十五残疾人教育、就业、扶贫工作总结(推荐11篇)
“十五”期间,我市以努力改善残疾人工作、学习和生活状况为宗旨,扎扎实实开展残疾人教育、就业和扶贫工作,取得了显著成效,全面完成了《湖北省残疾事业“十五”计划纲要》下达我市的残疾人教育、就业、扶贫等各项目标任务。
一、残疾人教育工作稳步发展
特教学校龙头作用逐步显现。各级党委政府高度重视残疾人教育工作,特殊教育经费投入不断增加。我市三所特教学校的硬件建设和办学条件明显改善,市财政和市教育局投入300多万元,在市特教学校新建了2000多平方米的高标准教学楼,并对学生宿舍、食堂等配套设施进行了改造,校容校貌焕然一新,教学条件明显改善。教育部门进一步加强对特教工作的领导,三所特教学校师资力量明显增加,教学质量明显提高,充分发挥了特教学校在残疾人教育的龙头作用,全市有200多名听力和智力残疾儿童集中在特教学习。
残疾儿童少年随班就读不断深入普及。据统计全市有4000多名残疾儿童少年在各中小学随班就读。在教育、[范文搜网-http://找文章,到范文搜网]残联和共青团组织的共同倡导下,红领巾助残活动在我市蔚然成风,为残疾儿童少年随班就读提供了良好的学习环境。
高考上线残疾学生被顺利录入高校学习,“十五”期间我市有39名残疾学生参加普通高考,其中今年14名,这些残疾学生在残联和教育部门的关心下,均顺利被相关高校录取,录取率达到100。省、市残联分别对他们给了5万多元奖励,社会各界对贫大学生进行了资助,确保了这些残疾学生接受高等教育的权利。
认真开展助学活动,确保残疾儿童不因贫困而辍学。在省残联的指导下,扎实做好盲童入学、扶残助学和国彩助学项目,对66名视力贫困残疾儿童和20名其他贫困残疾儿童进行为期5年的救助。对黄石特校和阳新特校40名贫困学生进行了为期三年的救助,在社会产生了较大的影响。我市教育部门还根据有关规定,对义务阶段的贫困残疾学生实行“二免一补”,据统计“十五”期间我市减免贫困残疾人学生书本费、学杂费160多元,提供务种助学经费30多万元。切实保证了我市残疾儿童少年入学率的稳步提高,目前,我市残疾儿童少年入学率达到86。
二、残疾人培训工作不断创新
大力开展职业培训,是提高残疾人素质和技能,是促进残疾人就业的重要手段和有效途径,“十五”期间我们根据省残联下达我市的残疾人培训任务指标,制定计划,并向县市区分解,采取多种措施积极开展残疾人职业培训和实用技术培训,全市共对2200名残疾人进行免费职业技术培训,60的残疾人实现就业;对6600名农村残疾人进行免费实用技术培训,不少农村残疾人走上自强创业之路,家庭生活得到了改善。全面完成了省残联下达我市的残疾人培训任务。
成功举办了欧盟与中国残联合作开展残疾人教育与培训项目,黄石作为这一国际合作项目的实施点之一,在省残联的指导下于2002年3月成功举办了全省残疾人职业教育与培训管理人员培训班。2003年元月份,又成功举办全省残疾人信息及计算机技术研讨班,期间我们还根据项目管理要求,貌一新举办了多期残疾人职业技术培训班,培训各类残疾人500多名。欧盟官员和中国残联教育处的领导在对项目实施验收评结后,给予了很评价,认为我市残疾人培训和就业观念发生了很大的变化,为此中国残联向省残联和黄石残联发来传真,表示祝贺和肯定。欧盟项目的成功实施以来,市委、市政府及社会各界更加重视和支持残疾人职业培训工作,为我市的残疾人培训和就业工作奠定了坚实基础。
确定培训基地,形成培训网络。市残联及各县市区残联依托劳动部门就业训练机构建立起了残疾人定点职业培训基地。市残疾人职业培训中心在市劳动就业局就业训练中心正式挂牌,利用劳动就业部门训练机构的资源优势给残疾人创造了良好的环境,残疾人到该中心培训随到随学,实行免费,市残联对困难的残疾学员还给予适当生活补贴。市残疾人培训中心成立以来每年培训残疾人都在150人以上,培训后就业率达到了65以上,效果十分突出。黄石市残疾人职业培训中心因此被省残联授予全省残疾人职业培训示范基地。
进一步加大农村残疾人实用技术培训力度,大冶市、阳新县、西塞山区、下陆区结合当地农村产业结构调整,大力开展种植、养殖和农副产品加工等实用技术培训。“十五”共免费培训残疾人6600多名,投入培训资金50多万元,其中市残联投入补贴经费20多万元,有力促进了农村残疾人就业和扶贫工作。
三、残疾人就业工作成绩显著
残疾人就业对策尽管《残疾人就业条例》于2007年2月14日国务院第169次在常务会议上通过,于2007年5月1日起实施。但是现阶段残疾人就业问题仍然是一个棘手的问题,残疾人的发展,也是我国治国安邦的重要内容之一。在和谐社会中,如何让残疾人这一特殊群体通过特殊教育而能够相对独立生存,对我国这样人口众多的国家,更应该寻找合理的途径解决残疾人就业问题。
残疾人渴望社会关注并期望在社会中体现自我价值,他们渴望靠自己来创造属于自己的一片天地。然而,在当今激烈的市场竞争和就业难的现有条件下,作为残疾人群体,他们的就业形势不容乐观。尽管他们有强烈的生活和就业的欲望,但在社会中仍然存在许多残疾人无法就业的现象。
首先,我国是一个劳动力大国,从整个的社会大环境下,劳动力已经供大于求了,并且每年的劳动力不断的在增加,同时,还面临着很多下岗职工、失业人员、农村剩余劳动者的数量不断增加,所以,从残疾人就业的问题看,矛盾更加突出。
其次,尽管我国在解决就业问题上已采取了一些重要措施,如各省、自治区、直辖市规定在我国,国家机关,社会团体,企业事业单位必须提供1.5%到2%的残疾人就业的比例,用人单位如果未安排残疾人就业,应根据上一年度平均工资和年度的差额人数来为残疾人支付就业保障金额。但有些用人单位宁愿缴纳残疾人的就业保障金额,都不愿意为残疾人提供工作机会,个别单位甚至拒绝接受残疾人。
第三,残疾人在社会上的服务体系不健全和一些执法单位的执法力度不够,使得现在的残疾人保障体系和职能没有发挥,而且存在其实残疾人就业,个别企业对残障人士靠“名义”的虚挂和只得到“生活费”等现象,不仅骗取了国家的税收,并且侵犯残障人士的个人权益。
第四,很多残疾人的就业观念素质不能适应市场需求。他们的文化素质低,学的专业技能不能适应就业需求,也不适应当下的竞争机制。部分残疾人不能正确认识自身的不足并且容易与人发生冲突,因此容易受到同事的排挤,也容易被解雇,失去很多的就业机会。更严重的是,一些残疾人有严重的依赖思想,在市场经济条件下缺乏竞争和自我完善意识。
由上述看出,残疾人在寻找成功的路上要比正常的人困难许多,需要社会的关心和帮助。所以,针对残疾人当前的就业形势,谈谈解决残疾人就业问题的一些对策:
第一,政府应宏观调控残疾人就业政策并对残疾人就业加以重视,提高残疾人的就业环境。
要做到认真落实好残疾人就业比例的有关规定。税务、工商、金融应该充分发挥自身的功能,保证就业的保障金足额缴纳。综合利用经济和法律的手段,支持和大力安排残疾人就业。在产业调整、企业改革中,政府给予相应的政策支持,在企业福利改革中得到更好的发展,而不是使残疾人就业的企業重组或使他们下岗。
完善残疾人就业的法律法规,使残疾人的就业联合会的监督职能充分发挥并能做出相应的处罚。定期或不定期对各单位安排残疾人就业、保险,福利,工资等等进行检查和监督以保障残疾人的权利。
第二,社会要全面展开助残的宣传力度,组织助残活动。
尤其是媒体宣传方面的加强,努力创造一个有利于残疾人就业的舆论环境,开展残疾人企业的宣传工作,如问卷、传单,以便广大残疾人能够有一个正确认识,真正从残疾人的意识形态转型,全社会要尊重并接受残疾人,残疾人与常人平等。
社区、街道和其他服务单位也要帮助、解决他们的生活问题,帮助残疾人找到就业机会,努力创造良好的社会环境为残疾人的就业,使全社会能充分认识到实现残疾人的就业不仅是追求目标,也是社会文明的象征。
第三,残疾人群从学生时代开始要加强教育,尤其是职业教育。
残疾人从学生时代就要意识到今后要走进社会、服务社会。培养自身技能,是解决残疾人学生毕业后最基本的民生问题,也是特殊教育的学校要培养的目标。
1.学校教学生要根据他们的能力,扬长避短,建立职业教育课程。
例如,由于严重的耳聋学生的听力损失无法形成听觉,认知不全面,影响发展的能力感知的东西。但比普通学生的视觉图像更有发展。他们的视觉意象丰富,容易找到的东西所有的小细节,所以在艺术或设计上的选择职业教育,很容易发挥自己的长处。同时,还要结合当地的经济和文化的特点,因地制宜,进行个性化教育职业技术教育。再如,选择和使用很弱或没有听力和视力有更高的职业需求的残疾人进行职业教育,开设专业课程。根据当地市场需求的变化,进行长期的专业课程培训,或短期培训课程,以便他们能够适应现代社会发展的需要,然后进入社会,被社会所接受。
2.课堂教育要走出去,打破封闭式教育,发展多种形式的教育
职业教育要服务于社会,它是社会性的教育。和“校厂联办”,“校厂挂钩”是解决残疾人学生就业有效的途径。学生学习一些技巧,使他们在社会中生存,学校可以走出课堂,让学生进车间,并采取请专家,民间艺人为提高他们的专业技能教学。这样既可以解决教学设备不足的问题,也可以解决职业教育的教师缺乏的问题。
加强学生的劳动实践,创造就业渠道。现代社会要发展生产力,不断创造出许多新的工种,所以学校应该组织学生去参加公益活动和社会实践,使企业了解残疾学生的技能和工作能力。同时,特殊教育学校和学生自身也可以推荐给企业和机构,并积极参与社会竞争和就业。
3.使学生认识到就业的形势,加强其对传统美德的教育
努力工作,坚定地专注于创业,是人类社会文明的成果。在实际教学活动中,特殊教育学校应该组织学生参加自愿劳动、公益活动,培养学生努力工作、奋斗、努力、勇敢的精神。同时我们应该让学生看到社会就业形势,通过形势教育,加强学生对当前的就业竞争形势的理解,这样他们能够自力更生、艰苦奋斗并努力平等地参与社会生活和进行社会现代化的建设。
参考文献:
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[5]顾茜.残疾人失业问题研究[D].大连理工大学,2006.校外素质教育新蹊径——微社会活动中心新构想◆刘锐李娅娟(西安高新第二小学;西安高新第一小学)
学生应该在接受学校教育的同时,按学段、分层次地在“微社会活动中心”对身边的社会和职业进行必要的了解、体验、实践,在“学有所用,用有所想”充分的感知之后,不定期地修正航向,明晰自己的价值取向,这将会更有效地提升他们在校学习的自主性、方向性与目标性,也会更科学、更有效。
一、加强领导,搞好宣传
区政府和各镇、街都把残疾人扶贫工作摆上日程,主要领导和主管领导亲自抓。区政府召开了残疾人扶贫工作会,对全区残疾人扶贫工作进行了部署,把任务指标分解到各镇、街,并签订了目标责任书。区残联成立了残疾人扶贫工作领导小组,理事长任组长,亲自抓残疾人扶贫工作。以全省残疾人劳动就业宣传日和全国助残日为契机,积极开展宣传活动。举行了全区残疾人自强创业先进事迹报告会,残疾人自强创业先进典型王昕、刘景臣等进行了先进事迹演讲。他们的先进事迹在社会上引起很大反响,激励全区残疾人自强不息,拼搏创业。在助残日当天,出宣传板5快,电脑2台,8名残疾人为社会服务,还有60人组成的乐队,营造了良好的舆论氛围。在市级以上媒体,刊登和播出稿件7篇。所有这些,都加强了残疾人扶贫工作的宣传,营造了良好的社会氛围,促进了残疾人扶贫工作的开展。
二、抓住重点,落实措施
一是层层包保。区、镇、街、村(社区)、党团员、邻里、残疾人亲友结成对子,层层包保。全区共包保残疾人困难户29户,他们的生产、生活问题都由包保人负责。二是开发就业岗位。我们采取集中就业、分散就业、社区就业、个体就业等多条渠道,多层次、多种形式安排残疾人就业,促进残疾人扶贫工作的开展。目前,今年全区已安排残疾人就业106人。三是解决住房问题。区和各镇深入到残疾人困难户,了解和掌握残疾人无房户和危房户情况,确定今年要对31户残疾人无房户、危房户解决住房问题。区、镇、村积极协调,解决资金、场地、建材、运力、人力等问题,预计在今年8月初解决残疾人无房、危房问题。四是建残疾人扶贫基地。向省、市残联申报了残疾人扶贫基地项目,确定了7个区级残疾人扶贫基地项目。区残联同青年办事处联合建了残疾人扶贫市场,区残联投入就业保障金3万元,已在残疾人扶贫市场安排残疾人就业30人。
三、加强培训,搞好服务
继续依托社会各级各类职业技术培训机构,以区劳动就业服务局为主,全面开展残疾人职业技术培训,促进残疾人扶贫工作深入开展。到目前为止,我们已同区劳动就业服务局联合举办微机、家政、市场营销、熟食加工等培训班4期,培训残疾人198人(次),经考试合格,已有62人取得了初级职业资格证书。同时,我们继续实行残疾人实用技术目标培训,取得了较好的效果。合心镇岳家村刘景臣,经过几年的钻研和实践,掌握了葡萄栽培技术,被誉为“葡萄大王”。我们就同他签订了合同,让刘景臣对残疾人进行葡萄栽培技术培训。今年,刘景臣又对3户残疾人进行了培训,从苗木选择、田间栽培、越冬管理到市场销售,他都负责指导,取得了较好的效果。刘景臣现在培训的3户残疾人,已栽培葡萄一垧半,长势很好。
12月20日上午,攀枝花市人民政府在会展中心召开全市扶助农村贫困残疾人项目工作会。会议总结了XX年“惠民行动”扶助贫困残疾人项目工作,安排部署了XX年该项工作。会前,与会领导和同志们参观了农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术现场。各县(区)政府分管副县(区)长,市、县(区)残联、财政局、国土局、林业局、扶贫办、规划建设局、民政局、卫生局的负责同志,各新闻单位的记者,共计60多人参加了会议。
市委常委、市委秘书长彭建华,副市长、市残疾人工作委员会主任郑学炳出席了会议,并作了重要讲话。
市政府副秘书长叶洪刚主持会议。
建华秘书长指出,残疾人事业是崇高的人道事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。一个国家、一个地区,重不重视残疾人事业,残疾人事业发展状况怎么样,标志着这个国家、这个地区和一个民族的文明发展程度。为此,全世界对残疾人事业的发展都非常重视,把做好残疾人工作看作是社会发展、文明进步的重要标志之一。在我国,党和国家对残疾人工作非常重视,特别是改革开放以来,随着国家和社会事业的发展,对残疾人工作提高到了前所未有的重要议事日程上,这两年我国的残疾人事业在国际上都得到很高的评价。今年10月,xx在上海出席XX年世界夏季特殊奥林匹克运动会开幕式视察社区“阳光之家”时,对残疾人事业的发展又作出了重要指示。党的xx大明确提出了“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”,这些精神和要求,对我们做好残疾人工作提出了更高的要求,这项工作应该说是我们各级党委、政府的责任。
会上,副市长郑学炳作了重要讲话。他指出,农村贫困残疾人危房改造是涉及残疾人民生问题,也是涉及国家民生问题,是实现残疾人共同奔小康的必然要求。解决贫困残疾人危房改造问题是残疾人生存最基本的需要,因此,XX年,在市委、市政府领导的大力支持下,以市残联牵头,市财政、国土、林业、民政、规划建设、扶贫、卫生等有关部门各司其职、积极配合,已完成农村贫困残疾人危房改造任务362户,其中:市委、市政府“惠民行动”目标任务300户,国家彩票公益金支持农村贫困残疾人改造项目62户。白内障复明手术315例,为全市扶助贫困残疾人打下了良好的基础。XX年计划安排农村贫困残疾人841户,其中:米易县350户、盐边县300户、仁和区131户、东区30户、西区30户。白内障复明手术200例,其中,米易县60例、盐边县60例、仁和区60例、东区10例、西区10例。
学炳副市长要求,XX年实施的农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术工作,任务重、工作量大、涉及面广。为保证工程的顺利实施,圆满完成目标任务,必须把握关键环节,采取切实可行的措施,抓好两项工作的落实。一是加强领导、精心组织。市、县(区)政府农村贫困残疾人危房改造工作领导小组和白内障复明手术领导小组各成员单位在实施两项工程中,要各司其职,密切配合,共同做好工作。残联作为残疾人危房改造的牵头部门,在市贫困残疾人危房改造领导小组的领导下,负责组织、协调和督导工作。指导各县(区)残联做好基数的调查核实工作,督促检查各县(区)残疾人危房改造工作的进展情况。积极争取资金,加大综合协调力度,充分调动社会力量支持、帮助残疾人危房改造工作。财政部门负责筹集安排残疾人危房改造资金,保证改造资金按时足额到位。切实跟踪检查资金使用情况,确保专款专用。同时,为保证该项目稳步推进,市、县(区)财政要安排一定的工作经费。扶贫部门将残疾人危房改造和社会主义新农村建设有机结合起来。认真调查核实,弄清底数,协助残联确定改造对象,积极向上级争取改造资金,促进改造工程顺利进行。林业部门积极向省林业主管部门争取用材指标,优先保证残疾人危房改造的用材指标使用。认真做好监督核查工作,落实责任、增添措施、加强督查、决不允许借危房改造之机毁林开垦、乱砍乱伐。国土部门指导基层办理改造户宅基地相关手续。改造户宅基地尽量在原地建设,确需改变地址的,按有关规定办理手续。规划建设部门参与设计方案审查,指导工程建设,检查工程质量,参与房屋竣工验收。民政部门积极配合有关部门确定残疾人贫困户的标准,切实做好残疾人贫困户的后续救助等工作。卫生部门要做好白内障手术医院的选点,技术指导等工作。二是要加大宣传力度,营造良好社会氛围。充分利用新闻媒体,大力宣传农村贫困残疾人危房改造工程的重大意义,争取社会各界的广泛关注和大力支持。各级残联作为工程实施的综合协调部门,要在政府统一领导下,主动搞好与各部门的协作配合,特别是要认真搞好残疾人住房状况和白内障手术病人的调查统计和筛选,为政府科学决策当好参谋,确保贫困残疾人真正受益。
县委副书记蔡灿辉强调指出:一是要以特色产业为重点,加快发展现代生态农业。要大力发展奶业,全面开展草山治理开发,切实加强奶牛养殖管理,强化食品安全管理制度;要大力发展高山蔬菜产业,抓好基地建设,突出龙头企业引领,提升科技含量;要大力发展林竹产业,加大招商引资力度,加大扶持力度,大力整合林木资源,延长产业链。二是要以扶贫攻坚为突破口,加快全面建成小康城步进程。全县各级各部门要把扶贫攻坚作为全面小康建设的“一号工程”,坚持一手抓脱贫解困,一手抓小康建设,确保扶贫攻坚与小康建设同频共振,取得明显成效。重点要突出“四项扶贫”(即精准扶贫、技术扶贫、项目扶贫、社会扶贫),实现“两个转变”(即贫困村转变为小康村,贫困户转变为小康户)。三是要以城乡一体化为抓手,深入推进新农村建设。抓好统筹规划,加快推进新型城镇化,加强农村环境卫生整治。四是要以深化改革为动力,不断激发“三农”发展活力。要深化农村土地制度改革,要深化农村经营体系改革,要深化支农保护机制改革,促进农业健康发展。
会议指出,,全县农业农村工作紧紧围绕“一个战略、四个目标”,开拓进取,扎实工作,主动适应经济发展新常态,取得了农业发展基础更加牢固、现代农业发展持续加快、各项农村改革稳定推进、农村民生事业成效显著的良好成绩。移民、养殖业、农机行业建设工作、资源林政管理工作、二类森林资源调查工作、农业资源和环境管理保护工作等获省级先进,动物防疫工作、畜禽水产品安全监管工作、新农村建设工作、阳光三农网建设工作、农村能源建设工作、惠农减负工作、残疾人保障工作等获市级先进。
会议要求,今年,全县“三农”工作要认真贯彻落实中央1号文件精神和“三农”工作一系列决策部署,紧紧围绕“一个战略、四个目标”,发挥市场在资源配置中的决定性作用,突破瓶颈,进一步加快城步特色农业农村工作现代化进程,确保明年进入全面建设城步特色现代农业农村工作阶段,全年农民人均纯收入增长9%,脱贫12674人。要重点抓好以下几个方面工作:要全力抓好优势产业,抓好奶业发展,抓好特色农业发展,切实加强生态建设与保护;要着力推进农村基础设施建设,着力改善农业生产条件,努力建设美丽村庄;要深入推进扶贫开发,继续完成35个高寒山区村和新增30个贫困村扶贫解困工作;要统筹做好民生民利工作,抓好惠农资金的申报和监管,推进土地流转和仲裁工作,加大纠纷调处力度,加大农村财务审计力度。当前,农业农村工作要重点抓好森林防火工、动物防疫、防汛抗旱、春耕生产等工作。
20,全县建设扶贫工作创新机制,扎实推进,取得了可喜成效。办点成效突出,基础设施进一步完善,扶贫村产业不断发展壮大。今年的建设扶贫工作,要围绕主题,努力抓好扶贫村基层党建工作;要突出重点,全力推进扶贫村基础设施、基本产业、基本公共保障;要形成合力,提升扶贫帮困工作服务水平。
为深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020 年)》、国家《农村残疾人扶贫开发纲要(2011—2020 年)》和《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》(桂发“2012”7 号)、《广西壮族自治区残疾人事业‚十二五‛规划》,根据《广西壮族自治区农村残疾人扶贫开发工作方案》,为进一步加强和创新新时期我县残疾人扶贫开发工作,结合我县实际,制定本工作方案。
一、目标任务
(一)总体目标。
2015 年,我县农村残疾人生活基本生活得到稳定的制度性保障,生产开发能力明显增强,参与和发展状况明显改善;农村残疾人社会保障体系和服务体系基本框架建立,保障水平和服务能力明显提高。
(二)主要任务。
——扶持1000名农村贫困残疾人增加收入、改善生活状况、增强发展能力。
——各项社会保障制度覆盖农村残疾人,农村符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障,农村残疾人按规定参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗。
——帮助有就业愿望和能力的农村贫困残疾人接受实用技术培训。
——实施国家‚阳光助残扶贫基地建设‛项目,扶持一批农村残疾人扶贫基地建设,引导带动贫困残疾人脱贫。
——实施中央彩票公益金‚阳光安居工程‛,将农村贫困残疾人危房改造优先纳入全县农村危房改造工程试点实施范围,完成国家和自治区、柳州市下达的农村贫困残疾人危房改造任务。
——实施国家‚阳光家园计划‛,为1800人次贫困智力、精神和重度残疾人提供托养服务;初步建立起农村残疾人托养服务体系框架,农村残疾人托养工作有较快发展。
——实施贫困残疾人家庭无障碍改造项目,为120户贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。
——实施贫困成人残障者康复工程,为100 名成年贫困残障者免费适配假肢、矫形器、助听器等辅助器具。为400名(次)贫困精神病患者提供免费住院,给予1000名白内障患者提供免费住院。
二、主要工作措施
(一)加大基本生活保障力度,提高残疾人生活水平。
进一步落实和完善针对农村贫困残疾人的特殊扶助政策和措施,加大对困难残疾人家庭的救助力度,特别是及时救济和帮助因病、因灾导致生活困难的残疾人家庭,提高社会救助水平。逐步建立农村贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等制度,不断提高福利水平。对参加新型农村社会养老保险的重度残疾人和贫困残疾人,由政府按最低缴费档次标准为其全额代缴养老保险费。在实施社会保障和救助政策时,要将符合条件的农村贫困残疾人纳入其中,保障其基本生活。将有劳动能力和劳动意愿的贫困残疾人确定为扶贫开发重点人群,给予重点扶持,做到应保尽保,应扶尽扶。
(二)加大实用技术培训力度,提高残疾人就业能力。根据残疾人个体需求和身体条件,开展不同类别、不同层次、不同科目的多形式实用技术培训,并根据劳动力市场及时调整培训内容和方式,注重培训效果,确保每个贫困残疾人或家庭成员至少有1 人掌握1 至2 门实用技术。政府直接举办或间接补助的培训项目要免费培训有意愿和条件参与的贫困残疾人。
(三)加大扶贫基地建设,提高辐射示范作用。
组织实施国家‚阳光助残扶贫基地建设‛项目。创建1到2个管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村贫困残疾人家庭收入的扶贫基地,带动和引导贫困残疾人农户发展生产、增加收入。
(四)加大住房改造力度,改善残疾人居住条件。
逐步建立农村残疾危旧房改造和新建住房补贴制度,鼓励广大残疾人努力改善居住条件。结合实施中央彩票公益金‚阳光安居工程‛,逐步解决农村贫困残疾人危房户和无房户的住房困难问题。在实施保障性安居工程和推进新农村建设、小城镇建设、扶贫异地搬迁、农民进城落户、农村危房改造过程中,要优先安排农村贫困残疾人家庭。
(五)切实做好托养服务工作。
组织实施国家‚阳光家园计划‛残疾人托养服务,坚持政府投入为主,逐步提高托养服务的补助标准。积极开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作,每年补助30 户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。
(六)建立和完善残疾人辅助器具政策保障体系。坚持政府主导,加大政策支持力度,构建辅助器具服务体系,实施贫困残障成年人适配假肢、矫形器、助听器等康复辅助器具公益性项目。
(七)动员社会各界参与农村残疾人扶贫开发。倡导党政机关、人民团体、企事业单位和驻军、武警部门以及领导干部、党团员、志愿者和社会人士积极开展‚帮、包、带、扶‛结对活动,扶助贫困残疾人发展生产,增加收入,提高生活水平。鼓励社会各种合作组织、互助组织吸收贫困残疾人共同发展。鼓励信贷保险机构优先为贫困残疾人提供支持和帮助。
三、项目安排及经费保障
(一)中央资金。争取中央财政安排资金专项用于农村残疾人扶贫开发工作,加大对我县农村残疾人扶贫开发的支持力度。
(二)地方资金。争取自治区、市每年安排的农村残疾人扶贫开发专项资金和工作经费;县人民政府每年安排的农村残疾人扶贫开发专项资金和工作经费列入本级财政预算,并逐年增加。政府各部门所管理的社会保障资金和民生项目资金要向贫困残疾人倾斜投入。
2012 年至2015 年,组织实施6 个项目,总共投入850万元。
1.‚农村基层党组织助残扶贫工程—广西‘党员扶残温暖同行项目(二期)’‛残疾人专项扶贫资金。2012 年至2015 年扶持农村残疾人家庭1600户(每年400户),每户补助0.1 万元,总共补助160万元(每年补助40 万元)。
2.农村残疾人扶贫基地补助资金。组织实施国家‚阳光助残扶贫基地建设‛项目,2012 年至2015 年建立一个集实用技术培训、安臵残疾人就业、培育发放种苗于一体的农村残疾人扶贫示范基地1个,争取自治区补助20 万元。
3.农村贫困残疾人实用技术培训补助资金。2012 年至2015 年培训1000人(每年培训250人),每人每年补助0.1万元,共补助100万元(每年补助25万元)。
4.‚阳光家园计划‛补助资金。2012 年至2015 年,为1800(每年450名)名贫困智力、精神和重度残疾人提供集中托养、日间照料和居家托养服务补助,自治区每人补助0.1 万元,共补助180万元(每年补助45 万元)。
5.‚居家无障碍改造项目‛专项补助资金。2012 年至2015 年,为120户贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造,每年改造30户,自治区每户补助0.4 万元,共补助48万元(每年补助12万元)。
6.贫困成人残障者康复工程补助资金。2012 年至2015 年,为我县贫困成人残障者免费适配假肢、矫形器、助听器等辅助器具100例(每年25 例),自治区每例补助1 万元,共补助100万元(每年补助25 万元)。
(三)残疾人就业保障金。残联会同财政部门从残疾人就业保障金中安排一定比例资金,专项用于农村残疾人扶贫开发和实用技术培训,扩大贫困残疾人扶贫开发人数。
(四)社会资金。通过慈善捐款,社会募集等多渠道筹措资金用于残疾人扶贫开发工作。
四、切实加强组织领导
(一)坚持政府主导,切实将残疾人扶贫开发工作纳入县政府经济社会发展总体目标和扶贫开发规划,统筹安排,同步实施,优先配臵资源。各单位部门要根据本方案制定具体工作计划,做到目标清晰,指标量化,责任明确,措施得力,落实到位。各部门要将残疾人扶贫开发工作任务列入扶贫开发目标责任制管理。
(二)制定并实施全县农村残疾人扶贫开发规划,切实把国家和自治区各项农村社会保障制度、基本公共服务措施和扶贫开发政策落到实处。
通过残保金的征收,各行政事业单位、企业对残保金的征收和使用途径都有了全面的认识,转变了以往的看法,也对残疾人就业给予了大力的支持。通过残联上门对接,企事业单位拿出相应岗位,全乡实现按比例安置残疾人就业1人,达到了以征带促的目的。
二、做实残疾人职业培训不打折
残疾人职业培训是残疾人就业工作的重点,一直以来,化作乡除了民生工程中利用就业资金对残疾人培训以外,还从残保金中拿出一定比例来对残疾人进行有针对意愿的培训,并且投入比例逐年增加。
三、转变残疾人劳务输出观念不僵化
残疾人劳务输出,化作乡一改过去陈旧方式,采取走出去、引进来的策略,解决了本地经济不发达的部分村残疾人的就业问题。,全乡20xx年共输送了324名残疾人到外地企业实现就业,缓解了全乡残疾人的就业压力。
四、铺天盖地创业宣传不间歇
榜样的力量是无穷的,为树立残疾人创业典型,发挥典型示范作用,引导和推动残疾人就业创业,激励残疾人奋发有为,化作乡残联在全县各新闻媒体进行大范围的残疾人就业创业宣传。
五、完善残疾人社会保障不减力
落实好残疾人社会保障,体现了党和政府对残疾人的关爱,也是全面建设和谐社会的一个必要措施。20xx年,化作乡圆满完成民生工程任务,残疾人职业培训1140名,超额完成42%,安置残疾人公益性岗位16人,超额完成6%,;残疾人社会养老保险参保率72%,重度残疾人社会养老保险全覆盖,参保率达100%;开展了贫困残疾人信息采集,城镇残疾人就业状况信息调查,完善了全乡残疾人社会保障信息库,为20xx年重度贫困残疾生活护理补贴提供依据。
撰写人:___________
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期:___________
xx年残疾人就业工作总结
一、多措并举,稳步推进残疾人托养中心建设
我县残疾人托养机构建设工程得到了县委、县政府和上级残联的高度重视,xx年初该工程被列入县委、县政府为民办实事和县重点工程建设项目,县委赵保华书记亲自过问选址意见和方案设计,并安排李杰常务副县长亲自抓,县政府多次召开残疾人托养机构建设协调会,使该项目进展顺利:
xx月底前办理了建设用地规划许可证、土地使用证和工程立项等有关手续;xx月份该项目工程图纸经市设计院图审合格;xx月份全权委托中阳工程造价咨询有限公司进行了工程造价、招标等相关事宜,并公开招标;xx月xx日举行了开工奠基仪式,市残联党组书记、理事长周发启,县委书记、县人大常委会主任赵保华,县委常委、常务副县长李杰,县人大常委会副主任刘玉成,县政府副县长徐国良,县政协副主席张健同志及有关部门负责人出席了奠基仪式。目前,项目正在施工,预计年底主体工程完工。该工程计划总投资1200万元,占地面积13亩,建筑面积4383平方米,其中,综合楼面积3570平方米,附属工程面积813平方米,共设置121个床位,工程全面竣工后,可为残疾人提供托养、日间照料、医疗康复、就业培训、文化体育训练等综合性服务。
二、统筹兼顾,积极探索乡镇残疾人托养机构建设
积极探索,协调推进。我们按照省、市残联对镇级残疾人托养机构建设的具体要求,采取项目化的方式,全方位推进。坚持因地制宜与按需建所相结合,建立了和泰、弘德、宋楼社区、赵庄社区4家镇级托养机构。残疾人托养机构集收养、教育、康复、娱乐、劳动为一体,每处可接收15名以上残疾人,解决智力、精神及重度肢体残疾人的特殊社会保障问题,解除残疾人家庭的后顾之忧。
多措并举,优化服务。我们从建立托养机构长效运行、优质服务机制入手,提高托养工作质量和水平。严格按照省级示范性托养机构建设的标准,制订了实施方案,开展硬件建设达标创建活动,健全托养服务手段,县残联将立足于全面提升托养服务能力,加强机构服务、管理等制度建设,不断满足残疾人服务工作的需求。以落实长效工作机制为抓手,科学管理,促进残疾人托养工作健康发展。
三、狠抓落实,逐步完善残疾人社会保障制度
根据省残联、省财政厅《关于印发对生活不能自理残疾人发放护理补贴的暂行办法的通知》文件精神,我们召开了各镇残联理事长、专职委员会议,布置开展重度残疾人护理补贴发放工作,进行调查摸底,准确掌握重度残疾人家庭基本情况,确保符合条件的贫困残疾人都能享受补贴政策。经过审核,目前,我县已办齐护理补贴手续的的重度一级残疾人共有529人,其中农业户口475人,城镇户口54人,健全了工作档案,确保“一人一档”。
按照省市规定城镇居民每人每月100元,农村居民每人每月50元的标准,我们对已办齐手续的残疾人累计发放护理补贴费34.74万元。
四、自加压力,认真做好高中以上阶段残疾学生教育专项补贴发放工作 我县残联高度重视高中和高等教育阶段残疾学生教育专项补贴发放工作。为切实做好高中以上阶段残疾学生教育专项补贴发放工作,xx月份我们与县教育局协商对接受高中阶段全日制教育的残疾学生进行了调查,xx月份通过电视、网站、学校公示栏等媒介发布了对我县高中和高等教育阶段残疾学生发放教育专项补贴的通知。xx月初,我们在县残联举行了残疾学生教育补贴发放仪式,补贴标准为高中阶段每生每学年1000元,高校每生每学年1500元,我县电视台进行了跟踪报道,县残联网站也及时作了报道。发放仪式结束后,我们召开了各镇残联理事长和专职委员专题会议,要求各镇残联广泛宣传、认真统计、仔细核对,确保让每一个符合条件的残疾学生都能享受到教育专项补贴。今年我县为58名高中和高等教育阶段残疾学生发放教育专项补贴7万元。
范文仅供参考
家园”为主题,以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带,立足全镇实际,狠抓基础,创新创优,开拓进取,努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展,不断提高为残疾人服务的能力,抓康复、重就业、攻扶贫、强基层,残疾人事业稳步推进。现将残疾人工作情况汇报如下:
一、基本情况
镇距师宗县城17公里,全镇辖9个村委会64个村民小组,有9247户41467人,有残疾人1295人,占全镇总人口的3%,其中肢体残疾1098人,言语残疾16人,视力残疾59人,智力残疾32人,精神残疾32人,听力残疾47人,多重残疾11人。有64个残疾人互助会,有9名残疾人康复联络员,1名残疾人康复指导员。通过争取上级帮扶资金和残疾人康复联络员自筹资金,共筹集100余万元在小矣则村创建“镇残疾人综合创业基地”,该基地占地面积2386平方米,目前共饲养母猪100头,年产小仔猪1200头,饲养肉鸭只,鱼塘有种鱼苗3.5吨。有工作人员13人,创业基地正形成产业化、专业化、规模化经营。
二、主要做法和成效
(一)重视和关心残疾人事业工作,推动残疾人事业的全面发展。
1、关注残疾人,为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。
一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。镇对全镇残疾人进行了生活状况监测,采取在各村民小组成立残疾人互助会,通过一帮一活动,帮助残疾人正常开展生产生活。通过对务龙村委会37名残疾人抽样调查,在残疾人互助会的帮助下,目前残疾人的生产生活正常有序。二是注重残疾人爱心宣传工作。镇加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度,共悬挂横幅5幅,出展黑板报10块,设置咨询点7次,出动宣传车1辆次,电视宣传3条,广播宣传报道30余条。在第十九次全国助残日前夕,镇成功举办了“保障残疾人权益,共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送文化下基层演出活动。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持,丰富了残疾人的精神文化生活,也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。
2、重视加强残疾人康复服务工作,提高残疾人参与社会生活的能力。
各位领导、同志们:
现在,我把2011年残疾人就业培训工程进展情况作一汇报,不妥之处,请各位领导、同志们批评指正。
今年,我区的残疾人就业培训工作自开展以来,在区委、区政府的正确领导下,在市残联的具体指导下,各有关部门精心组织,密切配合,扎实推进残疾人就业培训工程有关工作顺利开展。
一、政府重视、各部门积极参与
区政府高度重视残疾人就业培训工作,将此项工作纳入职业培训、促进就业工作计划。为加强对残疾人就业培训工作的领导,区政府成立了残疾人就业培训工程协调小组,主管区长任组长,区人力资源社会保障局、财政局、农业局、扶贫办、残联等有关部门负责人任成员,并以区政府办公室文件形式制定下发了《2011年残疾人就业培训工程实施方案》,明确了任务和责任;区人力资源和社会保障局、财政局、农业局、扶贫开发办和区残联联合下发了《关于2011年残疾人就业培训工作计划的通知》。同时,我们把培训城乡残疾人目标任务分解到全区各乡镇、街道办事处。各乡镇、街道办事处根据区里的工作部署,都成立了就业培训工作领导小组,加强了对此项工作的领导力度,层层分解目标任务。今年5月15日召开了动员会议,安排部署了就业培训工作,要求各乡镇、街道迅速 宣传发动、充分发挥村级残协和基层残疾人专职委员作用,做好入户核查和培训人员上报工作。区政府主管区领导亲自主抓这项工作,定期召开工作会议,强调残疾人就业培训工程是一项惠民工程、民心工程,及时研究解决创建工作中遇到的新情况、新问题。各有关部门通力合作,各司其职,各负其责,确保残疾人就业培训工作稳步推进。区残疾人就业培训工程领导小组办公室对工作开展情况定期组织检查,督促指导各乡(镇)、街道办事处工作开展。
二、加强宣传,营造良好社会氛围
我区充分利用报纸、网络、广播等新闻媒体及电子屏幕、横幅、标语等形式广泛宣传残疾人就业政策、残疾人就业培训有关要求;各乡镇、街道办事处迅速行动,制作分发了鼓励和保障残疾人就业培训的宣传条幅270幅,张贴宣传标语2000余张。同时,各村(社区)利用村头广播、黑板报宣传等多种形式,广泛宣传残疾人就业培训状况工作。通过宣传,使残疾人就业培训工程家喻户晓、人人皆知,充分调动全区广大残疾人参与就业培训的积极性。
三、完善信息,做好入户核查工作
按省、市残联有关工作要求,我区残疾人就业办公室对残疾人就业培训状况数据库16—59周岁有就业培训需求的残疾人进行了更新,对符合条件但未录入数据库的残疾人就业培训状况进行了补录,并将不符合条件的残疾人信息进行了删除。今年上半年,为进一步掌握残疾人就业培训实际状况,我区各乡 镇、街道办事处组织人员深入到辖区各村(社区)和群众家中,认真对各自辖区内残疾人进行复核调查,在核查登记工作中,我们做到了“四不漏”,即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。目前,我区准确掌握残疾人培训就业工作动态,逐步实现了残疾人培训就业管理服务的规范化、现代化、信息化。
四、密切配合,稳步推进就业培训
今年,市残联给我区下达的残疾人培训任务为800人,其中职业技能培训200人,农村实用技术培训500人,就业指导员培训100人。为确保残疾人就业培训任务顺利完成,我区残联协同区人力资源社会保障、财政、农业、扶贫等部门将信誉好、培训质量高的培训机构确定为残疾人培训就业机构。经协调,2011残疾人就业培训基地继续确定在市技工学校,计划从8月开始组织培训到10月结束。培训专业包括:计算机、果树栽培、农作物栽培与病虫害防治、美发美容、缝纫、农机修理、家电维修、手机维修等。培训方式:采取学校集中培训和下乡培训相结合的办法。为鼓励有培训需求的残疾人积极参加培训学习,我区除了按照上级要求的人均1000元培训费用的标准进行免费培训外,还将对每一名参加培训的残疾人给予一定数额的生活补助。同时,我区人力资源社会保障部门确定的就业再就业培训基地、农业部门确定的“阳光工程”培训基地、扶贫部门确定的“雨露计划”培训基地逐步将残疾人纳入培训范围,多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业培训工作有效开展。
五、多措并举,确保残疾人就业
今年,我区将针对培训合格的残疾人,力争通过各有关部门的密切配合,齐心协力,计划完成490人就业任务。将主要采取以下措施:一是与培训学校签订学员就业协议,确保参加培训的残疾人学员能够及时得到妥善就业安置;二是组织残疾人学员专场招聘会,为残疾人和用人单位搭建桥梁;三是积极推进残疾人按比例就业,优先安置参加残疾人就业培训的学员;四是鼓励残疾人个体就业,帮助参加就业培训的残疾人创业,自食其力,为其落实有关优惠政策。同时,我们将认真做好新增就业人员基础台账,残疾人就业情况及时录入了省残疾人就业培训状况系统软件。残疾人就业信息通过广播、电视、网络、报纸等媒体进行广泛发布,努力促进残疾人就业安置。
六、存在的问题和建议
目前,我区残疾人就业培训工作主要存在两点问题:一是组织残疾人参加培训有一定难度。一些残疾人由于受自身条件限制,主动参加就业培训的意愿不强烈,加大了各基层乡镇、街道组织难度。二是存在残疾人培训资金紧张问题。残疾人就业培训资金来自残疾人就业保障金。目前,我区残疾人就业保障金征收工作进展不平衡,一些企事业单位对缴纳残疾人就业保障金工作重要性认识不足,对这项工作不理解,残疾人就业保障金征收存在较大阻力。由于残疾人就业保障金征收不到位,造成残疾人就业培训资金紧张。
建议:加大残疾人就业安置力度,开展订单式培训。培训 前,联系好适合残疾人就业培训的企业,提高残疾人就业培训的对接性,解决培训与就业脱节问题,解除广大残疾人的后顾之忧,确保残疾人安心参加培训。
印资料、发通知、打电话催缴……最近,崇左地税直属分局很忙,自残保金由地税部门代收转为全职能征收后,该分局立即行动,采取多项措施,确保残保金征收工作迅速开展并取得良好成效。
12月8日,广西残疾人就业保障金征收正式启动,根据政策要求,崇左地税直属分局辖区有1300多户纳税人,须于12月20日前一次性缴纳完毕。
面对征收工作时间紧、任务重的局面,崇左地税直属分局加大工作力度,一手抓好税收征管,另一手采取有力措施,抓紧恢复征收残保金的各项工作。他们组织税务人员学习新的残保金征收办法,尽快熟练掌握政策;摸清辖区缴费单位情况,发放资料反复加强政策宣传辅导,同时调整征收措施,有针对性地加强残保金征管,提高征收质效。截至12月19日,共征收残保金368万元,占全市同期征收残保金的3成多,是该分局全年代征残保金的1.8倍。
发布日期:2010-6-7 9:18:30
青岛市残疾人联合会
青岛市劳动和社会保障局
青岛市财政局
青岛市人事局
文件
青残联教就字〔2009〕6号
关于进一步加强残疾人就业工作的通知
各区市残联、劳动和社会保障局、人事局、财政局: 为切实做好促进残疾人就业工作,保障残疾人就业的权利,现就我市在残疾人就业工作中,贯彻执行《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(青政发〔2008〕50号)等文件精神,并加大残疾人就业安置的政策扶持力度等问题通知如下:
一、鼓励用人单位安置残疾人就业 用人单位招用残疾人就业,按照《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》规定的安置就业困难人员帮扶政策,享受劳动保障部门给予的社会保险补贴等待遇。
用人单位招用就业特别困难残疾人就业,签订1年以上期限劳动合同,月工资不低于社会最低工资标准的,在享受劳动保障部门给予的社会保险补贴等待遇的基础上,市内四区另从残疾人就业保障金中按每人每月500元标准给予残疾人就业岗位补贴。其他五市三区可结合本地实际,另行确定补贴数额。
(一)就业特别困难残疾人范围
就业特别困难残疾人是指具有本市户籍,在法定劳动年龄
内,有就业能力和就业愿望,连续失业1年以上,登记失业的以下人员:
1.大龄残疾人失业人员(女性年满40周岁、男性2005年12月31日前年满45周岁,自2011年1月1日起女性年满40周岁、男性年满50周岁的残疾人失业人员);
2.残疾程度较重的残疾人(智力残疾人,盲人、低视力残疾人、一、二级肢体残疾人);
3.零就业家庭中的残疾人;
4.享受最低生活保障的残疾人。
(二)就业特别困难残疾人的认定
1.个人申请。大龄残疾人失业人员、残疾程度较重的残疾人,持户口簿、残疾人证、《失业证》(《求职证》、《协保证》)到户口所在区市残疾人就业服务机构提出申请,填报《青岛市就业困难人员申请表》(附件1)。零就业家庭中的残疾人还应提供《青岛市城乡“双零”就业援助卡》,享受最低生活保障的残疾人应提供《低保证》。
2.认定审核。区市残疾人就业服务机构对残疾人填报的申请表通过劳动保障部门人力资源网络系统检索其个人状况和求职情况。经核查不符合条件的,即时告知本人。符合条件的,经办人员将相关信息录入劳动保障部门人力资源网络系统。各区市残疾人就业服务机构在3个工作日以内予以认定。
经认定的就业特别困难残疾人,由区市残疾人就业服务机构在其失业(协保)证明中加盖就业特别困难残疾人戳记,纳入就业特别困难残疾人管理,按规定享受就业特别困难残疾人就业政策。
(三)补贴申报 由安置就业特别困难残疾人单位向本区市残疾人就业服务机构提出补贴申请,经残疾人就业服务机构审查同意后,填报《青岛市就业特别困难残疾人就业岗位补贴申请表》(附件2)、《青岛市就业特别困难残疾人就业岗位补贴人员花名册》(附件3),并提供以下材料:
1.残疾职工的中华人民共和国残疾人证;
2.用人单位与残疾人签订的劳动合同;
3.残疾人劳动收入凭证(工资发放表);
4.单位缴纳社会保险证明材料;
5.就业特别困难残疾人证明。
二、扶持残疾人个体就业
对具有本市户籍,持有《中华人民共和国残疾人证》,首次从事个体经营,登记失业的残疾人,在申领劳动保障部门一次性自谋职业扶持金或经营场所租金补贴的基础上,另从残疾人就业保障金中给予不超过两年的经营补贴,用于残疾人自谋职业场所租赁、设施购置等。补贴标准为第一年每月300元,第二年每月200元。对农村从事种植、养殖、维修业、服务业和家庭副业等适合项目的贫困残疾人可给予适当扶持补贴。具体办法由各区市残联、财政局另行制定。
(三)申请程序
残疾人申请补贴,需携下列证件和材料到户口所在区市残联办理手续:
1.本人书面申请;
2.中华人民共和国残疾人证;
3.享受劳动保障部门一次性扶持金或经营场所经营补贴证明;
4.营业执照(副本)或租用摊位证明;
5.经营场所房屋证明和租赁合同。区市残联应对上述证件、材料的真实性进行审核。对符合条件的申请人,指导填写《青岛市残疾人个人或自愿组织起来经营扶持资金审批表》(附件4)。区市残联要对申请人经营地点、经营项目等进行现场勘查,并在申批表审核栏目填写实地勘察情况和扶持补贴意见。
三、加强残疾人职业技术培训
(一)残疾人职业技术培训
1.登记失业残疾人参加劳动保障部门认定的培训机构举办的初级职业技术培训,享受劳动保障部门培训补贴政策。
2.残疾人参加市(区、市)残联举办的各类培训,免收培训费、鉴定费。
3.残疾人在残疾人就业服务机构职业指导人员指导下,批准参加上级残联或残联委托的社会教育培训机构举办的中、高等培训并取得相应职业技术证书者,给予80%的培训费补贴。
参加中、高等培训的残疾人申领培训费补贴,需向本区市残疾人就业服务机构提供以下材料:
(1)残疾人证复印件;
(2)职业资格证书原件及复印件;
(3)培训费缴费凭证;
(4)残疾人就业服务机构批准参加培训的证明。
残疾人就业服务机构申领培训费补贴,需填报《青岛市残疾人职业培训补贴花名册》(附件6)。市内四区残疾人就业服务机构需将《青岛市残疾人职业培训补贴花名册》及残疾人申领培训费补贴材料报送青岛市残疾人就业服务中心。由市残疾人就业服务中心统一汇总报送市财政。其他五市三区报送本级残联审核后报同级财政。
(二)鼓励能工巧匠以师傅带徒弟的形式对残疾人进行技能培训 各区市残疾人就业服务机构可聘请各行各业的能工巧匠以师傅带徒弟的形式对失业残疾人进行技能培训,并与师傅签订《能工巧匠名师培训残疾人技能协议书》(附件5)。残疾人经培训开业的,每培训开业一人,一次性给予师傅800元培训补贴。残疾人就业服务机构申领补贴,市内四区需将《能工巧匠名师培训残疾人技能协议书》、残疾人证、残疾人开业证明(营业证照或营业照片)等资料,报送市残疾人就业服务中心,由市残疾人就业服务中心统一汇总报送市财政。其他五市三区报送本级残联审核后报同级财政。
四、对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励
在按比例安排残疾人就业工作中,对新安置残疾人就业超过规定比例的用人单位,给予超比例安置残疾人就业奖励金。
(一)奖励条件
超比例新安置残疾人就业单位,同时符合下列条件,可申报奖励金:
1.已达到或超过1.5%的规定比例,又新增加安置残疾人就业;
2.按规定办理录用残疾人就业手续并签订1年以上劳动合同并为残疾人办理各类社会保险;
3.为残疾职工安排适当的工种岗位,并在劳动报酬、福利待遇、职称评定等方面给予与其他职工同等的待遇。
用人单位如因人数变化等原因,安置残疾人就业比例低于1.5%,即不再享受奖励金。辞退原安置的残疾职工另新招用残疾职工不属新安置残疾人就业。奖励资金用于被奖励单位残疾人的技能培训及无障碍劳动环境的改善等方面。对符合安置就业特别困难残疾人补贴条件的,按照就高不就低的原则,不重复补贴或奖励。
(二)奖励标准
超比例新安置1名残疾人,合同期内,市内四区每年奖励用人单位8000元。五市三区按照本地区实际情况参照执行。
(三)奖励金申报
奖励金按申报。符合奖励申报条件的用人单位,于每年3月底前到单位所在区市残疾人就业服务机构填报《青岛市超比例新安置残疾人就业奖励申报表》(附件7)并提供以下资料:
1.上新安置残疾人及原安置的残疾人证复印件;
2.单位与残疾人签订的劳动合同复印件;
3.单位职工社会保险投保手册;
4.单位职工缴纳社会保险金增减变化表;
5.上工资发放表。
五、促进残疾人高校毕业生就业
(一)用人单位安置残疾人高校毕业生就业,除享受《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》等文件规定的安置就业困难人员帮扶政策外,另从残疾人就业保障金中按每人每月300元的标准给予补贴,补贴期限最长不超过三年。申报程序按照安置就业特别困难残疾人申报办法进行。
(二)机关事业单位在公开考录工作人员时,在同等条件下,不得歧视残疾人高校毕业生。
(三)各区市残疾人就业服务机构要切实做好残疾人高校毕业生普查工作,建立健全残疾人高校毕业生档案,做好未就业高校毕业生服务工作。在安排残疾人就业中给予重点优先推荐,帮助其尽快实现就业。鼓励和引导残疾人高校毕业生自主创业,帮助落实自主创业的各项优惠政策。
六、经费来源与拨付程序
1.以上残疾人就业补贴、奖励经费从残疾人就业保障金支出。除超比例安置残疾人就业奖励金外,其他补贴等经费按季度申报。市内区由市、区两级财政按4:6的比例负担。其他五市三区由本级财政负担。残疾人在市或区市残联兴办的残疾人教育培训机构学习或培训,经费由市或区市财政分别全额负担。
2.市内四区残疾人就业服务机构、培训机构申领上述经费,将应报送的材料报送本区残联、财政审批
盖章后,报市残联会同市财政部门核准。市财政负担的经费据实拨付区财政,由区财政部门拨付同级残联。其他五市三区残疾人就业服务机构、培训机构申领上述经费,将应报送的材料报送本级残联审批后,报送同级财政部门核准。
3.各级财政、审计部门对补贴、奖励金的发放、使用进行监督、审计。
七、工作要求
(一)各级残疾人就业服务机构要加强与同级劳动保障部门沟通与协调,将残疾人就业工作纳入劳动保障部门就业工作的大盘子统一管理,并在同级劳动保障部门的指导下开展工作。各区市残疾人就业服务机构要将残疾人就业信息详实、准确录入劳动保障部门人力资源网络系统,实行即时动态管理。
(二)各级残联、就业服务机构要建立健全残疾人就业档案台帐,对申领人员或单位的资格、条件要认真把关,并通过实地检查切实做好各项审批、认定等工作。各级残联对申报材料真实、有效性要通过残疾人就业信息查询系统、持证残疾人查询系统、劳动保障部门人力资源网络系统等逐一进行查验、审核。
(三)各级残疾人就业服务机构,要认真做好补贴的发放、使用和管理工作,建立健全资金补贴发放台账。残疾人就业岗位补贴纳入残疾职工工资发放。
八、其他
(一)残疾人税费减免政策、小额担保贷款政策、职业培训政策、残疾人大学生就业优惠政策等本通知未作规定的帮扶政策,按劳动保障部门规定的办法、程序享受《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》等文件规定的促进就业各项优惠政策。
(二)对弄虚作假、冒领、挪用、骗取财政资金的,除追缴全部资金外,还要追究单位负责人、经办人的责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)本通知自下发之日起执行。原《青岛市促进残疾人就业办法》(青残联教就字〔2005〕114号)、《青岛市按比例安排残疾人就业奖励办法》(青残联教就字〔2005〕110号)同时废止。
附件:
附件1: 青岛市就业困难人员申请表.doc
附件2: 青岛市就业特别困难残疾人就业岗位补贴审批表.doc
附件3: 青岛市就业特别困难残疾人就业岗位补贴人员花名册.doc
附件4: 青岛市残疾人个人或自愿组织起来经营扶持金审批表.doc
附件5: 能工巧匠名师培训残疾人技能协议书.doc
附件6: 青岛市残疾人职业培训补贴花名册.doc
附件7: 青岛市超比例新安置残疾人就业奖励申报表.doc
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