财税工作调研报告

财税工作调研报告（推荐7篇）

财税工作调研报告 篇1

财税库银横向联网系统是运用现代信息网络技术，建立财政、税务、国库和各商业银行间业务往来的网络联系，通过电子信息网络实现税款征缴、入库、退库、更正、对账等税收业务，进一步加快税款的入库速度，解决税款缴库工作效率不高、纳税人缴税不方便、税款入库过程透明度不高、事前事中缺乏控制和税款滞压等问题，并逐步实现税款申报、缴纳、划解、入库和对账业务的电子化，简化业务操作流程、方便纳税人缴税、降低征税成本、减轻地税机关工作量，实现税款征收信息在财政部门、税务机关和国库间的共享，推行财税库银横向联网工作意义深远。现就市目前正在运行的财税库银横向联网工作谈谈个人看法和建议。

一、财税库银横向联网工作现状

（一）纳税人缴税效率显著提高。实施财税库银横向联网申报缴税方式，纳税人一次性签订《委托银行扣缴税款协议书》，确定一个银行账户作为缴税账户，今后所有税款均可通过该银行账户扣缴且不收取任何费用，纳税人可以轻松快捷地完成整个申报缴税过程。以前纳税人申报缴纳几个税种税款，就得开几份缴款书，每份缴款书六张，每张缴款书上均需加盖财务印鉴和法人印章，一次缴税就需盖三四十个印章，财务人员工作量繁重，且纸质票据消耗量居高不下。实行横向联网缴税以后，由一票一税变为一票多税且不用加盖印章。在此基础上还可进一步实现网上申报，纳税人足不出户即可缴纳税款，纳税人缴税效率显著提高。

（二）征税成本大幅降低。财税库银联网不仅方便了纳税人缴税，也大幅降低了税务系统的征税成本。在以往申报模式下，仅城北局每月使用税收通用缴款书约8000余份，实施横向联网申报后，每月使用的缴款书下降到了4000余份，降幅达50%以上，以每份缴款书成本0.50元计算，每月节约征税成本2000元左右，一年可节约费用3万余元。如全省所有纳税人都实现联网申报，税务机关征税成本将大幅降低。

（三）税款入库时间明显缩短。财税库银联网成功后，税款入库更为及时迅速。纳税人确保缴税账户有足够资金，并在完成申报同时确认缴税，系统自动办理缴税业务并将税款缴入人行国库。横向联网系统减少了税款入库环节，从根本上改变了传统税票传递方式，加快了税款入库速度。联网前一笔税款从纳税人申报到入库需3天至5天，有些农村和边远山区的甚至需要10天至15天，联网后一笔税款从纳税人申报到入库仅需半天，比过去缩短2至4天，实现了电子缴税在纳税人、税务部门、银行、国库之间的高效运行，成功搭建起了完税“高速路”。

二、财税库银横向联网工作存在的问题

在市全面推行应用财税库银横向联网工作中，发现在实际工作操作中存在一些不容忽视的问题，并严重制约着财税库银横向联网建设工作的全面推广和应用。

（一）征纳双方观念转变不到位，宣传力度仍需加强。从税务部门看，过去长期实行税收专管员上门收税的传统税收征缴方式。随着征管模式的改变，现在强调办税大厅功能的发挥，逐步实现了纳税人自行申报纳税。今后趋势是由集中再次走向分散，淡化办税大厅功能，纳税人只要依托财税库银横向网络即可申报缴税。对于此种发展趋势，部分税务工作人员尚未转变观念，对推行此项工作积极性不够，产生畏难消极情绪；有的税务人员对地方税务信息管理系统具体操作应用知识掌握不够熟练，无法适应新的管理要求；少数税收管理员认为申报征收工作是办税大厅人员的工作，与己无关，认为推行财税库银横向联网工作增加了额外负担，导致出现推诿扯皮现象。从纳税人方面看，对财税库银横向联网认识程度不高，推广难度增加，加之部分纳税人硬件设施和财务管理基础配置不到位，企业会计业务还停留在传统手工操作层面，无法适应财税库银联网横向联网要求；有的因为客观条件暂时不具备，不愿配合税务部门推行此项工作；有的认为通过基本账户（或是一般账户）缴税没有纸质凭据，不如直接前往地税机关缴税取得完税凭证踏实，在推广应用中存在抵触情绪；而习惯于用一税一票税收通用缴款书存根联作为会计核算凭证的企业纳税人，对开户行根据电子缴款书填制的《电子缴税付款凭证》作为缴纳税款的会计核算凭证的合法有效性存在顾虑。另外，有的税务管理员盲目追求三方协议签订率，强制纳税人签订，忽视了广泛深入的宣传讲解，造成部分纳税人虽然签订了协议，担心税务机关多扣税款（有欠税的企业更为担心），更担心账户资金信息泄露为税务部门提供证据，导致已签订三方协议的纳税人心存不安，没有签订的极力回避或拒签，给推广横向联网工作造成相当大的难度。

（二）地税信息管理系统对接不配套，推广工作受阻。主要表现在：一是目前正在使用的征管系统属于省局自主研发的管理软件，尚未开通网上申报，未能发挥财税库银联网的强大功能，致使纳税人申报成本并未减少，办税大厅申报期压力也未减轻，网上申报征收进度受限。二是电子扣税目前只适用于正常企业每月的正常申报征收入库，而对有多种经营形式需要即时开具发票的纳税人却不适用，导致电子扣税与发票开具分离，部分纳税人仍要前往办税大厅开具缴款书完税后才能换开所需发票。部分企业仍然习惯开票缴税，大量税款游离于电子扣税体系之外。三是现存不少企业系家庭作坊式经营模式，是个体户为方便生产经营注册的公司，账务不健全，会计水平较低，此类企业暂不具备联网条件。四是征管系统中登记的纳税户不少为“空壳公司”，并无实际经营内容，无法开展电子扣税，导致纳税户签订税库银三方协议率偏低，影响基层工作积极性。五是区县范围内的金融、电信、保险等纳税户均为报账制单位，无独立账户，企业缴纳税款只有一个统一账户，不符合签订三方协议要求。六是财税库银联网系统现有金融机构尚无法全部满足推行需要，目前只有工行、建行、中行、农行、农信社、银行、邮政储蓄银行等七家银行可以办理电子扣税，而在农发行等其他金融机构开设账户的企业无法实施此项工作，财税库银联网工作推广严重受阻。

（三）基础数据采集录入不够准确，造成划转困难。税务分局与企业及商业银行签订三方协议时，如基础数据信息采集不准确，填写不规范，则直接导致录入三方协议后银行验证不予通过，造成电子扣税系统无法正常划转税款。特别是个别税务管理员工作不够细致，对企业的税务登记、基本情况、税种鉴定等基础申报资料审核把关不严，资料的准确性和完整性得不到保证，使纳税人感受不到财税库银联网的高效、实用、方便、快捷，并对联网工作产生反感情绪。

（四）与农村信用联合社的验证工作不够通畅，协调工作仍需加强。从财税库银横向联网工作测试到全面推广应用的统计情况看，地税系统所有在农村信用社联合社开户的纳税人签订的三方协议均因待银行接口端超时而未验证通过。说明税务机关与农村信用联合社的协调沟通还不到位，加强部门协作仍是今后一项重要工作内容。

（五）电子扣税网络系统运行不够完善，对账划款运行不稳定。目前使用的电子扣税系统由于运行时间不长，在网络连接上还不够稳定，网络中断或者网络拥塞时，税款划转指令传至银行系统并通过电子缴库已划转税款，但不能及时将开票信息反馈至税务机关征管数据库，造成企业重复申报缴纳。同时，网络不稳定也造成税务机关不能每天下载国库上传的入库资料，电子对账工作无法正常进行。个别企业三方协议验证均显示为通过的正常状态，但在申报期实际划转税款时却出现预算分配比例与国库不一致，共享参数表中无此预算科目或辅助标志错误、账户不存在、协议错误、协议不存在、账户名不符等等提示，给基层地税部门正常征收工作造成困难。

（六）各种代征规费尚不能使用财税库银横向联网，系统功能需增强。目前地税机关代征的规费种类繁多，专用票据形式不一，名目繁多的各类票据给缴费人申报带来很多不便。部分纳税人或缴费人提出在征收各类规费时使用电子扣税系统也可为缴费人节省时间和节约成本。另外，地税系统代开货运发票的代征点较多，使用“公路货物运输代开票系统”并结合税款征缴系统代扣代收税款，但原有税款征收系统和《地方税务信息管理系统》端口没有对接，数据的取得和录入全部依靠金库反馈的缴款书逐笔进行二次手工开具并做人工销号处理，计财部门工作量繁重。财税库银横行联网没有切实发挥作用，系统功能需要进一步增强和完善。

三、财税库银横向联网工作今后设想和建议

一是加大宣传力度。建议就征纳双方观念转变不够到位的实际情况，借鉴城西区地税局试点测试工作中取得的经验，在逐步完善各种流程的基础上，从横向联网测试工作启动时就采取多种方式宣传，将横向联网的重要性、必要性及基本业务流程、签订《横向联网缴税三方协议书》流程等知识印制《财税库银横向联网宣传手册》，面向纳税人免费发放。组织多期财税库银横向联网业务培训班，以财税库银应用系统模块及基本操作和系统常见问题的解决方法为主要内容，重点讲解纳税人申报缴税、清缴欠税、预缴税款等不同类型业务的实际操作，确保短时间内将财税库银横向联网工作广泛深入的宣传到所有企业。为全面铺开财税库银横向联网工作打下坚实基础。

二是及时解决存在问题。建议因事制宜、灵活解决现行地方税务信息管理系统对接“不够配套”的问题。对个别纳税户需要即时开具发票而又不能正常使用电子扣税程序的，先用电子扣税程序扣缴税款并采用集中补票程序换开发票；对家庭作坊式企业，原则上签订三方协议，要求企业尽快聘请高素质会计，健全账务，规范管理；经税务机关严格审核，此次财税库银联网工作中发现的“空壳公司”自动申请注销数量较多，规范了户籍管理；对区县范围内的金融、电信、保险等无独立账户的纳税户暂时没有签订三方协议，待全市统一口径后集中处理。

三是加大奖惩力度，提高税收管理员素质。建议就三方协议基础数据采集录入“不够准确”的问题，加强财税库银横向联网宣传力度，进一步强调基础信息数据准确性的重要性；向税务分局发放三方协议书的同时，对每一名税务管理员进行系统培训，重点强调协议书中必填项目的准确性，考核到人，责任到户，奖惩挂钩，提高基层税收管理员的工作责任心，从源头上提高基础数据的准确率和完整率。

四是建议各区、县地税局采用税务管理员负责制，即谁的管户谁负责的原则，限定时间，从协议的签订、审核、验证方面入手，实行税务管理员“一条龙”服务，加强与企业、开户行的沟通协调，将问题解决在萌芽状态，确实无法解决及沟通难度太大的问题移交计财部门统一解决。机关处科室全力配合税务分局做好财税库银横向联网后勤保障和培训工作。

五是加强宣传，优化服务。推行财税库银横向联网是税收缴库方式科学化发展的必然趋势，也是一项纳税人、税务机关、国家三方共赢的征缴方式。针对纳税人疑虑的《电子缴税付款凭证》是否为唯一合法有效会计核算凭证的问题，建议税务机关加大宣传力度，深入基层细致解释，从根本上消除企业顾虑，并根据纳税人要求在办税大厅电子申报阶段逐户开具《中华人民共和国税收电子转账专用完税证》，以复印件作为《电子缴税付款凭证》的附件，但此单据不作为会计核算凭证。

六是由于大部分农林牧副渔业纳税人在农发行开立账户，而农发行尚未参与到财税库银横向联网工作中，加之第一产业的特殊性，建议此类企业暂不签订三方协议，待系统完善后再行处理。

七是强化基础信息管理。财税库银横向联网推广应用后，及时注销空壳企业、失踪户，补充和完善登记不实户资料，提高正常户的申报缴库质量，杜绝正常户不申报、少申报、迟申报现象。同时加强纳税户的基础信息管理，健全纳税户信息资料管理制度。

八是完善财税库银横向联网系统功能。对比全国其他地区财税库银横向联网工作开展情况，我市在网上申报、不同类型业务多种应用方面、个体工商业户批量扣税等方面还存在一定差距，线路不畅、网络掉线、登录超时、服务器无响应等问题必须尽快解决，系统相关功能还需不断开发和完善。今后工作中仍需加大硬件设施投入力度，尽快将农发行等尚未纳入财税库银横向联网系统的各类银行纳入系统，扩大网络应用范围，最大限度地方便农村纳税人。并及时与新办企业签订三方协议书，完善财税库银横向联网长效机制。

九是逐步规范各类规费代征工作，统一各类票据，在系统支持、委托单位相互衔接的基础上拓展电子扣税（费）范围，从源头上切实减轻纳税人负担，降低征收成本，减轻税务机关工作量。

财税工作调研报告 篇2

从我国目前勘探开发的实际状况来看, 容易开发的储量和整装大油田都已经进入中后期, 正处于努力稳产阶段, 而我国“低品位油藏”石油资源占总资源量的50.2%, 已开发油田中高含水高采出程度单元越来越多, 整装、断块高含水 (>90%) 单元有149个, 储量2.5亿吨, 占29.8%。因而, 研究低品位油藏有着很重大的意义。目前针对低品位油藏的研究主要分为:从微观、工艺的角度来研究开发低品位油藏的策略[1,2,3];从宏观方面定性讨论其开发策略[4,5]。目前尚缺乏系统研究低品位油藏经营的财税政策的方法。本文主要目的是从开发政策和经营方式上对低品位油藏经营的财税政策作系统的分析研究, 以实现低品位油藏的高效开发, 确保油田稳产上产和扩大经济效益, 延长石油资源的战略接替时间。

一、低品位油藏的定义

低品位油藏是指那些品位相对较低的油藏。油藏的品位是根据油藏的性质、油藏开采的难易程度以及油藏开采的经济效益三个方面加以确定的。

在油藏方面, 主要是指那些油藏丰度低、密度大、渗透性差、圈闭幅度小、粘度大的油藏;在经济方面, 主要是指那些开采难度大、投资大、成本高、经济效益差的油藏。一般情况下, 地质储量丰度小于的油藏、深度大于3 200米的油藏、稠油储量 (粘度大于50ps) 、高凝油储量 (原油凝固点在40℃以上者, 需特殊工艺的) 、低经济储量 (达到工业油流标准, 开发难度大, 经济效益低的储量) 、一些地质条件特殊的油藏均属于低品位油藏。国内通常把天然形成的未开发低品位油藏称作“难动用储量”;人为形成的长期开采后剩余低品位油藏称为“尾矿”。

综合考虑石油开发政策、地质、开发特征等多种因素, 定义低品位油藏为:在当前的技术、经济和政策条件下, 不具备商业开采价值, 低效或无效开发的储量。按照低品位形成的根本原因, 分两种情况: (1) 未开发低品位油藏:在当前可行的技术条件下, 按照给定的经济和政策条件, 内部收益率小于行业基准收益率, 难于开采的低效或无效的未开发储量; (2) 已开发低品位油藏:经过长时期开采, 在目前的技术条件及给定的经济和政策条件, 不具备商业开采价值, 低效或无效生产的已开发剩余储量。

二、国内外低品位油藏的开发政策及经营方式的适应性分析

根据霍兰的复杂适应系统理论[6]和国内外学者对油藏适应性机制的研究, 油藏的适应性主要来源于管理者在与不同开发政策、经营方式的交互作用中经验的自我调节和创新。不同开发政策、经营方式对管理者经验的适应性改变是直接的, 而战略和组织结构的适应性改变在于管理者对不同开发政策、经营方式、我国国情和油藏地质开发特征的正确认识, 淘汰错误的认识, 不同开发政策及经营方式对战略和组织结构的改变是间接的, 是通过管理者经验进行的。由此可以看出, 开发政策及经营方式不同造成的管理者经验的差异是油藏适应性机制最重要的内部因素。

(一) 国内外不同开发政策的适应性分析

1.国外采取的主要开发政策

主要包括:折旧政策、投资税收抵免政策和对企业的亏损采取“转回”和“结转”的税务处理办法等油气激励政策;对自然资源开发企业给予特殊的税收优惠待遇——“资源折耗宽让”;矿权的竞争性现金奖励投标;矿区使用费及出现在石油合作合同中的免交期、投资补偿、提值回收和折耗宽让四种优惠政策。免交期政策是资源国政府通过立法规定在一定时期内免征矿区使用费和所得税;投资补偿是资源国政府在商业发现后参与, 并以油气收入偿付合作方勘探开发阶段的垫付额, 同时给予合作方一定比例的投资补偿;提职回收是对资本性支出成本给予一定比例的补偿, 也就是允许投资者在成本回收时可额外回收投资额一定比例的成本。

2.国内采取的主要开发政策

我国由于体制的原因, 在能源领域还缺乏灵活的机制和完善的法律保障。但在企业内部也给予了开发“低品位”储量的诸多优惠条件。

(1) 原油的收购价一般要高于国内原油的交易价格。目前, 已有专家提出, 应实行滑动的矿区使用费率和各项税率, 以激励开发“低品位”资源。

(2) 作为社会管理者, 国家对石油企业也同其他企业一样实行统一的税收待遇, 征收增值税、所得税、消费税、营业税、资源税等一般企业固定的税收种类, 不再有特殊的规定。

(3) 作为国有资产所有者, 国家依据其占有的资产份额参与石油企业税后利润的分配, 同时, 国家还依据油气资源的所有权对油气资源开发征收矿产资源补偿费 (或矿区使用费) 和矿业权使用费。从调研的情况来看, 仅仅是各个石油公司内部采取的一些优惠措施, 鼓励下属分公司多动用低品位储量。

3.国内外开发政策适应性研究

国外石油财税制度中主要的税种和费用项目都和油藏区块的性质、丰度有极大的关系, 税费上缴的多少直接取决于该油藏区块的丰度和开采难度, 税费负担的分摊合理性较强。但国内目前并没有出台专门针对油气尾矿和难动用储量的政策, 而是执行的通用税收制度, 其中与石油企业相关的税费只有采矿权价款、采矿权使用费、资源税、矿产资源补偿费和土地使用税五个费税项目。在实际工作中, 上述五个和油气资源有关的税费项目占石油企业税费负担的比例较小, 处于次要地位, 而是通用税制的流转税和所得税占主体, 使得我国石油企业的税费负担不能很好地和资源丰度挂钩, 存在较大的不合理性。

我国目前已成为石油进口大国, 能源对外依赖度较高。从保障国家能源安全和提高经济效益角度出发, 我们应该鼓励国内油气田企业多产油。因此, 尽快出台支持开发油气尾矿和难动用储量的优惠政策是非常必要的。为此, 特提出如下建议。

(1) 开发油气尾矿和难动用储量的投入允许在所得税前直接一次性扣减, 不论是否形成资产, 以鼓励投资。

(2) 油气尾矿和难动用储量的油气产品适用5%的增值税征收率, 以使实际税负与中外合作油气田企业处于同一水平上。

(3) 对开发油气尾矿和难动用储量形成的收入, 给予一定程度上的税收优惠, 借鉴国外经验, 对油气尾矿和难动用储量形成的所得减免幅度可在25%~30%之间。另外, 当油价处在较低水平时, 如18美元以下时, 可对油气尾矿和难动用储量形成的所得税全部减免。

(二) 国内外不同经营方式的适应性分析

1.国外采取的主要经营方式

主要有小油公司模式、租赁和租让制及合同制方式, 它们本质上是租赁经营、合作经营或参股经营及其组合方式。

2.国内采取的主要经营方式

主要有小油公司模式、租赁[7]方式和采取简化工艺流程及地面配套的措施来降低投资和开采成本的方式。小油公司模式本质上是以几大上市石油公司及其存续企业采取合资经营、合作经营或参股经营的方式;利用股份制的形式, 采取油田、地方、职工等共同参股的形式, 吸引投资者, 扩大企业自有资金的来源降低财务风险、扩大筹资渠道, 坚持就地登记注册纳税和引入地方投资者还可以改善油地方的关系, 解决油地的利益分配关系, 创造良好的经营环境。租赁方式在我国也有尝试。

3.国内外主要经营方式的适应性研究

对比研究发现, 由于国外允许油藏区块私有化经营, 因此, 在储量区块私有化的经营管理模式下, 国外的经营方式比我国的经营方式更加灵活多样。尽管都有租赁、合作或参股经营及其组合方式, 但它们的内涵却有差异。国外对租赁对象、合作对象和方式、参股投资者都没有限制, 只要是其公民或公民组成的公司即可。我国由于体制限制, 几乎没有企业或个人采用租赁经营方式开发低品位油藏, 有的只是采用租赁设备等方式开发低品位油藏, 对合作对象和方式、参股投资者都有限制。

为了更合理地经营低品位油藏, 应结合油藏的经营效益评价和我国的体制进行经营方式的改革。根据经济效益、社会效益分析, 出现低经济效益 (投资利润率或成本利润率大于等于0且小于基准投资利润率或基准成本利润率) 时, 为原油供给及能源安全提供一定的保障;可减少一部分原油进口, 降低对国外原油的依存度, 节约大量外汇;为国家和地方提供了可观的税收;相关行业的持续发展和增税效应, 对繁荣经济起着重要作用, 可采用油公司自营方式使得效益最大化。出现无经济效益 (利润小于0且毛利润大于等于0) 时, 可采用合作经营方式, 形成风险共担、利益共享, 可以有效提高开发低品位储量的积极性。出现无社会效益时, 低品位油藏的开采会给油田企业带来亏损, 可采用租赁方式, 允许小公司自由依法取得油气勘探开发许可。

结语

低品位油藏的开发与财税政策有直接的联系。通过调研分析国内外低品位财税政策, 结合我国国情和油藏地质开发特征, 本文研究了不同开发政策及经营方式的适应性。

通过分析研究国外采取的主要开发政策、国内采取的主要开发政策, 结合我国国情和油藏地质开发特征, 本文分析研究了国内外开发政策适应性;通过分析国外采取的主要经营方式、国内采取的主要经营方式, 结合国内经营实际, 本文分析研究了国内外主要经营方式的适应性。

参考文献

[1]谢晓庆.介质变形对低品位油藏开发的影响研究[J].西南石油大学学报, 2009, 31 (1) .

[2]毕秋军.孤岛油田零散低品位储量开发实践与认识[J].石油勘探与开发, 2000, (6) .

[3]姚秀田.低品位油藏的注水开发[J].油气田地面工程, 2007, (4) .

[4]高军等.油藏经营项目风险管理问题探析[J].科技管理研究, 2007, (1) .

[5]杨玉玲.现代油藏经营管理绩效评价体系研究[D].成都:西南石油大学, 2006.

[6]郭炳发.霍兰的复杂适应系统理论及其应用[J].华中科技大学学报:社会科学版, 2004, (3) .

财税统计工作误差的原因的分析 篇3

关键词：统计理念；财税统计；误差；措施

财税统计工作主要包括税收、税源、税政统计工作，运用科学理论以及统计分析方法进行资料整理，对信息进行定量、定性研究分析，必须依照党与国家的对策方针、经济与税收政策及其相关要求，严格执行财税统计工作，努力把财税统计工作的误差降到最低，实现财税统计工作的准确度。事业单位在执行财税统计工作的过程中，如果没有针对统计报表进行分析，工作流程不完整就会给财税工作统计遗留更多的矛盾，积累到一定的程度就难以收拾，给财税问题带来重大的消极影响。此文将会简单介绍统计理论的相关内容，税务统计工作的主要工作任务、财税统计工作所产生的误差及分析，最后提供有效的建议。

一、统计内容概述

统计理念是推动统计工作发展的前提，是统计工作的基础引导，统计工作包括的范围广，可以是人口统计、企业经济效益统计、国家国库资金支出与收入等方面的统计，在统计过程中，数据才是检验真理的标准，数据才具有说服力，结合数据信息分析社会经济变化以及机构运作的具体情况。从统计内涵来看，统计学是对数据进行处理的一门科学知识学科，主要传授的是如何进行数据收集、整理与数据分析的知识理论与实践内容，从数据的规律中找到推理的办法，最终得到所需求的准确结果。统计理念的应用主要分为四个程序，设计调查、收集数据、整理并且分析数据以及汇报结果做决策。统计是为了做决策是可以有依据的支持，确保信息的安全可靠，最后才可以做出相应活动的措施与办法。

二、财税统计的主要任务陈述

财税统计分析是财税统计工作的主要活动过程，展开财税统计工作，工作宗旨应当是以国家引导的路线走，按照国家政策，社会要求来发挥财税统计的综合性能，严格执行事业单位的制度要求，为国家为社会提供有效的服务。财税统计的主要任务有以下几种：

（一）做好税收工作计划，按照工作计划检查税收工作的效果，展开有服务性的工作活动来帮助组织机构得到经济效益的回收，进而促进税务收纳的任务的圆满完成；

（二）在执行税务工作的时候，如果在工作活动中出现了疑难问题，或者是工作过程中的障碍就应当及时记录并且进行反馈，同时要监督税收政策实施的效果，是否能够达到理想的状态，然后分析产生障碍的原因，对自身税收工作的绩效的评估；

（三）收集市场经济变化的动态资料，以及总结相应经济动态变化的规律信息，分析社会发展所带来的影响结合到税收情况来思考问题，制定有效的措施来协作市场经济正常运作的状况；

（四）努力探索与发行财税统计工作中发展的规律，总结与评估税务工作的效益；

（五）财税统计的工作中，应当对所产出的问题进行总结，积累重要的经验，预防风险再次降临，为上级机关提供有效的资料，协助事业单位做出科学的决策与提供更好的管理服务。

（六）结合经济发展的情况，依据目前或者过往经济发展的规律，来预算为了税收收入的状况，以及以何种方式来面对将要来临的税务工作。

三、财税统计工作误差原因的分析

随之社会经济发展的速度不断加快，社会各个领域的机构都在不断进步，同时包括国家事业单位也与时俱进，遇到所发生的问题及时作出决策进行改善，以应对所存在的隐形障碍。在财税统计工作中会出现实际结果与估算结果的误差，针对误差事业单位应当及时对原因的分析，以求更好的解决办法。

（一）特殊税种：教育附加费与文化事业建设费。地方税收部门对有关企业组织机构进行征收税费时，如果自己机构存在着两者特殊内部建设时，地税部门不予以征收该部分的税费，进而在统计各个企业纳税额的情况是，此两种税种将忽略不计，同时在纳税单位在统计税款结果时，此两个税种却不排除，最后财税统计事业单位与纳税单位在统计时，两者将会存在了财税统计的差异；

（二）印花税的忽略。税务执行人员在检查企业内部纳税账目时，可以发现部分企业在账本将每一项的纳税情况描述得一目了然，印花税将从账本上消失无踪影。根据相关政策规定，印花税企业是可以直接走费用科目的，因为印花税产生的金额不高，所以企业将会在统计内部税款缴纳过程中，把印花税忽略；

（三）集体企业所得税遗漏。在银行税收级次的管理中，集体企业所得税是属于市级工商税收的，当企业在分税收级次填报自身有关的纳税事项时，部分集体企业在统计该单位工商税收结束时，将会把集体企业所得税删除；

（四）纳税单位附有下属机构所产生的误差。通常会存在纳税单位有好几个下属机构，因此在财税统计过程中会产生数据误差。比如，某汽车公司，其下属公司会是一汽公司、二汽公司、汽车服务公司或者汽车销售公司等等几个多了的企业机构，在进行税务登记时，将会独立纳税，税务事业单位在统计该企业经营情况和纳税结果时，就会将总公司与分公司分开统计，分公司所经营的状况将会汇总到总公司的经营结果中，当制作财务报表的时候，就会出现所应缴纳的税款比税务实验单位统计的结果要多许多；

（五）非法转移税款以及企业机构归属关系变化产生的统计误差

在完成年度税收任务时，有部分税收事业单位为了完成目的，会与管辖外的企业机构进行串通，进行非法转移税款的行为，将税款所属的级别进行转换，由此产生财税统计误差；

财税工作调研报告 篇4

（二）201X 年 1-11 月财政收支情况。1-11 月完成地方财政收入 385225 万元，同比增长 51.23%。其中完成一般公共预算收入128733 万元，占预算任务的 93.22%,同比增长 16.43%；政府性

基金收入完成 256492 万元，占预算的 169.97%，同比增长77.92%，预计可完成今年收入目标任务。同时相关部门及时把握政策，主动捕捉项目信息，时申报项目，继续抓好节能环保、“一事一议”、特色小城镇中心村及棚户区改造、交通及城市基础建设项目及农业基础设施建设补助等政府投资大、社会效益明显的项目资金争取工作,截止目前已到位 17.8 亿元，全年力争项目资金 20 亿元，增长30%。

（三）201X 年 1-11 月政府融资情况。为了解决重点项目建设、兑付农户征地补偿款及归还银行贷款等资金不足的困难，通过融资平台向金融机构贷款，努力提高融资工作实效，全力争取金融机构的信贷支持，截止目前到位贷款 28.8 亿元。积极申请自治区政府债务置换资金，截止目前三批共到位地方政府债券置换存量债务资金 514822万元。

（四）201X 年 1-10 月各项存、贷款情况。截止 201X 年 10 月底，永宁县辖区内金融机构各项人民币存款余额 103.19 亿元，同比增长 4.41%。辖区内金融机构各项人民币贷款余额 118.63 亿元，同比增长 4.55%，其中长期贷款余额 55.18 亿元，短期贷款余额 60.46 亿元，行政事业及企业贷款余额 73.59 亿元，基本达到货币政策与地方经济发展目标的融洽统一。

（五）“四个清理”专项行动开展情况。按照银川市的统一部署，从 3 月至 6 月下旬，在全县范围内集中开展闲置土地清理、地方政府债务清理、政府存量资金清理和行政事业单位固定资产清理四个专项行动，清理结果为：

一是闲置土地清理方面：

对认定的 7 宗部分建设土地，下发限期开工通知，按期进行开工建设；对认定的因征地拆迁、规划调整等原因造成的 9 宗土地闲置（面积为 933.48 亩）。按照《闲置土地处置办法》的相关规定，我县与用地单位签订《国有建设用地使用权出让合同》补充协议，重新约定了开工、竣工时间。

二是政府债务清理方面：

截至 6 月 30 日，全县共有 36 个单位上报了政府债务，上报总额共计 1799009.52 万元，其中，银行贷款共计 346290 万元，涉及 9个单位、部门；地方政府债券（含国债转贷）33071.28 万元，涉及 1个单位；外国政府贷款 3013.6 万元，涉及 1 个单位；企业债81976.37 万元，涉及 5 个单位、部门；应付工程款 1334658.67 万元，涉及 29 个单位、部门。通过全面清理和核查，真实、完整地反映了政府债务的总体情况。

三是政府存量资金清理方面：

截至 6 月 30 日，核查清查工作结束，全县 133 个账户余额为88511 万元。依据核查情况，全县各单位账户按原用途继续留本单位使用金额 18903.8 万元，财政收入上缴财政金额 16.4 万元，财政拨款资金结存退回财政国库金额 264.8 万元，财政专户余额为 7221 万元，贷款户 62105 万元。依据核查情况，县财政已将拨款资金结存应退回财政国库金额 264.8 万元全部收回统筹安排。其余资金继续按原用途留用。

四是行政事业单位固定资产清理方面：

截至 6 月 30 日，我县行政事业单位实有固定资产价值达67962.19 万元，其中土地、房屋及构筑物 34728 万元，通用设备16160 万元，专用设备 12451 万元，图书、档案类 459.3 万元，家具、用具、装具及动植物 3638.35 万元，文物和陈列品 194 万元，无形资产 334 万元。通过清理核查，我县固定资产盘亏 7863 万元，其中土地、房屋及构筑物 2020.8 万元，通用设备 3539.9 万元，专用设备 1429.1 万元，图书、档案类 34.18 万元，家具、用具、装具及动植物 705.8 万元，文物和陈列品 2.27 万元。

（六）推进财税体制机制改革情况。

一是为促进全县经济健康发展和财政收入稳定增长，出台了《永宁县社会综合治税工作实施方案》，根据我县实际建立综合治税“三

个一”工作机制，主抓七项重点工作，形成财政收入可持续增长长效机制。

二是为推进政府购买服务工作顺利开展，出台了《永宁县政府向社会力量购买服务暂行办法》及《永宁县政府购买服务指导目录》，已下发各单位执行。

三是推行国有资产动态管理，开展经营性资产专项整治，建立设施园艺贷款清收工作长效机制，截止目前共收回设施园艺贷款本金857.37 万元，利息 162.04 万元，本息合计 1019.41 万元。

二、财税工作运行情况分析 一是我县公共财政预算收入中税收收入所占比例较小（截止 11 月底为 66.57%），税源结构存在不合理现象。一方面从行业角度看，房地产建筑业税收比重进一步加大，占总体税收收入的 80%以上，另一方面从政府协税角度看，收入比重也在加大，占总体税收收入的39%。

二是定期召开的综合治税对公共财政预算收入增收效果明显。

三是财政部门加强对非税收入、国有资产收益的监管，截止 11 月底，完成非税收入 4.3 亿元，超收 2.3 亿元。

四是全县金融机构对实体经济、小微企业、“三农”和民生等薄弱环节发展金融支持力度不断加大，存款、贷款持续增长。

三、存在的主要问题 一是财政收入质量不高。受宏观经济下行等因素影响，我县支柱产业减收严重，特别是房地产业成交萎缩，造成税收增长乏力。我县公共财政预算收入中税收收入所占比重较小（截止 11 月底为66.57%），公共财政预算收入主要靠非税收入拉动，非税收入所占比重较大（截止 11 月底非税收入为 4.3 亿元，占公共财政预算收入的33.43%）。今年我县虽能完成今年的公共财政预算收入目标任务，但收入质量不高，可用财力较少，造成年初财政预算安排的资金不能及时保障到位。

二是偿债压力较大，国库资金调度困难。由于历年城乡基础设施建设贷款逐步到期，还本付息压力困扰着财政工作正常运行，加之兑付农民征地拆迁安置等支出无资金来源，维护稳定任务较重，今年还本付息等支出占用大量国库资金，造成部分中央和区市专项资金不能及时拨付，加之上年结转专项资金数额较大，造成财政支出矛盾突出。四、201X 年财税体制改革工作思路（一）培植财源抓增收。

一是配合税务部门，积极培植财源，切实加强征管，确保应收尽收，不断规范非税收入管理，对水资源费、排污费、人防费、交通罚

没等非税情况进行跟踪督查，形成税收和非税收入齐抓共管的长效机制，促进财政收入稳定增长，一般公共预算收入比 201X 年增长 7%。

二是对全县重点招商引资项目从立项开始进行跟踪服务，实施优惠政策促进新开工项目加快建设速度，尽快形成有效税源。

三是继续加大项目和资金争取力度，及时把握政策，主动捕捉项目信息，配合相关部门及时申报项目，继续抓好节能环保、“一事一议”、特色小城镇中心村及棚户区改造项目、农业基础设施建设补助、交通及城市基础建设项目等财政投资大、社会效益明显的项目资金争取工作,增强县级可用财力，支持全县城乡基础设施建设，促进全县经济社会平稳健康发展，力争 201X 年比上年增长 20%以上。

四是落实各项支持企业发展的优惠政策，设立小微企业发展专项基金、科技后补助资金、创业就业担保基金等各类基金，创造有利于企业发展的良好环境，涵养有效税源，支持鼓励全民创业就业。五是设立永宁县产业发展引导基金，加快推进各行业快速发展。建议以永宁县中小企业发展服务中心为平台，县财政每年注入 1 亿元（三年共计 3 亿元），委托一家商业银行，引入社会资本，放大若干倍，作为产业发展引导基金，同时对现有的扶持中小企业发展基金、农业产业发展基金、扶贫产业扶持基金、妇女创业基金、劳动就业创业基金、木兰村村级互助基金等各类基金进行整合，设立若干子基金，聘请先

进经营管理团队，提高运营效率，为全县工业、农业、服务业等产业发展提供融资担保。

（二）完善制度抓征管。

一是为促进财政收入稳定增长，破解由于经济下行影响导致财政收入增长缓慢的难题，根据《永宁县社会综合治税工作实施方案》，继续深化社会治税工作，建立综合治税“三个一”工作机制，主抓七项重点工作，实现“政府领导、部门共管、财税主办、社会参与、司法保障、信息化支撑”的综合治税新格局，形成财政收入稳定增长长效机制。

二是制定国有资产管理办法，建立行政事业单位固定资产动态管理制度。将原有的行政事业单位固定资产统计报表系统由单机版升级为网络版，改变以前年底集中报送为即时报送，全县行政事业单位固定资产实行网上填报、统计，实现实时检查，实时更新，随时监控各单位的固定资产变化情况。

三是完善建立经营性资产管理制度。明确经营性资产管理主体，完善建立经营性资产统一管理、公开招租制度，出租价格、出租期限等，严格按照《宁夏回族自治区行政事业单位资产管理暂行办法》的规定执行，防止经营性资产随意出租出借，甚至造成国有资产流失。

同时，加强经营性资产收入管理，做到经营收入应收尽收，及时、足额上缴国库。

四是研究制定政府性资金竞争存储管理办法。加强政府性资金管理，规范各部门在金融单位存储资金的行为，探索建立政府性资金引导银行信贷资金投放的激励机制，全面提高政府性资金管理水平和使用效益。

（三）搭建平台抓融资。为进一步增强我县投融资能力，更好地发挥融资平台公司在基础设施和公共服务领域融资、建设、经营的引领和主导作用，对我县现有资源进行有效整合，组建政府经营性平台公司，实现国有资本、产业资本、金融资本、风险资本的有效结合，进一步拓宽融资通道，为县域经济发展提供资金保障。

1、划分三大类资产。根据我县债务系统锁定的债务及“四个清理”专项行动中的国有资产清理结果，将所有债务和资产对应划分为非经营性资产（如学校、医院、城市公用基础设施、道路、水系、林地等资产）、可转换经营性资产（如城市综合管网、污水处理、垃圾处理、路灯维护、绿化管护等资产）、经营性资产（如国有土地、增减挂钩土地、黄河公路大桥及连接线工程、小城镇中心村配套营业房、新建学校、医院等资产）三大类。

2、组建五个平台公司。

一是组建两个经营性资产公司，对经营性资产进行经营管理，发挥国有资产经营效益，解决政府投资项目的资金问题，同时为控股公司新的融资模式提供有效担保。

二是组建一个可转换经营性资产公司，将所有可转换经营性资产及对应的债务全部纳入该公司管理，通过 PPP 经营模式，进一步盘活国有存量资产，将经营效益前置，解决项目建设资金不足的局面。

三是组建一个非经营资产管理公司，将所有非经营性资产即对应的债务全部纳入该公司管理，负责非经营性资产的管理，并承接政府现有债务。

四是组建一个国有控股公司，从银川市收购一个国有控股公司，将以上四个公司的有效资产以股份的形式全部纳入控股公司管理，为中期票据、短期融资、私募债券、项目收益债等融资手段奠定基础。

3、建立六个偿债主体。

一是以新组建的五个公司作为五个偿债主体，分别就各自资产和债务，承担各自相应的债务，在正常经营条件下，自身作为偿债主体承担相应的债务，如遇中央、自治区等上级政府债务化解时，自动纳入政府债务，进行化解。

二是县财政作为另外一个偿债主体，将以上五个公司新增债务报请政府，政府经人大决议后批复列入财政预算管理，为五个新公司融资提供偿债保障。

（四）规范市场防风险。严格执行新《预算法》，硬化预算约束，切实推进财税管理制度改革。

一是严格执行新《预算法》，推进财政科学化规范化管理，细化财政预算编制，减少财政代编预算规模，强化预算约束，严格执行人代会批准的预算，切实做到“先预算后支出”、“无预算，不支出”。同时加强对全县财政干部、各预算单位领导及财务人员的宣传培训，以增强其预算法治意识，把新《预算法》的要求落实在实际行动上，贯彻到具体操作中，做到依法行政、依法理财。

二是根据新《预算法》要求，全面公开全县 118 个预算单位（县武装部不公开））的部门预算、决算及及财政总预算、决算（政府公众网公开）。同时根据自治区财政厅的统一安排，按照“先行试点、同步完善、普及实施”的总体思路，积极推进项目及涉农资金信息公开工作，通过永宁县政府公众网、乡镇民生服务中心电子屏、村队公示栏等方式公开公示各类项目及涉农资金信息，推进各项惠农政策落到实处，接受社会各界监督。

三是根据《永宁县政府性债务管理实施暂行办法》的规定，不断规范地方政府债务举借、资金使用、偿还和担保行为的管理。进一步加强政府债务动态管理，切实做到“心中有数、底数清楚”（201X 年全区政府存量债务清理甄别确认的政府债务余额为 159.71 亿元，截止目前，政府债务余额 185 亿元，其中银行贷款余额 53 亿元，征地拆迁补偿 35 亿元，工程及其他 97 亿元）；积极防范政府性债务风险，建立偿债准备金制度和债务偿还预算保障机制。将偿债准备金列入当年财政预算，201X 年财政预算安排偿债准备金为 99487 万元，201X年根据财力情况继续按规定在预算列入；积极申请自治区政府债务置换资金，截止目前三批共到位地方政府债券置换存量债务资金 514822万元，201X 年继续申报地方政府债券置换政府存量债务。通过政府债券置换、财政预算保障、拆迁安置结算、土地收益及拓宽融资渠道等方式，积极化解政府债务，维护政府信誉，有效降低政府性债务风险。

四是规范资金管理程序，修改完善《永宁县人民政府关于印发〈永宁县财政性资金管理暂行办法〉等办法的通知》（永政发〔201X〕144 号文件），项目建设资金由用款单位提出资金申请，县财政局业务主管人员核实预算资金安排及项目实施情况，提出审核建议，经主管局长审核后报县人民政府审批。五是继续完善预算管理体系，编制“三公”经费预算预算控制，推行公务卡强制结算、国库集

中收付、国库动态监控、预算绩效评价等预算管理制度改革，不断提高预算管理水平。

附送：财税工作调度会发言 财税工作调度会发言 财税工作调度会发言尊敬的**长、各位领导，同志们：

根据会议安排，我就**县元至 4 月财税收入情况及下步工作打算作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、1 至 4 月全县财税收入情况元至 4 月，**县财政总收入累计完成 50086 万元，同比减少 12.41%，减收 7095 万元，完成目标任务 21.16 亿元的 23.67%。其中：

公共财政预算收入完成 34306 万元，同比减少 12.34%，减收4829 万元，完成目标任务 13.2 亿元的 25.98%财政收入分部门完成情况：

国税部门完成收入 8949 万元，同比减少 18.47%，减收 2027 万元；地税部门完成收入 25077 万元，同比增长 6.69%，增收 1572 万

-14-元；财政部门完成收入 16061 万元,同比减少 29.33%，减收 6667 万元。

二、财政收入增速下滑原因元至 4 月，**县是全州唯一财政收入负增长县，原因：

一是受全球经济发展趋缓、国内经济增速下滑、电价下调、房地产萎靡、焦化和钢铁行业产能过剩、进口煤挤压、新能源产业崛起等多重因素影响，全县煤炭产业发展举步维艰，1 至 4 月全县煤炭过站量仅为 68 万吨，比上年同期 155 万吨减少 87 万吨，减少税收 8700万元。

二是 201X 年 1 至 4 月一次性收入过高，达 26,660 万元，201X年无该类收入入库，造成财政收入同比减少。（201X 年 1 至 4 月一次性收入入库 26,660 万元，其中公共财政收入 24,860 万元。主要项目是金凤凰公司 201X 年缴纳耕占税 9,000 万元，公共财政收入7,200 万元；金凤凰公司 201X 年缴纳国有资产处置收入 13,800 万元；万盛集团 201X 年缴纳东仓国有资产处置收入 2,000 万元；大丫口煤炭 201X 年缴纳国有资产处置收入 1,000 万元;五交化公司缴纳国有资处置收入 860 万元）。

-15-三是全县招商引资虽取得一定成效，成功引进了登高煤电铝一体化、大唐**电厂、锦江集团 300 万吨煤电铝一体化等项目，但目前这些大项目仍处于建设阶段，新的财源点尚未形成。

四是近年来，县政府为了加快经济社会发展，通过多种渠道和方式，不同程度地举借债务，以债务存量换取经济发展增量，有效推动了县域经济社会发展。但 201X 年，全县进入债务偿还高峰期，全年需要偿还债务 7 亿元，同比增长 40%。1 至 4 月，偿还债务 2 亿元，同比增长 50%，造成财政刚性负担增加。

三、下步工作打算按 1 至 4 月全县财税收入实际测算，我们今年就只能完成 95400 万元，比年初预算缺口 116172 万元（煤炭销售按500 万吨测算、提供税收 5 亿元），公共财政收入只能完成 47600 万元，比年初预算缺口 84400 万元，为确保 201X 年年初预定目标的实现，**县委、县政府从 5 月起，将采取超常规的手段，千方百计、不遗余力确保全年财税收入目标任务顺利完成。

一是大力开展项目建设。一方面积极向上“跑项争资”。认真研究中央和省相关产业政策、扶持重点，鼓励各单位找准“政策眼”、发现含金量，加大跑省跑部力度，确保全年省州重点项目完成投资 40亿元以上。另一方面加大招商引资力度，继续围绕服装轻纺产业链、煤电铝上下游产业，强化用地、用水、用电、用工等保障，实施重点

-16-招商，确保全年引进 30 个以上亿元项目，实现招商到位资金 200 亿元以上。通过项目建设，增加财税收入 3 亿元（其中，建筑安装营业税收完成 2 亿元，企业所得税 1 亿元）。

二是大力扶持煤炭产业发展。通过多方联动，采取降低税费、煤炭企业分期缴纳相关规费，降低汽车短途运输参考价，合理控制群众平煤费用、积极拓展煤炭产业链条等扎实举措，帮助全县煤炭产业走出困境、稳步发展，增加财税收入 3 亿元。（其中，多方让利，预计煤炭销售可增加 200 万吨，增加税收 2 亿元；10 月登高集团自备电厂发电，预计煤炭销售可增加 50 万吨，增加税收 5000 万元；强化监管，加强煤炭销量监控，严把进项抵扣关，防止企业偷逃税费，预计可增加税收 5000 万元）

三是积极利用综合治税平台，上下联动，将各中小税源企业经营情况及税收统计下划至各乡镇（办事处），并进行目标任务考核，调动全县税收管理的积极氛围，全年预计增加财税收入 3000 万元。

四是加大力度对全县耕地占用税及房产税的清理征收工作，预计可实现税收 1500 万元；五是加快国有资产盘活力度，力争处置保障性住房等国有资产处置收入完成 4 亿元以上；六是对以前国有资产处置欠款单位进行催收，力争收取处置收入欠款 1.2 亿元；七是强化绩效考核，提升行政管理效能。认真开展绩效综合考核工作，按照

-17-细化考核指标，及时督促规范，扎实做好各项基础性、日常性、创新性工作，年末争创全州好成绩。最后请州委、州政府放心，在当前全国经济进入新常态、全县完成财税收入任务面临的挑战和压力前所未有的形势下，**县委、县政府将以破釜沉舟的决心、百折不饶的韧劲、扎实有效的举措，确保全年财税收入目标任务顺利完成。

财税一体化实训报告 篇5

目

录

前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 实训目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实训时间„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实训地点„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实训内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„

一、用友U872软件„„„„„„„„„„„„„

项目一：

项目二：

项目三：

项目四：

二、防伪税控开票软件„„„„„„„„„„„„

前言

一、实训目的

为了促进学生对手工会计处理流程和电算化处理流程相同点和不同点的全面掌握，将手工会计模型实训和财务软件应用模拟实习相结合，将学生三年来所学习的会计理论知识系统化、整体化。把一整套手工会计模拟实训资料，利用财务软件完成相应的会计业务处理，实现“一套资料，两种手段”处理会计业务。通过此次阶段实训，增强学生的职业技能，同时激发学生学习的积极性。

二、实训时间：2013.09.23—2013.09.29

三、实训地点：江西财经职业学院综合楼504、610

四、实训内容

参照手工实训资料，完成九江艾迪印刷股份有限公司账务处理各个方面的管理活动，即应用ERP-U8.72财务软件进行系统管理和企业基础设置、系统初始化、系统日常业务处理、系统期末处理和报表编制。

五、实训心得

1、重视培养自己的良好工作习惯

2、提高自己的个人水平

3、精益求精

不断开拓

四实训总结在此次实训期间我有很深的感触，虽然其间有很多的问题，但是指导老师都会为我们指导解决。工作单位不会像老师一样点点滴滴细致入微的把要做 的工作告诉我们，更多是需要我自己去观察学习。不具备这些能力就难以胜任未来挑战。随着科学的迅猛发展，新技术的广泛应用，会有很域是我们未曾接触过的，只有于去尝试才能有所突破有所创新。这次实习不仅仅是要求我们掌握那些操作能，更多的则是需要我们每个人在实习结束后根据自己的情况去感悟去反思勤自勉有所收获，才真正达到了实习的目的。实

财税局县委财税发展工作会讲话 篇6

刚才，*同志就全县财税工作讲了很好的意见，我都赞成，请大家结合本乡镇、本部门、本单位实际，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、*年全县财税工作成效显著

*年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的帮助支持下，全县人民高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕建设四川丘区经济大县文化名城战略定位，认真贯彻宏观调控政策，大力实施三大战略，沉着应对特大旱灾带来的负面影响，着力创新工作机制，国民经济继续保持了快速增长的良好态势，实现了“*”规划的良好开局，为实现“双百亿”和农民人均收入4000元目标奠定了基础。全县地区生产总值实现60.13亿元，比*年（下同）增长13.2%；地方财政一般预算收入实现12449万元，同口径增长13 %。全县国税系统累计入库税收13456.7万元，完成计划任务的106.9%，增长22.8%，增收2500.7万元；入库“两税”11752.5万元，完成计划的108.9%，增长25.2%，增收2362.3万元。全县地税系统累计入库税收12435.1万元，完成计划任务的107.8%，增长18.5%，增收1944.2万元。

过去的一年,全县财税工作取得了可喜的成绩。财政、国税、地税组织收入的增幅都大大高于我县同期经济增长速度,实现了“*”时期财税事业发展的良好开局。取得这样的成绩,是全县财税系统干部职工谋划全局、抢抓机遇、规范管理、改革创新、狠抓落实的结果，是各乡镇、各部门、各单位积极配合、大力支持的结果。在此,我代表县委、县政府,向各乡镇、县级各部门及全县财税系统的干部职工表示衷心地感谢,并致以诚挚地问候!

二、扎实做好*年的财税工作

*年，我县财税工作要坚持用科学发展观为统领,坚持聚财为国、支出为民的工作宗旨，紧紧围绕财税收入增长14%的工作目标，进一步增强机遇意识和责任意识，坚定信心，知难而进，团结拚搏，扎实工作，为建设四川丘区经济大县文化名城和构建和谐资中提供财力保证。

（一）切实加强领导。财税工作开展的好坏，关系到全县财政预算收支平衡，关系到经济发展目标的实现，关系到社会稳定和政治安定。各乡镇、各部门、各单位务必要提高认识，高度重视，从全局的高度来关心和支持财税工作，积极帮助解决财税系统面临的各种困难和问题，为财税工作创造一个良好的工作环境。一是要把财税工作纳入重要的议事日程，切实加强领导。主要领导要熟悉本乡镇、本部门、本单位财税工作情况，分管领导要坚持定期研究财税工作，掌握税源和每个阶段的工作进展情况，及时分析研究解决工作中存在的问题；要支持税务部门依法治税，绝不能违反政策搞变通，绝不能混淆入库级次，绝不能“寅吃卯粮”，收“过头税”。二是要强化目标管理。财税部门要自我加压，自添措施。今年，县上将加大对财税收入的考核力度，不仅要对全年目标任务进行考核，而且还要继续坚持对均衡入库进行考核。各乡镇要认真研究并结合自身实际，制定相应的考核办法，确保全年财税任务的顺利完成。三是县金融、公安、工商等部门要充分发挥职能作用，加强与财税部门的协作配合，切实采取有效措施，在资金调度、税款入库以及查处涉税（费）案件、打击涉税（费）不法行为等方面，紧密配合，全力支持财税工作。四是财政、国税和地税部门要进一步建立联席制度，互相支持配合，加强协作，实现信息资源共享。

（二）加大组织收入力度。要坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强组织税收收入,要占到财政一般预算收入的65%以上，同时，也要加大非税收入的征收力度，提高财税征管的质量和效率。一是要增强财税计划执行情况的分析和考核。县、乡镇财税部门要定期分析研究收入计划执行情况，认真开展税源调查和分析，及时发现问题、找准薄弱环节，采取应对措施；要把财税收入计划层层分解落实下去、落实到人头，推行领导分片包干负责制，确保收入及时足额入库。二是要加大税（费）源监控力度。注重重点税（费）源监控，扎实开展税（费）源调研和普查，积极推行属地管理和分类管理相结合的税（费）源管理模式，突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓的工作方式。三是要强化征管基础工作。严格财税法制、财税政策、财税征收、财税票证、财税稽查等方面管理，全面规范日常工作行为；进一步加强财税收入征管质量考核，建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率为内容的征管综合考核体系；进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理制度，巩固以票控税的成果，规范业务管理，提高业务工作水平。四是要强化各税种管理。加强对增值税、车辆购置税等各税种的管理力度,实行消费税申报管理和营业税分行业管理；加强企业所得税税基管理,规范个人所得税征管，建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度，逐步实现个人所得税的源泉控管。同时，地税部门要搞好代征残疾人就业保障金的征收管理工作。五是要加快信息化建设。建立健全信息数据管理机制，确保数据的真实性和完整性，提高数据的综合利用率；大力推行多元化申报纳税，积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等申报方式，在城区加快税库银联网建设，提高办税效率；强化信息系统运行维护管理，切实加强信息系统安全管理，杜绝泄密事故发生，逐步实现税务工作信息化、自动化。

（三）强化财税服务。全县财税部门要牢固树立财税经济观，进一步增强支持地方经济发展的大局意识，更新观念、转变职能、改进作风，以为纳税（费）人提供优质服务为重点，进一步规范和简化办事程序，在政策咨询、税（费）款征收等方面提供优质、高效、快捷的服务。一是要继续深入开展“为纳税人服务，让纳税人满意”的主题活动，不断提高服务水平，维护纳税（费）人的合法权益。二是要继续抓好促进下岗失业人员再就业、支持国家西部大开发、支持民营经济发展等优惠政策的落实，确保政策落实到位，使政策优势转化为发展优势、经济优势。三是要大力推行“一窗式”、“一站式”服务，统一规范工作步骤、顺序、时限和标准，进一步将执法依据、程序、主体、责任和处罚结果向社会公开，切实增强服务质量和效率。

（四）坚持依法治税。为政重在理财，理财必先治税，治税必须依法。要深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》, 正确处理依法治税与支持经济发展、局部利益与整体利益的关系，推进财税体系建设,坚持依法治税、依法服务,不断规范税收执法行为。一是要以“五五普法”为契机，充分利用各种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力普及税法知识，不断扩大税法宣传的辐射面和影响力。二是要扎实开展执法检查。重点检查贯彻组织收入原则、执行税收优惠政策以及企业所得税和房地产税收政策情况。大力推进税收执法责任制,严格执法过错责任追究制, 强化对财税执法权的监督制约，及时发现和纠正财税征收制度和管理中存在的问题，不断规范执法行为。三是要大力整顿和规范税费征收秩序。加强税务稽查工作,加大对重大涉税违法案件的处罚力度，继续严厉打击各类偷税漏税行为；对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业个人所得税缴纳情况开展检查。认真执行欠税公告制度，加大清缴欠税力度，净化税收环境。宣传部门要积极主动地宣传税务工作，曝光涉税违法案件，为税务部门依法治税创造良好的社会舆论环境。

（五）优化支出结构。我县经济和社会事业发展面临很多困难和矛盾，各方面都需要钱，我们必须下决心对财政支出结构进行调整和优化，集中财力办大事，逐步解决面临的困难。对此，大家要进一步统一思想、提高认识、服从大局，以促进基本公共服务均等化为主线，继续优化支出结构，着力支持社会发展的重点项目和解决民生问题的实际工作。要积极筹集资金搞好东干道改造、沱江二桥建设、磐石古城建设、状元街修复、工业集中区建设、资威煤田勘探开发等重点项目。同时，要狠抓社会事业的发展，积极落实惠民行动，突出向教育、卫生、社保、就业、环保等事业的投入，继续扩大“两免一补”覆盖范围，推进基础教育均衡发展；支持公共卫生体系建设，促进基本公共卫生均等化；加快社会保障体系建设，确保困难群众基本生活得到保障。需要强调的是，惠民行动既是*年的一项重要工作，也是“*”期间的一项长期任务，各乡镇、各部门在制定惠民行动方案时，一定要坚持“明确目标、量力而行、逐步实施”原则，既不容许不作为、也不能乱作为；决不能为追求政绩、盲目上项目、造成项目因为资金无法落实而不能得到彻底实施，也不能因为资金问题不作为。

（六）推进财政改革。财政部门要把部门综合预算改革和非税收入管理改革作为财政管理改革的重要内容。要通过两项改革的顺利实施，规范单位收支行为，建立和完善预算追加、重点工程政府采购、有关税费减免等一系列财政管理制度，并加强监督管理，切实提高政府的宏观调控能力，积极筹集资金确保县委、县政府重大决策的顺利实施和公务员收入分配秩序改革的资金需要。在保证基本运转需要的前提下，要严格控制专项支出。要通过实施部门综合预算改革，把部门的预算内外资金全部纳入财政统一管理，增强政府的统筹调控能力，有效防止单位私设“小金库”行为的发生；同时要通过相对统一支出标准，保证各部门的正常支出经费需要，缩小部门间的经费保障水平差距，促进协调发展。对非税收入的管理，今年彻底取消收支挂钩的管理模式，严格按照收支两条线的要求，对收入实现目标考核管理，对支出实现项目管理。凡是有行政事业性收费的单位，一方面，财政部门在下达年初预算时，要科学合理的安排行政性收费成本支出，促进工作顺利开展；另一方面，凡是不能完成任务的，不仅要追究单位的经济责任，还要追究单位负责人的行政责任。对这一点，希望在座各位引起重视。

(七)严肃财经纪律。要认真开展以严肃财经纪律、加强监督管理为内容的教育活动，使广大财政干部、财务人员和社会公众不断增强财经法纪意识，努力提高自觉遵守财经法纪的自觉性。财政部门要切实加强监管，加大对严重违纪违规问题的处置力度，坚决维护财经纪律的严肃性。各级各部门要严格内部财务管理，积极配合监督检查，对违反财务管理规定、拒不接受监督检查的，财政部门要严格依法追究单位经济责任。纪检监察部门要严肃追究单位一把手的行政责任，在这一点上，县委、县政府是坚决支持的。各乡镇、各部门、各单位要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，精打细算，厉行节约，坚决反对铺张浪费和大手大脚。春节将至，要坚决防止违规发放奖金、突击花钱、公款请客送礼等行为，真正把钱用在刀刃上，努力提高财政资金的使用效益。

三、切实加强队伍建设

政策落实与否、落实的程度如何，群众能否从中受益、受益多少，关键在于干部工作的水平、效率和质量。全县财税部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，抓好班子，带好队伍，确保各项工作落实。

（一）要抓住关键。要坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路，明确职责、强化责任、加强领导，力求把领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子；带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的财税工作队伍；要着眼于提高干部的学习能力、适应能力、竞争能力和创新能力，加强教育培训，注重实践锻炼，加速干部的成才和成长。

（二）要抓好学习。广大财税干部要进一步学习好、实践好“*”重要思想，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，立党为公、执政为民这个本质，始终保持党的先进性这个核心，加强政治理论学习，提高政治素质；要深入学习贯彻县十二届一次党代会和县十四届一次人代会精神，力求学深学透、融会贯通，切实把全县财税系统广大干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的重大部署和指示上来；要认真学习财税知识，熟悉财税政策、财税法规业务，深入研究社会主义市场经济条件下财税工作的规律和特点，更加自觉地贯彻执行财税方面的各项方针政策，学会用财税杠杆来调控和管理经济，着力提高业务水平。

（三）要强化廉政。腐败问题无论其表现形式如何，最终都可以归结为权力的滥用。全县财税系统要认真落实党风廉政建设责任制，特别是领导干部，要始终保持清醒头脑，增强廉洁自律意识，自重、自省、自警、自励，提高拒腐防变的意识和能力。全县财税部门要建立“不能腐败”的防范机制；“不许腐败”的保障机制；“不敢腐败”的惩治机制；“不愿腐败”的自律机制，从源头上预防和解决腐败问题。

（四）要完善制度。要建立培训上岗制度、人才评价制度、民主生活制度、群众评判制度、业务运行流程、业务工作纪律等规章制度，以机制堵漏洞，以程序提效率。制度建设要讲民主、走程序，避免盲目性和随意性。要善于总结，把工作经验上升到制度、规范和程序的高度。要建立有效的激励约束办法，确保各项制度的严格执行、不走过场，使全县财税系统形成一种创先争优、你追我赶、积极进取的健康风气。

财税工作调研报告 篇7

关键词：统计理论,财税统计,指导作用

目前, 统计理念已经向更深层次发展, 由原来的描述统计转变为现在的推理统计。统计理念是对统计工作进行的理念, 统计工作是指对人口、经济等方面进行数据的收集、整理工作, 并对数据中发展规律以及变化进行分析, 为政府、人民群众提供参考。对于财税统计数据的要求是, 数据必须具有真实性、实用性。在财税统计工作中, 主要对财税方面进行统计, 然后运用统计理念对其分析、研究。

1 统计理念的内涵与应用

1.1 统计理念的内涵

在统计学中, 统计学具有能够对数据进行处理的一门学科, 主要的作用的是收集、整理、分析数据资料, 根据其中的规律来做出推断, 并进行最终的预测。统计理念是利用统计学理论, 综合统计学的方法, 更好地帮助工作人员进行数据的统计。统计理念作为所有统计工作的指导理念, 不仅对统计人员起到辅助的作用, 同时促进统计学的发展。

1.2 统计理念的应用

运用统计理念进行统计工作时, 主要分为4个步骤:第一, 要进行设计调查过程;第二, 要进行数据的收集, 在收集过程中, 要确保数据具有一定的真实性;第三, 对数据进行整理, 然后系统的分析;第四, 把结果上报, 然后由决策人员进行决策。统计理念能够在不同的统计工作中进行应用, 可以运用不同的方法进行统计, 但最终的目的只有仍是根据得出的信息, 进行整理、然后分析, 最后得出结论, 为做决策时能够有据可依, 减少出错。

2 在财税工作中构建统计理论指导思想

统计理念指的是在统计学中所有的理论范畴。在财税统计工作中, 要讨论财税统计工作的性质以及财务统计工作的作用, 还有如何把财税统计工作做好等, 是构建统计理论的出发点, 下面从财务工作中, 其统计理论指导思想的具体内容如下。

2.1 明确财税统计学研究对象

在做财税统计工作时, 一定要有研究对象, 要不就不能形成理论基础, 统计学研究对象是统计, 它采用技术和一定的方法, 实现的一种实践活动。统计学中研究对象, 在经济统计学以及数理统计学中都有一定的片面性, 还没有形成完整的统计理论体系。

2.2 从财税统计实践工作中得出统计理论

在财税统计实践工作中, 做好统计工作, 统计理论源于统计却又高于统计, 同时, 在财税工作中, 还要用统计理论对其指导与评价, 只有这样, 实践中才能够生成理论。因此, 在财税统计工作中, 统计人员要多进行统计实践工作, 并从中得出最为适合的财税统计的统计方法, 实现理论与实践相结合, 实践中产生新的理论, 达到创新的目的。

2.3 以统计目标着手

在财税统计工作中, 统计目标对统计工作以及理论有指导方向的作用, 确定财税统计目标的因素主要有两个:首先, 是社会的需求, 也就是所统计的社会是否对其有需要;其次, 是统计的现实性, 就也是统计能够干什么, 有什么作用。

2.4 从财税统计体系为出发点

统计理论体系是由层次性的, 并按照逻辑思维而形成的一种理论体系, 在体系中, 各要素间是紧密相连的, 有相辅相成的作用。因此, 以财税体系为出发点对其进行财税统计工作, 能够在财税统计中起到借鉴的作用。

2.5 有一定的原则性

要对财税统计中的问题有清晰的介绍, 例如, 财税统计的主次要问题, 理论问题还是实践问题等, 注重事物统计的发展规律。在财税统计工作中, 统计理论具有一定的原则性, 因此, 在做财税统计时, 要根据实际情况, 进行详细的安排与设计, 来达到预期的效果。

3 对财税统计工作实践的指导作用

3.1 统计设计对财税工作的指导作用

在财税统计工作中, 统计设计是尤为重要的, 为实现在统计工作中能够获得切实有用的信息, 就需要对财税统计工作进行设计。例如, 确定统计目标后, 进行对在财税统计中要设计什么数据, 这些数据的获取要经过什么渠道, 在得到数据后, 给专业人员进行分析。

3.2 统计理念对财税管理工作的指导作用

统计理念的指导作用, 是在财税管理工作进行分析而发挥其作用的, 统计通过提供统计资料, 来对企业的财税方面的现状以及发展进行分析, 能够及时发现现存的问题, 并有效解决这些问题, 起到监管的作用。

3.3 统计调查对财税统计工作的指导作用

获取统计数据的主要渠道就是进行调查工作, 在统计调查中, 最为关键的问题就是确保调查信息的真实性。例如:在获取数据过程中, 调查人员工作态度是否是负责的, 被调查人员是否配合, 以及是否作假, 填写错误答案, 因此, 要求财税统计人员以统计理论为指导依据, 通过一定的手法来确保数据的真实性。例如:统计人员成立专门的部门, 防止他人恶意攻击;或者在一定的权限内, 给予调查者权限, 能够采取不违法先提下的任何措施。同时, 让审计人员也参与其中, 对调查者进行监管。

3.4 统计整理和分析对财税统计工作的指导作用

在财税统计工作中, 统计的整理以及分析时, 财税统计人员一定要细心、耐心, 有统计学的专业基础。在分析方法上, 统计理论有很多种的分析方法, 而选出一种适合的分析方法也是不易的, 分析方法与统计结果有直接的联系, 能够确保统计结果的准确度, 在决策上, 有一定的影响。

3.5 统计决策对财税统计工作的指导作用

在财税统计工作中, 统计决策的指导作用是经常被人们遗忘的, 结果得出后, 领导经常不经斟酌就给予实施方案, 这样时常会发生决策上的失误, 而决策的失误对企业来说是损失是极大的。领导做的这种决策, 可以说是不负责任的, 会一定程度上的忽视掉一些因素, 增加失误机率, 致使错误的出现。决策统计时建立在统计基础上的, 特别是财税统计工作, 在细节上, 领导一定要进行认真的参考。

4 结语

财税统计工作人员要对统计理念有清晰的认识, 并能够在实践工作中运用进去, 然后根据企业实际情况推选出最适合企业的工作方法, 以此来做好财税统计工作。财税统计工作中, 首先要对其进行调查, 得出数据, 然后分析出数据在财税工作的作用, 最后才能够更为准确的掌握相关数据以及资料, 发挥出统计理念的指导作用。

参考文献

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[2]路维春, 吴诣民.关于我国统计理论研究若干问题的探讨[J].经济改革, 1999 (3) .

[3]盖丽萍.新时期统计工作面临的问题及发展对策[J].现代经济信息, 2010 (6) .