洁净区工作服管理制度(共8篇)
建立洁净区工作服的管理规定。
2范围
洁净区工作服、工作帽、工作鞋、口罩等劳动保护用品和人员净化用品。
3责任
质监科、质监员、清洗消毒工。
4参考文件
GMP文件之洁净区工作服管理规范。5内容
5.1 由生产科协同质监科按照规定制订工作服使用标准(包括材质|样式)、清洗标准,并监督实施,车间质监员每天对工作服的穿戴情况进行检查,并记录。
5.2 生产科根据工作服使用标准进行采购,并妥善贮藏。洁净区工作服标准:白色连体式(带帽),白色袜套,硬质平底胶拖鞋,白色五层以上的纱布口罩。应耐腐蚀,耐清洗,耐高压灭菌,发尘最小。
5.3 进入洁净区必须按规定穿戴工作服,并只能在本区域穿戴,不得穿离指定区域。如需离开时应按更衣要求进行净化后方可再进入。
5.4 根据清洗标准,本区域工作服应在本区域内清洗整理,装袋上标明清洗者和清洗日期,并根据工作服使用标准发放工作服,不准带回家中清洗,以防污染,一百级区工作服清洗后灭菌方可使用。
5.5 洁净区工作服洗涤标准:
5.5.1 洗涤前要检查工作服磨损、破损情况,按需要进行修补,更换或弃之,接触有毒有害药物的工作服,洗涤前要妥善处理,以策安全。
5.5.2 洗涤、灭菌、干燥和包装工作服的房间也要控制洁净度要求,原则上要与使用工作服的洁净室的级别一致,灭菌后的工作服整理包装工作要在洁净操作台上进行装入已灭菌的无菌袋中后送至使用部门,灭菌后的的工作服存放时间超过二天时,使用前应重新灭菌。5.6 新采购的工作服贮藏进间超过30天的。工作服作污染工作服处理,使用前应重新清洗灭菌。
5.7 工作服发放:以污染工作服换清洁工作服,车间内不应有闲置工作服。
5.8 不同材质、不同色别的工作服分别清洗,以防交叉污染,工作服非正常污染时,应立即更换、清洗。
5.9 保管与发放
5.9.1 工作服保管室洁净度宜与使用工作服的洁净区一致。5.9.2 工作服由保管员或指定专人发放。5.9.3 工作服应编号做到专人专用。
6培训
1.纯化水系统和注射用水系统,用紫外线定期消毒等是否就可以了?若不行,应该用什么方法?
《药品生产质量管理规范(2010年修订)》要求企业应对纯化水、注射用水管道进行清洗消毒,而没有强制要求消毒的方式方法。紫外线消毒效果的影响因素较多,如紫外线波长、强度、照射时间、水层厚度等,不易控制,可作为消毒的辅助手段。
纯化水系统和注射用水的消毒有多重方式,例如:纯化水系统可采用巴氏消毒或纯蒸汽灭菌,注射用水可采用纯蒸汽灭菌或过热水灭菌等。而紫外线仅仅是辅助的方式,可以延长消毒周期,但其效果十分有限。
企业可以根据自身的设备情况以及消毒周期来确定具体的消毒和灭菌方式,并对其进行充分的验证。但一般情况下,不建议纯化水系统和注射用水系统仅仅采用紫外线定期消毒这一种方式。
2.洁净区监控,半球型摄像头每次清洗清洁不干净,而且死角清洗不等,非常不卫生环保,请问有什好的清洁方法?
采用洁净区专用摄像头。它是专门为药厂、电子厂、医院手术室、食品厂等的洁净区/无菌室/无尘车间开发的专用网络摄像头。该摄像头可以无缝嵌入彩钢板安装,纯平圆形外表面与彩钢板平齐,无卫生死角,易清洁易消毒。洁净区专用摄像头可对关键工序、关键岗位进行24小时的定点监控。该摄像头与维远泰克OPCMES软件结合使用可实现洁净区监测报警事件与视频片段关联。洁净区作为制药企业的生产场所,对环境、着装、人员流动等有严格的规定和要求。通过单个半球型摄像头无法全面的监控洁净室人员的操作,更无法对重要设备的运行状态、操作过程进行实时定点监控。如何实现洁净区远程非现场的重点岗位、关键设备的定点实时监控?
要实现洁净区操作间的多点监控,现有技术条件下,需要增加洁净室的监控摄像头的数量。半球型摄像头安装于天花板,安装位置过高,清理不方便,同时存在卫生死角,加大了洁净室清洁和验收的工作量。
洁净区嵌入式专用摄像头解决了该项难题。洁净区嵌入式专用摄像头安装于洁净区彩钢板墙体上,通过嵌入彩钢板的方式安装,安装高度距离天花板约 40-60cm。该摄像头平面为纯平面板,嵌入彩钢板后,摄像头平面与彩钢板平面平齐,在利用墙擦清洁墙面的同时实现了摄像头的清洁。同时,摄像头的纯平面板零卫生死角,不存在清理不到位的情况。3.药品生产企业洁净厂房空气洁净度环境参数的监测标准与依据是什么?《药品生产质量管理规范(2010年修订)》未明确规定洁净室的技术标准,例如:换气次数、温度、湿度等,那么第三方在对洁净室进行洁净度级别检测确认时应采用何种标准?
《药品生产质量管理规范(2010年修订)》第四十二条规定:“厂房应当有适当的照明、温度、湿度和通风,确保生产和储存的产品质量以及相关设备性能不会直接或间接地受到影响”。企业应结合产品和工艺特点确定洁净区的温度和湿度范围。
关于洁净室技术标准,我国有多个国标均有所涉及,如:《医药工业洁净厂房设计规范》(GB50457-2008)、《洁净室施工及验收规范》(GB 50591-2010)等。悬浮粒子、浮游菌、沉降菌的检测方法可参考GB/T16292-2010、GB/T16293-2010、GB/T16294-2010等国标。
4.规范要求在关键操作中对微生物进行动态监测,浮游菌是否需要在全过程进行动态监测?
根据药品生产质量管理规范附录一无菌药品第十一条规定,应当对微生物进行动态监测,评估无菌生产的微生物状况。监测方法有沉降菌法、定量空气浮游菌采样法和表面取样法(如棉签擦拭法和接触碟法)等。动态取样应当避免对洁净区造成不良影响。成品批记录的审核应当包括环境监测的结果。
这里强调的是对无菌生产的环境必须进行动态监测来评估微生物状况,这个动态监测并未要求全过程进行。药品生产质量管理规范中还规定了“动态取样应当避免对洁净区造成不良影响”。企业应对采取的监测方法和程序进行评估。尤其要考虑到浮游菌采样过程及相关干预可能会对关键区的气流组织产生影响。所以,在关键操作中对微生物进行动态监测,浮游菌不需要进行全程动态监测。5.原料药专用生产设备(单一品种)在进行清洁验证时,是否还需要检测活性成分的残留量?按目测残留无可见物料为标准是否可行?
《药品生产质量管理规范(2010年修订)》第一百四十三条规定:清洁方法应当经过验证,证实其清洁的效果,以有效防止污染和交叉污染。
清洁验证应当综合考虑设备使用情况、所使用的清洁剂和消毒剂、取样方法和位置以及相应的取样回收率、残留物的性质和限度、残留物检验方法的灵敏度等因素。
单一品种原料药生产过程中专用设备的清洁验证,从风险的角度看,专用设备上的活性成分残留对后续生产产品质量影响不大。清洁验证的重点在于确认是否存在相关杂质(降解产物、反应物)的残留,该残留是否能够确保药品的安全性和有效性。
如果为生产单一品种的专用设备,应综合评估原料药(或中间体)在相关设备上的性质,是否有高活性的杂质产生、该杂质在本清洁方式下残留的标准能否达到等。通常情况下,清洁验证需要通过取样检测的方式来证明,不能仅以目测无可见残留为指标。
目测残留无可见物料通常作为每次清洁行为之后的检测标准。
6.规范规定“取样区的空气洁净度级别应当与生产要求一致”。如何理解“与生产要求一致”,是与物料将被使用的生产环境一致还是与物料本身生产的环境一致?
药品生产质量管理规范的完整要求为“第六十二条通常应当有单独的物料取样区。取样区的空气洁净度级别应当与生产要求一致。如在其他区域或采用其他方式取样,应当能够防止污染或交叉污染。”
市洁净煤技术管理中心党风廉正建设和双评工作要点
我中心党建工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会精神、国家、省环保工作会议精神和市委十一届四次全会确立的各项工作任务,大力弘扬求真务实的精神和作风,以提高党员干部的综合素质、创建规范化党支部、营造优良发展环境为重点,把握围绕中心、服务发展这个关键,推进载体建设,提速增效,进一步提高机关党的思想、[那一世范文网-www,找范文请到那一世范文网]组织、作风和制度建设的整体水平。大力提倡
树立“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观,以开展“强素质、求创新、讲和谐、作表率”主题实践活动为牵引,不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,以科学发展观为指导,建立环境友好型社会,改善生态环境质量、保障人体健康、促进经济发展为根本出发点,以全面完成“十一.五”环保目标任务和推进环保模范城区、生态示范区建设为重点,力求在总量削减、循环经济、完善管理机制和手段等方面取得新的突破,为又快又好的发展蓄存实绩。积极营造团结奋进、昂扬向上的良好氛围,带领党员勤政、廉洁、务实、高效,为实现市委、市政府提出的“努力快发展,全面
建小康,振兴”的宏伟目标而努力工作。
一、以人为本,提高党员干部综合素质,突出抓好理论武装工作,努力构筑机关党的强大思想政治优势
1、抓好理论武装工作。
认真学习党章和总书记同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述,全面掌握党章的各项规定和“八耻八荣”内容,深刻领会精神实质,自觉按照党章的要求强化党性观念,牢记党员身份,明确党员的义务和责任,准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求,增强“八耻八荣”使命意识、执政意识、先进性意识、组织纪律意识,形成褒荣贬辱的社会主义新风尚。要组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会及市委全会精神,认真学习党建有关理论和中央、省、市委领导讲话精神,要充分发挥领导干部理论学习中心组的表率作用和机关干部理论学习的骨干作用,通过采取述学、评学、督学等有效措施,建立和完善考
核、激励、约束机制,把理论武装工作落到实处。积极完成干部培训任务。
2、抓好组织建设工作。
继续推进“学习型、创新型、和谐型、服务型”机关建设活动,形成终身学习氛围。按照“以人为本”的方针和“与时俱进”的要求,组织广大党员干部认真学习应知应会知识,特别是党章的学习,把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责,坚持以党章为指导,规范自己的行动;自觉地将党章应用于党的生活,严格按党章办事,反对一切违反党章的行为。同时,深入开展社会主义市场经济知识、法律知识、历史知识、党建理论、科技知识和专业知识的学习,提高理论修养,拓展知识领域。不断提高党员干部的综合素质,逐步建立和完善终身学习的体制和机制,从制度上为创建“学习型机关”、争做“学习型干部”提供保证和支持。
3、抓好文明单位创建活动。
广泛深入地开展“创文明单位、建文明
科、做文明干部、职工”、“信守社会公德、争做文明公务员”,扶贫帮乡,城市“六帮”等活动。同时积极做好典型引路工作,不断提高广大干部职工的思想道德素质。要继续抓好“五五”普法工作部署以及唯物论、无神论的宣传教育工作,使广大干部职工牢固树立法律意识和科学精神,自觉同“法轮功”邪教及各种封建迷信和腐朽思想做斗争。
二、积极创建规范化党支部活动
1、不断深化创建规范化党支部活动。按照国家环保局提出的“工作高效率,服务高质量,对自己高”标准的要求,紧紧围绕开展建设学习、服务、节约、廉洁、创新型为内容的“创一流、作表率”主题实践活动,大力弘扬环保二十字精神,巩固先进性教育成果,落实先进性教育长效工作机制,积极开展“五好班子”创建活动,以增强班子成员执政能力为重点,与时俱进强素质,开拓创新谋发展,民主集中增团结,求真务实抓作风,强化监督促廉洁。继续巩固规范化
党支部建设,提高规范化水平,建设一支政治思想素质高,业务精湛的环保队伍。以建设好班子、好队伍、好党员、好干部为有效载体,按照《市直机关创建规范化党支部活动方案》和我局党组的具体要求,积极深化创建活动,切实增强局属各党总支、支部的创造力、凝聚力和战斗力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针,切实加强对入党积极分子的培养和教育工作,对发展党员工作进行全程质量管理,保证新党员质量。
2、认真抓好党务干部队伍建设。严格党务干部选配,定期组织党员开展党建理论研讨、工作交流、考察调研等活动,多渠道拓宽党员的视野,不断提高党员队伍的整体素质和党务工作水平,使党员成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、争先创优的模范、勇于奉献的模范、遵纪守法的模范。以拓展机关党建工作领域为切入点,结合自身特点,不断发挥党组织和党员的作用,着
力推进“深入社区,开展六帮”活动,回报社会。
三、以营造优良的发展环境为重点,大力加强机关党的作风建设
1、努力做好优化发展环境工作。要把保持共产党员先进性教育与解决改革发展稳定突出问题紧密结合,积极开展创建“学习型、创新型、和谐型和服务型”机关和“树立公务员良好形象”等活动,不断增强广大干部优化经济发展环境的责任感和紧迫感。要深入落实“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等六项制度,严格执行机关工作人员“七条禁令”和国家环保总局“六不准”,使广大机关干部做到强化服务意识、大局意识、法律意识,科学执政,民主执政,依法执政,求真务实,廉洁高效。
2、切实加强反腐倡廉教育。
要结合保持共产党员先进性教育活动,加强警示教育、思想道德教育和遵纪守法教育,使党员干部充分认识新形势下
反腐倡廉的重要性、紧迫性,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强廉洁从政意识和拒腐防变能力。要认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,积极落实长效机制,继续开展党风廉政建设。
3、认真落实各项规章制度。要积极探索有效形式,贯彻执行好《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步落实党风廉政建设责任制,严格遵守四大纪律八项要求,促使干部自觉廉政勤政。健全信访举报管理制度,加大查办违纪违法案件工作的力度,严格办案纪律,做到依法依纪办案。要按照《市直属机关部门工作责任制实施方案》及其《细则》有关要求,认真抓好工作责任制的实施工作,建设勤政、务实、廉洁、高效的事业单位,进一步转变机关作风,搞好优质服务,提高办事质量和效果,确保局党组
重大决策、重要工作部署和各项工作责任目标的如期高效完成。
4、加强机关党建网上支部建设,拓宽组织生活渠道。
洁净区人员卫生行为要求:
1、生产人员卫生与健康要求
2、人员进出更衣室卫生要求
3、人员进出洁净区卫生要求 洁净区卫生清洁操作规范:
1、区域洁净卫生要求
2、洁净车间卫生清洁操作程序
3、消毒剂配制使用SOP
4、灯具清洁SOP
5、墙壁清洁SOP
6、地面清洁SOP
7、地漏清洁SOP
8、初中效空气过滤清洗规范 洁净车间设备使用规范:
1、紫外灯使用SOP
2、传递窗使用规范
3、高效过滤器更换程序 洁净区卫生检查制度:
1、卫生现场卫生检查
2、洁净区空气检查制度
3、卫生执行及处罚制度 生产人员卫生与健康要求
1.范围:本制度使用于各车间生产人员与健康管理。2.责任:质检部门及生产人员。3.目的:防止污染,确保产品质量。4.程序: 4、1生产及有关人员每年至少进行一次健康检查,并建立健康档案。新参加或临时参加工作的人员,必须经健康检查,取得健康合格证后方可参加工作。4、2凡患有下列疾病之一者,不得在生产车间工作:痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病毒源携带者),活动性肺结核,皮肤病以及其他有碍卫生的疾病。4、3生产及有关人员上岗前,须先进过卫生培训,取得培训合格证后方可上岗工作。4、4个人卫生 4、4、1生产人员必须保持良好的个人卫生,不得留长指甲和涂指甲油,佩戴首饰,勤(理)洗发、勤洗澡、勤换衣。4、4、2进车间前,必须穿戴整洁的工作服、工作帽、工作鞋,工作服应盖住外衣,头发不得露于帽外,洗手消毒。4、4、3洗手要求:生产人员上岗后遇下述情况之一者,必须洗手消毒,工厂应有监督措施:上厕所之后;处理被污染的物品之后;从事与生产无关的其他活动之后。4、4、4不得将手表和各种饰物及与生产无关的个人用品带入车间。4、4、5不得穿工作服、鞋进入厕所或离开车间。4、4、6灌装室生产人员上岗前应沐浴,工作时应戴口罩,其他工作服、工作帽和口罩应每天清洗消毒(一次性口罩除外)。4、4、7有皮肤切口或伤口的工人不得继续从事灌装室里的工作。4、4、8严禁在车间内吸烟、吃实为及做其他有碍卫生的活动。
人员进出更衣室卫生要求
1、范围:第一更衣室、第二更衣室。
2、责任:所用进出更衣室人员。
3、目的:确保洁净区的卫生,防止产品污染。
4、程序: 4、1更衣室分为一更(第一更衣室)和第二更(第二更衣室),一更用于一级洁净区工作人员的外衣脱放和二、三级洁净区工作人员洁净服的更换,二更用于一级洁净区工作人员洁净服的更换。放于一更和二更的衣服不得混淆。4、2人员进入洁净区必需遵循下列要求: 4、2、1更衣室是操作者进入生产岗位更衣的场所,非生产操作人员未经部门负责人允许不得擅自进入。4、2、2进出更衣室必须先换上工作鞋,更换下的鞋应存放在指定的鞋架上,不得随意放置。4、2、3进出更衣室必须关好一道门,违者将给予处罚。4、3更衣室内换下的衣服,必须存放在各自的更衣柜内,不得悬挂在更衣柜外。
人员进出洁净区要求
1、范围:本制度适用于各车间生产人员卫生与健康管理。
2、责任:质控部门及生产人员。
3、目的:防止污染,确保产品质量。
4、程序: 4、1下列人员不准进入洁净室; 4、1、1发烧、感冒、皮肤有晒焦、剥离、外伤、炎症、搔痒症者; 4、1、2皮肤过敏及打喷嚏、咳嗽多者; 4、1、3头皮多者; 4、1、4有搔头、挖鼻孔、摸脸、搓皮肤不良习惯的; 4、1、5未按规定洗去化妆品、指甲油和未穿洁净服者; 4、1、6吸烟过量者(烟粒子在说话、呼吸过程中能再次喷出)。4、2进入洁净室的人员应注意一下事项: 4、2、1争取每天冲澡、换衣、经常洗头,保持身体清洁。4、2、2男子尽量每日刮胡子; 4、2、3进入洁净室前应洗手、剪指甲; 4、2、4进入洁净室动作要轻,室内行走不要跑,不要做剧烈的大动作; 4、2、5室内不准吸烟、吃零食; 4、2、6室内必须穿经消毒处理过的工作服、口罩、手套,除正常操作外,不能随便接触包括身体其他部位及杂物; 4、2、7不要在室内脱衣、换装; 4、2、8手动工具、器具用笔应放回固定的工具箱内; 4、2、9不准带任何竹、木及可能产生霉源的物品进入室内。4、3进入洁净室必须做到: 4、3、1使用专用拖鞋(胶鞋); 4、3、2使用统一管理的工作服、口罩、手套; 4、3、3换、穿工作服后洗手; 4、3、4经过吹淋后才进入洁净室; 4、3、5不穿工作服走出洁净室、上厕所。
区域洁净卫生要求
1、范围:一般洁净区(二、三级洁净区)和特别洁净区(一级洁净区)。
2、责任:清洁人员。
3、目的:对卫生要求不同的区域作出相应卫生要求。
4、程序: 4、1一般洁净区域:每日清除并清洗废物储器,擦拭地面、室内桌椅及设备外壁,擦去门窗、水池及其他设备上的污迹。每周擦洗门窗、水池及其他设施,刷洗地面、废物储器、地漏、排水边及墙裙等处。每月对墙、顶棚、照明及其他附属装置除尘,全面清洗工作场所及生活设施。4、3特别洁净区清洁做到:每日清除并清洗废物储器,擦门窗、地面、室内用具及设备外壁,擦去墙面污迹。每周以消毒清洁剂擦拭门窗,墙面,室内用具及设备外壁,以消毒清洁剂刷洗地面,废物储器,地漏,排水道等储。每月全面擦拭工作场所墙面,顶棚,照明。排风及其其他的附属装置,室内消毒每季度一次或根据室内菌捡情况而定。
洁净区卫生清洁程序
1、范围:洁净区
2、责任:洁净区卫生清洁人员。
3、目的:确保洁净区的洁净度达到十万级。
4、程序: 4、1洁净区的卫生清洁程序遵循由里到外、由上到下的原则。4、2清洁前准备工作有:配制消毒剂,准备清洁工具。4、3每次清洁工作均需严格按照由内至外的步骤进行。4、4各室内卫生清洁操作应遵守由上到下。4、5各室清洁工作完成之后,打开紫外灯照射30分钟。30分钟关灯排空10分钟。4、6每月化学消毒一次,具体方法见“消毒剂配制、使用SOP”之4、4。4、7各区域卫生清洁操作方法见LSTB-QP02-B3——LSTB-QP-B8.消毒剂配制、使用SOP
1、目的:建立消毒剂配制、使用的标准操作方法。
2、范围:消毒剂的配制、使用。
3、责任:清洁人员、车间管理人员。
4、程序: 4、1车间常用消毒剂的种类有75%乙醇;0.5% 84消毒液;0.1%新洁尔灭。4、2常用消毒剂的配制方法 4、2、1 75%乙醇液:将37升95%乙醇(v/v)、13升蒸馏水(室温)倒入不锈钢容器内,搅拌使用上述溶液混匀,用0.22um的滤膜过滤后,即可分装使用,存放时注意远离热源。4、2、2 0.5% 84消毒液:在塑料或玻璃容器内,量取84消毒液和水,按1:200的比例配制,混合均匀,即可分装使用。存放时注意远离热源。4、2、3 0.1%新洁尔灭:在塑料或玻璃容器内,量取5%的新洁尔灭0.5升,加入蒸馏水(室温)24.5升,混合均匀,即可分装使用。存放时注意远离热源。4、3消毒剂一般存放于洁具室,但70%乙醇只允许储存两天用量。4、4液体消毒剂个品种每月交换使用,病详细地进行记录。4、4、1用40%甲醛(30ml/m³)熏蒸12-24小时,再用安睡(8-10ml/ m³)中和15分钟,开排风吹; 4、4、2用乳酸(2ml/ m³)丙二醇(1ml/ m³)和过醋酸熏蒸。4、4、3气体消毒剂应交替使用,使用后详细的进行记录。
灯具清洁SOP
1、目的:建立灯具清洁的标准操作程序。
2、范围:一般生产区、洁净区内灯具的清洁过程。
3、责任:清洁人员。
4、程序: 4、1一般灯具的清洁 4、1、1清洁工将楼梯、清洁车、擦布等清洁工具带入清洁清洁场所; 4、1、2关闭电源后,将楼梯架于灯具下方,清洁工站在楼梯上,擦拭时按从灯罩的顶部-灯罩的保护层-灯罩固定架的顺序,再用干擦布擦拭。4、2清洁工在清洗室将清洁用具清洗干净后,存放于结局固定位置。4、3洁净区灯具每月清洁一次;一般生产区灯具每季度清洁一次;或一经弄脏应立即清洁。4、4常用清洁剂为洗洁精。4、5操作完毕后,淌血有关的记录。
墙壁清洁SOP
1、目的:建立墙壁清洁的标准操作方法。
2、范围:洁净区内墙壁的清洁过程。
3、责任:清洁操作人员。
4、程序: 4、1先用湿润抹布擦拭墙壁,如有不易擦掉的污迹时,用75%的乙醇液或洗洁精擦拭。4、2用可压式拖把沾上清洁液,按照从上到下,由左到右的顺序进行擦拭墙壁,先房间后走廊全面擦拭一遍。4、3清洁用具使用后,须及时进行清洁,洗净后存放在洁具室内。4、4墙壁须定期进行消毒,其操作方法同上。4、5常用的清洁剂有洗洁精、75%乙醇;常用的消毒剂有0.1%新洁尔灭、0.1%的84消毒液等。4、6墙壁一般每周清洁一次,或弄脏后即行擦拭,消毒一般每半月一次。4、7操作完毕后,填写有关记录。
地面清洁SOP
1、目的:建立地面清洁的标准操作方法。
2、范围:洁净区地面清洁工作的全过程。
3、责任:清洁人员。
4、程序: 4、1先用扫把按从内到外、由左向右的顺序,将地面清扫一边。4、2用拖把沾清洁液,按从内到外、由左向右的顺序,进行第一遍清洁;每次拖地面积不得超过10平方米,脏拖把用饮用水清洗干净,沾清洁液后用。4、3第一遍拖地完毕后,拖把用饮用水漂洗干净,拧干,进行第二遍清洁,顺序依然是从内到外、由左向右的顺序,进行第一遍清洁;每次拖地面积不得超过10平方米,脏拖把用饮用水清洗干净,拧干后用。4、4不能用拖把的地方,用抹布清洁,首遍用清洁液抹擦,顺序为由内到外、由左向右,每次抹擦面积不得超过2平方米,脏抹布用饮用水清洗、沾清洁液后用。第一遍抹擦完毕后,抹布用饮用水清洗干净,拧干后,进行第二遍抹擦,顺序依然由内到外、由左向右,每次抹擦面积不得超过2平方米,脏抹布用饮用水清洗,拧干后用。4、5地面的消毒:清洁干净后,用拖把(或抹布)沾消毒剂,将地面拖(或抹擦)一次,消毒顺序同清洁顺序。
地漏清洁SOP
1、目的:建立地漏清洁的标准操作程序,使地漏的清洁操作标准化、规范化。
2、范围:地漏的清洁过程。
3、责任:清洁操作人员。
4、程序: 4、1取出盖板、水封,清除地漏里的残渣、异物。4、2用睡冲洗地漏,如有污垢时,用钢丝球刷洗。4、3用睡冲洗水封和多孔盖板,有污垢时,用钢丝球刷洗,如仍不干净,可用钢丝球沾少许乙醇0或汽油擦洗。4、4将水封、盖板复位。4、5洁净区地漏每周五下午,在每只地漏内倒入800ml 0.1%的新洁尔灭溶液,倒入前须将地漏里的睡吸尽。4、6操作完毕后,填写好有关的记录。
初、中效空气过滤器清洁规范
1、目的:建立初、中效空气过滤器清洗的标准操作程序。
2、范围:初、中效空气过滤器的清洗过程。
3、责任:设备管理人员、清洁人员。
4、程序: 4、1先关闭机房的门窗,以免灰尘进入风道。4、2从过滤器上小心拆下空气过滤布。4、3拆下的过滤布先用自来水漂洗两次,每次漂洗时间3分钟。4、4加洗涤剂洗去污垢或尘土。4、5用自来水漂洗三次,每次5分钟。4、6用去离子水漂洗两次,每次5分钟,自然晾干。4、7熨烫后装入洁净塑料袋,以备下次更换。4、8初、中效空气过滤布要单独清洗,以免和其他物品混洗碰破或污染。4、9初效过滤器每隔15天清洗一次,中效过滤器每隔一月清洗一次,必要时可根据空气情况缩短清洗周期。4、10初效过滤器的更换期一般为三个月,中效过滤器的更换期一般为6个月,若未到更换期而过滤器清洗后压差达到阻力1.5倍时,应提前更换。4、11空气过滤布更换完毕后,应开启空调系统运行两小时后才能生产。
紫外灯使用SOP
1、目的:建立紫外灯使用的标准操作程序。
2、范围:用于消毒灭菌的紫外灯。
3、责任:操作人员、使用部门负责人。
4、程序: 4、1每天上班20分钟前打开紫外灯。如遇特殊情况紫外灯照射时间可延长至30分钟。4、2易染菌的操作步骤或待处理的物料,在操作前4小时内,用紫外灯至少照射30分钟。4、3使用紫外灯时,应注意观察紫外灯是否正常,有异常时应及时反映,必要时进行更换。4、4使用紫外灯应做好记录,填写使用情况和时间,并有使用者签名。4、5紫外灯的防护方法:每星期擦拭,使用酒精、氨水、丙酮等。4、6有效使用期限:国产灯管约4000小时左右。
传递窗使用规范
1、目的:建立传递窗使用的标准程序。
2、范围:传递窗。
3、责任:操作工、车间管理人员。
4、程序: 4、1传递窗是洁净级别不同的区域之间物料的传递通道; 4、2平时传递窗的门处于关闭状态,在物料传递时,传递者将物料送入后,立即关门,接受者打开另一扇门,将物料取出后,再关好门。严禁两扇窗同时打开。4、3传递窗在操作结束后,应进行清洁工作,并定期进行消毒。
高效过滤器更换程序
1、目的:建立高效过滤器更换的标准操作程序。
2、范围:高效过滤器的更换过程。
3、责任:设备管理人员。
4、程序: 4、1高效过滤器通过每月一次检测房间风量及尘粒数来确定更换时间,当房间尘粒数超标,且风口风速低于设计传值的70%时应更换。4、2更换的步骤如下: 4、2、1先拆扩散板固定螺钉,取下密封海绵; 4、2、2取下高效过滤器,安装新的过滤器; 4、2、3将密封海绵固定好,安装好扩散板,在周围涂密封胶; 4、2、4装好后捡漏测试,方法为在过滤器出风面上,匀速拖动风速仪的探头,风速突然升高的地方则为漏风点,边框密封处风速大于0.1m/s则有漏风,处理好漏风点。4、3更换后,做好记录。
生产现场卫生检查
1、范围:生产现场卫生。
2、责任:质控部门。
3、目的:确保车间洁净度、防止产品污染。
现将上半年的应急管理工作做以简要汇报
一、加强领导,完善组织体系
区政府高度重视应急管理工作,始终把应急管理工作作为一项重要工作来抓,印发了《xx区xxxx年应急管理工作要点》,召开了全区应急管理工作会议,明确了工作职责与任务。区主管领导和主要领导多次协调有关部门共同研究应对突发公共事件,使我区应急管理工作的地位得到提高,充分发挥了应急管理工作的效能。全力做好上下、左右、内外的衔接配合,有效形成了协力同心、齐抓共管的工作局面。“统一指挥、分级负责、属地管理、高效运作”的三级组织体系基本形成。
二、加强队伍建设,强化应急人员保障
为切实提高应急快速反应和处置能力,我区成立了公安、消防、卫生、安监、水利、交警等15个区级专业应急救援队伍;各街道成立了以民兵为主体的12支应急救援分队;机关、社区、物业等工作人员和自愿者组建了6支基层应急救援分队。截至到目前为止,我区成立了各级各类应急救援队伍98支,总人数达3500余人,都建立了救援组织机构、应急专家小组,进行了业务技能培训,配备了物资装备,成为全区应急救援的中坚力量。
今年以来,全区各级应急管理队伍充分履行各自职责,较好地应对了防洪抗旱、群体性上访、疫情处理、安全生产事故等突发公共事件,做到反应迅速、防控有力、处置有效,为保障社会安全稳定和群众利益做出了应有的贡献。
三、加强预案演练,提高应急处置能力
在xxxx年应急预案修订的基础上,上半年修订和新编制应急预案4个。同时,为了检测预案的可行性和严谨性,切实提高应急处置能力,认真组织开展了应急预案实战演练活动。截至目前,我区有计划地组织开展了以公共卫生、动物防疫、安全生产、消防、防汛等为主题的11项应急救援预案演练活动。通过积极开展应急预案专项演练,促进了各应急责任单位相互之间的协调配合,提高了处置突发事件的应变能力,形成了应急联动工作态势。
四、加强平台建设,提高应急保障能力
我区按照市应急办应急体系建设规划的总体要求,遵循统筹规划、分布实施的原则,积极响应应急平台建设。目前,已经建立了应急预案库、案例库、队伍库、物资库、专家库并在实际工作中适时的对五库进行维护更新,为我区的应急平台建设奠定了强有力的基础。同时继续推进基层应急管理示范点建设,新增北陵街道(阳光尚城社区、北环社区)、陵西街道(天山社区、乐山社区)为示范点,切实提高基层防范和处置突发事件能力。
同时,区财政每年都对应急平台及应急事件处置,单独列支,在去年应急办投资近20万余元配置了电脑、传真机、数字集群对讲机、应急照明灯、应急发电机、冲锋舟、生化防护用品等50种243件应急物资的基础上,今年又扩充了物资种类和数量,提升了对突发事件的应对保障能力,为应急处置高效展开提供了有力支撑。
五、加强应急值守和信息报送,保证应急事件处置及时
为了进一步做好应急值守和信息报送工作,区委、区政府多次召开会议,专门研究制定了加强应急值守和信息报送工作的具体措施,制定并下发了相关文件,提出了明确的要求。各街道、各部门能够认真贯彻落实区委、区政府的有关要求,应急值守和信息报送工作有了较大幅度的提升。
我区严格实行领导干部带班制度和机关干部双岗值班制度,加强对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情的信息预测、预警分析工作,建立了突发事件信息报告网络,层层设立信息报告员,通信联络24小时畅通,重大突发事件必须在半小时时间内上报,紧急情况下,可先口头汇报,再行书面报告,保证紧急信息报告及时准确。对超过报告时限的,实行责任倒查制度,对迟报、瞒报、漏报信息的,依法追究有关领导和人员的责任。上半年累计向市应急办报送9件重大突发紧急事件信息,做到了及时、准确、有效。
区应急办还不定期的对全区应急值守情况进行抽查,并在重大节日和重要时间节点联合区政府督查室对值班与信息报送情况进行专项督查。全面提高应急值守和信息报送的质量和水平。
六、加大风险隐患排查力度,消除不稳定因素和安全隐患
为最大程度减少突发事件发生,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定,根据国家、省、市相关的法律法规及有关规定,按照各业务职能部门的日常工作职能,依托区应急管理专业部门、监测网点和信息报告员,建立我区突发事件监测预警网络,并充分利用电视、互联网、手机短信等通讯手段,依法发布预警。
适逢“十二运”在我市召开,区信访、安监、消防、公安、交警、质监、卫生、药监、水利、动监等部门,大力开展了风险隐
患排查工作,全面掌握全区范围内本行业领域的风险隐患情况。对于可能引发突发公共事件的风险隐患,积极组织力量限期治理,尽快予以消除。对于不能消除的风险隐患,针对其分布状况、性质、种类、危害程度、影响范围等要素进行统计分析,建立数据库,分级分类进行管理,并采取有力防控措施,安排专人实时监控,确保突发事件早发现、早报告、早预警、早处置,为“十二运”的顺利召开保驾护航。
尽管上半年我区的应急管理工作取得了一些成绩,但与市办的要求还有有一定距离,下一步,区应急办将按照市应急办的要求,认真研究,逐步完善,重点做好以下几方面工作
1.继续加强应急救援队伍管理
继续完善应急队伍的安排、派遣、轮换等管理,健全协调机制和管理机制,进一步明确责任分工,规范管理,强化队伍纪律和思想建设,增强纪律性和责任心,建立运转协调、高效统一的应急指挥系统,确保我区安全度汛。
2.继续做好应急预案的演练
针对我区面临的主要风险要素,并结合本地区实际有步骤、有重点地推进应急预案的演练。
3.继续完善风险隐患的监测预警机制
对各级、各类风险实行动态管理,加大检查力度,有针对性的应对各类突发事件。(m.depeat.com)对突发公共事件做到早发现、早报告、早控制、早解决,将突发公共事件造成的损失减少到最低限度。
4.继续强化应急管理的宣传教育
以应急宣传周为契机,通过电视、报纸等新闻媒体、抄写黑板报、发放传单等多种渠道宣传应对突发公共事件的处理方法,增强公众的公共安全和社会责任意识,提高公众应对突发公共事件的能力,保障公众合法利益和生命财产安全。
5.继续规范突发应急事件信息报送
严格按照相关法律法规的要求,准确掌握信息报送的标准、方式、时限和程序,做好信息的收集、分析、评估、统计与报送。
3月21日下午,区长**带领区人民政府副区长**以及政府办公室、城乡建设和城市管理局等部门负责人,对6个街道办事处及红果子、园艺镇的环境卫生综合整治工作进行了调研。王万虎区长要求,各街道办事处、有关乡镇要严格按照今年城市管理攻坚年确定的各项目标任务,认真分析本辖区在环境综合整治中存在的问题,找准问题的症结(特别是在环境卫生源头治理方面),将目标任务定完成时限、定责任人、定完成效果,切实将各项整治任务落到实处;同时要充分发挥辖区居干、老干部、老党员的作用,通过加强教育、引导、监督等形式,调动辖区居民共同将环境综合整治工作做好。
3月24日下午,**区城市管理综合执法局组织人员对城市管理工作进行了检查,现将检查情况通报如下:
一、乡镇、街道:本周街道、相关乡镇采取有效措施加大环境卫生整治力度,使环境卫生综合整治工作较上周有明显提高,特别是河滨办事处居民区的垃圾清运较以往及时,使得居民区的环境卫生有了较大改观。园艺镇109国道西侧(底埂村)树木上白色垃圾较多;育才办事处清华街北侧巷道内生活垃圾没有及时清运;中街办事处证券交易所周边清扫、保洁不及时。治沙林场管辖的石大路果园树上白色垃圾较多。由于近期大风、沙尘天气较多,望各相关单位及时清运生活垃圾,以免造成白色垃圾的二次污染。
二、城市管理:
1、3月19日的大风造成街道门头牌匾等设施的损坏,不仅影响市容环境,而且存在安全隐患。城管执法大队及时向各产权和管理单位下发通知,要求对存在安全隐患的设施立即修复整改,避免安全事故的发生,对影响市容的广告设施限期整改。同时,继续进行市区内主要街道非机动、机动车辆乱停乱放的专项整治。
2、城市园林绿化管理所:对文景广场的树木进行修剪、对新区绿化用水管道全面维修、对黄河公园、石嘴子公园、惠安大街汽车站广场绿地进行换土、挖树坑,做好绿化前期工作。
3、环卫站:对大风天气造成的果皮箱等损坏的环卫设施进行维修;利用悬挂横幅、张贴宣传单等方式进行宣传,以巩固卫生整治的成果;实行两班制,延长保洁时间,使主要街道的卫生保洁没有空当。
4、市政工程管理所安排对城区各类雨水井、监督井进行清掏。同时对大风天气造成的路灯等损坏的市政设施进行检查维修。
一、今年应急管理工作成效
今年以来,区委、区政府把应急管理工作列入重要议事日程,坚定不移地抓好应急预案体系、应急队伍和应急平台建设,持之以恒地强化风险隐患排查整治和应急预案演练,统一思想认识,明确工作任务,夯实基层基础,增强应急能力,努力开创了应急管理工作的新局面。目前,全区经
济建设和社会发展总体形势良好,未发生重特大突发公共事件。
(一)应急组织体系初步建立。我们严格按照国务院《关于加强应急管理工作的意见》及省、市应急办关于加强应急机制建设,提高政府保障公共安全和处置突发公共事件能力的具体要求,专门成立了**区突发公共事件应急委员会(以下简称区应急委),作为区委、区政府应对突发公共事件的领导指挥机构和综合议事协调机构。区政府办公室作为区应急委的日常办事机构,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。全区20个专项应急责任单位都初步落实了相应人员,积极履行了相关职责。
(二)应急预案体系逐步完善。根据国务院办公厅印发的《省(市、区)人民政府总体应急预案框架指南》,参照省、市《突发公共事件总体应急预案》,我们紧密结合自身实际,及时制定出台了《**区突发公共事件总体应急预案》。区本级按照“分、合、纵、横”的要求,加大了对专项预案和部门预案编制工作的推动力度,建立完善了4大类(自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发公共事件)15小类专项预案,初步形成了多层次、全覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系,基本涵盖了全区范围内可能发生的各类突发公共事件,有效提高了基层应对和处置突发公共事件的能力。目前,通过区应急委审核并以政府文件下发的专项预案共计15个,通过审核并报政府备案的部门应急预案共计20个。
(三)应急预案演练有序开展。应急预案的演练,有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制,确保一旦有事,能够拉得出、用得上。今年,我区在实际工作中,按照“统一安排、分项实施、突出重点、适应需求”的原则,认真组织了9月19日的消防灭火演练和9月28日的突发公共卫生事件预案演练,本月底,还计划在教育系统组织开展学生紧急疏散应急模拟演练。通过积极开展应急预案专项演练,促进了应急责任单位相互之间的协调配合,形成了应急联动态势。
(四)应急宣传教育扎实推进。今年来,我们切实加强应急管理宣传教育工作,努力扩大应急管理工作的社会认知度,积极普及公众安全防灾减灾应急知识,着力提高广大干部群众防灾减灾应急意识。一是推进应急管理信息网上公布。在区政府门户网站上及时公布了区突发公共事件总体应急预案及有关资料,通过网站这一个高效、便利的平台对应急管理工作动态进行全面系统地介绍和公开,有力促进了全区应急管理工作的社会化和规范化。二是推进公众防灾应急知识宣传。5月26日,按照《湖南省应急管理科普宣传教育工作方案》和《**市应急知识宣传周活动实施方案》的具体要求,我们认真筹划,精心组织,在全区18个社区同步启动了应急管理知识进社区活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,取得了良好的社会效应,受到群众的一致好评和认同。
(五)隐患排查整治力度加大。今年,根据省、市相关文件精神,我区始终坚持“安全第一、预防为主、警钟长鸣、常备不懈”的原则,严格按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的工作方针,以提高安全监管水平、完善应急管理机制、提高应对处置能力、防范和控制重特大事故发生为目标,注重突出值守应急的重点地区和单位,全面排查安全生产的关键环节和装置,进一步落实安全生产行政首长负责制和法人负责制,制订严密防范措施,加强安全生产监管,落实应急值守职责,切实抓紧、抓细、抓好了奥运会、国庆节期间的值守应急和风险隐患排查整治工作,确保全区在节日和特别防护期间没有发生较大以上安全生产事故。
二、当前存在的问题及建议
在区委、区政府的正确领导下,我局紧密围绕全区工作大局,按照工作计划,精心组织,扎实推进,突出重点,打造品牌,切实抓好各项任务落实,取得了新的突破。
一、主要工作回顾
(一)深入推进民政事务发展,民生福利持续改善
一是“幸福社区”创建成果显著。我区夏港街普晖、保税社区成功创建为XX市首批“幸福社区”,受市委市政府通报,成为我区“幸福社区”典范。按照创建方案,我区将再分三批推进“幸福社区”创建工作,其中2013年启动6个社区创建工作,2014年启动9个社区创建工作,2015年启动9个社区创建工作。目前已启动青年、丽江、萝岗、XX区、金峰园、禾丰等6个城市社区“幸福社区”创建工作。加大财政投入力度,区财政在2013年至2015每年安排2000万元的幸福社区创建专项经费,为幸福社区创建提供了经费保障。
二是家庭服务中心品牌建设持续向好。积极推进家庭服务中心向社区、企业延伸,在全市率先推进社区家庭服务中心和企业家庭服务中心建设。第二批13个社区家庭综合服务中心和7个企业家庭服务中心已完成建设,2013年,全区已建成街镇级家庭服务中心7个,社区家庭服务中心15个,企业家庭服务中心7个,形成了街镇、社区和企业三个层面的家庭综合服务网络。深入推进家庭服务中心软件建设,在全市率先出台家庭综合服务中心服务流程模块,为家庭服务提供规范化指导。搭建家庭服务信息平台,开通“XX区社区服务信息网”实现信息资源共享,为社区居民、企业员工提供更加便捷优质的服务。7月份,我区成功申报国家级企业社会工作服务试点地区,成为XX市唯一申报成功的区(市)。
三是社会管理服务改革创新深入推进。积极探索社区管理服务创新新模式,起草《关于在中新广州知识城安置区开展社区管理服务创新试点工作的实施方案》,推进中安置区社区管理服务创新基地建设,计划建立起以居民自治为核心,以政社分开为原则,以家庭服务为重点,社区公共服务站、邻里委员会、社区家庭服务中心三位一体的自治、管理、服务新体系。大力推进我区邻里中心建设,起草《中新广州知识城“邻里中心”建设指导意见》,为我区加强社会管理创新、促进走新型城市化建设探索成功经验。
四是民生实事和养老事业进展顺利。建成区“一站式”婚育服务中心建设工作,整合民政、计生资源,面向辖区居民提供婚姻登记、婚姻咨询、免费婚前孕前优生健康检查、优生优育咨询等服务。大力推进养老事业发展,应对老龄化挑战,起草《XX区关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》,全面规划未来三年全区养老事业发展体系。建成区居家养老示范服务中心,为区内老年人提供优质服务;积极推进街镇日托中心建设,12月5日与区居家养老服务示范中心同步对外运营。五是社会组织发展稳步推进。出台《关于加快促进社会组织发展的实施意见》和《XX区具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录管理试行办法》,为全区社会组织发展提供制度保障。通过降低登记门槛、建立区、街镇、社区“三级”社会组织培育基地,为社会组织提供场地、资金支持,推进政府购买服务等手段,大力培育发展社会组织。截至12月底,我区登记在册社会组织172家(其中社会团体55家、民办非企业单位117家),另有备案社区社会组织43家。今年新增社会组织83家,增长率突破60%。不断加强社会组织党建工作,加大社会组织党建工作力度。
六是社工人才和义工队伍健康发展。积极引进具备专业水平的社工机构和优秀社工人才,健全社工人才培训工作制度,加强与香港、新加坡等地区的合作交流,大力发展我区社工人才队伍建设。截止2013年年底,全区政府购买服务社工人才251名,其中社工专业人才145名,社会服务领域其它相关专业人才69名,本科以上专业人员134名,持社工师证人员117名。成功举办社工服务进企业、进军营活动,有力地拓宽了社工服务范围。出台《大力发展我区义务工作意见》,通过搭建义务工作信息平台,规范义工招募和注册,健全义工服务培训工作制度,建立义务工作激励机制等措施深入推进我区义务工作,不断壮大义工队伍。组织开展全区义工招募月活动,招募义工582人。2013年,全区注册义工人数已超过5000人,达到了年增长率20%的目标。七是各项社会保障和福利政策落实到位。2013年7月1日开始,我区进一步调高了城乡低保、低收入及孤儿群体的救济标准:城乡低保救助标准从530元/月提高到540元;城乡低收入救助标准从800元/月提高到810元/月;农村五保供养标准提高到1150元/月,为全市最高;孤儿救助标准从1180元/月提高至1240元/月;全年累计支出低保金达1144万元,惠及全区3800人。积极做好长者长寿金的登记发放工作,全年发放1400多万元,惠及全区1.8万人。全年医疗救助1014人次,发放救助资金304万元;全年发放残疾人专项补助金8900人次,涉及金额650多万,同比增长67.5%;全年安排残疾人就业1165人,残疾人就业率达93%。
八是慈善事业得到进一步发展。成功举办首届XX区慈善项目推介会,现场募集认捐金额超过2000万元,截止12月底,已接收各界捐赠款1966万元,超额完成慈善筹款目标,获得了巨大的社会效应,为我区慈善事业发展提供了资金保障。着力打造“爱心愿望卡”品牌慈善项目,围绕“小慈善,大梦想”主题,针对各类困难群体安排每季度一次的主题活动,通过收集我区困难群体愿望与心声,利用媒体和企业资源向社会征集爱心,搭建起我区慈善救助对象与社会爱心人士沟通的桥梁。组织区内干部职工、企业为雅安地震募捐善款110多万元,向灾区人民及时送去我区的关怀。组织开展“关爱妇女,远离乳癌”广州低保低收入妇女免费乳腺普查活动,为我区低保低收入家庭妇女进行免费普查。切实落实《XX市XX区慈善会救助管理办法》,慈善医疗、慈善应急、慈善临时救助全年共救助19人次,救助金额33.126万元。与此同时,区慈善会通过设立专项基金与社会各界广泛合作,搭建救助平台。目前已设立的区政协爱心帮扶基金,共筹集资金408万元用于各类困难群体救助,截止12月底,共计资助142.8万元,其中赈灾款项50万元,扶贫款项85.5万元,救助款项7.3万元。
九是扎实做好其他民政事务工作。进一步加强村、居委会建设,出台《关于进一步加强村、居民委员会建设的实施意见》,提高社区自治功能与村、居委会参与社会建设的能力。联合区委组织部印发了《关于推进村、社区公共服务站建设的实施方案》,采取“一村一站”和“一居一站”模式,在我区基层农村、社区设立公共服务站,目前全区59个村、社区基本都建成公共服务站的一站式服务平台。做好村、居委会换届选举准备工作。着力加强殡葬管理工作,扎实开展界线维护和地名管理工作。围绕热点难点问题,扎实做好优待抚恤工作,不断巩固省双拥模范区建设成果,提升双拥工作整体水平,向创造省双拥模范区“二连冠”目标而努力。高质量做好婚姻登记服务,截至12月底,全区共办理结婚登记2795对,离婚登记843对,补领登记171对,婚姻证明134份,无婚姻登记纪录证明2039份,做到合格率100%,零投诉。召开全区流动救助管理工作会议,组建由综治、民政、公安、城管、卫生及各街镇等主要部门的区流动救助联合服务队,2013年,区流动救助服务队出车约450次,护送流浪乞讨人员21人次,指引3人次。通过中考网、高考福彩助学网审核困难学生136人次,困难学生减免学费申请250人次,有力的保障了困难家庭在学子女入学。(二)全面深化人口计生工作,持续巩固国优成果
按照“统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展”的思路,通过狠抓基础性工作、深入推进优生促进工程、完善计生利益导向政策、加大社会抚养费征收力度、深化流动人口计生服务管理、重拳打击“两非”行为以及打造人口计生综合信息数据共享平台等措施,全面提升人口计生工作能力,稳定低生育水平,切实扭转出生人口性别比偏高,我区人口计生工作连续4年获得“全省人口与计划生育先进单位”称号,同时被市委市政府授予“完成任务先进奖”,九龙镇、夏港街荣获“先进镇街奖”。据统计报表显示,2013年,XX区有户籍人口20.93万人,出生3697人,出生率18.02‰,其中政策内出生3068人,政策生育率82.99%;自然增长2850人,自然增长率13.89‰。居住1个月以上的流动人口29.26万人,流动人口出生3633人,政策生育率76.41%。全区有常住人口43万人,出生4903人,政策生育率82.17%,自然增长4022人,自然增长率10.12‰。全区常住人口出生人口性别比为113.92,同比下降6.41个百分点,综合治理出生人口性别比偏高问题初显成效。
一是加强各部门合作,打造“大计生”格局。着力打造集民政的婚姻登记、卫生的婚(孕)前检查、计生的优生咨询等职能于一体的“一站式”婚育中心,为市民提供更加优质、高效、便捷、贴心的婚育服务,为政府实施人口出生缺陷社会化干预提供更理想的平台。加强“计卫”联手,除定期召开计卫联席会议外,招聘6名计卫信息员派驻各辖区医院开展出生、四术、孕产检、儿童预防接种等信息通报工作,信息报送数量比去年同期增加了90%。加快计生信息综合平台系统的建设,整合卫生、公安、民政、教育、出租屋等部门的人口信息资源,实现各部门信息资源共享。目前该信息平台已经完成开发建设工作,正处于上线前的调试阶段。
二是深化服务宣传,稳步推进优生促进工程。专门召开工作推进会,铺开全方位进村入户的专题宣传,增设广州开发区医院、XX区红十字会医院为免费孕前优生健康检查定点服务机构,并请市计生指导所专家对各定点服务机构检验质量把关。在今年省计生委第一次临床检验室室间质评的检查中,我区被列入优秀区县级名单。截至2013年12月31日,全区参加免费孕前优生健康检查4376人,完成国家下达目标人群数(2400人)的182.33%,完成省、市下达目标人群数(3958人)的110.56%,超额完成国家、省、市下达的80%的任务指标。建立重点病种免费产前筛查诊断家庭档案1921户,其中1535户家庭参与了筛查,实际参检率79.9%。确诊重症地贫4例、唐氏1例,终止妊娠5例,干预率达100%。与此同时,认真开展普查普治和病残儿鉴定工作,今年妇女常见病普查率为81%,为13名病残儿提供鉴定申请服务。三是落实计生利益导向政策,维护群众合法权益。全面落实XX区计生利益导向机制相关政策,严格按规范程序对新增、注销对象进行审核,及时、足额发放到户到人,让计划生育家庭优先享受改革发展成果。今年我区共投入272.63万元为23562名计生群众购买了计划生育家庭综合保险,发放城镇独生子女父母奖励金43.60万元、计划生育家庭特别扶助金6.20万元、农村合作医疗补助73.72万元、计生利益导向奖励金26.26万元。积极开展“生育关怀”行动,今年筹得“幸福工程”捐款13.8万元,春节期间慰问计生贫困家庭105户,扶助患重病“安康母亲”10名,“天使关爱儿童”7名。
四是强化流动人口计生服务管理,推行均等化服务。今年5月-7月,在全区范围内开展了流动人口计划生育服务管理专项活动,充分发挥出租屋管理员队伍的作用,新建流动人口卡3.4万张,补检流动人口查环查孕1.3万多人次,落实长效节育措施286例、补救措施196例,顺利通过了市专项活动的评估以及省对评估数据等工作的抽样核查。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化,年初组织慰问流动人口已婚育龄妇女276户,为流动人口办理积分入户、积分入学和生育备案出具计生证明1361例,并为自觉参加孕环情检查的育龄对象免费送出保险2500份。
五是重拳打击“两非”行为,竭力遏制出生性别比偏高势头。在深入摸查、接受有奖举报线索的基础上,联合卫生、公安部门继续展开重拳打击“两非”的专项行动,全年联合执法6次,出动执法人员90余人次,对全区计划生育服务机构、医疗服务机构、个体诊所、药店278家单位进行了全面排查,严格查处非法从事计划生育手术的个体诊所4家,分别给予罚款、警告、没收非法药品和器械等处罚,起到了一定的震慑作用。
二、2014年主要工作设想
(一)围绕基础工作和改革创新,促进民政事务向纵深发展
一是全面推进“幸福社区”建设向纵深发展。继续落实《XX区创建幸福社区工作实施方案》,全面铺开全区“幸福社区”创建工作。利用幸福社区创建专项经费,充分调动街镇、社区及社会力量参与幸福社区创建的积极性,进一步改善社区环境,完善社区服务设施,有效提高社区居民的幸福感。争取在2015年底前,再推进三批幸福社区创建工作,使我区80%以上的社区完成城市幸福社区创建工作目标,不断提升社区硬件水平,探索创新社会管理服务方式,形成“一居一品”特色,力争我区“幸福社区”创建工作走在全市前列。
二是大力促进社会组织、社工义工队伍建设。建立区级社会组织培育基地,成立社会组织联合会,打造社会组织枢纽交流平台。进一步创新社会工作服务格局,争取顺利通过10月份国家民政部专家组对我区全国社会工作服务示范地区实地考察评审工作,获得“全国社会工作服务示范地区”荣誉。建立社会工作服务信息系统,将全区家庭综合服务中心和居家养老示范中心的管理和服务信息、义工档案和服务对象档案实现信息化管理,适时推进社区和企业家庭服务中心建设。组织形式多样的义工招募活动,巩固全区在册义工人数,发展各类具备专业知识和技能的义工服务队伍。加大义工培训工作,组织各义工服务机构轮流选题进行义工专业培训并开展评比活动。
三是加快推动养老服务事业发展。出台促进我区养老事业发展的实施意见,鼓励民间资本积极参与养老事业,为全区养老事业发展构建制度保障。加快推进区社会福利院建设,提升养老服务设施水平。进一步完善区居家养老服务示范中心和各街镇日间托老服务中心建设,开展老人“爱心午餐”项目,拓宽养老服务范围。
四是巩固完善困难群体救助政策。在积极贯彻省、市对社会弱势群体救助帮扶的各项政策措施的基础上,结合我区经济发展实际,适时制定实施一些惠及困难群体、具有我区鲜明特色的政策措施,包括提高救助标准、倡导企业帮扶、落实困难户危房改造等措施。同时,建立完善的居民家庭经济状况核对机制,完善困难群体救助政策,进一步提高低保救济、医疗救助等社会救助水平,让弱势群体及时享受到我区改革发展成果。
五是组织开展好全区村居委会换届选举工作,规范社区专职工作人员管理。按照省市的统一部署,圆满完成村居委会换届选举工作,并开展后续建章立制和人员培训等工作。出台区社区专职工作人员管理办法,统一人员配备、招聘、培训、管理及工资福利待遇等内容。六是继续做好双拥共建工作。积极落实中央、省、市优抚安置政策,创新拥军优抚安置发展机制,深化退役士兵安置改革,妥善解决优抚安置对象实际困难。探讨实施城乡均等化的城镇退役士兵一次性经济补助金问题。加大双拥共建投入,努力实现创建XX市“双拥模范城”九连冠和省“双拥模范区”二连冠的目标。不断深化“社工服务进军营”品牌建设,突出抓好非公企业(社会组织)拥军工作,筹备成立XX区拥军工作促进协会,针对我区为经济功能区的优势,区内大型企业众多的特点,加大宣传力度,让企业了解双拥工作和支持部队建设的重要性,发动更多的非公企业参与拥军工作。(二)围绕“促进人口长期均衡发展”的中心任务,实现人口计生工作新突破
2014年,我区计生工作将围绕“促进人口长期均衡发展”的中心任务,积极推进人口信息化建设、计生利益导向机制建设、流动人口服务管理,着力加强优生优育、人口计生基本公共服务体系建设、综合治理出生人口性别比偏高问题,切实改进工作作风,不断创新完善新时期人口计生工作的体制机制、政策制度和服务管理。
一是强化基层基础工作,稳定低生育水平。把稳定低生育水平作为人口计生工作的基础性工作来抓,突出抓好“查环查孕”、长效节育措施落实、外逃外躲对象跟踪管理,及时掌控育龄群众孕环情信息,强化孕前管理,堵塞违法生育漏洞,确保人口计划完成。
二是深入推进优生促进工程,提高出生人口素质。依托新落成的“一站式”婚育中心平台,完善免费孕前优生健康检查和重点病种免费筛查诊断项目服务流程,进一步扩大目标人群覆盖面。加强质量监控、过程督导和项目评估,提高科学化和规范化水平,形成长效工作机制。深入开展社区0-3岁科学育儿指导服务,重点加强对养育人的培训指导,联合家庭综合服务中心制定科学育儿计划和开展活动。
三是加强流动人口计划生育服务管理,促进服务均等化。以居住点、工作点、分娩点为抓手,开展分类管理,强化流动人口信息采集,及时掌握流动人口怀孕和生育情况。探索新形势下流动人口计划生育执法新模式,开展流动人口违法生育专项治理行动,对违法生育者依法进行立案和社会抚养费征收工作,控制和减少违法生育现象。强化区域协作,稳步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
四是强化部门协调联动,综合治理出生性别比偏高问题。坚持协调联动和联合执法机制,建立跨区联席会议制度,严把“服务、调查、检查、分娩、妊娠、药品”六个关口,从严治理和打击各类“两非”案件,确保实现“出生人口性别比超出107部分每年下降至少12%”的目标。五是加强依法行政,依法维护育龄群众计划生育合法权益。严格落实和兑现计生利益导向机制,让计划生育家庭优先分享改革开放成果。加强社会抚养费征收,督促各街镇及时立案、送达征收决定书,对未按时缴交的依法申请法院强制执行,争取强制执行案件有新的突破。加强规范执法、文明执法,继续完善行政处罚程序,提高行政处罚办案质量。
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