6、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。

7、重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。

用电防火安全管理制度

1、单位明确用电防火安全管理的责任部门和责任人；

2、采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

3、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

4、对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；

5、不得随意乱接电线，擅自增加用电设备，确应生产经营需要拉接临时线路应履行单位内部审批手续，进行负荷核算，后由专业电工操作；

6、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

7、下班或打烊后应切断生产、经营场所的非必要电源。

火灾事故报告、调查处理制度

1、火灾事故的现场，要严加保护。

2、认真调查访问，切实掌握起火前和扑救中的情况，确定起火时间，取得佐证，弄清起火原因。

3、仔细勘察现场，确定起火点，收集起火原因的物证。

4、搞好综合分析，将调查访问现场勘察和技术鉴定取得的种种材料连贯起来。

5、写出调查报告，火灾原因的最后确定，要严肃谨慎，重证据，重调查研究，防止主观地轻率下结论。

6、根据国家安全生产有关处理事故规定，要在24小时内进行快报。

消防安全工作奖惩制度

1、为认真贯彻执行国家《消防法》及《机关团体、创业、事业单位消防安全管理规定》成绩显著的部门或个人，有下列情形之一的，由单位给予精神及物质奖励。

（1）认真开展防火安全工作，落实各项消防安全措施，在预防和防止火灾事故等方面成绩显著的；

（2）发生重大、特大火灾、自然灾害时，不顾个人安危，奋力参加扑救、抢救国家、集体财产和职工人身安全成绩显著的；

（3）勇于对破坏消防设施违法犯罪行为作斗争、不顾个人利益的；（4）防火安全工作成绩突出，受到上级表彰记功的；（5）经常组织本单位义务消防队学习和训练，成绩突出。

2、各部门、单位没有按照《机关、团体、创业、事业单位消防安全管理规定》落实开展防火安全工作，造成火灾事故的发生，尚不够负刑事责任的，部门或直接责任人给予一定的经济处罚和纪律处分。

3、有下列情形之一的处以警告。（1）私自将消防器材挪用；

（2）故意损坏消防设施情节轻微的；

（3）义务消防队组织不健全，机构不完善，不组织队员学习和训练。

4、有下列情形之一的，对部门责任人处以警告。

水利工程建设单位消防安全管理制度 篇11

关键词：水利水电工程;因素;质量管理;问题;安全管理

引言

目前对于我国水利水电工程建筑的质量管理与安全管理依然处于成长阶段，有关于质量评定等级的办法以及相应的标准还有待完善，而且加强水利水电工程建筑的质量管理显的尤为重要，而在施工过程中如何进行质量控制，是决定整个水利水电工程质量的关键环节。因此本文对水利工程施工中存在的各种问题和一些不足进行深入的探论、分析和研究，找出实用性和可操作性的解决方案，从而全面提升水利水电工程建筑的施工质量和安全管理。

1、影响水利水电工程施工质量的因素

1.1 人的因素

任何工程的任何一个步骤最终都是要由具体的人来实施，因此在水利水电工程施工质量控制中，人的因素至关重要。在一个系统工程中，不同的人有不同的任务，有负责统筹规划的、有负责图纸设计的、有负责现场施工的，但不论是负责哪一领域，都需要不断的充实与自己工作相关领域的知识，不能凭借经验做出决定。因为随着社会的发展，水利水电工程也有着日新月异的发展，如果固步自封，不注意吸取国内外先进的施工理念和模式，就会不适应时代的发展，而且还可能为水利水电施工造成不利影响。另外在水利水电施工过程中，对各个职能岗位人员的质量责任认定要有详细的规定，争取做到事无巨细有人负责，明确了责任制度能够提高施工相关人员的积极性，能够最大程度减少因为人为原因造成的施工质量问题。

1.2 材料因素

水利水电工程施工质量很大程度上取决于施工材料的质量，施工材料质量好坏直接决定着整个工程的质量好坏。水利水电工程一般与人们的生命财产息息相关，例如水库、堤坝等水利工程，就肩负着保护一方不受洪涝灾害影响的责任，如果在这些水利工程中出现了施工材料质量问题，后果是不堪设想的。因此在水利水电施工过程中，一定要自始至终重视对施工材料的严格把关，不合格的材料绝不能用。而且还要注意不同地域相同工程的施工材料问题，我国地域辽阔，南北气候、地质等因素相差很大，同样一座水库堤坝的修建，在北方干旱地区的防洪指标可以略低，但是在南方多雨地区的防洪指标就要略高了，因此同样是一级或者二级水库，因为其承担的防洪标准不同，在实践中可能需要的施工材料就会有所区别，因此要杜绝经验主义，要详细了解施工地的气候、地理等因素，因地制宜使用施工材料。

1.3 机械的因素

在水利水电工程的施工中，机械的因素也是对施工质量造成直接影响的因素。由于水利水电工程的浩大和复杂，很多工作无法由人力完成，因此目前大多数的施工都是由机械完成的，这就导致施工机械选取是否合适、机械的质量是否合格等因素都会影响到施工质量。机械的选取首先要因地制宜，在不同地质的地区要选取不同的机械，其次要严密分析机械在施工中会对整个工程造成哪些影响，包括积极影响和消极影响，比如在修建水库大坝时，需要进行坝顶路面夯实的时候，选取什么样的机械既能达到夯实的目的，又不能对整个大坝造成损害就是施工单位需要重点考虑的问题。

1.4 环境的因素

施工现场的环境因素复杂多变，在施工过程中经常会遇到雨雪、大风、寒冷等不利天气，这些天气状况下除了会对施工人员造成不适应外，还对工程质量有一定影响。因此在进行施工时，要随时关注天气的的变化，做好在恶劣天气中施工的必要准备。同时施工环境也包括当地的地理、人文等因素，这些都需要在施工前详细了解，并做好相关预案，以期最大限度降低环境因素对施工质量的影响。

2.水利水电工程建筑的质量管理

2.1 加强领导人员的管理

想要管理好水利工程的整体质量，最重要的是要加强相关领导人员的管理。一定要本着对人民负责的态度以及责任心把水利工程的工作落到实处，对水利工程一定要起到高度重视。上级领导部门也要加大对于水利工程建设的质量管理工作，确立建设施工单位最高领导人为安全施工的第一责任人，全面落实责任制，一定要加强施工的监管工作。严格按照水利工程的规划以及施工技术的要求，如果在建设施工过程中，出现任何的质量问题，一定要对责任进行追究，确立工程质量的终身责任制，从而有效的保证水利工程施工的质量，让建设施工人员更加的对水利工程负责任。

2.2 在水利工程的建设中推广工程建设

在不断的实践中已经证明，能够保证水利工程质量的根本性要求就是，施工法人责任制、建设施工监管责任制。只有建筑施工的负责人能够切实有效的对建筑施工负起责任，才能保证建筑施工的有序进行，才能按照要求来保证水利工程建设每个方面的质量。同时，在项目招标时，一定要对投标的单位进行严格的审查，保证施工单位的专业性以及责任心，要看建设施工单位的历史业绩能否符合建筑施工的标准，坚决杜绝承包与转包工程。建筑施工监管责任制是对水利工程建筑施工的有效审查，所以，必须要加大监管部门的执行力度，改变以往监管不力的状况。

2.3 制定出一套完善的监管制度

在水利工程建设施工的前期，就一定要制定出一套完善的监管制度，确定监管人员的责任制，从而有效的保证建筑施工的质量。根据建筑施工的要求，对监管的目标，进度以及人员进行统计，从而有效的对建设施工的各个环节进行有效的控制。在建设施工的过程中，要不定期的对建设施工的质量进行检查与评定，对于出现问题的一定要让其进行整改，不能走形式，水利工程是老百姓的工程，也是国家的工程，所以，在质量监管上一定不能马虎大意，造成严重的损失，能够让建筑施工人员都能清楚的知道自己的任务是什么。这样，也便于建筑施工中各个单位的协调配合与各道工序中的衔接。

2.4 对于施工技术的管理一定要严格

建筑施工的技术管理所包括的内容是由，施工图纸、技术责任制、建筑材料检验、技术审查。工程验收等多种制度组合而成。一定要要求建筑施工的技术人员清楚知道自己的职责，从而来有效的进行分工，从而保证建筑施工的稳定进行，同时建筑施工的技术人员要将做好每天的施工的记录工作，把每天的工作情况、出现的问题以及处理的方法做详细的记录，这也是建筑施工质量审查及评定的依据。材料检查主要是对于建筑施工所需要的材料如，沙子、水泥、钢材等等都要进行严格的检查，必须要求能够满足建筑施工的要求，从而保证在实际施工的过程中不会出现因材料问题而产生的质量问题。工程验收也是一项非常重要的工作，它是对建筑施工质量的有效评价，监管部门一定要对工程竣工之后进行有效的检查，从而保证能够正常的使用。

3.水利水电工程建设中安全管理方面存在的问题