社区建设申报材料

社区建设申报材料（精选7篇）

社区建设申报材料 篇1

文明社区申报材料

中路社区创建文明单位工作，在区委、区政府的领导下，在区文明委、xx 中路街道办事处的具体指导下，以积极实践 xx 重要思想为主线，以创建文明单位为主题，以加快社区发 展为目标，以发展经济、服务社会为宗旨，以创建和谐社区 为目的，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以 科学发展观统领全局，紧紧围绕着创建文明单位的八项标准，创新地充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，开创 了创建文明单位的新局面。一、社区基本概况 xx 中路社区位于 zz 大道南段，南 xx 南路社区相邻，北与弯腰树社区相邻，东与仁和镇相邻，西 与前进镇相邻，占地约平方公里，4000 余户居民，约 1 人，流动人口约 3700 人。9 个居民小组，企事业单位 7 家，学校 3 所，金融机构 3 所，门面 210 个，改制企业 12 家。所有房 屋（含平房）共 113 栋 207 个单元，482 个窨井。二、社区创建文明单位工作情况

（一）组织领导好

1、坚持抓好领导班子中心组的学习，加强领导班子建

设。社区党支部认真贯彻落实《社区党支部学习制度》 持集体学习与个人自学相结合的学习方法，建立了学习笔记 与学习考勤制度。每年党支部列出学习专题，做到学习有计 划有内容。主要学习了 xx 重要思想、《中共中央关于加强和 改进党的作风建设的决定》、《领导

干部要树立正确的政绩 观》《、中青年干部要努力做学习和实践 xx 重要思想的表率》，《领导要牢固树立科学的发展观》，《关于加强党的执政能力 建设的决定》以及 xx 多次重要讲话等文件。通过学习，充 分发挥党支部的领导核心作用，使社区党支部始终不渝坚持 从政治上、思想上、组织上加强对社区的领导，牢固树立“立 党为公、执政为民”的思想，确保社区沿着党的方针政策健 康发展，始终保持社区的社会主义方向，与党中央保持高度 一致。2、狠抓领导班子成员工作作风建设，打造一支作风过 硬的干部队伍。社区党支部始终不渝坚持求真务实的工作作 风，提倡说实话、办实事，反对形式主义和虚假浮夸的工作 作风，制定了《加强和改进党的作风建设工作要点》。多年 来，深入基层了解居民群众的生活情况，解决居民群众的实 际困难。3、坚持民主集中制的工作制度，领导班子坚强团结。

社区党政领导班子多年来，坚持民主集中制工作制度。凡属 社区重要事项的决策、重大财务支出、重要人事任免，按照 集体领导、讨论酝酿、民主集中、会议决定”的制度执行，凝聚了领导班子集体智慧，激发了活力，构建了班子成员之 间和谐的氛围，铸就了领导班子坚强的团结。4、坚持政务公开、透明。多年以来，坚持从教育、制 度、监督等环节加强廉政建设，多次组织干部参加“预防职 务犯罪”的警示教育。从制度入手制定了《社区干部廉洁自 律条例》，规范了干部行为。进一步完善和健全监督渠道，把党内监督和党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结 合起来，把专门机关监督与群众监督结合起来，形成监督的 合力。通过狠抓各个环节的廉政建设，确保社区各项工作

沿 着健康的轨道发展，确保每个党员干部清正廉洁，没有发现 一起违规违纪事件，使党风廉政建设取得了明显的成效。（二）

思想建设好社区把加强党员队伍和干部职工队伍 建设，作为精神文明建设的重中之重来抓，把思想政治教育 贯穿于社区各项工作之中。1、建立学习制度，制订学习计划，把学习培训列入年 度工作计划。为加强党员队伍建设，党支部每年年初制订学习计划，通过“三会一课”制度把学习落到实处;为加强干 部职工队伍建设，每年年初列出全员培训计划。2、狠抓 xx 重要思想的教育，推进党组织建设。党支部 在充分发挥基层党组织的政治保障作用中，不失时机地抓好 党员队伍的思想建设。坚持“三会一课”制度，召开学习xx 重要思想动员会，使广大党员更深刻理解 xx 重要思想的内 涵，做学习好、贯彻好、实践好 xx 重要思想的基层党组织。3、扎扎实实地开展了警示教育活动。党支部始终坚持 以党风带民风、以民风促党风，自觉把加强党风廉政建设作 为先进文化的重要内容。组织党员干部通过社区远程教育观 看《党风廉政自律警示录》、《把握好人生之路》等录像片，使每一位干部牢记党的根本宗旨，自觉做到自重、自省、自 警、自励，抗得住诱惑、管得住小节，增强了干部队伍拒腐 防变的能力。4、开展了保持共产党员先进性教育，建立了长效机制 积极参加了保持共产党员先进性教育活动。通过教育，使广 大党员坚定了理想信念，增强了党性，加强纪律观念，明确 了党员的责任。同时，社区各支部建立了保持共产党员先进 性的长效机制，使广大党员在三个文明建设中发挥模范作用。5、志愿者队伍组织健全，积极参加志愿者活动。由党 员、团员参加的青年志愿者

队伍，积极参加文明城市建设，积极参加城乡环境综合治理的各项活动。（三）

遵纪守法好

1、为进一步提高了未成年人的道德意识和法律意识。

每年“ 6〃2” 6 国际禁毒日，社区干部为未成年人和家长进 行《未成年人保护法》、《毒品的危害》等及相关毒品知识讲 解，教育孩子要认识到毒品的危害，分清是与非，坚决与社 会上的一些不良事物做斗争。截至目前，活动共发放宣传资 料 10000 余份。通过此活动使未成年人和家长如何预防未成 年人犯罪等问题有了深入的了解，明白了毒品对人身心健康 的危害，从小要远离一些对精神与身体不健康的东西，做一 个遵纪守法的好少年。2、在开展“平安在家庭”活动中。教育家庭成员遵守 国家法律和道德规范，争做遵纪守法明白人。广泛开展“不 让毒品进我家”、“预防艾滋病，幸福全家人”、“崇尚科学，抵制邪教”等宣传教育活动，杜绝“黄、赌、毒、邪”侵害 家庭。积极组织妇女群众组成禁毒志愿者宣传队等群众组织。

及时疏导和化解婚姻、家庭、邻里纠纷，努力营造相互尊重、相互关爱的良好家庭环境。3、社区治安组织健全，社会治安综合治理规章制度完 善，各项措施落实得力。坚持开展经常性的普法宣传教育活 动，普遍形成学法、守法、护法的良好风尚。加强对外来人 口的教育和管理工作。做好对刑释、吸毒人员、失足青少年 和“XX ”练习者的教育转化工作。

截止目前，社区内无“黄、赌、毒”，无重大刑事案件和民事纠纷，无火灾和其它重大 事故。（四）

环境卫生好

1、为使居民有一个良好的生活环境，社区成立了社区 环境卫生工作委员会和社区志愿者保洁队伍，制定了社区绿 化环境卫生工作制度，工作计划。各楼道的清洁制度，社区 袋装垃圾房，公厕的管理制度，社区除四害工作制度，社区 花草树木的护养，浇水，施肥管理制度等，有了这些管理制 度，社区负责环境卫生的管理员，按照制度每天坚持检查一 次环境卫生各方面的工作。2、为了提高广大居民的公共卫生意识，社区制定了 《居 民卫生公约》，发放宣传资料 10000 余份，定期出卫生专栏。

其次，发挥志愿者队伍的作用。做好卫生监督工作的同时，重点做好临街业主保持清洁的思想工作，维护街道整洁。再 者，认真做好社区除“四害”工作。按照上级的要求，定期 在辖区内老鼠经常出末的地方，投放鼠药;对楼道周围喷洒 灭蚊药水、下水道沙井吊放浸药木塞，并定期更换，清除辖 区老鼠、蚊蝇孳生源，使除“四害”工作效果显着。（五）

细胞建设好 1、加强思想教育，强化作风建设。切实加强思想道德 建设，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，引导广大职工树立坚定的理想信 念和正确的人生价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施 纲要》，“二十”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行，建 立了行之有效的工作机制。2、加强班子建设，强化领导带头示范作用。社区历来 注重加强班子建设，近年来党支部提出了创建“学习型领导 班子”的目标，提高班子学习能力、决策能力和驾驭复杂局 面的能力。党政一班人高度重视，狠抓“作风建设”活动贯 彻落实，认真开展党风廉政建设，起到了表率和模范带头作 用。3、推进党的建设，带动文明创建。党的建设离不开群 众基础，文明单位创建需要健康活跃的文明细胞支撑。主要 从以下几方面着手推进文明创建：思想教育深入，铸就“四 有”队伍;深入贯彻落实科学发展观;有效维护社会稳定，创 建“和谐社区”，以高度的政治责任感、强烈的大局意识维 护社会稳定，健全落实信访机制，将维护稳定和法制建设有 机结合。（六）

完成任务好 1、社区党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入 议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。2、按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分 解，落实到部门，落实到人。

三、社区荣誉情况在上级各部门的大力指导支持下，在 社区全体工作人员的努力下，特别是市、区创建办、xx 中路 街道领导多次莅临我社区进行指导，经过努力，xx 中路社区 创建文明社区工作取得了一定的成绩。获奖情况如下：3 月，荣获中共 zz 市仁和区委 zz 市仁和区人民政府 “度 计划生育村（居）民自治模范居委会” 3 月，荣获中共 zz 市仁 和区委 zz 市仁和区人民政府 “度城乡环境综合治理工作 ‘七 进“工作先进单位” 5 月 12 日，荣获 zz 市老年人体育协会 “zz 市中、老年人太极拳（械）

比赛集体：式太极拳第三 名”5月 12 日，荣获 zz 市老年人体育协会“ zz 市中、老年 人太极拳（械）

比赛集体：其它各式太极器械第四名” 8 月 3 日，荣获 zz 市体育局 zz 市老年人体育协会 “ zz 市庆祝全国 ‘全民健身日”系列体育活动中

老年健身腰鼓（秧歌）比赛优 秀奖”1 月 12 日，荣获中共仁和区 xx 中路街道工委“度关 心下一代工作先进单位”6 月，荣获中共仁和区 xx 中路街道工委“创先争优”先 进党组织 1 月 10 日，荣获中共仁和区 xx 中路街道工委仁和 区 xx 中路街道办事处“在度社区工作考核中荣获二等奖” 通过一系列的创建活动，夯实基础、提升服务、美化社区环 境、全面提高社区文明程度。今后，我们将按照上级的要求，居民的需要，本着“求 实创新，服务居民”的宗旨，进一步努力工作，把 xx 中路 社区建设成为 “服务居民，管理有序，治安良好，环境优美” 的文明、和谐社区。为进一步加大精神文明建设力度，提高 三个文明建设水平，我们决心以这次申报区级文明单位为契 机，不断开拓创新，与时俱进，促进各项工作的全面、健康、协调发展。为此，特提出创建区级文明单位申请，请审批。xx 中路社区居委会

二 O XX 年 x 月 x 日

文明社区申报材料一文到这里就全部结束了，本文介绍 了社区的基本情况，以及创建文明单位工作情况，还有获得 的奖项，可以参考这个思路。

精选文明社区申报材料文明社区申报材料（2）

xxx 社区是 xxx 区最大的社区之一 , 占地面积...亩, 常住户...户, 人口..人，居民楼… 栋,驻委单位… 个，XX年由7个居委会 合并为 3 个社区，xx 年 9 月由原桐一、桐二、桐三再次合并 为一个社区。现有办公用房 483平方米，配有电脑、电视音 响、电话等办公设施，设有社区党员服务

站、社区卫生服务 站、社区劳动保障和最低生活保障服务中心、警务室、巡逻 值勤室、信息网络服务中心以及停车场、党员远程教育室、老年活动室、青少年之家、阅览室、室外健身场、文化科普 长廊、大小花园和休闲桌椅等。建立健全社区党建工作网络体系，社区党委下设 4 个支 部 7 个党小给和 1 个党建联席分会，落实对党员的直管权、协管权、参管权的管理职能，组织党员参加“八大员”志愿 服务队，充分发挥党的政策宣传员、义务为民服务员、社区 各项工作信息员、化解纠纷调解员、社区工作监督员、关心 下一代协会会员、环境卫生保洁员、安全保卫巡逻员等八大 员的工作职能作用。在区委区政府、银盆岭街道工委的直接 领导和指导下，加强社区两委班子的团结，在创建文明和谐 社区的工作中，社区党委高度重视，工作扎实、措施得力，才能有近几年来社区在综治、计生、关协等各项工作取得的 明显成效。一、加强团结、提高干部素质，发挥党委的领导核心作 用。

社区党委和社区居委会的全体成员能够团结一心拧成 一股绳，工作做得扎实，措施得力，才出现近几年来社区的 治安、维稳、计生等各项工作取得明显成效，实现了全社区 政治稳定、居民法治观念增强，无居民联名上访，无大案要 案，无各类政治事故和刑事案件的发生。社区的人居环境大 有改观，社区健康向上的文化娱乐活动蓬勃发展。

维稳工作、流动人口管理、青少年教育工作都相继跨进了市里的先进行 列，连续保持了 xxx 文明社区的光荣称号，这些都是由于团 结务实的党委和居委会的全体成员以及广大居民群众的鼎 力支持，通过大家的共同努力而取得的。二、多管齐下，创建文明和谐社区。

社区党委和社区 居委会的全体成员在街道工委的直接指导下，团结一心，面 对现实，贴近居民，体察民意，为保一方平安，促一方发展 把社区维稳工作放到高于一切的位置上，建立健全各项规章 制度，做到政务公开、财务公开，并成立了一个协商议事会，社区的相关大事、要事都经协商议事会一些多年从事领导工 作的老同志进行搓商和议定。这样为我们开展工作奠定了坚实基础，充分发挥了老干 部老同志的积极作用，他们为我们开展工作出谋划策，并取 得了一定成效。由于社区地域大人口多，享受低保的家庭近390 户，在评审过程中我们做到公平、公正、公开的进行评 议和审查，并张榜公布，专职人员逐户上门走访，广泛听取 意见，使低保工作开展顺利，居民群众反映良好，充分体现 党和政府对他们的关爱，我们的工作处处要为民所思、为民 所想服务群众，贴近生活，才能营造一个文明和谐的社区。三、贴近居民，体察民情保和谐。

没有稳定和谐的社 区就不会有文明发展的社区，为此我们认真贯彻中共关于 “打防结合预防为主”的方针，制定了本社区综治工作的方 案和措施，对排查发现的问题及时协同公安、城管和上级主 管部门协调处理，把随时可能激化的矛盾解决在萌芽状态，营造一个和谐文明的社会环境。我们的工作方针是情为民所 系、利为民所谋，贴近生活，走进居民群体，再大的矛盾也 可以化解。如 xxx58 栋 1 门 301 的莫某因离异而精神失常，自家的水笼头坏了，造成自来水流失 800 多吨。在水费无法分摊收取的情况下，导致供水公司停水，居 民意见大。我们得到这一信息反馈后，立即派专人上门为莫 女士修好水笼头，同

时主动找自来水公司协商解决了 1200 元的流失水费问题。这一举措获得该栋居民的好评，他们写 诗两首送到社区，赞扬社区为他们办了实事。由此我们更加 体会到贴近居民去工作的真实意义。又如枫树塘地段，住着 600 多人，因为有一个 72 级阶梯的陡坡，居民上下坡十分不 便，严重影响了他们的日常生活，这里的居民联名要找开发 公司赔偿损失，要求修建扶手，我们得到这个消息后，主动 与那里的居民协商 , 规劝他们不要联名找开发商，以免事态 扩大.通过我们与开发商协调，说明安装扶手的必要性，开 发商很快满足了居民的要求，安装好了扶手，矛盾化解了，我们也放心了。还如发生在五峰公司综合楼百味园饭庄的一起婚姻纠 纷，女方认为男方无理，纠集 10 多人到该饭庄，导致该店 关门停业，得知这一消息后，我们委派工作人员及时制止了 一场流血事件的发生.矛盾得以缓解.同样发生在 xxx18 栋 4 单元二楼的因二人性格不和闹离婚，女方家属五六人在左家 争吵不休，叫骂声，声息撞击声震惊邻县，一场大的斗殴随 时可能发生，社区立即指派综治专干同民警一起进入争吵现 场，经过三个小时的劝说，终于使他们平静地达成协议离婚，双方都比较满意.从今年 4 月开始，xxx 市为创建全国文明城市 , 政府对 xxx 的背街小巷进行重点改造在施工期间，对居民生活确实 有些不方便之处，大部分居民都能理解.施工人员在桐北地 段改造道路时，少数居民因出车不便，有阻工趋向，人们得 知这一消息后，立即前往施工现场，做居民群众的思想工作，同时也与施工方协商，开放一条小道，发行量方便居

民出行，矛盾就此化解了。在社区党委的领导下，今年 5 月建立了一个社区创建平

安信息网络组织——信息站，书记和主任出任站长和副站长 下设 17 个分站由专干和网络成员 87 人组成，并制定了有奖 信息制度.在实际工作中，我们不断地在探索，为了更好地 创建 xxx 文明和谐社区，使广大居民区有一个良好的生活环 境，人人得以安居乐业，使社区居民生活得安心、放心、称 心。我们的日常工作等 各个方面，邻里之间的纠纷矛盾时 有发生，为防止事态激化，抓住机遇，掌握可靠信息是关键 在形形色色的事态面前，才能有的放矢的面对，为保一方平安，我们把构建和谐社区工作放在高于一切的位置上，我们 在社区综治上。重点突出了群防群治与标本兼治，打防并举 的方针，首先考虑的是利用市民学校，广泛开展居民的法治 教育.增强居民的法治意识.社区建立信息站后，为我们开展 多方面的工作，提供了很多的方便，我们本着情为民所系、利民所谋，发生在居民群众中最大的矛盾也可以化解，只要 信息来得及时，来得真实可靠一定能把可能激化的矛盾解决 在萌芽状态之中.为营造一个平安文明和谐的社区，我们将 进一步坚定信心，振奋精神扎实工作，把社区的各项工作推 上一个新的台阶.xxx 社区是一个充满生机和活力的社区，我们有信心、有决心尽职尽责地服务群众、贴近生活，一定能够营造一个

环境优雅、文体活跃、人际关系和谐的文明社区!省级文明社区申报材料文明社区申报材料（3）

本篇文明社区申报材料，总结了社区在争创省级文明社区方面所作 的工作，详见下文：

文明社区申报材料 禹州市文明委 : 南街社区位于禹州市迎宾路东段 , 地处禹州市繁华区域。

辖区共有大小街道 36 条相互贯通。辖区有 11 个居民组，常 住人口 969 户，3762 人，个体工商户 1000 多户。社区党委 下设 6 个党支部，共有党员 186 人。辖区共有 12 个卫生服 务医疗站点，文化大院、市民学校、计划生育学校、图书室、健身场地、健身器材、乒乓球台、青少年活动室、警务室等 服务设施一应齐全;设有宣传栏 3 个，政务、财务公开栏 12 个，家政服务公司 2 个，20 人组成的青年志愿服务队 1 个，10 人组成的治安巡逻队 1 支，310 余人参加的各类文艺团体 11 个。近几年来南街社区在争创省级文明社区方面，始终把基 层组织建设，文明社区建设，干部队伍建设，执政为民放在 首位，抓出了成效，取得了民心。文明社区的争创促进了社 区经济和社会各项事业的健康协调发展。

20xx 年南街社区完 成工业总产值亿元，上缴税金 630 万元，人均纯收入达 9200 元。南街社区近年来先后荣获 : “全省计生协会先进单位”

司法部授予南街治调会“模范人民调解委员会”，共青团河 南省委命名“党建带团建明星团支部”，河南省命名“民主 法制示范村”，河南省委宣传部授予“省级先进基层党校”。

许昌市命名“文明社区”、“精神文明建设示范点”。连续三 年被禹州市授予“先进基层党组织”荣誉称号。

20xx 年社区 党委被河南省委组织部命名为 《全省先进 “五好”村党支部》、《全省“五个好”村党支部》。南街社区紧紧围绕精神文明创建这一工作目标，以“三 个代表”重要思想为指导，以提高城市文明程度、提高居民 生活质量、提高市民素质为目的，积极开展群众性精神文明 创建活动。从建设社区阵地，到活跃社区文化、强化社区治 安、美化社区环境、扩展社区服务着手，卓有成效地开展了 社区精神文明的创建活动，带动了社区精神文明的顺利开展，取得了显著成绩。为进一步推动我办创建文明单位活动深入开展，促进群 众性精神文明创建活动不断取得新成效。经办事处党委研究 决定，拟推荐我办南街社区为省级文明社区，妥否，请批示!中共颍川街道办事处委员会

20xx 年 9 月 12 日 相关关键词：

社区建设申报材料 篇2

农业部农业机械试验鉴定总站 (下称“总站”) 是承担农业机械及其零配件试验鉴定选型, 农机产品质量认证、管理与监督调查, 农机行业职业技能鉴定指导与农机维修管理服务的国家级农机鉴定机构。总站检验四室承担部级推广鉴定项目管理和申报材料的受理审查工作。

本文统计了2013年3月至5月申报部级推广鉴定的153家企业408个产品的申报材料审核情况, 对出现的问题进行了综合分析, 在此基础上对企业准备部级推广鉴定申报材料工作提出了建议。

一、部级推广鉴定工作

1. 主管单位及相关政策性文件

部级推广鉴定主管单位是农业部农业机械化管理司, 总站负责推广鉴定组织实施工作。多年来, 总站一直坚持科学、公正、高效、统一的原则, 严格按照《部级农业机械试验鉴定产品种类指南》 (下称“《指南》”) 所确定的范围, 依据《农业机械推广鉴定实施办法》 (下称“《实施办法》”) 和相应产品的推广鉴定大纲 (下称“鉴定大纲”) 进行鉴定工作。

2. 申报材料存在问题的多为中小型企业

153家企业的408个产品涵盖了《指南》中七大类的40余个品种, 以微耕机、旋耕机等中小型农机产品为主, 生产企业多数为中小型农机生产企业 (由于拖拉机等企业多数为大型农机企业, 申报经验丰富, 出错机率较小, 在此未做统计) 。统计数字显示有119家企业的312个产品出现了不同程度的申报材料不符合要求的情况, 进行一次以上整改的企业占申请企业总数的78%, 整改产品数占所有申报产品数量的76%。

如此高的不符合率和大量反复整改情况不仅增加了受理审查的工作量, 而且延误了企业申报的通过时间, 给后续任务安排和检测鉴定工作增加了时限压力。

二、申请材料与审查流程

部级推广鉴定申报材料分为两大类, 一是《实施办法》要求提供的材料, 二是相应产品鉴定大纲要求补充提供的材料 (见表1) 。对于符合《指南》要求的产品, 由具有企业法人资格的农业机械生产者, 向总站推广鉴定受理部门提交申报材料。材料需严格按照《实施办法》第二章第八条规定进行准备, 一次性全部提交, 同时要根据不同产品的鉴定大纲要求, 提供相应补充材料。

部级推广鉴定申报材料审查流程如图1所示, 企业提出申请、总站统一受理并组织审查后, 将受理的项目安排给承担单位实施鉴定。对于新申报的材料, 受理流程包括资料员签收材料、审查员初审、复审员复审、审查结果审批及下达项目任务等环节。若审查员或复审员发现材料有不符合要求的项目, 将由审查员以电子邮件的形式向申报企业发出申请材料不符合通知书, 要求企业限期整改, 同时审查员将以电话形式, 向企业解释不符合的具体内容, 并提醒企业查收不符合通知书, 按期整改。对于整改后的材料, 将重新按照审查流程进行审查。从这个意义上讲, 申请材料不符合要求将导致审查过程和审查时间成倍增加, 将会严重拖延后续的鉴定工作。

1. 审查项目

对于企业报送的推广鉴定申请材料, 审查员要进行申请产品的资格审查与申报材料的完整性和正确性审查。

依据《指南》, 部级推广鉴定可接受耕整地机械等10大类59小类产品的鉴定申请。例如, 某自走式旋耕机产品申请鉴定, 该产品工作幅宽为80cm, 依据《指南》对旋耕机的限制范围的第一点 (工作幅宽应大于等于1米) 和第三点 (不含自走式旋耕机械) , 该产品鉴定申请属于超范围申报, 不符合审查要求。

申请材料内容审查依据《实施办法》和各产品鉴定大纲进行, 不同产品之间要求提供的材料会有差异, 例如玉米收获机大纲要求企业申请时应提供可靠性报告, 而微耕机则不需要, 首次鉴定和到期重新鉴定也有所不同, 比如同一款产品, 如果是到期重新鉴定就无需提供用户清单等材料。

2. 审查不符合项

申报材料中不符合《实施办法》或鉴定大纲要求的, 将记为不符合项。按照《实施办法》规定, 总站审查员将对这些不符合项进行整理汇总, 一次性向申报企业发出不符合通知单, 详细列出企业不符合项及限期整改要求。对于出现严重不符合的产品, 造成无法受理的, 将发出不受理通知书。

为了深入研究材料不符合项, 需首先对申报材料中出现的不符合项进行分类, 第一种分类方法是按照不符合情况分, 大致分为三类:

(1) 材料不完整, 申请材料未按照《实施办法》和鉴定大纲要求全部提供:如缺少定型文件、采用国家或行业标准的产品缺少采标说明等。

(2) 材料不一致, 所提供的材料内容相互不一致:如申请表上的企业名称与营业执照不一致等。

(3) 材料错填、漏填:如某企业将申请企业法人名称误填成法人代表的姓名。

另一种方法是按照申报材料的种类分。将不符合项分为《实施办法》中要求的材料不符合项与鉴定大纲中要求的材料不符项, 由于鉴定大纲要求提供的补充材料与产品种类有关, 可单独设立与鉴定大纲要求的补充材料不符合项。统计结果如表2所示, 两大类问题比例相近, 不符合鉴定大纲的项次稍高。如果进一步展开, 可以对鉴定大纲和《实施办法》要求材料进一步细分, 得到12个不符合项, 如表3所示。对补充材料不符合项进行扩展, 就得到了申报材料不符合项详细分布图中的17项内容。

三、申请材料不符合项数据分析

2013年3月至5月期间, 总站收到了153家企业的产品申报材料 (未统计拖拉机企业) , 多数企业可以按照要求提供较完整的申报材料, 但是审查过程中发现还是容易出现一些疏漏。从不符合项分布见表4。对于申请表、注册商标和定型文件中存在的问题, 为了提高统计精度, 对统计结果又进行了细分, 将申请表的不符合项分为12个小项、注册商标不符合项分为5个小项、定型文件不符合项分为7个小项。所见问题见表4。

1. 申请表不符合项

根据《实施办法》及鉴定大纲要求, 将申请表存在的问题分为9个不符合项, 并根据实际情况补充了3个不符合项, 总计12个不符合项, 编号如下:

(1) 申请表不足三份; (2) 产品未列入鉴定产品种类指南; (3) 申请企业名称与营业执照不一致; (4) 申请型号与定型文件不一致; (5) 批量投产未达一年; (6) 产销量未达到要求; (7) 申请企业与生产企业不一致并缺少必要说明; (8) 缺少法人代表签字; (9) 涵盖机型的产销量未注明; (10) 涵盖产品不符合大纲规定; (11) 填写错误; (12) 申请表有手动修改痕迹。

为了便于讨论, 以下将直接使用不符合项编号代表不符合项, 如 (2) 项代表产品未列入鉴定产品种类指南。

从图2可以看出: (2) 、 (3) 、 (4) 、 (7) 、 (8) 项为申请表中存在的主要问题, (1) 、 (5) 、 (6) 、 (12) 项存在问题较少, 少数企业因某些特殊原因在申请表上进行了手工修改, 由于是非关键信息的修改, 对审查工作影响不大。

统计结果显示 (3) 项出现的概率最高, 需要在此特别强调。企业根据需要, 对企业地址或名称进行了变更, 在企业提交申请材料时, 一定要同时提交相关的证明材料。如果企业此项不符, 会造成鉴定申请不被受理。因此需要按照审查员通知要求, 在规定时限内补交相关证明, 整改难度不大。

问题 (2) 项, 是申请产品未列入《指南》, 发生频率高、不能整改或整改难度大。大部分不受理产品都是由于 (2) 项造成。企业在申请产品时要特别注意《指南》的限制范围一栏, 确定产品在限制要求允许范围内再申报。

对于一些带配套车辆以及某些多功能产品, 由于没有使用的鉴定依据可能会被认为超范围申报, 需要进行较大规模整改才能被受理。整改难度分析见表5。

问题 (4) 的产生有多方面原因, 一是企业产品型号编制规则变化造成不一致;二是产品的不断改进优化、细化造成不一致;三是在原产品基础上通过改造形成新产品, 以原产品定型文件作为新产品定型文件。对于以上情况, 企业在申请鉴定时必须要提供必要说明, 详细描述申请产品与定型产品的关系, 以及参数、性能差别, 以便审查员能够快速确定相关变化是否满足大纲要求, 对于不满足大纲要求的变化, 审查员将通知企业重新提供申请产品的定型文件, 直到符合要求为止。对于不能提供新定型文件的情况, 企业要重新做定型, 一年后再申请鉴定。

问题 (7) 是企业非常容易忽视的问题。尤其是对于申请单位为总公司, 生产单位为分公司或子公司的情况, 申报时也很容易误当作是同一企业而未重视。即使是多次申请部证的大企业, 也经常会出现同样的问题, 而不加相关说明。根据大纲要求, 只要申请表中的申请企业与生产企业不一致时, 要提供相关证明材料, 并详细介绍两家公司之间的关系;对于没有隶属关系的两家公司, 应由生产企业直接申请鉴定。

问题 (8) 项最容易避免, 却又是发生频率比较高的问题, 申请表上的法人代表签字和其他材料上的公章一样重要, 是材料具有法律效力的标志, 申请单位一定要注意。

问题 (10) 项虽然发生的频率不高, 但是由于整改过程需要补交的材料较多, 这里详细说明。问题 (10) 项整改涉及的材料包括申请表、产品规格确认表、说明书、定型文件等。一旦审查过程认定产品无法涵盖, 需要将该产品从项目材料中去掉, 这样需重新准备新的申请表、规格确认书等。

2. 注册商标不符合项

根据《实施办法》及鉴定大纲要求, 将注册商标不符合项存在的问题分为4项, 并根据实际情况补充了1项, 总计5项: (1) 缺少商标注册证; (2) 注册证持有人和申请企业生产企业不一致, 且未到商标局备案; (3) 申请产品不在商标核定商品类别中; (4) 商标注册证过期; (5) 注册人地址与申请企业地址不一致。

从图3可以看出, (1) 项和 (5) 项是商标审查中的突出问题。无法提供商标注册证可能有两种情况, 一种是有商标注册证但忘记提交, 第二种是未取得商标注册证。第一种情况只需企业及时补交即可。但是第二种情况, 企业由于特殊原因, 在申报鉴定时尚未取得注册证, 或者只能提交商标受理通知书, 在材料审查时是不能被认可的。 (5) 项申请地址与商标地址不一致的产品, 审查时虽然可认可该商标, 但是仍然提醒企业, 发生地址变更时应尽快到商标局做地址变更备案, 避免

带来其他不必要的麻烦。

3. 定型文件不符合项

根据《实施办法》要求, 将定型文件存在的问题分为4项, 并补充3项实际问题, 总计7项: (1) 缺少部级推广鉴定证书; (2) 缺少定型文件; (3) 定型文件中的产品和企业名称与申请表不一致; (4) 定型文件签发不足一年; (5) 缺少省级推广鉴定证书; (6) 缺少省级推广鉴定报告; (7) 定型文件中企业地址与申请表不一致。

从图4可以看出, 定型文件最集中的问题为 (4) 项。根据《实施办法》要求, 只有通过定型并批量投产满一年的产品才有资格申请部级推广鉴定。对于有季节性作业要求的产品, 通过一定的程序经过评审后可以在作业季节前受理。对于非季节性产品, 定型不满一年没有通过受理审查的可能性, 所以建议企业认真对待。

4. 鉴定大纲要求补充材料

对于鉴定大纲要求补充的材料, 各不符合项所占据的比例均未超过10%, 但是综合起来考虑所占据比例就不容忽视了。如表2所示, 23%的产品缺少这些补充材料, 特别是表4中“产品、生产、销售、服务情况报告”一项问题的比例最大, 约占9%。企业在准备申请材料的时候往往忽视这部分补充材料。在审查过程中我们发现, 鉴定大纲要求的补充材料除了提交不及时, 还存在不规范现象。很多企业申报人员对这类材料了解过少, 是导致材料不规范现象发生的重要原因。

解决这个问题, 首先需要总站加大对申报材料要求的宣传力度;其次, 企业作为申报的主体, 必须要重视申报材料的规范性, 严格按照《实施办法》和鉴定大纲要求申报;最后, 要加强信息交流反馈, 对于难以理解和容易出错的地方, 及时向有关部门进行咨询。

5. 不符合项的整改情况

在受理审查发现不符合项后, 审查员会在最短的时间内通知企业整改, 大部分产品能够按照整改通知要求, 完成申请材料的整改, 整改后的材料总体通过率达到96%以上。由此可以清楚地看到申报企业本身具备提供整套申报材料的能力, 问题出在对政策理解不够深入、工作疏忽等人为因素, 只要加以注意, 是可以有效避免申报材料中的问题的。

社区建设申报材料 篇3

关键词：非物质文化遗产；项目申报；佐证材料

中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1674-621X（2012）03-0129-05

联合国教科文组织（UNESCO）从上世纪70年代就开始致力于世界文化遗产的保护工作，1998年启动人类口头和非物质遗产公告活动，2001年公布了首批19个人类口头和非物质遗产代表作，2003年10月又通过《保护非物质文化遗产国际公约》，经过30多年的发展，人类口头和非物质遗产的概念深入人心，其保护工程也在各国声势浩大的展开[1]。中国政府为了抢救保护中国非物质文化遗产，进一步弘扬中华文化，于2004年8月加入《保护非物质文化遗产国际公约》，2005年5月国务院办公厅专门下发《关于加强我国非物质文化遗产保护为保护世界文化多样性履职尽责工作的意见》，要求全国各级政府高度重视，积极做好非物质文化遗产的普查保护工作，2006年2月，国务院又下发了《关于加强文化遗产保护工作的通知》进一步要求加强对非物质文化遗产与物质文化遗产的保护，并决定从2006年起，将每年6月的第二个星期六定为我国的文化遗产日。按照文化部统一部署，各省市也积极开展省、市级非物质文化遗产名录的评审工作。

内蒙古师范大学领导十分重视自治区非物质文化遗产保护与研究工作，整合学校民俗学、民间文学、民族音乐、民间美术、民族体育、科学技术史等相关专业人员共同组建内蒙古师范大学非物质文化遗产保护与研究中心，该中心于2008年5月正式成为教育部重点人文基地——中山大学中国非物质文化遗产研究中心内蒙古工作站。自中心成立后，先后以内蒙古师范大学作为项目保护单位，组织申报“科尔沁潮尔史诗”“蒙古族传统牛角弓制作技艺”“蒙古象棋木雕制作技艺”三项非物质文化遗产代表作，其中“科尔沁潮尔史诗”、“蒙古族传统牛角弓制作技艺”成功进入国家级非物质文化遗产代表名录，“蒙古象棋木雕制作技艺”被评选为自治区级非物质文化遗产代表作。近年来，中心成员在非物质文化遗产项目的调查、申报、评审等工作中积累了一些经验。在申报各级非物质文化遗产项目的工作中，申报书的撰写是非常重要的步骤，本文试图就申报书撰写中佐证材料的问题谈一些个人认识，以为内蒙古非物质文化遗产保护工作尽微薄之力。佐证材料是申报书中的关键内容，从非物质文化遗产评审要求出发，充分论证该项目满足非物质文化遗产评审标准，所以是决定项目能否通过的重要保证。我们只能从非物质文化遗产的定义入手，在申报书中就申报项目进行佐证。

联合国教科文组织将“人类口头与非物质遗产”定义为：“非物质文化遗产是指各族人民世代相承的，与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。”[2]有关学者已经就非物质文化遗产项目的申报条件做出科学、细致的说明。如从传承主体看，非物质文化遗产必须以杰出传承人为依托，没有杰出传承人不能认定为非物质文化遗产；从传承时限看，非物质文化遗产必须具有悠久历史，时间不足百年者不能认定为非物质文化遗产；从传承形态看，非物质文化遗产必须以活态的原汁原味的传承为基本特征，非活态的、原汁原味的传承项目不能认定为非物质文化遗产；从品质上看，非物质文化遗产必须是一种重要的民族文化遗产，没有重要价值者不能认定为非物质文化遗产。最后，申报的项目必须是当地的地域标志性文化，必须具有普世价值[3]。

为了地方基层单位理解非物质文化遗产项目的申报条件，正确有效的撰写申报书，尽量使申报项目满足非物质文化遗产评审条件，我们一般希望申报书可以从以下三方面进行论证：（1）各族人民世代相承；（2）与群众生活密切相关的传统文化表现形式；（3）项目的价值和影响。

一、世代相承

非物质文化遗产是依赖特定的人群和特定的环境而存在的，因此保护非物质文化遗产不仅是要保护其文化形态，更重要的是要对其进行“传承”[4]。由此可见，“世代传承”是非物质文化遗产的重要内容，也是评审过程中需要满足的首要条件。所谓“世代相承”，一般是指就是该项目的传承时间在百年以上，传承体系明确，各代传承人清楚。如果项目申报书中撰写的传承时间不够，或者传承谱系断裂，都会影响项目的申报。如某年“某某大饼制作技艺”申报自治区级非物质文化遗产，称于1938年开始主营掉炉大饼，传承时间不足百年，明显不符合申报条件，无法通过也在意料之中。当然，这只是特例，绝大多数申报书都能确保传承时间。但是我们注意到为数不少的申报项目，确实拥有足够的传承时间，民族特色也很浓厚。如库伦旗申报的“布鲁”，进入自治区级非物质文化遗产名录肯定通得过。但“布鲁”的申报材料中，在介绍历史渊源时，其佐证材料也只是说“历史悠久，流传广泛”之类泛泛的言语，缺乏强有力的证据。下一步项目经自治区推荐得以进入国家级非物质文化遗产评审，在区外专家对相关项目不了解的情况下，单凭这些空洞的介绍显然不足，可能会影响其入选国家级非物质文化遗产名录。通常可以用出土实物和古籍中的记载来佐证项目的传承时间。如蒙古族的养马术作为传统知识类项目完全可以进行申報。2008年笔者之一曾前往一些盟市调查蒙古族养马术，了解到在通辽科左后旗有人十分擅长养马。蒙古族养马术可以包括养马、相马、疗马、驯马等内容，分开申报自然可以，但将养马术作为传统知识与技能进行整体申报，效果更好。当然，作为马上民族，养马术的传承历史是毋庸置疑的，但是完全可以加入出土文物和古籍记载作为佐证材料，不但有助利于申报，更有利于将来的保护与研究工作。据笔者所知，距离科左后旗最近的辽宁阜新蒙古族自治县蒙古语文办公室就藏有6卷《马经全书》，另外在内蒙古图书馆、内蒙古大学图书馆、内蒙古社会科学院图书馆分别藏有《十二技能俱全三种骏马及其他诸骏马的特征》、《马头明王相马经》、《相马三十六鉴》、《相马宝鬘治疗法明鉴中药名录》等相关古籍，若能对其进行研究，并与田野调查中所得资料相比对，互为参照加入项目申报书中，这些内容定会为申报增色不少。

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另外，科尔沁地区拟将科尔沁土语申报非物质文化遗产项目，这是一个很好的建议，眼下语言的抢救和保护对传承民族文化极为重要。语言的实物佐证很难找到，或许能从地方书籍中查询一些资料，所以田野调查就极为重要了。然而语言的调查与研究是一项科学性要求很高，有很复杂的工作，需要运用多学科、多手段的研究方法。现在自治区乃至全国的非物质文化遗产申报、保护工作刚刚起步，尚未顾及或者说难以承担民族语言以及各地方言土语的普查评审工程，所以当下非物质文化遗产中“口头传统，包括作为文化载体的语言”保护范围也仅限于口头文学。

二、与群众生活密切相关及传统文化表现形式

“与群众生活密切相关”则要求非物质文化遗产项目是民间自发形成、延续的一种自然而然的活动。申报材料不但要体现该项目与群众生活密切相关，更注意阐述项目本身为群众在生产、生活所提供的便利，如勒勒车制作工艺的产生，方便了游牧民族进行迁移；蒙古族由于经常骑马，常会产生骨折，于是催生出与之相应的蒙古正骨术等等，更可以提出该项目中所蕴含的民族精神以及审美品位。

同时，申报书中要注意该项目并非是在个人号召或政府指令下举办的有违群众心愿的形式化活动，而传承人也不必特意以政府官员，专家学者为对象。虽然在非物质文化遗产传承或弘扬过程中，确实存在发挥过重要组织、领导及协调作用的行政官员，以及热心学习传统文化、号召社会关注传统文化的专家学者，但如果这些人本身与传统艺人、匠人不具有正式师承关系或水平尚无法达到非物质文化遗产传承人标准，是不符合非物质文化遗产评审条件的。

所以在撰写申报书之前，一定要深入项目传承地进行客观实在的田野调查工作，发现最具代表性的项目，真实地将其记录和描述下来。切不可不愿意下苦工夫做实地调查，以仅凭借自己的想象，或随意按照自己的意愿和趣味、或按照当前的政治口径和政策要求乱改乱编，随意拔高项目的思想性、艺术性[5]。只有坚持以全面性、代表性、真实性作为普查工作的指导原则，撰写的项目申报书才能内容翔实而又具有说服力。

现实生活中，传统表现艺术、体育竞技项目确实多有既符合传承人条件，又身为政府官员的人，在申报书中只需统一以传承人身份标注，尽量避开官员、学者身份，以显示申报项目的群众性，因为这些虚衔确实与项目以及项目的传承没有必然联系。虽然不是传承人申报，但传承人担负着项目的传承和发展，切不可轻视。明确并且保护传承人是建立非物质文化遗产传承机制的重要内容，同时也得强调传习人的培养。通过传承人的传授，传习人学习、接受、掌握该项非物质文化遗产的技术、技能，从而进一步发展该项目。[6]这些内容均为民间自发形成、延续的，不能全靠政府行政手段或者自己杜撰。

而文化表现形式，则要求非物质文化遗产项目既不是单一的物，如建筑、乐器，也不是单一的人，如表演者、制作者，而是将物与人紧密连接在一体，构成完整而稳定的文化行为系统。例如通辽申报的蒙古族马具制作技艺，马具是物，肯定不是非物质文化遗产，制作艺人当然也不是非物质文化遗产，只有马具的制作技艺才是非物质文化遗产本体。另一方面，文化表现形式也不易进行人为的分裂，这点在地区辽阔的内蒙古自治区很典型。

内蒙古自治区以蒙古族为主体民族，但过去的蒙古族部落多在现今已被人为分割的行政区划及边缘地带，如传统的科尔沁地区就包括在现今通辽、兴安盟和赤峰三个市级行政区划内。因此，具有同样文化表现形式的项目可以以民族分布的人文地理的范围为基础，同一民族、部落的相邻市、县进行联合申报。一些盟市申报的项目已经进入自治区或者国家非物质文化遗产名录，其他盟市如果存有类似的项目，也可以进行申报，如果新申报的项目价值没有先行申报的项目价值高，可以进入扩展项目；但如果后者价值更高，更具有代表性，则可以评为同档次或取代前者而成为该项目的代表作。这就要求后者申报书的佐证材料丰富有说服力，而评审专家在公平、公正、公开的情形下，一定会做出合理的决定。如赤峰阿鲁科尔沁旗申报勒勒车制作技艺获批，2008年笔者前往通辽调研，扎鲁特旗也有勒勒车制作工艺，完全可以继续申报。阿尔昆都勒苏木的蒙古包制作技艺也可以申报。

三、价值和影响

申报语言、礼仪、节庆类项目，要求这些项目代表一种活态文化，具有一定的群众基础和社会功能，本身就有其价值和影响。若申报项目属于传统表现艺术、传统知识与技能，则需要在申报材料中体现出项目本身的绝活、绝技。我们以传统技艺为例，来看如何将此类项目的价值论述清楚。

手工艺品中所蕴含的绝技是成品的非物质的文化表现形式，所以将制作技艺完整（但不是全部）的展现出来，是此类项目通过评审的关键。全区各地起先普遍以音乐、舞蹈等传统认识上的文化项目进行申报，而忽略了传统技艺类项目的申报。最近认识到手艺也是一类非物质文化遗产项目，所以各地申报传统技艺类项目数明显增多，当然，其中肯定有企业商业利益的驱使[7]。但并不是什么东西后面加上“制作技艺”，就符合条件的。通辽申报有两个传统技艺类项目申报多次，但总是未得通过，原因就在于制作技艺没有达到评审要求，当然，项目本身是否达到要求，可以再讨论。

进行评审时特别关注两点，一是项目中所列手工艺品是否是历史上真实存在的。如在申报国家级非物质文化遗产项目“勒勒车制作技艺”传承人评审中，某人将制作小型工艺品勒勒车的照片添加到申报书中，画蛇添足，显然制作工艺品与真实的勒勒车大不相同，能够制作传统勒勒车的工匠不一定能制作工艺品的勒勒车，而能够制作工艺品勒勒车的艺人未必制作得了实际生活中使用的勒勒车，二者没有对价关系的。二是现在的技艺是否是传统技艺的延续，如果有明确的传承体系，比较容易判断，但是据称是传统工艺的复原，则着实不好评断，一般主要以是否使用现代的化工材料、是否使用现代的机器生产，成品外形、性能特征能否与现存历史实物相符合为评判标准。

内蒙古蒙古族传统工艺失传，大部分是解放后，尤其是改革开放之后，牧民生活向现代化变迁所导致，从失传时间上来看其实并不长，一些老手艺人或许还保留有这种工艺，只不过这些工艺品在现代生活中不用了，所以他们也就不制作，这有待我们进一步发掘，也是各地非物质文化遗产工作的重点。还有些老人即使不知道完整的制作工艺，但知晓其中的某一部分，经过有心人大规模的调查、寻访，逐渐将失传的工艺进行还原。在此基础上，有条件的话还可以去蒙古国进行调研，那里蒙古族某些传统工艺保留的情况比较好，内外蒙在一些项目上完全可以互相补充。这种传统技艺的复原工作，是在前人工作的基础上，使用传统的材料和工具真的恢复了这种技艺，其作品如果達到古代作品的水准，并受到国内外专家的认可，复原的技艺当然可以认定为非物质文化遗产。如内蒙古师范大学今年申报的“蒙古传统牛角弓制作技艺”就属此例。内蒙古传统牛角弓制作技艺在解放之后一段时间内还是存在的，1959年第一届全运会后，国内大力推广玻璃钢弓，角弓逐渐淡出。项目传承人在二十多年的时间内，遍访内蒙呼伦贝尔、赤峰、阿拉善、锡林郭勒等盟市，从老艺人口中逐渐还原角弓制作技艺，并前往外蒙寻求弓箭专家、著名制弓艺人的帮助。除了进行田野调查，他还从内蒙古社会科学院图书馆、内蒙古师范大学图书馆查阅清代蒙古文古籍《射箭要诀》、《宝常聚之破窗射箭经》，从中找寻传统角弓制作技艺的线索，终于复原蒙古传统牛角弓制作技艺。他使用的原材料和大部分的工具都没有现代化用具的痕迹，制作出的角弓完全能和历史实物相对应，得到了内蒙古自治区、北京、哈尔滨等地民俗、民族体育、传统工艺、技术史等学科专家的称赞。国家级非物质文化遗产项目评审专家实地考察后也肯定了这项复原工作。制弓技艺也最终入选国家级非物质文化遗产名录。

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但如果项目名义上称古代的技艺的复原，却无法将复原工作清楚完整的“复原”出来，甚至实际操作中使用的是现代技艺，这就很难通过评审。这些项目无论在名称之前冠以何种“贡品”“宫廷”“王府”“御膳”等字样，终究不能算是传统工艺而被列入保护对象。

除了复原技艺外，我区大部分是民族类传统技艺的申报，这些项目在本民族间广为流传，传承谱系很容易弄清楚，但是如果缺乏“技艺出众”的论证，普遍性太强，不具有典型性，尤其在传承人评审中，更需加强传承人技艺出众的佐证材料。一般来说，传承人技艺的获奖证书，编著的教材书籍，平面、声像媒体对传承人技艺所做的宣传报道，专家学者以及研究人员对该项技艺调查后的调查报告、论文等科研成果或者是传承人为传承、提高技艺所做的文字性记载与实物标本，上述材料都是极好的佐证材料。如在“某某蒙古族缝纫技艺”传承人的申报中，申报书A不仅将制作服饰的技艺详细描述，而且特别提到传承人将传统手工缝纫制作技艺用文字记录下来，编著出版物。申报书B则仅仅写到传承人师从母亲学习缝纫技艺，技艺特点没有交代。自然A较B好。其他奖励、称号等佐证材料亦如此类，不再赘述。

此外，申报书要极力反映出申报项目的最大价值。有些民族地区的群众活动包含众多非物质文化遗产项目，而各遗产间具有明显的无法割舍的文化联系，不建议分列申报，最好是协调各方资源，将众多分散的项目合为整体，用“文化空间”的名义进行申报，以突出项目的最大价值[8]。

四、结语

申报是非物质文化遗产保护工作的关键。申报书一定要以真实性、整体性为原则，充分挖掘材料，对申报项目进行论证。当然，在撰写申报书时，行文一定要流畅，要把阅读对象想象成对该项非物质文化遗产从未直接接触过或者不十分熟悉的人，进行清晰说明和介绍遗产的基本情况和特点。另外，在申报非物质文化遗产项目时，项目申报专题片也是非常重要的内容，而申报书实际上是专题片的脚本，更不能轻视。非物质文化遗产项目申报材料文字向图像的转化的个案解读以及拍摄过程中需要注意的事项，可参见相关论文[9]。

当然，在评审过程中，也不是只看申报书而下决定，还需听取在民族非物质文化遗产相关专业和学术方面有研究的文化学者、民俗学家、民族艺术家以及当地的老艺人的意见，必须尊重各民族文化艺术传统，防止主观臆断，坚持以积极的、科学的、客观的态度对待非物质文化遗产评审工作。

我们将某一文化表现形式申报各级非物质文化遗产项目，其目的就是为了更好地抢救、保存、保护和振兴该项目，以利于弘扬民族、地域文化。我们应该始终怀有“申报是手段，保护才是真正目的”的申报意识。

参考文献：

[1]乌丙安.“人类口头和非物质遗产保护”的由来和发展[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版，2004（3）：5-11.

[2]中国民族民间文化保护工程国家中心.中国民族民间文化保护工程普查工作手册[M].北京：文化艺术出版社，2005：1-2.

[3]苑利，顾军.非物质文化遗产学[M].北京：高等教育出版社，2009：9-13.

[4]甘丹.保护非物质文化遗产应靠“传承”[N].新京报·文化副刊，2005-07-06.

[5]刘锡诚.论新一次民间文学的普查、申报与保护[J].河南社会科学，2007（2）：7-14.

[6]祁庆富.论非物质文化遗产保护中的传承及传承人[J].西北民族研究，2006（3）：114-123.

[7]董杰.“鴻茅药酒事件”及其反思[J].内蒙古师范大学学报：哲学社会科学版，2011（5）：18-21.

[8]苑利，顾军.文化空间类遗产的普查申报以及开发活用[J].原生态民族文化学刊，2009（4）：63-71.

[9]朱钢.非物质文化遗产名录项目申报录像制作解析——以“陈李济中药文化”项目为例[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2007（3）：20-22.

[责任编辑：吴平]

绿色社区申报材料 篇4

一、基本情况

XXX社区位于安庆市区东部，滨临长江，隶属人民路街道，是著名的马炮营起义发生地。社区东连人民路金家闸,西至湖心路,南临长江,北靠人民路，占地面积0.8平方千米，有居民楼72栋，居民户3547户，常住人口11240人。辖区内有国家机关、企事业单位7家，物业小区4个。社区绿化面积2862100万平方米，绿化率达到35.8%，栽种的植物达500多个品种。

二、主要做法

近年来，在街道和辖区单位的大力支持下，社区从增强社区居民绿色环保理念和意识，倡导“科学、环保、健康、文明”的生活方式入手，扎实有效开展“绿色社区”的创建工作,初步建成了环境整洁优美、社会秩序安定、邻里关系和睦、社区文化活动丰富、居民安居乐业的社区环境。主要做法是：

（一）加强组织领导，制定创建计划

制定了绿色社区居民公约，召开动员大会，进行部署安排和思想发动。一是成立了由社居委主任任组长，驻区单位和居民代表为成员的创建绿色社区领导小组，下设办公室，安排专人负责创建台账上报等工作。二是组建了社居委、辖区单位以及所有居民家庭的创建绿色社区组织网络，聘请辖区20名老党员老干部做义务环境监督员，为创建工作发挥余热，及时反映辖区内脏乱现象，及时制止破坏树木、践踏绿地、噪音污染的不文明行为。三是按照绿色社区的标准要求，结合社区实际制定了创建绿色社区工作计划。四是制定了《绿化管理制度》、《社区公共设施管理制度》、《环境卫生管理制度》、《居民环保行为规范》、《居民文明公约》等，坚持环境卫生督查落实，保证绿色社区工作有章可循、有序开展。

（二）加强宣传引导，提升绿色意识

通过召开居民小组长和居民代表会议，向全体社区居民发出倡议，由居民小组长进行动员，明确开展创建绿色社区的意义和目的。为加大宣传教育力度，制作了宣传展板12块，出宣传栏20期，组织志愿者向居民发放社区致居民群众的一封信和环保宣传资料，鼓励居民爱护一花一草，培养居民养成绿色文明的生活习惯。在居民中大力倡导“做文明市民，创绿色社区”的思想理念。倡导居民家中要自觉使用清洁能源，增强节水、节电、节气的意识。实施庭院绿化工程，在社区教育和带动下，居民积极参与绿化美化，屋前屋后养花种草，绿色意识普遍得到了增强，形成了人人参与创建绿色社区的良好氛围，绿色社区的观念在社区逐渐形成。

不定期开展以倡导绿色消费、节水节能、室内空气污染等家庭小常识为内容的环保知识讲座，为创建绿色社区活动营造一个良好的舆论氛围，使居民普遍提高了绿色意识，增强了居民参与环保、创建绿色社区的自觉性。社区涌现了XXX、XXX、XXX等花园式单位和小区4个。

（三）狠抓管理规范，加强绿色建设

增强社区居民的环保意识，以建设文明、美丽、洁净的家园为共同目标。近年来，社区大力开展环境治理保护活动，先后组织志愿者清除“牛皮癣”20000多处，清理死角垃圾20次，清理施工石头沙土80多车；清除白色污染8次，参加人数达2000多人；疏通下水道50多起；维修垃圾屋40多次；增添10多个可分类回收废弃物的垃圾桶；拆除5处私搭乱建的违法建设。

阳光花园等物业小区绿化面积达98702.65平方米，占小区总面积的40.7%。占地4.5公顷的外滩公园栽植花草36611平方米，乔木2000多株，绿化达90%以上。绿化地有专人负责日常的浇水、除草、整理，真正让居民生活在一个和谐、干净、整洁的环境中。

（四）倡导绿色消费，引领低碳生活

积极引导居民群众自觉地进行绿色消费。在日常生活中，不少居民都抱怨环境污染带来了种种恶果，但大家又在不自觉地制造新的污染，如生活垃圾的处理、家用化学品的使用、一次性餐具的使用等，这些消费品是由于居民对节能、环保知识的不正确理解而形成的。针对这些居民的日常生活习惯，社区工作人员亲自向居民做工作，要求垃圾袋装化，使居民亲身感受到袋装化的好处。现在，居民的绿色消费意识不断得到增强，可回收垃圾分类投放，回收率达100%；垃

圾袋装化达到90%以上；居民住户垃圾袋装率达100%，可回收垃圾回收率95%以上；医疗垃圾进行专项回收；公共场所有专人负责，无卫生死角，街面整洁；不使用一次性餐具，购买东西提倡使用菜蓝，少用或不用塑料袋。

（五）坚持齐抓共管，建设生态家园

发动辖区单位开展共建绿色社区活动，构筑起社区与驻区单位共驻共建绿色社区的网络体系。让绿色宣传走进单位、小区、学校、楼栋，走进每一个居民家中，让大家积极参与各项绿色活动，建设和谐的生态家园。

辖区内XXX等大型机关、企事业单位一直是我们社区建设的坚强后盾，不管有什么事，对社区的工作都能密切配合。阳光花园和谐水湾小区的绿化面积占到全社区绿化面积的60%，成为社区文明、美丽、洁净生态家园的旗帜。

绿色社区、绿色观念、绿色生活的观念已经在XXX社区深入人心。我们将进一步加大环境治理力度，继续实施绿化美化、绿色社区、文明形象等系列工程，把创建绿色社区工作引向深入，使社区环境更加美丽，居民生活更加和谐。

XXX社居委

科普示范社区申报材料 篇5

陕西省黄龙县石堡镇城东社区位于县城中心街以东，辖区面积1.5平方公里，总人口2320户6530人，下辖4个居民小组，驻有党政机关、企事业单位98个。

近年来，社区在各级党委政府和有关部门的领导下，以创建科普示范社区为指导，以活跃居民群众文化生活为目标，充分挖掘社区各项资源，大力发展科普事业，力求科普教育在社区中更具大众化、通俗化、经常化，贴近居民生活，寓教于乐，为居民群众所喜闻乐见。社区先后获得国家级“学习型家庭示范社区”、省级“平安家庭示范社区”、市级“防范邪教先进单位”等荣誉，“五五”普法、未成年人思想道德教育、反假人民币等经验在全市推广。

一、加强组织机构建设，健全科普工作制度。

为更好的开展社区科普工作，我们把科普工作列入社区建设工作的重要内容。一是成立了由社区党支部书记、社区干部、居民代表组成的科普工作领导小组。二是将科普工作列入党支部议事日程，年初即将科普工作融入社区建设、综合管理、精神文明建设（廉政建设）等全年工作规划之中。三是制订了社区科普工作制度，将工作分解到各个成员，使科普工作目标明确、组织有序、责任到人，承担起对辖区居民普及科学知识、方法和科学思想的职责。

二、抓好科普设施建设，完善科普宣传阵地。

1、为更好地开展科学技术普及工作，活跃居民群众文化生活，社

区在县文化部门的支持下，建起了藏书4000多册的图书室，积极组织居民开展图书借阅、居民读书等文体活动，现文化活动室年借阅图书近600人次，每年举办各种大型文化、体育活动5次以上。在这里，居民用文化知识丰富视野，用高雅的活动陶冶情操，用科技知识指导生产，用法律知识武装自己。

2、社区积极争取上级有关部门的资金支持，建成了计生、环保、科技等6个宣传栏共计230余米，定期出版科普知识板报、墙报，内容紧贴生活实际，丰富多彩，主要包括：科学小常识、优生优育、避孕节育、生殖保健、环境保护、医疗保健、反邪教、反假币知识等，积极向居民宣传、介绍科技发展动态及各类科普小知识，宣传内容做到至少每季度更换一次。这为居民群众学科学、用科学提供了方便，在辖区内营造了浓厚的“学科学、爱科学”的新氛围。

3、社区为残疾人建起了康复活动室，配臵了20余种康复器材，如扭腰机、跨步机、蹬力器等，免费向残疾人及社会开放，同时还添臵了3万多元的秧歌服、文艺器材和文体器械，它现已成为集文化、娱乐、休闲为一体的综合性活动室，为满足居民的精神文化生活需求提供了有力保障。

三、贴近生活实际，积极服务群众

在开展社区科普教育活动中，社区立足实际、突出重点，长期活跃着一支120余人的科普志愿者服务队，并制定了详细的服务章程和工作规划，科普志愿活动内容丰富多彩，受益人数5100余人，得到了广大居民群众的认可。如：2011年5月份举办了主题鲜明的公民道德、社会公德、家庭美德知识有奖问答，吸引了众多居民积极参与，充分展示了城东社区居民的文明形象。8月份，志愿者们走上街头向广大居民宣传科普知识、法律知识、劳动力市场政策等。在2012年3月份开展的“践行雷锋精神，投身志愿服务”宣传月活动中，志愿者服务队在主要路口向居民发放倡议书，进行公德巡查，对文明行为进行劝导，得到了广大居民的一致好评。

四、开展全民健身活动，丰富群众业余生活

为了弘扬先进文化，创建科普示范社区，使居民有一个健康、文明、向上的生活环境，社区根据居民的需求，积极组织开展了丰富多彩的文体娱乐活动，先后组建了广场健身队、舞美队、秧歌队、花扇队、蓝球队、自乐班等6支文体活动队伍，有专人负责。坚持小型活动天天有，中型活动周周有，大型活动月月有，极大地丰富了中老年人的精神文化生活，也使居民群众的文化科普理念不断增强、文明素质不断提高，既凝聚了人心，又增强了合力，形成了团结向上的精神风貌。

文明乡镇建设申报材料 篇6

重新申报省级文明乡镇汇报材料

黑岗乡位于龙江县东部，距县城22公里。滨洲铁路和碾北公路贯穿境内。全乡幅员面积257.2平方公里，全乡辖5个村，2个农牧分场，46个自然屯，总人口26300人，总户数7893户，其中农业人口2.4万人，现有耕地面积22万亩。

多年来，我们黑岗乡认真贯彻落实《黑龙江省文明村镇建设管理办法》和《黑龙江省文明单位建设条例》，在突出以经济建设为中心的同时，不断加大精神文明建设工作力度，取得显著的成效。全乡涌现出省、市、县各级各类精神文明建设先进集体6个，呈现出了整体创建、水平不断提高的浓厚氛围和态势。2006年我乡被命名为省级文明乡镇，近几年先后被省、市委授予“省级文明先进单位”、“市村务公开民主管理示范乡镇”、“全市精神文明标兵”；被市政府授予“安全工作先进单位”；被县委、县政府授予“畜牧工作先进乡镇”、“教育工作先进乡镇”、“农村信访工作先进乡镇”、“计划生育工作先进乡镇”、“劳动力转移先进单位”等荣誉称号。

一、提高认识，实施一把手工程，确保创建工作健康发展

领导重视是确保文明乡镇创建健康发展的前提和保障。几年来，我们坚持实施一把手工程，使创建工作收到了显著效果。

（一）提高认识，把创建工作摆上重要日程。文明乡镇创建工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强和改进 机关作风的必然要求，是提高干部职工和广大群众整体素质，树立良好形象的迫切需要。开展文明乡镇创建活动是吸引群众广泛参与精神文明建设的重要载体，是推进“三个文明”建设和谐发展的重要途径。为此，我们把开展文明乡镇创建工作摆上全乡各项工作重要位置，通过开展创建工作促进各项事业的发展。

（二）加强领导，始终保持创建工作的连续性。几年来，我们黑岗乡把加强领导作为开展创建活动的基本保证，无论是在制定长远规划，还是规划设计计划上，始终把保持创建工作领导组织的连续性放在首位，无论领导怎样更迭变化，一直确保文明乡镇创建领导组织机构健全，高效运行。并且做到了每年乡领导小组都与村和各个企事业单位签定精神文明创建工作责任状，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，使我乡的精神文明建设工作做到了日程上有安排，工作上有部署，目标上有要求，制度上有奖罚，投入上有保障，活动上有成效。

（三）强化机制，进一步健全监督检查机制。一是从规划创建目标上保证。为确保创建活动的长效性，我们制定了《黑岗乡文明乡镇创建活动长远规划》，进一步明确了文明乡镇创建工作长期目标、近期工作任务、具体要求。同时，乡党委每年都制定下发创建活动实施方案，积极指导各基层单位全面组织开展各种创建活动。二是从建立考核体系上保证。为进一步强化创建活动的约束性，我们对开展创建活动实行奖罚措施，把各个基层单位和村开展创建文明单位、文明村作为开展创建文明乡镇活动的基础性工作来抓。把创建活动纳入对各基层单位“一把手”目标考核责任制之 中，将考核结果作为领导干部提职、晋级、评优、选模的重要依据。三是运用典型引路，促进整体上水平，从参与创建层面上保证。为促进全乡精神文明创建上水平，我们通过采取示范引导的方式，不断增强开展创建活动的辐射性。在培养树立典型的同时，切实加大对典型的表彰、奖励和宣传力度，通过他们的示范带动，进一步增强全乡开展精神文明创建活动的动力，从而促进了我们文明乡镇创建活动的全面开展。

二、强化教育，实施育人工程，努力提高干部职工和农民的素质

在开展创建活动中，我们充分发挥乡党校、村综合活动室的积极作用，认真组织开展多种形式的理论学习培训活动、系列宣传教育活动和开展主题教育，全面提高全乡干部、职工和农民的整体素质，收到了良好的效果。

（一）切实加大广大干部、职工和农民思想教育工作力度。在学习内容上，我们积极组织学习《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观等内容，不断强调各基层单位要按《黑龙江省文明单位建设条例》和《黑龙江省文明村镇建设管理办法》的要求，认真组织开展文明单位、文明村创建活动。在学习方式上，我们通过举办学习会、报告会、警示会、演讲会、文明知识竞赛和献爱心等多种形式，努力向干部群众灌输“三个文明”建设的目标任务，公民道德建设基本规范，文明村、文明乡镇创建条件。通过组织开展多种形式的学教活动，进一步增强了各级领导干部和群众的创建意识，提高了创建水平。

（二）切实加大党员干部教育工作力度。近几年来，我 们先后分两批开展了乡、村两级党组织的“先进性教育”活动和实施“先锋工程”活动，使全乡基层党组织增强了执政能力和为基层服务意识，使全乡574名党员提高了理论素养和增强了理想信念和服务群众的宗旨观念。

（三）切实加大法律法规宣传教育工作力度。我们结合黑岗乡基层单位构成成份多的实际，根据各自行业特点和服务重点，认真组织开展法律法规学习教育活动，促进依法行政能力，提高依法服务水平，把对相关法律的学习作为提高干部职工业务水平的必修课，经常组织开展法律、法规专题辅导和讲座，促进乡机关、基层单位干部职工和农村干部增强法律意识。

(四)切实加大科技知识和劳动技能培训工作力度。加大科技培训和劳动技能培训工作力度，是促进乡域经济发展的重要保证。针对我们乡农村群众的实际，我们积极组织开展了专业知识、劳动技能及科普知识培训，充分利用举办“科普之夏”、“科普之冬”、“田间博览”等活动，对全乡广大农民进行了“种、养、加、劳转”等实用技术、技能培训，仅今年上半年就举办培训班5场次，参训人达1360人次。通过培训活动，使我们乡每个农户都有一个致富明白人，每个劳转家庭都有一个人掌握一项实用技术。

三、强化载体，实施基础工程，认真开展群众性精神文明创建活动

全员参与是开展群众性精神文明创建活动的显著特征，是凝聚人心、提高干部、职工战斗力和提升农民群众文明素质的重要法宝。为此，我们从全面提高全乡人民素质和文明程度出发，乡党委、政府精心设计开展群众性精神文明建设 活动载体，紧紧围绕“争创文明乡镇、争做文明人”这一主题，广泛组织开展多种形式的创建活动。

（一）认真组织开展基础创建活动。我们每年都制定基础创建活动计划，从三个层面组织开展创建活动。在乡直机关中，通过开展文明单位创建活动，不断推进文明科室、文明职工、五好家庭等基础创建活动深入开展，进一步提高干部职工的文明素质；在行政村中，通过开展文明村创建活动，不断推进“十星级文明户”评选活动深入开展，通过评选提高村民的整体素质，全面提高文明村创建工作水平。

（二）认真组织开展丰富多彩的文体活动。我们把丰富广大人民群众的文化生活，作为增强身体素质、陶冶思想情操、提升文明素质的重要手段和形式摆上重要日程。乡政府每两年都组织召开一次全乡田径运动大会，每三年认真组织参加一次全县田径运动大会，每年都组织机关、企事业单位开展排球赛、乒乓球赛等多种体育活动。同时，充分利用“三八”节、“五四”青年节、“七一”、“八一”“十一”、元旦、春节等重大节庆日，积极组织开展文艺演出活动，每个村都组建了秧歌队，农闲和休息时间活跃在村屯，极大地丰富了群众的业余文化生活。

（三）积极参与社会公益活动。我们黑岗乡处于县城东部，在参与社会公益活动中，只要乡政府发出号召，无论是在扶贫助残、扶贫济困、救助贫困学生，还是参与社会公益事业建设上，广大干部职工和群众都积极踊跃参加，发挥表率作用。2010年9月我们乡黑岗村贫困学生郝响，因患先天性心脏病，家庭困难无条件医治，我乡党委、政府知道此事后，多次与县民政部门联系，并号召全乡干部捐款，短短两 天的时间就捐款一千八百余元，县民政两万多元，解决了郝响同学的部分医疗费用。

（四）深入组织开展理想信念教育。深入组织实施社会主义核心价值体系在凝聚力量、引领风尚、教育群众方面的重大作用，牢固树立全乡人民团结奋进的精神支柱。围绕全乡重点工作任务，组织开展形式多样的形势任务教育活动。在全乡组织开展努力向广大人民群众讲清形势、讲清大局、讲清任务宣传教育活动。全力打造全乡上下团结一致，为经济社会发展进步献计出力的浓厚人文氛围。同时，我们还充分利用传统节日，积极组织开展了“五倡导”系列活动。在清明节期间，组织开展了 “文明缅怀，关爱他人” 活动，不同程度改变了过去祭祀烧纸的陋习；在端午节组织开展了“我们的节日”文化活动，在全乡展开了大搞环境卫生综合整治行动，进一步激发了群众热爱家乡、建设家乡、发展家乡的热情。通过组织开展除陋习、树新风，“六破六立”活动，使不文明现象明显减少。

（五）认真组织开展未成年人思想道德教育活动。我们乡党委始终把未成年人思想道德教育工作摆上重要日程，成立未成年思想道德教育工作领导小组，各村也都相应地成立了领导组织机构，自上而下地构建了社会、家庭、学校“三位一体”的教育格局，层层制定了教育规划和措施，并纳入创建文明乡镇、文明单位（村）建设目标管理之中。

四、加大投入，实施城乡建设管理工程，努力提高文明乡镇和生态文明村建设水平

我们坚持以环境建设为着眼点，逐年加大全乡村屯环境综合整治力度，切实提高全乡的创建水平。在创建活动中，我们按照“科学谋划、合理布局、因地制宜、体现特色”的原则,全面推进生态文明村镇建设。开展创建“三优两提升”文明村镇工程工作。按照县委“三优两提升”工作的总体部署，乡党委多次召开专题会议，研究环境整治工作，制定了《黑岗乡推进“三优两提升”村屯整治工作实施方案》，全乡已经对进村屯路整治6250延长米，栽植云杉200株、榆树10万棵、清理垃圾杂物0.7万立方米，使乡村卫生环境有了新起色，乡容村貌有了新改观，为乡域经济发展和社会进步营造了良好的环境。修建休闲广场3处；农家书屋5个；有线电视入户率及网络终端全部能够直接入户，并列全县前几位。以上此举全面提高了广大村民文明素质，进一步提升乡村文明程度。二是全面推进生态文明村建设进程。几年来，我们充分发挥示范带动作用，重点抓了省级试点村四撮房村和县级重点推进村繁荣村的综合整治，通过召开现场会，推动全乡生态文明村建设。几年来，全乡绿化街道20条、栽植行道树1200株，修建通村公路83公里。进一步加大各村文化综合活动室建设力度，全乡5个行政村均新建和改扩建了综合活动室，增强了基层公益文化服务能力，让人民群众共享文化发展成果。同时，我们结合组织开展富裕、知识、新风、娱乐“四进农户”活动，全力打造新型农民，推进生态文明村镇建设。

五、协调发展，实施民心工程，促进社会各项事业健康发展

经济和社会各项事业的发展，为开展文明乡镇创建注入了不竭的动力，而通过开展文明乡镇创建活动，也进一步促进了我乡经济和社会各项事业的健康的发展。在活动开展 中，我们把全乡各项事业的发展作为一项民心工程来抓，全面推进我乡“三个文明”建设的协调发展。2009年农村人均纯收入实现4267元，社会各项事业也发生翻天覆地的变化，农村自来水普及率和安全卫生水普及率均达80%以上；城乡卫生事业发展良好，农村合作医疗参保率达到了100%；九年义务教育达到了98%以上；计划生育率达到了100%；有线电视村村通入户率达到100%；电话入户率达到85%；社会治安综合治理连年被评为市、县先进集体。在全乡逐步呈现出了村容整洁、市场经济繁荣、政通人和、一派欢乐和谐的景象。

社区建设申报材料 篇7

科技成果申报材料是专家评价科技成果质量和水平的重要依据。在具体申报过程中, 虽然许多科技成果的研究水平很高, 社会评价也相当优秀, 但由于成果完成人对于科技成果奖励申报方面相关的注意事项了解不足, 成果未能取得相应级别的奖励。因此, 分析科技成果奖励申报材料中存在的问题, 探讨其解决方法, 掌握材料准备要领, 对成功申报江苏省科学技术奖, 具有十分重要的意义。

1. 了解申报工作的起止时间

江苏省科学技术奖的组织申报工作一般在每年的4、5月份开展, 届时应关注江苏省科技厅网站, 或向有关主管部门的科技处咨询, 及时了解推荐材料的报送起止时间。

申报工作时效性很强, 很多科技工作者不了解申报规律, 往往在申报工作结束后才想起报奖之事, 因而错过了一年的报奖时间。

另外, 江苏省科学技术奖的申报实行限额推荐制, 各申报单位应弄清各自单位的主管部门, 及时与他们取得联系, 递交申报材料。各省辖市科技局负责本地区单位的推荐工作, 省有关部门负责本部门 (含直属单位) 的推荐工作, 省教育厅负责部、省属高等院校的推荐, 省卫生厅负责全省医疗卫生单位 (含具有独立法人资格的大学附属医院) 的推荐等。

2. 严格遵守申报条件

成果申报前要认真阅读《通知》中的申报条件, 如发现有不附合条件的项目, 一概不得申报。

(1) 申报省科学技术奖励的项目, 应当为在江苏省辖区内研究开发、推广应用取得的创新性成果, 或者江苏省单位和个人为第一完成单位/完成人的合作研究开发成果, 项目主要完成单位为江苏省具有独立法人资格的企事业单位。

(2) 已经获得国家或者省部级科学技术奖励的申报项目, 不再推荐参加省科学技术奖评审。

(3) 凡在上一年度综合评审结果公示期间主动申请撤消奖励的成果, 须隔年申报。

(4) 成果申报时应同时提交已在本单位将申报项目名称、主要完成人、成果简介等内容进行公示的证明。凡存在知识产权纠纷或成果完成单位和完成人员排序有争议的项目, 在争议纠纷解决前不得申报省科学技术奖。

(5) 涉及国家安全方面的保密科技成果, 不得申报省科学技术奖。

3. 严格按照要求准备相应的申报材料

申报材料是省科学技术成果奖励评审的主要依据, 申报材料应当完整、真实、可靠、客观、准确地描述该项目的重要科学发现、主要技术发明或者科技创新内容。

科技成果报奖材料包括:申报书 (分电子版与纸质版两种) 、申报公示证明、成果登记表。尤其申报书的填写在报奖中是至关重要的一个环节, 能否真实、准确、完整地反映申报项目的内容, 直接影响该项目是否获奖, 或奖励等级的高低。

申报书由九个方面组成:项目概况、项目简介、详细内容及申报理由、享有自主知识产权情况、第一主要完成人情况、主要完成人员情况、第一完成单位情况、主要完成单位情况、附件目录及附件。

电子版申报书必须按栏目要求逐项填写, 其中附件部分应包括:反映该成果的知识产权证书、有关行业许可或资质证书、应用证明、论文等。应用类成果必须提供该成果取得实际应用2年 (即关键技术在2年前开始应用) 以上的确切证明材料, 如生产应用证明、经济效益证明 (有单位财务专用章) 、技术转让协议等;基础类成果提供的论文、论著应是2年前发表的, 并附上论文检索结论和主要他引论文引用页等证明。这里要重点提醒的是, 电子版的附件材料必须是原始证明材料的扫描件, 也就是说原始材料是红章, 彩色扫描的图片中也应是红章。

纸质版申报材料分为正本与副本。副本材料直接由上述电子版填报材料系统打印, 为A4纸型左边竖装;正本材料的申报表部分可直接由电子版系统打印, 附件材料部分则应是由电子版附件扫描前的纸质原件材料组成。

申报材料的装订要求简捷, 不需另加封面, 但一定要装订整齐, 防止散页, 材料编排必须按照规定的顺序, 纸质版材料与电子版材料顺序要一致。

常见错误是纸质材料正副本不分, 全部是电子版的系统打印件, 导致正本附件部分不是原件证明材料, 从而影响申报材料的说服力。

4. 必须使用最新的申报系统

江苏省科技厅每年会根据当前科技发展特点, 及时调整《江苏省科学技术奖申报系统》, 尤其是调整专业组的划分。申报人首先要下载最新版的申报软件, 然后再选择合适的成果所属学科评审组名称和代码。学科组划分的原则是依据科技成果应用领域。

同时, 必须使用配套的word版本, 以免文件加载出错。如:2010年江苏科学技术奖申报系统, 为解决文件加载出错问题, 在2009年版本的基础上做了相应的修改, 新系统软件需使用word2003版本。有些申报人没有注意到此条款规定, 随意使用了其他版本的word, 结果出现附件材料无法导入、以及上报的电子材料无法打开等现象, 这些都会影响到申报材料的完整性。

5. 签字公章不可少

凡申报书 (正本、副本) 中涉及到主要推荐部门、完成单位、第一完成单位、主要完成人、第一完成人等处, 都必须有相应的单位公章与本人签字, 且填写的单位名称必须与加盖的公章名称保持完全一致。

涉及经济效益的证明材料, 须加盖相关单位的财务公章。

上述两个方面是申报材料形式审查中的重点, 也是出现问题最多的地方。

在申报书中常出现的相关问题有: (1) 首页上漏盖推荐部门公章; (2) 项目由多个单位共同完成的, 并没有按要求在首页上给每个单位加盖公章; (3) 填写的单位名称与加盖的公章名称不完全一致; (4) 第9页缺少第一主要完成人的签字; (5) 第10项缺少项目完成人的签字; (6) 第11页缺少项目第一完成单位的盖章等;因为这几个方面涉及到项目的责任权归属问题, 所以必须认真对待, 否则会引起知识产权纠纷。一旦出现上述错误, 申报书就视为不合格, 必须退回。

6. 项目名称要简明准确

报奖项目的名称一定要能准确反映出项目的技术内容和特征, 题目过大过长或过小过短都不利于专家对成果水平的准确判断, 一般将字数 (含符号) 控制在30个汉字以内。

有人误认为题目大一点会使项目份量更重一点, 因此, 把项目名称定的很大, 显得很空泛, 给人华而不实的感觉。还有的项目名称与实际申报的内容不相吻合, 要么未能表达出项目的精髓, 要么只表达了项目的一部分内容, 这些势必会影响到项目的总体评价。

7. 成果类别、专业组名称代码的选择要清晰

成果类别的选择要根据项目内容来决定, 而且不同类别的成果在申报书中提供的相应支撑材料也不同。江苏省科学技术奖分为应用类科技成果和基础类研究成果两大类别。应用类科技成果应在关键技术上有重大创新, 且相关成果在江苏已经成功应用2年以上, 并产生显著效益 (即关键技术在2年前开始应用) , 需要提供的证明材料有:生产应用证明、经济效益证 (有单位财务专用章) 、技术转达让协议等;基础类研究成果应为在科学研究上取得重要突破, 达到国内外先进水平, 具有明确应用前景, 需要提供的证明材料是:2年前发表的相关论文、论著, 以及论文检索结论、主要他引论文引用页等。

在申报材料中常出现选择的成果类别与附件中提供的证明材料不匹配。如在选择了应用类科技成果类别后, 附件材料中并没有应用证书或经济效益证明, 却提供了大量的论文;有的选择了基础类研究成果类别, 附件材料中却没有提供相关论文。针对此类错误, 首先要分析项目内容, 然后确定项目类别, 最后再做出相应的修改。

专业组名称代码的选择应依据成果本身的专业内容与应用领域, 要认真仔细地选择项目的专业组别, 因为它关系到项目评审组的归属。江苏省科学技术奖按专业评审组进行评审, 为了能更准确评价每个项目, 江苏省科技厅将各专业组细化, 分为若干个评审小组, 并根据全省科技发展状况逐年调整, 2009年省奖的专业评审组为30个, 2010年的专业评审组为37个。

8. 附件材料内容、格式不能忽视

附件材料由申报项目的一系列相关证明文件组成, 是不可或缺的辅助评审材料。具体要求如下:

(1) 主要论文、专著:指项目完成人在2年以前公开发行的学术刊物上发表论文、专著, 原则上不超过5篇;以及主要论文、专著的研究内容被国内外同行在国际学术会议、公开发行的学术刊物以及专著中正面引用证明。

(2) 应用证明:指由相关单位出具2年以上的生产证明、效益证明、技术转让合同、使用证明等文件, 其内容应包括应用项目的名称、应用单位通信地址及邮编、应用单位负责人及联系电话、应用的起始时间、应用的具体情况及产生的经济、社会效益。

(3) 技术评价证明及国家法律法规要求行业审批文件:指项目的科技成果鉴定证书、验收报告、权威部门的检测证明及国家对某些行业有审批要求的批准文件等, 如新药、医疗器械、动植物新品种、农药、化肥、兽药、食品、通信设备、压力容器、标准等项目, 必须提交相应的批准证明材料。

(4) 知识产权证明:指国家发明专利权、计算机软件著作权、集成电路图设计权、植物新品种的授权证书和权利要求说明书等。

(5) 其他证明:指有助于评价项目的其他证明材料。

纸质正本材料要求所提供的附件证明资料必须全部是原件的, 尤其是应用类项目的应用证明、效益证明, 基础类项目的论文正引、他引证明等;纸质副本材料则是整套电子版材料的打印件, 其页码、内容必须与电子版的完全对应。

电子版中的附件证明材料要求全部是对原始材料的扫描件, 附件部分总页数不能超过30页, 而且总文件大小不能超过4M。扫描文件为图片格式, 文件的大小将会影响到申报文件能否正常上传至申报系统中。

由于江苏省科学技术奖初评采取网络评审的方式, 专家通过网络平台, 依据电子版申报书的内容, 对项目做出定性与定量评价。因此, 电子版附件材料的准备尤为重要。

9. 要注意知识产权问题

凡涉及多个单位共同完成的项目, 须在申报材料封面的相应栏目中按照贡献大小从上到下顺序列出主要完成单位名称, 所列单位数不得超过9个, 并逐个加盖公章;若有单位不参加报奖, 需提供未参加报奖单位同意由某单位进行报奖的证明。

在填写项目主要完成人栏目时, 必须按照贡献大小从左至右, 从上至下顺序排列, 所列人数不得超过9人。主要完成人应对本项目的科技创新做出贡献, 对于排名在前三位候选人, 其投入该项目技术研究工作量应占本人工作量的50%以上。

在附件材料中要能反映出项目主要完成人的对该成果所做出的贡献。例如:论文的第一作者、专利的第一发明人等。在提供的证明材料中, 常出现主要完成人在该项目中所起的作用未体现出来。这也是个热点问题, 每年推荐项目在第一轮公示后, 总会有群众来信来电, 对某项目完成单位/完成人的填报有异议, 或少报漏报项目完成单位/完成人, 或对项目完成单位/完成人的排列顺序有疑问。

1 0. 积极准备做好答辩工作

在成果进入终评阶段, 被推荐二等奖以上的项目均要在会上进行答辩, 答辩的好坏将直接影响到成果的评审结果。因此, 要组织好答辩内容, 注意答辩效果。

答辩的内容应该包括成果的立项背景、发明与发现点或关键技术与创新点、同国内外同类研究比较、经济效益与社会效益等重点内容, 并且答辩的内容整体布局应该做到重点突出、层次分明, 形成一个比较系统的整体。

在答辩的过程中, 要注意表述清楚, 所述内容不要过多使用专业术语, 不仅要让同行专家能听懂, 而且要让非同行专家也能听懂。在回答评审专家提问时, 要简明、扼要, 并注意控制好时间。

总之, 科技成果报奖材料的整理准备是申报工作中至关重要的一个环节, 申报材料是专家评价科技成果质量和水平的重要依据, 所以申报材料要严格把关, 认真准备, 尽量避免因材料问题而影响评奖。

参考文献

[1]许恩平.浅析科技成果奖励申报中的问题及解决方法[J].科技成果纵横, 2009 (5) :37-38.