2024年上半年度联村扶贫工作总结

2024年上半年度联村扶贫工作总结（精选5篇）

2024年上半年度联村扶贫工作总结 篇1

——黑龙坝镇党委

根据县委安排部署，我镇有8个村被确定为联村扶贫单位，分别由9个县直（中区市直）单位包联。通过一年来的包联，取得了一定的成效，现总结如下：

一、主要措施

（一）进一步强化村级班子建设，筑强战斗堡垒

村级班子建设是村级一切工作开展的基础和保证。镇党委结合县委开展的主题教育，重点加强了贫困村的班子建设。下派了政府副镇长郭健和司法所所长白永科到榆树林村和三道湾村任党支部书记，班子战斗力大大增强，为黑龙坝镇经济社会事业和谐稳定发展奠定了坚强的组织基础。同时，为了增强村级班子的发展后劲，为进一步加强村后备干部队伍建设，实现村后备干部队伍建设“选、育、管、用”各环节的统一，不断提高村干部工作水平，针对全镇村两委换届后村级后备干部队伍建设的实际，今年通过“双推双考一票决”方式产生60名后备干部，在此基础上，依据村后备干部个人素质和所在村班子结构需要，选拔15名优秀后备干部义务担任村党支部书记助理或村委会主任助理，通过参与村级工作，进行实际工作锻炼和定向培养，提高其群众认可度和信任度，为班子的发展积蓄了力量，输送了新鲜的血液，增强了发展的活力。现在的贫困村班子，两委关系顺畅，精诚合作，共同发展。

（二）科学规划，因地制宜，突出抓好脱贫工作

为实现整体脱贫致富的奋斗目标，贫困村都结合本村实际，制定了脱贫规划、计划，从群众最急盼的地方入手，为脱贫工作打下了坚强的基础。高若村在原大乔村屯西建设了氧化镁结构葡萄大棚15座，入住农户13户，协调用贷76万元。自筹10万元,栽植茉莉香葡萄苗4.8万株，小区周围环路，总占地100亩，由于技术指导到位，小区苗木成活率均达到90%以上，且长势良好。忠厚村积极规划建设养羊小区，小区规划用荒地35亩，入住10户养殖户，存栏羊1000只，并提早完成土地平整工作，但由于贷款问题没能解决，小区建设推迟到来年春季。此外，认真开展规模化养殖场建设，西安村张佰军育肥牛养殖场牛存栏近100头；西安村新建邵文生猪养殖场存栏生猪300口；年初二道湾村针对至今农田没有机改电的实际，积极筹措资金，争取项目，为群众实施农田电网机改电工程。年初在二道湾、头道湾等3个行政村、6个自然村铺设低压管灌7.5万米，覆盖基本农田1.5万亩，实施了5条、3000延长米林带迹地更新工程，整修道路2.7万延长米，使全镇基本农田管灌覆盖达到6万亩。经过积极协调，明确了西安、忠厚两村8500亩土地整理项目申报和落实工作，计划在明年春季施工，目前正在正在测绘工作。忠厚村结合新村建设，通过自筹资金、上级扶持、争取有关部门支持等措施，维修了208平方米的村级活动室，今年又规划了550延长米的村内砂石路和通往“南开八”油路的通村路，新农村建设扎实推进。

（三）落实为民根本，为贫困村办好事、实事

结合“四联一促”活动，镇党委和各村主动与县镇包联单位联系，召开结对会议，包联部门和包联的党员干部要紧紧围绕 “五个好”目标，立足单位实际，在力所能及的情况下，有针对性地提供援助，解决难题。各包联单位通过走访慰问、赠送图书、帮扶资金、扶持春棚种植户、帮助争取土地整理项目等多种形式积极为包联单位办好事、办实事。年初以来，县镇包联部门和机关党员干部共走访贫困党员和特困户24次，60人（次），慰问贫困党员32人（次），送去衣物22件，共为15个村投入帮扶资金10万元，赠送法律、科技图书380套，大米面粉42袋、提供劳务信息23条、帮助介绍16名贫困人口到外地打工，结合社会矛盾化解工作，积极帮助化解矛盾纠纷18起，为村级办好事、实事212件。

二、存在的问题

一是用于农牧业基础建设的资金不足，制约着发展。

二是个别包联单位的作用发挥不够明显，甚至有个别单位至今还没有到所包联的村。

三是贫困村群众的思想观念还需进一步更新。

三、下一步工作建议

一是各级部门要积极为贫困村积极争取国家相关建设项目，实施项目扶贫，整村推进。

二是包联单位应进一步加大联村扶贫力度，帮助解决实际困难。三是做好对群众的宣传教育工作，激发群众脱贫致富、建设新农村的主人翁意识，发动他们更新观念、解开手脚，争做新型农民，共建新农村。

2024年上半年度联村扶贫工作总结 篇2

对一段时间的工作进行总结是为了肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作。以下为大家带来了脱贫攻坚扶贫工作总结，欢迎阅读!

2020年上半年脱贫攻坚扶贫工作总结

半年来，在县委、县政府及镇党委、政府的坚强领导下，XX镇扶贫工作站开拓进取，承压奋进。严格落实省、市、县相关文件及会议精神，压牢压实“521”责任体系，克服疫情带来的不利影响，向着2020年全面打赢脱贫攻坚战的目标不断前进。现将半年来的工作总结如下：

一、工作开展情况

(一)聚焦年度目标，压实脱贫责任。

2020年上半年，XX镇紧紧围绕“抗疫情、补短板、促攻坚”核心思路开展扶贫各项工作。

一是确保“三类重点人群”基础夯实：22户52人未脱贫户由“副科级干部+帮扶责任人”实行双包保制度，全部纳入兜底保障中，增强责任链条，确保如期脱贫。监测户边缘户由各村书记担任联系人，定期上门访视，确保不因疫情影响及其他突发原因返贫致贫。

二是“三个方面”迅速清零:就业务工方面2020年我镇共有459名贫困人口外出务工，7名边缘易致贫人口外出务工，相较于2019年增加39人;并开发公益岗位，吸纳26名贫困人口实现家门口就业。农产品销售方面2020年累计帮销农副产品25.42吨，价值10.69万元，惠及贫困人口44户。项目实施方面2020年XX镇非贫困村到村项目—小李庄智能联动温室大棚项目主体结构已建设完毕。

三是“三个关键”扎实推进：稳定脱贫方面：镇村两级书记遍访进度均达到100%，发现问题迅速解决，切实压牢压实“521”责任体系，提升贫困群众满意度。同时抽调全镇15名年轻干部担任14个村及1个社区扶贫工作督查员，确保扶贫各项工作扎实推进。问题整改方面将2020年各项排查中发现的问题与“354+N”及2019年省考核反馈问题统筹推进，一体整改。普查准备方面积极参与2020年XX县脱贫攻坚决战决胜大排查动员部署会，并于6月29日至7月3日开展乡镇互查，切实为普查工作奠定基础。

(二)聚焦十大工程，确保政策落地。

产业扶贫方面：特色种养业共申报4批次203户，涉及补助资金56.3296万元。就业扶贫方面：2020年上半年辅助性岗位补贴共申报72人，涉及补助资金9.15万元;稳定就业奖补共申报8人，涉及补助资金0.8万元。教育扶贫方面：2020年春季教育扶贫共申报20户21人，涉及补助资金3.15万元。金融扶贫方面：完成上半年到期小额信贷清收工作，无新贷人员，全镇5名超龄贷款户小额信贷已全部收回。基础设施建设扶贫方面:自来水补助共申报3户，涉及补助资金0.09万元。健康扶贫方面：2020年上半年共计新办理慢性病证8本，残疾证27本。

(三)聚焦动态调整，提升精准扶贫。

坚持建立常态化扶贫对象动态管理机制，切实做到“应纳尽纳、应退尽退”，建立健全日常数据质量清洗机制，确保系统数据质量持续提升。2020年上半年我镇脱贫监测户整户减少4户7人，调整后现有脱贫监测户10户18人。我镇边缘户整户减少8户15人、户内新增涉及1户1人，调整后现有边缘户13户28人。我镇脱贫成效“好”户整户减少16户30人;户内新增涉及5户8人，户内减少涉及2户2人，调整后现有脱贫成效“好”户81户157人。

(四)聚焦项目进度，推动产业扶贫。

XX镇2020年非贫困村特色产业项目—小李庄智能联动温室大棚，位于XX镇相官村李庄组，由相官村、唐桥村、文山村、张堡村、陈塘村五村联建，建筑面积达5184平方米，用于生产各类绿色无公害蔬菜。该项目每年必须保证不低于出资额400万元的6%用于帮扶参与联建的五个村共205户322人贫困人口。该项目目前主体工程已经完工，正在抓紧时间安装附属设施。

(五)聚焦问题整改，夯实工作基础。

按照《XX县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改方案》与《XX县2019年省成效考核反馈问题整改方案》精神，结合我镇实际积极开展自查认领问题。其中“354+N”共认领问题22条，2019年省脱贫攻坚成效考核共认领问题13条。现35条问题已经整改完毕，并建立长效机制，确保真改实改，改到实处。

(六)聚焦社会扶贫，增强脱贫动力。

扎实开展社会扶贫工作，着力构建三位一体大扶贫格局，积极发动XX镇众多企业、组织参与到扶贫工作中的积极性。尤其是疫情防控期间，XX镇一些企业与组织发挥积极作用，助力脱贫攻坚。龙飞化工为36户贫困人口捐赠米油等食品;高仁建设为4名贫困学生捐赠现金600元/人及书包文具;XX镇母婴坊为96户贫困人口捐赠奶粉;碧桂园集团为48户贫困户捐赠米油等食品。

二、存在的主要问题

(一)理论学习不够深入

一是学习重要理论知识方面。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和讲话精神方面不够深入。能够做到坚决维护、立马执行中央、省、市、县委有关脱贫攻坚的决策部署，但用学习内容来指导脱贫攻坚实际工作较少，缺乏“知行合一”“所学即所用”的能力。二是学习具体业务知识方面。学习效果有所欠缺，脱贫攻坚业务门类多，工作量大，时间要求快，平常以会代训，学讲话、学文件、学会议精神不够深入，在学深悟透做实上下功夫不够。如2020年特色种养业补助政策已经学习过，但由于政策较多且涉及补助资金的名目繁多，在宣传实施中还会出现偏差。

(二)基础工作不够扎实

在举一反三、排查整改的过程中，仍然发现档案资料存在不细、不准、不实的现象。如《扶贫手册》未更新脱贫时间，贫困户属性、帮扶人信息等基础信息更新不及时问题;帮扶措施中还存在“走访”“慰问”等字眼;村级相关会议记录内容不具体等现象。少数帮扶干部担当意识不足，对户内情况没有及时了解，造成“账实不符”、扶贫手册填写不及时、填写错误等。存在系统数据与纸质档案材料不一致的情况，“账账不符”。

(三)思想教育不够深入

扶贫工作与扶志工作有机结合程度不高。没有加强对于贫困户思想、文化、道德、法律、感恩等方面的教育，使其内生自尊、自爱、自强精神。没有及时总结推广脱贫典型，用身边人身边事示范带动贫困群众。致使贫困户滋生“懒汉”、不劳而获和“等靠要”等不良习气，缺乏自身内生发展动力，一定程度上出现“福利效应”倾向，各种“造血”措施在实际操作中效果不够明显。

三、下一步工作计划

(一)聚焦基础工作再过细

针对《扶贫手册》等基层档案资料不规范的问题，一是明确责任，由镇扶贫工作站专人统筹负责《扶贫手册》相关事宜;

二是通过“村自查”+“镇抽查”的方式，仔细排查《扶贫手册》填写和资料不规范问题，尤其是出现“慰问”“走访”字眼较多的、涂改较多的、措施成效不明的，限期帮扶责任人修改或重写。

三是开展帮扶责任人培训会议，增强责任意识，对规范《扶贫手册》填写再培训。针对相关数据“账实不符”“账账不符”的问题，结合“夏季攻势”进行全面排查工作，实地走访贫困户，做到贫困户所说情况与相关档案资料记录一致，不一致的建立台账立刻整改并修改系统中相关数据，切实做到“账实相符”“账账相符”。

(二)聚焦扶志教育再加强

扶贫先扶志，避免扶贫政策“养懒汉”。一是大力宣传脱贫典型，在帮扶措施中加入扶志教育，形成良好的舆论氛围。二是用好用活各项开发性的扶贫政策，由“输血式”扶贫改向“造血式”扶贫。三是产业扶贫分红避免“一刀切”“平均分”现象，鼓励贫困群众以土地、劳动、技术等多种要素参与，多劳多得。

(三)聚焦产业扶贫再发力

2024年上半年度联村扶贫工作总结 篇3

陆水湖办事处脱贫攻坚工作在市委市政府的正确领导下，在市扶贫攻坚领导小组的精心指导下，以“三落实”、“三精准”、“三保障”为重点，具体围绕“两不愁，三保障”问题排查整改、克服疫情影响巩固脱贫成效、持续实施扶贫政策、抓好脱贫攻坚“回头看”等任务开展工作，现将我处2021年上半年脱贫攻坚工作总结汇报如下:

一、工作开展情况:

（一）加强组织领导，强化责任落实

一是压实责任，加强组织领导。明确党政一把手为精准扶贫工作的第一责任人，明确分管领导，针对人事变动，对专班人员进行了适当调整。完善工作机制，制定工作方案以及工作要点，确定工作目标。每月召开专题党委会议研究脱贫攻坚工作，并形成会议纪要。办事处党委、政府多次召开脱贫攻坚会议，传达市精准扶贫全面小康建设指挥部工作指示及工作要求，对精准扶贫工作人员开展业务培训，为落实各项扶贫政策、巩固提高扶贫成效打下坚实基础。

二是强化驻村工作队管理。严格执行《2021年全省驻村帮扶工作要点》，逐一对照《关于驻村帮扶工作存在的问题整改事项的通知》中反馈的问题，举一反三，完成整改落实工作。

（二）强化责任担当，狠抓工作落实

一是进行建档立卡贫困人口动态调整工作。经过办事处、村两级摸排核查，确定钟子烁等8人为自然新增贫困人口，确定张帅等25人为自然减少贫困人口。

二是加强贫困人口返贫监测。通过调查核实，确定东流港村任瑞华1户3人和青枫岭村余桃元1户2人为边缘户人口。

三是开展2021年春季“雨露计划”教育补助工作。通过核查国网导出的贫困学生在校情况，确定19名贫困学生符合申报条件。

四是建立健全防贫保障机制。做好“防贫保”、政策性“三农”保险、“政府救助综合责任险”宣传推广，同时实施产业保险，实施“保灾+保价”防贫双保险，为全处农业生产保驾护航，切实增强贫困户抵御风险的能力。

五是完善“三一致”工作。组织帮扶责任人开展“五个一”帮扶活动，与驻村工作队员、办事处干部、村“两委”干部一同进村入户，调取贫困人口最新信息，对国网数据、户档案内容进行实时修正，解决信息不准确问题，确保贫困对象实际情况与户档案资料、国网系统信息达到“三一致”。

（三）克服疫情影响，抓好“战役”与“战贫”双胜利。

一是全力支持贫困劳动力就业创业。鼓励贫困劳动力外出务工，通过“点对点”、“一站式”输送、给予外出就业劳动力一次性生活补贴、介绍用工单位等方式给贫困劳动力提供就业帮扶，截止目前，已有458名贫困劳动力外出务工，人数超过2019年外出务工人员。

二是加强职业技能培训。鼓励农户发展家庭农家乐，与赤壁市人力资源与社会保障局联系为农户开展农家乐厨师就业技能培训，解决培训补贴，各村登记上报有意向进行农家乐厨师培训的农户共计44人，其中贫困户11人，目前厨师技能培训班已开班。

三是积极开展消费扶贫。组织各村摸排登记消费扶贫产品，严格按照《xx省消费扶贫行动实施方案》和《赤壁市消费扶贫行动实施方案》文件精神，组织办事处工会和机关食堂在社会扶贫网、扶贫832平台和贫困户家中采购扶贫产品，解决农副产品滞销问题。

四是加快扶贫项目建设进度。截止目前，我处已下达财政扶贫资金通知的项目有5个，2019年项目有3个，其中东流港村农家乐农庄建设项目已竣工，正在准备资料申请验收；青枫岭村竹产品发展车间项目已完成工程进度的70%；水浒城村竹木加工车间项目已完成整地，目前正在架设电线准备开始车间厂房建设阶段。2021年项目有2个，其中双泉村三组修建桥梁及港护坡项目已完成项目设计，目前正在准备进行项目招投标；玄素洞村荆泉山水厂项目“三通一平”已经完工，目前正在进行土地划拨，准备建设厂房。

（四）坚持问题导向，扎实推进“一体化”整改落实

针对“一体化”整改清单反馈的系列问题，成立“一体化”整改工作领导小组及工作专班，形成问题清单，制定整改工作方案，提出整改措施，明确责任人、整改时间及整改成效，压实责任，确保在规定时间完成整改工作。同时加强扶贫领域作风建设，着力查找和解决突出问题，完善建章立制工作，形成长效常态化机制，确保整改取得实绩。

二、工作存在的不足

2021年上半年精准扶贫工作存在的不足:一是思想松懈，工作后劲不足。在脱贫攻坚最后一年，部分干部存在懈怠的思想，开展工作时进度拖沓。二是扶贫政策学习不深入，理解不透彻。部分干部扶贫理论知识学习不够，没有做到学用结合。三是脱贫质量不高。贫困户内生动力不足，扶贫与扶智、扶志相结合不够。

三、下一步工作计划

（一）明确责任，压实担当。各级扶贫干部明确责任，增强担当意识，要情真意切真帮扶，提升人民群众的满意度，齐心合力打赢脱贫攻坚战。

（二）持续实施脱贫攻坚各项政策。注重扶贫与扶志扶智扶能相结合，激发内生动力，结合贫困户致贫原因以及实际情况，精准施策，确保稳定脱贫成效。

2024年上半年度联村扶贫工作总结 篇4

根据区党工委、管委要求，我部联系帮扶XXXXX村，为全面深化党的群众路线教育实践活动，切实做好新形势下的群众工作，促进村居发展稳定，努力将联系村作为密切群众的联系点、服务群众的示范点、利民惠民的落脚点，推动联村帮扶工作取得新成效，现制定2014年度帮扶工作计划如下：

一、加强领导，精心组织。建立帮扶村级专项工作组，将帮扶工作列入我部2014年的重点工作之一，在全面了解村情况和发展现状的基础上，结合我部实际，制定相关工作制度和实施方案，明确帮扶工作任务、方法步骤和主要措施等，明确专人负责，将工作细化量化，分配到人，促进工作的深入开展。

二、搞好入村调研。紧密结合党的群众路线教育实践活动，由主要负责人带队，每季度调研一次，分管负责人和具体责任人每月到村进行调研，通过召集“两委”班子成员、党员和村民代表座谈、入户、走访等多种形式，认真听取对帮扶工作的意见建议，摸清村民的所思、所盼、所愿。

三、协助抓好班子建设。协助镇党委做好下半年村“两委”换届选举工作，结合走访群众，对村班子状况进行认真分析，做到心中有数。选举环节中要配合镇党委把好标准、严格程序、维持秩序，真正选出群众满意的“当家人”。加强与村两委干部的交流，统一新一届“两委”班子成员思想，明确班子成员分工与责任，及时化解各种矛盾隐患，帮助“两委”制定好任期目标和年度工作目标，健全完善各项民主制度，全面促进村两委工作的规范运转。

四、加大活动场所设施建设力度。通过单位自筹等方式,为村部配备一批办公设备,逐步改变村委办公环境。积极筹集各类图书帮扶建设农家书屋；建立XXX村“善行义举四德榜”，精心打造“爱心接力〃绿色传递”公益互助活动，将“巾帼爱心超市”建设在XXX村，定期为全村居民提供物资帮助。在改善村硬件设施的同时，积极完善村软件设施，本着“简、精、实、便”的原则，规范相关制度，建立健全党员教育、妇女之家、村民议事、为民服务代理等制度。丰富完善宣传栏的内容，设计标准化的上墙内容，对村级资料进行规范分类。

五、改善生产生活环境。通过发动居民、招募志愿者等方式，集中开展整治乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建行动，帮助改善村居基础设施建设。指导组织村居开展各类文体活动，把丰富多彩的文化服务送到农民群众身边，陶冶精神情操，弘扬良好社会风气，促进农民和谐稳定。

六、做好结对帮扶工作。重点做好城乡低保户结对帮扶工作，根据部门实际，按照每个困难家庭由3名党员干部联

2024年上半年度联村扶贫工作总结 篇5

（2012—2016年）

为实现全面建设小康社会目标，按照省、市委关于开展“联村联户、为民富民”行动的部署要求，我单位结合**县**乡**村实际，特制定2012—2020年扶贫攻坚计划。

一、基本情况

**村位于永宁乡东部关山林缘区，东靠关山，北接宋堡村，南邻秦洼村，距乡政府所在地7公里，海拔2000米，属温带半干旱大陆性气候，土质主要以黄土壤、黑黄土为主，地貌类型为侵蚀构造山地。全村共4个社155户659人，耕地面积1789亩，人均2.7亩，共有劳动力356人，其中文盲半文盲71人，占19.9%。粮食作物种植主要以小麦为主，面积800亩，占耕地面积的45%。2011年，漫湾村的人均纯收入为2280元，全村贫困户数为147户，贫困人口为626人，贫困面94.99%，已纳入五保供养对象10户11人，纳入最低生活保障对象32户136人，占贫困人口的23.5%。

二、总体思路

全面贯彻落实科学发展观，以“联村联户，为民富民”行动为契机，以实现农民增收致富为目标，以重点帮扶、产业开发为抓手，抢抓六盘山片区扶贫攻坚和政策叠加的机遇，充分发挥行业优势，整合政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，促进全村经济社会又好又快发展。

三、发展目标

经过努力，把**村建设成为“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”社会主义新农村。实现经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度的“六个明显提升”，把**村树立成全市“双联”行动的排头兵，真正使帮扶单位成为人民群众的贴心人。

1、近期目标。2012年，主要解决制约群众生产生活、脱贫致富方面的瓶颈问题，着力解决“十件实事”：建一处群众文化活动广场、对村过境河流进行河堤治理、对永鑫肉牛养殖场进行改扩建、建成一处林木育苗基地、建一条2公里长的村社道路景观林带、帮扶一批农耕生产物资、创建评选一批“和谐五星”农户、开展一次政策法律和科技宣讲活动、培训输转一批剩余劳动力、积极争创社会管理创新示范点，为“双联”行动深入有效开展打下坚实基础。

2、中期目标。到2016年，实现经济总量、农民人均纯收入翻一番的“两个翻番”和主要经济指标、全面小康社会实现程度接近西部平均水平的“两个接近”目标，全村农业生产总值达到461.8万元，农民人均纯收入达到4560元，区域性特色产业发展形成规模，管理规范，初见效益。不断推进马铃薯

产业向规模化、产业化发展，建设三社至四社川区千亩种薯示范区，种植优质种薯800亩，使马铃薯种植实现全村覆盖，增加农业生产总值240万元。以漫湾永鑫肉牛养殖小区为带动，抓建千头肉牛养殖小区1处，发展5头以上养牛大户30户，全村牛、猪、鸡饲养量分别达到600头、300头和5000只。

3、远期目标。到2020年，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率高于权限平均水平2个百分点以上，达8000元以上，与全国同步实现建设小康社会目标。

四、主要指标

生活水平和质量：农村居民家庭人均纯收入超过8000元，城乡居民收入差距有所缩小；基尼系数0.39；恩格尔系 数35％；婴儿存活率97.8％；平均预期寿命69岁。

基本农田和农田水利：到2015年，村域基本农田和农田水利设施有较大改善，保障人均基本口粮田，河道得到有效治理。到2020年，农田基础设施建设水平完全达到产业化要求，万元农业GDP用水量小于1500立方米。

特色优势产业：到2015年，初步实现1人1亩口粮田，1.5亩主导产业田，0.5亩特色产业田。到2020年，形成特色支柱产业体系。

饮水安全：到2015年，饮水安全问题基本得到解决。到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率实现全村全覆盖，达到100%，并争取建成本村第二后备水源。

生产生活用电：到2015年，普及高效节能生产生活用电。到2020年，人均生活用电量712千瓦小时；在全村使用新能源，高效节能用电设备惠及千万家。

交通：2015年前实施产业区域内产业路全贯通，2017年争取完成产业路主路全部砂化，到2020年实现主产业路绿化，产业路全部砂化目标；到2012年，硬化本村到永宁乡政府所在的通村公路，到2020年，提高通村公路等级，开通城乡公交，全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。

农村危房改造：到2011年，移民搬迁，完成危旧房改造50户。到2020年，全面优化住宅条件，达到人均居住面积37平方米的小康标准。

教育：到2015年，修建幼儿园，学前三年教育毛入园率有较大提高；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到90%；保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当；大学入学率25％；提高农村实用技术和劳动力转移培训水平；扫除青壮年文盲。到2020年，学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，加快发展远程继续教育和社区教育。

医疗卫生：到2015年，新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上，村门诊纳入新型合作医疗统筹；儿童重大疾病的保障水平得到提高，重大传染病和地方病得到有效控制。到2020

年，群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等，与城里人享受同等待遇。

公共文化：到2015年，基本实现广播电视户户通，力争实现行政村通宽带，通信信号全覆盖。到2020年，实现行政村有文化活动室、乡村小剧院，人均图书拥有量160种，人均报纸拥有量96份。以公共文化建设促进农村廉政文化建设。

社会保障：到2015年，农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善，实现新型农村社会养老保险制度全民参加。到2020年，农村社会保障和服务水平进一步提升，达到小康标准。

人口和计划生育：到2015年，力争人口自然增长率控制在8‰以内，妇女总和生育率在1.8左右。到2020年，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。

林业和生态：到2015年，森林覆盖率达到40%，到2020年，森林覆盖率达到45%。

民主法治：到2015年，村民对村政务公开满意度达到55%，对社会安全满意度达到60%。到2020年，村民对村政务公开满意度达到90%，对社会安全满意度达到90%。

五、发展规划

（一）加快农业产业结构调整，建立农民增收长效机制

把加快产业结构调整作为改善农村条件，提高农民生活水平的一项重要举措抓紧抓好，抓出成效。一是开展种植业结构调整。（1）马铃薯种薯种植：每年种植马铃薯一级种薯1000亩，推广全膜种植技术，测土配方施肥技术，顶凌覆膜技术，由于增产提质作用，每亩可增加收入1200元，提高人均收入1820.9元。（2）粮食作物种植：推广全膜覆土免耕穴播技术，种植小麦500亩，由于增产，亩增加收益150元，人均收入增加113.8元。（3）特色种植：种植优质胡麻400亩，由于结构调整增加土地收益10.8万元，人均增加210.5元，种植苦荞30亩，亩均产量400亩，增加收益6万元，人均增加77.9元，豌豆50亩，亩均450斤，增加收益3.35万，人均收入增加65.3元。（4）发展山荒地、地埂沟边种植牧草400亩。二是发展特色产业。永鑫肉牛养殖小区规模养牛120头，年饲养80头，每年出栏70头，每头牛销售按2000元计，总收入14万元；发展5头以上的养牛大户100户，户均饲养基础母牛3头，每户年均出栏2头，每头牛销售按2000元计，总销售收售收入40万元；发展50头以上的养猪大户6户，户均饲养能繁母猪10头，每户年均出栏商品肉猪50头，每头猪销售收入按800元计，总销售收入24万元；发展1000只以上的养鸡大户5户，户均收入5万元，总收入25万元。三是巧打生态牌。依靠紧邻关山优势，修建休闲避暑屋，推出春、夏季关山生活体验游，充分利用关山野菜资源，“靠山吃山”，借山创收入。利用气候优势，发展苗木培育工程，培育苗木100亩，打造新的经济增长点。

（二）大力发展劳务经济，积极开发农村人力资源 帮助农民群众提高综合素质和劳动技能，在生产经营活动中运用新技术和新方法。一是组织技能培训。依托市、县劳务办、农民专修学校、职业学校等培训机构，实施农民培训工程、发展农村职业教育等措施，开展劳务输出技能培训，认真组织实施“千名城乡青年培训工程”，培训新增劳动力和未婚青年，让他们掌握一技之长，使农村富余劳动力接受职业技术培训率达到80%以上。二是鼓励自主创业。加强政策引导，把鼓励和支持外出务工人员回乡创业与农村富余劳动力转移结合起来，进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能、善经营、能管理的新型农民回乡自主创业，通过创办养殖、收购、贩运、加工、运输等合作社性质的小型企业等，发展实体经济，带动更多群众致富。三是建立劳动力信息网络中心。由乡上为外出就业人员提供信息支持，积极联系劳务输转基地，将全村富裕劳动力输出去，全村每年输出劳动力250人，农民人均年收入2万元，多途径增加农民收入。同时，提供法律咨询服务，签订劳动用工合同，增强外出务工人员的维权意识。

（三）推进农民专业合作，提高农民收入

发展农村合作经济组织，是应对市场竞争，促进农业持续增效的重要途径。一是进行广泛宣传。发动乡、村干部，采取印发宣传资料等形式宣传农民专业合作社的好处，推介农民专业合作社的先进典型，鼓励群众充分利用自身优势，以资产、劳动力等要素入股建立合作组织，分享利益。二是结合实际发展特色产业。通过大面积种植马铃薯，最终实现由使用薯向商品薯的转变，积极联系农技部门和农业技术人员进行指导，建立马铃薯产业专业化合作组织，推进马铃薯产业向规模化、产业化发展。三是加强招商引资力度。发动致富能人带动，修建

中小型优质淀粉产业，使本地资源能够深加工。从标准化建设、品种改良、饲喂方式转变等关键环节入手，以漫湾永鑫肉牛养殖场为带动，鼓励养牛大户参股，建设千头肉牛养殖小区。四是提高合作社管理水平。举办专题讲座合作社的基本知识，坚持边发展边规范、以规范促发展，不断完善专业合作组织的内部运行机制，帮助合作社建立健全财务管理和收益分配管理等各项制度。对管理比较规范、带动能力比较强的合作社进行总结，宣传推广好的做法和经验，充分发挥示范带动作用，实现由简单的抱团取暖、节约成本式合作向生产、加工、销售一体化转变。

（四）开展土地流转承包，推动农业规模化经营 按照“统筹城乡经济、发展现代农业”的理念，创新土地流转机制，加快推进土地向规模经营集中。一是开展土地成片流转。在尊重农户意愿，自愿、公平的原则下，积极引导农户开展农村土地流转，使土地的适度集中，进而实现适度的规模化经营，从而达到提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提高农业综合生产能力，达到农民增收，农业增效的目的。二是开展土地规模经营。通过土地流转，把零星的土地流转成连片集中种植，便于防虫治病、提高农业机械化水平，达到土地流转降低生产成本、大幅提高农业生产的劳动生产率，提高土地流转效益的目的。三是以土地流转促使劳动力转移。加快农村土地流转，打破农民对土地的依赖和束缚，切实解放农村生产力，推进农村劳动力转移，使农村富余劳动力可以投入到二、三产业中去，最大限度地提升土地资源的规模生产效益，拓宽

农民增收渠道，实现农业增效、农民增收，促进农村经济发展。

（五）加强基础设施建设，强化政府服务功能

坚持“规划先行、以人为本、因地制宜，注重实效”的原则，统筹各方力量，形成工作合力，大力推行旧村改造，改变农村落后面貌。一是改善道路交通情况。紧盯优化路网结构，改善全村交通、运输条件,整合各种资源，完成对田间道路和产业路铺沙改造和养护，大幅度提高道路通行能力，打通1700亩高产低收益田的运输通道，使其真正变成人民致富的保障田。二是突出发展农田水利。对全村有安全隐患的河岸、沟坝等进行维修加固，力争立项治理。2012年对漫湾村境内长度960米的河堤加固工程进行前期规划和设计，2013年完成工程任务。对全村道路排洪渠进行清理，增强排污、排洪能力。借助“十二五”期间国家加大水利设施建设的历史机遇，争取在漫湾建成1处水利灌溉工程，增加农业抗旱能力，促进农业增产。三是切实提高医疗保障水平。积极争取项目，加大对农村医疗卫生等基础设施建设的投入力度，在村中心地带建成标准化村卫生室，方便群众问诊就医。加强卫生服务人员培训，提高医疗服务水平，不断提高医疗服务的质量和水平。四是大力发展社会事业。修建村小学，配套完善现代化教学设施，修建现代化幼儿园一所，确保学前教育入学率达到100%；到2020年建成“一池三改”沼气生态农户100户，设立村级服务网点，太阳灶155户，达到户均一个；2013年底实现广播电视、电话（移动电话）信号全覆盖，完成广播“村村响”工程；2015年实施光缆进村、宽带入户工程；2015年开通县城到漫湾公

交专线，结束漫湾到县城、乡政府无公交的贫困面貌，方便人民出行。

（六）更加注重民计民生工作，切实提高农民整体素质 一是强化政策宣传。采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，编写资料，向群众宣传党的路线方针政策和强农惠农、扶贫开发政策、法律法规实用科技知识和市场信息等。通过广泛宣传，确保省、市各项重大决策部署进村入户，人人知晓。二是突出化解热点难点问题。有的放矢地开展群众工作，做社情民意的收集者、反馈者和群众权益的维护者。协助村两委做好矛盾纠纷排查调处工作，尤其要注意发现和解决如邻里纠纷、长期上访、就学就业、看病就医、法律案件等难题，对存在的信访积案，协调各方力量解决，切实消除各种不稳定因素，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是推进生殖健康服务。依托县、乡两级计划生育服务站，广泛宣传计划生育、生殖保健政策知识，全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，将当年已婚育龄妇女、流动人口、老年人口健康教育、咨询、检查、诊治比例达到90%以上，扎实做好育龄妇女“两癌”筛查工作，不断提高群众生殖健康水平和身体素质，防止因病致贫。

五、保障措施

一是推进规划合理实施。漫湾村扶贫攻坚五年规划是指导未来五年经济社会发展的综合性规划，要提高重视规划的意识，树立长远的发展观念，自觉以规划指导各项工作。要在乡党委、政府的组织领导下，各负其责，狠抓落实，有效保障规划的顺利实施。实行规划目标责任制，明确分工，及时分解落

实规划中的各项任务，落实责任。跟踪分析总体规划的执行情况，做好规划实施的综合协调与衔接落实工作，及时研究解决规划实施中的矛盾和问题，及时提出调整方案。加强对规划的宣传工作，面向全村，利用广播等媒体，采取多种形式，进一步统一思想、形成共识，使规划实施成为全体村民的自觉行动。

二是全力加快项目进度。牢固树立项目带动意识，把项目建设摆在经济建设的首要位臵，调动广大干部群众参与项目建设的积极性，加大落实力度，抢抓政策机遇，确保易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、河堤治理、梯田产业道路建设、村社道路硬化等项目的建设。要精心组织实施续建、新建项目，确保高标准、高质量完成在建项目年度建设任务，完善项目建设责任制，建立健全项目过程中事前、事中、事后的监督机制，强化项目建设和资金使用的监督管理，切实提高项目建设的质量和效益。

三是着力加强组织建设。加强村级两委班子建设，不断创新基层党组织的设臵形式、工作方式和活动内容，把活动场所建设成为村党组织、村委会和村级其他组织开展工作、服务群众的综合阵地。加强党员队伍建设，把农村个体户、专业户、科技示范户、致富能手和优秀人才等有带头能力、表率能力和奉献能力的先进分子，列为重点对象，及时把他们中符合党员条件的吸收到党组织中来。同时，加强教育培训，提高农村党员整体素质，打造成为一支和谐新农村建设的骨干力量，为推进农村改革发展提供有力保障。

四是全面落实惠农政策。在认真落实中央各项支农惠农政

策的同时，通过以奖代补等方式，鼓励和引导广大农民群众探索发展高效农业的新思路、新办法。将财政惠农补贴印制成册，利用主题教育加大宣传力度，使群众能深入了解国家惠农政策，农业补贴标准，发放渠道。对国家惠农政策要宣传动员到位，做好解释、说明工作，对于含糊不清、拿不准的政策要及时加强学习掌握。认真抓好农民负担监督管理，防止发生一些变相的、隐形的负担，防止农民负担反弹。