11经费管理制度

11经费管理制度（精选8篇）

11经费管理制度 篇1

财政部 国防科工委员会

财政部 国防科工委关于印发《国防科技工业科研经费管理暂行办法》的通知

2008年1月25日 财防[2008]11号

教育部，信息产业部，中国科学院，中国工程物理研究院，各省、自治区、直辖市国防科工委(办)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央管理企业：

为了加强国防科技工业科研经费管理，提高资金使用效益，财政部、国防科工委制定了《国防科技工业科研经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中若有问题，请及时反馈财政部、国防科工委。

附件：国防科技工业科研经费管理暂行办法

附件：

国防科技工业科研经费管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强国防科技工业科研经费管理，保证科研任务完成，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称国防科技工业科研经费(以下简称科研经费)，是指由国防科工委归口管理，并与国防科技工业研究开发活动直接相关的各种科研经费，包括中央财政拨款和项目研制单位配套自筹两部分。

第三条 本办法适用于科研经费及有关科研项目的管理。第四条 科研经费实行预算、决算管理。

第五条 科研经费的管理和使用应当遵循以下原则：

(一)按级负责，分工管理。科研经费各责任主体，应当根据管理层次和任务分工的不同，有效行使管理职责，履行管理义务，确保各项科研任务取得实效。(二)集中财力，突出重点。科研经费应当用于支持由国家确定，提升国防科技工业科技水平、促进自主创新、加快军民结合产业化发展等方面的技术研究开发与应用任务，避免分散使用。(三)科学安排，合理配置。严格按照项目的目标和任务，科学合理编制预算，严格执行预算。(四)项目核算，专款专用。科研经费纳入单位财务统一管理，按项目进行单独核算，确保专款专用，建立并实施经费管理和使用的追踪问效机制。

第六条 国防科技工业科研项目(以下简称科研项目)应按级次建立项目管理数据库。管理内容包括项目研究内容概要、项目承担单位、项目负责人和项目研究人员、研制周期、项目总投资及其资金来源、预算安排及其资金来源等情况。

项目库中的项目应当按照轻重缓急进行合理排序，并实行滚动管理。

第二章 管理职责分工

第七条 财政部负责科研经费管理的下列工作：

(一)审批、下达年度各项科研经费预算和项目支出预算，监督预算执行情况；(二)拨付中央财政承担的项目科研经费；(三)审批科研经费决算；

(四)检查、监督、指导科研经费的管理和使用；(五)科研经费管理的其他工作。

第八条 国防科工委负责科研经费管理的下列工作：(一)提出年度各项科研经费的安排意见；(二)提出科研经费中中央财政拨款的建议；(三)检查、监督科研经费的管理和使用情况；(四)组织科研项目财务决算和审计；(五)科研经费管理的其他工作。

第九条 归口管理科研项目的有关部门(单位)，负责本部门(单位)科研经费管理的下列工作：(一)编报和执行科研经费预算；

(二)督促所属单位科研项目配套自筹资金到位；(三)检查、监督所属单位科研经费管理工作；(四)编报科研项目决算，报告经费使用情况。

第十条 项目研制单位对本单位的科研经费管理，负责下列工作：(一)编报和执行项目经费支出预算；

(二)确保配套自筹资金与中央财政拨款同比例到位；(三)对实行总承包的科研项目，总承包单位与分承包单位和协作单位应当按照签订的合同管理和使用科研经费；

(四)严格核定科研项目成本开支范围，进行成本核算和成本控制；(五)编报科研项目决算，报告经费使用情况。

第三章 科研项目经费的计价范围和标准

第十一条 科研项目经费构成包括项目成本、项目收益。

第十二条 本办法所称项目成本，是指按照国家有关规定为开展国防科技工业科研工作而发生的费用，包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。

第十三条 设计费是指在项目研究开发过程中因直接从事科研活动需要而发生的计算费、论证费、分析费等。

第十四条 专用费是指在项目研究开发过程中购买、自制或租赁专用仪器设备、专用工艺装备、样品样机、专用软件和采取零星技术措施等发生的费用。

购买、自制或租赁专用工艺装备发生的费用，是指为项目研制进行工艺组织而发生的费用。科研产品设计定型前的工艺装备费直接列入项目成本，科研产品试生产阶段的工艺装备费在项目成本和生产成本中各负担50％。采取零星技术措施发生的费用，是指为完成研制任务必须对现有设施条件进行零星技术改造或零星土建而发生的单项价值在10万元以下的费用。

第十五条 材料费是指在项目研究开发过程中必须消耗的各种原材料、辅助材料、外购成品、元器件和其他低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、筛选等费用，以及专用新材料和专用电子元器件的研制、试验费。

第十六条 外协费是指在项目研究开发过程中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给项目以外单位的检测、加工、设计、试验费用。

第十七条 燃料动力费是指在项目研究开发过程中直接消耗的水、电、气、燃料等费用。第十八条 固定资产使用费是指在项目研究开发过程中直接使用固定资产而发生的费用。科研事业单位的固定资产使用费，按照项目使用的科研设备仪器原值的5％和厂房建筑物原值的2％之和计算，并按照项目所占的全年工时比例进行分摊。

企业和自收自支事业单位的固定资产使用费，按照《企业财务通则》(财政部令第41号)和《企业会计准则》中有关固定资产折旧费的规定计提。

第十九条 工资及劳务费是指项目承担单位从项目经费中支付的工资性支出，包括项目参与人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性费用，以及支付给项目参与成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员等的劳务费用。

没有事业费拨款的科研单位根据直接从事该项目研制的“人员工作量(人年)”和“年人均计划工资费标准”计列工资费和劳务费。

有事业费拨款的科研事业单位，可以对没有工资性收入的参与人员、临时聘用人员，按人数和相关标准计列劳务费，但不得列支工资费。

工资费和劳务费均按参与项目研究的人员数量、工作量和实际工资水平确定。

第二十条 差旅费是指在项目研究开发过程中需要开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等而发生的国内外差旅费。差旅费的开支按照国家有关规定执行。

第二十一条 会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、评审以及项目协调等活动而发生的会议费用。

第二十二条 事务费是指在项目研究开发过程中需要支付的出版费、资料购置费、计量费、标准费、文献检索费、专业通信费、专利申请费、取证申请费和其他知识产权事务费。第二十三条 专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与本项目及与项目管理相关的工作人员。

以会议形式组织的咨询，国内专家咨询费的开支一般按高级专业技术职称人员(500～800元)/人天、其他专业技术人员(300～500元)/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准按高级专业技术职称人员(300～400元)/人天、其他专业技术人员(200～300元)/人天执行。国外专家咨询费根据国际惯例和我国实际情况，按高级专业技术职称人员(800～1200美元)/人天、其他专业技术人员(200～800美元)/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准按高级专业技术职称人员(400～800美元)/人天、其他专业技术人员(200～400美元)/人天执行。

以通讯形式组织的咨询，国内专家咨询费的开支一般按高级专业技术职称人员(60～100元)/人次、其他专业技术人员(40～80元)/人次的标准执行。国外专家咨询费根据国际惯例和我国实际情况，按高级专业技术职称人员(100～300美元)/人次、其他专业技术人员(50～100美元)/人次执行。

第二十四条 管理费是指科研项目应分摊的研制单位的管理费用，包括日常水、电、气、暖消耗费、科研及办公用房建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、科技培训费、保险费、审计费、业务招待费等。

管理费按不超过项目成本总额的8％计列，并实行总额控制，由项目承担单位掌握和使用。归口管理科研项目的有关部门(单位)不得从科研项目经费中计提管理费。第二十五条 不可预见费是指对技术复杂、研制周期长、难度大的科研项目，在核定经费时针对项目研究开发过程中可能出现的不可预见因素而预先考虑的预备费用。

不可预见费根据科研项目的大小、研制周期的长短和技术难易程度等具体情况确定适当比例，一般不超过本办法第十三条至第二十四条规定费用之和的5％。

第二十六条 项目收益是指从项目经费中扣除有关成本费用后的余额，按除不可预见费以外的项目成本总和扣除外购成品附件费、样品样机费、专用设备仪器费后的5％计列。

对研制周期两年以上的项目，按年度进行项目经费考核。通过考核的项目，可预提不超过该年度项目经费总额3％的项目收益；未通过考核的项目，不得预提项目收益。项目完成且经财务验收后，按规定统一结算项目总收益。

第二十七条 重大科研项目，经财政部和国防科工委商定后，可计列系统协调费。第二十八条 下列费用不得在科研项目经费中列支：(一)应在基本建设资金、其他专项资金(含拨款)中开支的费用，以及基本建设或专项贷款利息；

(二)按规定应在自有资金中开支的各项费用；(三)各种赔偿费、违约金、滞纳金和罚款等；(四)研制单位在生产经营过程中发生的费用，对外投资以及在规定比例以外增提的固定资产使用费；

(五)未经财政部、国防科工委批准的其他费用。

第四章 预算和拨款

第二十九条 科研经费实行预算管理制度。归口管理科研项目的有关部门(单位)按照科研经费性质和科研经费管理渠道编报科研经费年度预算。

第三十条 科研项目预算编制包括项目研制时间、承担单位、总经费预算及其资金来源、年度预算安排及其资金来源。

项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告经批复后，方可列编年度预算。项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告的批复，按照国防科工委有关科研项目管理的规定办理。

第三十一条 科研项目年度经费预算按照下列程序编制：(一)项目研制单位根据批复的项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告编制年度项目经费支出建议，上报归口管理科研项目的有关部门(单位)。(二)归口管理科研项目的有关部门(单位)汇总后，按部门预算规定时间向财政部提出下一年度的经费预算建议(“一上”)，并抄送国防科工委。(三)国防科工委审查和综合平衡后，按财政部预算规定时间向财政部提出下一年各项科研经费预算安排意见。财政部综合平衡后向国防科工委下达下一年度各项科研经费预算控制指标。

(四)国防科工委在年度科研经费预算控制指标内，根据项目进展情况或合同执行情况，提出分研制单位、分项目经费安排意见送财政部。

(五)财政部审核后向各归口管理科研项目的有关部门(单位)下达分研制单位、分项目经费预算控制指标(“一下”)。各归口管理科研项目的有关部门(单位)据此编制本部门(单位)预算报财政部审批(“二上”)，并抄送国防科工委。

(六)财政部在全国人大批准中央预算(草案)后30日内，将部门预算批复归口管理科研项目的有关部门(单位)(“二下”)。

(七)归口管理科研项目的有关部门(单位)自财政部批复年度项目预算后15日内，将项目预算批复到研制单位。

第三十二条 实行招标投标管理的科研项目，其经费预算的确定按国家招投标的有关规定执行。

第三十三条 归口管理科研项目的有关部门(单位)和项目研制单位应当严格按照下达的项目经费预算和年度投资计划执行，原则上不得调整。确有必要调整时，按预算管理的有关规定执行。

第三十四条 科研项目的经费来源中，由中央财政安排的资金，按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及依法应当实施政府采购的，按照国家政府采购的有关规定执行。

第五章 决 算

第三十五条 科研经费实行决算报告制度。科研经费决算分为年度决算和项目决算。

第三十六条 科研经费的年度决算按财政部部门决算管理的有关规定执行。归口管理科研项目的有关部门(单位)上报年度部门决算时，投入超过5000万元的科研项目，应说明科研经费的使用、结余等情况。

第三十七条 财政部对归口管理科研项目的有关部门(单位)上报的年度决算进行审核，并在全国人大常委会正式批准中央决算后20日内，将部门决算批复有关部门(单位)。

归口管理科研项目的有关部门(单位)应当自财政部批复本部门年度决算之日起15日内向所属单位批复年度决算。

第三十八条 科研项目完成后，项目研制单位应当及时编制项目决算，报告研制计划和项目经费预算执行情况。

项目决算管理的有关办法另行制定。

第六章 监督检查

第三十九条 财政部、国防科工委组织专家或委托中介机构对科研经费的使用和管理进行定期或不定期评估或检查。评估或检查结果将作为调整项目预算安排的重要依据。

第四十条 归口管理科研项目的有关部门(单位)应当严格执行国家有关财经法律制度，严禁任何形式的截留、挪用、抵拨和收受回扣。同时加强对所属项目研制单位的监管，督促项目研制单位合理合规使用科研经费。

第四十一条 项目研制单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对科研经费的使用管理。．．第四十二条 对使用科研经费形成的固定资产和知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。

第四十三条 科研项目完成后，国防科工委或其委托的有关部门应当依据军工科研事业财务制度，对项目进行财务审计和验收，并做出财务审计报告。财务审计报告是项目验收的重要依据。

第四十四条 有下列行为之一的，不得通过项目验收：(一)编报虚假预算，骗取国家财政资金的；(二)未对科研经费进行单独核算的；(三)截留、挤占、挪用科研经费的；(四)违反规定转拨、转移科研经费的；(五)提供虚假财务会计资料的；(六)未按规定执行和调整预算的；(七)虚假承诺、自筹经费不到位的；(八)其他违反国家财经纪律的行为。

第四十五条 项目通过验收后，项目研制单位应当在一个月内及时办理财务结算手续。项目结余经费的处置按国家有关规定执行。

第四十六条 科研项目应当按照国家有关规定建立绩效评价制度。

第四十七条 科研项目应当建立承诺机制和信用管理机制。项目研制单位法定代表人、项目负责人在编报项目经费预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。国防科工委应当对项目承担单位、项目负责人、中介机构等在科研经费管理方面的诚信度进行评价和记录。

第四十八条 违反本办法规定管理和使用科研经费，不及时编报科研经费决算，不按规定进行会计核算的，除依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定追究有关单位和人员的责任以外，视情况予以停拨经费，情节严重的可以终止项目。科研项目申请单位或个人在项目申请过程中有弄虚作假行为的，除依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定追究责任以外，暂停审批其科研项目申请，责令改正；情节较重或者拒不改正的，不得批准其项目申请。

第七章 附 则

第四十九条 本办法所称归口管理科研项目的有关部门(单位)，包括教育部、信息产业部、中国科学院、中国工程物理研究院、各省(自治区、直辖市)国防科工委(办)、有关中央管理企业。项目研制单位是指承担研制任务的中央和地方科研及试验单位、研究院(所)、大专院校、企业等。

11经费管理制度 篇2

湖南省将合格学校建设作为推进教育强省建设的重要突破口, 近两年全省已投入资金28.5亿元, 建成合格学校2593所, 新增教育预算经费11亿元。同时加大了职业教育统筹、整合与基础能力建设力度。全省已有5所高职院校进入国家示范性高职院校建设行列, 81所中职学校被认定为国家级重点中等职业学校。职业教育集团化办学取得进展, 先后组建了湖南现代物流、交通运输、信息产业等16个职教集团, 加盟的企业已达628家, 职业院校295所, 其他机构157家, 有力推动了校企深度合作。在提升高等教育质量与创新、加快专业建设与结构调整方面也取得一定成效。

论高校科研经费管理制度建设 篇3

关键词：科研；经费；管理；制度

一、管理制度的科学性

科学的组织管理制度是做好高校科研经费管理的保证和必要条件，为了保证科研项目的顺利实施，必须明确科研经费管理的工作程序及其实施步骤，明确各有关项目管理部门和项目承担单位在科研经费管理和使用中的权力和职责，全面提升管理效率。

科研处要组织好教师汇同财务处搞清不同经费的来源与渠道，对不同渠道的科研项目实行分类管理，对于国家自然科学基金、科技部等纵向项目，要时刻关注国家相关法律法规的变动情况，严格按照规章制度执行预算，监督控制大量的消费性支出。对于横向项目，我们的着眼点要放在科技成果的转化方面，要有利于我们各高校向市场化方向前进，使得横向项目经费发挥这一巨大的作用，有利于市场竞争，我们对经费的监督要兼顾有效性和政策性，提高高校的创收能力。

二、科研经费管理制度的建设

加强经费管理离不开行之有效的管理制度，我们的制度建设要本着操作性强的原则，根据各种经费的不同特点，采取不同灵活的手段进行监管，从而制定出一套切实可行的科研经费管理办法。

（一）科研经费管理制度的完善

首先，我们在根据上级科研管理部分政策的基础上，要借鉴其他兄弟院校的宝贵经验，与时俱进的不断完善自身的管理制度，以达到最大程度调动科研人员工作积极性的目的；其次，对纵向项目经费的监管要严格按照国家的法律法规及相关部门的有关要求来执行，对经费的支出要严格监管，对于科研项目长期不能完成的科研人员要给予惩罚，要保证国家财政性经费的有效使用；最后，对于横向项目经费的监管要有助于高校参与市场竞争，最大程度的提高学校创收能力，因此，横向项目的经费要具有一定的灵活性，要适应市场经济的需要。

（二）建立项目管理制

项目管理制的核心是把项目组定义为基本单位，围绕项目组进行项目的组织、管理和活动，并且根据科研的最终目的制定科研经费管理规定，最大程度地使用项目从立项到结题不同阶段的要求。项目制的实行主要分为三个阶段：第一阶段为立项阶段，这一阶段的主要任务是合理地制定预算，根据项目实施的需要实事求是的计算成本。我国的科研立项在预制方面一直存在较大的问题，其主要问题是立项时的预算不能如实反映获得预期成果所需要的成本投入，预算的条款经常在实际花费过程中所偏离，其主要原因是预算的支出总是与国家其他政策相冲突，例如劳务费的支付、差旅的标准等等。因此，核算制的首要出发点就是预算的合理编制。第二阶段是项目执行阶段，这一阶段的主要任务是监督经费的使用，将使用限定在预算中来，根据国家的相关政策对项目经费的使用做出具体、细致的规定。该阶段偏重于技术层面，也是项目经费管理的最重要阶段。要保证项目负责人按照项目规定来使用经费，又要保证项目的顺利进行，并时时监督并提醒项目负责人在经费使用中容易忽视的地方，使其符合我国的财会规定，同时 ，也要避免项目的超支发生。最后的一个阶段则是项目的结题阶段，如果前两个方面我们都完成的话，那最后一个阶段则会水到渠成。这一阶段的主要任务是成果验收和经费决算，编制项目决算报告，制定出项目决算成果的管理政策。从学校角度来看，要避免项目赤字，同時对节余经费做出合理地分配，建立奖励激励机制，鼓励项目负责人在完成项目预期成果的前提下尽可能地实现经费节余。

（三）完善项目合同制

高校科研管理实行合同制是我国科研领域的一项重要决策。对于纵向项目，加强经费管理就是要追踪合同条款的履行情况；对于横向项目，由于是高校和企业之间签订，因此合理的签订合作协议就十分重要了，首先，学校的管理人员要参与到合同协议的谈判中，要负责对科研合同或者协议的签订全程监督和管理；其次，项目一旦签订后大部分学校实行的是项目负责人制，为了确保经费合理正确的使用，在经费拨入后科研管理部门要加强对项目负责人的财务知识培训和教育，帮助其合理地完成项目经费的使用，使项目负责人懂得如何高效、规范地使用经费。还要根据项目的实施进度，采用分批拨付经费的方式，将项目经费管理由事后管理向全过程管理转变

参考文献：

[1]孙玉霞.从高校科研管理现状看科研经费管理的思路[J].经济师，2006，8.

[2]徐辉.加强高校科研经费管理的有效途径-----绩效审计[J].中国市场，2006，35.

办公经费管理制度 篇4

为加强公司内部管理，控制公司运营成本，结合公司实际情况，特制定本制度。

一、本制度所指办公经费为各部门开展日常办公所需的费用，包括办公用品费用、电话费、复印费等。

二、公司日常办公所需办公用品由各部门按月提交计划，上报至综合部，由领导审批后，统一由综合部进行购买，入库、发放、管理。

三、公司内部打印机、复印机的维修保养工作由综合部负责，各种耗材如打印纸、打印机硒鼓、碳粉由综合部按使用进度提报计划，统一购买，入库，管理。

三公经费管理制度 篇5

为严格控制因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（以下简称“三公” 经费）的支出，推进我局厉行节约反对浪费，建设节约型单位，根据有关规定要求，结合我局工作实际，制定本管理制度。

一、工作目标

贯彻落实中央八项规定精神，坚决刹住铺张浪费、奢侈之风，加强“三公” 经费管理，严格控制“三公” 经费支出，进一步提高行政经费支出透明度和资金使用效益，不断巩固贯彻落实中央八项规定成果，以良好的党风带动政风民风，促进干部清正、单位清廉、政治清明。

二、工作内容

（一）因公出国（境）经费管理。严格按照预算执行，严禁无预算或超预算安排以及追加、调整因公出国（境）经费；严禁在其他经济分类科目中安排或支出因公出国（境）经费；严禁接受或变相向下级单位、地方资助、摊派和转嫁费用等行为。

（二）公务用车购置及运行维护经费管理。严禁超编制、超标准配备公务用车；严禁借用、占用其他单位车辆，严禁接受企业事业单位、个人捐赠车辆；严禁违规配备公务用车和公车私用；严格执行公务用车购置和运行维护费预算及调整的报批程序；严禁无预算或超预算列支公务用车购置和运行维护费；严禁在其他经济分类科目中列支公务用车购置和运行维护费；严禁以车改补贴的名义变相发放福利。

（三）公务接待经费管理。公务接待经费应当全部纳入预算管理，单独列示，实行接待费支出总额控制制度。接待费资金支付应严格按照国库集中支付制度、公务卡管理和现金管理等有关规定执行，具备条件的地方不准现金方式支付，不准在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；不准以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；不准向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；不准在非税收入中坐支接待费用；不准借公务接待名义列支其他支出。

1、严格执行审批制度。公务接待要严格履行报批手续，规范接待程序，接待方案要经过单位领导审批。不准违反规定擅自开展公务接待，不准随意变更经批准的接待方案开展公务接待，不准接待无公函的公务活动和来访人员。

2、严格控制接待范围。公务接待要严格按照规定的范围开展，规范安排接待规格。不准擅自扩大公务接待范围；不准把国家工作人员个人的休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围；不准以各种名义和方式变相旅游，不准违反规定到风景名胜区举办会议和活动；不准以各种名义用公款互相宴请。

3、严格执行接待标准。接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房，不准安排在非定点接待的高档宾馆、饭店；不准超标准安排接待住房，不准额外安排洗漱用品。接待对象应按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。

工会经费管理制度 篇6

通用国际集团工会经费管理办法

通用国际集团工会经费管理办法

第一条 为规范通用国际集团（简称：集团）工会经费的管理，合理使用工会经费，结合集团实际，制定本制度。

第二条 本制度所指工会经费为列入工会专用账户的费用。

第三条 本制度适用于集团工会经费收入与支出的管理。

第四条 工会经费的管理职责

（一）工会经费由集团财务总部建立专项账户，专款专用；

（二）工会建立经费管理台账，由工会经费审查委员会（主任）委员负责管理；

（三）财务总部专项账户与工会经费管理台账每半年对账一次，做到账账相符、账款相符。

第五条 工会经费的来源

（一）会员缴纳的会费；

（二）集团按员工工资总额的1%，向工会拨缴的专项经费；

（三）其他收入。

第六条 工会经费的使用范围

（一）工会组织的活动开支；

（二）工会组织发放的集团福利费用；

（三）工会组织慰问员工的费用；

（四）工会组织吊唁的费用；

（五）与工会组织有关的其它情况所发生的费用。

第七条 工会组织慰问范围与标准

（一）集团员工生育，由工会购买礼品代表集团对员工进行慰问，礼品标准为200元以内；

（二）员工重病住院，由工会购买礼品代表集团对员工进行慰问，礼品标准为200元以内；

（三）对集团有特殊贡献的员工长期患重病，遇我国民俗性节日，由工会购买礼品代表集团对员工进行慰问，礼品标准为200～500元以内；

（四）对集团有特殊贡献的员工因公出国，遇我国民俗性节日期间不能返回的，由 YYJZ—GH—2012—004

通用国际集团工会经费管理办法

工会购买礼品代表集团对员工家属进行慰问，礼品标准为200～500元以内。

第七条 工会组织吊唁慰问范围与标准

（一）员工去世，由工会代表集团前往吊唁，并给家属发500元以内慰问金；

（二）员工直系亲属（父母、子女、配偶）去世，由工会代表集团前往吊唁，并给员工发200～500元以内慰问金。

第八条 工会经费的使用，需办理审批申请手续。

（一）使用人提出使用申请，注明用途、金额等相关内容；

（二）工会经费审查委员会（主任）委员审核；

（三）工会主席审批。

第九条 工会经费的报销

（一）严格遵守财务制度，认真审核原始凭证；

（二）报销票据须符合规定的原始凭证；

（三）费用支出须在“工会年度开支预算”内，并严格执行开支标准；

（四）报销单据手续不规范将不予报销。

第十条 工会经费的报销程序

（一）经办人填写报销单，并粘贴有效票据凭支出申请批准单，报财务部门核票；

（二）经办人将经财务部门核实后的票据及支出申请批准单，工会经费审查委员会（主任）委员审核；

（三）工会主席审批；

（四）集团企管总监会签。

第十一条 合资子公司工会小组的管理

（一）集团设立子公司工会小组，与集团工会会员同等参与集团工会组织的活动，享受集团工会发放的福利；

（二）子公司设立独立工会经费账户，作为本公司工会会员活动专项经费；

（三）子公司会员会费由公司在会员个人工资中代扣，纳入本公司工会经费账户；

（四）子公司会员在集团工会所发生的费用，由子公司拨付给集团工会。

第十二条 违规责任

（一）未经审批擅自使用工会经费，视情节予以100元以上处罚；

（二）财务总部与工会不按时对账，发生账账或账款不符情况，对双方各予以200元以上处罚；

YYJZ—GH—2012—004

通用国际集团工会经费管理办法

（三）报账手续不齐全或票据不符合要求，对责任人予以100元处罚。

第十三条 集团党总支对工会经费管理实施监督，不定期抽查，并对违规情况进行通报处理，罚款在责任人当月工资中扣除后纳入工会经费收入项。

第十四条 本制度由集团工会委员会负责解释与修订。

科研经费财务管理探讨 篇7

【关键词】科研经费;预算控制;信息化管理

【中图分类号】G647.5【文献标识码】A【文章编号】1044-5511（2011）11-0286-01

科研经费指的是用于对新产品、新技术、新材料、新工艺的论证、设计、试验、试制、试用及鉴定、定型、评审等科学研究过程所开支的费用，是进行科研活动的物质基础，更是促进科学研究工作的重要条件。根据资金来源和拨款途径的不同，有纵向科研经费与横向科研经费之分，前者是通过承接政府基础研究或应用研究项目取得的收入，后者是为企业、其他事业单位服务取得的收入，其总额在单位总收入中的比重也在不断上升。本文立足科研经费管理工作的实际情况，通过分析目前科研经费管理工作中存在的问题，对加强和完善科研经费管理工作提出几点建议。

一、科研经费管理的现状

（一）科研经费管理意识不强。科研经费到帐金额往往是衡量单位科研水平或能力的重要指标，所以，单位往往只注重科研经费的争取，而忽视科研经费的使用。各级管理者包括项目负责人甚至财务管理者普遍持有一种观念，认为科研经费是项目负责人自己争取来的收入，除预留一部分管理费，剩余的科研经费的一切开支使用均由项目负责人自己管理，其他部门不宜过多干预。如此一来，财务部门在审核科研经费的日常报销业务时，只要原始票据合法、签字审批等手续齐备，不超支，一般都是用多少报多少，实报实销。

（二）科研经费预算控制难以执行。在科研经费管理工作中，财务部门往往只知道某课题的项目金额，但对于该项目预算中支出的具体内容则不甚清楚，因此，在日常审核工作中，财务部门只能起到一个简单的审核票据合法性、合理性的作用，无法对每一项课题经费的使用情况进行预算控制。即使课题负责人在报销时出示了课题经费预算书，财务人员也难以一下子对该课题的历年支出情况作一个统计归类分析，看其是否符预算要求。故而，各种不规范支出的现象便层出不穷,如邀请专家补贴和劳务费支出过多，虚开招待费、会议费，挤占科研经费等现象时有发生，有些科研经费的使用又时常混淆在单位的正常事业经费中开支等等

（三）科研经费的使用效益不高。目前，疾控单位的科研项目实行课题负责人制，课题负责人自行计划开支，这样使得课题项目经费的使用、管理各自为政，资金使用的综合效益不高。如各课题负责人用课题资金购置的设备一般都成为该项目的专属设备，单位难以对这些设备做一个统筹安排、资源共享，结果，不同课题项目重复购置相同或类似设备的现象严重，造成科研资金的浪费。

（四）科研经费结题不结账的现象普遍存在。由于单位对已结题并验收合格的项目结余资金管理不力，致使有的科研项目结余经费长期挂账，实行零余额账户管理后，纵向科研经费已杜绝了这种情况，年底用不完的科研经费一律注销上缴财政,但横向科研经费还存在结余长期挂账的情况，造成国家科研资金的浪费。随着单位基本帐户的逐步取消,清理科研经费长期结余挂帐的工作也是迫在眉睫.

二、科研经费管理工作的改善措施

1、增强科研经费管理意识。要明确任何科研项目的开展都是以单位为依托，科研经费并不是项目负责人个人的经费的观念。单位领导、科研管理部门、财务部门和课题负责人，都应该认识到，做好科研经费的管理工作是保障科研工作取得预期结果的重要基础，应严格按照立项申请书批复的经费预算专款专用。

2、加强科研经费的信息化管理。针对科研经费财务管理的特点与需求，目前急需要解决的问题是要开发一套科研经费管理模块及系统，科研管理部门、课题负责人及财务部门三方都可享用的系统。在该系统中可以清楚反映项目的各项预算指标要求，这样财务部门在账务处理时就能执行有效地预算控制，严格把关，而科研管理部门和课题负责人也可以随时上系统查询每个项目的开支和预算对比情况，从而大大简化各方对项目经费管理的工作量，实现科研经费的科学化管理。

3、规范科研经费购置固定资产的管理。凡使用科研经费购置的固定资产，按规定均属单位的国有资产，必须纳入单位的统一管理。课题负责人必须配合设备管理部门、财务部门做好资产的保管、维修、报废、清查等工作。特别在项目负责人需要购置设备，而其他已结题项目已购置有相同和类似设备时，便可由设备管理部门进行统筹安排，并及时做好移交、保管人员变更等手续。这样就能提高资产的共享率，避免造成科研经费的浪费。

4、加强科研项目结余经费管理。针对疾控单位某些已结题项目结余长期挂帐的状况，国家有规定的项目便按规定合理分配、使用结余经费或是按要求返还剩余经费，国家没有规定的项目，单位可结合实际情况，把结余的科研经费投入到新的课题，或用于科研人员的奖励等等，实现科研经费的“二次使用”。

科研经费管理相关制度 篇8

摘 编

（三）——经费支出部分

天津大学科研经费管理领导小组

二〇一三年四月

目

录

国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法...............................4 国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法............5 国家科技支撑计划专项经费管理办法...............................................6 国际科技合作与交流专项经费管理办法...........................................7 国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法...................................9 民口科技重大专项资金管理暂行办法.............................................10 国家自然科学基金项目资助经费管理办法.....................................12 国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法.............................13 国家重点实验室专项经费管理办法.................................................14 国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法（试行）.............15 国防科技工业科研经费管理暂行办法.............................................16 国家社会科学基金项目经费管理办法.............................................17 教育部人文社会科学研究项目管理办法.........................................18 中国博士后科学基金资助规定........................................................19 关于严肃财经纪律规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知………………………………………………………………………………………..20 教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知............................................................................21 中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法.........................22 天津市科委科技专项经费管理办法.................................................23 天津市科技计划项目资金管理办法.................................................24 临时出国人员费用开支标准和管理办法.........................................25 因公临时出国用汇管理办法............................................................26 天津大学因公出国（境）工作管理办法.........................................27 天津大学关于小额合同签约权问题的规定.....................................28 天津大学自主创新研究基金管理办法（试行）.............................29 天津大学关于调整硕士、博士学位论文评阅答辩费用标准的通知...........................................................................................................30 天津大学暂付款管理办法................................................................31 天津大学差旅费管理办法................................................................32 关于调整学校部分开支、补助标准及明确有关事项审批程序的说明.......................................................................................................33 关于优化部分报账手续、调整有关事项审批程序的批复.............34

国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法

财教[2006]159号

课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

(一)设备费：是在指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。

(二)材料费：是指在课题研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三)测试化验加工费：是指在课题研究过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

(四)燃料动力费：是指在课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五)差旅费：是指在课题研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

(六)会议费：是指在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

(七)国际合作与交流费：是指在课题研究过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经首席科学家审核同意。

(八)出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(九)劳务费：是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

(十)专家咨询费：是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与973计划及其项目、课题管理相关的工作人员。

国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法

财教[2006]163号

课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

（一）设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。

（二）材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（六）会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（七）国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费时，重大项目课题、重点项目课题应当事先报经项目总体专家组或项目牵头(主持)单位审核同意。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（九）劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

（十）专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与863计划及其项目、课题管理相关的工作人员。

国家科技支撑计划专项经费管理办法

财教[2006]160号

课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

（一）设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。

（二）材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（六）会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（七）国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（九）劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

（十）专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、课题管理相关的工作人员。

国际科技合作与交流专项经费管理办法

财教[2007]428号

专项经费主要用于支付在项目组织实施过程中发生的，与国际科技合作与交流直接相关的各项费用。其开支范围主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、技术引进费、差旅费、会议费、合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费和其它费用。

（一）设备费：是指在项目组织实施过程中购置或者试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。

（二）材料费：是指在项目组织实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费：是指在项目组织实施过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费：是指在项目组织实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

（五）技术引进费：是指在项目组织实施过程中用于引进必要的国外先进适用技术经费。

（六）差旅费：是指在项目组织实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（七）会议费：是指在项目组织实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（八）合作交流费：是指在项目组织实施过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。合作交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

（九）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目组织实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

（十）劳务费：是指在项目组织实施过程中支付给没有工资性收入的项目组成员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用，以及聘请海外专家来华进行合作研发、技术培训、业务指导、讲学等支出的劳务性费用。支付给海外专家的劳务费标准应当与国内同等水平人员的标准相一致。

（十一）专家咨询费：是指在项目组织实施过程中支付给临时聘请专家的咨询费用。专家咨询费不得支付给参与项目组织实施及其管理相关的人员。

（十二）管理费：是指在项目组织实施过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。

（十三）其他费用：是指在项目组织实施过程中围绕关键技术引进和优秀人才引进，且无法在上述科目列支的费用。专项经费严格控制其他费用支出，加强审核和监督。确有需要的，原则上采用后补助的方式资助，按照预算调整的有关程序报批。

国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法

国科发财字[2007]393号

科技经费监督贯穿科技经费管理的全过程，必须突出重点、务求实效。监督的主要内容是：

（一）承担单位内部财务管理制度建设及执行情况。包括对财经法规及各项科技经费管理制度、规定的贯彻落实情况，针对本单位财务工作特点制定内部财务管理制度情况，以及单位内部控制制度建设情况等。

（二）承担单位对科技经费会计核算情况。包括单独核算情况，会计科目设置规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性，经费开支审批程序和手续的完备性，以及相关财务档案资料保存管理情况等。

（三）承担单位和项目负责人执行预算情况。包括按照规定的支出范围和标准执行预算情况，预算调整的必要性和程序规范性，拨付合作单位预算资金规范性及监管情况，配套资金及时足额到位情况；有无超预算、超范围、超标准支出，挤占、挪用、转移项目经费，自行分解、擅自转拨科技经费等问题。民口科技重大专项资金管理暂行办法

财教[2009]218号

重大专项项目（课题）经费由直接费用和间接费用组成。

（一）直接费用是指在项目（课题）实施过程（包括研究、中间试验试制等阶段）中发生的与之直接相关的费用。主要包括：

1.设备费：是指在项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用。各项目（课题）承担单位应当严格控制设备购置费支出。对于使用重大专项资金购置的单台/套/件价格在200万元以上的仪器设备，应当按照《中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法（试行）》的有关规定执行。

2.材料费：是指在项目（课题）实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料等低值易耗品而发生的采购、运输、装卸和整理等费用。

3.测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位（包括项目和课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、设计、化验及加工等费用。

4.燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5.差旅费：是指在项目（课题）实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

6.会议费：是指在项目（课题）实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。应当参照国家有关规定，严格控制会议数量、规模、开支标准和会期。

7.国际合作与交流费：是指在项目（课题）实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。国际合作与交流费应当执行国家外事经费管理的有关规定。

8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

9.劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（如在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。项目（课题）承担单位聘用的参与重大专项研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关社会保险费补助，可以在劳务费中列支。10.专家咨询费：是指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与重大专项项目（课题）研究及其管理相关的工作人员。

11.基本建设费：是指重大专项实施过程中发生的房屋建筑物购建、专用设备购置等基本建设支出，应当单独列示，并参照基本建设财务制度执行。

12.其他费用：是指在重大专项项目（课题）实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出。其他费用应当在申请预算时单独列示，单独核定。同一支出项目一般不得同时编列不同渠道的资金。

（二）间接费用是指项目（课题）承担单位在组织实施重大专项过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担单位为项目（课题）研究提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及承担单位用于科研人员激励的相关支出等。国家自然科学基金项目资助经费管理办法

财教[2002]65号

支出预算包括研究经费、国际合作与交流经费、劳务费和管理费。具体如下:

（一）研究经费是指直接用于科学研究的费用。包括: 科研业务费:测试、计算、分析费,动力、能源费,差旅费,调研和学术会议费,资料、论文版面费和印刷费,文献检索、入网等信息通讯费,学术刊物订阅费。

实验材料费:原材料、试剂、药品等消耗品购置费,实验动物、植物的购置、种植、养殖费,标本、样品的采集加工费和包装运输费。

仪器设备费:专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费,自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。

实验室改装费:为改善资助项目研究的实验条件,对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。

协作费:外单位协作承担自然科学基金项目部分研究试验工作的费用。

（二）国际合作与交流经费是指用于与资助项目研究工作有直接关系的国际合作与交流费用,包括项目组人员出访及外国专家来访的部分费用,所需外汇额度由项目依托单位自行解决。

（三）劳务费是指用于直接参加项目研究的研究生、博士后人员的劳务费用。

(四)管理费是指项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用,包括项目执行中公用仪器设备、房屋占用费等。国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法

财教[2002] 64号

支出预算包括研究经费、国际合作与交流经费、劳务费和管理费。(一)研究经费是指直接用于科学研究的费用。包括: 科研业务费:测试、计算、分析费,动力、能源费,差旅费,调研和学术会议费,资料、论文版面费和印刷费,文献检索、入网等信息通讯费，学术刊物订阅费。

实验材料费:原材料、试剂、药品等消耗品购置费,实验动物、植物的购置、种植、养殖费,标本、样品的采集加工费和包装运输费。

仪器设备费:专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费,自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。

实验室改装费:为改善资助项目研究的实验条件,对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。

协作费:外单位协作承担杰出青年基金项目部分研究试验工作的费用。

(二)国际合作与交流经费是指用于: 国家杰出青年科学基金项目中与研究工作有直接关系的国际合作与交流费用,包括获资助者出访及外国专家来访的部分费用,不得超过杰出青年基金资助经费的20%,所需外汇额度自行解决。

海外及香港、澳门青年学者合作研究基金获资助者在资助期内每年往返旅费及合作期间食宿补贴等费用,不得超过杰出青年基金资助经费的20%。

(三)劳务费是指用于直接参加项目研究的研究生、博士后的劳务费用。劳务费不得超过杰出青年基金资助经费的10%。

(四)管理费是指项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用,包括项目执行中公用仪器设备、房屋占用费等。国家重点实验室专项经费管理办法

财教[2008] 531号

专项经费开支范围包括由重点实验室直接使用、与重点实验室任务直接相关的开放运行费、基本科研业务费和仪器设备费。

（一）开放运行费包括日常运行维护费和对外开放共享费。

1．日常运行维护费是指维持重点实验室正常运转、完成日常工作任务发生的费用，包括办公及印刷费、水电气燃料费、物业管理费、图书资料费、差旅费、会议费、日常维修费、小型仪器设备购置改造费、公共试剂和耗材费、专家咨询费和劳务费等。

2．对外开放共享费是指重点实验室支持开放课题、组织学术交流合作、研究设施对外共享等发生的费用。包括对外开放共享过程中发生的与工作直接相关的材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费、高级访问学者经费等。重点实验室固定人员不得使用开放课题经费。

（二）基本科研业务费是指重点实验室围绕主要任务和研究方向开展持续深入的系统性研究和探索性自主选题研究等发生的费用。具体包括与研究工作直接相关的材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费等。

专项经费允许开支的劳务费是指在开展重点实验室相关工作中支付给重点实验室成员或相关课题组成员中没有工资性收入的人员（如在校研究生）和临时聘用人员等的劳务性费用。

专项经费中差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行；会议费的开支应当按照国家有关规定执行，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（三）科研仪器设备费是指正常运行且通过评估或验收的重点实验室，按照科研工作需求进行五年一次的仪器设备更新改造等发生的费用。包括直接为科学研究工作服务的仪器设备购置；利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备所进行的功能扩展、技术升级；与重点实验室研究方向相关的专用仪器设备研制；为科学研究提供特殊作用及功能的配套设备和实验配套系统的维修改造等费用。

专项经费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，严禁以任何方式牟取私利。国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法（试行）

财教[2011] 352号

项目经费由直接费用和间接费用组成。

（一）直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费及其他费用等。

直接费用中的劳务费是指在项目实施过程中支付给项目团队成员中没有工资性收入的人员（如在校研究生）和临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费预算应当结合单位实际和相关人员参与项目的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制，差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行；会议费的开支应当按照国家有关规定执行，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（二）间接费用是指项目牵头单位和合作单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括项目牵头单位和合作单位为项目实施提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指项目牵头单位和合作单位为提高科研工作的绩效安排的相关支出。

严格控制设备购置，原则上不列支设备购置费，鼓励共享、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。国防科技工业科研经费管理暂行办法

财防[2008]11号

本办法所称项目成本，是指按照国家有关规定为开展国防科技工业科研工作而发生的费用，包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。

（一）设计费是指在项目研究开发过程中因直接从事科研活动需要而发生的计算费、论证费、分析费等。

（二）专用费是指在项目研究开发过程中购买、自制或租赁专用仪器设备、专用工艺装备、样品样机、专用软件和采取零星技术措施等发生的费用。

（三）材料费是指在项目研究开发过程中必须消耗的各种原材料、辅助材料、外购成品、元器件和其他低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、筛选等费用，以及专用新材料和专用电子元器件的研制、试验费。

（四）外协费是指在项目研究开发过程中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给项目以外单位的检测、加工、设计、试验费用。

（五）燃料动力费是指在项目研究开发过程中直接消耗的水、电、气、燃料等费用。

（六）固定资产使用费是指在项目研究开发过程中直接使用固定资产而发生的费用。

（七）工资及劳务费是指项目承担单位从项目经费中支付的工资性支出，包括项目参与人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性费用，以及支付给项目参与成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员等的劳务费用。

（八）差旅费是指在项目研究开发过程中需要开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等而发生的国内外差旅费。差旅费的开支按照国家有关规定执行。

（九）会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、评审以及项目协调等活动而发生的会议费用。

（十）事务费是指在项目研究开发过程中需要支付的出版费、资料购置费、计量费、标准费、文献检索费、专业通信费、专利申请费、取证申请费和其他知识产权事务费。

（十一）专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与本项目及与项目管理相关的工作人员。

国家社会科学基金项目经费管理办法

财教[2007]30号

项目经费是指在项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用，包括资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、管理费。

（一）资料费：指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。

（二）数据采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

（三）差旅费：指在项目研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其它费用。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

（四）会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

（五）国际合作与交流费：指在项目研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其它费用。项目经费应当严格控制国际合作与交流费支出，并执行国家外事经费管理的有关规定。因项目研究确需开支国际合作与交流费的，应当在项目预算中单独列示，并按照以下程序经批准后执行：重大项目、特别委托项目和年度项目中的重点项目由全国哲学社会科学规划办公室（以下简称全国社科规划办）批准，其它项目（不包括后期资助项目）由省(区、市)社会科学规划办公室（以下简称省(区、市)社科规划办）或在京委托管理机构批准。

（六）设备费：指在项目研究过程中发生的购置或租赁使用外单位设备而发生的费用。项目经费应当严格控制设备费支出。因项目研究确需购置的，应当在项目预算中单独列示，并经全国社科规划办批准后方可购置，并由项目负责人所在单位按照国家国有资产管理的规定进行管理。

（七）专家咨询费：指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及项目管理的相关人员。咨询费的支出总额，重大项目一般不得超过项目资助额的5%，其它项目不得超过项目资助额的10%。

（八）劳务费：指在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其它课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额，重大项目不得超过项目资助额的5%，其它项目不得超过项目资助额的10%。

（九）印刷费：指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

教育部人文社会科学研究项目管理办法

教社科[2006]2号

项目经费专款专用，不得用于与项目研究无关的开支。项目责任人按项目合同所列的各项经费支出范围，在依托学校财务部门的具体指导下支配和使用项目经费；依托学校和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。经费开支范围包括：

1．图书资料费：指购买图书、翻拍、翻译资料以及打印、复印、誊录、制图等费用。2．数据采集费：指围绕项目研究而开展数据跟踪采集、案例分析等所需的费用。3．调研差旅费：指为完成项目研究而进行的国内调研活动、参加相关学术会议的交通费、食宿费、通讯费及其它费用。确需赴国外境外调研者，须经依托学校审核同意并报教育部备案。

4．设备购置和使用费：指购买和使用收集资料、采集分析数据所需器材的费用。设备使用费包括资料录入费、资料查询费、上网费和软件费等。

5．会议费：指围绕项目研究举行的项目开题、专题研讨、成果鉴定等小型会议费用。6．咨询费：指为开展项目研究而进行的问卷调查、统计分析、专家咨询等支出的费用。7．劳务费：指直接参与项目研究的研究生助研津贴，以及非课题组成员、科研辅助人员的劳务支出等。

8．印刷费：指打印、誊写调查问卷材料、调研报告和研究成果的费用。

9．管理费：指项目依托学校提取的用于管理项目的费用。一般项目的管理费每项不超过2000元，重大重点项目每项不超过3000元。严禁超额提取和重复提取。

10．其它：与项目研究直接相关的其它支出。

中国博士后科学基金资助规定

中博基字[2008]1号

资助金的开支范围包括科研必需的仪器设备费、实验材料费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、会议费、差旅费、专家咨询费、国际合作与交流费和劳务费的开支。用于支付参与研究过程且没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和临时聘用人员的劳务费支出不得超过资助金总额的30%。

博士后研究人员出站时，资助金结余部分应当收回基金会，由基金会按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。

关于严肃财经纪律

规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知

国科发财字[2005]462号

严禁从课题经费提成用于人员奖励支出。一些单位为鼓励科研人员争取课题经费，自行制定内部政策，从获得的课题经费中提成用作科研人员奖励支出。按规定，人员费应按照研究人员的工作量和国家相关标准在课题预算人员费科目中据实列支。人员费必须严格按照批复的预算执行，严禁任何单位和个人以任何形式挤占挪用课题经费用于人员奖励等超出预算范围的支出。

严禁挤占挪用课题经费，超预算范围开支的行为。课题经费必须专款专用，严格按照批复的预算用于与课题研究相关的支出，不得将课题经费用于旅游、福利劳保、娱乐等活动和与课题研究活动无关的宴请，不得以实物、有价证券等方式变相谋取私利，不得用课题经费经商办企业。与课题研究活动相关的必要支出，也要在保证工作的前提下，按照勤俭节约的原则，严格控制开支标准。教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策

加强高校科研经费管理的通知

教财[2011]12号

加强横向科研项目经费管理。横向科研项目经费全额纳入学校财务统一管理，严格合同管理。不得设立帐外资金、“小金库”，不得违反国家科研经费管理政策支出。

加强科研经费大额支出管理。科研经费大额支出应按照内部控制制度的要求，经过各级人员和各个部门审核和签字，不得违反程序进行大额支出；严格履行政府采购程序，强化专家论证，不得违反国家有关法律法规和规章制度。

加强项目劳务费管理。各高校应建立科学规范、实事求是编制劳务费预算的制度，不得简单按比例和随意编列。同时,严格劳务支出，科研人员在项目执行过程中发生的劳务支出，必须由本人签收或发至本人个人银行账户，并依法缴纳个人所得税，不得由他人以任何理由代签。中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法

财教[2009]173号

基本科研业务费的开支范围主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

基本科研业务费的开支标准要严格按照国家有关科技经费管理的规定执行。基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得购置大型仪器设备，不得分摊学校公共管理和运行经费，不得偿还学校债务，不得支付罚款、捐赠、赞助、投资等。天津市科委科技专项经费管理办法

津科财[2003]117号

科技专项经费的开支范围包括：公务费、业务费及其他费用。

(一)公务费指用于组织和管理专项科技工作及其相关活动发生的支出，包括：邮电通信费、会议费、差旅费、交通费等。

(二)业务费指在开展专项科技工作及其辅助活动过程中发生的支出。包括：项目评审费、咨询费、资料费、印刷费、编辑制作费、稿费、成果奖励费、院士遴选费、专家津贴费、学术交流费、参展费、成果公告费等。

(三)其他费用指上述范围以外的专项活动相关支出。

科技专项经费不得开支设备购置费，如：消费类电子设备、办公设备、通讯设备、交通工具等。天津市科技计划项目资金管理办法

津科财[2005]76号

科技项目资金开支范围包括：科技项目研究开发、科技创新体系建设资金以及计划管理费。

科技项目研究开发、科技创新体系建设资金，指与科技项目研究开发或科技创新体系建设有关的所有直接费用和间接费用，包括人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、租赁费、信息费、差旅费、会议费、国际科技合作与交流费、贷款贴息费、管理费、其他费用和期初运行费。

人员费，指直接参加科技项目研究开发或科技创新体系建设研究人员支出的工资性费用。列入的人员要与项目合同中确定的参加人员（数）一致。

出境（含港澳台）差旅费只能通过申请国际科技合作与交流计划项目列支。

会议费，指科技项目研究开发或科技创新体系建设过程中组织召开的与科技项目研究开发或科技创新体系建设有关的专题技术、学术会议的费用。

国际科技合作与交流费，指用于市科委列入科技计划的国际科技合作与交流计划项目的费用。临时出国人员费用开支标准和管理办法

财行[2001]73号

出国人员要选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。

出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位外事、财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。

参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排，超出预算标准的，可据实报销。

因公临时出国用汇管理办法

财预[2002]314号

出国用汇统一从财政部门下达的非贸易非经营性购汇人民币限额预算中列支，具体购汇手续通过中国银行办理。预算内党政机关、事业单位和社会团体的出国用汇不得使用其他外汇。

出国团组办理外汇申请手续时，须携带下列证件：

1.有权审批出国部门开出的出国任务批件；

2.临时出国代表团组外汇开支预算表；

3.国外活动日程安排表；

4.国外邀请函（或出国培训协议、会议通知书、人事组织部门的行政审批件以及其他相关证件）。

出国团组根据国家规定的标准可以申请住宿费、伙食费、公杂费、零用费及自费购汇的用汇指标，对没有固定开支标准的项目用汇，原则上不予安排，因工作需要确需安排的，应提供相关的依据。

1.城市间交通费：包括一国或多国城市间交通费，应在国内购买往返联程机票时，尽量包含在国际旅费中，确需单独开支的，根据外方邀请函和批准的出国活动路线，参照有关资料和惯例供汇，但不得超过同程间国际机票的价格。

2.出国团组在国外确需开支的翻译费、宴请费等费用，必须随出国任务申请一起报批。

3.境外其他费用：出国团组申请参展费、场租费、会议注册费等项目用汇，应提供与国外承办单位签订的合作协议、合同文本及会议通知等资料。

4.出国团组在出国期间有关费用如有外方负担的，应扣减相应供汇数额。

5.出访国家在规定中无开支标准的，比照毗邻国家的标准供汇，毗邻国家由财政部门确定.对下列开支不予核销：

1.超出规定开支范围和标准的开支； 2.无原始单据的开支；

3.未经批准擅自改变国外活动路线、增加出访地点和延长出访时间的开支； 4.属于不应该负担的开支或因私发生的开支等。

出国团组如有外汇结余，应按供汇部门的核销意见，办理退汇。天津大学因公出国（境）工作管理办法

天大校外[2012]104号

出访经费：因公出访人员要严格按照国家财政部、教育部关于出国（境）人员费用开支标准执行。出访人员要选择经济合理的路线，所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能在境内使用人民币购买往返机票和中间航程机票。如确有航线问题，可预支适量城市间交通费。出访人员不得擅自改变出访路线、增加出访地点或延长出访时间，否则增加的费用自付，由此造成的后果责任自负。

天津大学关于小额合同签约权问题的规定

天大校发[2008]28号

小额合同是指标的额在0.5万元人民币到5万元人民币（含5万元）之间的合同，具体包括：加工、定做合同；修理、修缮合同；印刷合同；广告合同；测绘、测量、测试合同；安装合同；装修装饰合同；房屋租赁合同；租赁校外设备器具合同等。

对于以上小额合同，校长授权各学院及职能部处的行政公章可以代替学校公章在合同/协议上加盖，所签合同/协议，学校予以认可。

5万元人民币以上（不含5万元）的合同/协议按经费性质由经费主管部门审核，报主管校领导批准后，加盖学校公章。

修缮合同/协议需经总务处审核同意后，按上述程序办理盖章事宜。

天津大学自主创新研究基金管理办法（试行）

天大校科[2010]1号

基金中基本科研业务费的使用严格执行财政专项资金管理的有关规定，按照任务书确定的开支范围和标准使用专项经费。基本科研业务费的开支范围主要包括：设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。不得购置大型仪器设备（大型仪器设备为单台价值在人民币10万元及以上的仪器设备），不得提取管理费，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，严禁以任何方式谋取私利。其他渠道来源的经费，应按照提供方与学校的协议约定进行管理和使用。

天津大学关于调整硕士、博士学位论文评阅、答辩费用标准的通知

天大校研[2011]4号

硕士学位论文评阅、答辩费用标准。

（一）除EMBA以外的硕士学位论文评阅费200元/份，学位评定分委会审核费50元，答辩委员会成员答辩费200元/人，答辩秘书50元/人。按每位学位申请者计最高不超过1500元。

（二）EMBA学位论文评阅费450元/份，学位评定分委会审核费200元，答辩委员会成员答辩费450元/人，答辩秘书100元/人。按每位学位申请者计最高不超过2550元。

博士学位论文评阅、答辩费用标准

博士学位论文评阅费300元/份，学位评定分委会审核费100元，答辩委员会成员答辩费300元/人，答辩秘书100元/人，与答辩相关的其它费用每位学位申请者500元（由导师负责支配）。按每位学位申请者计最高不超过3700元。

天津大学暂付款管理办法

天大校财[2011]6号

暂付款经办人员规定。借款人是学校经济活动中的债务人，须为学校在岗的教职工，借款人与负责人不能同为一人。本校离退休教职工、学生不能作为借款人办理暂付款。职工出国（三个月以上）、学校在职人员调动（含校内调动及调离学校）、停薪留职等必须将其经手的借款清理完毕后，方可办理其他调动或调离手续。若发生职工非正常离校尚有未报账暂付款的，由原经费审批人承担清账责任。

违规处理。对于无正当理由且经过定期催缴仍逾期不报账的暂付款处理规定：（1）财务处在一定范围内公布借款人名单，并坚持“前账不清、后账不借”的原则，且可根据实际情况暂停负责人项目经费的使用；

（2）对逾期6个月以上的借款挂账人员缓发岗位津贴，直至还清借款；

（3）超过1年以上的借款挂账人员还将被扣发年终绩效奖励津贴，且经学校相关部门研究后取消借款挂账人员先进评优、荣誉称号、科研资助等的评审资格，直至还清借款；

（4）对于未按规定办理暂付款核销手续给学校造成经济损失的，应由借款人及负责人承担相应的经济责任。

天津大学差旅费管理办法

天大校财[2012]1号

伙食补助费和公杂费

（一）出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干，每人每天50元。

（二）公杂费按定额包干和交通费实报实销两种方式选择其一报销：

（1）定额包干的公杂费按出差自然（日历）天数实行每人每天30元定额包干，用于补助市内交通、通讯等支出。

（2）交通费实报实销方式按出差自然（日历）天数给予每人每天15元的通讯补助，交通费实报实销。

出差人员由学校、接待单位或其他单位免费提供交通工具及因公需要租车、包车出差的应如实申报，相关费用实报实销，公杂费减半发放。

（三）差旅费票据无法确认出差天数的情况下（如：无城市间往返交通票据或租车、搭车等情况），仅发放出差人员在途期间的伙食补助费和公杂费。

仅有实名制往返交通费票据但无住宿费票据，若出差时间自然（日历）天数一周以上，且无法提供接待单位出具的住宿天数证明的，仅发放出差人员在途期间的伙食补助费和公杂费。

仅有非实名制往返交通费票据但无住宿费票据，若出差时间自然（日历）天数3天以上或出差人数5人以上，无法提供接待单位出具的住宿天数证明的，仅发放出差人员在途期间的伙食补助费和公杂费。

关于调整学校部分开支、补助标准及

明确有关事项审批程序的说明

津大校发[2006]39号

举办、承办各类会议的费用开支标准及审批

（一）机关部处、学院因工作需要主办、承办各类会议，应在会议前编制会议预算，列明各类收支项目及开支标准。

（二）执行中严格按预算支出，如突破预算，须按原程序报批。

（三）会议的伙食标准和住宿费标准

我校负责组织举办的各类研讨、鉴定等类型会议，伙食标准为每人每天不超过80元（原为35元），接待外宾的伙食标准为每人每天不超过100元；如上级主管部门委托我校代办会议(务)的，对伙食标准和住宿标准在文件中做了规定的，按文件规定执行。

关于优化部分报账手续、调整有关事项审批程序的批复

天大校财[2011]7号

横向科研经费推行全面的项目负责人负责制。报销单取消学院加盖公章环节，项目负责人签字后、经办人持经费卡既可直接报账。除办理固定资产、房屋修缮、出国出访、消防电力、举（承）办会议（金额5万元以上）等必须由相关部处审批的业务外，其他正常业务活动和需要专门予以说明的特殊业务均由项目负责人“一支笔”审批后直接报销，其所有经济责任也均由项目负责人自行承担，不再通过学院及相关部处审批。

优化日常报销业务环节，调整有关事项审批程序。

（1）举（承）办会议的经费预算审批。5万元以上举（承）办会议使用学校各类经费的需上报经费主管部门审批后方可报销；超过10万元的还需上报主管校领导审批。5万元及以下举（承）办会议的经费预算由项目负责人直接审批即可报销。

（2）丢失原始票据的规定。丢失原始票据，已取得原始凭证存根联或记账联复印件并已加盖出票单位公章的，填写《天津大学票据丢失报销申请表》后项目负责人审批、加盖单位公章即可报账，不再需要院级领导及财务处处长审批，且取消丢失单张票据超过500元需公示10个工作日后才能报销的规定；丢失车票、船票和飞机票等其他未取得原始凭证复印件的报账手续仍按照原规定办理，公示期缩短为5个工作日。

（3）差旅费业务。取消出差乘坐飞机（经济舱）、软座、软卧等交通工具由院级领导审批的规定，由项目负责人审批即可。