在大学生村官会议上的讲话讲话

在大学生村官会议上的讲话讲话（通用8篇）

在大学生村官会议上的讲话讲话 篇1

同志们：

由于时间关系，今天述职就到这里，刚才几位同志的发言都很好，真实、坦诚。通过各位同志的述职及党建办平时掌握的情况，我们发现大部分同志都能兢兢业业，尽心尽力为村里做了一些事情，使自身能力得到锻炼的同时，也得到了村干部和群众的认可。可以说过去一年来大家的工作成绩斐然，效果明显，希望同志们在今后的工作中不断总结经验，发扬成绩，开创我县大学生村官工作的新局面。但是，在肯定成绩的前提下，我们也要看到自身的不足，比如，有个别同志工作不深入、不主动、不扎实，村里基本情况都不清楚，没有深入农村，没有深入群众；有的同志考勤制度坚持得不好，有事不请假，乡、村两头不见人等等。这些问题都需要大家认真面对，正确对待，在今后的工作生活中加以改正和解决。下面，我就来年如何进一步做好大学生村官工作讲三点意见：

一、在思想上明白大学生村官在农村能干什么。

大学生村官到农村能干什么，大家都很关心，尤其是今年刚入职不久的村官更需要心里有个谱。从前面村官的实践看，大学生村官能干的事很多。比如，宣传党的强农惠农政策、推广农业科技、带动创业致富、活跃农村文化、化解邻里纠纷，以及防火抗灾等，大学生村官都发挥了较大作用，可以说大部分村官在农村都能找到用武之地。但大学生村官也存在着经验不足、适应农村工作慢、找不到发挥专长和优势的地方等问题。从一些省市优

1秀村官的经验看，大家到村任职后，首先要从小事做起。比如，登记种粮直补，发放低保等。这些事看起来很具体、很琐碎，但关系家家户户的切身利益。在你眼里是小事，在村民那里都是大事，一个数字错了，一件事没办好，村民就会不满意。所以，大家到村任职，一定要沉下心来，认真负责地把每件事做好。二要了解农民需求，找准发挥作用的切入点。比如，唐庄村官xxx,比如，十里铺乡大学生村官----大学生村官危冬发到村后，利用自己生化专业特长创办企业，使这个村发展成为年产1000吨、销售收入近3000万元的明胶专业生产基地。所以说农村的发展资源很多，发展机遇很多，只要大家想干事、肯干事，踏实干，充分发挥知识优势和所学专长就一定能找到发挥自己优势的舞台和天地。

二、在行动上实践如何才能做好农村工作。

明白了能干某些事并不代表就一定能做好某些事。农村事务纷繁复杂，大家大都是一出校门就跨进农门，如何才能更好更快融入农村，成为农村工作的行家里手，这是每个人都要直接面对的问题。通过三年多来对大学生村官工作的管理和思考，我认为大学生村官可以用“四心” 解“四难”。

1、在沟通交流上下功夫，和农民“交心”解“融入难”。尽管大部分同志都生在农村，但并不代表就熟悉农村工作，这就要求大家对自己有一个清醒正确的定位，大家既是“学生”，又是“先生”。是“学生”，就是说在村级管理、农业生产、经济发展、社会事务等方面，要向村干部学习、向村民学习、向实践学习；是“先生”，是说你们文化素养、认知能力比普通干部、群众好，可

以指导他们、帮助他们。既是“配角”，又是“主角”。是“配角”，因为你们是助理，是服从书记、主任安排的，村里的重大事情、重大决策、经费开支主要由村党支部、村委会作出，你们不决策，主要是参谋、建议和执行；是“主角”，是说你们在服务和参与管理的过程中，可以充分发挥自己的主观能动性，独立承担力所能及的工作。既是“运动员”，又是“裁判员”。是“运动员”，就是要直接到农村生产生活实践中去，联系一至两户群众，帮助适当做一些农活，参与一些生产经营活动；是“裁判员”，就是在工作中说话要客观、公正、不偏不倚，始终站在公道、公正的立场上对人对事，处理干部之间、干群之间的各类矛盾。只有找准了自己的定位，充分认识自己的优势和缺点，才能在做好本职工作的基础上，力所能及地开展创新性工作，2、在转变作风上下功夫，用工作“热心”解“支持难”。村官是群众“眼皮底下的干部”，一言一行群众都看在眼里，所以，要在转变作风上下功夫，对待群众要热情周到，虚心听取群众意见，平时开展工作要谦虚谨慎，树立公道、正派的良好形象。其实要想赢得群众的支持并不难，不是非要做翻天覆地、轰轰烈烈的大事才行，做成大事的人毕竟是少数。在平时走访调查中，只要你用心观察，总会发现有一些群众最关注的“小事”，比如说给贫困家庭办个低保、上上新农合、解决孩子上学难、照顾孤寡老人，帮助他们做一些力所能及的事情，群众都会看在眼里，记在心上，自然地他们也会支持你的工作。

3、在改善民生上下功夫，与群众“贴心”解“开展难”。大家要树立民生无小事的观点，在带领群众致富、为群众办实事、建设新农村等方面出谋划策，对村里的事情要多出点子，对群众反映的问题要敏锐把握。比如，修路、打井、修危房等这些都是群众最关心、最直接、最现实的工作，也是我们首先要解决的，只有这些问题解决了，才能得到群众的信任和拥护，从而推动其它工作开展。

4、在推动发展上下功夫，以工作“用心”解“发展难”。发展经济、带领群众致富是一个大课题，对大学生村官来说，也是个难题，这不是靠一个人的力量短期内能够实现的，一方面要多调研，立足本村实际和产业基础，试着发现制约发展的因素，挖掘增收的潜力，有条件的可以选择一个小项目先干起来，等到时机成熟了，再向群众推广。另一方面要多宣传，现在村里办公设施有了一定改善，有些村可以上网，还有村民活动中心，这些都为大家开展工作提供了场地。大家可以充分利用现有资源，为群众发展多提供信息、技术等服务，引导农民创业致富。为了开阔视野，学习经验，我们每个乡镇都为大学生村官订阅了《大学生村官报》，希望大家学习借鉴其他村官的经验做法，运用到自己的实际工作中，提升工作能力。

三、在工作中要时刻遵守组织纪律。

无规矩不成方圆。大学生村官这支队伍学历高，素质强，理应具有很强的组织性、纪律性。在日常工作中要时刻遵守纪律，主要从以下三方面努力：首先，要做到讲政治、懂规矩、顾大局，时时处处维护好大学生“村官”的良好形象。其次，要自觉服从县、乡、村三级的统一管理，严格按照县、乡、村管理制度的要求，坚持在村工作，绝对不能擅自离岗、空岗，认真落实请销假、调查研究、工作月报、重大事项报告等制度。在工作期间如果有什么事，要向乡镇、村领导请假，甚至必要时要向组织部请假，被批准后才能离村。再次，要养成良好的工作习惯，坚持每天一总结，记好工作日志，每月撰写一篇述职报告，每半年撰写一篇调研文章。坚持在学中练、在练中学。一旦个人有什么思想问题和困难，要及时与乡镇领导沟通，也可以直接找组织部，我们大家一起解决。

同志们，大学生村官是个优秀的群体，县委、县政府对你们寄予很高的期望，基层群众对你们充满了期待，广平县未来的蓝图上应有你们浓重的笔画。你们的青春朝气、创新思维、文化素质、年龄结构，对于目前的农村基层工作是非常急需的。希望大家在今后的工作中，高标准要求自己，不断加强自身学习，提升个人的综合素质。要把自身的岗位看成是丰富人生，完善自我的平台，踏踏实实地为人民干实事、谋福利！

在大学生村官会议上的讲话讲话 篇2

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

大学生村官培训工作会议上的讲话 篇4

同志们：

作为新时期优秀大学生，大家通过严格的笔试、面试、考察、考核等程序，光荣地成为一名大学生村干部。在此，我向你们表示热烈的欢迎和祝贺！大家刚从学校走到社会，就要奔赴新农村建设第一线，走上各自的工作岗位了。之前对农村工作还缺乏了解，借此机会，我想结合多年来基层工作的实践，谈一下个人对农村工作形势和大学生村官的工作的认识，希望对大家在今后的工作学习有所启迪和帮助。

一、当前农业农村工作的形势和任务

我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础。建国以来，特别是在改革开放30年来的农村改革创新实践中，我国农业发展取得了举世瞩目的成就。

从1949年到2004年55年间，农业总产值按不变价格计算增长了近10倍，粮食生产能力由1949年的大约1亿吨水平提升到5亿吨以上的水平，粮食人均拥有量由大约200公斤上升400公斤左右的水平，翻了一番，农民收入大幅度提高，人均纯收入由建国初的不足70元上升到3000元，扣除价格因素增长5倍以上，解决了1.2亿人的贫困问题，目前农村总体上达到小康水平。

正如十七大报告指出：“我国农业基础薄弱，农村发展滞后的局面尚未改变”。相对城市而言，我国农村发展相对缓慢；相对工业来说，我国农业发展相对滞后，并呈现出差距逐步扩大的趋势。造成这一局面，原因是多方面的，而在众多的问题和原因之中，农村人才的严重流失是重要原因之一。

面对进入新世纪新阶段，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化正以前所未有的深度和广度快速推进，当前农业农村工作也面临着新的机遇和挑战。

新时期以来，我们党越来越高度重视农业、农村、农民工作，并把“三农”问题放在更加突出的位臵，从中央到地方也越来越关注农业、关注农村、关注农民。2004年以来，中央连续用五个一号文部署“三农”工作，党的十六大以来，新一届中央领导集体在科学发展观的指导下，关于“三农”工作的战略、方针、政策都做出了重大调整，多次强调指出，全面建设小康社会，重点和难点都在农村，解决“三农”问题实实在在地成为了全党工作的重中之重。党的十六届六中全会作出了扎实推进社会主义新农村建设的战略部署，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针。这20个字，既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标，包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。其中，生产发展是物质基础，生活宽裕是重要目标，乡风文明是内在要求，村容整洁是必要条件，管理民主是政治保证。

社会主义新农村建设是一项系统工程，也是当前农村工业面临的首要任务。能不能完成好这一任务，关键在人、关键在干部。农村干部是党在农村各项方针、政策、措施的具体贯彻者和执行者，担负着团结带领广大农民进行建设社会主义新农村的重任，他们的能力和素质高低事关农村基层组织战斗力、凝聚力和创造力的发挥，决定着新农村建设成效。

作为“天之骄子”的大学生，是先进思想、先进理念、先进知识、先进文化的代表，也是新农村建设的生力军。农村需要人才、农业需要科技、农民需要知识。时代在感召大学生、农村在呼唤大学生。到农村广阔天地里挥洒汗水，为新农村建设贡献青春，是当代大学生最有价值的人生选择。大家要珍惜机会、珍惜岗位、珍惜时间，立足本职，兢兢业业做好工作。我相信，只要大学生勇于走向农村广阔天地，付出艰苦努力，就必将成为建设新农村的中坚力量，就必将拥有光明的前途。

二、大学生村官怎样才能实现自己的理想抱负

人的社会属性决定了只有个人融入到经济社会之中，才能实现自身的价值；大学生只有将自己的理想抱负与时代要求结合起来，才能最终实现自己的目标。作为大学生村官如何才能实现自己的理想抱负，我认为有五点至关重要。

（一）要正确处理理想与实际的关系。人的理想志向对人生极为重要。爱因斯坦有句名言：“每个人都有一定的理想，这种理想决定着他的努力和判断的方向。”从成长和成才的角度来讲，一个人对自己的职业、自己选择的事业的追求和兴趣，将成为个人工作的巨大动力，能够最大限度地调动自己的知识积累，调动自己的才华，产生创造力。

我要说的是，确立理想很重要，但围绕理想制定的每个阶段目标尤其是起点阶段的目标更重要。立志是从大处着眼，但是干活从手中的事做起，从小事做起。如果说我们的理想目标是登上高山，那么做好眼前的工作就是一个个台阶。台阶走完了，自然而然就登上了山顶。不论是长远目标还是近期目标，如果不从实际出发，盲目确立过高的目标，往往造成可望而不可及，最终致使近期、远期目标都将无法实现。正所谓千里之行始于足下。我们只有把理想、激情、憧憬和愿望等理性的东西和农村工作的实际情况结合起来，从一点一滴做起，才能尽快把势能转化为现实中的动能。

关于理想，孔子与他的四个学生有一段精彩的对话。在《论语〃先进》篇里有一段落叫做《侍坐》，说的是孔子与子路、曾皙、冉有、公西华四个弟子一起畅谈理想的故事。

一天，孔子的四个学生子路、曾皙、冉有、公西华陪老师坐着。孔子很随意地跟他们讲，因为我比你们年纪大，老了，没有人用我了。我平时老听你们说，没有人了解我的志向啊！假如现在有人了解你们，打算起用你们，你们能做什么呢？

子路性子急，听老师这么一问，不假思索地就回答说：“给我一个拥有一千乘兵车的中等国家，这个国家夹在大国中间，外有被武装侵略的危险，内有粮食不足的危机。假如让我来管理，不出三年，可以使人人振奋精神，并且懂得什么是道义。”按说子路的理想比较远大，对于那么看重礼乐治国的孔子来讲，假如自己的学生真能有如此业绩，可以使一个国家转危为安，他应该感到很欣慰吧。没有想到的是，孔子的反应不仅是淡淡的，而且稍稍有点不屑。“夫子哂之”，即微微冷笑了一下，未置可否。

接下来冉有说：“假如有一个方圆六七十里或者五六十里的小国家让我去治理，等到三年的光景，可以使老百姓们丰衣足食。至于修明礼乐，那就要等待贤人君子了。”他的意思是说，在物质层面能做到使百姓富足，但要万众齐心，对国家有信念，做到礼乐兴邦，那我可做不到，还是等着比我更高明的君子来吧。对于他的回答，孔子仍未置可否。

接下来公西华说：“非曰能之，愿学焉。”意思是说，我可不敢说我能干什么事，现在老师问到这儿，我只敢说我愿意学习什么事。然后他又说，在进行祭祀或者同外国会盟的时候，我愿意穿着礼服，戴着礼帽，做一个小小的司仪。对此，孔子还是没有说什么。

轮到曾皙了，他没有立即说话，先是收住手中正在弹着的瑟，不慌不忙、非常从容地说，我的理想是，到了暮春时节，就是阴历的三月，穿上新做的春装，在这个大地开化，万物复苏的季节，陪同几个成年的朋友，再带上一批孩子，大家一起去刚刚开冻的沂水中，把自己洗涤得干干净净，然后到沂水旁边的舞雩台上，沐着春风，把自己融汇进去，与天地在一起共同迎来一个蓬勃的时候，让自己有一场心灵的仪式，这个仪式完成后，大家就高高兴兴唱着歌回去了。我只想做这样一件事。听说曾皙的话，孔子长长地感叹一声说：“我的理想和曾皙是一样的。”这是四个学生畅谈自己理想的过程中，老师发表的唯一一句评价的话。接下来，在曾皙的再三追问下，孔子对四个学生的回答作了一一点评。他说，他笑子路，不是笑他没有治国理政的才干，而是笑他说话的内容和态度不够谦虚。所以，问题的关键不在于治理对象的大小，不在于它是不是国家，而在于自己的态度。因为冉有和公西华态度谦逊，而他们又有实际的才干，所以孔子没有哂笑他们。

至于为什么唯独对曾皙给予热情鼓励呢？宋代大理学家朱熹对此有一个比较权威的解读。他说，曾皙的理想看起来不过是“即其所居之位，乐其日用之常，初无舍己为人之意”，就是说，好像他做的都是些日常小事，没有什么舍己为人的大理想。但是曾皙的内心是完满充盈的，他以自身人格的完善为前提，以万物各得其所为理想，这就比另外那三个人想从事一个具体的职业，在那个职业上做出成绩要高出一个层次。

从这则故事可以看出：一个人的发展，最重要的往往不在于终极的理想有多么高远，而在于眼前拥有一个什么样的起点。我们往往不缺乏宏图伟志，而缺少通向那个志愿的一步一步积累起来的切实的道路。这是我们必须时刻牢记的。对此，苏轼有句名言：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”这句名言是对这个结论最好的注解。

（二）要充分认识自身的优势和不足。大学生具有思想活跃、眼界开阔、文化高、年纪轻、见识广，到农村任职有很多优势。从政治方面来讲，大学生到村任职对于民主政治建设具有重大的意义。因为大学生思维活跃，民主意识较强，大学生的加入，必将为农村基层组织注入了新的血液和活力，改变了原组织的知识结构、年龄结构，这在一定程度上也会对其日常工作产生影响。在这过程中，一些民主的思想和处事方式将带入到工作中，民主的思想和宣传力度将在农村大为将加强，更能调动农民参加基层民主建设的积极性，也将使基层组织更加具有凝聚力、创造力、战斗力，使我们党的群众基础更加牢固。从经济方面来讲，大学生到村任职将向农村带去比较先进的思想和观念，尤其是市场主义的思想。随着市场经济的发展日益深入，市场经济制度日益完善，与城市相比，农村适应市场经济的能力有待加强和提高。而大学生到农村工作，正好可以将市场经济的意识带到农村，让农民也用市场经济思维推动农村的建设和发展。比如：加大招商引资的力度，加强资源开发、利用和整合，加快改革开放的步伐，运用资本市场等等。这些都将对农村的经济发展起到巨大的推动作用。从文化方面来讲，大学生村官将对于农村的文化建设产生巨大作用。我国的文化源远流长，博大精深，但几千年的封建思想和传统在一定程度上严重制约着我国文化的发展，尤其是农村地区的文化教育跟不上时代的变化步骤，一些封建迷信思想依然存在，这与时代发展的主旋律严重不符，甚至是相违背的。而大学生接受的是马克思主义科学文化和思想教育，树立的是马克思主义的崇高信念。而大学生村官入住农村将对于全民族普及科学的、民主的、大众的文化思想具有重要意义，这将推动我国社会主义文化建设的进步。

在看到优势的同时，由于经验阅历相对不足，也有一些不相适应的地方。一是理想色彩过浓，社会经验相对缺乏。由于大学生一直在学校读书，缺乏乡村工作的经验，当放下书本到再开始乡村工作，容易出现彷徨、迷惑、无助的状态，需要进行自我心态调节。年轻人有点理想主义的东西不是坏事，没有理想的灯塔，人生的道路会越走越窄、越走越迷茫。但是如果太理想化，做任何事情都要达到理想模式，就往往会好高骛远，做出不切实际的行动来。同时，大学生理论水平较高，但缺乏实践基础，需要在工作中加强锻炼。二是职业期望过高，工作能力需要进一步增强。大学生在校期间虽然每年也要进行社会实践，但相对来说毕竟是比较粗浅的、不全面的。工作一开始，大家都希望取得骄人的成绩，却没有做好艰苦奋斗的准备，容易出现眼高手低的毛病。遇到顺境还好，一旦遇到挫折，容易灰心气馁。三是对农村工作熟悉程度不够，需要一个适应过程。现在大学生多数出生在城市，对农村的情况知之甚少，即便是出生在农村，由于长年在外读书学习，对农村工作也了解不多。工作中，大家需要一段时间深入农村，了解农村，并逐步适应农村的生活工作环境，以便有的放矢的开展工作。总之，我们既要看到自身的优势，也要看到自身的不足，只有扬其所长，补其所短，才更有利于我们更好的开展工作，也更有利于我们人生目标的实现。

（三）要尽快转变角色。一位英国主教的墓志铭，上面写着这样一段话：“我年少时，意气风发，踌躇满志，当时曾梦想要改变世界。但当我年事渐长，阅历增多，我发觉自己无力改变世界；于是我缩小了范围，决定先改变我的国家。但这个目标还是太大了。接着我步入了中年，无奈之余，我将试图改变的对象锁定在最亲密的家人身上。但天不从人愿，他们个个还是维持原样。当我垂垂老矣，我终于顿悟了一些事：我应该先改变自己，用以身作则的方式影响他人。若我能先当家人的榜样，也许下一步就能改善自己的环境，改善我的国家，再后来我甚至可能改造整个世界，谁知道呢?”这一段意味深长的话，是一个终身思考、探索人生秘密和具有良好教养、修养与声望的人，倾其一生的所得。这段话告诉了我们一个道理，指明了一个人的人生方向，那就是“改变自己”。也就是我们所说的，“从我做起，从自己做起”。其实，一个人就是一个世界，每个人都是自己世界的主人，每个人对自己世界做出的选择和决定，它肯定会影响到他所有其他世界的存在。每个人只有把自己改造好了，把自己完善好了，把自己的事做好了，才能影响他人，影响环境。

同志们刚刚从学校步入社会，需要面对三个转变：一是由学生到干部的身份转变，二是由学校到基层的环境转变，三是由以学习为主到以工作为主的任务转变。要让自己主动去适应社会、适应环境，而不是让社会和环境来适应你。到基层干什么，怎么干，能否尽快实现这“三个转变”，适应新的环境，对以后的工作和自己的发展都非常重要。从校园到村、社区，环境上是有一定落差，同志们未必能够一下子适应，但必须尽快调整。良好的开端是成功的一半。因此，从某种意义上说，能否在最短的时间、最大程度地适应社会、适应工作岗位，是一个人事业能否取得成功的重要因素。同时要坚定信念，明确方向，既然选择了这个职业，选择了这个方向，确定了这个志向，就要以良好的心态积极适应角色转换，给自己重新定位，从进入村、社区的第一天起，在各方面都要以一名年轻基层干部的标准来设计自己、要求自己、锤炼自己，牢固树立责任意识、服务意识和奉献意识，力争在最短的时间、最大程度地融入到实际工作中去。

（四）要扎根基层，勤勉工作。古人讲：“宰相起于州郡，猛将发于卒伍”。意思是说，大凡高官往往是从基层干出来的，猛将往往是从士兵打拼出来的；愈是艰苦的地方愈能锻炼人，愈能给有志者以广阔的事业天地。因此，无论是从个人发展的角度还是从社会发展的角度来看，选择比较艰苦、人才也相对缺少的地区去工作，将更加容易得到更为持久的锻炼和提高。同志们在农村任职三年的时间，如果真正沉下去了，一定能够积累大量的农村工作经验，这将是一生中取之不尽、用之不竭的宝贵财富。虽然农村条件艰苦一些，但大家可以从农村工作中学到很多东西，这将是你一生中最值得回忆和纪念的时光。

五、六十年代上山下乡的老知青，时至今日都一直怀念那段难忘的人生经历，认为那是一笔巨大的精神财富，有了那一段经历，无论以后遇到过多少磨炼和挫折，他们都无所畏惧。

正所谓英雄不问出处，是金子到哪里都会发光。一个人能否成才不在于起点的高低，成功永远只青睐那些善于把握机会的人。农村是年轻干部锻炼能力、健康成长的大舞台。选择到村任职只是走向社会的一个起点，只要我们把握机会，珍惜优势，立志成才；勇于实践，刻苦成才；加强学习，努力成才，用心投入到自己所选择的事业中，努力做好新农村建设需要做好的每一件事，同样能够谱写出人生最动人的乐章。

（五）要加强学习，不断地优化自己的知识结构。大家在大学中受到了比较系统的教育，但是单靠这些知识，还远远不够，仍需要来断加强学习，及时调整和优化知识结构，以适应和胜任工作对我们的需要。知识不是永恒的，它是动态的。它就像电脑芯片一样，需要不断地更新，才能跟上社会发展的需要。因此，除了在大学期间接受的知识和信息外，我们在工作岗位上，还需要掌握政治理论知识、时事政治知识、政策法规知识和业务技能方面的知识，这就更需要我们不断地加强学习，不断地调整和优化现有的知识结构。同时，各种知识应该有个分层面处理的问题。有些知识要精通；有的知识要熟悉；有的知识要了解；而有些东西要排斥。也许在今后一段时间，会感觉到某个知识学了用不上，但是这种知识积淀、这种知识基础，对我们以后的工作肯定是有好处的。因此，同志们要按照工作的要求，不断地调整和完善我们的知识结构，以适应新的工作和新的形势的需要。

三、做好农村工作的方法与技巧

同志们到以后，要从自身的条件出发，从所学专业和自己所具备的一技之长或几技之长出发，认真研究所在村的经济特点和发展需求，尽快找到发挥自己才能的结合点，努力把自己的优势和实际需要结合起来。

（一）要找准工作切入点。农村工作面对千家万户，具体事务千头万绪，形势千变万化，工作中经常会遇到好多困难。同志们走出校门，便走上农村干部的工作岗位，这是你们步入社会所遇到的第一个严峻的课题，当然也是一个不小的挑战。同志们第一要充分发挥自己的优势和强势，坚定千方百计的工作态度，同时做好艰苦奋斗的心理准备。在积极参与农村工作的过程中尽快找到服务农民，开展工作的切入点。找准了切入点，有劲才能使得上，才能一步步做出成绩。相对城市而方，农村的经济还比较落后，生活条件还比较艰苦，同志们去了会有很多事干，也会有许多苦吃。一定要保持良好的精神状态，遇到困难，迎难而上，积极发挥自己的聪明才智，努力使自己在艰苦的环境中有所作为。第二要找准位臵，把握角色。对自己一定要有清醒正确的定位，自己的长处是什么，农民和农村最需要的是什么，一定要搞清楚。尺有所短，寸有所长，如果不能准确地为自己定位，找不到参与工作的切入点，就有可能浮在上面，留在圈外，进不了角色，最终一事无成。要虚心向支、村委班子中的老同志学习，尤其是向老支书、老主任学习，他们多年在农村一线摸爬滚打，有丰富的农村工作经验，好多优秀的农村干部工作能力强，群众威信高，他们是把论文写在大地上的“专家学者”。学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，将有助于你们早成才，快成才。第三要调查研究，进入角色。没有调查就没有发言权。调研的过程既是了解情况熟悉工作对象的过程，也是和农民建立感情，充分沟通的过程，更是寻找工作切入点，逐步进入角色的过程。要重视工作中遇到的点点滴滴，要养成勤于思考善于思考的习惯。第四要脚踏实地,融入角色。要做农村工作的有心人，在具体工作中寻找切入点。一定要避免夸夸其谈，好高骛远，大事做不来，小事不愿做，贻误工作最终也贻误自己。

（二）找准工作结合点。同志们年轻，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。但是，光有这些还不够，知识和能力之间，理论和实践之间，朝气蓬勃的大学生和千头万绪的农村工作之间还有距离和空间。同志们要从自身的条件出发，从所学专业和自己所具备的一技之长或几技之长出发，认真研究所在村的经济特点和发展需求，尽快找到发挥自己才能的结合点，努力把自己的优势和实际需要结合起来。找准了这个结合点，才能高效地开展工作，尽快地做出成绩。同时要与村两委干部配合好，和所在村的农民相处好。

三是找准工作着力点。一般说来，人才的成长必须有两方面的条件,一层是特定的社会事业和环境背景，是外因；现在，新农村建设的事业已经全面铺开，任务和困难都已经摆在面前。经过严格的选拔，你们也已经站到了这支队伍的行列里来，找到了一个展现才华，可以有所作为的广阔的平台，有了用武之地。社会已经为你们铺就了一条成才之路——你们成才的外因已经具备。另一层是内在的因素，那就是同志们自己，即每一位大学生村官的知识才能和主观努力。所以，成才的金钥匙已经掌握在每一位大学生村官的手中，要用好这把钥匙，就得找准着力点，有钢使在刀刃上。希望同志们能够加强学习，坚定信念，不断提高自己的政治素质，不断增强自己的定力，在建设社会主义新农村的伟大事业中心无旁骛，持之以恒地做下去，直到成功。

同志们，任何时代都需要有优秀人才，因为优秀的人才是这个时代形象、道德、力量最有力的象征；任何时代都会出现优秀人才，因为总会有那些不甘心平庸的人，总会有那些心地高洁，一心赶路而不左顾右盼、一往无前的人；同时，任何时代的任何群体中都会出现优秀人才，就像出现企业家、军事家、文学家、艺术家一样，我们这支队伍也不例外，同样也会出许多优秀的党政人才。关键在于，是否能够把个人的奋斗目标确定在时代的需求上，是否能够把个人的奋斗目标锁定在党给定事业的需求上，是否能够按照党和组织对我们的工作需求和事业需求不断地调整我们自己的智力方向和创造力的指向。只有这样，我们才能成为这个时代的优秀人才。

中央二台有一个经济频道栏目叫“赢在中国”，主题曲是《在路上》；我想，希望大家能够按照自己的人生志向，从这里出发，从现在出发，一路走好！

在大学生村官工作座谈会上的讲话 篇5

中组部部务委员兼组织二局局长

大学生村官工作部署开展已满三年，完成了一个周期，进入了一个新的阶段。中央领导同志对这项工作高度重视，多次作出重要批示。去年以来，我们也先后在河南开封、广东南海召开座谈会，了解工作进展，研究部署工作。这次我们又利用《大学生村官报》创刊机会，和大家一起就大学生村官工作进行座谈，主要是学习贯彻中央领导同志指示精神，总结回顾工作，研究改进措施，进一步统一思想、明确重点。下面，我结合刚才省区市和中央部委同志的发言，谈三点意见。

一、认真总结回顾三年来的工作，进一步理清思路、明确方向

选聘高校毕业生到村任职工作自2008年在全国部署开展以来，各级党委高度重视，高校毕业生积极响应，社会各界大力支持，目前全国累计有200万名高校毕业生报名应聘，在岗大学生村官达到20.9万名，其中男性占48.17%，女性占51.83%；本科以上占59.4%，党员占46.19%，优秀团干部和学生干部占20.45%；重点院校学生占13.8%，农林渔牧类专业占10.05%。2010年期满流动3.4万人，其中留村任职的48%，进入公务员的19%，自主创业的1.5%，另行择业的22.4%，考取研究生的0.6%。此外，累计有753名大学生村官被选任为乡镇领导干部，1.5万名大学生村官进入公务员队伍。总的看，大学生村官工作进展顺利、效果明显，呈现出良好的发展态势。

从推进工作的角度看，主要有5个方面的特点。一是加强组织领导，工作推进健康有序。各级党委对这项工作普遍比较重视，许多省区市成立了大学生村官工作领导小组，建立了联系会议制度，加强组织领导和具体指导。各级组织、教育、财政、人力资源和社会保障、共青团等部门密切配合，精心组织，合力推进。二是坚持选育并重，整体素质不断提升。一方面严把“入口”，注重选聘优秀毕业生进入村官队伍，党员和本科以上学历的比例逐年提高（2010年选聘的村官中，本科以上占79%，党员占58%，均比2009年提高了7—8个百分点）。另一方面加强培训，注重提高大学生村官在农村基层开展工作的实际本领。三是落实配套政策，保障体系不断完善。各地及时发放生活补贴，普遍办理社会、医疗保险，出台创业扶持政策，妥善安排食宿交通，帮助解决实际困难，为大学生村官在农村安心工作、干事创业提供了必要保障。四是加强重点培养，工作导向逐步形成。一些地方对优秀大学生村官实行重点培养，有意识地交任务、压担子，引导他们参加村“两委”选举，选拔进入乡镇领导班子，逐步形成了人才在一线培养、干部从基层选拔的工作导向(目前有3.5万人进入村“两委”班子，占17%；753人进入乡镇领导班子)。五是注重制度建设，长效机制初步建立。各地普遍出台了大学生村官管理考核、教育培训、培养使用、期满流动等制度规定，工作制度化、规范化水平不断提高，“下得去、待得住、干得好、流得动”的机制初步形成。从村官队伍的角度看，主要有4个方面的收获。一是思想日趋成熟。调研中许多大学生村官反映，经历了从象牙之塔到农村基层、从天之骄子到二代知青、从握笔杆子到拿扫把、从大学生到小村官的转变，他们的思想认识发生了深刻变化，看问题、想事情更加切合实际。二是意志得到锤炼。经过在农村几年的摸爬滚打，大学生村官的吃苦精神、敬业精神明显增强，经受挫折、面对逆境的心理承受能力明显提高。三是能力不断提升。许多大学生村官谈到，天天与群众打交道，学到了书本上学不到的东西，增强了解决实际问题、做好具体工作、带领群众致富的能力(目前全国共有3万名大学生村官带头带领创业，占14.7%)。四是感情更加深厚。大学生村官到农村基层，和群众打成一片，与村民朝夕相处，有的还同吃同住，在田间地头与农民结下了深厚情谊。从村官工作的情况看，主要有3种类型。一是激情创业型。一些大学生村官立足本地资源优势带头创业，尽管这类人员所占的比例不高，但数量在逐步增加，大家感到在农村广阔天地里找到了自己干事创业的平台。二是主动做事型。一些大学生村官利用所学知识和专业特长，结合村里实际，主动为农民群众做好事、办实事、解难事，受到了农民群众的普遍欢迎。三是真诚服务型。一些大学生村官立足本职岗位，积极为发展农业、致富农民、建设新农村服务，弥补了一些过去村里没人干、农民不会做的空白，为联系农民、化解矛盾、促进和谐做了大量工作。

我们在充分肯定成绩的同时，也要看到这项工作发展不平衡，还存在一些薄弱环节和突出问题。从队伍现状看，主要有3个问题。一是人员结构不合理。目前，大学生村官队伍存在“三多三少”的现象，即女的多（51.8%），男的少（48.2%）；非中共党员的多（54%），党员和学生干部少（党员46%、学生干部20%）；普通院校的多（86.2%），重点院校的少（13.8%）。二是人员素质参差不齐。心理定位不同、心理准备不足、心理预期较高的情况都不同程度的存在，既有打算留在村里干一番事业的，或创业、或成就自己的理想；也有把当村官作为临时过渡、当成跳板的，想尽快考公务员或谋求其他出路；还有一些大学生村官到农村以后，发现实际情况和想象中的不一致，心理存在落差、有较大压力，甚至出现心理问题。三是工作表现不一。存在不合村、不在村、不为村的现象，即有的不适应农村、没有融进去，不合村；有的被乡镇或县直部门借调，不在村；有的没有安心在村里干，只顾复习备考，不为村。

从工作推动看，主要有5个问题。一是认识的偏差性。对大学生村官工作到底怎么看？一些地方存在疑惑或认识不清，没有真正从战略和全局高度来认识和把握这项工作，有的把它作为一项政治任务，有的甚至认为只是缓解高校毕业生就业压力的一项权宜之计。各地工作的不平衡，也在某种程度反映了这种认识的偏差性。二是工作的被动性。一些地方往往为了完成任务而完成任务，工作积极性不高、主动性不强，缺乏统筹考虑和超前谋划，工作整体水平较低，效果一般化。三是选聘的盲目性。一些地方只注重完成选聘计划，对究竟选多少人、选什么样的人、选了之后怎么办，缺乏深入研究；一些地方采取守株待兔战术，来一个算一个。四是方法的简单性。就是单纯的以考取人，一张卷子“定人”，感觉很公平，但实际没有把好质量关。五是管理的粗放性。一些地方对大学生村官“一派了之”，相应的定岗定责、激励考核等后续措施没有跟上，管理不规范，服务不到位。

从政策把握看，主要有3个问题。一是工作定位不一致。从各地实际看，有的把村官当成公务员，有的作为事业编制人员，有的按照聘任人员来管理，情况千差万别。二是工资标准不一致。从客观上看，东、中、西部地区存在差异是必然的。但在同一个地区也不一样，有的是比照公务员标准，有的是比照事业单位人员标准。三是考核结果运用不一致。有的地方是规定两年考核，不合格的解聘；有的地方是规定一年考核，不合格就解聘。

以上这些是全国面上的总体情况，具体到各地，差异性还比较大。各省区市要对本地三年来的大学生村官工作进行一次全面总结梳理，特别是针对存在的突出问题，分析原因，找出差距，进一步理清工作思路，明确努力方向，研究改进措施，切实抓好落实，不断提高大学生村官工作整体水平。

二、深入学习领会中央领导同志指示精神，进一步统一思想、深化认识

最近一段时间，近平同志和源潮同志对大学生村官的教育管理、培养使用、岗位职责等方面作出重要批示(传达中央领导同志批示精神)。3月29日，源潮同志主持部务会，专题听取工作汇报，作出重要指示，并对下一步工作作出部署，跃跃同志、秦丰同志也提出了明确要求(传达部务会指示精神)。中央领导同志的这些重要指示精神，为进一步做好大学生村官工作指明了方向，提出了新的更高的要求，同时也进一步揭示了这项工作长远战略意义的深刻内涵。(一)大学生村官工作是加快推进村支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的战略安排。源潮同志批示指出，大学生村官工作已见综合效益。一大批村官已选为村支部书记或村主任，这是村支部书记“年轻化、知识化、专业化”全面创新的战略安排。近年来，通过全面落实“一定三有”等政策，村党支部书记队伍的生机活力明显增强，整体结构有了新的变化，但总的看，这支队伍年龄老化、文化偏低的问题没有得到根本解决，农村缺乏优秀人才、缺乏骨干力量的状况没有得到根本改变（全国村党支部书记大专以上仅占9.5%，35岁以下仅占6.9%）。我们要看到，我国农村的发展，是推动整个经济社会发展的巨大引擎，是全面建设小康社会的重点和关键所在。这就迫切需要我们加快培养新农村建设的骨干力量，加快推进村党支部书记队伍的年轻化、知识化、专业化。从目前情况看，各地在这方面都进行了有益探索，取得了明显成效，全国已有3.5万名大学生村官进入村“两委”班子，逐步成为新农村建设的带头人。下一步，要继续加大这方面的工作力度，注重从大学生村官中培养农村发展的带头人，逐步实现“本土村干部”队伍的“升级换代”。(二)大学生村官工作是培养知农、爱农、为农领导干部的战略安排。目前比较普遍的情况是，学历高、有知识的年轻干部都在上级机关，缺乏基层实践的锤炼；从基层锻炼成长的许多年轻干部学历偏低，知识结构不完整，成长到一定阶段就会受到限制。而大学生村官这支队伍，既接受过完整的高层次学历教育，又经受了实实在在的基层磨练，具有很好的发展潜质。源潮同志多次批示指出，对大学生村官中的优秀骨干要加紧使用，因势利导，把他们选拔到一定岗位上锻炼培养。大学生村官中要出人才，要出整个干部培养链中的年轻干部。所以，我们一定要从干部培养的长远布局来认识和谋划这项工作，选拔优秀大学生村官进入村“两委”班子，将来逐步进入乡镇和市、县领导班子，这样就可以从基层一步一步锻炼成长起来。将来这些人一旦成为一个地区领导干部团队的主体，他们的眼界、对基层的熟悉程度和实际领导能力，将会极大提升这些地方的竞争力。对此，大家一定要深刻认识。大学生村官工作要到10年、20年以后才能见成效，所以一定要用长远眼光来看待，不能只考虑眼前的事情，否则就会偏离方向，就会停滞不前。

(三)大学生村官工作是为社会各行各业培养人才的战略安排。我们开展大学生村官工作，既要为新农村建设留下一批骨干，也要在干部培养链上成长一批干部，还要为各行各业输送一批人才。高校毕业生是一笔宝贵的人才资源，让他们在农村基层经受锤炼、成长成才，是我们工作的一个主要目的。实践证明，是否有基层工作经历，对于将来无论成为哪个行业的骨干，都会产生重要影响。我国50年代出生的人里面涌现了一大批优秀人才，成为整个国家和社会的重要支撑，他们有很重要的一点，就是生在新中国、长在红旗下，经历了“文革”，有上山下乡、住牛棚等这些农村社会最底层的经历，有对中国社会的深刻理解和对人民群众的淳厚感情。从这个意义上讲，选聘高校毕业生到村任职，既是我们党的优良传统、优良作风的继承和发扬，也是从国情出发培养各行各业骨干人才的实际需要。从目前情况看，大学生村官的综合效益和品牌效应已经初步显现，一些企事业单位、金融机构逐渐把目光聚焦到大学生村官这一群体，从中选聘员工、吸纳人才。对此，我们也要有意识地做好大学生村官的培养和引导工作，切实为各行各业输送一批优秀人才。总之，我们作为具体抓这项工作的同志，一定要统一思想认识，准确把握工作的立足点和着眼点，真正从战略和全局高度来思考和谋划，紧紧围绕后备人才培养、干部长远布局来部署和推动。

三、切实加强和改进大学生村官工作，进一步完善措施、抓好落实

下一步，我们要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，按照中组部部务会要求，着力在以下6个方面下功夫，确保大学生村官工作有力有序有效推进，确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”。

（一）强化“三种意识”，积极有效地抓好大学生村官工作。对大学生村官工作究竟怎么认识、怎么定位，中央领导同志的讲话、批示已经很明确了。从具体抓这项工作的角度看，我们认为大学生村官工作是一项集政治性、系统性、风险性于一体的工作。既要能够下得去，又要能够出得来；既要能够留得下，又要防止沉淀；既要抓出成效，又要防止风险。因此，我们一定要牢固树立三种意识。一是大局意识。要始终站在全党全局的大局上考虑这个问题，真正从事关全局、事关长远、事关地区领导力量的竞争的战略高度来看待和认识。二是责任意识。这项工作到头来究竟做得如何，我们从事具体工作的同志很重要、很关键，一定要有高度的事业心、责任感。三是风险意识。大学生村官工作牵涉到方方面面，很多事情要早认识、早研究、早谋划，真正做到未雨绸缪。比如，刚才有同志提到大学生村官的聘期问题，究竟是1个还是2个，还是更长时间，我们要认真研究。还有，大学生村官到了聘期，我们也要早作预案、早作安排。希望大家按照中央精神，既积极稳妥，又开拓创新，扎实有效地把大学生村官工作抓紧抓实抓好。

（二）坚持“三个优先”，努力提高大学生村官选聘质量。选聘的质量直接关系到村官在村里干得怎么样、将来出路怎么样。各地在选聘大学生村官时，一定要坚持党员优先、学生干部优先、回原籍的优先，切实把好大学生村官队伍的“入口关”，不断提升质量、改善结构。一是要主动出击。各地组织部门要加强与高校特别是重点院校的联系，主动到高校去做工作，广泛宣传大学生村官工作，也可请高校组织部门帮助推荐优秀毕业生去当村官，这样就能从源头上提升大学生村官质量。在这方面，江苏、重庆做得比较好，他们每年都去一些211、985高校，主动沟通联系，宣传动员优秀毕业生应聘，大学生村官队伍的整体质量比较高（江苏大 学生村官中党员占80%，学生干部占80%，本科以上达100%，985、211高校学生占29.3%）。二是要分类考录。结合大学生村官工作的目标定位、实际需要，在性别、专业以及省内外高校等分配上都要有合理的计划和安排，切实把工作做细。要改变简单“以考取人”的方式，采取学校推荐、见面访谈、组织考察等多种方式，重点了解选聘对象的思想素质、道德品行、专业特长、实际能力、个性特点等，确保把综合素质较高、能够适应农村工作的优秀毕业生选到村官队伍中来。三是要整合资源。大学生村官工作要与考录选调生有机衔接，实现并轨。中组部、人力资源和社会保障部等部门2009年印发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》明确规定，选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生村官及其他到基层工作的高校毕业生中招考。各省区市党委组织部要认真落实这一政策规定，及时调整完善选调生招考的具体操作办法，大学生村官期满考核合格的，可以择优直接转为选调生。目前，选调生和大学生村官在省委组织部大多归两个处室分别管理，要注意统筹衔接。四是要处理好三个关系。即人才选聘与农村需要的关系，既要选一批人才，又要考虑到适合到农村、为农村所需要；事业发展与职业保障的关系，既要推动事业发展，又要对大学生村官的职业生涯进行合理设计；留得住与流得动的关系，既要留下一批人才在农村，也要考虑一些村官的出路，确保流得动。最近，经过与财政部沟通协商，已确定将中央财政补助的大学生村官名额从20万增加到30万。加上各地自行选聘的，预计到2015年达到40万人，覆盖三分之二的行政村；到2020年达到60万人，实现“一村一名大学生村官”的目标。各地要按照这一总体规划，研究确定本省区市的选聘计划和进度安排，认真组织实施。从今年开始，各地对中央下达的选聘计划原则上都要完成，尤其是这几年进度慢、力度小、“欠账”多的地方，更要采取措施抓好落实（目前大学生村官数量覆盖本地行政村50%以上的只有9个省区市，其中北京市基本实现“一村两名大学生村官”；覆盖面在20%—50%的有10个省区市和新疆生产建设兵团；其他12个省区市覆盖面均不足20%，其中辽宁和湖南只有7%）。

（三）实行“三位一体”，切实强化大学生村官管理。县委组织部、乡镇党委、村党支部要实行整体联动，进一步强化对大学生村官的管理考核，使他们在农村一线扎实工作、经受锻炼，县委组织部要把这项工作直接抓在手上。一要严格管理。进一步完善大学生村官管理制度，加强日常管理监督。大学生村官在第一个聘期内，乡镇机关和上级部门不得截留和借调，这要作为一项硬性规定。对于一些无故脱离工作岗位、不适应农村工作、违反有关纪律要求、考核不合格的，要及时予以解聘。二要定岗定责。目前，一些地方对大学生村官“干什么”没有明确规定，没有分配具体任务；有的地方大学生村官主要从事抄抄写写、跑腿打杂等工作。各地要针对这些问题，进一步明确和细化大学生村官的岗位职责，对聘期内第1年、第2年、第3年“干什么”作出具体规定；要结合大学生村官特长，给他们设立岗位，分配任务，为他们提供干事的机会和舞台，保证大学生村官有事可干、有所作为。三要完善考核。进一步健全大学生村官考核制度，完善上级考评与群众评议相结合的考核办法。每年都要进行考核，聘期结束后要进行聘期考核。要注重考核结果的运用，考核优秀的，要重点培养使用；聘期考核不称职的，不能享受定向考录公务员等优惠政策，也不能续聘。在大学生村官管理考核方面，一些地方进行了有益探索，如河北省推行大学生村官述职制度，要求以县为单位，每季度举行一次大学生村官述职，年终进行综合述职，并将大学生村官述职情况作为确定考核等次的重要依据。天津市宁和县在大学生村官工作中实施“12345”工程，即一线培养、两级帮带（指定1名乡镇领导和1名村干部帮带），三级考核（县、乡、村三级考核机制）、四步工作法（月例会、季度讲评、半年总结、年终评比），五个一活动（记好一本民情日记、掌握一项实用技术、参与或领办一个致富项目、建立一个帮扶对子、写好一篇调研报告），取得了很好的效果。

（四）突出“三条途径”，加大大学生村官培养使用力度。要重视和加强大学生村官的培养使用工作，明确培养目标，制定实施计划，出台配套政策，拿出具体措施，切实把大学生村官培养好、使用好。一要通过选举进入村“两委”班子。今年进行村“两委”换届的省区市要抓住契机，积极引导优秀大学生村官通过选举担任村党支部书记。关于大学生村官参选村委会主任问题，新修订的《村民委员会组织法》已经提供了政策依据（户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，可以列入参加选举名单），各地要进一步探索规范具体操作办法。没有进行村“两委”换届的省区市，要通过组织任命等方式，把一些优秀大学生村官安排到村党支部副书记等岗位上；不是党员的大学生村官，要抓紧对其进行入党的教育培养。总的考虑，到2012年，全国平均每个乡镇要有1至2名大学生村官担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任；到“十二五”末，全国平均每个乡镇有3至4名大学生村官担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任。二要选拔进入乡镇领导班子。前一段进行乡镇换届的几个省，已经在这方面探索积累了一些经验。云南省在这次换届中，要求每个乡镇从乡镇党委副书记、副乡镇长、党委委员中拿出至少一个名额，从任职2年以上、政治素质好、成绩突出、群众认可、考核优秀的大学生村官中选拔。江西省目前已有57名大学生村官确定为乡镇领导班子人选。此外，四川、河北、江苏、河南、山西、浙江、山东等地也开展了这项工作，总体效果很好。各地要学习借鉴这些地方的经验，结合这次乡镇换届，通过竞争性方式选拔一批优秀大学生村官进入乡镇领导班子。最近，中组部下发通知，明确了这方面的政策，规定当选为乡镇党委委员的大学生村官、村干部、事业编制干部，可以登记为公务员。总的考虑，经过努力，争取到2012年，全国平均每个乡镇有1名大学生村官进入乡镇领导班子，有一定数量的确定为县级后备干部；到“十二五”末，全国平均每个乡镇有2名大学生村官进入乡镇领导班子，有一定数量的成长为县级领导干部。三要选拔为县级团委、妇联的年轻干部。团委、妇联是培养年轻干部和女干部的重要岗位，一方面，团委、妇联的干部也应当有基层经历，大学生村官队伍是一支重要来源；另一方面，选拔一定数量的大学生村官到团委、妇联岗位锻炼，也可为其将来进一步发展奠定基础。今年，我们计划在深入调查研究的基础上，研究起草关于加大大学生村官培养使用方面的意见。

（五）建立“三级负责、分类培训体系”，不断加强大学生村官的教育培训。大学生村官要适应农村环境、进入工作角色、发挥应有作用，必须对他们进行有针对性的教育培训。各省区市党委组织部要把大学生村官培训纳入干部教育培训规划，有计划、有步骤地组织实施，使大学生村官培训工作常态化、制度化、规范化。一是省市县分级负责。省委组织部负责大学生村官岗前培训和示范培训，新选聘大学生村官必须接受岗前培训；市委组织部负责抓好创业培训；县委组织部负责日常轮训，确保大学生村官每年轮训一遍。二是区分三种类型。目前大学生村官大致可分为社会管理型、创业富民型、便民服务型。要根据不同类型大学生村官的特点，在培训内容上作出不同安排，增强培训的针对性和实效性。三是采取三种方式。即体验式跟班、专题式学习、实战式训练，培训基层干部要注重务实管用，除了科学安排内容外，还要讲求方式方法的灵活性、多样性，真正使大学生村官听得懂、学得会、用得上。

（六）拓宽“三条渠道”，实现大学生村官合理“去留”。从去年流动的情况看，大学生村官的“五条出路”都已走通。但有48%的人选择了留村任职，比例相对较高。源潮同志在部务会听取工作汇报时指出，要对48%这个群体作具体分析，其中优秀的、属于我们培养对象的到底占多少？没有别的出路、“被迫”留下来的占多少？要想办法解决这里面的问题，避免消极因素积累起来。我们鼓励大学生村官留村任职，主要是希望一些优秀的、有发展前途的继续在农村锻炼成长，将来进行重点培养，而不是把一些工作平平、表现一般、找不到其他出路的全部续聘留村，这样就会“沉淀”下来，将来会带来许多问题。因此，我们一定要认真研究大学生村官的“去留”问题，切实引导大学生村官选择适合自己的出路。从目前情况看，应主要拓宽3条渠道。一是动员和引导企事业单位、金融机构面向大学生村官招聘员工。在这方面，神华集团、中国农业银行、中国人寿公司等单位都发挥了很好的示范带动作用，各地也要动员省属企业、金融机构等招聘大学生村官。二是要逐步扩大定向招录公务员的比例。从明年开始，除部分专业岗位以外，公务员不直接面向应届高校毕业生考录，从大学生村官中定向招录公务员的比例（10－15%）还应进一步扩大，各地要结合实际加以研究把握。三是要积极支持大学生村官自主创业，适时引导另行择业。各地要继续通过政策支持、资金扶持、结对帮带等形式，鼓励大学生村官带头、带领创业。同时，也要着眼于大学生村官的有序流动，适时引导另行择业。近期，我们委托教育部、人力资源和社会保障部的有关部门，将对大学生村官职业生涯进行规划设计。各地也要对大学生村官的职业生涯进行科学规划，设计出不同的发展路径。从今年开始，每年期满流动的大学生村官会不断增加。各地一定要及早谋划、统筹考虑，积极拓宽流动渠道，完善有序流动机制。

在大学生村官会议上的讲话讲话 篇6

暨小康建设宣传队出征仪式上的讲话

部长

同志们：

今天，我们在这里举行xx镇新农民学校大学生村官百姓讲堂启动暨小康建设宣传队出征仪式，这标志着我县大学生村官工作在服务大局、服务中心方面找准了切合点，迈出了新步伐。刚才，陈文锋书记介绍了xx镇大学生村官工作情况，两位大学生村官代表作了发言，他们讲得都很好。借此机会，对大学生村官我也讲三点意见，也就是提三条希望。

一、要积极助推农民致富。创建新农民学校，开设大学生村官百姓讲堂，主要目的就是要培养新形势下高素质的农民、居民，就是要让他们掌握先进的知识，转变生产方式和生活方式，掌握致富技术和致富本能，学好用好党的富民政策。希望大学生村官们理论联系实际，走进村居，走近百姓，走进生活，精心备课，灵活教学，用你们的知识和智慧，武装我们的村民和居民，让他们掌握先进的信息技术，科学的生产方式，找到最好最快的致富途径，让我们的村民居民更快地步入现代化的富裕生活。

二、要认真普及小康知识。当前，全县上下都在围绕全面实现小康目标而奋斗。要实现小康，首先要让百姓了解小康，理解小康，支持小康。希望大学生村官们重点宣传好全面小康4大类25项指标的内容，宣传好县委、县政府在建设小康社会中的努力付-1-

出和取得的显著成就，进村入户提高群众对全面建设小康的知晓率和认可度等。充分利用和百姓近距离接触沟通的机会，了解百姓的所思所想所需，认真思考，认真办理。通过你们的宣讲和努力，化解矛盾，解决困难，让村民和居民们更加了解小康，支持小康，共建小康。

三、要带头弘扬农村先进文化。先进文化是一种积极向上、健康文明的文化，他传递的是真善美。大学生村官们要充分发挥你们的优势，通过送书上门、送戏上门等活动，丰富群众的文化生活，转变群众的文化理念，提高群众的文化消费意识，提升群众文化的水平和层次。通过百姓讲堂，营造具有我们xx县特色的文化宣传品牌。经过教育培训，让我们的百姓做一个懂法律、守法规、讲诚信、守信用、讲团结、知廉耻、讲奉献、有爱心的好公民。

同志们，今天的会议既是一次现场会，更是一次推进会，希望各镇区和有关部门，积极支持和指导好大学生村官的工作，充分发挥好他们的积极性和主观能动性，为他们的工作营造好的环境提供积极帮助，确保他们所做的一切贴近实际，务求实效。

同志们，全面建设小康已到了决战阶段，大干三季度也到了关键时期，而要完成的目标任务还很艰巨。我相信，只要我们同心协力，不畏艰难，顽强拼搏，努力奋斗，我们的目标一定能实现！

在全省农村工作会议上的总结讲话 篇7

同志们:

这次全省农村工作会议, 传达了中央农村工作会议精神, 伟平书记对今年的农业农村工作进行了全面安排部署;今天下午, 进行了分组讨论, 各位与会代表积极发言, 热烈讨论, 提出了许多好的意见和建议;会上还对全省新农村建设试点先进单位进行了表彰。经过全体与会同志的共同努力, 会议达到了预期的目的。大家一致认为, 这次会议有这样几个明显的特点:一是在工作部署上重点突出, 措施具体。伟平书记的重要讲话, 站在全局的高度, 按照中央和省上的有关会议精神, 紧密结合我省实际, 对今年农业农村工作进行了安排部署, 讲得很全面, 很到位。同时突出强调了要做好的重点工作, 要解决的突出问题, 针对性和指导性很强, 对做好我省农业和农村工作有着十分重要的指导作用。二是在形势分析上深刻透彻。既有国际金融危机对我省所造成冲击和影响的分析, 又有面对冲击和影响的相应对策;既指出了面对挑战所面临的问题, 又提出了面对机遇所采取的措施。三是在会议代表范围上有所扩大。这次会议扩大了参会的范围, 增加了各县县委书记。这个安排, 主要是有利于将中央、省上会议精神和工作部署直接传达贯彻到基层, 有利于基层更好地理解和把握会议精神, 也有利于提高工作效率。同时, 大家在很短的时间内, 结合各自的实际, 围绕会议主要文件和会议精神的贯彻, 进行了热烈的讨论, 认识进一步提高, 任务进一步明确。

下面, 我就贯彻落实好这次农村工作会议精神, 做好今年农业农村各项工作, 再强调三个方面的意见。

一、深入学习贯彻中央省委会议精神, 切实增强做好今年农业农村工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年, 全省农业农村经济持续稳定发展, 为保持经济社会又好又快发展提供了重要支撑。预计全年实现农业增加值410亿元, 同比增长6.1%。粮食总产达到877万吨, 比上年增加53万吨, 增长6%, 实现连续五年粮食总产、单产双双连续增长, 双双创历史最好水平。农民收入也实现了比较高的增长, 预计全年农民人均纯收入2680元, 比上年增长15%。但在当前国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的影响不断显现, 保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大的新的背景下, 做好今年农业农村工作, 继续推进农村改革发展, 我们必须深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神, 深刻领会中央农村工作会议、省委十一届五次全委会和全省经济工作会议精神, 认真贯彻落实这次全省农村工作会议的部署和要求, 准确把握形势, 增强危机意识, 充分估计困难, 振奋精神, 坚定信心, 切实增强责任感和紧迫感, 努力实现农业稳定发展, 农民持续增收, 农村繁荣和谐。

一要把思想认识统一到中央省委关于推进农村改革发展的战略思想上来。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。为了认真贯彻党的十七届三中全会的决策部署, 省委十一届五次全委会通过了《中共甘肃省委实施<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的意见》, 明确了推进农村改革发展的目标任务, 提出了围绕加强农业基础、增加农民收入、保障农民权益、促进农村和谐, 着力把握“三大战略”思想, 坚持“一个基本思路”, 实施“六大行动”的总体要求;提出了深化农村改革开放、加强农业和农村基础建设、发展现代农业和农村社会事业的一系列重大任务和重大举措。所有这些, 都是在全面系统总结我省改革开放30年以来农村改革发展经验基础上做出的, 是指导我省农业和农村工作的行动纲领。各地、各部门要认真学习, 准确把握, 切实把思想认识统一到中央和省委推进农村改革发展的战略思想上来, 推动农村经济社会平稳较快发展。省上考虑, 今年第三季度在庆阳市召开土地流转改革现场会, 请有关方面及早做好筹备工作。

二要把思想认识统一到中央省委对当前农业农村形势的科学判断上来。中央农村工作会上, 回良玉副总理针对国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的冲击时指出, “当前的挑战非同寻常、实属严峻, 面临的机遇多年未见、实属难得, 明年的任务相当繁重、实属艰巨。”保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。今年“将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最为严峻的一年, 是三农工作面临调整最大的一年”, 并用“五个堪忧”具体阐述了对农业农村经济的冲击和面临的严峻挑战。省委十一届五次全委会在深入分析省情的基础上, 得出了我省农业农村发展正处在艰难的爬坡阶段, 形势“不容乐观”的基本判断。伟平书记也对今年我省农业农村面临的形势进行了全面深刻透彻的分析。各地、各部门要深刻领会中央和省委关于当前形势的科学判断, 充分估计农业农村经济面临的困难和挑战, 克服困难, 迎难而上, 切实增强紧迫感和责任感, 牢牢掌握农村改革发展的主动权, 奋力开创农业农村工作新局面。

三要把思想认识统一到中央省委关于农业农村工作的安排部署上来。中央农村工作会议围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题, 全面部署了今年的农村工作, 确定了“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作重点, 提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。全省经济工作会议, 提出了抓住国家扩大内需、加强农业基础设施建设的重要机遇, 紧密结合我省实际, 加大“六大行动”计划实施力度, 采取更加有力的措施, 确保农民增收、农业增效和农村发展的任务、措施。伟平书记在安排部署今年农业农村工作时明确要求, 要坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重, 牢牢把握做好工作的主动权, 集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展、农民持续增收。各地、各部门要准确地把握, 切实把思想认识统一到中央省委的安排部署上来, 求真务实, 真抓实干, 创造性地开展工作, 促进全省经济社会又好又快发展。

二、突出重点, 突破难点, 促进全省农业稳定发展农民持续增收

今年是确保完成“十一五”目标的重要一年, 也是应对危机、保持经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作有着特殊的重要性。按照伟平书记上午的总体安排部署, 我着重就几项重点工作再强调以下四点。

(一) 从落实“六大行动”入手, 努力增加农民收入。

去年, 我省农民人均纯收入实现2680元, 比上年增长15%。尽管是多年未有的高速增长, 但在新的一年, 确保农民收入继续保持较高增长速度面临很多压力和挑战。与全国相比, 我省农民收入水平仍然很低, 2008年全国农民人均纯收入达到4700元, 增加了560元, 我省增加了351元, 虽然是历史上最高的增幅, 但与全国差距进一步拉大的趋势仍然在加剧。与此同时, 随着经济增长明显放缓, 就业压力迅速加大, 农民工就业会更加困难, 劳务收入会受到较大影响。工资性劳务收入占我省农民人均纯收入的1/3, 一些地方占到40%到50%。劳务收入的下降, 必然会对全年农民增收带来新的压力, 增收形势十分严峻。因此, 各地各有关部门必须要以落实“六大行动”为抓手, 把农民增收作为头等大事继续下大力气抓紧抓好。一是抓好结构调整和特色产业发展。今年, 要按照“发挥比较优势、突出地方特色”的农业产业结构调整思路, 进一步做大做强马铃薯、果菜、中药材、现代制种、酿造原料等特色优势产业, 新增特色优势作物面积60万亩以上。省级财政今年筹集8500万元, 围绕完善脱毒种薯生产建设这个关键环节, 大力支持扩建原种生产防虫网棚、储藏库、质量监测以及精深加工项目建设, 促进全省马铃薯产业发展, 推进我省由马铃薯生产大省向马铃薯生产强省转变。省上将于近期出台扶持中药材产业发展的办法, 准备筹集专项资金, 从良种繁育、无公害栽培、深加工技术开发等方面支持中药材产业发展。要进一步搞好产业布局规划, 加快推进优势产业向优势产区集中, 形成优势突出和特色鲜明的产业带。加快培育一批特色明显、竞争力强的专业村和专业乡镇, 加快形成区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的农业产业发展新格局。二是抓好草食畜牧业发展。根据《甘肃省草食畜牧业发展扶持办法》, 今年全省共筹措草食畜牧业发展专项资金1.5亿元, 按照扶优、扶大、扶强的原则, 在项目安排上向肉牛、肉羊产业大县倾斜, 重点从品种改良、规范化规模化养殖小区建设、防疫体系建设等环节入手, 全面提高畜产品综合生产能力和安全水平。各地各有关部门要通过提高草食畜牧业规模化生产经营水平、畜禽良种生产与供应能力、畜产品加工能力和质量检测水平, 大力推进实用技术的组装配套, 建设标准化养殖小区800个, 推进草食畜牧业的发展。三是抓好农村二三产业发展。加快推进农业产业化经营, 大力扶持农产品精深加工和销售, 扶持培育3~5个农业产业化大型龙头企业, 壮大农产品加工产业集群。在这方面, 省上将于近期出台扶持龙头企业发展的办法, 从政策、资金等方面给予有力的支持。着力搞好小城镇建设, 支持乡镇企业、中小企业和非公有制经济的发展, 鼓励、引导和支持农民群众从事个体经营, 拓展农民就近就业和增收空间。要大力发展乡村休闲旅游业, 培育一批农家乐特色示范村、示范点。四是抓好劳务产业发展。要从农民科技培训、转移就业培训和创业培训三个层次上全力推进农村人力资源开发, 继续抓好“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力转移培训工作, 全年实现农民工技能培训33.1万人, 培训“两后生”2万人。要积极拓宽劳务渠道, 提高组织化程度, 保障农民工权益, 努力实现今年输转450万人, 创劳务收入330亿元的目标。同时, 要注重扩大基础设施建设项目、新增公益性就业岗位和农村二三产业的就业容量。要积极扶持农民工返乡创业, 从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以扶持。五是抓好扶贫开发工作。国家扶贫标准调整后, 我省扶贫对象将发生比较大的变化, 加之去年有230万农村人口因灾致贫、返贫, 贫困面达36%, 我省面临的扶贫开发任务更为繁重而艰巨。今年, 我们要抓紧开展对全省贫困人口的统计核查, 建档立卡, 确定扶贫对象。同时, 做好农村最低生活保障制度与扶贫政策的衔接工作。要完成整村推进500个村, 并以整村推进为基础, 探索“连片开发”的新模式。要做好河西移民的扶贫工作, 认真落实扶持政策, 着力改善安置区农业生产基础条件, 真正实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

(二) 从推广农业新技术入手, 稳定发展农业生产。

去年, 我省农业生产获得丰收, 粮食产量创历史新高, 这为今年农业生产打下了比较好的基础。但是, 由于多种因素影响, 农业生产经营的风险大大提高。随着农产品市场国际化程度的进一步提高, 去年国内农产品价格大幅波动, 前9个月, 农产品价格持续走高, 从10月份开始, 我省马铃薯、苹果、猪肉、棉花等产品价格下滑, 销售困难。特别是去年三鹿奶粉事件发生后, 引发了全社会对食品质量的担忧。这些问题, 都对我们稳定发展农业生产, 规避市场风险, 提出了新的更高的要求。为此, 要进一步加大扶持力度, 促进农业生产稳定发展和市场有效供给。一要大力扶持粮食生产。坚持稳定播种面积, 优化品种结构, 提高单产水平, 强化扶持政策, 落实国家提高粮食最低收购价有关政策, 下功夫着力推广先进实用的粮食生产技术, 毫不松懈地抓好粮食等主要农产品生产。全年粮食播种面积要稳定在3800万亩以上。启动实施旱作农业新增50亿斤粮食生产能力建设工程, 努力实现全年粮食总产量达到900万吨。二要加大全膜双垄沟播等实用技术推广力度。今年, 省上筹措1.2亿元资金, 继续在中东部地区41个县实施旱作农业项目, 推广全膜双垄沟播技术500万亩, 增产粮食10亿斤。准备适当时候在顶凌覆膜搞的好的县召开现场会推广经验。推广测土配方施肥和保护性耕作, 力争测土配方施肥面积达到2500万亩。同时, 要加大农业科技攻关力度, 重点在良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工方面取得新的进展。三要加强农产品质量安全工作。坚持预防为主、源头治理、全程监管的要求, 全面强化食品质量安全管理, 推进农业标准化生产。完善监管措施, 加大监督执法力度, 突出抓好鲜食农产品、肉类、生鲜乳和禽蛋的质量监管, 强化重大动物疫病防控, 全省农产品综合抽检合格率要提高到98%以上。

(三) 从加强农村基础设施建设入手, 切实改善农村民生。去

年我省遭受了比较多的自然灾害, 特别是5·12大地震给我省群众造成了严重的生命和财产损失, 农业和农村基础设施遭到严重毁坏, 这使本来就比较落后的基础设施条件进一步恶化。为此, 我们要抢抓国家扩大内需、加强农村基础设施建设的有利时机, 切实加强基础设施建设, 努力改善农村民生, 使农村生产生活条件有一个比较明显的改善。一是抓好重大水利工程建设。重点搞好石羊河流域治理、引洮供水工程, 开工建设盐环定扬黄续建工程, 实施24座病险水库除险加固项目, 加快12个大型灌区续建配套与节水改造建设, 发展有效灌溉面积20万亩, 新增节水灌溉面积30万亩, 治理水土流失面积2000平方公里。二是加快农田基本建设。要按照土地利用总体规划, 抓紧做好新增500万亩梯田建设工程的规划设计、任务分解、扶持政策研究和项目争取, 在适宜坡改梯的县早日启动这项工程。继续加强农业综合开发, 集中连片推进农村土地整治, 大规模开展中低产田改造, 鼓励农民开展土壤改良, 推广测土配方施肥和保护性耕作, 提高耕地质量, 建设高标准基本农田, 进一步提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力。三是切实改善农村群众生产生活条件。重点要办好农村“水、电、路、气、房”几件实事。进一步加快农村饮水安全工程建设, 解决150万农村人口饮水安全问题。新建农村沼气26万户, 争取30万户。启动抗震安居工程建设, 力争年内建设40万户抗震安居房。推广秸秆利用等可再生能源技术, 实施农村清洁工程, 新建50个乡村清洁工程示范村。要加快推进玉米秸秆资源利用工作, 以丰富的玉米秸秆带动草食畜牧业的发展。为推动这项工作, 省上已决定, 今年10月份在平凉召开全省秸秆利用现场会。

(四) 从加大支持保护力度入手, 增加对农业的投入。

农业既是基础产业, 也是弱势产业, 确保农业稳定发展, 离不开政府强有力的支持保护和资金投入。一要全面落实各项惠农政策。去年全省农业四项补贴达19.35亿元, 数额巨大, 其中绝大多数都是中央补贴。这些补贴能否落实到每一个农户, 直接关系中央惠农政策的落实和农民生产积极性的调动问题。各地各有关部门首先要确保中央、省上各项补贴的发放和落实, 要按照去年省上出台的惠农财政补贴资金管理有关规定, 在3月底前, 全面推进“一册明、一折统”惠农财政补贴资金支付方式改革, 坚持公开公平、规范透明, 集中统一、按时发放, 以人为本、方便高效, 封闭运行、确保安全的原则, 切实保障各项惠农政策落到实处。同时, 各级政府要进一步健全农业补贴制度, 扩大范围, 提高标准, 完善办法, 严格落实国家逐年较大幅度增加农民种粮补贴的政策和与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴政策。二要切实增加对农业的投入。今年, 省财政将继续加大“三农”投入, 加快推进农村改革和发展。省级财政支农专项资金预算在2008年8.36亿元的基础上, 拟新增1.43亿元, 达到9.79亿元, 增长16.5%。各地也要进一步加大对农业的投入, 认真落实对农业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度, 提高预算内固定资产投资、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例规定, 落实好耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业, 城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护的政策。三要加强支农资金的整合。近年来, 我省财政支农支出保持了较快的增长, 有力地支持了农业的发展。但农业投入也存在着结构不够合理、投资渠道分散的问题。因此, 各地各有关部门要围绕提高农业综合生产能力, 积极稳妥地推进各类支农资金的整合。要在确保资金管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下, 加强资金整合, 提高资金使用效益。四要推进农村金融改革。各类金融机构要增强大局意识, 加大农村信贷投入力度。要放宽农村金融准入政策, 建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制, 鼓励县域内金融机构新吸收存款主要用于当地。大力发展小额信贷和微型金融服务, 规范和引导民间金融健康发展, 允许有条件的农民专业合作社开展信用合作, 积极探索发展多种形式担保的农村信贷产品。加快发展政策性农业保险, 扩大试点范围、增加险种, 鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务, 努力规避农业风险。

三、认真传达贯彻会议精神, 确保完成全年各项工作任务

中央和省委、省政府对今年农业农村工作都进行了全面部署, 当前的首要任务就是尽快把中央、省上会议精神传达下去, 把各项任务和措施落实到基层, 推动各项工作卓有成效地开展。

一是认真做好会议精神的传达贯彻。会议结束后, 请参加会议的同志在全面领会会议精神的基础上, 及时将会议精神向党委、政府和部门做好汇报。各地各部门要迅速行动起来, 尽快做好会议精神传达贯彻。

二是认真抓好各项任务的落实。各地各部门要按照省委省政府的部署和要求, 转变工作作风, 强化工作责任, 细化工作措施, 狠抓工作落实。要加强协调配合, 自觉服从服务于中心工作, 齐心协力完成好工作任务。要对落实中出现的新情况、新问题, 及时研究, 认真解决, 确保目标任务的全面完成。

三是认真搞好各项措施的督促检查。各地各有关部门要把省委省政府安排部署的每一项工作任务细化量化, 层层分解, 责任到部门, 落实到人, 并加强督促检查。特别是要突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查。省上将把今年农业农村工作的主要目标任务分解到省级责任部门, 明确责任主体, 落实牵头、协办单位, 实行动态考核。要注重督查与调研相结合, 准确掌握工作动态, 注意总结、推广好经验和好做法, 发挥典型引路和教育示范作用, 以点带面, 推动工作落实。

在这里, 我还要强调的是, 要注意抓好当前的几项工作。就是要切实抓好今冬明春森林、草原防火工作, 确保不再发生大的火灾。要继续抓好动物疫病防控工作, 进一步巩固防控成果。要切实抓好冬春农业生产, 搞好越冬作物的田间管理, 大力开展冬季农田水利基本建设。要全力做好农村稳定工作, 及早发现苗头, 妥善化解纠纷, 防止矛盾激化。要安排好农村困难群众, 特别是地震灾区群众的生产生活, 帮助他们解决实际困难, 让他们安全过冬, 安心过年。

同志们!今年是贯彻落实十七届三中全会战略部署十分关键的一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作具有特殊而重要的意义。我们要在省委、省政府的坚强领导下, 深入贯彻落实科学发展观, 坚定信心, 迎难而上, 抢抓机遇, 扎实工作, 为确保全省农业农村经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

在大学生村官会议上的讲话讲话 篇8

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。