基础教育现状调查问题设计（精选9篇）
访谈部分
一、针对行政领导（教育局领导、校长、教导处主任等）
1、请您评价一下贵县基础教育的整体状况？
2、您学校有特岗教师吗？（对校长、教导处主任）（如果没有，请直接问下一题）请您介绍一下贵县特岗教师的情况，带来了哪些明显的教学效果？对农村基础的改善有哪些作用？
3、怎样看待基础教育课程的改革？
4、贵县（贵校）有没有提出一些改善基础教育的相关性措施，如果有，有哪些措施？什么时候开始的？取得了什么样的效果？
5、关于留守儿童？采取了那些措施解决这一问题？效果怎么样？
6、“两面一补”政策在贵县（贵校）的实施带来了哪些实在性的改变？
7、您觉得贵县基础教育发展的限制性因素有哪些？
8、“三苦三不苦”精神的阐释？现在仍然还是将其作为指导性思想吗？ 相关资料：
1、“特岗教师”。“特岗计划”是中央实施的一项对西部地区农村义务教育的特殊政策，通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师的补充。该计划从2006年开始实施，并逐渐由西部扩展到中部地区。2009年，湖南省正式实施这一计划。
我市社区教育发展主要经历三个阶段:
(一) 社区教育的兴起阶段 (2002年以前)
在这一阶段, 主要有以下几种社区教育形式: (1) 由一些离退休教师及书画爱好者组建的书画、象棋等培训班; (2) 以学生为主要对象的文化课校外补习班; (3) 以服务企业及经商人员为主的商务英语培训, 企业用工人员、岗位技术培训等。
(二) 社区教育的形成阶段 (2002～2007年)
1. 以社区为单位成立了各社区的市民学校、家长学校。
如园丁社区市民学校于2002年4月23日成立, 东城街道家长学校于2005年3月成立等。
2. 以学历提升为目的, 提高社区居民
整体素质的形式, 如教师进修学校筹办的, 针对社会各行各业为主要对象的远程网络教育及函授教育, 针对中小学教师的本专科函授及幼儿教师学历提升教育, 计算机应用技能培训等。
3. 随我市工业化水平的不断提高, 经
济的不断发展, 农村劳动力大量剩余, 为提高农村劳动力的素质, 市政府于2006年、2007年两年组织有3万人左右的农村劳动力转移培训。
4.2007年, 市政府为提高公务员的服务社会能力, 特委托永康市教师进修学校对全市公务员进行普通话培训, 现已培训了1 000多人。
(三) 社区教育的发展阶段 (2008年至今) 从开展社区教育的机构看, 主要有五类:
第一类为社区学院、市民学校、家长学校。如永康市社区学院、园丁社区市民学校、望春社区、市民学校、家长学校等。
第二类为全日制学校。如永康市职业技术学校、永康市综合高中、永康市求知职校。
第三类为各部门、行业开展, 针对本部门、行业的职业培训, 如永康市卫生进修学校等。
第四类为经教育行政部门批准举办的社会培训机构, 专门从事各种培训活动。如赛英外语培训中心等。
第五类为成人教育学校。如永康市教师进修学校、永康电大。
二、永康市社区教育发展中存在的问题
(一) 领导重视程度不够
目前我市虽然各社区都建有社区学校, 但由于领导重视不够, 致使社区学校运行经费缺乏, 活动场地等不到位、不落实, 绝大多数社区学校都已名存实亡, 仅流于形式, 应付上面的检查而已。
(二) 社区教育观念模糊, 目标与定位不清, 社区教育管理体制尚需完善
目前, 很多人对社区教育在我市经济发展中的地位与作用, 功能与内涵的认识还很不清楚, 对搞社区教育无所谓的人还大有人在, 街道社区教育部门与其他执行主体 (如精神文明办、劳动局、教育局、电大等等) 之间的关系尚未理顺, 未充分发挥各自的优势, 管理相当的混乱。
(三) 社区教育工作者队伍有待于改善
由于以上两个方面的原因, 我市社区教育工作者奇缺, 各居委会由于编制问题, 没有专职的社区教育工作者, 都是一身兼数职, 社区教育仅是带带而已, 其实没有做什么实质性的工作。
(四) 社区学校办学条件有待于改善, 起带头作用的社区学院未能充分发挥作用
现在, 各社区居委会都设置了社区学校, 配置了几个活动场所, 但由于缺乏经费, 社区学校内教育资源十分短缺, 到目前为止, 城区17个社区中还有5～6个社区未有办公场所, 更谈不上社区教育活动场所了。
(五) 社区教育区域发展不平衡
目前, 我市城区有3个街道, 17个社区, 其中有11个社区条件相对较好, 发展也相对好些。但农村有七八个乡镇几乎都未成立社区学校, 已有的社区教育也零碎的以种养殖方面的培训为主要内容, 或是一些以营利为目的的培训机构所进行的计算机、车床、机床数据等的培训。因此不仅城乡有很大的差别, 城区各社区之间、乡镇之间差别也很大, 区域之间发展很不平衡。
(六) 社区教育研究滞后
因我市未形成专门的社区教育管理机构, 各部门各自为战, 多进行一些以各自行业内容为主的培训, 培训机构之间没有沟通, 没有人从事社区教育的研究。
三、永康市社区教育发展的对策
(一) 加强宣传, 改变教育观念
1. 进一步加大社区教育的宣传力度, 使广大社区居民树立终身教育理念。
经一个多月的社区走访与调研, 发现有相当部分的居民对终身学习愿望强烈, 希望通过不断的学习来提升自身的素质, 增强在市场经济中的竞争力。但仍有相当一部分的社区居民没有形成终身教育理念, 对社区教育重要性认识不足。因此加强社区教育的宣传是非常必要的。
2. 明确社区教育目标, 准确界定社区教育的定位。
明确社区教育目标, 是我市教育发展的前提。我们的目标应该是整合一切教育资源, 调动一切教育力量, 建立一个开放的主体多元的社会教育, 满足学习型社会对教育的多种需要, 满足不同层次居民的终身发展需要, 构建纵横整合的立体化的网状教育结构, 从而形成纵向的从婴幼儿教育为始, 青少年教育为基础, 成人教育为主体, 老年教育为标志的终身教育链, 横向的教育领域与社会生活、职业发展互通互动的教育模块。
(二) 建立适应我市区域特点的社区教育模式
1. 加强调查、研究, 尽快形成一套完善的社区教育组织形式, 推动管理体制的创新。
(1) 市政府成立社区教育工作领导委员会, 统筹规划全市社区教育和学习型社区建设的推进工作, 协调教育、民政、劳动、卫生、文明办及街道等各条块的社区教育工作。教育局内设社区教育科, 作为全市社区教育工作的日常管理机构, 全市各学校设立社区教育处室, 分担各地的社区教育任务, 整合全市的教育资源。
(2) 各街道设立相应的社区教育管理机构, 与教育局派出的社区教育工作指导站成员密切配合, 做好各社区的教育工作。
2. 以科学发展观为指导, 发挥市社区学院的综合优势。
市社区学院应当与政府密切合作, 密切联系街道各社区, 根据社区教育发展特点及需要, 开展应用导向的研究和社区教育项目开发等工作, 积极开展符合自身特点的社区教育课程开发、教材编写、社区教育工作者培训及文化科普教育活动, 成为市社区教育培训中心, 信息网络中心及文化科普中心, 成为促进永康区域经济社会发展的中间力量。
(三) 建立政府投入保障机制, 确保社区教育经费的落实
1. 目前, 我市政府对社区教育的投入
还很有限, 各社区居委会只能从其他经费中抽出部分资金, 或利用有偿办培训的方式筹集资金, 但都很有限。因此, 首先应是政府重视社区教育, 每年都应稳定地投入一定的社区教育资金 (如义乌是按总人口每人每年2元的比例投入的) 。
2. 充分发挥我市工商业发达, 人员集
中的区位优势, 通过有效配置教育资源和其他社会资源, 组建若干面向各类人群, 教育功能丰富, 培训形式多样, 多种体制共存, 收费方式各异的社区教育培训中心。社区教育中心的建设, 要与社区学校的建设实现有机整合。
(四) 加强理论研究, 加快社区教育队伍建设
1. 建立和完善市、街、居三级社区教育管理机构和工作者队伍。
2. 建立和完善市社区学院、市教师进修学校及市各中小学教师参与社区教育实践活动的奖惩机制。
3. 建立和完善社区教育工作指导站选派教师的培训和考核制度。
(五) 加强整合, 综合运用社区教育资源
1. 整合社区师资队伍。
一是各社区教育指导站可以聘请区内学校的教师, 参与社区教育。二是可以聘用区内离退休教师, 让他们发挥余热。三是可以整合区内教育、卫生、司法等, 让各行各业的志愿者为本区的社区教育作贡献。
2. 充分利用本社区内的学校资源, 避
免教育资源的浪费, 如计算机房、体育器材及活动场所等, 各社区在开展教育活动中都可以充分利用。
3. 打造社区教育平台, 完善社区学习网络。
“时时可学, 处处能学”是构建终身教育体系的理想目标之一。
摘要：建设和谐社会是党的十七大基本精神, 要建设和谐社会就必须提高人的素质, 社区教育是提高人的素质的重要途径, 因此开展社区教育, 提高社区教育质量是很有必要的。我市开展社区教育已有多年, 本文就我市开展的社区教育进行了一些调查与研究, 并在此基础上, 提出一些问题对策。
关键词：社区教育,现状,问题,对策
参考文献
[1]胡凤英.对如何开展社区教育的思考[J].职教通讯, 2003.
[2]张昌波.我国城市社区教育的行动研究[J].青海师专学报, 2003.
[3]黄尧.社区教育实验工作须重视的几个问题[J].职教论坛, 2002.
【关键词】上海长宁 民族音乐教育 现状调查
【中图分类号】G623.71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）12-0214-02
1.研究背景
音乐课程是中小学人文教育的重要组成部分，是实现学生全面发展所必需的重要课程之一，是传承中华民族灿烂文明的有效载体。我国现行《全日制义务教育音乐课程标准（实验稿）》中明确指出“应将弘扬我国各民族优秀的传统音乐作为音乐课程的重要内容，通过学习民族音乐，使学生了解和热爱祖国的音乐文化，增强民族意识和爱国主义情操。随着时代的发展和社会生活的变迁，反映近现代和当代中国社会生活的优秀民族音乐作品，同样应纳入音乐课的教学中。”
学校音乐教育应当以哪种音乐形式为资源，这是在音乐教育界讨论多年的问题。在全球经济一体化和多元文化格局形成的今天，各个国家已经把寻求本民族文化资源当成是一项重要的基本国策。在这种背景下，民族音乐文化理所应当成为学校音乐教育的重要资源，且是基础资源。近些年，民族音乐文化在我国学校音乐教育中的地位得到了一定提升。
本文以小学阶段民族音乐教育为主体，通过对上海市长宁区小学高年级民族音乐教育的现状进行调查分析，并对发现的当前民族音乐教育问题进行了问题诊断，以供业界相关建议提供有益参考。
2.小学高年级民族音乐教育调查研究
为了研究小学民族音乐教育的现状，在文献查阅的基础上，通过制定问卷调查和访谈的方法对上海市长宁区五所小学发放问卷调查，这次调查主要针对学生和教师进行的调查，主要手段是发放调查问卷，运用课余时间对学生及教师进行个别访谈等。问卷的调查内容涵盖学生对民族音乐的喜爱及知识的了解、教师教学方式及教学态度与音乐教育管理等方面的内容，学生的问卷调查最主要是针对三年级到五年级的学生[ 三～五年级的学生音乐知识的掌握程度比一、二年级略高，方便笔者调查]。本次问卷共发放学生问卷200份，教师问卷10份。其中回收的有效学生问卷为160份，教师问卷为10份。
2.1学生调查
这次针对学生以及教师的调查主要包括两个部分内容：问卷调查和个别访谈。学生调查主要针对他们对音乐课的感受、对学习音乐的兴趣和态度、对现用音乐教材是否喜欢；教师调查主要针对教师对音乐教学实践现状以及对民族音乐教学的认识。
首先，调查针对学生是否喜爱音乐、是否喜欢音乐课并希望学习到民族音乐以及通过学习民族音乐是否体验到乐趣等。调查发现：76%的学生喜欢音乐，而且也希望能够通过音乐课学习到民族音乐，但在民族音乐的学习过程中体验乐趣的程度还不高。
其次，调查对现在学校民族音乐教育的感受，调查发现：在音乐课上教师经常向学生教授民族音乐的比例为46%，有时教授的比例为50%，可见民族音乐在音乐教学中的所占比例不多。学生对于当前音乐教材中民族音乐的内容基本喜欢，但还不能较高的满足学生的需求。主要教授民歌占70%，民族器乐与民族舞蹈较少。从民族音乐占教材的比例调查发现，每个年级一学年总共40首歌曲，随着年级的增长，民族音乐占音乐教材的比例也有所增加，说明学校对民族音乐教育的重视。
最后，在当代社会中，音乐的类型多种多样，学生受到音乐教育的方式也有很多种。调查发现：在教科书上的音乐、流行音乐、民族音乐、西方音乐四者最喜爱哪一个的调查中得出结果喜爱流行音乐的占66%，喜爱西方古典乐的占14%，喜欢民族音乐的15%，喜爱教科书上音乐的只占5%，这就可以说明民族音乐跟其他音乐形式相比，并不占优势。民族音乐的了解途径主要还是通过个人的喜爱专门学习的居多，其次是在学校音乐教育中，再次为电视媒体的传播，最后为家庭因素。
2.2教师调查
大部分音乐教师毕业于专业音乐院校，或是师范类院校，能够掌握音乐方面的有关知识理论，能够认识到民族音乐教育的重要性，对于目前学生的现状也比较清楚。
当前学生的民族音乐教育现状，学生最感兴趣的音乐类型，现代流行音乐占94%，西方音乐和民族音乐加起来占6%；而学生最缺乏的音乐知识是西方古典音乐和民族音乐；在课堂音乐教学中，学生对民族音乐的教学反映比较喜爱占54%，非常喜爱占26%，兴趣一般占20%。
教师认为当前音乐教材中应该加强中国民族音乐和西方古典音乐；“弘扬民族音乐”的教学理念对教师的教学基本上是有帮助的；教师在进行民族音乐教学时，最大的问题是硬件设备不足，其次是教材编写不好，再次是学生对民族音乐的兴趣不浓厚和其他问题。教师在民族音乐教学上主要使用的是体验性音乐教学法和实践性音乐教学法，其次是语言性音乐教学法，探究性音乐教学法比较少。
3.问题诊断分析
综合上述调查来看，在当前小学生的音乐欣赏范围和认知中，调查发现随着社会的进步，西方音乐对我国的音乐冲击很大，在调查小学生最喜爱那种音乐的问卷中得出大部分学生喜欢流行音乐，而中国的民族音乐却很少。从访谈中了解大多数孩子都潜意识的说民族音乐不好听，听不懂，这就从一个侧面说明民族音乐在基础教育阶段的发展状况。
在这种情况下，作为基础教育的学校方面就要加大民族音乐的教学力度，把提高学生对民族音乐的兴趣最为发展的起步，首先就是让学生感到对民族音乐要有很大的兴趣，然后顺水推舟，把民族音乐深深刻在心里，这样学生才能更好的感受到民族音乐的魅力所在，才会喜爱它。
笔者通过问卷和访谈的形式了解到，当前，教师对民族音乐的态度大都是这样的一种状态，即认同它对小学生综合素质提高的重要性，又将它置于文化课之下的位置，认为民族音乐教育只是一种文化课学好之外的技能训练，没有必要去把它当作一项主课任务去学习。大多数音乐教师都喜欢教授一些现代流行的儿童歌曲，问及原因，教师们认为这些歌曲好听，而且容易懂、容易唱，反之民族音乐却有很深的蕴含。
在新课程标准出台后，很多音乐教师在教学大纲的规范下去教授民族音乐艺术，但是教授的这些民族音乐却只是一些表面上的东西，只是简单的教会学生唱这首歌，没有具体深入讲解该歌曲的背景、理论、唱腔等，导致学生学习民族音乐徒有其“形”而无其“神”。这样，学生通过学校的音乐课不能很好地感受到民族音乐的魅力。
通过笔者对当前小学民族音乐的现状调查，民族音乐的教学内容比较单一，教学方式较为单调，不能充分调动学生的积极性，对小学生民族音乐教育的熏陶不够有效。这就需要加大对民族音乐课程的开发和资源投入，并从学校对民族音乐的重视及教师的教学方法配套，形成学生对民族音乐学习的良性互动。
4.总结
从调查结果来看，当前小学的民族音乐教育存在以下几个问题：对于《新课标》中的民族教育理念，学校已初步认识到民族音乐教育的重要性，但是还没找到有效途径来开展民族音乐教育。从教师层面看，当前小学音乐老师缺乏在课堂上开展民族音乐教学的经验，还需要对教材中的民族音乐内容进行解析，并逐步探索出适合小学开展民族音乐教育的有效方法和教学手段。从学生层面看，不少学生有意向学习民族音乐，但是尚且缺少学校、家庭、社会所营造的民族音乐文化与学习的氛围，不能很好的培育和熏陶小学生民族音乐学习的兴趣和潜力的发掘。
参考文献：
[1]教育部.《走进新课程丛书·音乐课程标准解读》[M].北京师范大学出版.2002.5
[2]曾天山.《教育科研的视野与方向》[M].教育科学出版社.2009.7
调查
作者：孔媛媛（作者单位：合肥师范学院，安徽 合肥230061）
内容提要：为进一步了解我区中小学生的思想状况，把握新时期学生的新特点，提高教育的针对性和主动性，近期，区教委基教科对各直管学校、乡镇各校开展了大规模的德育调查活动。调查兼顾了城市、农村的各级各类学校，基本能反映我区的中小学的真实现状。在此基础上，区教委组织德育骨干进行数据统计、归因分析和对策研究，形成报告材料，以期为进一步加强和改进学习教育提供一些较为客观的依据。
一、学生思想道德的基本状况
调查显示，当今的中小学生有较强的自我意识，他们更务实、更现代、更人性，也更重视个人的发展，这是社会的人本化和价值观的多元化的具体体现。无庸质疑，这一代的中小学生是历史上最优秀的一代，他们的独立性很强，不来虚的，失去了崇高的理想，但却有扎实追求，虽然在太强调自我的时候可能忽略了对别人的关照；他们在追求物质利益的时候，可能对社会的责任想的不多，但这些都不能否认这一代人本质的优点。
1、功力的学习目的，务实的人生态度
“人生的意义何在？”这是一个体现人生价值取向的郑重的问题。调查显示，阶级半数的学生把金钱、地位和安逸的生活作为人生追求的目标。在被问及“你认为学习的目的是什么？”时，多数学生选择了“为自己以后能找个好工作”，只有三分之一的学生选择了“报效祖国，服务大众”。可见，昔日学子“为中华之崛起而读书”的豪情在今天学生身上已渐渐消退，取而代之的是更加功力的人生态度。日益激烈的社会竞争让孩子们早早的感受到了生存的压力。他们目睹
了下岗的危机，暴富的神奇，逐渐拉开的平复差距使他们十分现实德考虑自己的将来。这种表现在城市学生身上体现的尤为明显（城市小学、初中、高中学生选择为自己而学习的比例均大大超过农村学生）。我们不能简单的把这种倾向作为个人主义来批判，而是应该帮助学生很好地处理个人与他人以及个人与时候的关系，充分肯定他们重视个人，重视个人利益以及自我价值的倾向。但从另一方面来说，过分关注自我，也也会产生社会化方面的不良倾向，会产生不能很好适应社会的问题，这也是当前教育中应该重视的问题。
但是近年来，老师们似乎也不再喜欢用高尚的道德来教育学生，他们已经习惯于用“不好好学习就找不到工作”等通俗的小道理来激励学生，他们认为为国为民的大道理太过空泛，远不如小道理来的实在，但这些看似实在的小道理永远无法搭建起青年一代神圣的精神的殿堂。
从小学到中学，学生的价值观呈现明显的滑坡。市场经济的发展和对外开放传进来的种种基于个人本位的思想观念，既强化了中学生自我奋斗、自我拼搏的意识，又强化了中学生注重个人利益、满足个人欲望的思想，以及追求名利的人生观念。这在客观上促使中学生价值观念从是社会本位向个人本位转移，进而表现出较强的个性和自主性。近年来，各中学间的竞争日趋激烈，分数渐渐成为老师们最主要的追求。
二、中小学生思想道德教育问题
中小学生思想道德素质教育问题成为现代中国教育的一大难题，国家应大力解决中小学生思想道德素质落后的问题，努力提高中小学生的思想道德素质，加强对中小学生的培养力度，加强对中小学生的教育和保护，中小学生应该科学的认识人类社会发展的历史，是树立崇高的社会理想的必要前提。要求中小学生要发扬创业精神，投身创业实践，传统美德，勤劳勇敢，自强不息自古以来就是我们中华民族精神的重要内容，因此国家应该努力的灌输中小学生中华民族的传统美德，了解中华民族的悠久历史和传统美德。
学校是提高中小学生素质教育的重要基地，因此应加大对教育的投资，培养出优秀的师资团队，最重要的是提高教师的素质水平，改变教师的思想观念，完善教师的教学方法，避免不健康的思想在中小学生中驻足，用中华民族的传统美德来教育中小学生。用完备的学校规章制度来制约中小学生，为中小学生提供一个良好的学习环境。
另一方面家庭是影响中小学生的另一重要方面，家长的思想，家长的一言一行都将严重影响中小学生的行为和思想活动。因此广大家长也应该提高自己的思想道德素质，不要用错误的思想来影响中小学生，不要用当前社会的黑暗来提醒中小学生应该要好好学习，不然将来没有好的工作，就不能过上好日子，就要被别人欺负，过的艰辛等等的思想来束缚中小学生的思想，来影响中小学生的人生观和价值观。
此外，中小学生也应该多多参加社会实践，用爱心来升华实践的真谛，去实践吧，让温暖在年轻时光驻留；去实践吧，让理想和青春在年轻的时光心间里永恒；去实践吧，让理现想飞扬，让青春歌唱。
现代社会是一个开放性的社会，是一个充满规则的社会，我们国家与世界接轨，高才能的人是必不可少的，但是高才能的人也应该有高的思想道德素质那样才是一个合格的人才，才是一个对国家有用的人才，如果只有高的学历和渊博的知识却没有良好的思想道德素质，那么这个人也只能算是一个废品，对国家，对社会，对集体都将是一个祸害；可是如果拥有良好的思想道德素质而没有收到过良好的教育，这样的人对于国家，对于社会也是没有用的。因此我们在提高自身的知识的同时也应该注重自身的思想道德素质的培养，要教育和道德一把抓，那样，培养出来的才是当今社会真正需要的，也是真正对国家，对社会有用的人才。
中小学生也应该去参加社会实践，注重社会实践的效益性，以服务社会为宗旨，在社会实践中，中小学生会学遇到各种各样的困难，他们会学会如何解决面临的各种困难，会努力的将自己所学知识与实践结合，能很好的学习课本中的知识，提高中小学生的自我能力，提高中小学生个人素养。
为了能够对中小学生素质教育问题有更加充分的了解，为了能够拿到更充分的数据，涉猎过多的信息，以达到我们调研的目的，除了通过采访几位中小学生以外，我们还针对调研题目做了相关的问卷，通过问卷的分类调研，我们得到了更好的资料信息。
对于很多孩子来说，童年是美好的，因为有父母的呵护，亲人的关爱，但是对留守儿童来说，他们的童年缺失了一份特殊的关爱，他们的父母也许在他们还没上学或者还没断奶的情况下就离开她们外出打工了。留守儿童是我国社会转型时期的一个特殊的群体。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，这使得家庭初级群体对子女的教育与影响的功能大为削弱，从某种程度上说在义务教育阶段家庭社会化不足，对留守儿童的全面健康成长造成了不良的影响。
今年暑假利用暑期社会实践的机会，针对现存的留守儿童的家庭教育，生活心理等状况进行了问卷调查。此次问卷调查在休宁县万安镇新星幼儿园进行，因为幼儿还不了解问卷调查的形式，所以此次采取的调查方式主要是对大中小班老师进行问卷。本问卷对农村留守儿童的教育、学习、生活、心理等各种现状进行了调查，经过精心细致的调查问卷整理，结果显示休宁县万安镇新星幼儿园留守儿童的心理状况大体上是良好的，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面。首先，由于缺乏亲情教育与感染，孩子养成很多坏习惯，她们的坏习惯有不爱清洁、不讲礼貌、不文明、贪吃、贪玩、好拿他人东西、欺侮他人、损坏公物庄稼、做事不积极主动、办事拖拉、不能分辨是非美丑等。这些坏习惯给学校教育带来了不可低估的反作用：老师这样教，他那样做；今天教育了，明后天又重犯了等等，让老师苦不堪言。而且，通过我一段时间的观察，我发现留守儿童的穿着比较朴实，且不整洁，一些学生的书包上和衣服上都有霉点，了解之后知道她的父母外出打工，奶奶去世只留下爷爷照顾她，所以导致衣服也洗不干净，而且很明显的有一种贪吃习惯，别人掉在地上的东西也会捡着吃，这些不良习惯都会给孩子身心带来一定的影响。
其次，儿童由于受隔代教育的影响，性格怪异。爷爷奶奶、外公外婆等溺爱、教育的缺失等造成学生性格孤僻、怪异。一些学生在校不愿与其他同学玩、不爱说话、不爱动、学习成绩差等。这些儿童正处于身心迅速发展的时期，对自身变化，人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼和冲突。由于得到的亲情、情感和心理关怀的缺少，许多孩子缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。在调查中，这些孩子其实特别想和家人在一起，这是
他们最大的心愿。这里，他们需要有倾诉的渠道，也需要有人能告诉他们怎样正确对待这些问题，家人在这方面应起到非常重要的引导作用，但由于父母在外，留在家里的其他亲属及他们情绪情感的变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会，这种情况长期积累，对于儿童心理的健康成长非常不利。由于长期缺乏父母关爱，肯能会造成个别儿童内心封闭，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，不合群，自卑抑郁甚至愤世嫉俗的心理。有话不和爷爷奶奶说，不和老师同学说，一个人生闷气。一方面强烈思念父母，但面对父母时，又是无比的陌生。众所周知，在家里，由于年龄的差距和时代的变迁，父母与子女之间往往存在着一定的代沟，然而，对于祖辈与孙辈来说，二者的心灵之间更是横着一层很厚的隔膜和很深的鸿沟。老人们由于年龄和意识的缘故，在孩子的照料上往往只着重于满足他们物质上的需求，却往往忽略了这些孩子的内心世界。而在孩子眼里，祖辈们大多是思想陈旧、行动迟缓、性格古板，他们的心事很少会向老人们倾诉。在学校，由于师生之间的差异，往往不会和老师交换个人想法、情感，有时呆坐、有时默想„„，让老师和同学都感到莫名其妙，云里雾里等。
再次，留守孩子十分任性，不服管教，令教师、家长和邻居头痛。俗话说：孙子都是爷爷奶奶的掌中宝。在每家只有一两个孩子的今天，不仅孩子的父母舍不得责骂，孩子的爷爷奶奶、姥姥姥爷也把孙儿当成了宝贝疙瘩。在留守儿童的父母外出之后，老人们心疼孩子从小父母就不在身边，有什么要求都会尽量满足，孩子犯错误时也常常会袒护。他们这种管教孩子的方式，使得有的留守儿童从小就养成了任性、不服管束、无礼貌的个性，有的甚至行为上也出现了令人难以相信这是儿童们所做的事或说的话等问题。有些孩子会可怜巴巴的说爸爸妈妈不在家，让人产生怜悯之心，但是一会又表现出暴力倾向，让人厌恶。
更有甚者，留守儿童留守儿童的父母外出打工后,其学习辅导的要求得不到满足，这一点严重影响了儿童的学习情绪以及学习效果。主要表现在留守儿童在学校的表现以及在家中得到辅导的变化。通过访谈我了解到，在一般的家庭中，对儿童进行辅导是由父亲完成的，母亲更关心孩子日常生活方面。而现在由于父母不在身边，导致这些留守儿童的学习状况令人担忧。由于父母的外出，使得孩子们很难在家里得到很好的辅导，随着知识的不断更新，给孩子们带来的问题也很多，在学校的时间是远远不够的，再加上好多孩子害怕老师，性格内向，不敢
问老师，这直接导致孩子们的学习成绩差。留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护力不够，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童的人身安全得不到保障。
由于学校和家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，而监护人又普遍缺乏安全保护意识，再加上这些少年儿童对危险缺乏识别和自救的能力，因此车祸、溺水、触电、被拐卖等危险事故时有发生，留守儿童的安全问题不得不让我们担忧。形成问题及目前留守儿童现状的原因探究：
1、社会因素。进城打工的农民无法长期将子女带在身边照顾，因为户口的限制以及外地学费及生活费问题。直接推动的产生。
2、家庭教育极度匮乏。留守学生的父母外出打工，更多的是为了经济收入，很少顾及到孩子的教育问题。他们在外打工的压力较大，往往忙于挣钱，没有时间和精力过问孩子的情况。
3、绝大多数留守儿童是隔代监护。然而爷爷奶奶等隔代监护人文化知识水平普遍较低对辅导留守孩子的家庭作业或解答其学习疑难构成严重障碍，尤其是学龄儿童在学习上遇到问题时，在家常常不能得到及时有效的解答，大多数隔代监护人思想观念陈旧，且与学校老师无法进行有效沟通，并且没有主动去学校了解留守孩子学习情况。
4、学校关心不够。留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，农村学校很少开设专门的心理课程，并配备专门的心理教师，也很少有组织，有计划地对学生进行心理教育。这些因素叠加起来造成了留守儿童的心理问题。因此，如何解决留守儿童的生活及心理问题至关重要。家庭、学校和社会是留守儿童每天都要接触的环境，留守儿童处于这三者相结合的成长环境中，三者对于其教育都负有不可推卸的责任和义务。
首先，在家庭方面，家长应该要从孩子健康成长的长远目标出发，尽可能地保持和孩子的密切联系和沟通。有条件的父母，应该把孩子接到身边，让其在打
工地接受义务教育，为孩子的健康成长提供条件。若无法把孩子放在身边，那么也要细致的委托监管人，对孩子的全面发展和精神需求给予更多关注。
其次，在学校方面，教师应加大对留守学生的关注，关心学生的生活思想状况，引导和帮助学生树立积极的态度面对生活。有条件的地方要建立课后活动中心，心理辅导室。
最后，在社会方面，要高度重视农村留守儿童问题，不断增强做好农村留守儿童工作的责任感和紧迫感，从组织、人员、经费上做好保障，妥善解决留守儿童工作中存在的困难和问题。
总之，要努力解决好留守儿童的教育，学习，心理等问题，促进每个孩子健康快乐的成长。希望通过我们的努力，留守儿童越来越少，我们大家共同生活在文明洁净，健康向上的社会大环境之中。
黄 山 学 院
暑期社会实践调查报告
尊敬的女士/先生：
您好！慈善救助，乐善好施，是社会文明进步的重要标志。为了扩大慈善参与，更好地推进慈善事业的发展，作为大学生的我们有义务为此做出自己的努力，所以我们成立调查小组展开问卷调查，希望能听到您的意见或建议，为社会更加美好贡献力量。非常感谢您对本次调研活动的大力支持！
1、您的性别（）A、男B、女
2、您目前从事的职业（）
A、政府机关 B、事业机构 C、企业单位 D、慈善机构 E、学生 F、农民
3、您参加过慈善活动吗（）
A、经常参加，积极主动B、偶尔参加C、从未参加，不感兴趣
4、您对慈善理念的认识（）
A、只在于奉献不求回报B、从同情怜悯或者宗教信仰出发对贫弱者以金钱或物品相助
C、对少数人的一种暂时的、消极的救济D、应成为每人生活的一部分
5、您参加的慈善活动是通过什么方式捐赠的（）【多选】
A、工作单位或学校组织B、慈善组织募捐C、街道募捐或公共场所所募捐箱
D、短信、网络方式E、以志愿者的身份参与捐助活动
6、如果捐款您一般的金额是多少（）
A、1—50B、51—100C、100—500D、500元以上
7、您认为富人应该要多捐款吗（）
A、当然要多捐，他们赚得多
B、大家都有责任，多捐少捐看经济实力
C、个人选择权，别人无权干涉
8、您如何看待和对待现今社会上的乞讨者（）
A、很可怜，大多时会捐款给他们B、对他们是否真的贫困产生怀疑心理
C、认为他们有自力更生的能力，不会捐款D、怕脏害怕或不敢捐给他们
9、许多富豪还有明星章子怡、余秋雨、成龙等都曾陷身诈捐门，您对此有什么看法（）
A、大部分富豪或明星具有爱心、真心捐款，很有意义，支持他们
B、目的引起社会公众注意，在商业利益驱使下做出的，未获得名誉
C、款额流向透明度不足，不值得信任
D、不关心，没什么看法
10、您觉得捐献的钱款物资能否落到实处？A、能B、否
11、如果愿意献爱心而没有做是什么原因（）【多选】
A、慈善机构数量少，质量不好，组织不规范、慈善透明度不高，公信力低
B、政府重视不够，形管法律制度不完善
C、慈善活动宣传力不足，无法调动人们参与的念头
D、募捐方式单一，缺乏足够吸引力
E、人们参与慈善事业的热情一向不高
为了了解和搜集有关民族地区职业教育发展现状的资料和数据, 课题组于2014年8月深入地处武陵山少数民族地区的湖北省恩施土家族苗族自治州 (以下简称恩施州) , 对其职业教育规模、基础设施、专业设置、师资、学生等情况进行实证调查分析, 进而分析民族地区职业教育存在的问题, 探索改善民族地区职业教育现状的策略。
一、恩施州职业教育现状
恩施土家族苗族自治州于1983年8月19日建立, 是共和国最年轻的自治州, 也是湖北省唯一的少数民族自治州和纳入国家西部大开发的地区。恩施州辖恩施、利川两市和建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰六县。恩施州还是多民族居住地, 有土家族、苗族、侗族、汉族、回族、蒙古族、彝族、纳西族、壮族等29个少数民族, 其中土家族、苗族人口最多, 属于土家族和苗族聚居地区。恩施州职业教育历史悠久, 至今已有78年的发展历史。恩施州现有高等职业学校1所, 中等职业学校16所, 其中县 (市) 职教中心8所, 民办中等职校1所, 技工学校5所, 普通中专2所, 职业学校在校学生达3万余人。恩施州每个县 (市) 都有一所中等职业学校, 这些职业学校成为当地人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。
近年来, 随着恩施州各级党委、政府对职业教育的重视, 其职业教育得到了长足发展, 各职业学校实力不断增强。恩施职业技术学院已建成湖北省示范性高职院校, 恩施市中等职业技术学校被评为国家级示范职校, 利川市、来凤县、鹤峰县技校被评为国家级重点中等技术学校, 巴东县、咸丰县技校被评为省级示范职校。
在职业学校基础设施建设方面, 八县 (市) 现有实训基地 (实训室) 26个, 涉及9个专业。其中, 计算机实训基地7个, 电子电工实训基地7个, 汽车维修与驾驶实训基地3个, 服装设计与制作实训基地2个, 幼师实训基地2个, 旅游实训基地2个, 财会实训基地1个, 电子电器应用与维修实训基地1个。除计算机做为中职教育的公共课外, 八县 (市) 的实训设施主要分布在制造业机电、电子电工、服装制作、数控技术等方面, 其设备和价值占总量的67%;而第三产业的旅游服务与酒店管理、幼师、财会等专业实训设施少, 占总量的10.3%。
在专业建设方面, 恩施州各职业院校依据州内外人才市场的需求状况和各职业学校的优势, 不断调整专业结构, 先后已有32个高职专业和38个中职专业面向州内外招生, 全州主要专业有:汽修与驾驶、幼师、机电数控、会计、旅游餐饮、电子电工、机电、计算机网络技术、平面设计、服装制作与设计、电工电子与自动化等。这些专业设置主要集中在计算机应用、学前教育、电子电工、旅游管理、汽修等领域。在这些专业中, 有不少是省级重点专业和湖北省品牌专业。
二、恩施州职业教育发展存在的问题
恩施州是民族地区的一个缩影, 通过对恩施州职业教育的实证调查, 我们可以管中窥豹, 发现当前民族地区职业教育发展存在实习实训基地不足、专业设置不合理、职教师资匮乏、生源萎缩等问题。
(一) 实习实训基地建设不足, 学生技能训练缺乏
第一, 实习实训基地数量不足, 质量不高。在对恩施州八县 (市) 进行调研的过程中发现, 不少职业学校实习实训基地存在严重的数量不足问题, 使得一些专业的学生没有机会参加实训, 专业学习仅限于课堂和书本, 严重影响了专业教学质量。此外, 还发现现有的实习实训设施质量不高。当前恩施州除了计算机专业的实习实训设备外, 其他现有实训设备配备质量极其低下, 实训基地或实训室系统性、完整性较差, 这也严重影响了学生技能的掌握。比如建始职校电工电子实训室配备有砂轮机2台, 钻床1台, 钳工操作台18台, 家用电器操作台18台, 电工电子实验装置10台, 中级电工考核装置24台, 其配置在恩施州目前来看还算较好的实训设备, 但是, 从整个配备情况来看, 其设备的系统性和完整性离国家电工电子配备标准有相当大的距离。
第二, 实习实训基地配置不均衡。配置不均衡体现在校内不同专业之间的实训基地 (实训室) 建设不均, 主要表现是开办时间较长的专业实训设备相对较强, 新开专业实训条件严重不足。诸如汽车驾驶与维修、电子电工等老牌专业的实训场地较为充足, 设备较为系统, 而新办的专业如数控、机电、旅游、制药、食品加工、建筑、发电等专业实训设施较少。从而造成当前就业较好的专业, 因学校没有实习、实训设施而使学生缺乏必要的技能训练, 培养不出合格的人才。
(二) 专业设置不合理, 影响学生就业和地方经济发展
首先, 民族地区各职业学校专业设置雷同现象严重。这些重复设置的专业主要是一些较成熟、发展时间较长的专业 (如计算机、电子电工等) , 还有一些近年来在民族地区新兴的专业 (如旅游与酒店服务管理) 。专业设置的雷同使得同一专业的毕业生过多, 在就业岗位一定的情况下, 毕业生就业面临巨大困难;同时重复设置还会导致职业教育资源配置的低效率、不合理。此外, 民族地区职业教育还承担着民族传统工艺、民族传统文化传承的功能。但目前恩施州职业学校专业设置中缺乏民族特色元素。即使个别职业学校开设了一些民族工艺品加工专业, 但由于缺乏相关方面的专业师资, 再加上这些民族工艺品尚未市场化, 学生对口就业难, 使得这些具有民族特色的专业不得不停办。
其次, 专业设置与产业结构不相适应。目前恩施州各职业学校专业设置主要集中在传统的第二产业, 对于与第一产业相关的涉农专业和与第三产业相关的服务类专业开设得较少。但实际上, 近年来恩施州加快优势特色资源的深度开发和有效利用, 基本形成了以特色农业、资源新型工业和生态文化旅游业为主的现代产业体系, 2012年恩施州三大产业结构比重调整为26∶34∶40。调查显示, 只有几所职业学校开设有种植、现代农艺、园林专业, 并且这些涉农专业也只涉及种植、园艺, 而对于畜牧、农产品深加工等相关的专业几乎都没有开设。从产业构成来看, 以旅游业为主的第三产业占很大比重, 而与之对应的与第三产业相关的服务类专业种类却很少, 目前开设的仅有旅游管理专业, 对于物流、中介信息、金融保险、电子商务等现代服务业专业, 这些职业学校专业设置中几乎没有涉及。这种专业设置与产业结构严重脱离的现象在其他民族地区也同样表现得较为明显。
(三) 职教师资匮乏, 影响专业教学
第一, 职教师资总量不足。民族地区大多地处边远山区, 自然环境条件恶劣、交通不便、经济社会发展缓慢、工资水平低下, 这一切使得职业学校在引进师资时缺乏吸引力。一方面无法吸引到优秀职教师资, 使得现有的职教师资队伍得不到有效补充;另一方面, 现有职教师资由于不满工作福利现状, 还会出现外流, 造成职教师资在总量上严重不足。这一现象在恩施州可见一斑。从表1中可以看出, 2008—2012年恩施州职业教育生师比分别是32.51∶1, 32.41∶1, 30.47∶1, 32.76∶1, 35.87∶1。根据教育部2010年颁布的《中等职业学校设置标准》的“中等职业学校生师比应达到1∶20”的标准来看, 恩施州职业学校师资远未达到这一基本标准。从其与全国平均水平的对比来看, 恩施州中等职业教育的生师比也远远高于全国平均水平 (见图1) 。
数据来源:《恩施州教育统计年鉴》, 经整理得到
第二, 专业教师匮乏。以恩施州来凤县和咸丰县为例。在对这两县进行实地调查中发现, 其职业学校教师中很多教师来源于普通高中或初中, 这一比例高达34.8% (见图2) 。在教师结构中, 文化课教师占较大比重, 占教师总数的56.1%, 专业课教师仅占29.5%, 实验实训课教师仅占13.7% (见图3) 。职业学校注重学生专业技能的培养和训练, 如果缺乏专业教师, 学校专业技能教学必然会受到严重影响。比如恩施州来凤县对旅游管理人才的需求为500人左右, 但由于该县职业学校缺乏旅游管理类的专业教师, 再加上引进教师难度大, 导致该县职业学校无法开设旅游管理专业。这使得当地只能从外地引进旅游管理类人才。
第三, 职校教师对当前的工资福利不满意, 自身上升发展空间有限。在工资福利满意度调查中, 有64.4%的职校教师对目前的工资福利待遇不满意 (见图4) 。在教师职称方面, 职业学校教师职称呈现中间大两头小的态势, 58.3%的教师具有中级职称, 14.4%的教师具有初级职称, 具有副高职称的教师占16.7%, 具有正高职称的教师比例非常小, 仅占0.8%, 此外还有6.8%的教师目前还没有职称 (见图5) 。
(四) 生源萎缩、质量下降, 招生面临窘境
由于受传统观念、社会偏见等因素的影响, 一些家长或学生认为接受职业教育低人一等, 只有接受普通高中教育考上大学才是唯一出路, 即使考上职业学校也不愿意去上, 而愿意自费去接受普通教育。对恩施州来凤、咸丰县的调查显示, 仅有12%的家长对子女上职业学校持非常支持态度, 大多数家长持基本支持的态度, 还有25.8%的家长持反对态度。另外, 一些普通高中也降低门槛, 与职业学校抢占生源, 使得职业学校招生更是雪上加霜。总体来看, 2008—2012年间恩施州中等职业学校招生人数呈下降趋势, 普通高中招生人数远远大于中等职业学校招生人数, 且两者招生人数差有扩大趋势 (见图6) 。
(五) 劳动力市场不完善, 影响毕业生就业
受产业结构、经济水平、就业公平等一系列因素的影响, 民族地区劳动力市场发育程度较低。在就业准入上, 缺乏完善的职业资格准入制度。没有获得相应的职业资格证书、没有经过职业技能培训也能上岗, 这就导致一些非职校毕业生与职校毕业生争抢就业岗位, 严重压缩了职校毕业生的就业空间。此外, 在社会保障制度方面, 职校毕业生往往也被区别对待, 缺乏相应的职业保障、社会保险等社会保障制度, 这也严重影响了职校毕业生的就业。再加上民族地区就业岗位有限、工资水平低下等客观因素的影响, 职校毕业生大都选择去外地就业。以恩施州来凤、咸丰县为例。对其职业学校学生的求职意向调查显示, 只有25.5%的学生选择在本州内 (包括本乡、本县、本州) 工作, 高达74.5%的人都选择了到本州以外的地方工作, 如图7所示。毕业生选择到外地就业, 造成了当地人才的外流, 削弱了职业教育为地区经济发展做贡献的功能。
三、促进恩施州职业教育发展的路径选择
发展职业教育已成为一项重要的扶贫开发举措。民族地区应抓住发展机遇, 破解职业教育发展中的难题, 使职业教育更好地服务于民族地区经济社会发展。
(一) 加大投入, 加强职业教育基础设施建设
职业教育实习实训基地建设是职业教育基础能力建设的重要内容, 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》指出, 要健全多渠道投入机制, 加大职业教育投入, 加强实训基地建设, 提升职业教育基础能力。职业教育资源不足和学生实训设施短缺落后, 严重制约着民族地区紧缺的高素质技能型人才的培养, 因此, 建设一批高水平的职业教育实训基地, 提高职业学校学生的实践能力和综合职业能力就显得十分必要和迫切。造成民族地区实训基地、实训设备不足的主要原因是资金缺乏, 鉴于此, 国家应加大对民族地区职业学校的投入。职业学校要严格落实职教专项经费, 从有限的经费中拨出部分资金, 用于学校实训条件的改善。职业学校在用好各项专项资金的同时, 特别要添置一些专业紧缺的核心设备, 确保专业课程的实训无空白。与此同时, 民族地区各职业学校还要提高加强职业教育基础设施建设重要性的认识, 建立校企合作、工学结合机制, 强化校内基地和校外基地建设。根据企业技术标准和工艺变化确定并适时调整实习实训项目和内容, 聘请企业工程技术人员担任实习实训指导教师, 定期选派教师到企业实践。定期送学生到合作企业进行实习实训, 让学生在一个真实的职业环境下, 按照未来专业岗位群对基本技术技能的要求得到实际操作训练和综合素质的培养, 以此弥补校内实训基地的不足。
(二) 调整专业设置, 增强民族特色和对产业结构的适应性
民族地区职业教育专业设置不合理, 既有历史的原因, 又有现实的原因;既有职业学校外部的原因, 又有职业学校自身的原因。解决这一问题, 既要靠职业学校主动自我调整适应, 又要加强教育部门的宏观调控。针对民族地区职业学校专业设置雷同的问题, 笔者认为可从以下两方面着手解决:首先, 各职业学校自身要合理定位, 明确自身的专业特点和专业特长, 根据自己的所长开办相应专业, 从而最大可能地发挥其潜能, 避免职教资源分散于各校而造成的资源配置的低效率、不合理。其次, 为避免专业设置雷同, 民族地区教育行政部门要做好科学的专业人才需求预测, 为职业学校提供决策参考, 引导职业学校错位发展、特色发展;在专业设置审批管理中要严格依据专业设置评估体系, 执行严格的专业审批制度, 进而从源头上防止专业设置的重复性。
为了使专业设置与产业结构相适应, 职业学校应紧紧围绕当前民族地区重点产业、支柱产业和战略新兴产业发展, 建设一批具有影响力的职业教育品牌, 使职业教育专业设置与产业发展相对接。各职业学校要适应民族地区产业转型升级的需求, 调整专业设置, 重点设置现代农业、民族文化传承、民族工艺品制作、油气生产加工和储备、矿产资源开发和加工、旅游等相关专业。由于民族地区第一产业仍占较大比重, 职业学校应紧紧围绕“农”字做文章, 设置一些诸如畜牧兽医、种植学、养殖学、农产品精深加工等涉农专业, 进而促进民族地区特色农业、市场农业、现代农业的发展。当前民族地区正在大力发展以绿色生态旅游、民族风情旅游为特色的旅游业, 随着旅游业的兴起, 其第三产业服务业也会随之发展。职业教育应紧抓这一动向, 开设一些与第三产业相关的现代服务业专业, 以此引领民族地区以生态文化旅游为龙头的现代服务业的发展。
(三) 定向培养职教师资, 保障职教师资队伍
定向培养是我国高校招生就业的一项重要制度, 是指在招生时即通过合同形式明确学生毕业后工作单位的人才培养模式, 学习期间的培养费用按规定标准由国家向培养单位提供。目前, 免费师范生政策就属于定向培养研究的热点问题, 免费师范生政策的实施有效改善了农村地区师资匮乏的现状。然而, 免费师范生政策主要是为农村地区培养基础教育师资, 并没有针对职业教育。当前, 在民族地区同样面临职教师资匮乏的严峻形势, 要大力改善民族地区职教师资队伍现状, 首要任务就是实施职教师资的定向培养。
职教师资定向培养就是在高等学校开展免费职教师资培养工作, 重点为民族地区职业学校培养能胜任教学任务的一线教师。其主要思路是按照定点招生、定向培养、定向就业的模式, 选择条件较好的高等院校作为实行定向培养的学校。被录取的学生与当地教育局、人事局、职业学校签订“定向就业协议书”后进入定向培养单位学习, 在校学习期间免除学费、免缴住宿费, 并补助相应的生活费。学生毕业后按规定获得相应的学历学位证书、职业资格证书, 并按照所签订的协议规定, 安排到民族地区职业学校任教, 并且规定出最低服务年限。通过这种定向培养模式为民族地区职业学校培养一大批“下得去、用得上、干得好、留得住”的适用型职教师资队伍, 从而解决职教师资匮乏的困境。
(四) 完善落实职教优惠政策, 增强职业教育吸引力
要解决民族地区职业教育招生难的问题, 就必须多管齐下增强职业教育吸引力。首先, 继续实施职教免费、助学等优惠政策。自2012年秋季学期起, 将中等职业教育免学费范围由涉农专业学生和家庭经济困难学生, 扩大到所有农村 (含县镇) 学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。同时, 将中等职业学校国家助学金资助范围由一、二年级农村 (含县镇) 学生和城市家庭经济困难学生, 分步调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。这些免费政策可在很大程度上解决学生上学难的问题, 有利于增强职业教育的吸引力, 各职业学校应在实践中不折不扣实施好这一政策。
其次, 要打破传统观念的束缚, 重视挖掘中国传统文化中“重实践”的思想, 借助传统文化的精华来改变社会上对职业教育的偏见。还可以充分利用网络、电视、报纸等大众传媒来共同宣传职业教育的意义, 以通俗易懂的方式向大众解释有关职业教育的概念、种类、地位与作用、人才培养目标、职业教育的特点以及社会对其所培养的人才的需求状况等, 积极推介职业教育办学的先进典型和通过接受职业教育而成功成才的先进人物, 不断加深大众对职业教育的了解, 最终使大家对职业教育和普通教育一视同仁, 消除大众对职业教育的偏见。
(五) 完善劳动力市场, 创设良好就业环境
为了给职校毕业生创造良好的就业环境, 民族地区应努力建立完善的劳动力市场。完善的劳动力市场应该消除劳动歧视, 使接受职业教育的学生也能获得合理的市场回报。在职业准入上, 民族地区还应根据“先培训, 后就业”的劳动就业原则, 对社会各种职业的从业人员在从业资格、职业素质或受教育程度等方面提出明确要求, 并执行从业人员必须经过一定的时间的职业教育或培训, 取得相应的学业证书、培训证书或职业资格证书, 方可就业上岗的劳动就业制度。以此规范企业的用人制度, 为职业学校毕业生创造良好的就业环境, 突出职业学校毕业生在就业中的优势。这样才能使人才合理流动、各尽其能, 避免普通教育学生抢占职业教育毕业生的工作岗位, 也可以避免社会上出现的盲目的“唯学历”现象。为了真正实现对等, 还应建立统一的、无差别的社会保障制度, 以此吸引更多职业学校毕业生留在民族地区工作, 为民族地区经济社会发展做贡献。
参考文献
[1]绿色发展看恩施:恩施州县域经济发展情况调研报告[EB/OL].[2015-06-05].http://www.hbeitc.gov.cn/xyjj/xydt/56027.htm.
[2]徐健.对职业教育专业结构与产业结构吻合度的研究[J].职教论坛, 2010 (24) :83-89.
[3]农村学生读中职今秋起免学费[EB/OL].[2015-06-05].http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-10/11/c_123809157.htm.
【关键词】素质内涵；素质教育；课程教学；校园文化
【中图分类号】G710 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0319-02
2012年5月-10月期间，笔者对我院及兄弟院校的师生就高职教育实施素质教育的现状进行了问卷调查。此次调查的目的是了解师生对素质及素质教育的认知程度，了解课堂教学与素质教育的相关性以及校园素质教育活动开展情况，找出实施素质教育过程中存在的问题和偏差，在对调查结果进行分析统计的基础上撰写研究报告。调查过程得到了相关院校师生及有关部门的积极支持和配合，取得了一定的收获。
一、调查情况综述
（一）对素质与素质教育的理解
1、素质
1）素质的内涵
素质本意是指有机体与生俱来的某些生理解剖特点，是生理学范畴。在教育学概念中，主要是从先天的生理心理特点和后天环境教育两方面来说的，指的是人在先天禀赋的基础上通过教育和社会实践活动而发展形成的人的主体性品质。在调查中发现，只有40%的学生能较全面的考虑到素质构成的特点，而其他学生在此问题的理解上存在一定的片面性。
2）素质认知度的调查
素质认知度的调查主要从自身素质的重视程度、素质的行为表现两方面调查的。在重视程度的调查中，49%的学生选择比较重视，38%的学生选择非常重视，10%的学生选择一般；在素质行为的调查中，诚实负责的态度被选率最高，占到81%，干净整洁的仪容排在第二位，占到71%，积极向上的热情排在第三位，占到34%；在具备高素质的调查中，排名前三位的分别是能力突出，踏实肯干和适应社会。可见，高职学生对于素质的认知和素质行为的判断力是比较强的。
2、素质教育
素质教育是依据人的发展和社会实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生的主体性和主动精神，注重开发人的智慧潜能和形成人的健全个性为根本特征的教育。在调查中发现，师生对于这四部分的认可度不同，但有一个相同点，就是对“注重开发人的智慧潜能”一项师生的认可度排名最低。出现这种情况说明一部分师生认为素质教育和注重培养人的智慧潜能是关系不大的两回事，甚至有的师生片面的认为前者是德育工作者的事，而后者是专业教师的事。这也从一个侧面反映出目前高职教育中的专业教育没有较好的体现素质教育的特点。
（二）素质教育与课堂教学相关性的调查
1、课堂教学的地位
素质教育过程实质上就是对学生实施素质教育的全部教育工作，它主要包括课堂教学工作、班主任工作、领导工作、干部和员工工作等。其中课程教学工作是素质教育的主渠道，也是最重要的中心环节。调查中，43%的被调查者选择了此项，排在各选项的首位，这也体现了师生对课堂教学重要性的充分肯定。
2、教学内容、方法与素质教育相关性的调查
在对课程教学内容的调查中，51%的学生和52%的教师认为目前的课程教学内容很少体现素质教育的特点。所以，改革现有的教学内容、方法，不断丰富和完善教学手段，建立体现素质教育特点，符合时代发展需求的教学模式显得尤为重要。
（三）校园开展素质教育活动的调查
大学生素质教育活动的开展是校园文化建设的重要组成部分。在校园素质教育活动开展情况的调查中，至少70%的学生平均每月参加一次此类活动，而在参加活动的原因调查中，62%的学生认为对此类活动有兴趣。
二、调查给我们的启示
通过本次问卷调查，我们发现高职教育实施素质教育的过程存在一些问题，总的来讲包括三方面：1、部分师生对“以人为本”的素质教育认识不足。2、素质教育的课程教学体系有待于进一步完善。3、素质教育活动的开展水平还有待于提高。这些问题目前已成为高职教育实施素质教育过程中的主要问题，针对这些问题，我们认为应采取以下措施加以解决：
1、坚持“以人为本”，强化高职院校素质教育的理念
强化素质教育理念是推进素质教育的基本前提和首要任务。高职院校要想提高自身竞争力，关键就是要育好人、育能人、育社会需要的人，具体来讲，从以下几个方面进行衡量：
1）思想道德素质
思想政治素质是一个人的政治态度、思想观念、思想方法等方面的基本品质总称。在大学生素质教育中，思想政治素质是灵魂，居于各种素质之首。大学生正处于人生发展的重要时期，形成正确的世界观、人生观和价值观，坚持理论学习和正确的政治方向，是一个人发展的思想保证。
2）文化素质
主要包括自然科学、历史地理、社会知识、传统文化、艺术审美等知识的丰富和个人修养的提高。人文素质对于高职学生正确处理人与科学、人与自然、人与社会、人与人之间的关系，并以此来增强学生的历史使命感与文化底蕴具有深远的意义。
3）业务素质
它主要包括专业的理论和操作技能，创新的思维和手段，对新技术和观念的鉴别力，专业团队的合作等方面的内容。而在业务素质的培训过程中，岗位是基础，只有立足岗位，脚踏实地，才能保证工作行为的长期稳定。
4）身心健康素质
高职学生的成长之路往往也并非一帆风顺，他们需要面对激烈的社会竞争和复杂的工作环境。所以，良好的身体素质和心理素质是他们出色地完成一线工作与自我成长的重要保障。身体素质教育在于培养高职学生具有健康的体魄，心理素质教育在于培养高职学生具有坚强的意志，顽强的毅力，良好的心理自我调节和保护能力，抗挫折承受能力等心理品质。
2、建立相对完善的素质教育课程教学体系
教学模式上，积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为专业素质教育改革的重要切入点，引导课程设置与教学内容、教学方法和教學手段的改进。
1）课程设置与教学内容
根据职业能力要求，构建专业课程体系。对专业课程进行整合，强化专业核心课程。在教学实施上，强化教、学、做一体化。
2）教学方法的改革
实施素质教育，改革教学方法就应该从过去只研究教法过渡到现在既研究教法，又研究学法，使教与学统一起来，发挥学生的主体作用，强调学生的积极思考和实践活动。近几年，以锻炼学生能力为目标的教学法在高职院校不断的开发并因收到良好效果而不断得到推广，比如：项目教学法、情境教学法等。
3）多种教学手段的综合运用
随着科技的发展，现代化的教学手段也在不断地丰富和更新，把幻灯机、投影仪、录音机、电视机、计算机等搬入课堂，作为直观教具应用于各学科教学领域，甚至是将优秀的教材图书、优质的教学资源和信息电子化、网络化，这些教学手段的综合应用既拓宽了学生获取知识的途径，又可以多渠道的激发学生的学习兴趣，是实施素质教育的重要特征。
3、积极开展并引导学生参加素质教育活动
姓名：石冰花院系：动物医学院班级：09级动物医学1班学号：200940307119
摘要：关于农村义务教育的现状并不是很理想，虽然近几年来，国家采取了不少的积极政策，但是仍然存在许多的问题，这些问题 需要国家和人民共同来努力才能解决。
关键词：农村义务教育资源匮乏辍学学杂费老师的资历不深
农村义务教育调查的基本情况
近年来国家已经在全国上下实行九年义务教育，要求免除中小学生的全部学杂费。然而这些政策并没有得到贯切的实施，许多的学校往往以各种借口向学生收取各种费用，比如：资料费，体检费，生活费，作业费等等。如大部份家长认为一学期柴伙费成本最多也就30元左右，但学校收取的标准大都在60元左右。又如贫困生学杂费的减免比较困难，根据家长自己的申报，只有2.3％的学生享受了减免，远远低于省“一局两厅”文件规定的10％的要求
这是大家最为不满的地方，农村义务教育还存在一些问题：
一、教师年龄、知识结构
乡村学校任教的教师有很多是民办教师（虽然近几年补充了不少师范类毕业生），他们大多已经接近退休年龄，他们的学历大多是初中到高中的水平，而且没有经过正规的师范教育。虽然也经过一些转正培训，但由于年龄偏大，教育观念陈旧，知识底蕴薄弱，他们的头脑中已根深蒂固地植入老的、落伍的知识体系、经验方法，已远远不能适应现代社会及新课程改革的需求。能力的有限导致学生培养的障碍，导致教育资源的严重浪费，学生接受知识的领域变得越来越窄。
二、校长队伍管理能力落后
由于学校领导干部任用机制的不健全，出现不论能力、任人唯亲、能上不能下的现象，导致部分学校校长及管理层能力低下、效率不高，很多校长教育教学能力非常弱，连基本的业务指导能力也没有，甚至有个别校长上班时间忙于个人事务，导致学校教育教学质量一蹶不振，师生及社会怨声载道。
三、教师的工资福利待遇
虽然广大教师目前都能按时领到工资，但由于各地经济发展水平不一，县域之间工资总额差别较大，有的仅是国家工资，有的则包括了考核奖、岗位津贴、职务补贴、误餐费等；城乡差别明显，城区教师所在学校由于学生人数较多，学校经费较为充足，可以给教师下发较多的福利、补助，而农村教师所在学校就相对少得多了，而且由于往返于城乡之间，每天的经济开支又增加不少。从调查数据来看，三地教师平均年收入（所有工资、福利性收入）为17528元，其中初中教师为18031元，小学教师为17025元，相差不大。比较三地，余杭教师的工资最高，平均为21455元，高出平均数22.4％，其中初中、小学分别为22294元和20616元；金华次之，平均为16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小学分别为17400元和16560元；龙泉最低，平均为14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小学分别为14400元和13900元。据分析，各地收入的差距主要是国家工资以外的各种补贴、津贴、奖金等不同造成的。据校长们自己估计，教师的收入与当地的公务员相比要低30％左右
四、教育资源分配不公平
由于城乡差别的现实存在，城区学校拥有先进的、现代化的教育教学设备，音体美器材、电教设备等一应俱全，而农村学校则显得落后的多。而且由于国家城镇化建设的实施，大量农村学生涌入县城，导致城区学校人数激增，教师短缺，而国家又不能及时补充更多教师，只能从农村抽调教师，一些比较优秀的教师被调入城内学校，导致农村学校师资力量明显薄弱，形成恶性循环。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年儿童的发展而且使农村青年就业更难。
五、生源减少，学校办学越发困难
由于国家计划生育政策和城镇化建设的实施，本来已经很少的农村学生，在家庭经济日渐富裕的情况下，大量涌入城区。农村学校招生越来越少，近几年平均以每年100人左右的速度减少，有的学校一年级甚至时，学生的减少，导致教师教学情绪较低，不能全身心投入。试想，一个演员站在若大的舞台上，台下是寥寥无几的观众，而且有很多在打瞌睡，他还有心思去用心表演只能招收到6、7名学生。学生的减少，导致学校公用经费的拨付减少，而正常的开只是不会明显减少的，学校只能维持日常的工作，想要进行一些其他建设就捉襟见肘了。同吗？
六、检查过多，疲于应付
学校本来是进行教育教学、教书育人的地方，教师应以更多的精力投入到自己的本职工作。但是，事实并非如此。教育内部的检查就已经很多了，上级机关股室越多，检查越多，好像不检查生怕落下不工作的名声。学校是弱势群体，任何单位都可以对学校进行检查，而且来的那个也惹不起，都得像模像样的应付。凡有检查，礼节性的接待免不了，资料的补充作假免不了，否则即使你已经做得很不错了也要惹检查组一顿挑剔。名目繁多的检查、评估，让很多教师把很多精力不得不让出来去做那些毫无用处的工作。有时，学生只能自己在教室自习，因为教师在忙于做本不应该他去做的事情。
七、教育经费短缺且缺乏有效的监督
规模越小的学校，经费越少，而无论规模大小，开支不会相差很多。因为，一个教室坐10人生一个火，坐50个学生也是生一个火；10个学生2个教师，50个学生也是2个教师。而大多数的学校每年冬季的取暖是最大的一笔开支，有的学校取暖拉煤费用几乎占全部经费的一半之多；非教育类的报刊杂志征订又挤占一部分教育经费。然而，本来不多的经费，除去非花不可的之外，其余的经费，并没有全部用于学校建设，这和缺乏有效的监督管理是有很大关系的。
八、教师、学生压力过大
由于社会期望值的提高，社会及家长对学生的要求越来越高。学生课业负担加重，身心健康受到严重伤害，若干升学无望的学生又面临早早辍学，流入社会的危险；教师面临诸多考核、检查、评估、过关、考试，精神压力过大，许多教师身体处于亚健康，甚至严重病态。
九 部分农民仍存在落后的观念
因为社会上经常会听说某某人小学或中学毕业就成为大富豪，然而又有许多的大学生毕业找不到工作，他们和那些没读过书的人在一起做普工，获得大学思考社会救济过生活，甚至有的大学生睡桥洞，捡垃圾。于是，许多的农村父母就认为：与其让孩子 读书浪费钱，不如让孩子早些出去闯，有很多人打工都赚了钱，还自己找媳妇，寻婆家，省了父母的心。因此许多未成年的孩子便辍学去打工，早早的就结婚生子了。
十 农村师资流
目前农村中小学优秀教师流失现象较为普遍。据被调查的30所中小学统计，近三年来有21名教师（其中初中19名，小学2名）因待遇低而离开了教师队伍从事他业，有45名教师流向了待遇好的城市（镇）学校。现在一些民办、私立学校经常到乡镇中小学去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量还比较小。如余杭塘栖一中学反映，今年他们学校就走了4名教师，民办学校给的年薪是5万元一年（目前他们教师的年薪只有2.5—3万元）。在他们学校一个英语教师要教三个班的课，而在民办学校只教一个班的课。有的地方民办学校甚至不要档案，可以为招来的教师重新建档；也有的地方规定去民办学校的教师档案可以放在教育局。有的地方的教育主管部门每年都要对教师进行考试、考核，将一些优秀教师调入城区学校或其他一些离城区近、教育质量好、待遇高的学校。这些教师大多是县（市、区）级骨干教师或教坛新秀，是学校师资队伍中的栋梁，学校在培养他们时往往花了很多人力、物力和财力，他们的离去不但给学校的教育计划造成了一定程度的紊乱，也给教育质量带来一定影响，更是给学校培养教师工作的信心以打击。有的校长说，以后在培养教师时只要培养成“半成品”就行了，即培养出来后不给上报评“骨干教师”或“教坛新秀”，以免被人挖走，但这样又
会挫伤教师的积极性
农村义务教育改善的建议
以上的诸多原因导致农村义务教育没有得到很好的发展，国家应该在这方面多做些努力，使得农村义务教育能够在最短的时间里得到改善。
1、切实改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教；合理进行教师交流，交流要相对扶住薄弱的农村学校，不要把交流流于形式，甚至变质。
2、改革学校领导任用机制，加强校长对的建设和监督，选拔一批责任心强、业务能力高的教师充实学校管理。
3、应逐步调整义务教育负担的比例，应由县级统筹为主逐步转向省、市和中央为主，对教师特别是农村教师的福利等问题要根据实际给予改善，真正不低于当地公务员工资；加强绩效工资的发放管理，制定行之有效的方案，真正起到激励作用。
4、加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。
5、合理调整学校布局，优化学校资源，在政策上对小规模学校予以扶持，严格限制城区学校班容量，在一定程度上保护农村小规模学校。
6、上级机关或相关单位减少不必要的检查、评估，少去打扰老师们的正常教育教学工作，多一些工作上的指导，使教师能够埋下身子专心搞好教育教学工作。
7、加强对学校经费的使用管理，使有限的经费真正用于学校建设，真正用于教师学生，能发挥最大限度的作用，对胡支乱花的单位给予严肃处理。
8、落实新课程改革精神，实施素质教育，促进学生全面发展。继续扩大“两免一补”的范围和力度。在发展农村基础教育的同时，加强职业教育、成人教育。把农村教育由过去的单纯升学教育转到主要为当地建设培养急需的人才兼顾升学的轨道上来，减轻学生升学的压力，大面积提高农村劳动者的文化技术素质，促进农村经济发展和社会全面进步。
农村义务教育体制改革落实情况及收效
当然，农村义务教育在这些年来也取得了一定的成效 自2005年以来，根据国家、省、区关于“完
善农村义务教育体制改革”的相关通知和要求精神，在区委、区政府统一安排部署、关心指导下，我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施，取得了较明显的收效。
1、“以县为主”农村义务教育管理体制全面实施。全区从“以乡（镇）为主”转变为“以县为主”的农村义务教育管理体制，实现了“四个统一”，即教师工资由区财政统一发放；学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理；中小学公用经费和危房改造资金由区财政统一安排；学校领导班子的选拔、配备、使用由区教育行政主管部门统一管理。“以县为主”的管理体制避免了原体制财权与事权分离，学校和教师队伍由区教育行政主管部门统一管理，更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际，对教育资源进行宏观调控，优化配置现有教师资源，促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财政统一安排，打破了乡（镇）界限，使经费投入更加合理，避免了部门重复建设，对教育的投入有所增加。
2、进一步理顺了农村中小学管理体制。2007年8月，经区委会议研究，撤消了4个乡镇教育组，农村普通小学划归乡镇中心校管理，农村初中由区局直接管理。精简了人员，简化了办事机构，提高了工作效率。2008年6月，按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理，彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式，提高了教育自主权，便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作，促进城乡教育人事合理流动、均衡发展。
3、学校领导和教师队伍建设得到加强。2005、2008年，在区委、区政府的关心、支持、指导下，区局在广泛调研的基础上，根据教育工作实际调整了中小学领导班子，一批年富力强、业务精良、作风正派的年青同志走上了学校领导岗位，为学校管理工作注入了活力，学校工作有了较大起色。与此同时，顺应教育发展趋势，结合教师队伍现状，区局制定了教师队伍建设五年规划，出台了学校领导干部管理规定、学科骨干教师、带头人暂行管理办法等制度，使学校人事管理工作得到了进一步规范，师资队伍建设进一步加强，培训学习工作常规化，有效的促进了教师队伍整体水平的提升，为教育质量提高奠定了坚实的基础。
4、学校网点调整工作逐步落实，办学条件得到提高。自2005年以来，在区委、区政府正确领导下，在各乡镇、村组的大力支持配合下，先后撤并了杨村乡乔家底小学、李台乡杜家坡小学、五泉镇汤家小学、大寨乡杜寨小学等10所小学，优化了教育配置，整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学、李台乡陈小寨小学、杨村乡中心小学、五泉镇茂陵小学、王上小学等5所学校。抢抓机遇，利用上级项目支持，新建、改建、维修了部分学校教学楼或办公楼；农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设，建成了18所农村中小学新农村卫生新校园。“两基”工作中，全区共配制课桌凳2200套，价值40万元，购买价值78万元的实验器材，添置30万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了彻底改善，促进了我区义务教育办学水平的整体提高、发展。
5、义务教育经费保障机制逐步完善。区上设立了基础教育资金管理专户，教育经费拨付达到
了三个增长中的“预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例”，教师工资、学校办学经费、农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度，实行区级预算管理、分期拨付经费、严格审批报帐、审计监督制度，理顺了新机制运行下的上下级财务关系，保证了各项资金按时拨付、合理使用，增强了学校财务管理工作的透明度。
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