在基层党委书记会议上的讲话

在基层党委书记会议上的讲话（精选8篇）

在基层党委书记会议上的讲话 篇1

（2007年6月12日）

校党委副书记尹薇

同志们：

今天我们召开全校基层党委（党总支、直属党支部）书记会议，传达教育部党组《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》，总结交流全校加强保持党的先进性长效机制建设和基层党组织建设的情况，研究如何认真贯彻执行教育部党组的《意见》，会议内容充实，很有必要。刚才，哲学与社会发展学院党委等6个单位做了发言，大家讲的都很好，体现出各基层党委按照学校党委的部署要求，积极主动地开展工作，展示了我们的基层党建工作基础好、起点高、亮点多、富有成效的风貌。综合这次对贯彻中央颁发的四个长效机制建设文件贯彻落实情况和基层党组织建设的自查情况，结合贯彻执行好教育部党组的《意见》，再谈两个问题。

一、我校加强长效机制建设和基层党组织建设的总体情况

通过自查、总结，我们有以下几个方面的特点和问题：

（一）高度重视，狠抓落实，认真贯彻中央、省委长效机制文件精神。主要是认真学习，使广大党员、干部掌握主要精神，熟悉基本内容，把握精神实质，统一思想认识。制定《山东大学2006－2010年党的建设工作规划纲要》，对于加强宏观思考和战略研究，增强党建工作的系统性、科学性 1

意义重大。加强长效机制建设，制定了一系列关于贯彻落实中央《〈关于加强党员经常性教育的意见〉等四个保持共产党员先进性长效机制文件的意见》等基层党建工作制度，保证了长效机制落到实处。

（二）强化责任，抓好整改，进一步巩固和发展先进性教育活动成果。对于师生员工在先进性教育活动中提出的问题和建议，学校党委研究了20项整改措施，我们高度重视并认真落实整改措施，紧紧围绕学校发展抓整改，围绕中心工作抓整改，围绕和谐校园抓整改，现已有15项得到落实，4项正在落实中，1项未能落实的由职能部门积极与上级主管部门反映建议，争取尽快解决问题并及时向教职工作出说明。

（三）与时俱进，务求实效，扎实开展党员经常性教育。主要抓好三方面工作：一是坚持党员经常性学习制度。二是加强党内生活锻炼。三是积极开辟现代党员教育平台。党员教育收到良好的效果。

（四）拓宽途径，改进方式，做好党员联系服务群众工作。我们通过坚持推行校务公开，加大对困难学生的帮扶力度，大力加强干部队伍作风建设，努力解决师生工作学习和生活中的实际问题，进一步密切了党群、干群关系。

（五）夯实基础，强化功能，切实加强基层党组织建设。我们科学设置基层党组织，健全加强基层党组织建设的工作机制，培养高素质的党员干部队伍，扩大了党的工作覆盖面，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。

（六）积极探索，创新思路，努力增强基层党建工作的实效性。主要做法是：第一，创新党组织工作方式。第二，创新党组织活动内容。第三，创新基层党建工作理论，使基层党建工作保持生机与活力。

（七）坚持标准，规范程序，不断提高发展党员质量。主要做到“三抓”：一是抓“三进”工作，壮大入党积极分子队伍。二是抓“三早”工作，加大入党积极分子培养教育力度。三是抓“三个环节”，把好发展党员入口关，全校发展新党员的数量和学生党员比例逐步提高，党员队伍的结构进一步得到优化。

（八）边查边改，以查促建，推动基层党建工作深入开展。通过扎实有效的工作，我校基层党组织建设的制度化与规范化水平不断提高。从调查、自查的情况看，我校99.6%的基层党支部在学校改革发展稳定中发挥作用是好的和比较好的。98.5％的党员发挥先锋模范作用是好的和比较好的。

近年来在获省部级以上荣誉称号或奖励（首位）的教师中，党员占到76.2%。一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者受到山东省委和山东省委高校工委的表彰。化学与化工学院党委被评为“全国先进基层党组织”。

总结工作的同时，我们也看到存在的差距。主要是：有的基层党组织发挥作用还不够好；有的基层党组织活动方式缺乏创新，组织生活会质量不高，吸引力和实效性不强；少数党员党性观念不强，先锋模范作用发挥不好等等。这些都需要我们高度重视并认真研究解决。

二、认真贯彻落实教育部党组《意见》，进一步加强我校基层党组织建设

（一）认真学习，提高做好基层党建工作的自觉性 贯彻落实好《意见》，是巩固和发展先进性教育活动成果的内在要求，是进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设的客观需要。做好这项工作，有利于促进基层党组织不断增强功能，焕发活力，发挥凝聚人心，推动发展，促进和谐的作用。有利于推动党员队伍建设，努力构建党员联系、服务群众的网络，使党员在服务师生中团结和凝聚师生，在联系师生中增强责任感和使命感，充分发挥先锋模范作用。当前，学校正处在“十一五”事业发展的关键时期。周济部长前不久来校视察时又强调我们再学习、再思考、再规划，山东大学究竟要建设成一所什么样的大学？怎样来建设这样一所大学？所以，我们一定要把基层党组织建设放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局，放到推进高校改革发展稳定的大局，放到培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人的大局，放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中来思考、来谋划、来落实。

（二）抓好落实，增强做好基层党建工作的实效性

1.《意见》原则性、针对性、可操作性很强，我们一定要组织好基层党支部和广大党员认真学习《意见》，明确加强基层党组织建设的总体要求、主要原则和目标任务，按照《意见》要求，进一步健全加强基层党组织建设的工作体制和运行机制，充分发挥基层党组织的作用。

2.要强化党的意识、责任意识、开拓意识，在具体工作中坚持“三个围绕”，即：围绕学校第十二次党代会提出的目标任务，围绕学校党建工作规划纲要和“十一五”事业发展规划，围绕和谐校园建设，来规划、设计、开展党的工作。做到“三个落实”，即：工作责任、工作制度、工作成效落实，全面加强基层党组织建设，为学校事业发展提供坚强的保证。

（三）完善提高，保持党的先进性

1．根据《意见》的要求，进一步研究措施、办法，解决存在的突出问题。使贯彻执行《意见》的过程，成为加强党员干部队伍建设的过程；成为进一步促进各项工作落实的过程；成为高标准、高质量做好当前各项工作，为党的十七大召开营造良好氛围的过程；成为构建和谐校园，实现学校奋斗目标的过程。

2．要通过加强基层党组织建设，实现党风促教风，教风促学风，学风树校风。使党的基层组织和广大党员以好的思想、品德、人格和形象潜移默化地影响和带动广大师生。促进学校在管理体制、人才队伍、学科建设、科研创新等各个方面不断推出新的举措，推动学校教育质量和办学效益又进一步提高，完成学校培养合格的社会主义建设者的根本任务。

3．通过扎实有效的工作，要使基层党组织在践行“三个代表”重要思想方面有作为；在加强思想政治工作方面有成效；在实现学校又好又快发展中起作用。真正谋全局，抓大事，管方向，充分发挥好基层党组织的政治核心作用和保证监督作用。

4．党委组织部要根据《意见》的要求，加强调查研究，加强交流研讨，加强与各基层党委的联系、沟通，加强对基层党建工作的宏观业务指导；进一步完善《中共山东大学委员会关于进一步加强党的基层组织建设的意见》和《关于加强和改进学生党建工作的意见》；研究制定《基层党支部工作考核办法》、《学院党委党政联席会议事规则》和《基层党组织换届选举暂行办法》，进一步规范基层党组织工作。

同志们，希望我们共同努力，把我校基层党的建设工作搞得更加扎扎实实，富有成效，充满活力。

在基层党委书记会议上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

高峰在全省教育工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我讲两点意见。

一、团结奋斗，教育事业稳步推进

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。

一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。

二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。

三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。

总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。

二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破

当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。

刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。

一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。

二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。

三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。

四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。

同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。

在基层党委书记会议上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们在这里召开市直机关基层党建示范点工作会议，一方面是对各示范点单位进行表彰授牌，另一方面是想通过这种会议交流的方式，给大家提供一个相互学习、取长补短的平台和机会。

市直工委历来把创建基层党建示范点作为新形势下推进基层党建工作的重要载体和提升机关党建工作水平的有效抓手，从X年开展基层党建示范点创建以来，在市直机关培育了一批不同类型、不同层次、特色鲜明、示范带动能力强的党建工作典型。今天，X个党组织被正式授牌为市直基层党建示范点；X机关党支部也加入到了创建单位的行列。

刚才听了大家的发言，我总体感觉这几个单位的创建工作思路好、措施好、实绩好，具有主题明确、重点突出、务实创新、特色鲜明、成效显著的特点。特别是结合各自中心活动高起点谋划、高效能组织、高标准推进、高质量示范，为市直机关党建工作积累了经验。当然，示范点建设还存在工作进展不平衡、经验挖掘不够深入、辐射效果不很理想以及指导不够有力、推介不够及时等问题，需要我们认真加以解决。

回顾过来的工作，有几点体会需要大家始终牢记和坚持。第一，领导重视是抓好示范点建设的重要前提，必须努力争取、始终保持。开展示范点创建，必须主动争取单位领导的重视和支持，努力营造并保持领导经常过问，部门主动负责，党员积极参与，各方面力量齐抓共管的良好环境和氛围，这是示范点建设必需的力量源泉。第二，务实创新是抓好示范点建设的重要方法，必须坚持不懈、一以贯之。要始终坚持以务实创新的精神推进基层党的建设，努力破解现实工作中的各种难题，真正取得可供示范的创新成果。第三，服务中心是抓好示范点建设的根本目标，必须紧紧围绕、抓住不放。要牢固树立抓示范点工作就是抓单位自身建设，抓党建工作就是促经济业务工作的观念，主动把示范点工作融入单位中心工作及机关建设当中，在目标设置、工作部署、督促检查等各个方面搞好结合、互相促进，使示范点保持鲜活的生命力。

下面，我就如何进一步加强市直机关基层党建示范点建设讲三点意见：

一、始终保持示范点建设一贯的工作态势

从X年开展创建工作以来，示范点正在经历一系列值得关注的转变，工作目标从“创建达标”转向了“典型示范”，工作内容从“务虚为主”转向了“务实为主”，工作方式从“被动接受”转向了“主动探索”。不管形势如何发展，中央关于加强基层党建的基本部署没有变，省委、市委关于抓好示范点建设的严格要求没有变，市直工委狠抓这方面工作的坚定决心也没有变。大家要进一步提升思想认识，始终保持示范点创建以来一贯的工作氛围、工作热情、工作力度，进一步细化创建工作，抓好创建措施的落实和巩固提升，保持示范点建设持久的生机和活力。

要珍视荣誉。创建基层党建示范点，主要是培育基层党的建设的样板和标志性工程，以点带面推动基层党建工作。按照这一要求，工委在选定示范点创建单位时，按照基础较好、后劲充足、创先争优意愿较强的标准，综合考虑后确定的，最终也是经过考评验收，慎重命名的。应该看到，示范点的荣誉来之不易，它凝聚着上级党组织的充分肯定和信任，凝聚着本系统、本单位各级领导的关心关怀，凝聚着党务干部和党员干部群众的辛勤努力，也代表着市直机关党建工作的标杆和形象。我们要充分认识到，成为示范点是一种光荣、一种使命，从而倍加珍视、倍加努力。

要牢记责任。示范点不单纯是一个荣誉称号，更是一项工作机制，象征着责任和奉献。现在示范点出现三种类型：第一类是既做好了自身工作，又带动了本系统、本单位的工作，真正起到了示范点的作用；第二类是吃老本、不思进取，做点表面文章，只求守住底线、不掉牌子；第三类是只顾闭门造车、不联系单位实际，起不到示范作用。既然成为了示范点，就有责任和义务走在前头，提供更多的参考和借鉴。如果“示而不范”，那就好比是一个“花瓶”只能当摆设，失去了示范点的意义。

二、不断创造示范点建设新的丰硕成果

示范点建设，如逆水行舟，不进则退。没有作为就是退步，没有创造就是落后。实践成果也好，制度成果也好，思维成果也好，都是一种贡献、一种作为。这次市直工委制定的示范点考评办法、考核管理暂行办法和创新激励办法，主要是以规范示范点的创建工作、强化动态管理、积极鼓励创新为目的，在创建目标、考评标准和原则、奖惩措施等方面提出了更为明确的要求。以后，各示范点单位就要按这三个文件的要求去认真落实。

要明确重点。示范点建设要创新，要出成果，就要在中心工作的结合点、党员干部的需求点、解决问题的关键点上集中力量、奋力攻关。当前，示范点工作出成果可着力在三个方面努力。一是在工作内容上求拓展。在传统的工作范围上赋予新的内涵，延伸拓展新的领域，在日常工作中创造新的特色。二是在机制方法上去探索，注重方法创新、载体创新、制度创新，建立健全更优质高效的体制机制。三是在理论思考上寻突破。既要在实践中探索，还要注重理论的提升，达到理论与实践的统一。有的工作在实践中不一定有条件去做，但是理论思考可以先行一步。

要把握方法。示范点建设要取得成果，把握有效的方法是关键。要注重挖掘提炼，经常总结和注意发现蕴含在日常工作中的闪光亮点，加以发展和完善，持之以恒形成制度或机制。同时，要善于归纳整理，把零散的措施和做法归集为系统的、全面的、流程式的、可操作借鉴的经验蓝本。形成的有关方案和制度，要及时报工委组织部备案；取得的成绩或经验要及时向工委反馈，便于宣传推介。

三、努力发挥示范点建设固有的示范作用

党建示范点的创建过程只是手段，而示范推广达到普遍先进的效果才是示范点创建的根本目的。

要着力带动。示范点单位与工委之间、示范点单位相互之间要加强沟通和交流，要鼓励示范点与其他基层党组织“结对结亲”，实现创建一个、成功一个、带动一片的工作目标，促进市直基层党建水平的整体提升。要实现示范点创建成果的多重利用和资源共享，注重示范成果的推广运用，不能“墙内开花墙外香”。首先可在本行业、本系统内率先推广运用，经过检验和完善后，再在市直机关面上推介，形成“抓创建促党建、以示范带全盘”的良好工作局面。

要加强指导。作为市直机关党建工作主管部门，市直工委将加大对示范点建设的宣传推介力度，促进示范点单位之间的交流。示范点单位和上级主管部门也要加大对示范点建设的投入，重视和解决好示范点建设资金、活动经费、人员力量等实际问题，保障示范点建设必要的投入。各示范点单位和责任单位负责人要强化责任意识，切实履行好职责，使创建工作真正取得实效。

在基层党委书记会议上的讲话 篇5

12 月22 日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评，肯定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“ 三· 五” 基层工作日制度等三个方面的亮点工作，指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对 谢书记点评肯定的工作，我们要持续巩固提高;对指出的问题，要坚决整改到位;对提出的要求，要狠抓贯彻落实。

省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今天，省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会议，一会儿孟继功处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢!

刚才，9 个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。

这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面： 一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后， 各县(区)党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“ 两学一做” 学习教育，措施制定得更细致、更务实。各级党委 层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党建发展的难点问题，形成“ 一级抓一级、层层抓落实” 的党建格局，推进了各级主体责任得到有效落实。 二是抓出了特色亮点。 建立 “ 三· 五” 基层党建工作日制度，搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，从开展活动和督导检查的情况看，态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“ 两覆盖两增强” 活动、村(社区)“ 红旗便民服务站” 争创活动，实施流动党员“ 建家工程” 等，打造了一批基层党建工作特色亮点。 三是夯实了基层基础。 全市 384 个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务;新建村级组织活动场所447 个，实现了“ 清零” 目标;村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求;市县1060 名驻村第一书记协调投入资金1.41 亿元，发展种养殖等致富项目1735 个;1299 名大学生村干部实现转岗分流，超额完成省定任务;“ 四议两公开” 工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善，解决了大量村级事务和生产生活难题。 四是促进了经济社会发展。 在全市建立健全“ 马上办抓落实” 制度机制，推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全市基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。

在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。 一是投入还不足。 今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作，但受一些主客观因素的影响，对基层党建投入的精力和时间还相对少，聚焦重难点工作不够，抓得不够细、不够实。 二是保障标准低。 在 场所建设上虽然实现了“ 清零” ，但实事求是讲，我市还有相当一部分活动场所设施落后，功能不全，服务质量不高;村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。 三是工作有短板。 全市还有388 名大学生村干部没有实现转岗发展任务，压力还比较大;部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务;个别基层党组织党务力量薄弱，党建工作开展不力，等等。这些问题的存在，影响了基层党建工作的开展，影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥，需要认真研究、切实解决。

下面，围绕贯彻中央精神和省委部署，对 进一步抓实抓好基层党建工作，我讲几点意见。

一、持续深化认识，扛稳扛牢基层党建工作责任

强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识到，抓好基层党建，是确保全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，是执政党治国理政的重要基石，是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念，切实扛稳扛牢责任，强化经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“ 全面抓、从严抓、经常抓” 的政治定力。 一要摆上位置。 始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报，经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央和省委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进得怎么样，不当“ 甩手掌柜” 。 二要落实责任。 身为党委书记，我们都要清醒地认识到自己姓“ 党” ，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。 经常性开展督促检查、考核评定，看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，切实把管党治党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。

二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平

推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，以落实“ 三·五” 基层工作日为抓手，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。 “三· 五” 基层工作日制度，是我市基层党建制度的一大创新，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“ 三· 五” 基层工作日制度，抓出特色、抓出成效，推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层，着力解决基层党建突出问题，夯实执政根基，打通联系服务群众的“ 最后一公里” 。 第一，要夯实支部建设这个基础。 要推进党组织的有效覆盖，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。 要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作，做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动，整顿软弱涣散基层党组织，打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年，要坚持高标准严要求，选“ 优” 用“ 准” 育“ 好” 村支部书记，继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，使他们具备履职尽责、为民服务的“ 两把刷子” 。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。 第二，要抓住严格组织生活这个关键。 要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“ 两学一做” 学习教育以党支部为基本单位、以“ 三会一课” 为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“ 三基本” 、用好“ 三基本” ，突出向基层组织延伸，向全体党员拓展，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以联系指导兰考县委班子专题民主生活会为标杆，经常性地开展批评和自我批评，让“ 红脸出汗、咬耳扯袖” 成为常态。 第三，要把握发挥作用这个核心。 要坚持政治功能与服务功能相统一，注重政治引领，在服务中体现党的政治优势，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉维护党的形象和威信，增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前，全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持走在前、干在前，充分发挥领导核心、政治核心作用，引导干部群众立足各自岗位，推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台，加强基层服务型党组织建设，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。 第四，要强化基础工作这个保障。 要严格落实中央和省委各项政策规定，及时研究新情况、解决新问题，持续加大投入力度，为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上，按照省委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作;乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员，要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置，配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建，推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地，省委已经建立非公企业和社会组织党工委，市委会也已经研究过这个问题，相关报告已经报到省委，县(市、区)要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上，首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求，明年农村党支部书记的工作报酬要达到20** 年当地农民人均纯收入的1.8 倍，村委会主任和村“ 两委” 成员工作报酬同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08 万元、0.9 万元。各县(区)党委、政府要把这项工作列入重要议事日程，抓紧做好预算，执行标准可以提高，不得低于最低限。在阵地建设上，我们的场所建设目前只是完成了“ 清零” 任务，但离“ 达标” 还有很长的路要走。下步要在“ 管” 和“ 用” 上下功夫，抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年，省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度，各县(区)要抓好组织实施，切实把场所建好。

三、持续务实重效，着力推动基层党建工作落实

基层党建工作千头万绪，各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施，找准症结，创新方法，确保基层党建工作实效。 一要坚持问题导向。 坚持问题导向，是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“ 缺项” 、有“ 短板” 、有“ 软肋” 。会后各县(区)要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。 二要讲究方式方法。 落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。 三要强化考核问责。 要 发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。

党委书记在支部书记会议上的讲话 篇6

党委的工作任务重、担子沉、责任大，党委书记履职能力的强弱，直接关系到基层党支部的建设水平。下面就是查字典范文网小编给大家整理的党委书记在支部书记会议上的讲话，仅供参考。

党委书记在支部书记会议上的讲话(一)

同志们：

来**将近一个月了，一直想和大家见个面，在一起开个会，由于前段时间各项事务多、会议多，加之党代会、人代会的筹备召开，才将这次见面会推迟到现在。现在党代会、人代会都已结束，新一届的党委、政府班子也已建立起来。今天专门召开这次村支部书记会议，既是我和大家的见面会，也是新的党委、政府班子和大家的见面会、座谈会。我们在座的各位支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众海选出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。现在又是年终岁尾，新的一年马上开始了，在此，我希望我们新班子有新风貌、新年有新气象，在下步工作中，大家团结一致，齐心协力，以超强的决心、超硬的措施、超常的努力，攻克难题，打造亮点，确保顺利完成县委县政府交给的任务，开创十二五工作的崭新局面。

总的来讲，**的干部，包括班子成员、机关干部和支部书记素质是比较高的，给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。但是在全县争先进位、跨越发展的大形势下、在兄弟乡镇齐头并进、奋勇争先的激烈竞争下、在人民群众的法律意识和表达渠道日益畅通的新局面下，我们的工作成果还没有完全显现出来，甚至有些工作还面临黄牌、面临风口浪尖的危险。我们必须看到，新形势、新任务不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对农村干部特别是支部书记提出了新的更高的标准。抓基层班子建设，抓队伍作风整顿，严肃工作纪律，提高干部素质，是党委政府一以贯之和长抓不懈的重要工作。今天，我们在这里召开这次会议，目的就是为了让大家能够正确认识当前全县经济社会的发展形势，客观分析各村工作存在的问题和不足，探讨解决和处理各种矛盾的方式方法;学习有关政策法规，进一步规范工作程序，加强思想教育，促进两委班子团结协作，更加理顺干群关系，确保实现全镇经济的更大跨越，使社会更加和谐稳定，人民群众生活更加富裕。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把当前重点工作开展当做干事创业的新起点

今天已经是12月28日，还有三天县委工作会议就要召开，今年所有乡镇和县直部门依然要在大会上对各项重点工作做出表态发言，我也将代表**郑重承诺：20xx年确保新引进过亿元项目1个，过五亿元项目1个，力争引进过十亿元项目1个，实际到位资金达到2.5亿元以上，完成工业企业技术改造投入2亿元，确保财政收入2550万元，实现增幅24%，争取实现2660万元，增长30%。如果年终完不成承诺目标，我自愿在全县总结大会上公开检讨，所有工作人员自愿放弃一年内提拔重用的机会。面对新的发展要求和形势，我们必须及时调整思路，尽快转变角色，理顺工作头绪，进入到紧张有序的工作状态：

一是在招大引强工作上下真功夫，广泛收集招商引资信息。这几年，沂水招商引资成就斐然，但随着经济的发展、产业要求的提高，加上国家对环保、土地等方面政策的约束，招商引资的门槛越来越高。可以说，投资额低于1亿元的项目在县工业园基本不予考虑，高新技术项目可放宽到5000万元。即便是过亿元的投资项目，县领导班子还要召开项目评审联席会，对项目进行评估和把关，经济社会效益不高的项目就要被淘汰。县里对招商引资的要求如此高，考核却越来越严，就是要我们卯足了劲头去开展招商引资活动。因此，我们也必须坚持招商引资天字号工程的决心和信心不动摇，动用一切社会关系和社会资源，倾全镇之力抓招大引强，积极同世界500强企业、中国制造业500强企业、国内行业100强企业及大型国有企业、上市企业对接，及时了解这些大企业的发展规划、目标和动态，要敢于攀强亲，主动去啃硬骨。在座的全体两委干部，要本着对县委县政府高度负责的精神，思想上始终绷紧这根弦，千方百计找信息，一旦搜集到有价值的信息，要及时通过管理区向党委政府汇报，便于党委政府第一时间展开公关活动，寻求商机。

二是在计划生育工作上，要严格执行国家政策。计划生育工作本来就是天下第一难，而且还是一票否决、黄牌警告。现在计划生育工作不仅全县小排名，全市还要大排名，更加大了乡镇计划生育工作的压力。今年我们的计划生育工作形势并不乐观，各项加分考核排名靠后。作为计划生育五职责任人之一，支部书记、村委主任必须支持和抓好村里计划生育工作：①镇里于每年1、5、9月份，组织已婚育龄妇女进行三次健康检查。去年我镇进站普查到现在还有100多个尾子，根据人口基数比算起来虽不多，但处理难度比较大。面对这些进站尾子，有些干部督促不到位，力度不够大，怕得罪人，在追逃上怕花钱，甚至隐瞒真相，谎报实情，搪塞监管，逃避责任，为我镇计划生育工作埋下了隐患。进站普查是抓好计划生育工作的主要手段和基本保证，各村必须高度重视，大力配合，督促好育龄妇女及时进站查体，保证进站率达到100%。②各村必须及时处理和化解计划生育遗留问题。对久拖不决的，村支部书记要将业务工作转交其他两委干部，专下心来解决问题，澄清计划生育底子。③务必抓好计划生育基础性工作，打牢工作基础。个别村专职人员业务不精，责任意识不强，缺乏责任感、压力感、危机感，甚至疏于管理，玩忽职守，丧失职业良知，为违法户出主意、想办法、开口子、钻漏子。镇计生办个别人员也同样存有素质不高、业务不强，对管理区、村指导不力，服务不够，拈轻怕重，回避矛盾，甚至捅漏子的问题。业务精是干好工作的主要保证，有责任、有压力，能够依法行政，精诚团结，才是干好工作的根本所在。镇、村两级计生人员必须增强责任意识、大局意识、团队意识，在业务工作上取得更大进步。在这里要求，各村计生专职人员必须严格对本村的已婚育龄妇女经情、孕情查访，对本村18周岁以上的未婚女青年每半年见一次面，外出的可打电话询问，对其婚姻情况进行信息跟踪了解，都要实事求是的做好记录。户里村民自治章程、宣传材料、自治合同不全的，所缺资料及时补发，所缺合同全部签订，第一季度继续自查自纠。产后、术后、药具随访部分村不及时、不到位的，自查人员帮助整理好有关资料表册，村专职主任按要求搞好随访，组织专人再进行自查自纠。非法婚姻、非婚生育严重的************等村，要求拆除非法婚姻，消除迹象，非婚生育等出生漏报能报的上报，暂时不能上报的视考核情况，月底前全报出来，跟上处理，逾期不报，今后再被上级查出的，支部书记免职，总支书记按规定处理。对计划外怀孕的，坚决流下来。流动人口管理不到位，要求有外出一个月趋势的全部建档管理，流入的管起来，缺项的限期补全。应放环未放环、应扎未扎的200多人，全部落实节育手术。专职主任一口清不熟的，下一步每月例会报表时考试，现场提问。春节期间，特别是这段时间外出人员陆续回乡，各村一定要绷紧计划生育这根弦，不能麻痹大意。计划生育工作是一项长期的工作，要常抓不懈，我们要从现在开始准备，打一场攻坚战、歼灭战。

三是在社会稳定工作上，要坚决消除一切不安定因素。年关已近，维稳任务很重，各村要坚持稳定压倒一切的方针，按照看好自己的门，管好自己的人的要求，进一步落实维稳责任。要求大家必须坚持正确的方式方法，增强政策意识和法制观念，防微杜渐，认真处理好群众工作。在有些村，辖区内有沙、矿等资源，我们就必须要维护好相关秩序，坚决制止和打击偷挖滥采、无证开发等违法行为，绝不能因为个人私利就损害国家和群众的利益。在有些村，有旧村改造和搬迁工程，我们就必须要严格程序，稳定党员、群众思想，积极做好舆论引导工作，努力做好个别户的思想工作。对待一些传统的不安定因素和特殊人群，我们更要严格稳控，做到内紧外松，信息畅通，一有情况就抓紧向上反映，坚决维护好**的形象。平时，我们更要做好思想宣传教育工作，认真开展社会矛盾纠纷和社会治安大排查大化解活动，从根本上解决问题，防患于未然，做到小事不出村、大事不出镇，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。

四是在土地管理上，要坚决打击违法行为。自去年全国开展土地卫片检查以来，全县已拆除大量违法建筑物，仅我镇今年一年就拆除违法建设28起，这也充分说明了当前土地管理是多么严格。各村必须把好关口，严禁私自答复，坚决制止未批先建、无序乱建、滥占耕地建房等现象，要发现一起、上报一起、处理一起，严禁知情不报。要多做宣传解释工作，让群众心里都明白，凡是因宣传不到位、村干部制止不及时，造成土地违法的，除坚决予以拆除外，还要追究有关人员的责任。

五是在农村经管工作上，要严格按照政策和程序办理。农村财务是非常敏感的问题，在这方面把握不好，就会影响到村里的稳定和各位的政治安全。这段时间，通过一些信访案子，也暴露出了有些村干部财务不规范、决策不民主、行事不够光明磊落等问题。特别是在荒山、荒滩、土地和其他集体资产的承包、林木采伐、公款使用等方面，个别干部政策法制观念不强，不及时纳入镇级代管，财务支出不及时下账，坐收坐支，财务管理混乱;重大项目支出和集体资产的处理不走民主程序，或者走过场，甚至搞暗箱操作，以权谋私，应及时公示或定期公示的事项不按要求公示，人为造成群众怀疑和不满;在土地承包管理方面，违背政策，随意调整土地用地，丧失了群众信任，引发了新的矛盾点。作为基层干部，必须要加强自我学习和自我约束，避免因程序不合法、操作不规范、村务不够公开透明等滋生甚至激化矛盾，造成群众上访。不管村里遇到什么困难，遇到什么大事，都不能在增加农民负担上做文章，想点子，也严禁向群众乱收费、乱摊派，否则，一经查实，严肃处理。村集体经济的各项收入，要及时收取，全额入帐，严禁设立帐外帐，当月收入不入帐的，视同私设小金库，一经发现，按规定严肃处理。

六是在惠农政策上，要公平公正的抓好落实。在国民经济连续多年实现了高速增长，党中央、国务院从农村发展稳定的大局出发，积极实施了工业反哺农业举措，采取了多予少取放活的三农工作方针。现在，国家多项惠农政策，有粮食补贴、农机补贴、家电下乡补贴，也有困难户补助、低保户补助、新农合、新农保等，这些政策的实施，落实到每户可能不多，但它体现的是党和国家对农民的关怀之情，一丝一缕，一分一厘，都牵动着群众的心，与群众利益密切相关。对一些特困户来说，可能就是及时雨，就是救命钱。作为村干部，不能优亲厚友、不能以权谋私，要把这些钱用到最困难、最需要、最应得的群体身上，坚决维护群众利益，维护社会公平，把党的温暖送到群众的心坎上。在贯彻落实过程中，一定要实事求是、公平公正，严格按照程序去做，该开会的开会，该公示的要公示，避免把好事办坏。

二、正视不足，把问题和差距作为提升自身素质和才能的动力

近年来，全镇上下万众一心，众志成城，各级各部门认真履职，积极作为，广大党员干部群众拼搏进取，奋勇争先，各项工作都取得了骄人的业绩。我相信新的一年，新一届党委政府班子和村两委班子的凝聚力战斗力必将得到进一步加强，先进性和代表性必将得到进一步展现，群众的拥护度和支持度必将得到进一步提高。同时，我们也应该清醒地认识到，在当前县委县政府突破自我、奋力赶超、跨越发展的大背景下，在全县各级大力度、硬要求、强措施追求新发展的新形势下，我们的综合素质必须进一步提升，思想作风、组织作风和工作作风必须更加过硬，工作状态必须及早进入角色，在思想和行动上跟党委政府保持高度一致，在心态和作风上勇于自我揭短，自我加压，积极改正。回顾前一时期，在有些同志身上出现一些错误想法，不当言论，甚至过激行为，暴露出了许多问题，引起了一些不良反应，造成了很坏的影响，需要引起我们的注意!

一是个别干部不思进取的问题。在我们**镇，有很多连续当了几任的老干部，这部分人有着坚实的群众基础，宝贵的工作经验，干起工作来不服老、不服输，每年都有新项目，如通水、架电、修路、搞农业园区和住宅楼建设等，这些同志是党委政府和老百姓的一笔宝贵财富。但面对千变万化的社会形势，有的同志却不注意学习，不把握社会趋势，不积极地调整思路去适应，思维方式落伍，甚至反过来抱怨党委政府支持不够抱怨群众落后，始终不能有效地开展工作;甚至还有个别同志，自以为干了多年，曾经出过力，流过汗，做过贡献，现在就可以躺在功劳簿上，吃老本，居功自傲，不思进取，不求上进，做一天和尚撞一天钟。对党委政府安排的工作，明顶暗抗，敷衍了事，追问起来还牢骚满腹，一副事不关己的样子。有的村，办公场所年久失修，瓦掉了，笆烂了，墙裂了，院内杂草丛生，院墙残缺不全，厕所成年不打扫，都进不去人。这样的同志，迟早被党员群众所抛弃。

二是对社会稳定工作不重视的问题。有些村干部不注重处理干群关系，不善于做群众工作，未能掌握村里的各种矛盾和问题;有的更是对矛盾采取放任不管的态度，不去及时化解，让矛盾愈演愈烈，把小问题拖成了大问题，影响了村里的发展和镇里的对外形象;更有甚者，不管存在什么问题和矛盾，臵党委的三令五申于不顾，事不关己，高高挂起，只要不是真刀真枪对着我干，不管他丢丑滋事，还是影响**镇的形象，统统与我无关!大不了不干了，碍不着我下庄户。在这里我进一步的明确党委政府的态度：对于存在小问题的干部，只要他们态度端正，认识到位，能积极整改，我们都要给予教育、帮助、关心、保护;否则，就要采取政策的、法律的经济的、群众的工作措施，纯洁干部队伍，维护党委政府大局和村里的社会稳定。千里之堤毁于蚁穴，农村工作没有惊天动地的大事，但就是因为不能做到防微杜渐，才让一些不起眼的小事成为了影响经济发展和社会稳定的大事。

三是为政不廉的问题。廉洁从政是每个党员干部都应遵守的铁的纪律，是队伍过硬、干部务实、群众信任的首要保障。有的村主要负责同志一个人管钱管账，大事小事上一个人说了算，难免会让老百姓产生怀疑，引起矛盾，引发社会问题。由此引发的信访案件也不在少数。甚至个别村干部损公肥私，打不开离心拳，完全失去群众的信任，有的甚至受到党纪政纪处理。

四是不注意干部形象的问题。作为村干部，必须注意言行举止和穿着打扮要符合一个干部形象。这不仅能树信立威，更能体现出一个干部的素质高低。只要你当村干部，就绝不允许身上沾染江湖习气!特别是有个别同志，平时自由散漫惯了，当干部后，也不注重学习和修养，办事不按规矩，不讲程序，乱答复乱表态，最终干不成任何事，有失自身形象，群众意见很大。

五是村两委配合意识不强的问题。作为村两委干部，要牢牢记住，群众选举我们，是让咱为他们办事的，我们是代表村里的形象，是一个集体。但也有个别村支部村委团结不好，形不成合力。一方面，个别村委负责人站不准位臵，把不准方向，不积极配合党支部，不主动接受党支部领导，见好处就上，见困难就让，甚至另行一套，另一方面，也有个别村支部负责人心胸狭窄，缺乏容人之量，又没有驭人之术，独断专行，搞一言堂，听不得不同意见，从而人为地把过去跟自己意见不一致或反对过自己的人推到对立面上，工作难以开展。

六是组织观念淡薄的问题。个别同志缺乏全局意识和大局观念，对党委政府安排的工作不是坚决无条件地贯彻执行，而是评头论足，说长道短，高兴了就干，不高兴就算;有的心思不是用在工作上，搞旁门左道，违反矿产资源管理秩序，或进行其他形式的以权谋私行为，损害和侵占集体利益。还有的可以说在村里充当了茬子头，毫无组织原则，无视组织纪律，反映问题不按程序，乱来一气。要知道，干部是船，群众就是水，组织就是舵手、就是航向，你脱离了群众，就是脱离了水，寸步难行;你失去了组织支持，像一只船失去了舵手，迷失了航向，就会随波逐流，碰上暗礁，或者被风浪掀翻。我们当干部、干工作，同样有纪律、有法律需要遵循，同样必需听从上级的指挥和安排。所以，如果这些人再不转变观念，加强党性修养，增强组织纪律性，必将被淘汰。

以上问题并不是全部。广大基层干部要进一步认真查找分析问题，深刻剖析自身不足，加强理论学习，提高素质能力，特别是新上任的村干部，更要静下心来研究政策，理顺思路，制定计划，寻求突破。

古人云，水能载舟，亦能覆舟。实践证明，有为才有位。我们当选为村两委干部，绝大多数都代表了民意，顺应了民情，也说明我们有足够的能力胜任工作。倘若我们在任期间，不办正事，不出正果，不抓业务，不谋福祉，让群众失望，不得民心，就得不到群众支持拥护，就会一事无成。在下次换届选举时，就会被群众给选下去。所以，我们在查找问题、剖析不足的基础上，更应该认清自我，到底我们比其他人差在哪里，不足在哪里，我们需要学习什么，改进什么，提升什么，在工作上要从哪里入手，如何尽快发挥才能，做出成绩，得到群众进一步的认可。

三、与时俱进，切实加强和改进基层干部的工作方法和工作作风

俗话说富不富，看看我们的党支部;强不强，看看我们的领头羊、农村富不富，关键在干部。新的一年，每一位干部都必须满腔热情，树立雄心壮志，下决心为群众干一番事业。另外干工作光凭满腔热情是不够的，要实干、巧干，不能瞎干、瞒干，要找准切入点，从哪里下手，会遇到哪些困难，怎么才能干成、才能干好，都要提前谋划好，做好思想准备。一些最基本的业务流程必须了解透，否则，一开口就不合规，一行动就违背程序，想干事也干不了事。党和国家的政策法规就是一条高压线，不按政策法规办事就好比触电，轻则受伤，重则身亡。因此，在座的每一位干部，一定要加强学习，吃透上级精神，熟悉各项政策法规，切实掌握基本的原则和方式方法，保证做到能干事、会干事、干成事、不出事。

一要实事求是，不要弄虚作假。首先要做到说实话。对上级要说实话，是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，更不能欺骗领导;对群众要说实话，把真实情况告诉群众，把底儿交给群众，给群众一个明白。其次是办实事。办就办农民群众看得见摸得着的实在事儿，如修路建桥、通水通电、引导产业结构调整等关系民生和发展经济的事，为农民群众提供产前、产中、产后服务等。再是求实效。有些事明摆着是好事，但眼前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能光凭头脑发热，一腔热情，好心办坏事。或者，因缺乏通盘考虑，方法简单，把好事没办好，弄得劳民伤财，群众得不到实惠，怨声载道。

二要与群众打成一片，不要高居群众之上。群众路线是我们党的根本工作路线，也是基本的领导方法和工作方法。我们必须做到一切为了群众，一切代表群众，从群众中来，到群众中去。从群众中来，就是在决定重大问题之前，要到群众中去，相信群众，发扬民主，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集成起来，作出相应的决定。像道路建设、水利设施建设、农业承包等问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。到群众中去，就是把贯彻落实上级指示、决定的措施、办法拿回去征求群众意见，同群众一起执行。群众一时想不通的，要向群众做好宣传解释工作，依靠群众，也得教育和引导群众，使群众理解党和国家的方针政策，理解工作要求，从而自觉地去干。农民最讲实际，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理。

三要依法办事，不要以权代法。在当前，部分群众甚至个别干部不学法、不懂法，不依法办事的情况仍然存在。有的认为，现在农村工作老办法不管用，软办法没作用，新办法不会用，就得靠硬办法，反而觉得依法办事行不通，等等。这些错误认识必须纠正，作为基层干部更必须带头遵守国家的法律法规。我们要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。我们基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的就要认真去做，并努力做好，凡是法律禁止的，就坚决不做，并同各种违法行为作斗争;广大基层干部要以身作责，教育家属子女遵纪守法。

四要坚持民主集中制，不要搞家长制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。包含三个方面的内容：一是要充分发扬民主。民主的首要特征是公开，一定意义上说民主是阳光，有阳光万物才有生机;同时阳光又是防腐剂，一切阴暗污秽的东西都不敢见阳光。只有发扬好民主，才能使党员和广大群众的意愿、主张都得到充分的表达，积极性、创造性得到充分的发挥，我们的事业才能做得更好。二是要在民主的基础上实行正确的集中，民主不是一盘散沙、各自为政，是要把大家的智慧和意志集中起来、凝聚起来，形成统一的行动。倘若一人一个意见，一人一个思路，谈不拢，走不到一块，各搞各的，最终一事无成，得不偿失。三是要正确处理民主与集中的关系。民主与集中相互依存，相互作用，紧密联系，缺一不可。民主是集中的基础和前提，没有充分的民主，就不可能有正确的集中;集中必须建立在充分发扬民主的基础上，并对民主加以指导。坚持民主集中制，必须摆正个人和组织的关系，遇事多开会，多商量，多集体表决，无条件执行党组织集体作出的决定，也要坚持少数服从多数、下级服从上级的原则，遵从上级领导，接受党员和群众监督，做到有令则行，有禁则止。

五要坚持两手抓，不要顾此失彼。邓小平说过，物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。牵牛要牵牛鼻子，抓工作要抓到点子上。农村工作千头万绪，决不能眉毛胡子一把抓，必须正确处理重点工作与日常工作的关系。我们的中心工作就是经济工作，就是要千方百计繁荣当地工业经济，抓好现代农业发展，确保不断增加农民收入，这是一刻也不能放松的工作，也是抓物质文明的首要工作，其它工作都要围绕这个中心工作来进行。同时我们也要高度重视精神文明建设，积极开展创先争优活动，认真评选 十星级文明户等模范群体，建设文化大院、健身广场，抓好环境综合整治，发挥各村演出队的作用，创造良好的社会环境。要坚持不懈地抓好社会治安综合治理工作，深入持久地开展严打整治斗争，快速有力地惩处各种违法犯罪分子，保护好人民群众的合法权益。工作中，我们必须学会十个指头弹钢琴，合理分配村里的人、财、物力资源，平稳推进各项工作。

六要做到克己奉公、清正廉洁，赢得群众的信任和拥护。我们为群众办事，处理公务决不能有私心。公生明、廉生威，打铁先得自身硬，这是我们都会讲，也都懂的一些道理。群众评价干部，不光听你说得怎样，首先看你做得正不正。作为村干部，要讲纪律，要严格遵守国家法律和党的纪律，带头执行村里各项规章制度，正确行使手中权力，事事处处严格自律，不谋私利，不向公家乱伸手，同时管住自己的家属和亲人，不搞特殊化。在工作中，要树立群众观念，增强服务意识，不断实现、发展和维护好农民群众的利益;要高度重视和密切关注困难群众和弱势群体的生产生活问题，严格按程序兑现执行好各项惠民政策和救助政策，把党和政府的温暖送到群众的心里，增强党组织的凝聚力和号召力;要增强村务、财务的公开透明度，给群众一个明白，自然就还干部一个清白。其实，村干部的一言一行都在群众的眼里，我们办任何事情，都不能凭感情、看面子，不能凭个人好恶，无论是对自己，对群众，还是对亲朋好友，都要一视同仁，使用一把尺子，一个标准。

我们一直在讲能者上、平者让、庸者下，也一直强调方法要对头、措施要得力，不管谁加入我们这支队伍，都要保持和发扬我们**一贯的良好作风，维护和进一步展现我们**的良好形象。这就要求我们从自身做起，进一步改进工作方法和转变工作作风，走向群众，贴近群众，服务群众。其实，工作干得好不好，方式方法对不对，工作作风正不正，党委政府和群众心里都有数。有极个别的干部平常讲得好，但却做不到，经常用公款吃喝、爱贪占集体的便宜，甚至以权谋私，在群众中造成了不好的影响，损害了基层干部形象。但绝大多数村干部虽不会讲什么漂亮话，但做起事儿来以身作则，一身正气，不怒而威，不令而行，群众佩服。我们要尽量能说会做，当一个让党委政府放心、党员群众满意的干部。

四、加强村级组织建设，充分发挥党支部核心作用和党员先锋作用

《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用;依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。显而易见，村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村党支部是村里各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村民自治，负责村干部的管理和监督，这一点不能动摇。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在法律政策的范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和财产，承担本村生产服务和协调工作。日常工作中，我们必须要认清两委之间的关系，正视两委在本村乃至在全镇的位臵和地位，明确好分工和责任，加强基层组织建设，共同推动本村乃至全镇经济社会发展。一是要处理好支部与村委的关系，增强团结意识。我们有的村党支部书记与村委会主任没有一人兼，这就需要两个人遇事多沟通，多商量，既分工，又协作，自觉维护集体领导和班子团结，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。村党支部对村民委员会要敢于领导，善于领导，支持、监督村民委员会依法履行职责;村民委员会在村党支部的领导下，依法行使职权，管理村务，积极主动地做好职责范围内的工作。村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。两委要把村党支部的领导核心作用与依法支持村委会行使自治权利、开展村民自治有机结合起来，团结合作、协调一致，形成合力，共同做好村里的工作。众人拾柴火焰高，同志们之间要讲信义、信用，讲友谊、诚实，做到互相关心、互相帮助、互相支持，没有二心，只有班子一条心，心往一处想，劲往一处使，强村富民这盘棋才能活起来。

二是要处理好对上与对下的关系，增强大局意识。我们党的组织体制是一级对一级负责，下级要服从上级，对上级负责。村干部是一座桥，一头连着党委政府，一头连着农民群众，要上对党委政府负责，下对人民群众负责，搞好上下两者的统一，既要听从党委政府的领导和安排，也要把各项工作和政策落实到基层，做到政策贯彻和工作落实的一致。能不能做到对上负责与对下负责的统一，对于能否正确贯彻执行党的方针政策，维护好农民群众的根本利益至关重要。我们镇是一个大镇，有66个村，这就是一个整体，是一盘棋，这就是党委、政府统一领导下的大局，每一个村、每一名两委成员都要自觉服从和服务于这个大局，无条件的服从组织，听从指挥，接受领导。各村必须与党委、政府保持高度一致，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，按照镇里的统一部署，立足各自的村情，做好服从组织与服务群众的文章，对上，要与党委、政府保持高度一致，做任何工作要对党委、政府负责;对下，要维护村里的集体利益，对群众负责;对外，任何言行要对我们整个**负责，维护**形象，树立**口碑，绝不能我行我素，搞个人英雄主义，更不能牺牲大局利益保全局部利益甚至个人利益。

三是广大农村党员要带头执行党和国家的各项政策，发挥先锋模范作用。首先，要带头执行党在农村的基本政策。尤其要带头执行土地承包、计划生育、住房建设等政策，自觉推动党和国家在农村的各项政策得到贯彻落实。其次，要带头勤劳致富，实现共同富裕。团结带领群众脱贫致富奔小康，实现共同富裕，是农村党员的主要职责，也是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员不仅要扶贫帮困，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，更要结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术，掌握商品生产、市场经济知识，争当科技示范户，引导群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。再是，要带头遵纪守法。这是每个党员的义务。现在，有的党员纪律观念淡薄，甚至无故不参加党的组织生活，不按期交纳党费，或不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，要按照组织程序，先作为不合格党员进行帮扶教育。经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。最后，要带头发扬社会主义新风尚。农村党员在精神文明建设中，要带头做到热爱集体、助人为乐、尊老爱老、邻里和睦、诚实守信、移风易俗、不超生、不赌博、不重男轻女、不搞宗族派性、不搞封建迷信。因此，我们在发展党员上，决不能大意马虎，更不能降低标准，迁就应付。要从长远出发，要将真正有能力、有眼光、能带动群众致富的年轻同志吸收到党的队伍中来，充实党的力量，储备优秀的农村干部。我们要坚决杜绝优亲厚友，发展的党员必须要让群众认可，绝不能引起群众不满，降低了村两委和党员在群众中的威信。

同志们，组织相信我们，安排我们来**工作，给我们提供了一个奉献奋斗的大舞台。父老乡亲相信我们，把我们推选到村班子里。历史的重任已压在我们肩上，我们一定不要辜负组织和人民群众的重望。面对经济社会发展形势，面组织和乡亲们的重托，我们唯有认真履行自己的职责，和衷共济，尽心竭力，勇于争先，顺势而上，忠实地实践科学发展观，争做社会主义新农村建设的带头人，做亲民、爱民、富民的贴心人，争做组织和人民的放心人，奋力推进**经济、社会和谐发展，才能无愧于时代，无愧于组织，无愧于干部的称号!

党委书记在支部书记会议上的讲话(二)

同志们：

今天，我们在这里召开一次全局系统各支部书记会议，主要任务是贯彻落实市委和区委关于深入开展创先争优活动的实施意见，结合本局工作实际，进一步部署和推进本局系统开展好20xx-20xx年创先争优活动。

近日，市委组织部、市委宣传部下发了《关于以创新转型谋发展、服务群众促和谐为主题，深入推进创先争优活动的实施意见》，区委制定了《关于20xx-20xx年深入开展创先争优活动的实施意见》，此外，市委召开了全市深入开展创先争优活动动员大会，对今年全市创先争优活动作出了工作部署，会上，长宁区委也做了交流发言。对于贯彻落实市委、区委有关会议和文件精神，局党工委班子高度重视，多次召开局党工委会议进行专题学习讨论，并召开局系统支部书记会议进行深入贯彻，结合研究本局系统党建工作和本局人力资源和社会保障工作实际，谋划部署本局系统开展创先争优各项活动，初步拟定了实施方案。局系统各支部也纷纷召开支部委员会议，有的还召开了党员大会，传达贯彻了区委、局党工委有关深入开展创先争优活动的意见精神，研究拟定了各个党支部开展创先争优的计划和方案，对20xx年-20xx年开展各项活动进行了规划和部署。

各位刚才都将党支部开展创先争优活动的计划进行了交流，大家都讲得很好，都按照区委的精神、局党工委的实施方案，结合了各个部门工作的实际，提出了具体的、操作性强、内容丰富的活动载体。计划制定得好，关键要看怎么落实了。接下来，我对我们今年开展创先争优活动提几点要求：

一、准确把握市委和区委的要求，扎实开展创先争优活动

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。各支部、各单位要充分认识活动的重要性和紧迫性，迅速把思想和行动统一到市委和区委的决策部署上来，切实开展好此项活动。

第一，准确把握创先争优活动的总体要求。全面贯彻落实区委《实施意见》中提出的总体要求，关键是把握好在转变方式、创新发展中正当先锋，在社会建设、服务群众中争做标兵的主题，把握好围绕中心、服务大局，民生为本，人才优先为人社局争创目标，着重在增强党员的宗旨意识上下功夫，在保障改善民生上下功夫，在切实转变工作作风上下功夫，在改善党群、干群关系上下功夫，着力化解信访工作中的突出矛盾，着力解决群众反映强烈的突出问题，加强基层组织，推进学习型党组织建设，打造高素质的基层党组织书记队伍和党员队伍，更好地发挥党员的先进模范作用，增强党组织创造力，在实现充分就业在长宁，鼓励创业在长宁，和谐劳动在长宁，人才集聚在长宁工作目标的过程中争创先进基层党组织、争当优秀共产党员。

第二，准确把握创先争优活动的重点。区委卞百平书记在市委创先争优大会上代表长宁区委发言说，要突出重点，在帮扶困难群众上下功夫，我局开展创先争优活动，要按照区委把困难群众关爱行动重要载体的要求，开展阳光就业，关爱行动活动，重点落实下基层、解难题、送温暖要求，对困难群众、两劳释放人员、零就业家庭等困难群体集中开展帮困解难活动，一对一地开展为他们提供就业岗位活动，开展零距离服务。此外，通过开展我是党员我承诺、我是党员我带头、我是党员我奉献、我是党员我宣誓系列活动，引导广大党员干部讲信念、讲传统，比工作、比贡献，发挥局系统各级党组织和党员的作用，同时努力做好结对帮困、就业援助、劳动保障、仲裁调解、医疗保险等各项民生保障工作，关怀弱势群体、稳定就业大局、加强人才队伍建设、维护各方合法权益，使全局党员干部特别是年轻干部通过帮扶困难群众，进一步加强党性锻炼、深化总支意识，促进人社事业发展，服务人民群众。

第三，准确把握创先争优活动的方法步骤。按照区委

的总体部署，我局《实施方案》对创先争优活动的活动内容和时间节点作了规定，20xx-20xx年的活动，可以分为三个阶段：第一阶段，广泛发动，安排部署，在这一阶段，各支部各单位要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从20xx年 3月到20xx年 6 月底。要按照实施方案全面开展创先争优活动，在此基础上统一开展五项活动，即我是党员我承诺、我是党员我带头、我是党员我奉献、我是党员我宣誓，我为人社工作献计谋，兴起创先争优的热潮。今明两年七一前，将对党员优秀示范岗、党员之星、红旗党组织等优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。第三阶段，对照典型，全面提升。时间从 20xx 年 7 月到 20xx 年 6 月底。这一阶段的要求是，各支部、各单位基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，着眼全面提升，使五个好党组织和五个模范党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从 20xx 年 7 月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

二、切实加强组织领导，确保各项工作要求落到实处 这次活动历时长、参与面广、实践性强，必须充分借鉴和运用好学习实践活动经验，丰富形式，创新载体，切实增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，确保全体党员参与活动的全过程。

第一，加强领导，明确责任。为搞好这次学习实践活动，局里成立了领导小组，设立了专门的工作机构。各单位也要成立领导和工作机构，各支部书记负总责并要亲自动员部署、亲自主持制定实施方案。各支部委员班子成员按照分工，认真抓好分管科室创先争优活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

第二、联系实际，突出特色。各支部活动开展，要始终紧扣围绕中心、服务大局，民生为本，人才优先这个工作大局，要围绕困难群众关爱行动这个重要载体，牢牢抓住人社局民生保障的重要职责和自身岗位特点，明确活动的目标任务，制定具体实施方案，确定一个一个生动鲜活的具体主题，使目标看得见、工作能落实、党员好参加。要精心设计切合实际、特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，通过充实的活动内容、多样的活动形式，使党组织开展活动更有针对性、党员参加活动更有积极性，保证创先争优活动取得扎实成效。

第三，统筹兼顾，协调推进。要把创先争优活动与做好当前各项人力资源和社会保障工作结合起来，与深入推进局系统政风作风建设结合起来，与党风廉政建设工作结合起来，相互促进。作风建设是党的建设的重要组成部分，与党的建设密不可分，在推进党的组织建设的同时，要把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。重点开展困难群体关爱行动，结合干部下基层制度，落实下基层、解难题、送温暖主要任务，协调推进，强化落实，务求在重点工作上有新的突破。做到以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。

第四，加强督查，狠抓落实。局领导小组要采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式了解进展情况并及时进行通报，总结推广经验做法和先进典型，推动活动顺利开展。局党工委班子要经常深入基层单位调研指导，对分管单位党支部和党员开展创先争优活动的情况进行指导点评，及时发现和解决存在问题确保各项任务落到实处，确保各项要求不走形式、不走过场。

党委书记在支部书记会议上的讲话(三)

同志们：

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是一项严肃而重大的政治任务，也是实现我院新的发展的必然要求。今天我们召集全体支部书记会议，主要任务就是结合我院《群众路线教育实践活动方案》，对开展好此次活动进行进一步的部署和安排。我今天的讲话分为三个部分：

第一部： 深刻认识此次活动的重大意义

关于此次活动的重大意义，我在17日的动员大会上已经从三个方面做了相关阐述，这里不再重复。今天，我从四风问题对我们设计院发展与未来的危害性，加深大家对开展此次活动的深刻认识。

党的优良作风是党联系群众的强力粘合剂，是凝聚党心民心的巨大力量。中央强调，党的群众路线教育实践活动的核心是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风问题。

从我们设计院来说，形式主义滋生，就会使我们的发展目标制定不切实际，片面追求高指标;工作部署难以落实，管理制度难以执行。官僚主义蔓延，就会我们偏听偏信，容不下不同声音;小团体利益至上，破坏团结;听不进群众心声，影响稳定;不克服享乐主义，就会使我们理想滑坡，信念动摇;精神懈怠、信心不足;安于现状，不思进取;纪律松弛，作风散漫。不警惕奢靡之风，就会追求虚荣摆阔，奢侈享受，侵蚀企业利润，形成腐败温床。可见，四风问题不加以集中解决，势必会影响干部队伍的整体形象，削弱党组织的凝聚力和战斗力，设计院的发展也将难以实现。因此，我们一定要从关系到设计院生死存亡的高度来加以重视，通过群众路线教育实践活动这次难得的政治机遇，认真对照以上已经出现或可能出现的种种问题，实事求是，有则改之，无则加勉，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。抓住关键，找准要害，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，为设计院的发展与未来扫除一切作风障碍。

第二部分：全面落实活动实施方案

各党支部一定要全面落实《院群众路线教育实践活动实施方案》，切实达到中央和省厅提出的规定动作得满分，自选动作得高分要求，切实收到转作风，聚合力，促发展的实际效果。

一是要严格完成规定动作。在学习教育、听取意见环节，要充分做好思想动员，切实增强党员干部开展好活动的责任感、使命感和自觉性;认真组织学习讨论，开展好结合党章深入开展入党为什么、为党干什么大讨论;深入征求群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。在查摆问题、开展批评环节，要开展好谈心谈话，深入了解员工心声;对照四风问题，撰写对照检查材料，严格党性分析;组织召开专题民主生活会，开展好批评与自我批评;

在整改落实、建章立制环节，要重点针对查找出的突出问题，制定好整改方案，并抓好整改落实;同时加强制度建设，形成改进作风的长效机制;加强制度的执行力建设，维护制度权威，真正做到用制度管事、管权、管人，制度面前人人平等，执行制度没有例外。

二是抓实抓好自选动作。生产单位要着力抓好聚合力，谋发展活动，主要负责人要围绕稳增长，全面完成全年生产任务和经营收费目标;围绕调结构，转机制，积极拓展新的经济增长点，探索经营机制的创新;围绕控成本，克勤克俭，提升效益。

机关职能部门要着力开展好转作风，增效能活动，部门正职要围绕立责任，讲担当，主动思考如何更好发挥职能效力，更好地服务于设计院的发展与未来;围绕求务实，鼓励和推动员工提升工作质量和效率;围绕倡勤勉，倡导和督促机关工作人员加强学习，不断提高履职能力和水平。《实施方案》的活动内容很多，但是每一项内容都是经过讨论和斟酌，表面上看会占用一定的时间，但是磨刀不误砍柴工，从长远来看，真正抓好抓实这些活动，将在很大程度上让我们工作中的一些弊病顽疾得到改变，让我们的工作作风得到转变，让我们的员工看到希望，信心得到坚定和鼓舞，精神得到振奋，我们设计院的发展与未来也就有了坚强保障和强大力量!

第三部分：开展好此次活动的几点要求

第一，高度重视，做好动员。开展好党的群众路线教育实践活动是我院当前和今后一个时期的一项重大政治任务，各党支部一定要从战略和全局的高度予以重视，以强烈的政治责任和高度的政治自觉，把这项活动作为提升工作水平、提升发展能力的长期任务来抓。同时，此次活动不仅事关全体党员干部，也事关全体职工，各支部要深入动员，引导支部党员、支部所在部门员工，对照四风问题，进行对照查摆，有则改之，无则加勉，以达到共同参与、共同受教育、共同提高的目的。

第二，率先垂范，做好榜样。院领导班子、全体中层干部是我院开展实践教育活动的重点对象，党支部书记是院各党支部开展群众路线教育实践活动第一责任人。因此，各支部书记和全体中层干部一定要以普通党员身份把自己摆进去，坚持高标准、严要求，带头抓好学习教育，带头征求意见，带头查找问题、梳理问题、剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦四风问题进行整改，真正以自身的过硬作风和实际行动，为支部党员提供示范样本。

第三，贯彻整风精神，切实抓好落实。为确保群众路线教育实践活动收到实效，各支部要以整风精神开展批评和自我批评，虚心征求意见，自觉接受监督，真正触及问题，挖到思想根源，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，确保达到团结批评团结的效果，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。

第四，服务中心大局，推动工作发展。此次教育实践活动活动时间从7月开始，到12月底结束;内容上规定动作要求严格，自选动作丰富多样，可以说时间紧，任务重，因此各支部一定要认真研究，统筹规划，既要根据院活动方案，排出进度表，落实责任人，严格按要求完成活动任务，又要紧扣发展大局，用活动成效助推勘察设计、生产经营、质量管理、科研创新等中心工作，做到统筹兼顾、合理安排、协调并进，真正实现教育实践活动与业务中心工作两手抓，两不误，两促进。

第五，及时总结，巩固成果。各支部要及时发现、梳理和总结在活动中形成的新思路、新经验和好做法，形成有效管用的规章制度，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，真正建立起改进工作作风、密切联系群众的长效机制，真正使贯彻党的群众路线成为全院党员干部长期自觉的行动，巩固教育实践活动成果。

在全省农业工作会议上的讲话 篇7

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

在基层党委书记会议上的讲话 篇8

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

nlc202309011240

四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。