监理项目部管理办法（精选8篇）
则
第一条 为了规范监理项目部的管理，认真履行监理委托合同，保证监理任务的完成，制定本办法。
第二条 监理项目部是经业主核准，公司派出并代表其履行委托监理合同的现场监理机构，由工程技术人员、行政后勤工作人员组成。第三条 监理项目部在实施监理工作中以国家标准规范为准绳，以设计文件、监理合同及其他合同为依据，以旁站、巡视等为手段，以科学检测为基础，按“六位一体”、“高标准、讲科学、不解怠”要求，依托业主，服务业主，公正、及时、准确、实事求是地做好监理工作，争创优质工程。
第四条 监理项目部的工作期限是从业主通知进场起至工程缺陷责任期止的工程全过程的监理任务。
第五条 总监理工程师是监理项目部的负责人，监理项目部实行总监理工程师负责制。
第二章
岗位职责
工程监理是监理项目部的主要任务，各级监理人员必须依据规范的要求认真做好本职工作，履行岗位职责。各级人员的岗位职责如下： 第六条 总监理工程师职责
1、组建监理站，主持监理站日常工作，全面履行“委托监理合同”。主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。
2、确定监理站人员分工和岗位职责，并以书面形式通知项目管理机构和施工单位。
3、检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。
4、审查工程分包单位资质。
5、主持监理工作会议、工地例会，签发监理站的文件和指令。
6、审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
7、审查并签发单位工程停工指令、复工令、工程付款凭证和工程结算书。
8、主持或参与处理变更设计事宜。
9、主持或参与处理工程质量事故。
10、调解项目管理机构与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。
11、组织编写监理月报、专题报告和工作总结。
12、审查并签认单位工程质量验收记录。
13、审查施工单位提交的竣工报告，参加工程项目竣工验收。
14、主持整理项目监理资料。
15、定期巡视施工现场。第七条 副总监理工程师职责
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2、经总监理工程师同意，代表监理站同现场专业工程师一同参加变更设计现场会议纪要的签认，并将资料交办公室存档。
3、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。总监不得将下列工作委托副总监理工程师：
①主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。
②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单。
③审核签认竣工结算。
④调解项目管理机构与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。
⑤根据工程项目的进展情况调配监理人员。第八条 专业监理工程师职责 1.参与编制本专业的监理实施细则； 2.负责本专业监理工作的具体实施； 3.核对设计图纸；
4.对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督；
5.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；
6.负责本专业检验批、分项、分部工程验收及隐蔽工程验收； 7.定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
8.检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认；
9.负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证； 10.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报； 11.做好监理日记。
第十条 监理员职责
1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录。
3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5.进行旁站监理工作，并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告。6.做好监理日记。第十一条 行政后勤职责 1.负责监理部的考勤工作。
2.负责生活物资和文具用品的采购和发放工作。
3.做好固定资产及家具的登记，并检查保管和使用情况，定期盘点、核对。
4.负责安排监理部的住宿、就餐和宿舍调整，以及调动人员用具的领用及回收。
5.负责监理项目部设备仪器的日常管理维护工作，做好环境卫生的打扫和清洁检查工作。
7.检查内业资料收发和归档工作，办理财务票据报账工作。8.负责外来客人的接待工作。9.做好防火、防盗等安全防范工作。
第三章
项目监理部监理纪律
第十二条 监理人员须知
监理纪律是项目监理任务完成的重要保证，监理人员必须严格遵守监理项目部的监理纪律和各项规章制度。
1.各类人员应严格遵守考勤制度，离岗必须按公司有关规定办理请假手续，严禁不假外出，擅离职守。
2.熟悉和掌握《监理实施细则》，全面领会合同文件，技术规范、图纸、工程计量支付说明书，以及其它与合同有关的文件、资料。
3.按程序办理工程变更，工程变更令未下达之前不得施工，特殊情况下需要边报批边施工的项目，必须经承包人、监理部和业主代表同意并签署会议纪要后才能实施。
4.检验批、分项、分部工程完成后，应根据《建筑工程施工质量验收实施统一标准》和《建筑安装工程施工验收规范》及《铁路工程质量检验评定标准》及时督促承包人完成并上报工程质量检验评定文件。5.严格执行验标和规范要求的见证和平行检测的频率要求，见证监理人员和专业工程师、监理员密切配合，做到心中有数；
6.全体监理人员要坚持写监理日记，对每人所管辖项目的进度、质量情况，存在的问题和处理意见以及其它重要问题必须详细记载； 7.监理工程师的任何指令和要求应是书面的，口头通知必须按合同要求及时补发书面指令；
8.规范监理用语，在签批相关文件时应使用负责任的语言，不得使用模糊、推诿或隐含推托责任的用语。第十三条
监理人员职业道德
工程建设监理是建设领域里一项高尚的工作，为了确保建设监理事业的健康发展，对监理人员的职业道德有严格的要求，特明确以下规定：
1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执 5 业。
2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3、努力学习专业技术和监理知识，不断提高业务能力和监理水平。
4、不以个人名义承揽监理业务。
5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位供职。
6、不准为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。
7、不收受被监理单位的任何礼金。
8、不泄露监理工程各方认为需要保密的事项。
9、坚持独立自主的开展工作。
第十四条 监理工作人员集体宿舍管理制度
集体宿舍是监理工作人员休息的场所，为了搞好集体宿舍的管理，使大家有一个清洁、舒适、安全、安静和秩序良好的生活环境，特制定以下制度：
1.自觉养成讲公德、讲卫生的良好习惯，保持宿舍的良好秩序和卫生环境。
2.爱护宿舍公物，保管责任到人，损坏、丢失照价赔偿，情节严重者应追究其责任。
3.提倡讲团结、讲谦让，互相关心、和睦相处，不准吵闹、打架、斗殴，不得大声喧哗，保持宿舍安静。
4.入住人员要经常打扫房内卫生，保持宿舍清洁，经常通风换气，预防疾病传播，禁止向外抛果皮、垃圾、泼水，讲究公德和公共卫生。5.保持室内物品摆设美观、整洁，卧具、洗刷用品和其它生活用品摆放有序，创造舒适的休息环境。
6.增强安全意识，不准乱拉电线和安装插座，未经批准，不准私自使用耗电高的电器（空调、电热水器）和禁止使用电热壶、热得快，做到人 6 走灯熄，切断电源，因个人用电造成损失，后果自负及追究刑事责任。7.做好防盗工作，不允许不相识的人进入宿舍，出入宿舍应随手关门，离开房间要落锁。
8.不允许本部员工在宿舍内留宿异性（配偶除外），相互监督，若经发现，将给予开除处分。
9.监理部工作人员不得在宿舍内聚众赌博，因赌博被公安机关抓获的，一切后果自负，监理部不承担任何责任。
10.不准往粪便器、下水道内丢金属、塑料、头发等硬物，堵塞下水道，自费疏通，损坏下水道自费修补。
11.未经许可在外留宿，不执行规定者，发生意外后果自负。12.监理工作人员单人夜晚外出，应向监理部负责人请假，晚上11点半以前必须归宿，女员工夜间不得单独外出，违犯规定发生意外的后果自负。
第十五条
办公室工作制度
办公室是监理人员办公的场所，监理人员应严格遵守办公室的工作制度。
1.遵守工作时间，按时上、下班，不迟到，不早退。
2.监理人员上班时间不许离岗，不许干私活，不许看电视、下棋、玩扑克等娱乐活动。
3.保持办公室及公共区域的清洁卫生，禁止随地吐痰，乱扔纸屑、果皮及烟头等物，工作人员自觉打扫办公室的卫生。
4.办公室设备分工明确，责任到人，复印机、计算机未经许可不准操作，如有故障，及时报修，保证复印机、计算机完好的工作状态。5.办理来文和发文登记、传阅工作，妥善保管好文件、资料，严格保密制度，个人需要打印资料须经办公室负责人同意。6.及时接听电话和传真登记制度，保证通讯工具正常使用。
7.做好监理部的接待工作，对外来人员既要热情接待，又要本着监理原 7 则给予正确的答复。
8.负责办公室的安全工作，不允许将个人的贵重物品、钱币存放办公室，人离办公室或下班时关闭各种电器开关，并落锁。
9.办公室设兼职考勤员，负责监理部全体监理人员的考勤工作，并保管好考勤资料。
第十六条 监理人员违纪处理
监理人员违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，进行更换、清退，情节严重的，扣压监理证件，在公司网上通报；造成恶劣影响，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；监理人员因违规、违纪、违法所造成的一切后果，由本人承担责任。1.擅自作主，越权审批的行为。
2.不服从正、副总监理工程师的安排，工作闹独立性的行为。3.向承包人推荐施工队伍，安排亲信，推销原材料。
4.利用工作之便，收受贿赂，索取钱物，参加高消费的请吃、娱乐性活动。
5.弄虚作假，谋取非法所得，给业主造成经济损失，给监理部造成恶劣影响的。
6.工作不负责任，关键工序和主要工程的重要部位旁站不到位，抽检频率达不到验标要求，造成工程质量下降，发生施工事故和经济损失的。7.聚众赌博，打架斗殴，观看黄色录相和嫖娼行为。
第四章
监理人员考勤制度
第十七条 监理部应对监理工作人员从报到之日起实行出勤考核登记。第二十三条 公司制定统一考勤表格，设出勤、出差、调休、事假、病假、旷工、迟到、早退等内容。每月一表，如实记录。
第二十四条 监理部指派兼职考勤人员，考勤人员一天一记录。第二十五条 考勤以天计算，离岗的次日起计算假期，到岗之日为出勤；上班时间内一次请假达四小时为缺勤半天，6-8小时为缺勤一天，监理人员请假1天，由组长批准并报监理部备案，请假1天以上报总监批准。第二十六条 严格监理工作纪律，监理工作人员必须遵守作息时间，按时到岗位上班，不迟到、不早退，履行好岗位职责。监理人员擅离职守，无故不上班者，视为旷工。上班迟到，早退或中途擅自离岗1小时以上者，记半天旷工，3小时以上者记旷工1天。
第二十七条 监理部应对违反劳动纪律的监理人员处罚：监理人员在一个月内旷工一天，每天扣发2倍的日综合工资；一个月内累计旷工超过3天（含3天），视为自动解除劳动合同。
第二十八条 监理工作人员工作期间凡办理请假手续，参加公司同意的专业资格考试、专业培训的视为特殊假，必须办理请假手续，有关工资待遇由公司统一审核发放。
第五章
休假、亲友探访的规定
第二十九条 根据宪法和劳动法的规定以及公司的有关规定，结合监理工作的特点，对监理工作人员假期，亲友探访作如下规定；
1.监理工作人员请假应填写请假单，由监理部负责人批准才能执行，正、副总监理工程师请假报业主批准。未填写请假单或未获批准的擅自离岗者，视为旷工。
2.在工作允许的情况下，监理部所有工作人员从报到之日起，工作满3个月可安排回家休假7天，工作满6个月可回家休假20天（含前3个月的7天）。休假的往返车船票自理，休假期间不发奖金。监理工作人员因工作需要，监理部负责人不批假的，可发给本人150%的日综合工资，或者将累计假延期执行；工作允许的情况下，不休假者视为放弃休假，不发给150%的日综合工资；春节、清明、五
一、中秋、国庆、元旦等节日假，可按时休假，也可记累计假，但不得延续到下一个。3.监理工作人员因个人、家庭等有特殊情况需要离开工作岗位，监理工作允许的情况下，本人填写请假条，经监理部负责人批准后可以请事假。凡请事假者按实际天数扣发日综合工资，当月事假超过15天，视为自动解除劳动合同。
4.监理工作人员有医院证明和急病症状未上班者，视为病假。凡病假当月超过3天的，从第4天起按实际天数扣发日综合工资，超过8天者（含8天）除扣日综合工资外，还将扣发全月奖金。
5.监理部是监理工作人员工作、生活的场所，任务重，环境差，不具备探亲访友的条件，监理工作人员应从严控制，凡因工作需要不能回家休假的，经监理部负责人同意可来驻地探亲。
6.探亲是指本人的直系亲属（未婚者的父、母亲，已婚者的配偶、子女）。住宿可在监理部自行调节，不能调节的本人自行解决。探亲期不得超过15天，15天以内不收食宿费，从第16天起按每人20元/天标准收取食 10 宿费；每次最多不超过30天，超过30天的应由本人自行解决食宿。7.禁止员工与未正式结婚（无结婚证）的对象在监理部留住共宿，发生留住共宿的将劝退该员工。在监理部外与未正式结婚的对象共宿，若发生问题，一切后果自负。
8.禁止家属探亲期间在监理部另开小灶（外租住房例外）。
第六章
监理部财产登记保管制度
第三十条 公司配置、监理部购置的监理工作设备，主指试验仪器、测量仪器、交通工具、办公设备、营具炊具等列入监理部财产，统一造册登记。
第三十一条 指定专人（兼职）负责监理部财产的登记和账目的保管工作。第三十二条 监理部将财产的使用、保管落实到责任人，办理领交手续、丢失，非正常的损坏，追究责任人的经济责任。
第三十三条 监理部工作人员离岗，应将使用、保管的财产进行清点，办理移交手续，专（兼）职负责人认可后方可离开监理部。
第三十四条 监理项目结束期间，监理部由专人负责收集、清点财产，集中封存保管；损坏、丢失的财产应在登记表上注明，统一造册由监理部负责人核批报损。
第三十五条 监理人员不得将监理部的财产据为己有，一经发现，给予原价的1-2倍的赔偿。携带监理部财产离开者，扣留其有关工作证件，直到退还为止。
1. 监理资料缺乏管理的教训
2004年3月份，公司监理了湖南省有色金属研究院住宅楼项目。该项目11层，总建筑面积4000多平方米，在进行外墙装饰施工时，施工人员为了图方便，将外架上的连墙杆件大部分拆除，造成严重的安全隐患，对此，监理人员虽多次口头指出，但在施工单位未整改的情况下，未签发监理工程师通知单，总监也未下达工程暂停令。省质监站检查时，发现监理方无任何对此种情况进行制止的监理资料，结果给公司和该项目的总监记一次一般不良行为，并在全省通报。半年内公司不能承接新的监理业务，此事给公司造成很大的负面影响。一旦发生安全事故，监理人员还要承担法律责任。
上述事件给了我们深刻的教训。监理资料是监理人员工作的具体体现，是减轻监理人员责任的重要依据，是处理工程质量问题和索赔的重要依据。
2. 监理资料的管理
监理资料内容多，涉及面广，管理难度大，参与的单位和人员多，怎样管理监理资料呢?
2.1 建立监理机构内部责任制和工作制度
监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，贯彻“谁监理、谁验收、谁记录、谁负责”的原则。为了保证监理记录工作有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部管理制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作代替制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理工作的连续性和完整性。
2.2 加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持
监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持，监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。
2.3 及时收集整理
监理资料从建设方开始项目的运作就产生了，直至将监理资料提交业主移交城建档案馆才结束。只是目前的实际情况是监理单位通过招投标中标后，组建项目监理部，监理人员进驻施工现场后才开始进行监理资料的管理工作。因此，工程项目建设的全过程都有监理资料的产生。如果不及时整理，事后突击，根据回忆做资料，既不能保证资料的完整性，也不真实，而且有些资料也没办法补做。在实际工作中我们就遇到过此种情况，如我们监理的长沙高开区软件中心大楼工程，该工程为湖南省重点工程，工程竣工后其工程资料需要湖南省档案馆的专家来验收，在预验收时发现建设单位和施工单位的工程资料中都缺少从工程开工至竣工后各阶段的工程照片，这种特殊情况是无法补做的，但是我们监理方事先有准备，拍下和保存了整个阶段的照片，最后将这些照片无偿提供给建设单位和施工单位，正是这一举措使整个工程的竣工资料(包括监理资料)一次性顺利通过省档案馆的专家验收并得到建设方的高度赞扬。
2.4 监理资料必须真实完整
建筑工程在未实行工程监理前，由于施工单位以次充好，将不合格材料用于工程或偷工减料。导致所谓的“豆腐渣”工程屡见不鲜，实行工程监理后，由于监理人员严格把关，杜绝虚假现象的出现，工程质量普遍提高，如果原材料的质量证明文件、各类试验报告不真实，工程计量数据不真实，工程的质量、投资得不到有效控制，会产生严重的不良后果，甚至发生质量事故。在我们监理的长沙高开区软件中心大楼工程中，当时所用的砼是采用现场搅拌，砼配合比中的水泥用量是根据“麓山牌”525号水泥设计的，有一天晚上监理人员在检查运至工地的一车散装水泥的质量证明文件时发现运来的是“麓山牌”425号，可施工单位是按“麓山牌”525号报验的，结果这车水泥被运出施工现场，同时对施工单位和材料供应商进行了严厉批评，因监理人员的认真负责，确保了原材料质量。至于监理规划、监理细则，如果不结合本项目的实际，根本无法指导监理工作的开展。如果监理月报的内容不真实，将可能使建设方做出错误的决策，造成无法估量的损失。
2.5 监理资料必须分类有序
所有监理资料一定要分类，否则会管理混乱，不便查找。由于监理资料种类多，我们根据多年来的管理经验，把其分为八大类：
(1)合同类
包括委托监理合同、监理招标书、建设方和承包方签订的各类承包合同及相关的招投标文件等。
(2)设计文件类
包括项目工程地质勘测资料、项目设计图纸、设计变更和设计修改文件等。
(3)会议记录和会议纪要类
(4)项目监理部文函类
包括监理规划、监理实施细则、监理日志、监理工作总结及监理方发给建设方和施工方的各种文件等。
(5)建设方文函类
包括本项目的各种批文及建设方对施工方和监理方发出的各种文函等。
(6)施工方文函类
包括施工方的各种资质证书，施工方案及向建设方和监理方发出的各种文函等。
(7)工程质量类
包括各种与质量有关的证明文件及试验报告、验收资料等。
(8)登记本
包括收到文件资料登记本和发出文件资料登记本。
2.6 监理资料的整理归档
监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档，根据《档案法》和国务院279号令、建设部90号令及省市有关规定，为了确保工程档案资料收集归档齐全、真实可靠，保证工程竣工档案的完整、准确、系统，要求监理单位必须在工程竣工验收合格后3个月内向城建档案馆提交下列资料：
(1)委托监理合同或监理委托书
(2)监理规划、监理实施细则
(3)监理月报
(4)各种抽检数据汇编
(5)监理工作联系单、监理工程师通知单、会议纪要、现场指令
(6)施工监理总结报告
本人担任总监的高开区软件中心大楼项目和湖南省交通规划勘察设计院陈家湖基地建设项目就是根据上述要求来管理监理资料的，在工程质量奖项的评定中，监理资料也起到重要作用，结果高开区软件中心大楼项目获得了2004年度湖南省工程质量最高奖“芙蓉奖”。湖南省交通规划勘察设计院陈家湖基地建设项目也获得了2005年度的“芙蓉奖”，该项目监理部还被评为湖南省“优秀监理项目部”。
3. 存在的问题及对策
3.1 问题
目前公司每年有二十几个在监项目和十几个项目竣工，从本公司工程项目监理资料的管理情况来看，总体水平不错，逐年上升，但也存在以下一些不足和问题：
(1)施工单位上报的资料入口把关不严。
(2)监理资料不完整，缺项漏项多，如有的项目没有或很少有监理工作联系单和监理工程师通知单等。更为严重的是广空长沙干休所职工住宅项目，无任何监理资料。
(3)监理资料不规范。如有的项目监理规划和监理实施细则没有针对性，与实际情况不符，完全是为了应付，抄袭别的项目的。
(4)监理资料的收集、整理和归档不及时。特别是外地项目，如昌河飞机工业公司九江分公司项目、南岳国际大酒店项目，监理工作结束几年了，至今未将监理资料交公司和院档案馆存档。
3.2 对策
(1)对施工单位上报的资料要进行认真细致的审查，如附件、编号、签字等是否齐全，以确保基础资料的完整、规范。
(2)加强管理，制定奖惩制度。奖罚分明并将个人业绩与监理资料的管理与调资晋职挂钩。
(3)加强检查与督促。实行定期检查、不定期抽查，对管理不到位的限期整改。
(4)加强业务学习和经验交流。提升个人的职业技能，各公司对人员进行互调取长补短。
(5)充分利用网络技术。建立公司网站，实行网上办公，随时查看项目部的监理资料管理情况，及时发出整改指令。
4. 结语
关键词：工程项目管理水平建设监理
一、建设工程监理的含义
建设工程监理是指监理单位接受建设单位的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规、国家强制性条文和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施监督管理。
二、 建设工程监理的工作内容
工程建设监理的基本任务主要是指：把“四控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式转化为标准化管理和控制。
（一）成本控制
成本控制的任务，主要是在建设前期进行可行性研究，协助建设单位正确地进行投资决策；在设计阶段对设计方案、设计标准、总概（预）算进行审查；在建设准备阶段协助确定标底和合同造价；在实施阶段审核设计变更，核实已完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制；在工程竣工阶段审核工程结算。
（二） 进度控制
在工程项目实施过程中，进度控制就是经过不断地计划、执行、检查、分析和调整的动态循环。
A、审批总承包单位的工程总进度计划。总承包单位从接到中标通知书之日起，在合同要求的时间内应向监理工程师提交符合合同要求的工程总进度计划，监理工程师接到总承包单位提交的工程进度计划之后，应对进度计划进行认真审核。
B、要求总承包单位编制年度、月进度计划。对于一个工程来说，仅用工程项目总进度计划控制进度是不够的，尤其当工程项目比较大时，还需要编制年度和月进度计划。
C、要求总承包单位编制单位工程进度计划。某些重点单位工程施工工期可能会影响到整个工程项目施工总工期的长短，因此在施工进度计划的编制过程中要求单独编制重点单位工程进度计划。
（三） 质量控制
工程质量的现场控制方法按被控系统全过程不同的不同阶段又可分为事前控制、事中控制和事后控制。
1工程质量的事前控制
工程项目的实施，由于建筑参建单位多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，主要做好以下几个方面：
A、参与设计交底和图纸会审。设计交底与图纸会审应由建设单位方主持，建设、设计、施工、监理等单位参加，会后要写出图纸会审纪要。
B、审查分包单位资质。项目监理机构应负责审查分包单位的资质，并提出审查意见。
C、审核总分包单位的质量保证体系。作为项目监理机构，主要就是审核总分包管理人员是否已进场，是否与投标书中作出的承诺一致。审核质量管理中质检员的素质，质检员应有上岗证；审核质量管理体系中的“三检测”（自检、互检、交接检）是否落实等。
D、审查总（分）包的施工组织设计和施工进度计划。施工组织设计（方案）和施工进度计划在投标时作为技术标报送的，为了提高其中标率，它的内容是经过了精心策划的。但通常是其内容完整齐全，缺点是结合现场实际缺乏其针对性。所以，当监理工程师在审查施工组织设计（方案）和施工进度计划时，就会发现其不符合现场实际的缺陷，要求总（分）包结合实际进行修改。
E、审核工程测量资料，即审核由总承包单位递交的建筑物定位放线、轴线和标高、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降量观测等成果。必要时，监理工程师还应作出相应的平行检测。
F、审核总（分）包的主要施工机具（设备）的技术性能，主要指大型机具如：塔吊、井架、脚手架、搅拌机、电焊机等。应审核其主要性能是否满足施工实际需求；是否符合安全操作要求；是否已经安全生产主管部门鉴定，并发给其使用许可证；审核施工机具操作人员是否持有特殊工种上岗证。
G、审核施工单位的开工报告。审核时应注意开工日期是否符合施工合同规定的日期；开工前的准备工作是否已做到位，其相关的资料是否已经审核和批准；工程施工许可证是否已办妥等。否则，总监理工程师不得签发工程开工报告，不得下达开工指令。
2工程质量的事中控制
事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是施工阶段的主体。工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程的监理，可以通过各种方式达到控制质量的目的，防止质量事故的发生：
A、工序质量的控制：工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量最基础工作的控制。
B、现场巡视和旁站监理：现场巡视是监理人员最常用的手段之一，通过巡视，一方面掌握正在施工的工程质量情况，另一方面掌握总承包单位的管理体系是否转运正常。旁站监理是对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。
C、做好分项工程质量验收和分部（子分部）工程质量验收。分项工程所含的检验批都要符合合格质量的规定、质量验收记录应完整、工程的质量均应验收合格、质量控制资料应完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求。
D、工程变更的审查。建设单位或承包商提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
E、工程质量问题和质量事故的处理。当工程质量問题出现时监理就应及时制止，并要求施工单位及时整改到位，并报监理工程师验收，经验收合格后才可继续施工。
3工程质量的事后控制
工程质量的事后控制，是根据施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。
A、工程竣工资料的审查。
B、单位（子单位）工程质量竣工验收。凡新建、扩建、改建的项目和技术改造项目，按项目主管部门批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，由建设单位负责组织验收。
C、工程竣工备案。工程竣工后，监理单位应协助建设单位审查工程竣工验收备案表，工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存。一份留备案机关存档。
（四）安全控制
在工程建设中，安全控制很重要，监理承担的责任也非常大，因此监理人员要注重审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准并监督其是否按照规范施工；审查安全事故防范措施；检查施工单位的安全防护措施是否做到位；检查现场施工人员是否佩戴安全防护用品等。
（五）合同管理
合同管理是进行投资控制、进度控制、安全控制和质量控制的手段。
（六） 信息管理
信息管理包括投资控制管理、设备控制管理、实施管理及软件管理。
（七）组织与协调
组织和协调贯穿在整个信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程。
结论
监理的实施需要建设单位的委托与授权，是有明确依据的工程建设行为，主要发生在实施阶段。监理具有服务性、独立性、公正性和科学性，在工程中起着不可或缺的作用。
参考文献：
[1]钱昆润，王茂田，赵杰明简明监理师手册[M]中国建筑工业出版社，2000
[2]柯国军建筑工程施工监理人员岗位丛书[M]中国建筑工业出版社，2005
[3]韦海民，郑俊耀建设工程监理实务[M]中国计划出版社，2006
山东天昊工程项目管理有限公司 傅建光
监理单位在工作过程中担负着“三控制两管理一协调”的职责，监理项目部作为监理工作现场具体实施的最基层的监理组织机构，其管理从根本上决定了监理工作的成效。监理项目部内部的管理的好坏，直接影响了对外管理的成败；完善的监理内部管理控制体系,不仅能够确保监理项目部的正常运转,也是衡量一个监理企业经营管理水平的重要标度。监理企业内部管理和系统的调控，规避了风险,提高了管理运营效率,是监理企业在市场上获得绝对竞争优势的关键。
一、需要按监理的项目情况，进行项目监理机构合理有效的人员配置。
根据项目特点选择有效的机构模式，选调配备精干人员，建立高效的监理组织架构，做到人员分工明确、责任到人。健全监理机构组织，做到各专业监理人员配套齐全，人员的数量、素质均能满足监理工作的需要。组建监理组织机构，选人、用人是关键，要坚持德、能、勤、绩、廉五好标准选人，监理人员要“德才兼备”，能充分调动监理人员积极性，发挥他们最大潜能。
二、需要总监理工程师的综合能力和模范带有作用。
建设工程监理实行总监理工程师负责制，总监要履行好职责，才能圆满完成项目监理工作。因此，总监工作能力、方法、作风直接影响到监理项目部人员。所以，总监要精通专业知识，掌握一定的工程经济、法规和组织管理等方面的理论。并不断提升自身领导艺术和组织协调能力，总监在工程建设中经常扮演多重角色，处理协调好各种人际关系，这一切都离不开领导艺术和良好的组织协调能力；总监作为监理机构的领导者，要圆满完成任务，离不开良好的组织才能和优秀的个人素质。作为监理机构团队的带头人，总监理工程师榜样作用的本身就是无形的命令，具有很大的 号召力。榜样作用是靠领导者的作风和行动来体现，总监的实干精神、开拓进取精神、团结精神、牺牲精神和雷厉风行的作风，对下属有巨大的感召力，容易形成团队内部的合作气氛和奋斗进取的作风。
三、需要建立完善的内部管理制度和有效的监理业绩考核制度。
制度是管理的基础，总监要重视制度建设。制度的建立要有指导性、针对性和可操作性。总监在编制工程监理的管理制度时要结合工程项目的特点和监理工作的特殊性，并确保项目部管理制度与公司及有关部门规定要求相一致。管理制度应覆盖工程管理、监理程序、内部管理等方面，使每个监理人员的行为都在制度的约束和指导下，做到凡事都有据可查、有章可循。坚持用制度管人，制度面前人人平等；用制度管理，管理比较公平、公正、科学，可以保持项目部良好的工作秩序；按制度去检查落实情况，使管理工作中在监理过程中取得事半功倍的效果。
总监不能凡事亲力亲为，能力再强也会出现顾首难顾尾的情况，同时也侵蚀和剥夺了监理项目成员的工作主动性。因此总监必须做好有效的绩效管理，把自己的主要精力用于激发、指导、监督、检查团队的工作。绩效管理对于激励项目团队积极向上的运行发挥着非常重要的作用，也丰富了团队激励机制和精神建设的内容。当然，监理项目部只是公司的一个部门，监理项目部制度建设离不开公司各项管理制度的建设，离不开公司企业文化的建设，离不开公司领导的重视。
进行有效的监理业绩考核时，要根据管理制度和每个人的工作职责，对监理项目部人员工作进行检查和考核。引导监理人员对各项工作照制度进行自查自纠，总监对每位现场监理人员落实制度情况进行定期不定期的检查督促，使监理工作始终处于良好的受控、在控状态。对于检查考核情 2 况在内部会议上公布点评，鼓励先进督促后进，使项目部人员相互取长补短，共同学习提高。
四、需要培养团体精神、发挥团队作用，调动监理项目部人员的主观能动性，积极主动从事工程管理工作。
监理部项目工作中要培养团队精神，发挥团队力量；良好的团队意识会产生巨大的向心力，温暖的集体本身对成员就是一种激励，适度的竞争气氛与和谐的共事气氛互相补充，才易各成员于保持良好的工作情绪，积极主动的开展工作。一个好团队的肯定是一个团结一心的集体，团体的人员组成要保持相对比较稳定。
在监理工作过程中宣传公司企业文化，建立一致或相通的价值观，组织开展有益的集体活动，进行沟通，增强互相了解，以利于相互配合，使每个监理人员产生集体荣誉感。团队建设要使所有成员形成合力，分工协作、自觉合作，形成一个整体。培育和建设项目团队文化，尊重项目员工，以人为本，提升项目团队整体素养。建立有效，将团队文化与人力资源管理结合，融入员工的绩效与激励之中，使监理项目部每个人员积极主动的投入到工作中去。
五、需要建立学习型团队，提高监理队伍的总体素质。
监理工作的过程，是不断学习的过程，通过学习提高项目部成员的管理水平。工程监理是专业性强、技术含量高的职业，要想做到对质量、投资、进度、安全、资料等工作的有效管理和监控，就需要监理人员熟悉掌握建设工程各项专业知识和国家相关的法规、规范、强制条文，且由于当前各种新技术、新工艺的推广，新规范的不断更新，所以要通过不断的学习，才能学以致用监理施工方。
在监理部内部营造一个良好的学习环境和气氛，以好学先学为荣，无知不学为耻，后学者则应给予肯定、鼓励和帮助。如此，身边的人受到潜移默化的影响，自然提起学习的干劲，升起求知的欲望。采用各种学习方式，以良好的学习环境和好学的气氛，提高团队整体素质，做到理论和实践的紧密结合，使之能够更好的开展监理工作。
六、需要监理人员熟悉项目特点，明确目标，做好预控和全过程控制。监理人员要熟悉所监理项目情况，看懂设计图纸的内容和重点难点，设计文件所采用的规范、图集、施工工艺、新技术、新工艺、新材料的要求，对监理项目情况做到心中有数。总监组织监理项目部人员学习监理规划的内容，专业监理工程师参与监理实施细则、监理控制计划的编制，熟悉施工合同内的质量、安全、工期要求，制定监理控制目标。便于有计划、有目标、有依据的开展监理工作。
通过审核施工组织设计、各专项方案督促施工方健全质量及安全管理体系，落实各项计划及措施，相关人员的在岗情况，组织图纸会审及设计交底，做好工程事前控制。施工过程中安排监理人员全过程进行见证、巡视、旁站、平行检验、验收，对发现的问题及时发出指令督促整改并跟踪落实，做好监理事中控制。凡质量安全不合格项目未落实整改不予验收，不准下一工序施工，以及按合同采取处罚措施，完工后做好事后控制。灵活运用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施对建设工程的质量、进度、投资、安全进行控制管理。
七、需要严格监理，热情服务，树立监帮结合意识
在工程监理过程中，现场监理不能只是监工，在当前施工单位整体综合素质不高的情况下，监理工作要做到人性化管理，“以监为主，监帮结合”，以提高现场施工人员的技术和管理水平。在监理人员日常巡查、检 4 查和旁站监理工作中，随时随地都要和施工人员打交道。在重要安全、质量问题上我们必须坚持原则，不讲任何情面，该整改的整改，该返工的返工。只要施工方按规范和程序施工，只要服从和尊重监理，我们可以在方案优化、工艺改进等各方面给其适当帮助，对其年轻的技术人员给予适当的带。但要有度，牢记以监为主。但是不按图纸施工、偷工减料的“帮带”，应严格制止。
在工程进度控制上，监理人员除了根据施工合同工期要求严格进行进度控制外，还应和施工单位多沟通多协调，发现进度偏差及时要求其调整作业速度。必要时可以利用监理自身技术知识建议其调整各工种交叉流水作业，以最大可能地缩短工种施工间歇，从而达到按计划完成任务的目的。
八、需要按程序开展监理工作，加强工程质量、安全、进度和投资的管理。
没有规矩不成方圆，我们在监理过程中，要以规范和设计为依据，以法律法规为准绳，讲规矩，按程序开展工作；坚持“严格监理，热情服务”的宗旨，解决好合同赋予的权利问题，用足用好监理手段。坚持“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，恪尽职守，敢于监督管理。
促使监理人员增强责任感和使命感，把工程质量放在首位，进行全面有效的控制；切实做到对施工程序、使用材料、施工工艺、试验检测、进行严格认真的检查监督；围绕施工过程中的常见病，认真查处，纠正不良行为，对监管不力的监理人员实行责任追究制。明确事前监控，事中监管和事后检验的内容，对承包人的自检体系运行全面监督与管理。采取从对测量、进场材料、工艺、旁站、抽检、中间工序检测、隐蔽工程验收、工程质量事故的处理等的控制对承包单位进行监控。
项目监理机构制定明确的安全生产文明施工监理措施，所有监理人员 5 积极参加安全文明施工教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位遵守安全文明施工情况，确保安全文明施工目标的实现。监理部定期组织建设、施工单位共同开展施工现场安全生产检查活动，制定安全检查重点、目标、方法及要求；安全检查中发现的安全隐患应采取措施及时督促施工单位进行处理，安全防护措施必须落实到位，以保证施工安全。
进度计划管理，从施工进度计划的审查、进度计划的检查、进度计划的调整三方面进行，重点抓进度的落实情况控制管理，加强现场监督，做好进度记录，掌握形象工程进度，收集相关资料，分析、考核实际进度。实际进度与计划进度基本相符时，不干预承包人对进度计划的执行；进度的计划拖延有调整时，要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整关键线路上的施工安排。只要承包人提出加快进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，及时予以批准。
监理项目部对工程投资的控制，主要从工程变更、现场签证、工程索赔几个方面进行管理。尽量控制做到不变更和减少工程变更；制定工程变更、签证的管理程序，加强设计变更、签证的报批和审核工作，保证变更、签证的合理性、真实性，防止弄虚作假。对于施工单位的费用索赔，认真审查施工单位报的费用索赔资料，做出监理对索赔的分析，熟悉合同条款，及时与建设、施工单位沟通，确定费用索赔数额。制定防索赔和反索赔的预案，防止和减少施工单位的索赔机会和费用数额。
八、需要重视监理项目部的资料整理工作。
从监理内部资料的整理情况，可以看出一个监理项目部的管理水平，监理项目部资料分为监理内部资料和监理过程中施工企业报审报验资料及建设单位转交的监理依据资料，资料的整理要做到及时、真时、齐全有效，全面收集整理原始资料从开工之日想到竣工之时，对监理项目过程中形成 6 的资料，充分利用计算机进行文件资料的收集、管理、储存、传递、交流，实现工程监理外业和内业资料的科学化、系统化、标准化、规范化。
制定监理资料检查评分表，总监每月按检查表组织对各个监理人员的监理资料整理情况进行内部检查评比，对资料整理存在的问题进行指导点评，督促监理人员做好自己职责内的资料记录、签署、收集、整理工作。对一些关键点留下影像资料，以便进行直观的汇报和查证。监理项目部专职资料员对各监理人员整理完成的资料进行收集汇总保存，对于收发文做好登记记录，保证资料的齐全有效和追溯性。
九、需要建立严格的廉政守法工作制度
要做到廉洁守法的开展监理工作，监理项目部要有效发挥监督机制的制约作用，以监理人员“十项守则、五不准”为具体监督衡量标准规范监理人员的职务行为；严禁监理人员“吃、拿、卡、要”，结合日常工程质量检查工作，对廉政建设执行情况展开自查，以保证监理办廉政建设工作的顺利执行。建章立制，加强宣传，完善机制、监督到位，及时整改检查发现漏洞和问题；切实加强对廉政建设的监督，以不定期走访建设、施工单位方式，掌握监理人员在日常监理工作中的廉政表现，及时曝光和处罚违纪人员，维护监理队伍廉洁自律的良好形象。
十、需要做好现场监理的组织协调工作。
组织协调是监理项目部的关键工作，在建设工程监理中，要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现，组织协调工作是监理工作能否成功的关键；通过组织协调，使各方主体有机配合，促使监理工作得以顺利开展，这就需要总监理工程师具备较高的组织协调能力去调动各方主体的运作。
监理实践证明，监理目标的顺利实现和与业主协调的好坏有很大的关系。业主是工程投资的主体，能争取到他的支持，是履行监理工作的基本条件。处理好与业主的关系，要理解业主的意图，掌握业主的想法和要求，做到有的放矢；监理人员利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，主动帮助业主处理建设工程中的事务工作，以自己工作去影响和促进双方工作协调一致；严格履行监理职责，及时与业主代表沟通，做到谦虚、谨慎，给业主必要的尊重，为监理工作的拓展创造好的条件。
与施工单位的协调，对施工单位要坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度；协调不仅是方法、技术问题，更多是语言艺术、感情交流和用权适度问题，高超的协调能力则往往事半功倍，令各方都满意。要做好监理工作，施工方具备验收条件时要及时验收，不推、不拖，做到凡事以理服人，并尽量做到事前控制。的关系，但也不能损害施工单位的利益，这样才能使各方信服。
十一、需要合理规避建设工程中的监理风险。
监理工作内容是三控、两管、一协调、并履行法定安全职责，承担监理责任。监理工作存在的风险主要施工过程中的质量、安全风险，项目部人员要通过现场的监理工作，合理的规避和减少监理的责任和风险。
监理项目部明确定位，严格按照监理程序，规范性的开展监理工作；监理单位首先要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合建设强制性标准，在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。要做到不回避、不扩大，该审查的一定要审查，要求核签盖章，手续齐全；该检查的一定要检查，留下书面、影像资料，及时归档 8 保存；该停工的一定要停工，严重隐患，及时下发暂停令，并确认签收；该报告的一定要报告，出了事故，第一时间、毫不犹豫按照程序报告。当监理单位履行了规定的职责，工作过程中留下监理痕迹，做好资料收集工作，做到凡事有记录，就能合法的规避监理风险。
十二、需要认真对待公司和上级主管部门的工作监督检查
工程项目监理部项目管理及现场管理办法（讨论稿）
对工程建设监理合同签订后，成立的工程项目监理部应按以下要求进行管理。
1、项目总监根据工程类别、规模、技术复杂程度、建设周期及工程环境等因素，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
2、尽快熟悉工程环境、特点、设计文件、监理与施工合同、资源供应、各有关单位组织架构等。在此过程和基础上，组织本项目监理人员进行监理规划的编制。
3、按监理合同要求及工程进度情况项目部应组织人员及时进场，开展工作。并对进入监理现场的人员进行必要的合同内容及要求的交底。
4、在进入施工现场前按照工程建设监理合同规定，工程项目监理部应向业主索要的资料有：
A 项目建设基础文件、工程勘测、设计文件和技术资料。
B 业主与承包商之间签订的承包合同。
C 业主对该项工程的其他要求的书面文件。
D 其它资料。
5、当工程监理服务完毕后，项目部应将业主提供的产品全部移交给业主，经业主检查验证后，办理移交手续。
6、为了配合惯标工作，工程项目监理部信息档案管理人员对工程中各类文件要进行接收，在收文登记表中登记其页数、专业图号、版次或标准代号、颁布日期，并注明是否为原件或复印件等。
7、工程监理过程中的各种记录、报告、签证、监理日志、监理月（周）报以及其它各类监理文件资料能正确反映监理活动。
8、项目部现场办公场所张贴监理人员守则、职责和组织机构框图等。
9、监理人员在进驻施工现场前应在公司办公室领取有公司标志的统一的胸卡。
10、工程项目监理部人员应参加及明确了解以下内容
A 项目总监及专业监理工程师参加图纸交底与图纸会审。
B 监理工程师熟悉施工图纸，对施工图纸中存在的问题进行记录。
C 参加由业主组织召开的设计会审会。
11、监理工程师通过设计会审了解以下内容：
A 设计单位对本工程的要求。
B 设计依据、工程规模、特点及设备器材的选型。
C 在本工程中应注意的事项。
D 设计单位对监理单位、承包商提出施工图纸中及施工预算中的问题的答复。
12、工程项目监理部人员在工程施工开始时应明确
A 要求承包商编制施工组织设计（方案），在开工前报项目部审定。
B 质量保证措施是否完善。
C 施工组织安排是否合理，包括施工人员组织，机具、仪表、车辆的配置、施工方法、质量保证、安全保证措施的可靠与针对性、可能的环境影响及措施。
D 施工计划安排的连续性、均衡性和与资源配备的协调性，是否能满足施工合同的工期要求。
E 安全文明施工措施的可行性及合理性。
F 对其中不能保证工程质量、合同工期和合同价格的问题，提出改进意见。G 监理工程师认为应审核的其它内容。
13、施工监理中过程控制
13.1 质量控制
以设计图纸、施工及验收规范、工程质量评定标准为依据。按照公司编制的监理作业指导书、监理规划、监理细则实施控制。
A 核查承包商的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；督促各级专职质量检查人员的配备；查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；检查承包商质量管理制度是否健全。
B 检查进场的主要施工设备，审查施工现场主要设备的规格、型号、数量是否符合施工组织设计的要求，是否满足施工需要。对需要定期校准的设备（如仪器、仪表等），承包商应有校准证明。
C 监理工程师对进入现场的工程器材、设备进行检验，要核查鉴定证明和确认文件，对进场材料必要时进行抽样测试。
D 在巡视过程中发现并及时纠正施工中的问题；对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；对所发现的一般问题可口头通知承包商改正，主要问题由签发《监理通知》；承包商整改完成后填写《监理工程师通知回复单》，经
监理工程师进行复查签署认可意见，并保存记录。
E 对于隐蔽工程，监理工程师按设计图纸和施工验收规范的要求进行检测、检查，并在承包商报送的《完成隐蔽作业报验单》上签署意见。对不合格的项目，由监理工程师签发《监理通知》通知承包商整改。承包商完成整改内容后填写《监理工程师通知回复单》，经监理工程师复查合格后，在《监理工程师通知回复单》中签署认可意见，准予进行下一道工序施工，并保存其记录。
F 凡使用未经检验的材料、配件及其他器材物资的施工过程或工序，均为不合格过程或工序，监理工程师应填写《监理通知》要求承包商按规定处理。
G 监理工程师对代用的材料、配件，要求承包商填写申请，经核实其技术性能满足设计及规范要求后签署认可意见，必要时由设计单位进一步签认，并保存记录。
H 经过监理工程师确认进入现场的设备没有经过监理工程师的同意不得退出现场；施工单位应保持设备等的正常状态，对于特殊工序的加工设备，监理工程师要进行必要的核对。对于涉及安全使用的设备要求施工单位保持必要的防护措施。
13.2 工程进度控制
依据是《监理规划》确定工程进度控制的目标，以确保工程质量和安全为原则。
A 对承包商根据建设工程施工合同的要求编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。
B 审查承包商提交的施工进度计划，不同意时指出问题所在，要求承包商修改后重新申报。
C 监理人员当月底前对承包商提交的月度报表进行审批，其内容包括：当月计划完成情况分析及下月施工进度计划安排。
D 监理工程师负责本专业施工进度的跟踪检查，对检查情况进行分析与评价。E 及时召开工程协调会，分析计划的完成情况，研究相应的措施，保证合同约定目标的实现，并形成会议纪录。
F 经业主同意必须延长工期时，对承包商申报的《延长工期申报表》签署审批意见，并对总进度计划作必要的调整。
13.3 投资控制
投资控制依据工程建设施工合同的约定、设计文件和工程质量检验认可意见，严格控制工程款支付。
A 按时间进度支付。
B 按完成工程量支付。
C 监理工程师核实承包商实际进度后，审核质量签认情况，对符合合同支付条件的项目签认计量结果。
D 监理工程师在完成工程计量后，根据工程建设施工合同预算清单或合同协议条款规定的价格，审核承包商提交的《工程款支付申请表》签署审核意见。
E 工程竣工，监理工程师督促承包商在施工合同规定时间内提交竣工结算报告，及时进行审核并与承包商、业主协商和协调，提出审核意见报项目总监。
F 项目总监根据各方协商的结论，签发竣工结算和结算支付证书，呈报业主按施工合同约定办理有关竣工结算事宜。
14、工程项目监理部在工程监理实施过程中其他的一些注意事项：
A 施工监理中应常与业主沟通，征求其对整个工程的看法及意见。对施工现场出现的特殊情况应及时向业主汇报，与其形成处理意见，并保存记录。
B 合理维护施工单位的利益，对施工单位的合理建议在确实可行的情况下，报业主同意，予以实施，并保存记录。
C 不要随意确认施工单位关于要求增加工程量的申请，如确实存在应报请建设单位认可，并要求其确认，并保存记录。
D 工程项目监理部的每一位人员都应填写监理日记，这样对所监理的工程就有一个完整的记录，便于今后的总结。
E 对于当前市场竞争激烈，工程项目监理部人员应有开发市场的意识，在完成好当前的工程监理任务的同时，根据自己在现场的优势开发下一步的市场。
F 严禁与施工单位同吃、同住，在条件限制必须同吃住时，应给施工单位支付应付的费用。严禁收取、索要施工单位的礼品及其他有价的证券、票据等物品。
G 对于工程项目监理部需要聘用的人员一定要有专业技术知识，同时必须经公司领导批准，经考核合格后才可使用。对未经同意私自聘用造成不良影响者要进行严肃处理。
××项目监理部内部管理制度（节选）
一、监理日志管理规定及审查监督制度
《监理日志》是监理信息管理的重要依据之一，是履行监理合同，对工程项实行“四控制。两管理、一协调”工作的必要资料积累。因此，项目监理部的全体工作人员（包括“综合”专业人员）每天都 必须按要求填写《监理日志》。
1、《监理日志》由各按专业人员到资料室领用，每本日志的封面上须注明以下内容：所属专业组；填报人姓名；个人编号；
2、《监理日志》首页应加贴“审查页”；
3、专业人员必须按照日志所设计栏目认真、规范的填报；
4、总监理工程师每三个有月对副总监理师和综合专业组人员的《监理日志》进行一次监督审核，并在审核页上提出审核意见，签字证明。
5、副总监理师每月对所主管的专业组组长短所有专业人员的《监理日志》进行一次监督审核，并在审核页上提出审核意见，签字证明。
6、公司经理和总监办每年不定期的对所有人员的《监理日志》进行抽查，用以评定监理工作质量。
7、对《监理日志》的审查监督内容主要包括： 7.1、《监理日志》是否按规定每日填写？有无补填现象？ 7.2、《监理日志》是否按规定格式填写？是否规范？
7.3、现场发生的事件在《监理日志》中是否反映？有无处理意见？ 7.4、现场发生的事件的处理有无圆满闭合？
8、监督审核意见作为评定监理工程师和专业人员工作质量的重要依据。
二、专业监理工程师报表制度
在项目监理部的实务工作中，专业监理工程师的工作是一切工作的基础，因而，每个专业监理工程师所分管的工作所产生的监理信息都必须及时反映到总监理师乃至工程建设的各个方面。为此，作为监理信息系统的一个关键环节，每个专业监理工程师都必须按规定时限上报以下报表，专业监理工程师周报。专业监理工程师月报
（一）、专业监理工程师周报：
1、项目监理部所有专业监理人员每周应提交本周本人分管业务的监理周报，监理周报内容以本人监理日志为基础汇总填写。
2、专业监理工程师周报交本专业专业组长审阅汇总，各专业组长将汇总的本专业周扫交分管本专业的副总监理师审阅汇总，副总监理师将审阅汇总后的周报复印一份义总监理工程师，作为每周工程调度会汇报材料。原件交信息监理作为P3网络计划的采样资料（必要时也作为制作演示文档的原始资料）。用完后交资料员保存档。
3、各专业监理师周报原件暂存专业组长处，各专业组长汇总的周报暂时存放本专业副总监处。每年底一次性上交资料室分类保管。
（二）、专业监理工程师月报
监理学习文件
1、专业监理工程师月报于每月最后一个工作日提交给总监理工程师，其产生的过程同“专业监理工程师周报”。
2、专业监理工程师月报作为工程项目监理月报的基础资料，在编写过程中应以周报为基础资料，进行概括、汇总、要求内容条理清楚，文字书写清晰，语言顺畅，引用数据可靠。
3、专业监理工程师月报经总监理师审核后由信息监理师编写工程项目监理月报。
三、安全控制规定
一、安全职责：
1、总监理师：对监理部安全监督负全面领导责任，负责组织制定安全监督管理制度，根据工程施工进展情况，组织、主持工程重大项目的安全生产检查，并将每月安全控制工作列入监理月报中。开工前审批安全监理制定的安全控制监理实施细则；按月检查安全监理的工作日志，对安全监理提交的各单位工程“危险源辨识及对策”等文件要认真研究批示。
2、副总监理师：对分管专业的安全教育，安全管理负直接领导责任，组织本分管专业的监理工程师参加相关项目的安全检查。
3、安全监理工程师
3.1、协助业主或建设单位建立现场安全文明施工管理制度。
3.2、参与业主或工程建设管理单位在现场成立安全委员会并积极完成“安委会”交付的一切工作，3.3、工程开工前，编制“××工程安全监理实施细则”交总监理师审批后执行；
3.4、各单位工程开工前，审查施工单位编制和施工组织设计（施工方案）中有关安全文明施工的章节，并提出监理意见。
3.5、各单位工程开工前或重大吊装方案实施前，针对工程特点向总监理师提交“××工程危险源辨识及对策”作为安全控制计划，结合施工单位制定的安全施工措施对该工程实行有效的控制。3.6、参与安全事故的处理。
4、各专业监理工程师：
4.1、在审查施工组织设计（施工方案）时，应根据工程特点审查分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
4.2、各专业监理工程师在现场监理工作中，在做好自身安全防护的同时，应重视现场安全生产和文明施工，发现安全隐患要及时督促有关人员限期处理，并及时向安全监理通报，对违章指挥和违章作业现象有权制止。
4.3、审核新技术、新材料、新设备、新工艺、新结构等方案时，同时审核有无相应的安全技术操作规程和安全防护措施。
4.4、在审核分包单位资质时，同时审核其安全资质。
4.5、审核主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件。
二、安全教育
1、除了经常性的安全 教育外，每年集中全体监理人员进行一次系统的安全学习；，对新聘用的人员由安全监理师对其进行 岗前教育并进行考核，考核不及格不能上岗。2。、每年一次的安全的教育由总监理师负责组织。
3、安全学习的内容包括：集团公司0HS安全和环境认证文件，国家与行业的有关法律、法规及各项安全管理制度；上级下发的有关安全生产方面的文件。
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三、安全检查
1、监理部要定期或不定期的进行下列各项安全检查：
1.1、监理产要按照不同季节的要求，每季度进行一次；季节性的安全检查由总监理师负责组织。由安全监理提出检查报告。
1.2、安全监理师结合工程进展情况，会同专业监理工程师不定期地进行 专业性的，阶段性的检查活动，每次检查都要认真填写安全检查记录。
2、安全检查的内容
2.1、查领导—是否坚持了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要的议事日程并付诸实施，是否作到“五同时”，安全责任制是否全面落实。2.2、查管理—查施工承包商管理制度的建立和执行情况，查有关部门安全管理效能，查安全组织和活动及将近果。
2．3、查隐患—查监理现场存在的事故（火灾）隐患。查违章，违纪，查消防设施，安全设施及安全设施标识设置。查文明施工和防火管理是否始终处于受控状态。2.4、查事故处理—是否真正做到了“三不放过”。是否按有关规定进行调查处理，统计和上报。
2.5、检查监理工程安全和施工安全的监督情况及自我防范的情况。
2.6、对安全检查中发现的重大问题填写“整改通知单”分送有关单位限期处理，对重大的事关全局的问题，应同时抄报建设单位和上级主管部门备案。
四、质量控制规定及操作程序
一、工程质量检查与验收
1、验评范围及验评程序
1.1、质量验评范围主要包括：质量检验评定项目的划分；各单位工程检验范围；各分项工程质量验评标准的套用，其目的是为了在工程上统一，便于工程质量基本情况的统计、分析比较，1.2、施工单位按照“验标”的基本模式，结合工程基本情况编制所承建的工程的质量验评范围表，由监理部和业主方核定。监理部在范围表中执照分项工程的重要程度确定监理质量控制的W、H、S点。
1.3、工程质量检验评定项目按分项、分部和单位工程划分顺序逐级进行。1.4、对工程项目进行 质量检验及评定。该工程必须施工完毕，分项工程（分段工程）的质量，由施工操作人员和班组自检合格并提出自检记录，然后按“质量验评范围”规定的次序，由施工班组、工地、质检科、监理部、质量监督站，依次进行质量检验及评定。
1.5、分项工程的质量检验（一次或分数次）应在班组施工人员自检的基础上“分项工程质量检验评定表”中全部或部分检验项目的检验（实测）结果，按本工程“质量验评范围”中检验单位的次序，由工地（专职质检员）、分公司（质检科）、监理部分别对现场工程实测核定，同时查核 出厂合格证件，试验报告、施工记录等有关资料，只有当分项工程全部施工完毕、全部检验项目得出检验（实测）结果后方可进行分项工程质量评定。当分数次检验时，其分项工程检验评定表综合记录应由工地技术负责人提出，由公司或监理部、项目法人代表核定。
1.6、分部工程的质量评定，在所含分项工程全部完工并签证了“分项工程质量评定表”的基础上由工地或分公司负责填写“分部工程质量检验评定表”由分公司质检科和监理工程师共同核定分部工程的质量等级。
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1.7、单位工程的质量评定，在所含分部工程完工并签证了“分部工程质量检验评定表”的基础上，由工地或公公司负责填写“单位工程质量检验评定表”、由分公司质检员核查，并同时将主要技术资料提交监理部、项目法人，核查单位（质量监督站或质量监督中心站）核定，尚须进行观感质量评定的工程，由施工单位自评，然后提交监理部，项目法人，核查单位（质量监督站）核定。
2、质量检验等级评定
2.1、质量检验等级评定，依次按分项工程、分部工程和单位工程为对象进行。
2.2、质量等级分为“合格”与“优良”两个等级。具体质量等级标准按照部颁各专业“验标”中规定执行。2.3、“不合格”分项工程的处理
分项工程质量，经检验评定不符合标准规定的“合格”要求时，应立即进行处理，并应按“验标”中的规定确定质量等级。
2.4、对“不合格”分项工程的处理，由施工单位提出处理办法和措施，并应形成书面文件，按“质量验评范围”应由监理工程师参加检验的项目需经监理审核同意，涉及设计要求有关项目尚需经设计代表同意。2.5、“不合格”分项工程处理完后，应重新办理分项工程质量验评手续，原有质量验评记录及与处理该项问题有关的文件，检测资料等 均应附在分项工程质量检验评定表后。
2.6、由于原材料、制成品、工程设计或设备制造等的质量问题而不参加评定质量等级的项目，应符合下列条件：（1）、按标准、规范、制度进行了严格检查、把关。（2）、施工单位确实无力修正修改。（3）、经项目法人、监理部、设计单位正式认可。
3、凡单位工程的地基验收，以及隐蔽工程验收，工程项目的质量必须符合国家现行的规范要求和部颁“验标”规定，同时必须提供竣工验收资料，经各有关单位共同会签后生效，下道工序才能进行。
4、建设工程项目要实行中间验收，土建交安装要办理中间验收签证手续，同时土建单位在交安时应提供部位竣工平面图，实物体型尺寸，螺栓孔位，予埋件位置，以及中心线，水准点等。
5、主体结构工程质量验收，施工单位的质检部门应终检，对重要部位，如汽轮发电机座、锅炉基础等的直埋螺栓或锚板，予埋件、孔洞等，须组织会签。
二、工程设备、材料的质量检查验收
1、有关设备、材料方面的监理任务应根据合同规定进行。
2、电厂设备质量及运行性能，对确保电厂安全可靠和经济运行具有决定性意义，必须引起十分重视，按各有关方所负责任，层层把关。
2.1、订货人员只要按照设计图纸和清册上的规格、型号进行订货，如有更改、代用、要吃透设计意图，并履行更改代用手续。
2.2、设备、材料的催交保管人员要严格按订货合同力事，入厂的设备材料应符合订货合同的规格、数量及供货范围、包装应守整，应有出厂合格证、试验记录或材质化验单及必要的技术文件等。
3、复核设备质量时，监理工程师应着重注意下列要求：
3.1、设备型号、规格、数量、性能、安装要求是否与设计图纸相符。3.2、设备安装环境及使用条件是否符合本工程具体条件。
3.3、设备技术性能和工作参数以及控制要求是否能满足设计规定的运行方式。
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4、当参加上述设备开箱验收时验收程序和应注意的事项： 4．
1、开箱前先对包装质量进行验收。
4.2、开箱后清点设备及附件并应与装箱单相符合。装箱单应与合同相符合。4.3、设备外形及接口应与工艺设计相符合。4.4、装箱资料要齐全，一般包括：
设备清单和说明书
设备总图
基础外型图与荷载图
性能曲线
使用维护说明
出厂检验和性能检验记录
5、上列设备开箱验收工作，一般由业主方设备材料部主管人员主持，有安装单位、设备制造单位、运输单位、和监理部门参加，必要时请设计单位和装卸部门参加。
6、验收时要共同做好记录，对存在的缺件和缺陷问题，应经过共同研究后做出纪要，明确责任，落实处理方法，费用和时间要求。
7、有关各方在验收中，当对设备缺件、缺陷数量、质量、技术标准、处理方法及负责单位意见不一致时，一般由业主方主持，组织各有关方（制造厂、安装单位、设计单位、监理单位）进行 讨论予以解决，如仍不能达成一致意见时，由上级主管部门协调解决，当工期紧张时，项目法人有权请某单位先行处理，等上级调解后，其所发生费用由责任方负责。
8、材料及构配件是工程施工的物质条件，它们的质量是工程质量的基础，所以加强材料与构配件的质量控制，是提高工程质量的重要保证，绝不能忽视。
8.1、用于工程的主要材料，包括焊条、高强螺栓等，进厂时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，这些证件应经项目法人工程部主管工程师和监理工程师复核，经复核不合格的材料或对不具备这二项证明的材料均不得用于工程。
8.2、材料质量抽样、检验项目和方法。应符合国家和部颁有关规程、规定等的要求。8．
3、用于重要结构、水工结构等并在现场配制的材料，如高强混凝土、设备安装二次浇灌砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配制，应经试验合格并经主管监理工程师同意后才能使用。
8.4、工程中所用各种构、配件。必须有厂家批号和出厂合格证，对钢筋混凝土及予应力钢筋混凝土制品，应按国家和部颁有关规程、规定的要求进行必要的抽样检查，由于运输等原因出现的问题，应进行分析研究，经采取措施并经主管监理工程师同意后方能使用。
9、对进口材料、设备的验收应在供方代表参加下会同商检局共同检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方代表和商检局人员签署的商务记录，按时提出索赔，在现场 开箱验收时，必须有供方代表参加。
三、隐蔽工程质量验收规定
1、隐蔽工程质量验收的目的，在于使工程项目质量控制做到工序控制，将质量保证体系贯穿到每个操作工人的工序中，从工程建设内部层层把关，求得工程项目整体质量得到质量保证，使发包方得到一个质量上可信任的工程项目。
2、隐蔽工程是指那些在施工过程中已结束的工序，被下一道工序掩盖后，正常情况下无法进行复查的，其主要范围除有特殊要求者外，一般验收项目如下：
2.1、工程建设工序进行中间环节的验收，如 建筑工程中的钢筋工程。验收内容有钢筋的品种，规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置、5
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以及材料代用情况。
2.2、埋入地下的基础工程，验收内容有地基开挖土质情况、标高尺寸，基础断面尺寸、桩基中桩的位置、数量、制作质量、入土深度、最后贯入度、质量检测记录等。2.3、埋入结构或土中的防水工程、如屋面、地下室、水下结构的防水层、防水处理措施、防腐处理等的施工质量。
2.4、工艺设备安装前的内部质量验收，如安装工程中设备解体检修记录，电气设备安装中变压器检查，设备在扣盖前或有关设备内部已完工程的验收。2.5、埋入保温及设备、结构内部的焊接质量验收。
3、隐蔽工程验收，通过通用的“隐蔽工程质量检查记录表”的和建筑工程志用“隐蔽工程验收记录”的形式来表达验收成果，验收后，各方代表签署验收意见。
4、隐蔽工程验收，施工单位应提前12小时通知设计代表和监理工程师，经各方共同检查合格后才能进行下道工序，具体执行，可能会出现下列情况，其处理原则如下： 4.1、监理人员未按时到场验收而施工单位自行隐蔽的，经业主方代表或监理部有权提出重新开挖检查，施工单位应按要求开挖，复查后，如果质量合格，其检查费用由提出复查单位负责，如质量不合格，其检查费用和施工修改费统由施工单位自行负责。
4.2、施工单位未通知监理工程师，或经检查发现问题后不按要求进行返工和处理时，业主方代表和监理工程师均有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位自己负责。
5、隐蔽工程验收工作参加人员：设计单位为驻工地的代表，监理部为分管的监理工程师，施工单位为施工分项负责人、质检员和分管该项目的技术负责人。
6、隐蔽工程验收前，施工单位工地施工班组应先填写“隐蔽工程质量检查记录表”（包括隐查内容），提供给参加验收人员检查，检查后各方作出评价并签署。
隐蔽工程验收是单位工程验收的基础，以利进行分项、分部和单位工程质量验收。隐蔽工程质量验收记录由施工单位管理，监理工程师应有在监理日志中记录，隐蔽工程质量验收记录作为工程文件之一长期保存。
四、分部、分项工程验收规定及程序
1、目的和要求
1.1、分部、分项工程验收的目的，就是要从基础上奠定一个优质的开端，从工序开始层层抓质量，从程序上，文件记录上为单位工程的优质奠定基础。
1.2、分部、分项工程验收是三级验收的最基层工序验收，必须在工序进行中进行，按验评质量计划属于停工待检点（H）的工序，必须停工待检。1.3、工序验收记录文件，必须在工序验收中填写，不得在事后补记。
2、程序内容
2.1、分部、分项工程验收，应分次进行，先进行分项工程验收，后进行分部工程验收，分项工程验收其主要内容如下：
2.1.1、分项工程验收，是生产工序的验收，一般在工序完后按验评标准划分等级（一般待检，记录待检，停工待检）进行。
2.1.2、鉴于有些分项工程验评标准中划分较在，一个分项工程常常分几次施工，而每次施工的验收文件记录和评分文件记录必须正确予以反映，为此，要求每施工一次验评一次，并作好完整记录，使验评工程正确反映工程实际情况。
2.1.3、分项工程验收后，必须同时填写两种文件，一种是验收的隐蔽工程文件，详见“隐蔽工程质量验收规定”；另一种是质量评分文件，前者作为验收文件性记录，后者才伯为评分的记录。
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2.2、分部工程验收主要内容如下
2.2.1、分部工程验收一般在分部工程完工后，并且有关分项工程质量检验报告结论出来后进行，（如混凝土强度、抗渗强度、金属一般强度、疲劳强度，焊缝的无损检验和热处理）。
2.2.2.、分部工程验收以文件记录验收为主，现场实物调查为辅。2．2.3、分部工程验收项目划分及验评等级划分按验评标准进行。
五、质量事故处理管理规定
1、事故处理范围
凡在施工（包括调试）过程中发生工程质量不符合国家有关规程、规定、国外设备资料标准或不符合国内外设计要求，或施工偏差超过质量标准的允许范围或设计差错，为此需要返工，或造成永久性缺陷者；或工程设备在施工过程中（包括装卸、搬运、试运过程）由于操作、使用、调整及保管不当造成设备、材料损坏者均属质量事故。
2.事故分类 2.1、重大质量事故
2.1.1、房屋及构筑物的主要结构倒塌。
2.1.2、建筑结构物基础超过规范规定的不均匀下沉，建筑物倾斜，结构开裂，或主体结构强度严重不足，必须经过补强才能使用。
2.1.3、影响结构安全和建筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。2．1.4、严重影响设备及其相应系统的使用功能。
2.1.5、严重影响下一步主要工程施工，其损失金额10万元以上或影响工期人5天以上者。
2.1.6、返工损失在10万元以上的。2.2、一般质量事故
2.2.1、返工损失一次在1~10万元。2.2.2、影响下道工序施工5~15天者。2.3、记录事故
2.3.1、返工一次损失在1万元以下。2.3.2、影响下道工序施工不超过5天者。
3、质量事故的报告
3.1、记录事故由当事施工单位记录、处理，并抄报监理部、业主方工程部。
3.2、一般质量事故发生后，施工单位除向本单位领导报告外，还应在两天内报告监理部及业主方工程部。施工单位质检部门应积极主持事故的调查分析会，并在五日内写出质量事故报告送交监理部和业主方工程部。
3.3、重大质量事故发生后，施工单位除向有关主管部门上报外，还应在五小时内向监理部和业主方工程部报告，经事故责任单位领导组织有关人员（设计、现场质监站、监理部等单位参加）进行事故初步分析后，并由现场质监站转报质监中心站，事故发生十日内提出事故调查分析报告。
3.4、事故发生后，应采取临时补强措施，防止事故扩大。
3.5、事故调查分析应做到：事故原因、事故责任者、防范措施三不放过。
4、处理程序
4.1、在进行质量事故分析时，根据需要可要求责任单位委托质量检测单位进行必要的检测和试验，提供事故分析及处理方案的技术条件和所需数据。4.2、记录事故由当事施工单位记录处理，报监理部、项目法人备查。
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4.3、一般质量事故处理方案，由事故责任单位提出质量缺陷处理方案，由现场质监站、监理工程师和设计代表审核。
4.4、重大事故处理方案的审批应由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、质量监督站、事故发生单位共同商定并签署后实施，对于经济损失50万元以上，重要建、构筑物主体结构倒塌或严重影响主要设备及其相应系统的使用功能的质量事故，质量监督中心站还应及时报告部质量监督中心总站，请中心总站参与事故的分析处理工作。
4.5、质量缺陷处理一般由事故责任单位完成。
4.6、对违反规程不听劝阻，不遵守劳动纪律，不负责任造成质量事故者，对隐螨事故不报告者应严肃处理。
5、有关事项
5.1质量事故的损失金额，应按返工实际发生的材料设备费、人工费、机械费、加该 施工队伍等级的定额取费等级计算（应扣除回收价值）。
5.2、一般事故和重大事故处理全过程技术资料（影象、记录、分析报告、补强措施、试验数据、工程图纸„等）应妥善保存，单位工程竣工时，应做竣工资料予以移交。5.3、施工任务分包方发生的事故，由发包单位负责按上述程序处理。
6、对有关事故的定性、责任者处理意见上各方分歧重大而又不统一时，由上一级质量监督机关处理。
六、单位工程竣工验收规定及程序
1、火力发电工程的施工验收技术规范和施工质量检验及评定标准，不论施工单位来自哪个不同部门，其建筑和安装工程一律执行电力部部颁“电力建设施工及验收技术规范”和“火电施工质量检验及评定标准”（以下简称“验标”）。
2、非火力发电工程或火力发电工程的配套工程（如公路、桥梁、铁路专用线），其施工验收技术规范和施工质量检验及评定标准，按国家有关部委制定的标准执行。
3、鉴定和验收单位工程质量的前提是必须按“验标”规定，事先鉴定和验收组成该单位工程的分项工程和分部工程的质量。
4、单位工程的验收目的，是为了使已经形成生产能力或使用条件的土建、安装工程，交付业主保管和使用。
5、单位工程验收时，必须具备下列三个条件：
5.1、主体工程的工程量忆全部完成，原则上不存在交付生产的仍需基建的情况； 5.2、必须移交的文件、记录资料完整齐全； 5.3、单位工程的验评工作已完成，并已通过；
6、单位工程验收文件，一般应包括下列内容：
6.1、单位工程竣工验收登记表及移交签证书，内容包括验收时间、保管责任、未完工项目、处理意见及完成日期。
6.2、单位工程竣工图纸。
6.3验评标准中规定的“单位工程质量验评主要技术资料核查表”中有关技术资料。6.4、制造厂家设备图和说明书。6.5设备开箱及缺陷处理记录。6.6隐蔽工程及验收记录。6.7、安装试验记录
6.8、单位工程分部试运记录
6.9主要建筑及设备基础沉降观测记录（包括永久性水准标石）。
7、单位工程竣工验收一般分预验收和正式验收。
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7.1、单位工程预验收前，施工单位必须正确完成验收移交资料，填写竣工验收申请单，交项目法人，由项目法人组织监理部、施工单位、工地质保部门、项目法人工程部的有关人员进行预验收，预验收合格后提交验收领导小组进正式验收。
7.2、单位工程正式验时，由项目法人组织监理部、施工单位、调试单位、主管单位、电力建设工程质理监督中心站、生产单位、维护部门等有关人员参加；必要时邀请上级单位、设计单位和建行参加，验收结果由单位工程验收领导小组批准。
8、正式验收程序，一般情况如下： 8.1、公布验收日期。
8.2、公布验收领导小组名单。8.3、通过观感项目及打分标准。8.4、审阅验收文件及记录。
8.5、审阅预验收的对已完工程评分记录及验评分。8.6、验收小组对观感进行打分。
8.7、根据验收得分和观感 得分计算本单位工程最终得分，计算公式为：
单位工程得分=观感得分×40%＋验评得分×60% 8.8、验收小组审阅未完工项目表及具体处理计划。8.9、填写验收总评意见，并决定工程等级。8.10、验收小组签字。
9、单位工程竣工验收中有关资金问题，应按承包合同有关条款另行结算。
10、单位工程与业经正式验收完毕，即移交给业主方进行保管和使用。
五、设计变更内部管理程序
1、资料室收到设计变更通知单后，应按照外来文件资料控制程序立即送总监理师，由总监理师在文件处理单上签注主办、会签和审定人员及办理时限。
2、资料员按照总监理师的批示，将变更通知单送有关主办人员、会签人员审核，审核的主要内容是：
2.1、专业监理工程师审核变更是否符合施工规范有关规定，工程量是否正确，并提出审核意见。
2.2、相关专业监理工程师应评估变更对本专业的影响，并提出会签意见；
2.3、计经监理工程师主要审核变更估算费用是否合理，确定变更性质，并提出审定建议；
3、计经监理工程师按照变更估算费用将变更性质分为三类：
3.1、一般设计变更，不涉及变更原设计原则，不影响质量、安全、不影响整体美观，不增减预算费用；
3.2、普通设计变更，工程内容变化、少量的材料代用引起的预算费用增减（一般在承包商的单项变更费用包干范围内）。
3.3重大设计变更，变更设计原则，变更系统方案，主要结构改变，修改主要尺寸及主要材料和设备代用。
4、总监理师根据主办、会签和计经监理的建议，分别按照监理委托合同赋于的权限签署审定意见。
4.1、一般设计变更直接审定后义资料员复印、登记、发放（原件及处理单存档）。
4.2、普通设计变更经审定后交资料员复印，登记，发放（原件及处理单存档，复印件须发计经监理一份备查）。
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4.3、重大设计变更由总监理师签署意见报业主审批。
5、审定后发放的设计变更随相关图纸交分管监理工程师处理，监理工程师应将变更内容标注在相关图纸上，并将变更要附在相关图纸上。
6、工程管理单位制订的有关设计变更的管理制度如与本程序有冲突，监理单位应修改该程序以适应全现场的管理。
六、监理信息管理制度
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1、信息管理职责
1.1、信息管理由信息监理师和资料员共同负责，1.2、信息监理师负责信息资料的收集和检索。
1.3、资料管理员负责信息资料的处理、传递、存储和收发。1.4、各专业监理工程师负责相关信息的采样和反馈。
2、信息管理内容及归类
2.1、建设项目概况信息：包括工程概况、设计概况、技术经济指标、工程里程碑进度、标段划分，主要承包商和其资质条件。
2.2、进度控制信息：包括工程项目编码、总进度里程碑、控制点、分项目进度计划、完成情况及进度网络计划的实施结果及动态分析、调整、2.3、质量控制信息：应掌握各工程部位的质量验评实际情况，包括设备、材料质量和事故分析、处理结果。
2.4、投资控制信息：包括工程总投资的计划和变更（包括概算、预算、决算及补充调整）分项投资、资金投放各承包商合同工程量、进度款支付，月、季、报表数据及分析。
2，5、合同管理信息：包括工程招标、发承包形式和合同、承包单位资质情况、合同履行、索赔、争端处理和分析信息。
2.6设备信息：包括设计采用设备清册、订货清册及设备供应计划、供货方履行合同情况、设备技术文件资料、设备价格、监造、到货开箱情况、试运转的设备质量、安装过程及存在的问题。
2.7、材料管理信息：包括设计材料简况，装置性材料和建筑材料的计划用量和实际购置、发放量、到货质量情况及处理。
2.8、资源信息：包括施工单位劳动生产率、机械使用、劳动力占用、施工单位临建面积、施工场地占用面积、工程永久占地、租地、主设备运输、水资源、灰场、燃料供给、施工水、电源、环境保护措施等。2.9、法规及管理信息：
监理法规：监理应执行的技术法规、规程、国家政策文件、监理规章等。管理：包括监理人员简况、监理月报、收发文、总结资料、影象资料等。
2.10、工程文件管理：包括来自各个方面的文件资料、工程方案、调度方案、施工协调、会议纪要和监理大纲、监理规划、监理实施细则等。
3、信息处理：
3.1、信息监理师应分门别类的在计算机上建立文件夹。每个文件夹要有目录作为索引，凡信息资料有电子版或可较容易录入计算机的可直接存在相应的文件夹中，在目录中加上超级链接。不能轻易录入的则可将资料名称、编号和存放的位置登记在目录中，以便于查询。
3.2、所有外来文件资料由资料员收文后要首先由信息监理师登记其文件编号、文件名。
监理学习文件
文件性质、专业、来文单位等文件资料信息，录入信息资料索引，然后资料员登记文件资料分类登记表，填写文件处理签。交总监理师审批，按批示和有关程序传阅或传递处理后。复印、登记发文和存档。资料员在完成该工作后应将存档资料所在位置（如××柜××阁××栏）。发出文件也采用同样程序操作。
4、信息的查询
在信息监理师的计算机上，按相应的信息分类查阅目录索引即可找到所需文件资料存放位置，在资料员处办理借阅手续可实现查询。
七、施工图会审规定
1、监理部各专业监理工程师应按照工程管理单位的通知及时审核施工图并提出书面的质疑资料，在会审会议召开前交有关专业设计人员做好准备。
2、监理部各专业监理工程师应及时参加施工图交底及会审会议，在会议签到表上签到，认真听取设计交底，充分了解设计意图，对图纸上存在的问题和错误要及时与设计人员沟通。
3、会议结束，应在会议纪要上签字认可（必要时）。
4、监理部各专业监理工程师在图纸会审会议后，应根据会议纪要对原图纸进行修改和标注（如尺寸错误、文字错误等），并应将会议纪要编号标注在原图纸图签上方备查。
5、如会审纪要规定设计单位需出具设计变更通知单的。监理要督促有关人员尽快变更。
6、施工承包商的操作人员公拿到图纸，未见到纪要和变更，以至于造成事故是最容易出现的问题，各专业监理工程师必须起足够的重视，在检查验收或日常巡检中要重点注意。
7、工程管理单位制订的现场施工图会审管理制度如有与本规定冲突的，以工程管理单位制订的制度为准。
八、施工组织设计（施工方案）审核规定
一、范围：
1、工程项目各标段的专业施工组织设计审核由业主或工程建设管理单位组织。监理部有关专业监理工程师参加。
2、分项工程或工序的施工方案（作业指导书）由施工承包商的主管部门负责审批，报分管监理工程师审查并监督实施。
3、本规定所指的施工组织设计或施工方案包括土建工程的“单位工程施工组织设计”。重要分部工程的“施工方案”。安装工程的“单位工程施工组织设计”，分部工程质量“施工方案”和重要分项工程的“施工方案”
二、职责：
1、专业监理工程师负责施工组织设计（施工方案）的审查，主管副总监理师负责施工方案的审核。
2、资料室负责施工组织设计（施工方案）报审稿的接收，登记。送达、负责施工组织设计（施工方案）报审表的登记、发放。
关键词：工程项目管理,工程监理,关系
随着我国城市化的推进, 工程建设项目日趋庞大和复杂, 社会分工日益细化, 工程建设项目管理的专业化日趋凸显, 囿于人力和物力, 大部分业主组成项目管理的专业机构的能力有限, 且没有很大的必要性, 工程项目管理公司的出现, 正好弥补了这个缺口;同时, 我国引入了监理制度, 在一定程度上改善了我国建设企业中存在的管理松懈、质量低劣、工期无法得到保证、投资无法控制等局面;但目前我国工程监理仍存在诸多问题, 导致大部分监理公司只能充当业主咨询师的角色, 在施工阶段进行项目管理, 可见我国工程监理和工程项目管理还存在着较大差距。
一、项目管理和工程监理的涵义及区别
所谓工程项目管理是指从事工程项目管理企业受业主的委托, 按双方合同规定在工程项目的决策阶段为建设单位编制可行性的研究报告, 进行可行性分析、项目规划;在工程项目的实施阶段, 为建设单位提供招标代理、设计管理、施工管理、采购管理、试运行等服务, 同时, 代表建设单位对工程项目实施质量、安全、进度、费用、合同和信息等管理和控制;工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托, 根据国家批准的工程项目建设文件, 有关工程建设的法律, 建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同, , 对工程建设实施的监督管理。可见, 工程项目管理与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系, 在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。项目管理和监理的不同点主要表现在以下几方面。
(一) 同类业务的属性不同
我国工程监理制度规定, 工程监理的实施主体是监理单位, 服务对象是项目业主和建设单位, 而工程监理的客体是承包商。当监理单位接受建设单位委托, 为其提供约定的工程管理服务时, 所有针对承包商施工活动的管理行为都属于工程监理行为, 其他服务活动则属于为业主提供的技术服务。对于工程项目管理单位来讲, 如果不具备工程监理资格, 即使为业主提供了相当于工程监理的类似服务, 这类服务行为也不属于工程监理。
(二) 资质要求不同
根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出, 国家没有对工程项目管理市场设定新的准入制度, 而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放, 鼓励其积极参与到工程项目管理中去, 同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合工程项目管理的本质和要求, 也将有利于工程项目管理的发展。而国家对工程监理行业实行市场准入制度, 只有符合条件的监理单位才能进入本行业;监理工程师已经成为一种专业人士, 必须通过考试发证注册登记才能执业。
(三) 法律地位不同
工程项目管理不是法定的管理制度, 只是国家倡导实施的一种工程项目管理方法, 也就是说, 法律法规对建设工程项目是否委托他人进行项目管理以及如何实施项目管理没有限制, 只是建设单位或项目业主自主的市场行为, 而工程监理则不同, 它是国家强制推行的法定管理制度, 是我国建设领域实行的基本制度之一。
此外, 工程项目管理与工程监理还存在着实施主体不同、服务对象不同、业务范围不同等区别。
二、工程项目管理和工程监理的理论比较
(一) 范围管理
工程项目管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应包含在项目范畴内, 并对其它项目管理过程起指导作用;而我国建设监理与业主签订监理合同首先就是明确监理范围, 根据监理范围编制监理规划、监理细则。
(二) 时间管理
时间管理是工程项目管理中的一个关键职能, 也被称为进度管理。它对于项目进度控制至关重要, 在范围管理基础上, 通过确定、调整合理的工作排序和工作周期, 时间管理可以在满足项目时间要求的情况下, 使资源配置和成本达到最佳状态, 而时间管理──进度控制也是监理工程师主要职责之一。
(三) 成本管理
PMBOK对项目成本管理分如下四步进行:制定资源计划→成本估计→成本预算→成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较, 结合项目进度调控, 这一基本思路与PMBOK有关成本管理十分类似。
(四) 质量管理
在工程建设中, 监理工程师把质量控制当头等大事来抓, 监理公司从ISO9000质量保证体系高度来控制, 规范项目团队中各方行为。PMBOK在介绍项目质量管理中指出, 该质量管理基本方案旨在与国际标准组织在ISO9000质量体系标准与指南中提出的方案相一致。因此, 项目管理与工程监理质量管理方面指导思想完全一致。
综上所述, 工程建设监理与工程项目管理理论基础是一致的, 我国的工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理, 其依据的基本理论和方法来自项目管理学, 这也是建立工程监理制度之初就明确界定的。其是以组织论、控制论和管理学作为理论基础, 结合建设工程项目和建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。由于工程监理与工程项目管理本质上有很多相似之处, 所以工程监理企业要拓展工程项目管理具有得天独厚的基础条件。也就是说, 监理公司应该利用本身所具有的先天优势, 在项目管理的其他业务方面加大开拓力度, 积极介入项目的决策、评审、设计、招投标阶段提供咨询服务, 以逐渐对全过程或阶段进行项目管理, 逐步实现监理企业向项目管理企业的过渡和发展。
参考文献
关键词：工程监理；工程项目管理；接轨；模式
随着社会经济改革和发展的不断深入，我国的工程监理水平也得到了迅速发展。然而，与世界先进水平相比，我国的工程监理仍存在许多不足之处。为使我国监理事业得到更长足的发展，必须将与工程项目管理进行接轨，向全方位的工程项目管理方向发展。如此一来，既能保证监理工作的顺利完成，也能够提升工程项目管理水平，实现质的飞跃。
1工程监理和项目管理的关系比较
工程监理与项目管理两者之间既有联系又有区别，下面针对工程监理和项目管理两者之间法律地位、服务对象、业务范围以及资质要求四个方面进行逐一比较分析。
1.1法律地位比较
工程监理是由为我国相关法律明确要求的基本制度之一，要求在大型、中型工程项目、市政、公共工程项目、政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目以及住宅工程中必须强制执行，在我国的建设领域发挥着极其重要的作用，而工程项目管理则没有强制要求，因此，工程监理具有法律地位，而工程项目管理没有法律限制。所以说，虽然两者的目的都是进行监管和项目控制，但其法律地位是不一样的。
1.2服务对象比较
工程监理的服务对象是项目法人或者建设单位，相对单一，而工程项目管理的服务对象可以是设计单位或施工单位、建筑方或业主方，服务范围包括工程管理和咨询，服务对象范围广、种类多。由于工程监理的服务对象是建设单位，所以秉持相同的原则和方法进行问题处理；而工程项目管理的服务对象复杂，所以处理问题时秉持不同的原则和方法。
1.3业务范围比较
工程监理的业务范围包括工程设计、工程招标、工程施工以及工程维修等阶段，工程项目管理的业务范围涵盖了从设计到投资到建设业务以及承包工程项目管理、材料管理、金融管理等各个方面，范围要比工程监理更加广阔。
1.4资质要求比较
工程监理要求相关企业有监理资质，并且其员工要有注册监理工程师认证，而工程项目管理不仅需要配备有符合要求的注册监理工程师，而且还要有注册建筑师、注册规划师、注册造价师等等，以适合宽广的业务范围。
1.5成本管理比较
成本管理主要分为四方面：资源计划制定、成本估计、成本预算、成本控制。资本计划制定指的是根据项目所需要的资源，科学合理地对使用资源进行分配；成本估计是在工程项目分析的基础上，严格控制资源的需求量，减少成本的消耗；成本预算指的是根据项目的具体要求，进行综合全面的分析，以成本的形式就工程需要的资源进行预算，减少资源的浪费，控制成本的支出；成本控制指的是管理人员要结合项目实际的支出情况，与计划投资的情况进行比较，并在项目进度中实施调控。
2程监理和工程项目管理在接轨中存在的问题
工程监理和工程项目管理接轨的具体过程中，主要存在以下几个方面的问题。
2.1工程监理队伍的性质
在目前，大多数的监理单位为了降低成本采用聘任制，许多经过招聘的监理在完成工程监理后，便不再继续从事监理工作，从而监理队伍就会显得涣散。而大多的监理人员都接受过岗前培训，而在上岗后便不再进行知识的学习和能力的提升，这样对积累相关经验非常不利。因此目前我国建筑工程中的监理人员，主要包括两类：经验丰富的退休老人和精力充沛的大学生。对于退休老人，由于年龄原因，精力不够充沛，难以接受新的知识，而对于大学生，由于缺少实践经验，在监理方面的能力不足。监理队伍的稳定性明显不够。
2.2工程监理的发展后劲不足
目前我国工程监理行业的发展缺少后劲，包括一些大型监理企业在内的监理企业，积累较少，发展后劲不足。一方面，监理人员的工作待遇较低，所以难以吸引优秀人才，也很难保住优秀人才，而由于资金的投入不足，监理设备的更新速度较慢，也影响了工作效率，这些因素都导致了我国的监理事业发展缺少推动力；另一方面，我国的监理收费标准明显低于国际水平。因此，需要加强对监理企业的支持，适当提高监理的收费标准，提高监理企业的队伍稳定性。
3工程监理和项目管理接轨相关分析建议
监理事业的发展趋势就是工程监理与项目管理的接轨，因此，对于如何才能更好地实现两者接轨作出以下几点建议。
3.1完善市场准入制度，促进行业规范建设
提升工程项目管理的关键在于完善工程项目管理市场机制，建立市场准入制度。正如上文提到的目前我国监理市场的收费标准低，薪资待遇低，难以吸引高层次人才的问题，需要建立完善的机制来解决这一问题。可以引进退出机制，使不具备监理资质的人退出监理行业，净化监理行业，提高监理行业的整体素质，从而提高监理质量，同时提升监理市场的收费标准。而对于具备监理资质的人员，要严格审查，对于监理过程中出现的违法违规行为要责令叫停，进行整改，并视情况给予警告或者吊销资质。我国的监理事业要与工程项目管理进行更好地接轨，就要建立透明有序的竞争环境，形成良好秩序，才可以达到预期的效果。
3.2加强人才的建设
人力资源是一切行业发展前进的基础。作为知识密集型行业，人才建设是工程项目管理的重中之重。一个公司的生死存亡很大程度上决定于人才的建设情况。只有不断扩充各种类型的人才，才能够提高市场竞争力。
3.3借鉴国外先进的工程工程项目管理经验
由于我国的监理事业发展还相对落后，监理单位缺乏相关的工程项目管理实践经验，所以需要不断借鉴国外的先进经验进行学习，可以通过公派专业人才出国留学或交流的方式，去吸收国外积累的经验，为己所用。
3.4不断完善相关法律法规
加快工程监理和项目管理的接轨速度的有力举措就是使相应的法律法规得以完善，形成完备的投资责任约束机制。例如，责任激励机制的建立可以提高项目业主对资金使用的重视程度。同时，运用法律手段树立我国工程项目管理在工程咨询领域中的地位，通过完善立法提高与国际工程法律咨询制度的接轨程度，增强国际竞争力。
3.5政府加大对项目的扶持
工程监理和工程项目管理的接轨还处于初级发展阶段，所以需要政府给予帮助和支持，通过制定相关的政策，加快两者接轨速度，促进我国建筑行业的完善和发展。
4结束语
从工程监理和项目管理两者的比较中我们可以看出，在一定程度上，项目管理包含了大量工程监理的工作内容，因此，两者的结合是一种顺其自然的融合。随着我国工程监理事业的不断发展，其与工程项目管理结合成为未来发展的必然趋势。我国可以通过加强人才建设、借鉴国外经验、加强行业规范、完善法律法规等措施，不断提高工程监理水平，最大限度地发挥两者的作用，提高建筑工程的质量。
参考文献：
[1]封达伦.工程监理和工程项目管理接轨[J]．中华民居（下旬刊），2014（01）．
[2]黄金枝，斜逢光.工程监理向工程项目管理发展的若干问题探讨[J].技術经济与管理研究，2011，3.
【监理项目部管理办法】推荐阅读：
项目监理执行方案06-26
监理项目工作汇报07-01
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道路项目监理工作总结06-01
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信息管理监理措施09-08
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