征地拆迁工作制度(通用10篇)
为加强征地拆工作迁管理,依法规范征地拆迁行为,有效维护被征地拆迁当事人的合法权益,推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定,建立以下工作制度。
一、调查登记制度
(一)调查人员组成
征地拆迁现场实物调查必须由五个方面的人员组成,即实行“五到场五签字”调查确认制度:
1.被征地集体经济组织法人或其委托代理人到场及签字。
2.被征地承包经营人到场及签字。
3.被征地所在乡(镇)政府工作人员到场及签字。4.征地拆迁办工作人员到场及签字。5.项目用地单位代表到场及签字。
(二)调查登记要求 1.实事求是和公平公正。
2.公开测量、公开登记,做到不重不漏。3.表格填写清晰,杜绝随意涂改,全名签字盖章。4.现场绘制调查登记表上被征地拆迁房屋示意草图、填写尺寸数据,现场拍摄被其形状图片编号备查。
(三)资料移交要求
调查登记资料必须一式三份,在现场调查人与被调查人签字确认后,一份现场交给被调查人,另外两份及时移交专人签收管理(一份作原始资料存档备查,一份交内业工作人员录入汇总)。
二、公示制度
按国土资源部《征用土地公告办法》相关规定,必须在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏,主要内容包括:
(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;(二)被征用土地的所有权人、位臵、地类和面积;
(三)征地补偿标准和农业人员安臵途径;
(四)办理征地补偿登记的期限、地点。(五)监督举报电话等。
三、信访制度
(一)落实专人负责群众接待,向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定,提供政策咨询,听取群众意见和建议。
(二)设立投诉举报电话和举报箱,对待来信来访要认真做好记录。处理信访件,做到件件有结果。
(三)对群众反应的问题,及时分析解决,不得拖延和推诿。重大问题及时汇报,加强沟通,把问题化解在萌芽状态,严禁因处理不及时出现群众集体(越级)上访事件的发生。
(四)对群众反映的合理要求,要促使有关部门解决;不符合政策规定的,要耐心解释。
四、监督检查制度
接受县级相关部门和国土房管局党组领导对征地办工作的监督检查,征地办负责人对所有负责征地拆迁工作的人员采取定期或不定期检查,发现问题及时处理并予以通报,情节严重的要追究其责任。
五、责任承诺制度
(一)坚持依法征地拆迁,严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定,按要求做好公示和信访接待,实行阳光操作。
(二)保证严格依法履行征地拆迁补偿相关协议,补偿资金在规定期限内足额支付到位。
(三)保证不采取暴力、威胁或其它非法手段,强迫实施征地拆迁行为。
(四)保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷,不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体(越级)上访事件。
(五)保证按时、按要求、按质量完成交办工作任务。
六、责任追究制度
有下列情况之一的,对工作人员将进行责任追究,分别给予提醒、批评教育、告诫、通报,情节严重影响恶劣的,将提请主管部门更换直至行政纪律处分
(一)消极对待征地拆迁工作,抵制工作安排的;
(二)违反征地拆迁资金管理和使用规定的;
(三)借征地拆迁工作之便,弄虚作假,擅自篡改原始调查记录达到个人非法目的,致使征地拆迁补偿资金重大损失和严重负面影响的;
(四)违反征地拆迁廉政规定的;
(五)未按程序或未依法实施征地拆迁的;
(六)扰乱征地拆迁秩序,散布虚假信息,混淆是非的行为;
(七)在处理解决征地拆迁矛盾纠纷过程中,一起参与上访行为,尤其是群体性上访或越级上访的;
(八)对失职行为经教育拒不改正的;
(九)未按时按量完成征地拆迁工作任务的。
七、征地拆迁工作廉政规定
(一)严禁利用工作便利,为他人谋取不当得利;
(二)严禁索要或接受被征地拆迁当事人的一切礼品礼金,不得在对方报销任何应由个人支付的费用;
(三)严禁擅自修改或篡改原始调查数据等弄虚作假;
(四)严禁随意表态乱开政策口子;
(五)严禁参与抢搭抢建等各类活动;
(六)严禁做被征地拆迁当事人的反面工作;
(七)严禁因为个人原因贪污交办工作。
八、征地拆迁资金监督管理办法
(一)征地拆迁资金指工程建设中,用于征地拆迁的各类补偿费和与征地拆迁相关的有关税费和征地拆迁管理工作经费。
(二)征地拆迁补偿资金实行专户进出,由县会计核算中心集中统一管理;
(三)征地拆迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁补偿表清单及征地拆迁进度,审核支付补偿费用;
(四)对征地拆迁补偿费使用实施监管,拨付给银行的征地拆迁补偿费,必须专款专用,不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法规相关规定,与财务审计部门定期或不定期对征地拆迁补偿资金进行检查,征地拆迁办按规定提交征地拆迁费用使用情况。
三角镇福隆泵站工程位于三角镇高平工业区福隆涌出口, 工程建设内容为新建泵站一座及其配套工程, 主要功能为排涝、防洪及改善水环境, 泵站设计流量为75.0m3/s, 装机容量4000kw, 泵站属Ⅱ等, 大 (2) 型工程。工程建成后, 可有效控制内河涌水位, 在暴雨期间, 特别是在上游有洪水, 下游有潮水顶托, 天降暴雨“三水”袭击无法自排时, 可迅速降低福隆片区围内水位, 从而减少整个镇区受灾面积。日常也可利用泵站改变水闸现行调度模式, 置换水体, 改善河涌水质。对确保全镇人民的生命财产安全、工农业的可持续发展和改善内河生态水环境具有重大的意义。
1 征地拆迁工作中遇到的问题
受工程管理以及工程实施的复杂性等因素的制约, 在实际的福隆泵站建设过程中, 仍然存在一些问题。例如, 考虑到水利工程建设涉及的征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂, 其实际操作的难度较大, 有效、科学的开展水利工程征地拆迁工作对提升整个工程的建设水平至关重要。
1.1 处于职能部门间的磨合期
随着政府职能部门结构优化和调整的不断推进, 传统的、落后的工作模式逐步改变, 科学的、符合实际情况的、职能划分明确的工作模式成为政府职能转变的重点, 实际的水利工程征地拆迁工作统一由拆迁办负责。而福隆泵站正值建设单位与拆迁办工作的磨合期间, 工程相关的高效沟通和协调机制还未有效建立, 因此, 容易造成相应的征地拆迁工作相对滞后的现象。
1.2 对周边影响范围估计保守
福隆泵站引渠边的桩基础施工采用锤击式预应力混凝土管桩, 在制定施工组织计划时, 由于过分依赖以往施工经验, 故认为施工场地和周边民居的距离属于安全范围, 而且考虑到两者之间还有一个鱼塘, 桩基础施工产生的振动对周边民居的影响应该是极小的, 因此, 相关单位没有提前开展周边房屋的安全鉴定工作。然而, 由于实际的周边民居的基础存在薄弱环节, 在施工的过程中, 桩基的锤击振动对部分民居确实产生了不良影响, 面对这种情况, 建设单位及时采取了房屋安全鉴定措施, 此举取得了一定的成效, 有效降低了征地拆迁工作的难度。
1.3 工作方法落后
在过去的征地拆迁工作中, 往往仅依据工程合同进行, 而不重视工作方法的革新, 制约了相关工作的有效开展。随着第三方检测、房屋安全鉴定、购买服务等的应用, 征地拆迁的工作方法逐步改进。此外, 过去的水利工程居民安置一般主要采取一次性货币补偿、配合一定的移民外迁或移民建镇等方式进行, 缺少对其他安置方式的有效探索和研究, 存在一定的“重征迁、轻安置”观念, 对征地拆迁工作的顺利进行造成了不良影响。
1.4 过程资料不完整
水利工程征地拆迁的档案及资料涉及不同的单位、个人、设施等方面的内容, 如具体道路的修复、当地劳动力的安置以及众多补偿等, 因此, 实际的工程资料繁杂、分类众多。同时, 工程相关档案及资料除了具有现实的利用价值, 更具有长远的利用价值。在实际的水利工程征地拆迁过程中, 由于对征地拆迁工作的难度把握不准确, 对新的工作方式不熟悉, 因此, 相关管理人员忽视了过程资料收集和整理的重要性, 是工程资料的一块短板。
1.5 补偿金额没有数据支撑
征地拆迁补偿有别于工程造价, 属于政策性补偿, 无全行业统一的定额, 因此无法在立项初期就计算好补偿金额, 这就会对建设过程中的进度控制和成本控制产生一定的影响, 因此, 在实际中, 需要对征地拆迁工作进行合理的安排, 确保于工程立项前完成。同时, 在对补偿标准进行确定时, 应当按照相关规定, 依照实事求是的原则进行, 对于工程建设涉及的特殊环节, 如某些应急工程等, 应当明确补偿标准并对其进行分类和细化, 从而有效的规范和约束实际实施人员的行为, 切实保障征地拆迁工作的有序进行[2]。
2 征地拆迁工作的解决对策
2.1 做好各职能部门的沟通工作
水利工程征地拆迁相关职能部门的有效沟通是保障工作顺利开展的重要条件。这就要求, 一方面, 相关职能部门应当向国土部门了解建设用地的性质;另一方面, 应当对工程建设需要征收的土地实际大小以及需要拆迁的房屋数量进行充分的调查, 并将数据交由拆迁办, 由拆迁办负责具体的实施事宜。同时, 在整个过程中, 应当结合当地的实际情况, 通过切实可行的拆迁工作实施方案以及责任制度的构建, 确保工作的目标明确、保证责任落实到人。
2.2 在立项前提前介入
当采用传统的工作模式时, 工程相关的征地拆迁工作往往在立项后进行, 实际的工作经验表明, 这种模式不利于后续工作的有效进行。同时, 考虑到当前群众工作的难度, 实际的征地拆迁工作不能确保按计划完成, 对此, 可以在工程立项前对工程征地拆迁的难易程度进行评估, 从而为工程的顺利开展提供支持。此外, 同时在立项前提前介入, 利于提高相关预算工作的准确性。
2.2 采取购买服务的方式
在实际的水利工程建设过程当中, 容易发生由于不当施工而对周边民居造成损坏的情况, 同时, 考虑到居民和建设单位之间的利益冲突, 在此类损坏发生后, 很难统一协调出双方满意的解决方案, 这时就需要通过相应的第三方检测机构对房屋的质量进行鉴定, 并出具权威性的鉴定结果。对此, 工程建设单位应当在开工前向房屋安全鉴定机构申请对施工区相邻房屋进行房屋鉴定, 并按照规定积极地采取安全保护措施, 必要时可以施工前后各检测一次, 方便结果进行对比。
2.3 做好过程资料和档案
现代水利工程征地拆迁工作涉及工程建设、人员组织、过程控制等众多环节, 因此, 为了提高工程实施的规范化程度, 便于出现问题时有效追责, 相关单位应当做好合同、征地图纸等相关资料的整理以及归档工作, 同时, 应当高度重视纸质文件、照片或者视频等的重要作用, 为工程后期工作的开展提供资料支持。为了做好过程资料、档案的管理, 一方面, 应当明确水利工程征地拆迁档案、资料的责任单位, 抓好责任的落实工作, 形成统一集中的有效管理;另一方面, 应当明确过程资料、档案的收集范围, 并根据实际工程进度的不断推进, 及时的对相关档案、资料进行跟进, 形成对整个工程实施过程的有效把握[3]。
3 总结
水利工程建设是一项重要的民生工程, 在水利工程征地拆迁过程中, 应当从工程管理方法、施工技术等各个环节入手, 以最大程度的减少对周边群众日常生活的影响为目标, 充分把握常见问题及其深层次原因, 积极的引进先进的管理、施工理念, 不断提升征地拆迁工作的水平。
参考文献
当前征地拆迁工作面临的现状
宏观来看,主要是“五个两”的问题。一是存在两种不同土地所有制性质。征地拆迁涉及土地国有制和农村土地集体所有制,土地性质不同导致补偿标准、安置办法等方面也不同,容易给拆迁户错觉和误解。二是存在新老两种政策交替。由于当前正处于新老文件执行的时间分水岭,导致不同项目补偿标准的不一致,影响了征地、拆迁工作的推进,无形中给老百姓留下“早签协议早吃亏”的印象。三是存在两个主管拆迁业务部门。按相关政策法规,集体土地的房屋拆迁工作由国土资源部门主管,国有土地上的房屋拆迁工作由房产部门主管。房产和国土资源部门在适用政策、估价办法、计量方式等方面都存在差异,客观上造成拆迁标准不一、拆迁户互相攀比,增加了工作难度。四是存在两种拆迁安置方式。一为分散安置,一为集中安置。集中安置不能自由选址,受总体规划、征地置换等诸多因素制约,往往造成集中安置点难落实,基础设施难推进,老百姓顾虑很重。除衡桂高速公路拆迁为分散安置外,其他项目的安置多为集中安置。在城郊结合部进行分散安置,实施起来困难重重。五是存在两种对拆迁安置概念的不同理解。拆迁方认为领取了过渡安置费就是进行了过渡安置,房屋就可以拆除;被拆迁人则认为选好安置地、建好安置点,实现“房等人”才是安置,不安置就可以不拆除房屋。
从微观来看,也有五个方面的问题:一是拆迁户高期望值与拆迁补偿现实有矛盾。有人说,要想富,先成拆迁户。部分拆迁户对拆迁法律法规理解片面,期望过高,要求过多,总想观望等待,甚至签了协议不愿拆除房屋。如群英东路现有的“钉子户”就是要价太高,难以接受,造成久拖不决拆不下。二是安置工作与工程进展有矛盾。项目工程进展慢,导致群众对征地拆迁项目没无底。尤其是拆迁安置滞后,安置区的基础设施配套不完善,部分拆迁户居无定所,拆了很久不能建。三是建成项目的遗留问题影响项目建设。政府在依法支付征地补偿费后,社保基金未足额缴纳,直接将农民推向市场,同时,社保资金受益周期長,农民对受益度没底,普遍担忧生活保障问题。项目遗留问题给老百姓形成惯性思维,拖得越久,问题越多。四是一些家族势力、带黑恶势力倾向的群体暗中操纵。阻碍征地拆迁工作,以达到个人目的。有人为制造事端,以此阻工达到个人承揽工程的目的。五是工作方法不当造成工作难推进。征地拆迁工作,按常理必须先征地后拆迁。但弄反了程序,贻误了时机,工作就容易陷入被动。如有的项目拆迁协议基本签了,但征地进展不快,导致工作被动,工程停滞。部分工作人员方法不对。一个工作组的人表态不一,让群众抓到口实,人为造成工作被动。
对做好当前征地拆迁工作的几点对策
规划先行,要一张好图纸管到底。好城市要有好规划。重点项目建设必须在统一规划下开展。“先规划、后建设”。按照城市功能分区进行规划,严格执行。规划做到哪里,土地储备就到哪里。各类规划方案一经审定,必须严格执行,不得随意变更。
方案科学,要一套好班子抓落实。拆迁安置补偿方案是拆迁工作的纲,必须切实可行。草案拿出来后,要征求党员代表大会、村民代表大会意见,从中争取更多数村民支持。方案敲定后,要抽调精干的工作班子,从国土、房产、征地所在乡镇办事处抽调作风硬、有实践经验的干部,分工到岗,责任到人。根据经验,去做签拆迁协议工作的人数,进一个自然村的组一般以3-4人为宜,太多人嘴杂,太少人不够,其中要以一个经验丰富的人为主。工作队要坚持方案要求,不乱开口子,不乱表态,但有适当的调控权。通过扎实的作风,放下干部架子,俯下身子做群众工作,为征地拆迁打下坚实基础。
舆论造势,要一种声音做宣传。当今信息时代,网络容易把局部矛盾、即时矛盾放大成全局矛盾,激发社会矛盾。群众最有智慧,群众也懂政策,因此,要公开透明做宣传,大公无私做工作。在多个项目征地拆迁的大背景下,务必要让拆迁户了解相关政策、项目的规划、开发的过程,自己被安置在什么地方、原来的居住地将会作何用途等。坚决杜绝乱开政策口子、乱表态和乱承诺的行为,做到一个政策执行到底、一个标准面向群众、一个口径宣传解释,切实维护政策的严肃性、公正性和公平性。
依法依规,要一把尺子量到底。现在是熟人社会,到处都是低头不见抬头见。因而,征地拆迁、补偿安置等工作都要严格按照法律法规和政策规定来,程序到位,主体合法,手续到位,手段合法坚持以德拆迁,文明拆迁,杜绝野蛮拆迁和侵犯被征地拆迁人的合法利益的不法行为,敞开依法维护群众利益的“前门”,堵住导致政策不公的“后门”。
机动灵活,要一盘棋服务大局。正如前文所述,与拆迁户签拆迁协议,方法多样。既要要抓中间,又要促两头,做到典型示范带头拆,提前介入推动拆,算好账目主动拆,一鼓作气坚持拆。在补偿办法上要灵活多样,坚持拆一补一和货币补偿与实物补偿相结合的原则。在制定补偿标准时,尤其要充分考虑到历史的因素和地段的土地价值,避免“一刀切”,坚持予民以利,不与民争利。征地拆迁工作往往涉及多个职能部门和单位,需要各部门统一认识,服务大局,避免推诿问题,上交矛盾。同时,由于我市开工建设的项目较多,各项目指挥部之间平日联系不够,发生同一地段不同补偿标准,统一问题在不同项目出现,原来经验只限内部交流,信息只限内部互通,教训和问题得不到综合研究,没有统一的机构和部门互通情况。建议市委、市政府建立一个坚强有力的综合协调部门,以互通项目情况,有利项目发展。
(作者系常宁市国土资源局党组书记、局长)
一、征地拆迁丈量复核制度
1、征地拆迁由镇政府工作人员、开发区征地拆迁审核小组人员、村经办人员、被征地拆迁群众四方人员现场丈量,丈量的数据由丈量人、记录人员、复核人员和征地拆迁群众签字后确认。
2、根据现场确认的有关数据,经征地小组人员、村经办人员核对后,统一打印征地拆迁补偿表,封面应写明××项目××村××(位置)征地拆迁情况,具体征地拆迁补偿表格应写明被征地拆迁群众姓名、身份证号码、具体补偿金额、补偿内容等情况,并由村经办人员、村民主任、征地小组人员、镇政府包村领导或开发区分管领导签字确认并加盖村级公章。
3、征地拆迁补偿表一式四份,开发区党政办、计财办、镇财政所、村级委员会各存档一份。
二、征地拆迁公示制度
1、征地拆迁补偿表应在村务公开栏中公示,公示期限为3个工作日。
2、在村务公开栏中公示的材料要拍照存档二份,开发区计财办、村委会各存档一份。
3、征地拆迁补偿表在公示期限完成后,村经办人员和开发区征地小组人员应在补偿表上注明 “本款项已公示”或“是否有疑议”字样并签名加盖村公章。
三、征地拆迁补偿款项发放制度
1、征地拆迁补偿款票据必须是县经管统一印制的发票,由村经办人员、征地小组人员、项目分管领导签字后送开发区计财办出纳作为征地拆迁补偿款支付凭证,由计财办按照审批程序送开发区领导签批后汇款。
2、为了及时、准确地将补偿款发放给群众,开发区采用补偿款直接发放到被征地群众手中的办法;开发区与县邮政储蓄银行枫亭支行签订资金划拨办卡协议,由县邮政储蓄银行枫亭支行打印办卡具体明细科目,详细列明发放群众姓名、身份证、卡号及资金金额等内容,补偿款报表一式二份,开发区计财办、村委会各存档一份。
西部大道长兴段总长6公里,占地800亩,涉及5个村共计800户,需迁坟200个,拆迁建筑物20处,征迁任务较重,任务完成的好坏快慢直接关系到西部大道工程的进程。作为西部大道长兴段的工作人员,我时刻牢记自身使命,兢兢业业工作,始终把群众的利益作为工作的出发点和落脚点,始终保持着高度的工作热情和积极性,注重做好各项政策的上传下达,注重做好各项任务的督导落实,使征地拆迁工作顺利进行。
一、提高认识,增强自身素质
自9月初被抽调到西部大道工作以来,迅速转变思想,明确自身定位,切实扎下身子深入村组农户推进征迁工作。同时坚持利用业余时间,加班加点学习研究征迁工作,深入学习了土地法、物权法等相关法律知识、认真研究了西部大道规划图、同时细致钻研了我区在征迁方面的各项政策及规定、吃透了文件精神,切实提高了思想认识水平以及自身专业素质,为在实际中推进征迁工作积累了丰富的知识。
二、以人为本,奉献征迁工作
在西部大道工程的征地拆迁中,坚持“以人为本”的工作理念,坚持以换位思考的形式开展工作,以解决被拆迁户的难点问题为推进工作的抓手,用政策引导被征迁户,用事实说服征迁户,用行动感动征迁户。
一是深入宣传,广泛动员。从经济发展的大局出发,统一思想, 提高认识,增强责任感和紧迫感,把宣传动员摆在征地拆迁工作的首要位置。西部大道工程动工以来,第一时间组织配合镇村干部开展宣传动员工作,召开了征地拆迁动员大会,发动村组干部,深入群众家中,大力宣传在转型升级、水泥去产能的大背景下,西部大道工程建设对长兴镇经济发展的重要意义;以明年6月份的旅发大会为契机,西部大道如期通车对长兴镇旅游业的重大价值;解释征地拆迁安置的补偿政策法规;广泛教育动员沿线群众以主人翁的态度支持、理解、关心项目建设,为西部大道工程建设创造良好的社会氛围。
二是不突破政策,用尽用活政策,让利于民。在区指挥部的指导下,严格按照征地拆迁工作方案,遵循公平、公正、公开的原则,以维护村民合法权益为前提,按照村组干部分界、工作人员丈量、百姓复核签字的流程,认真仔细开展征地丈量工作,坚持做到不让任何一户百姓吃亏。在征地拆迁工作过程中,严格按政策界限和工作标准,实事求是、准确无误地进行丈量,严格按照评估公司的评估报告确定补偿金额,及时调处好各类纠纷。为了加快拆迁进度,积极为拆迁户寻找可以搬迁的用地。在政策允许范围内,以保障拆迁户利益为前提,积极为拆迁户争取,成功解决了企业搬迁等疑难问题。
三是以人为本,诚信征迁,确保稳定。十九大召开在即,在西部大道工程的征地拆迁中,十分注重社会稳定工作,力争把征地拆迁工作做细、做实、做稳,做到既要按时完成征地拆迁任务,又要确保社会稳定。在工作中讲究工作方法,在宣传动员阶段,做到动之以情,晓之以理;在丈量登记阶段,做到实事求是,公平、公开、公正;在评估阶段中,积极配合评估公司工作人员,反复到现场调查核实情况;在搬迁阶段,力所能及地为拆迁户搬迁,寻找合适的拆迁队伍,解决安置中的用水用电通路和进料问题。做到不回避矛盾、不激化矛盾、不出现上访事件,为顺利施工打下良好基础,为十九大召开营造稳定环境。
三、严于律己,遵守工作制度
2009-12-
4京包高速公路是市政府迎奥运重点工程。京包高速公路途经城南街道辖区南郝庄、北郝庄、邓庄三个行政村。征地拆迁工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。为了切实做好京包高速公路征地拆迁工作,确保工程建设顺利进行,结合城南街道辖区实际情况,制定本方案。
一、组织机构
城南街道成立京包高速公路征地拆迁工作领导小组(以下简称“领导小组”)全面负责征地拆迁工作的组织领导。领导小组下设办公室,办公室由城建科、财政科、经济管理科、监察科、宣教中心、信访办、社保所、司法所、派出所、各村村委会抽调工作人员组成,办公室办公地点设在北郝庄村村委会,负责征地拆迁工作的综合协调和日常工作。根据各部门的工作职责,由各主管领导牵头,各科室工作人员组成十个征地拆迁工作组,主要负责征地拆迁中的具体工作任务。包村工作队队长是各村征地拆迁工作的第一责任人,党支部书记是征地拆迁工作的第一承办人。
二、政策依据
1、《北京市建设征地补偿安臵办法》(北京市人民政府令第148号);
2、昌平区人民政府《关于研究昌平新城东区成本测算和京包高速公路征地补偿有关问题的会议纪要》(京昌政会[2007]24号)文件;
3、昌平区人民政府《关于研究昌平新城建设拆迁安臵问题专题会议纪要》(京昌政会[2005]50号)文件;
4、《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》(北京市昌平区人民政府令第4号);
5、《北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局市国土局关于遏制本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知》(京政办发[2007]20号)文件;
6、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(北京市人民政府令第124号)。
三、工作安排
征地拆迁工作具体实施阶段(2007年7月5日至8月31日)的主要工作安排如下:
1、7月20日前,成立征地拆迁组织机构,完成相关政策的查找和咨询工作,完成树木、苗木的清登、界定工作。
2、7月23日前,召开城南街道京包高速公路征地拆迁工作动员会。
3、7月24日前,进行宣传发动、业务培训工作;发布树木、苗木采伐、移植通告;进行三个村企事业单位房屋等非住宅入户工作,核实情况、征求意见。
4、7月31日前,根据评估结果,完成林木的补偿工作;完成三个村企事业单位房屋等非住宅补偿工作;落实线内被拆迁人的住房安臵工作,以确保8月31日前完成各项拆迁工作。
5、8月10日前,完成抢栽抢种树木、苗木清理工作。
6、8月15日前,完成三个村区域范围内树木、苗木的清除工作;完成线内住宅拆迁补偿工作。
7、8月31日前,完成三个村企事业单位房屋等非住宅拆迁工作;完成线内住宅的拆迁工作。
四、资金管理
征地拆迁补偿资金的使用必须严格按照财务制度,专户储存,统一管理,专款专用。按照有关规定及时支付发放征地拆迁补偿资金,做到手续齐全、台帐清楚、资料完整,不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆迁补偿资金发放情况,要进行张榜公布,做到公
开、公平、公正,接受社会和公众监督。监察、审计部门要对资金使用情况进行全程监督,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为,严肃处理。
五、工作要求
一是要加强组织领导,统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度,及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题。领导小组办公室,要加大综合协调、指导和督查工作力度,落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度,及时向领导小组报告工作进展情况。同时,要认真做好与区有关部门的沟通协调,进一步完善与首发公司的定期协调机制,努力实现与区有关部门和建设单位之间的无缝衔接。领导小组下设各工作小组要按照职责分工认真开展工作,要深入基层指导和服务,全力配合三个村做好征地拆迁工作。三个村的包村工作队要切实加强组织领导,研究制订详细的工作预案,明确分工,责任到人,确保征地拆迁工作按计划推进。
二是要周密安排部署,确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中,要坚持依法行政、依法办事,进行认真细致的工作,抓好每一个环节,避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况,要真正做到时间、进度、质量有机统一。要认真做好征地拆迁过
程中的信访接待工作,从严从快处理阻碍、损害征地拆迁工作的违法乱纪行为。对于征地拆迁工作中出现的问题,要积极协调、及时解决,做到不回避问题,不激化矛盾、不出现集体上访事件,确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题,要提前制定应对措施,做到早发现、早报告、早协调、早解决,确保辖区和谐稳定。
三是要广泛宣传动员,营造良好的征地拆迁氛围。要坚持把宣传动员工作摆在征地拆迁工作的首要位臵,制定京包高速公路宣传工作方案,通过发放宣传单、张贴通告、悬挂横幅标语、设立咨询点、召开会议、入户工作等多种方式,有目的、有重点地开展正面宣传,广泛宣传工程建设的重要意义和征地拆迁的有关法律法规。要教育和引导沿线群众以主人翁的态度理解、支持、关心工程建设,为京包高速公路征地拆迁和施工建设营造良好的环境氛围。
附件:1.城南街道京包高速公路征地拆迁工作领导小组名单
高速公路建设对于经济和社会的发展起到了非常重要的推动作用, 中国高速公路发展从1988年沪嘉高速公路的建成通车实现中国大陆高速公路零的突破, 到2013年底, 高速公路通车总里程达到10.4万公里, 已超过美国跃居世界第一。现阶段我国高速公路的建设仍不能满足我国经济的发展, 加快高速公路建设仍然是我国现阶段的重要任务。高速公路的建设需要大量的土地, 如何做好原土地使用人即失地人的补偿成为至关重要的问题。
征地拆迁补偿费用的高低与高速公路的概算及投资成本有着重要的关系, 为了控制投资成本, 降低造价, 或者降低工程建设难度, 项目业主就会想方设法减少征地拆迁费用的支出, 增加征地拆迁范围。被征地拆迁的土地使用人、房屋所有人等相关的权利很容易受到侵犯, 征地拆迁的补偿纠纷及矛盾, 从而造成项目建设用地无法按时移交, 影响公路项目建设的进展。征地拆迁补偿的矛盾是我国高速公路建设最主要的矛盾之一。在现实征地拆迁补偿方面, 政府存在干涉征地补偿的行为。征地拆迁补偿金额主要是依靠政府行政手段进行定价, 其定价远低于市场价, 这种现象对于项目建设成本控制有一定作用, 却损害了原土地使用人及失地人的应得利益, 从而造成高速公路征地拆迁补偿的满意度低。一项调查研究发现, 民众征地拆迁的补偿满意度仅为20%。
现阶段来看, 我国并没有专门的高速公路征地拆迁补偿立法, 关于土地征收、房屋拆迁补偿制度的规定主要散见于宪法、土地管理法、土地管理法实施条例、国有土地上房屋征收和补偿条例、征地补偿条例、完善征地补偿安置制度的指导意见等法律法规和地方制定的规章之中。下面仅就主要有关法律法规进行梳理: (1) 宪法。2004年的宪法修正案第22条就明确规定了因公共利益对公民私有财产征收应给与补偿的制度。 (2) 法律。《中华人民共和国物权法》第42条明确规定维护被征收人的合法权益, 应当依法给与拆迁补偿。《中华人民共和国土地管理法》第2条、第47条等明确规定了征地拆迁补偿及补偿标准 (3) 行政法规。《中华人民共和国土地管理法实施条例》明确规定了征地补偿的程序。2011年实行的《中华人民共和国征地拆迁补偿条例》明确规定了不同地况的征地拆迁补偿标准及实施办法。 (4) 其他地方性法规、政府规章。如《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《南宁市征用集体土地条例》等。
二、高速公路征地拆迁补偿法律制度缺陷
1. 缺乏明确的补偿原则
关于征地拆迁补偿原则, 国内外有不同的观点, 概括来说有三种:完全补偿原则、不完全补偿原则、相当补偿原则。我国学者对于征地拆迁补偿的原则存在争论, 有相当补偿、合理补偿、折价补偿等观点, 从这些观点也能看出, 我国征地拆迁补偿主导原则基本遵循的是不完全补偿原则。这也仅仅是我国学者的观点, 未被纳入现行法律中。2011年1月开始实行的《国有土地房屋征收与补偿条例》首次规定了关于国有土地上房屋征收实行“公平补偿”原则, 但是这条原则是概括性的原则, 对于征收中的补偿方式、标准等不能提供明确的依据, 所以从现行征地拆迁的法律规定来看, 缺乏明确的征地拆迁原则的相关配套执行措施。
2. 征地补偿内容上存在不足
(1) 补偿范围狭窄、标准低。根据我国的《土地管理法》规定, 对于不同的地况给与不同的补偿。以征收的耕地为例, 补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费, 补偿范围仅限于被征收人的直接损失, 对于间接损害并没有列入补偿的范围, 而且对于原土地使用人享有的其他土地权利例如土地承包权也没有考虑, 补偿范围比较狭窄。另一方面, 补偿标准是按照土地原用途进行计算的, 没有根据土地的市场价值进行补偿, 这样的补偿并不是完全补偿, 补偿标准较低。在实践中, 由于各种问题的出现, 被征收人得到的补偿根本无法实现完全补偿, 被征收人的相关利益没有得到保护。
(2) 补偿方式不合理。我国对于高速公路征地拆迁补偿的方式采取的是一次性的货币补偿, 这种方式具有局限性。原因在于:土地作为商品, 是具有剩余价值的。土地使用人在土地上可以直接经营、收获农产品、将土地承包给他人获得经济利益等, 这些使得土地使用人获得稳定的生活来源, 我国采取的一次性货币补偿则切断了这种生活来源。另一方面等数的货币对于不同家庭水平的土地使用人效用是不同的, 对于对土地依赖较高的土地使用人来说, 一次性补偿并不能保证以后的生活水平, 所以一次性货币补偿适用于对土地依赖程度低的土地使用人, 对于依赖性较高的使用人则应该选择其他的补偿方式。
3. 司法救济程序不完善
我国的《土地管理法实施细则》规定:对于征地拆迁补偿有异议的, 由地方人民政府进行协调, 协调不成的, 由批准征地的人民政府裁决。由规定可以看出, 在征地拆迁补偿的司法救济上只有一种———行政裁决。在实践中, 高速公路的征地拆迁属于公益性的, 政府与征地拆迁行为有直接的利害关系。若存在出纠纷争议时, 政府机关既是既得利益者又是纠纷裁决者, 在行政裁决中保持中立性存在质疑。原土地使用人在行政裁决中胜率很低, 导致被征地人、被拆迁人对于政府管理部门失去信任, 不愿对纠纷进行裁决, 行政裁决形同虚设。
三、高速公路征地拆迁补偿法律制度的完善
要想解决高速公路建设过程中因征地拆迁出现的矛盾, 必须着手完善土地制度尤其是征地拆迁补偿制度。完善的征地拆迁补偿制度应该得以兼顾各方利益为前提, 优先保证原土地使用人、被拆迁人的基本利益最大化, 只有这样才是完善合理的征地拆迁补偿制度。对于征地拆迁补偿制度可以从以下几个方面进行完善:
1. 明确征地拆迁补偿原则
高速公路征地拆迁补偿原则是高速公路在建设中征地拆迁补偿制度中的一个主要问题, 直接决定着被拆迁人受补偿的程度。正如上文所说, 我国现阶段并没有明确的征地拆迁补偿原则, 为了更好地发展高速公路, 就必须明确征拆迁补偿原则。国内外学者关于补偿原则有几种不同的观点:合理补偿、相当补偿、公平补偿、完全补偿。立足我国国情, 笔者认为高速公路征地拆迁补偿制度应该确立完全补偿原则。因高速公路征地拆迁属于公益性质的征地拆迁, 在拆迁过程中, 被拆迁人即使受到侵害也必须忍受, 但是由此发生的损失, 再让被拆迁人承担不符合常理, 所以对于被征地拆迁人的损失应该使用完全补偿原则进行补偿。
2. 完善征地补偿的内容
(1) 增加补偿范围。根据我国的实际情况, 在对征地拆迁进行补偿时, 除了直接的经济损失, 还应该增加间接利益损失、预期收益的补偿等。间接利益应该包含原土地使用人利用征地进行盈利活动而产生的利益。而预期收益是被拆迁人面临拆迁时受到的一大损失, 如果不能对此进行补偿, 不利于社会公平。对于高速公路建设过程中的非住宅房屋中的经营性用房的预期收益和住宅性房屋 (主要指房屋所有人民用改商用) 经营预期收益应计算至补偿标准里。
(2) 修正补偿标准。从现行法律法规来看, 对于征地拆迁补偿的标准, 是按照土地的原有用途、使用产值等来确定补偿费用的, 没有参考土地的市场价值, 不符合土地估价原则和市场公平交易规则。我国对于补偿的标准的规定虽然几经修改, 但是现行的土地管理法中确定的补偿标准仅仅是补偿了部分的损失, 所以在对征地拆迁补偿的法律法规进行修改时, 不仅要考虑土地自然属性的价值, 还要考虑土地社会属性的价值。这样在高速公路建设中的补偿费用在建设成本和出让价款中的比例, 使补偿标准更加合理、科学, 有效的维护被拆迁人、被征地人的利益。
(3) 改变单一的货币补偿方式。在保障原土地使用人正常生活的前提下, 根据对土地的依赖程度不同, 采取不同的补偿方式。对于离高速公路建设较近的高辐射区的被征地人和拆迁人, 根据依赖程度不同, 将原土地使用人分为完全依赖型、兼职型、可离地型。对于完全依赖土地的, 可以在给与货币补偿的基础上, 采取为家庭的主要劳动力提供就业机会等手段。对于兼职型则可以鼓励和帮助其转从事其他行业, 从其他行业获得生活所需。对于可离地型可以直接给与补偿金和其他社会保障。对于高速公路较远的低辐射区的被征地人、被拆迁人的补偿, 根据高速公路的修建对本地区的经济影响程度不同, 采取差额补偿方式, 保障公平合理分配征地拆迁补偿。
3. 完善司法救济途径
司法救济是公民权利的最后一道屏障, 完善的司法救济途径能够有效的保障公民的权利和自由。对于高速公路征地拆迁补偿的纠纷而言, 仅仅由决定征地的人民政府进行裁决还不够:一方面, 地方政府在对高速公路征地拆迁补偿的争议进行裁决时, 由于存在利害关系, 并不能做到不偏不倚, 另一方面, 被拆迁人处于对政府的不信任, 不会采取行政裁决的方式, 司法救济上又没有其他方式可供选择, 因诉讼无门而采取一些不理智的做法不在少数。所以对征地拆迁补偿的司法救济途径进行完善时, 应在征地拆迁的过程中扩大司法救济的途径, 明确人民法院对于高速公路征地拆迁争议案件的管辖权。现阶段, 对于征地拆迁过程中的争议, 只能针对征地补偿的分配进行诉讼, 所以在完善司法救济途径时, 可以将征地拆迁的程序的每个阶段都纳入到司法审查的范围, 扩大诉讼的范围。
参考文献
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随着大交通格局的改善,新化作为娄底次中心城市的区位优势日益明显。旧城改造和新城建设进入发展快车道,既要保证城市建设顺利进行,又要化解各种矛盾,协调好各方利益,实现社会稳定与和谐的战略目标,这使得征地拆迁工作成为矛盾的焦点和难点。
县城建设征拆的困境
一方面,政府致力于加快推进城市化进程,提升城市品位,改善市民的居住条件,促进县域经济发展,让老百姓得到实实在在的实惠。而另一方面,在一些群众看来,旧城改造最大的受益者是政府,认为征地补偿费与土地市场价之差太大,由此产生“政府拆迁”的固定偏见,给城市征地拆迁工作带来阻碍。
从补偿标准来看,新化县房屋拆迁补偿自2008年4月1日起按《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》执行,就当时而言,文件的补偿标准得到了被拆迁户支持。如今,该文件已实施三年多,随着工价和建材价格的不断上涨,拆迁之后所得补偿用于重建很不划算,因此许多被拆迁户对现行的补偿标准难以接受,普遍要求提高房屋拆迁的补偿标准。由此,征地拆迁工作的难度逐年增大。
另外,拆迁国有土地上房屋的补偿标准,国务院于2011年1月19日出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格,集体土地上房屋和国有土地上房屋的补偿标准将有较大差距,会造成在同一区块相同结构的房屋,因土地性质不同,补偿标准有高低之分,且差距很大,这将会给集体土地上房屋尤其是城市规划区内集体土地上房屋的拆迁形成更大的工作难度。
土地是农民的命根子,是其赖以生存的资源保障。土地被征用后,征地拆迁款一次性交给被征地拆迁户,没有政策法规对失地群众的就业、医疗、社会保险等作出保障(社保部门有一个这方面的文件,但操作性不强,很难实施),很难解决群众的长远生计问题。新化县在推进城东城市建设的过程中,为妥善解决失地农民的生计问题,曾探索采用门面安置、留地安置等办法进行补偿安置,但这种补偿安置的成本太高,安置难以及时到位,使得一些安置小区的建设进度缓慢。
寸土寸金。一方面随着老百姓法制意识的日益增强,对于土地批文、补偿安置文件等进行听证的呼声越来越高;另一方面,项目建设单位急于用地,要求快速上马,往往存在边批边征或先征后批的现象,容易使得征拆双方产生矛盾,引发群众上访甚至群体性事件,从而给征地拆迁工作增加难度。
长远来看,城市拆迁是一件群众得实惠、社会谋发展的互利互赢的大好事,但从当前全国的拆迁形势来看,出现顺利拆迁、主动拆迁的现象并不多见,总是存在一些利益分配不公、“钉子户”阻碍拆迁等问题,从而出现了一大批上访户,增加了政府工作成本,浪费人力财力。究其原因,主要是人为因素。在重庆就出现了“史上最牛的钉子户”,对当前的拆迁工作造成较为严重的负面影响。特别是现在不允许行政强拆,通过司法强拆程序复杂,耗时长,效率低,缺乏强制拆迁的及时性和威慑力,对少数“钉子户”在征地拆迁中的故意刁难行为,很难依法处理到位。
以规范促和谐征拆
一是做好前期工作,确保依法拆迁。政府决定兴建的项目,要督促相关部门及时做好有关前期工作,做到早谋划,早报批,避免先征后批或边征边批造成不必要的麻烦和矛盾,确保征地拆迁工作依法依程序进行。
二是维护合法权益,实现和谐拆迁。政府和开发商要把被拆迁民众的利益摆在首位,尽量考虑他们的合法权益。一个地区、部门或一个单位经济的发展决不能以牺牲被征拆民众的利益作为代价,在政策允许的范围内尽可能地满足他们的合理要求。特别是对失地民众的安置工作和社会保障工作,要切实做好、做到位。对于在安置方面所欠的老账,政府要想尽办法尽快还清,对新上的项目,坚决做到先安置后征拆。对于失地农民的社会保障问题,政府要拿出科学合理、操作性强的方案,社保部门在具体操作过程中,要切实考虑他们的实际困难,使失地农民真正实现生活水平不降低,长远生计有保障。在维护被拆迁户合法权益的同时,政府应做到补偿的公平公正,坚决不给“钉子户”额外利益,坚决不让先拆户吃亏。对那些生活有特殊困难的被拆迁户,更要采取一些特殊的优惠政策,使他们亲身感受到党的政策的温暖,全面推进以人为本的和谐拆迁。
三是健全管理机制,致力规范拆迁。建立公平的拆迁管理制度,实现规范拆迁,切实保障拆迁人的合法利益,是化解当前征拆矛盾的关键。而要达到这一要求,政府必须退出商业性用地的房屋拆迁,并在房屋拆迁过程的监管、听证、裁决等方面发挥应有的作用,从而实现政府行为的规范化和合法化。要严格区分公益性拆迁和商业性拆迁,实行不同的房屋拆迁规定。建立商业性用地拆迁的市场化机制,将出于商业目的的拆迁完全交给市场,按市场规律办事,在被拆迁人自愿的条件下确定是否同意拆迁和补偿标准,安置办法由开发商与被拆迁人作为平等的民事主体协商解决。
四是借鉴成功经验,推行“模拟拆迁”。我国有些地方,在征地拆迁过程中试用“模拟拆迁”,取得了较为理想的效果。所谓“模拟拆迁”,即把规划落后、环境不好、群众改造愿望强烈的区块确定为模拟拆迁区块,然后启动模拟拆迁程序,进行房屋评估,公开补偿有关事项,对有疑问的实地调查核实,逐一解决,与拆迁户签订模拟协议,当被拆迁区块90%以上的居民签署模拟协议,这一协议将自动转为正式协议。
为加强征地拆迁工作管理,依法规范征地拆迁行为,有效维护被征地拆迁当事人的合法权益,推动征地拆迁工作的全面落实,根据有关规定,建立以下工作制度。
1、认真学习、贯彻落实国家和上级主管部门颁发的有关拆迁工作的法律、法规和政策,不断提高自身业务水平。
2、严格遵守工作纪律和值班制度,准时签到、签退,严禁无故迟到、早退、离岗、脱岗。严禁在正常工作日期间中午饮酒,工作中不得吃、拿、卡、要,不得接受当事人吃请,不得接受财物,以权谋私。
3、敢于创新工作模式,善于听取不同的意见,服从领导的安排,坚持做好工作请示汇报制度,工作人员要定期报告所负责地块的拆迁进展情况,重大事项及时报告。
4、坚持公开、公平、公正拆迁的原则。严格遵守国家法律法规和党的纪律,忠于职守、廉洁自律、依法办事,坚决杜绝玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。
5、工作中严格办事程序,按规定要求办理,遇到难以处理的特殊情况,需向征地拆迁工作领导小组汇报,不得越权处理。
6、认真履行首问负责制,要认真做好信访接待工作,认真做好记录,有举报要为举报人保密,不属本职范围内工作,应当耐心解释,给予指导和帮助。
7、做好拆迁资料的收集、整理、汇总归档等工作,严禁撕毁、涂改拆迁档案。严守机密,未经许可不得私自外传。
区纪委:
按照市区两级政府的安排部署,2011年我办共承担石嘴山西环路延伸段、机械装备区四号路、汝箕沟口防洪工程、缁山飞地工业园、贺兰山南路延伸段二期、湖北德龙汽车4S店以及石嘴山经济开发区企业建设用地等征地拆迁工作,为了确保征地拆迁工作顺利进行,街道党工委成立了征地拆迁工作领导小组,领导小组下设6个工作小组,每个小组由街道1名领导牵头负责,另外抽调3-5名工作人员组成,每组负责1-2个征地拆迁项目。同时街道党工委与拆迁公司、评估公司以及每个参与征地拆迁的工作人员签订了廉洁拆迁责任书,确保了征地拆迁工作公开、公平、公正进行,现将各项征地拆迁工作进展情况报告如下:
一、石嘴山市西环路延伸段征地拆迁项目
石嘴山西环路延伸段建设项目是2010年市人民政府组织实施的道路建设项目,该项目建设共需征用我办三个村、三个社区土地512.34亩,拆迁住户144户,项目共需征地拆迁资金3723.37万元,2010年至今市、区两级政府拨付我区征地拆迁资金2309.08万元,已经支付1878.45万元,还
剩余资金430.63万元。
二、汝箕沟防洪工程征地拆迁工作项目
汝箕沟沟道及拦洪库工程建设项目是2011年市人民政府确定的全市重点建设项目,工程占地位于东至第二农场渠、南道姚汝公路、西至世纪大道、北到星海湖南域南侧堤防,涉及我办长胜村、龙泉村部分村民土地及洗煤厂、鱼塘及住房等地面附着物。项目共征用土地4518亩,其中:在册耕地(含集体耕地)1797亩;集体荒地781亩;鱼塘1860亩(含个人精养鱼池及村集体鱼池);企业农场地80亩。拆迁总户数25户,总面积3750平方米,其中洗煤厂19户,2150平方米,住户6户,1600平方米,煤场机械设备72台(套),煤场存煤36万吨。项目共需征地拆迁资金9691.41万元,市水务局已经拨付768.09万元,共支付给28户农户征地拆迁补偿资金767.2万元,剩余0.89万元。
三、淄山飞地工业园征地拆迁工作项目:
该项目位于石嘴山经济开发区规划二号路以南、世纪大道以西、110国道以东范围(属长胜村),涉及土地面积5500亩,涉及拆迁188户。其中:长胜村土地4157亩,共有集体耕地3685亩、园地18亩、集体鱼塘472亩,沟渠6300米、桥涵26个;各类树木30996棵、枸杞20亩。三厂农场土地1343亩(因企业改制,该地产权归石嘴山市童龙公司所有),包括国有耕地383亩,鱼塘400亩,国有园地10亩,仓储建设用地550亩,围墙3000米。项目共需资金13065.826万元,前期已经拨付到位资金1500万元,支付给102户农民征地补偿资金1499.67万元,还剩余0.33万元。
四、机械装备区四号路征地拆迁工作项目
石嘴山规划四号路位于110国道以东、世纪大道以西小风沟段,按照规划共征用西北煤机二厂国有划拨土地90亩,移植或砍伐多年生刺槐300余棵,龙泉村集体土地30亩。项目共需征地拆迁补偿资金139.74万元,政府前期已拨付130万元,目前已经支付92.87万元,还剩余7.13万元。
五、贺兰山南路二期征地拆迁项目
贺兰山南路延伸段工程需征用大石头煤矿土地76.59亩,用材林747棵,枣树400棵,葡萄树65棵,海棠树5棵,柳树苗5亩,围墙395米,铁架28根;卫东矿农场土地32.6亩,用材林,5棵,围墙105米,共支付征地补偿资金26.60万元。
六、石嘴山经济开发区企业建设征地拆迁项目
石嘴山经济开发区企业建设项目征地共涉及10家企业,1200亩地及地面附着物,目前日晶二期征地拆迁工作已基本结束,政府前期拨付征地拆迁资金427万元,已经支付291.74万元,剩余135.26万元。
七、湖北德龙汽车4S店建设征地拆迁项目
项目位于潮湖村,共需征地约130亩,拆迁5户,目前
正进入入户签订协议阶段。
八、奔牛集团扩建征地拆迁项目
奔牛集团扩建项目共需征用我办潮湖村16户,土地50亩,目前已经签订协议12户,还剩余4户未达成协议。征地资金还没有到位
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征地拆迁补偿案例06-22
征地拆迁经验总结09-18
征地拆迁评估报告11-11
征地拆迁补偿协议02-10
征地拆迁责任书06-26
征地拆迁资金管理使用02-25
做好征地拆迁工作 服务社会经济发展01-21
征地拆迁项目管理系统11-29
征地留用制度01-01