福贡县安监局党支部2011年党建（共10篇）
工作总结
今年以来，我局党支部在县委的领导下，在县直属工委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，努力践行“立党为公、执政为民”，紧紧围绕县委、政府的中心工作，与时俱进，扎实工作，在做好安全生产监管工作的同时，切实抓好我局的组织建设、制度建设和党风廉政建设，取得了一定的成绩。现将2011年党建工作情况汇报如下：
一、加强政治理论学习，争创学习型党组织
坚持和完善正常的学习制度。为了使机关党员干部的政治理论学习落到实处，我们制定了全年的理论学习计划——《福贡县安监局党支部年度理论学习计划》；每次学习有内容、有考勤、有记录、有收获，坚持理论联系实际，学用结合、学以致用；完善了支部中心组理论学习制度，进一步明确了支部中心组的学习要求，以充分发挥中心组的示范带头积极开展专题学习活动。一是政治理论的学习。利用集中学习日和业余时间认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，学习党的路线方针、政策及科学文化知识。二是安全监督管理知识培训。组织机关全体人员集中学习了安全生产法规、安全 1 作用。
生产管理、安全文化建设以及《云南省安全生产条例》、《安全生产法》等内容。三是学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等，全面提高了党员干部的综合素质。
二、扎实开展党员经常性教育
针对党员队伍的思想变化实际和存在问题，进行教育疏导，化消极思想为积极因素，做到党支部的思想高度统一。一是把学习党章同深化党的先进性教育相结合，加强党员干部队伍建设，在坚定理想信念、强化宗旨意识和树立大局观上求深化；二是把学习党章同制度建设相结合，强化党组的组织功能，在严肃党内生活、严明党的纪律和严格制度监督上下功夫；三是把学习党章同落实科学发展观结合起来，强化党组织的战斗堡垒作用，把带头贯彻落实科学发展观作为一种政治责任来履行，把带头贯彻落实科学发展观作为一种基本素质来提高，把带头贯彻落实科学发展观作为一种领导方法来坚持；四是把学习党章落实到实际工作中，做到对安全生产的认识再提高、责任再落实、措施再强化，切实推动安全生产工作能够自觉增强学习意识，力求做到学习和工作的有机结合，相互协调，相互促进，力争多学一点，学深学透一些，不断增强基本素质，努力提高工作水平。另外还通过开展学习心得交流等方式，检查学习计划完成情况，着力营造终身学习、全员学习、全过程学习和学习工作化、工作学习长期化的良好氛围。
三、深入开展“创先争优”活动，提高党建工作水平
2自全县开展“创先争优”活动以来，按照县创先争优领导小组的部署和要求，局领导高度重视，精心组织，狠抓落实，深入扎实地开展了各项活动，取得了初步的成效。
1、强化领导，落实责任。“创先争优”活动开展之初，就及时召开领导班子会议，进行专题研究，成立以支部书记为组长的安监局创先争优活动领导小组，下设了办公室，办公室工作职责细化，局领导班子成员对所分管股室的“创先争优”活动负责，确保组织到位，思想到位，督导到位，一并出台了《安监局创先争优活动实施方案》。组织全体党员进行了《党员承诺书》的填写,并进行了公开承诺,用不同形式向群众公布,加强了对党支部和党员的自我约束力,树立了言之必行、行之有效的良好形象。
2、结合实际，抓住重点。按照开展“创先争优”活动的主要内容和要求，我们突出了抓好班子建设，党员队伍建设。抓班子建设中突出抓了“建、齐、强”三个重点，全面强化了党员队伍建设和党员的学习培训制度，严格执行党员发展程序，注重机制创新，探索实行发展党员票决制。
3、扎实推进，取得成效。为有效推进“创先争优”活动的开展，局党支部提出了坚持“高起点、高站位、高标准、高质量”的定位，做好“五个坚持”，确保活动中思想更清晰，重点更突出、方法更灵活，载体更丰富，目标更明确，在全局深入开展了“五个好”活动，建立了“创先争优”活动联系制度，开展了“办实事、解民忧、惠民生”活动。
四、狠抓党风廉政建设，保障党员干部遵纪守法
积极开展反腐倡廉警示教育活动。党支部一班人带领全体干部职工将文明执法、树立良好形象作为一项重点突出工作来抓，始终坚持每周组织开展政治理论、法律法规学习和党风廉政教育，一把手亲自上党课，每周例会都要强调党风廉政工作，不断提醒全体党员干部警钟长鸣，按章办事。努力实践“依法行政，服务基层，廉洁高效，团结创新”的工作理念。坚持把反腐倡廉教育纳入全局宣传教育的议事日程，贯穿整个工作的始终，要求机关全体人员正确使用好手中的权利，自觉做到自重、自省、自警、自励，建立健全各项管理约束制度，强化日常检查管理，筑起自我约束、外部制约、跟踪监督管理的三道防腐拒变的防线，从制度上、源头上预防和杜绝腐败。
五、不断强化服务意识，全心全意为民多办实事
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，不断促进机关党员干部增强服务意识、提高服务质量和服务水平是加强机关党建的一项重要任务。我们紧密地结合我县安监工作实际，积极协助企业解决安全生产行政许可等事项，热情为基层排忧解难，为企业和群众办实事、做好事，既取得了实实在在的社会效益，也树立了我们安监局机关的良好形象。
积极开展安全生产技术咨询服务活动。每年，我局结合安全生产宣传月工作，组织机关技术骨干，走上街头、深入企业开展经常性的安全生产技术咨询服务活动，安全生产月咨询日活动向群众发放各类安全生产法律法规、安全常识等宣传材料，解答群众咨询的新疑难问题，为群众、企业的生命财产安全把关。
六、扎实开展好“城乡手拉手 干群面对面”主题实践活动 2011年，我局群众工作在县委、政府的正确领导下，在马吉乡工作组和县委群众工作局的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领群众工作全局，全面贯彻落实省、州和县关于加强新形势下群众工作的意见精神，不断加强群众工作的领导，认真制定工作方案，精心抽调驻村联系员，真心真意为民解困，我局在工作经费比较紧张的情况下，为村党支部解决了1000元的工作经费。
2011年，我局党支部工作紧紧围绕市委、区委党建工作重点，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以促进科学发展的能力水平和提高城市管理综合执法工作为目标，以迎接全市第三届精神文明建设经验交流会为契机，通过深入开展创建“五型机关”活动、创先争优活动、包联共建活动、党风廉政建设，进一步推进党建工作创新，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，统一思想、凝聚力量、振奋精神，注重发挥党支部的政治核心作用，保证党的各项方针政策在我局的贯彻执行，同时也为迎接全市第三届精神文明建设经验交流会的胜利召开提供了可靠的保证。现将一年来党支部的工作情况汇报如下：
一、深入开展“五型机关”创建活动
根据区委关于开展创建“五型”机关活动统一部署，局党支部把党建工作及业务工作细化到“整治市容环境、推进五型机关”工作中，通过量化指标、检查考评、情况通报、总结表彰等步骤促进党建工作目标的实现，使党建工作目标明确、内容充实，推动党建工作走向科学化、规范化和制度化，确保创建活动落到实处。
（一）继续推进“学习型”党支部创建活动 为提高队伍整体形象，局党支部成立了创建学习型党支部领导小组，制定学习实施方案，每月安排学习，同时建立健全学习、请销假、考核等制度。1月份，开展了春季业务大学习，培训期间安排局领导、各中队长轮流讲课，并邀请了市执法局、区检察院、法院、报社记者、律师等人员授课，主要内容是城市管理综合执法所依据的法律法规、执法文书的规范填写、一般程序案件立案程序以及城市管理综合执法相关业务、廉洁从政等相关知识，同时积极参加市局组织的业务培训、考察学习等活动，提高执法业务能力。6月份，以庆祝建党90周年为契机，加强对全局党员干部的党史、区情教育。全局42名党员和7名入党积极分子重温了入党誓词，参观了党史图片展，并在党员先锋林进行了义务劳动。
（二）积极开展“服务型”机关建设
我局党支部积极开展三三制工作方式，进一步推进包联共建等为民服务活动，创新宣传方式，落实为民办实事项目，树立了执法队员执法为民的思想理念。
1、落实“三三制”工作方式。为切实转变机关作风，提高工作效率，我局以迎会为契机，紧密结合城管工作任务，制定了“三三制”工作实施方案，并严格按照方案要求，积极组织实施。列入计划的机关工作人员共15人，维持机关日常工作方面5人；为群众服务方面5人；协调上级部门和对外联系方面5人。办公室、业务室以机关工作为主、联系协调上级部门和相关单位，考核督查室以到中队服务检查指导工作为主。分管领导及分管的科室，要求三分之一的时间在机关工作，三分之一的时间在执法一线，三分之一的时间协调上级部门和对外联系。职责分工安排方面由局长总负责，其他领导按照职责分工负责相关工作。通过实施“三三制”工作方式，使我局更全面的掌握各项工作的落实情况，广泛征求基层一线的工作难点，及时解决群众反映强烈的热点难点问题，并向上级主管部门及时汇报各项工作的进展情况。
2、开展包联共建，完善共建机制。我局积极开展包联共建工作，成立了由局支部书记任组长的包联共建领导小组，建立了每名科级领导干部帮扶一名困难党员的工作机制。与赛罕乌素新村、区林业局、区残联、区兽医局成立了联合党支部，完善了包联共建各项工作制度，加强基层组织交流融合、互促共进。规范村民房屋修缮、开荒平地、促进村容村貌合理规划建设，帮助困难党员、群众解决实际困难等方面，帮助包联村进一步理清发展思路，制定出阶段性发展计划和目标。我局党支部提供了1万元帮扶资金用于改善赛罕乌素新村的办公条件。为解决帮扶对象的实际困难，通过派遣巴音陶亥镇中队配合村委会进行危房摸底调查行动，先后对头道坎村、二道坎村、黄河大队前后村、平沟农场、五队、曙光村等小村的危房情况拍照取证并制作勘验笔录，形成汇报材料，对区委、区政府、镇政府和村委会针对农区危房翻建情况制定政策提供了第一手的资料。今年冬菜滞销，部分困难党员群众生活困难，为此协调解决了4000余斤的冬菜销售，并在便民市场规划摊位免费提供给困难党员，使他们有了新的谋生手段。
3、加强宣传促文明，为民服务办实事。坚持“围绕城管抓党建、抓好党建促城管”的工作思路，努力找准党建工作与行政业务工作的结合点。一是创新宣传平台。与移动协调推出短信宣传平台、通过“小手拉大手”宣传进校园活动、宣传进社区、新闻媒体宣传、网络宣传、并制作宣传教育短片在人群密集的公交车上滚动播出等新的宣传手段。二是围绕业务工作，本着“为民服务，创新工作”的理念，在广场南侧建立1个便民夜市，在安居工程新建小区内正在建设2个便民市场，改、新建公厕39座，新建环卫工人休息室6间。
（三）积极落实“效能型”机关建设
围绕“加强作风建设，促进科学发展”主题，以“作风更实、服务更优、效能更高，形象更佳”为标准，全面、深入地开展机关效能建设年活动，进一步深化思想意识，转变城管工作作风，严格依法行政，强化监督检查，营造良好的政务环境。一是按照规范化、程序化要求，在注重工作细节和办事程序上下功夫，明确执法规定、方法及相关知识、城 管执法常用处罚依据及标准，确保城管执法工作规范、高效、有序运行；二是优化工作方法，简化工作程序，压缩办事时限，提高办事效率，工作不推诿、不拖拉、不扯皮、不延误，发挥最佳的整体效能；三是推行行政执法责任制，按照执法“十不准、十禁令”相关要求规范执法行为和执法程序，按规定运用正确合理的办案程序，严禁执法案件私自编号、滥用自由裁量权、内部消化；四是建立绩效考评机制，推进执法岗位责任制，进一步规范队伍的执法行为、执法程序、执法纪律，提高执法人员的自身素质和工作能力。
（四）通过开展机关活动，推进“和谐型”机关建设 一是坚持廉洁自律，为树立良好的工作作风，我们采取建立制度规范行政处罚行为，完善行政处罚程序，减少行政处罚的自由裁量权；二是大力开展机关文化活动，认真组织开展象棋、拔河、扑克、歌唱比赛等活动，促进了班子成员和机关干部之间、队室之间、机关与队员之间的沟通，形成上下政通人和、内部团结共事、内外协调配合的良好氛围；三是加强书法爱好者交流，带动培养全局爱书法、练书法的良好氛围；四是加强日常督查纠察，严肃机关纪律作风，杜绝“话难听、脸难看、门难进、事难办”等服务态度、办事效率、执勤执法形象等方面存在的“四难”问题。五是开展洁净机关创建活动，做到机关环境整洁，物品摆放有序。
（五）认真落实党建工作，切实加强“规范型”机关建 设
1、认真落实党建工作责任制。进一步健全党建工作责任制，明确党支部书记、分管领导、班子其他成员抓机关党建工作的职责，把党建工作与业务工作一同安排部署和检查落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作责任制，使党建工作责任制得到进一步落实。定期对党建工作进行专题研究，做到了党建工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。加强支部建设，重大决策问题严格按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则，规范建立健全议事规则和决策程序，增强工作透明度，提高办事效率，班子成员及党员干部的积极主动性和主观能动性得到了充分发挥。
2、加强党员教育管理工作。按照《党章》规定，组织好党员的党内生活，抓好党员日常教育管理，认真做好党员发展工作。加大对困难党员的帮扶力度，对因病、家庭变故、工作变动等原因造成的经济、生活困难的党员，通过组织的力量，帮助解决实际问题，逐步形成长效帮扶机制。
3、开展“迎文明盛会”和“为民服务创先争优”专题民主生活会。两次主题民主生活会的召开，进一步解放了思想、提高了认识，找出与科学发展观不相适应的突出问题，加强了党员领导干部队伍建设，促进工作更好地开展。
4、积极推行党务公开等“三重一大”工作。建立了党 务公开制度，党内重大问题及时召开党员大会，征求党员意见，充分落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权和评议权，认真推行发展党员公示制。
5、认真做好党员发展和党费收缴管理工作.坚持发展党员的标准，提高新党员质量是党支部的一项重要工作任务。局党支部在对待预备党员转正，以及确定发展对象的问题上，始终贯彻发展党员的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。“七〃一”前夕，党支部讨论通过了符合条件的2名预备党员转为中共正式党员，2名入党积极份子发展为预备党员，发展了4名重点培养对象。认真做好党费收缴管理工作，按时完成了党费上缴工作。
二、加强党风廉政建设
党风廉政建设责任制是加强党的建设和政权建设的一项重要措施，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要制度。为加强我局党风廉政建设，贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，保证党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的全面落实，促进城管事业的健康发展，根据区委、区政府的有关要求，我局采取邀请纪检委、检察院、法院、律师的同志来进行反腐倡廉教育，召开政风行风建设座谈会，聘请人大代表、政协委员、基层群众和服务对象作为我局政风行风监督员，充分发挥监督员的作用，认真听取他们的建议和意见，积极研究处理办法，并将结果及时进行反馈。我局8月、11 月份参加了政风行风热线节目，解答了市民反映的关于违章建筑、流动摊贩、车辆乱停放等涉及城市管理的热点难点问题。
通过领导干部宣讲换届选举纪律的精神，对全体党员干部职工开展廉洁从政知识测试，组织广大党员深入学习《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》、《公务员法》等党纪政纪和法律法规等多种方式认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与政绩、实绩、选人用人、责任追究、评先创优等项工作相结合，树立依法行政、勤政为民、无私奉献的城管执法部门新形象。
三、积极创新活动载体，深入开展窗口服务单位创先争优活动
城市管理综合执法工作是联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口行业之一。我局在开展“为民服务创先争优”活动中，紧紧围绕执法为民的中心任务，结合工作实际，积极创新党建工作方法，着力突出“为民服务创先争优”这个重点，以“创建优美城市环境，展现城管先锋形象”为主题，以四个服务竞赛活动子项目和“三个评议”活动为载体，围绕群众满意度的提升，充分发挥党组织的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用，动员组织全体干部职工立足本职，着力转变服务观念，增强服务能力，提高服务水平。我们的主要做法是：
（一）通过“为民服务，公开承诺”主题活动子项目，深入开展“三亮”活动。
我局要求每位党员干部职工从党性、岗位、实事、廉政四个方面做出郑重承诺，切实促进全局广大干部职工认真履职尽责、提高工作效能、真心服务群众，强力推动各项工作落实。在工作中开展执法队员亮身份、党员先锋岗、党员服务队等“三亮”活动。我局通过制度上墙、上公开栏、上网站等方式，将我局行政审批、办事流程、规范要求进行公示，以此推进“亮标准”活动，做到群众监督、自我约束。同时要求全局每位执法队员都要佩戴“创先争优服务为民”服务卡亮明身份上岗，并推行党员挂牌上岗，全体党员佩戴党徽，设立党员先锋岗，亮出党员身份，亮明岗位职责，每个队室成立党员服务队。执行公务时着装整齐，仪表大方，纠正违章、违法行为时坚持做到“五个先”：即礼貌称呼在先、亮证在先、教育在先、指出违法事实在先、告知当事人应如何依法作为在先；推行执法文明用语，注重沟通协调，全面推行人性化管理。
（二）通过“优化服务质量，提升满意程度”主题活动子项目，深入开展“三提”活动。
为了提升干部职工整体素质，我局建立了定期业务学习交流制度，加强城市管理工作指导，开展为民服务办实事，加强接访管理，加大宣传教育工作力度等方面来强化服务理 念，改善服务措施，提升服务质量。我局高度重视“为民服务创先争优”活动,明确责任,精心组织,狠抓落实。我局定期组织城市管理服务质量调研和民意调查，举办便民夜市听证座谈会，进行金海市场机动车禁行民意调查、设立便民市场民意调查、服务满意度调查、群众意见征求等民情调查走访，本着“访民情、解民忧、保民安”服务思想，办了几件为民服务的实事：一是疏堵结合，建立便民夜市，将流动摊贩规范到市场经营；二是新建、改建公厕39座，初步解决居民如厕难的问题；三是新建环卫工人休息室6处，为一线环卫工人提供一个温暖的休息场所；四是建立了3个小型车停车场并划定停车位，缓解城区道路停车难题；五是集中整治校园周边环境，排除交通隐患；六是在建行路口设立禁行栏，保证行人行走畅通；七是应步行街商户请求，集中整治了步行街道路上混乱的经营秩序；八是建设便民市场，解决棚户区居民买菜难的问题。11月，我局在全局范围内广泛进行为民办实事建议征集，经过整理和讨论，将纳入明年的党建工作计划中重点开展。
（三）通过“内强素质，外树形象”主题活动子项目，深入开展“三比”活动。
我局采取“知识大竞赛、才艺大展示、岗位大练兵、技能大比武、作风大整训”等活动，进一步增强城管执法队伍的战斗力，有效促进城管执法队伍形象的提升，在全局执法 队伍中营造健康向上、积极进取的良好氛围，不断强化以人为本、为民服务理念。
（四）通过群众评议、党员民主评议和领导点评活动，深入开展“三评”活动。
为了转变党员干部作风，提高工作效能和服务水平，我局按照为民、务实、清廉的要求，制定了具体措施，广泛开展了群众评议、民主评议党员干部、领导点评活动，形成机关、执法对象、社会有关方面民主评议党员干部的合理程序和长效机制，使党员干部的工作置于群众的有效监督之下。
紧紧围绕活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，我局分别于2010年12月和2011年6月，开展了两次领导点评活动。11月份，局党支部召开了全体党员大会，开展了一年一度的民主评议党员和群众评议活动。对照党章、党的十七大和十七届六中全会的精神，每位党员在工作、生活、思想等方面进行了自我评价，党员之间又进行了认真的评议。通过民主评议党员活动，大家对党员的标准有了更清醒的认识，增强了党支部的凝聚力。
（五）、通过“精细管理争一流、城管执法展新貌”主题活动子项目和树立先锋模范，深入开展“三创”活动。
我局采取公开服务承诺，开展“亮牌示范”，创建学习型队室，开展群众满意度调查三个方面工作，开展创岗位奉献先锋、创群众满意窗口单位、创优质服务品牌，进一步提升服务理念、完善服务标准、提高服务质量，提高行业形象和服务水平，推动创先争优活动深入开展。
通过树立优秀共产党员李晓波、“敬业奉献”道德模范曹永清、“孝老爱亲”道德模范赵龙梅等模范党员，宣传弘扬他们的先进事迹，推动全局爱岗敬业的良好风气，加强干部职工的职业道德、家庭美德、个人品德教育，发挥先锋模范的榜样作用，推进社会主义核心价值体系建设。
五、2012年党支部工作安排
1、在区委的领导下，进一步加强党支部建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
2、继续抓好党员队伍的教育管理，努力打造政治坚定、作风过硬、业务精湛的执法队伍。
3、深入开展“为民服务创先争优”活动，推动党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领做表率，带领党员干部职工履职尽责创先进。
4、继续落实推进五型机关建设，大力提升执法队伍战斗力、凝聚力、创造力和执行力，使党支部建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，树立全新的城管执法形象。
一、基层党建工作情况
（一）夯实党建基础，切实履行党建工作主体责任 一是在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，认真制定党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务。二是认真落实党建工作责任制，全年对党员教育、驻村帮扶等党建工作进行了专题研究。落实了帮扶结对的陵口居庄村项目资金10万元；落实了文明城市创建结对社区人民广场社区6万元工作经费，并组织志愿者协助社区开展创建活动；落实了党组中心组学习制度、民主生活会议制度、党组议事决策制度。
（二）加强思想建设，树立安监干部良好形象
1、强化思想政治学习。认真组织学习贯彻总书记在党的十八届六中全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，贯彻落实市委关于“旗帜鲜明讲政治”的具体工作要求；学习沈浩、张雅琴、王华、钱云宝等同志先进事迹，以先进典型感染党员思想，引导党员行为；以学习贯彻党的十九大精神为主题，教育引导党员强化“四个意识”，做到“四个合格”。
2、加强廉政警示教育。在开展勤廉教育和警示教育中，我们组织党员干部职工参观廉政教育基地，由市纪委集中授课，通
过警示教育，更好地提醒党员干部要正确地看待手中权力、正确地用好手中权力，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚决守住底线，不踩红线，进一步树立党员为民务实清廉的良好形象。学习贯彻《廉政准则》，进一步抓好廉洁自律规定的落实。
（三）践行群众路线，建设服务型党组织
1、开展“惠民暖企大走访”活动。按照市委关于“暖企惠民”大走访工作要求，问情于民、问难与民、问需于民、问计于民，走访农户共计620户，共收集社区环境、社会养老、低保收入、医疗保险、安全隐患等5类35个问题。经过梳理，协调镇区及有关部门后，对符合政策的及时予以解决，对超出政策范围的及时向居民做好解释。35个问题目前已全部解决。
2、深入开展党建书记项目活动。今年，局党支部结合本单位实际，开展了“安全生产巡百企”的书记项目，班子成员带队邀请专家，深入各镇区对危化品、工矿商贸、烟花爆竹等重点行业领域，进行隐患排查。进一步加强机关党建与基层企业的纽带作用，引入社会专业服务机构和专家力量，党组班子成员每月定期与专家走进企业一线，了解实情，帮助企业提升安全生产监管水平。
二、存在的主要问题及原因
1、党支部工作的创新方面存在不足。在抓党建工作方法上缺乏创新，党建教育活动有时停留在传达党的会议精神、学习党的文件等方面，党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教，质
量也不高，标准要求落实不到位。同时党员处于被动接受状态，学习效果不明显；
2、开展批评与自我批评不够。个别党员入党前思想积极，工作、学习积极主动，但入党之后则逐渐放松自我要求、自律意识下降，在自我批评后未及时改正自身不足，党员间缺少相互监督，共同改正进步的意识。
3、党员教育管理没有全覆盖。对离退休党员和流动党员的教育管理有差距，由于离退休党员居住地远离单位，加上年老体弱，长期没有过组织生活；
针对上述问题，主要存在以下三个方面原因：一是对新时期党建工作的重要性认识不足。总是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，认为行政工作是“硬指标”，党建工作是“软指标”，开展组织活动尽量给行政事务让路。二是对党员的思想教育重视程度不够，缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，每年按照老办法、老思路开展工作，不去拓展党建工作内容，造成党建工作没有吸引力，工作疲软。三是党员组织生活不丰富，交流、谈心不够，未能及时了解党员干部思想动态。
三、下步工作思路和主要措施
（一）加强党的十九大精神贯彻学习
党的十九大是在我国改革发展关键时刻召开的一次十分重要的大会。局党支部要组织党员干部学习贯彻好党的十九大精神，以新的理论、新的观点来武装头脑，指导实践，推动工作，党员干部要有高度的政治意识和政治敏锐感，从大局着眼，深化认识，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
（二）加强组织建设，努力提高组织的向心力
1、加强党支部自身建设。一是坚持“三会一课”、“主题党日”等党建工作制度；二是完善党员政治生日谈心制度，切实帮助解决党员的思想认识问题。三是严格按新党章规定，做好党员的发展、教育和管理工作；四是进一步重视和加强老干部工作，落实好老干部各项政治生活待遇。
2、深入开展“凝聚力工程”。一是继续开展党员志愿者服务活动。积极参与文明城市建设、社区公益活动等工作。二是以争做“学习型、服务型、节约型、勤廉型”标兵为目标，提高党员队伍整体素质。三是继续开展“惠民暖企大走访”活动。制定主动上门联系，定期分析情况，落实帮扶措施。通过“凝聚力工程”，进一步密切党与群众的关系。
（三）加强作风建设，努力提高组织的影响力
1、深入推进机关作风建设。要在“创先争优”、“两学一做”的基础上，继续抓好作风建设，进一步兑现服务承诺、提升工作效率，提高服务效能。深入开展文明机关、满意科室创建活动，切实改进科室作风。
2、深入推进反腐倡廉工作。加强党员干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，自觉加强党性锻炼，树立正确的人生观、价值观，权力观，努力建设一支作风优良、勤政
廉政的党员队伍。积极探索党组织履行监督职能的途径和方式，进一步严肃党的纪律。
2011年对我是重要的一年，在这一年里我分别就职于七台河市安监局、齐齐哈尔市安监局。一年来，在局党组的正确领导下，在其他成员的大力支持下，我认真履行职责，在努力抓好分管业务工作的同时，把党风廉政建设和学法工作贯穿各项工作的始终，坚持做到业务工作与党风廉政建设工作和学法工作同安排、同部署、同落实，全面推动了业务工作和党风廉政工作。现将一年来的情况报告如下：
一、认真履行职责，抓好分管工作
1、认真组织业务学习，带领同时深入一线履行执法职能。狠抓执法作风和执法环节，对执法中发现的不足之处认真总结，不断推动执法工作的全面开展。在工作中健全了联合工作、安全监管与行政执法监察相互通报、抽查和举报相结合的执法检查、行政执法“查、审、定”四个机制。
2、在积极做好职能调整工作，明确我市职业卫生监管部门职责分工，进一步完善企业的职业健康三同时工作。
3、积极做好职业危害申报工作，采取属地化管理、跟踪通报方式推进、加大执法等多种形式，随时掌握申报进度情况，使我市职业病危害申报率达到99.1%。
4、推进重点行业职业危害领域治理，规范企业职业健康管理。结合省局确定的木质家具制造、水泥制造和金属冶炼3个重点治理行业开展重点执法和危害治理。制定下发了《齐齐哈尔市安监局关于开展2011年度全市职业安全健康重点行业领域专项执法监督检查工作的通知》，对全市木质家具制造、水泥制造、金属冶炼三个重点行业领域进行专项执法监督检查，提出整改意见176条，下达整改指令22项。同时为了加强企业职业健康管理，逐步在企业内部建立自我约束、自我改进、自我管理的职业健康基本制度，提高企业职业健康管理水平。同时，在监督检查时坚持做到每检查用人单位一次就要填写一份《职业安全健康监管部门监督检查表》，保证职业健康监管执法内容与企业职业健康管理内容的统一性。
5、认真开展职业健康执法工作。将职业健康执法工作作为职业健康工作的重点，通过执法推动企业主体责任落实。一是职业安全健康监管科在去年人员少任务重的情况下，将列入执法计划的38户企业全部检查完毕，保证了执法计划的实施；二是认真摸清执法底数。根据省局下达我市企业名单，我们逐个分析，将这些企业分解到各个县（市）、区，基本确定了市局及县区局日常监管企业的范围；三是执法寓于服务之中。职业健康工作刚刚调整到安监系统，企业因多年失于管理，“不会管”、“管不好”的问题比较突出。我们根据这种情况，把服务放在首位，执法检查过程中具体指导企业如何将职业健康管理规范化、制度化，而不是一味的去执罚。
二、落实责任，强化措施，推进党风廉政建设
1、我能烟感按照市委市政府统一部署和本局的具体方案，采取切实有效措施完成了各项党政学习任务。以高度的政治责任感和饱满的精神状态，积极投入到学习讨论、查找问题、撰写心得体会等各项活动中。
2、在工作中树立“企业之上”的理念，寓服务于监管之中。作为一名党员要进一步树立服务理念，增强服务企业的意识，盖面服务态度，提高工作效率，并认真履行“综合、执法、监督、管理、协调、服务”职责，努力公正、高效执法，热情服务。不断创新服务载体，拓展服务形式，优化服务质量，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，为企业提供了良好的安全发展环境。
3、加强作风建设，做到“五个决不”，决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里发生、决不让不良风气在我这里出现、决不让基层群众在我这里收到冷遇、决不让安监形象在我这里受损。
三、以身作则，遵章守纪，严格遵守领导干部廉洁自律规定 作为一名党组成员，我深深懂得“其身正不令而从，其身不正虽令不从”的道理，在平时我严格执行“四大纪律八项要求，廉洁从政十二条规定”，全面贯彻党的路线方针政策和决议，维护党的团结和统一，树立正确的权力观、地位观和价值观，能正确对待自身权力和地位，甘做人民公仆。
四、认真学习相关法律法规，不断提高依法办事能力
一是执法首先要懂法，作为一名安全生产监督管理人员，必须熟练掌握《安全生产法》、《国务院23号令》、《国务院40号令》《职业病防治法》等法律法规，通过学习增长了法律知识，增强了法律意识，提高了执法水平，做到了依法行政。二是严格执法程序，防止越位执法和违法执法。三是提高执法的实效性。对那些无视国家法律，无视政府监管，无视工人生命安全的抗拒执法的不法业主要耐心说服教
育，通过法律知识来加以宣传，懂得日常监管和法律规定。
回顾一年来的工作，我取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是开拓创新的意识不强，创新能力不足，工作上讲原则多，突破性工作少：二是工作的激情与勇气淡化：三是有时会觉得分管工作压力大，责任重，产生过畏难情绪。
民主生活会情况报告
县纪委、县委组织部：
根据县纪委、县委组织部关于召开2011年党员领导干部民主生活会的有关要求，我局在2011年6月27日召开了班子民主生活会，会议达到了预期目的，现将班子民主生活会情况汇报如下：
一、会前准备情况
一是2011年6月4日召开预备工作会议。在预备会上，全局职工紧紧围绕生活会的主题，认真学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神和胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会和中央纪律第十七届四次、五次全会上的讲话，党员领导干部廉洁从政若干准则等，切实加强了党性修养和作风养成，提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。二是通过座谈、设立意见箱、电子信箱、发放调查问卷等形式,征求群众对领导班子及成员的意见；征求如何开好民主生活会的意见和建议班子下发征求意见函，并将征求到的班子意见和班子成员个人意见进行了梳理汇总，共十五条意见和建议。三是开展谈心活动。会前，由主要负责同志与班子其他成员、班子成员之间进行谈心交心，沟通思想，增进理解，相互帮助，加强团结，为民主生活会的召开做了充分的准备。
二、开展批评与自我批评的情况
我局班子民主生活会于6月27日上午召开，局长**同
1志主持了会议。会议主要有以下几项议程：一是副局长**同志通报了2010年民主生活会对领导班子的意见、建议及整改情况；二是班子成员紧密联系思想和工作实际深入开展党性分析并开展批评与自我批评。三是局长**同志对班子成员的发言逐个评议，并针对收集到的意见和建议提出整改措施。
为提高班子民主生活会的质量，局长*同志对开展批评与自我批评提出了“亮问题不怕丑，揭问题不怕刺，有问题不护短的要求，并带头进行了自我剖析和检查，带头以点名的方式对每一位班子成员开展批评。副局长*、**、**同志也先后进行了自我检查和批评。在总结发言时，大家都做到了坦诚相待，正视问题，正确对待批评与自我批评，通过这种形式，沟通了思想，增进了交流，增强了班子的凝聚力和战斗力。
三、针对存在的问题提出整改措施
在班子民主生活会前，分别召开了班子会、党员会和职工会集体座谈，班子成员分别与股长、党员和一般干部个别座谈，交心谈心，征求到了以下意见和建议，并对存在的问题提出了整改措施。
（一）、对领导班子的意见和建议
1、加强学习方面：理论学习不系统；对党外人员政治理论培训不够，准备入党人员靠近党组织、学习政治理论知识的热情没有全面激发。
2、沟通和协调方面：加强局内沟通，局务会研究的问
题有时候不能全面传达贯彻到其他人员，影响会议精神贯彻；缺少民主议事、建言献策的空间；对安监站重视程度不够，其作用发挥的不够充分，应加强和乡镇、部门沟通，促进相互理解；加强同其他县区沟通，促进工作开展。
3、具体工作方面：在评行风工作上重视程度不够，没有采取有效办法解决；对县内出现问题的企业只关注控制指标，没有严格进行问责和追究；对文件、会议精神落实情况的督导不够，在强化督导上要研究新举措；监管监察方式方法还不够灵活，虽然检查了，但一些问题重复出现，缺乏阶段性小结；监管方式转变还不到位，服务的多，树立威信不够；检查中对硬件检查的多，对软件管理的少；对企业安全管理人员缺乏有效的监督、考核、管理措施。
4、树立形象方面：和其他大的机关比，社会影响力不够，建议进一步加强安监队伍综合能力建设；多组织内部活动，多参加县里组织的大规模活动，加大对外宣传工作力度，展示安监局新形象。
（二）、对班子成员个人的意见和建议
1、对局长**同志的意见和建议：加强对外联系，对重点乡镇、安委会成员单位、重点企业进行走访，通过走访沟通增进相互理解；调整急燥情绪。
2、对副局长***同志的意见和建议：深入系统的学习业务知识，努力提高监察水平；多向班长反馈各方面的意见和建议；适当组织增进团结，振奋精神，凝聚力量的大型活动。
3、对**同志的意见和建议：进一步丰富思想政治工作
经验；研究制定对安全管理人员的培训、考核、管理办法，提高企业本质管理水平；加强综合协调能力的学习，不断提高应急处置能力。
4、对**同志的意见和建议：放下思想包袱，在工作上做长远打算；努力学习业务知识，早日成为一名复合型管理人才；进一步拓展工作面。
（三）、整改措施
1、加强理论学习，提高思想认识。一是从思想上高度重视，坚持与时俱进，抓住时代特色，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，树立正确的、积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题；二是熟练掌握分管工作的法律法规，深入系统的学习业务知识，努力提高监察水平。三是树立正确的思想观念，培养政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕经济发展形势，牢固树立服务于平泉经济发展，服务于平泉人民群众的观念，把握正确的政治方向，提高自控能力和政治水平，学会从政治上观察和处理问题。
2、加强机关党员干部党性修养，推进作风建设，要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，要强化真抓实干、求真务实观念，广泛开展调查研究，大力发扬讲实话、办实事、求实效的作风，埋头苦干、开拓创新，努力使我们的工作经得起实践和历史检验。要坚持不懈地抓学习。不学习，知识就会死；不学习，思想就会僵化；不学习，能力就会退化。要把学习作为提高素质、增长本领，做好工
作的重要过程，切实增强学习的自觉性和主动性，努力提高解决困难复杂问题的实际能力。要有目的地重点培养年轻干部，采取结对子、引路子、压担子、搭梯子的方式，让他们在工作实践中锻炼成长。
3、加强组织纪律建设，打造一流队伍。要进一步加强政纪国法和职业道德学习，培养树立正确的世界观、名位观、利益观，不断强化服务发展，乐于贡献的宗旨意识，增强创业为先、奉献为荣的从政理念，始终做到潜心于业、服从大局、忘我工作，为人民、为社会多做好事，多做实事，不断强化自律意识，做到自重、自省、自警和自励。要充分发挥批评教育的积极作用，严格落实一层人办一层事，一层对一层负责的机制，对于组织纪律松懈，工作不负责的要由股室负责人、分管领导和主要领导分别谈话，造成影响的要按照有关规定进行处理。
4、完善工作规则，狠抓落实。要进一步完善考核机制，细化考核办法，切实提高考核办法的科学性、实用性，要充分运用考核结果衡量每一个股室，每一名同志的工作，以考核促进工作落实，促进机关比、学、赶、超，争先恐后的氛围的形成。要加强谋划工作力度，每项工作在制定计划时要明确任务步骤，明确时间要求，明确预期目的，对于即定的计划，不折不扣地落实、督导、考核、总结；对于阶段性工作，必须做到有头有尾、有始有终。要加大督导考核工作力度，采取多种形式促落实，必要时采取互考、互评、联合考
评等方式，结合批评与自我批评，针对具体工作，查找差距，弥补不足。
2010年安全生产工作亮点：
1、安全生产事故主要指标下降：死亡2人，同比减少1人，下降50%；
2、安全生产大检查扎实有效。安排全县大检查5次，共对18个乡镇60多家生产经营单位进行了检查，发现安全隐患360多处，提出整改意见340多条，下发指令书31份。
3、县安全文化建设活动全面推进。投资近20万元联合制作户外大型宣传牌5块；发放《居民安全小常识》、《实用安全知识问答》2000余册，印制8万份《安全生产事故警示提醒书》，投资3万多元制作了“央视购物街”安全生产幸运邮封，4、强化学习、宣传教育培训。举办了1期培训班，共培训50多家企事业生产经营单位60多人
5、加强应急救援建设。投入18万元购置了生命探测仪、切割机、发电机、对讲机、消防梯等应急救援设备。2011年安全生产工作要点：
1、进一步落实安全生产责任制。把安全生产、安全文化建设、煤矿安全以责任书的形势落实到各乡镇、部门和单位。强化安全生产责任制，加大事故责任追究力度，依法严肃查处各类事故。
3、严把安全准入关，进一步加强监察执法工作力度。严格建设项目安全设施“三同时”，强化安全生产许可证的颁发和管理工作，抓好重点行业和领域的安全生产专项整
治，重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所消防安全和建筑施工等安全生产专项整治，完善安全联合执法制度，加强安全生产日常执法力度，严格节假日上班和24小时值班制度，确保信息传递畅通。
4、要强化安全培训，完善应急救援体系。继续加强对企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他培训工作，拟举办培训班2期100人，确保全县所有企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。积极组织参加应急救援培训工作，完善救援工作体系，2011年安排2次大型应急救援演练，形成有效的预警预报机制。
5、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全县安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康和雇佣童工等安全生产违法行为，加大处罚力度，加强对重点区域的监控和监督检查。
2011年以来，安监局按照县政府和县纪委的统一部署和要求，认真贯彻中央、省市县党风廉政建设工作会议精神，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，研究制定了2011年党风廉政建设工作目标责任制，并狠抓落实，现将工作情况总结如下：
一、加强领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实 认真贯彻落实县委《关于进一步落实党风廉政建设责任制的实施意见》和《抚松县党政“一把手”岗位风险预警防控办法（试行）》,实行局领导班子成员廉洁自律和作风建设公开承诺；局长通过电视向县委县政府和全县广大干部群众做公开承诺；向领导班子成员发送《党风廉政建设重点任务分工报告书》4份；层层签订了党风廉政建设责任书，认真履行“一岗双责”制。具体做到了四个到位：一是组织领导到位。年初根据工作需要，重新调整了党风廉政建设工作领导小组，局长办公会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作，纳入全年工作计划。二是分工落实到位。明确班子成员按照各自职责分工，通过签定责任状，督促落实了具体主管人、参与人，形成了局长亲自抓，带头抓，负总责，班子成员“一岗双责”，齐抓共管，纪检监察组织协调，业务科室
（监察大队）各负其责，群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。三是廉政风险点岗位防范到位。对全局涉及行政许可和执法监察事项进行了排查，确定出涉及审批、收费、执法监察的重点岗位,结合“建筑领域突出问题专项整治”工作的开展，切实加强了监督，有效防范了重点岗位违法乱纪现象的发生。
二、关口前移，扎实推进廉政文化教育活动
2011年主要开展了以下几项工作，一是提醒教育领导干部在元旦、春节期间严格遵守《廉政准则》和廉洁自律有关规定，教育党员干部清正廉洁，防范廉政风险。二是开展廉政文化进“安全生产月”活动，工作人员身披“廉洁自律，执法为民”的绶带，发送安全生产和廉政文化宣传资料10000余份。三是制定《安监局廉政教育实施方案》，组织党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中纪委和省市县纪委领导的工作报告，今年发表纪检监察方面的信息稿件6篇。四是开展岗位廉政教育活动，深入学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务人员处分条例》等党纪条规，撰写笔记，交流心得。
五是开展了《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠活动。通过开展自查自纠，全体党员干部严格对照《廉政准则》要求，着力检查自己在廉洁从政方面存在的问题，用《廉政准则》
来约束自己的言行，强化廉洁自律，以实际行动将反腐倡廉工作落到实处。
三、提升素质，继续强化软环境和政行风建设 进一步加强安监干部队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。按照县委县政府的要求，安监局的行政许可项目全部进入政务大厅，并将办事流程进行公布。一是进一步推进政务公开，完善了本局行政执法服务公开程序，实行了承诺，“一把手”在抚松电视台向全县公开承诺执法程序服务项目等。二是认真执行抚松县机关效能建设“十条禁令”和《抚松县国家公职人员行为过错问责办法（试行）》，规范了机关党员干部的公务活动和生活行为。三是聘请了党风廉政建设巡视督察员，全方位监督安全生产监督管理领域的政行风和软环境建设情况。开展了“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践和“刹歪风、正党风、树新风”教育整治等活动。
四、存在的不足和明年工作打算。
党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但和上级要求还有差距，主要表现在：一是党风廉政工作在宣传学习上形式单一，内容不够丰富；二是个别干部主动服务意识还不够强。
明年工作打算：紧紧围绕上级纪委要求，打造“公信安监”品牌。加强党风廉政建设，以切实转变机关作风为目标，主要开展好以下工作：
（一）切实加强思想政治纪律教育。广泛宣传安监系统典型，发现和培养宣传新的典型。促使安监干部增强党性观念，始络保持正确的政治方向、立场和观点。
（二）加大警示教育力度。利用反面典型材料，以案说法，以案说纪，通过腐败案例剖析，开展警示教育活动。
（三）继续开展并进一步加强机关效能和廉政建设，畅通举报渠道，及时掌握工作动态信息，通过告诫、约谈、问责等手段，不断改进工作作风，提高工作能力。
应对工作总结评估报告
一、基本情况
2011年，全区共发生各类事故65起，死亡 21人（交通事故死亡21人）。各项安全生产指标均控制在市政府下达的目标范围内，全区安全生产总体形势保持稳定。
二、应急处置措施
1、成立应急救援组织。全区安全生产事故应急救援组织体系由区安全生产应急管理和事故灾难应急处置领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍以及生产经营单位组成。区安委会为全区安全生产应急管理和事故灾难应急处置的综合协调指挥机构。为进一步提升对突发事故的应急响应和应急处置救援能力，依托星兴联合公司、祥鸣烟花爆竹批发有限公司成立危险化学品和烟花爆竹救援队，配有救援人员30名。
2、开展应急救援演练。6月15日，由公安、安监、交通等部门在海龙集团举行危险化学品重特大事故应急救援演练活动，近200名同志参加实战演练，达到了预期效果。全区8家化工企业根据本企业实际，成立应急救援队伍，配齐相关救援装备，全部定期开展应急救援培训和演练工作。
3、落实预防预警措施。把开展事故隐患排查整改活动作为防范和杜绝重特大事故发生的有效抓手，突出重点行业、重点区域、重要节点时段，在春节、“两会”、“五一”、“十一”期间，区安委会多次组织检查小组，采取落实责任全面排查、会同专家联合检查、深入一线现场督查的办法，分别对危化品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业领域开展了安全生产大检查活动，积极完善事故灾难预防预警制度，开展重大危险源的普查登记和建档工作，落实监管责任制，强化重大危险源的监控工作，并建立重大危险源的安全检查制度，督促整改事故隐患，有效预防各类事故灾难的发生。
4、强化领导应急值守。进一步细化措施，明确责任，在安监系统和化工企业中，实行严格的领导带班24小时值班制度，并强化信息报送工作，严格执行有关突发事件的信息报送的规定，及时处置所发生的各种应急突发事件。
5、加强教育培训工作。各街道、区直各部门充分利用“安全生产月”主题宣传活动以及报刊、电视、从业人员安全教育培训等多种形式广泛宣传安全生产法律法规和应急救援知识宣传教育，不断提高市民和从业人员的安全意识，努力形成全民关注安全生产、进而促进安全生产的良好局面。为全面提升职能部门和企业安管队伍素质，安监局把安全培训工作摆上突出位置，化工企业主要负责人、分管负责人、专职安全员、特殊岗位从业人员以及烟花爆竹从业人员进行安全任职资格专题培训。
当前，应对突发事件还存在诸多薄弱环节：一是应急管理工作中专职人员、机构、设备、资金等还没有按照要求配置到位。二是救援处置装备保障不足，个人防护能力不强，部分应急预案尚不完善，有待于进一步修改、补充、完善。
三、工作建议
做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作，是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失，还是一项需要探索的工作。建议重点做好“三个规范”。
1、规范应急管理机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实和加强应急管理机构。
2、规范预案管理机构建设。根据“统一规划、突出重点”的原则，确定事故灾难等各类专项预案编制计划，确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件，做到预案先行，防范在前。
3、规范监测预警制度建设。着力培植基层信息队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确、简洁。如果能见事早、行动快，处置及时，就可以将多数事件解决在萌芽状态，为整个事件的成功处置赢得宝贵时间。
四、2011年突发事件趋势分析
随着城市化建设的加快和工业经济的快速发展，我区在危险化学品道路交通、人员密集场所、建筑施工和工矿企业等行业领域还存在事故隐患，公共安全和应急管理工作与经济社会发展状况还不相适应，与处置可能出现的突发事件的要求还存在不少差距，安全生产形势不容乐观，必须采取以下对策，依法全面加强应急管理工作：一要进一步完善应急管理体系。按照有用、管用、会用原则，建立健全安全生产应急救援预案体系，切实增强预案的科学性、针对性、操作性和实效性，确保实现应急预案覆盖无盲区。二要突出应急体系建设重点。要强化应急保障能力建设，整合应急物资，增加储备品种，完善储备设施，开展救援演练，一旦发生事故，确保拉得出、打得响、战得胜。三要加大突发事件风险防范力度。建立完善突发事件监测、预测、预报、预警体系，严格信息报送制度，做到早发现、早报告、早处置。四要积极营造良好社会氛围。充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体，采取多种形式，广泛开展丰富多彩的应急宣传教育活动，努力形成政府负责、社会协同、公众参与、全社会群力群防的良好局面。
精安监发„2011‟8号 签发：赵玉龙
关于印发《精河县安全生产专项资金管理暂行办法》 的通知
各乡镇场、县直安委各成员单位、各有关企业：
为加强全县安全生产专项资金监管，提高财政资金使用效益，结合全县安全生产工作实际，经研究制订了《精河县安全生产专项资金管理暂行办法》，现已印发，请认真组织学习，抓好落实。
精河县财政局 精河县安全生产监督管理局
二○一一年五月二十三日
第五条 安全生产专项资金的使用方式分为：投资补助、贷款贴息。投资补助可根据项目前期工作或建设实施进度适当安排；贴息可根据项目投资贷款的实际发生情况和项目建设进度安排。
第三章 项目申请及确定
第六条 精河县安全生产监督管理局（以下简称“精河县安监局”会同财政局根据安全生产中心工作和主要任务编制精河县安全生产专项资金申报指南。
第七条 根据精河县安全生产专项资金申报指南，精河县安监局会同财政局，组织安全生产专项资金申报工作。
第八条 每年4月30日前，精河县直单位和各乡镇、场、县直安委会各成员单位、财政局将安全生产专项资金的申请报告正式上报县财政局、安监局，一式两份。
第九条 资金申请报告应附以下内容：
项目名称、规模、内容、实施方案、预期目标； 项目建设实施进度；
专项资金项目可行性研究报告及其批准(核准或备案)文件； 单位自筹、当地政府配套资金证明材料； 资金使用承诺责任书；
贴息资金申请报告除附上述项目基本情况外，还需提供《借款合同》，利息支付凭证。
第十条 县安监局会同财政县审查各部门和各地报送的资金申请报告，对专项资金项目申报材料组织专家进行评估论证，确定下达专项资金预算。
第四章 预算管理和财务处理
第十六条 县财政局、安监局、审计局共同负责专项资金的监督管理工作。
第十七条 使用安全生产专项资金的项目单位，应向同级安全生产监督管理部门和财政部门报告资金使用情况。
第十八条 专项资金必须严格按照规定用途使用，不得截留、挤占和挪用，不得擅自改变和扩大使用范围。对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律、行政法规和有关规定，截留、挪用或不按规定及时拨付专项资金的，财政、审计等部门应及时予以制止和纠正，并按有关法规进行严肃处理。
第六章 附则
第十九条 本办法自发布之日起实施。
第二十条 本办法由精河县财政局会同精河县安监局负责解释。
主题词：安全生产 专项资金 管理 暂行办法 通知 抄送：博州安监局。
精河县安监局 2011年5月23日印
工作总结》的报告
市委组织部：
现将《****2011年党建工作总结》随文呈上，请审示。
2011年11月16日
主题词：党建 总结
抄送：市纪检委，市创先办。
中共****委员会 2011年11月16日印发
****2011年党建工作总结
2011年，交通运输局党委在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动为契机，以“执政为民、创先争优”活动为载体，创新工作机制，改进工作
方法，丰富工作内容，健全工作制度，基层党组织的战斗堡垒作用和党员地先锋模范带头作用得到了有效发挥，促进了全局工作的开展，现总结如下：
一、以大讨论活动为抓手，扎实推进理论武装工作 我局始终把理论武装始终作为党建工作的重中之重，按照市委的要求，在全系统扎实开展“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动，认真抓好学习讨论、查找问题、制定措施、切实整改四个阶段的工作。在整个活动中，组织专题学习3次，开展大走访、召开座谈会问需于民、问计于民、问政于民查找问题计90余条合并为21条，制定整改方案立即整改7条，年底完成整改14条。开展了“慢发展是失职、不发展是犯罪”大讨论活动，认真学习贯彻胡总书记庆祝建党90周年讲话、自治区党委十届十一次全会、市委二届七次、八次全委（扩大）会议精神。围绕上述内容，今年组织党委中心组学习12次，机关政治理论学习40次，党员干部平均计学习笔记4万字，撰写理论文章、心得体会5篇。通过活动，进一步提高领导班子和领导干部建设和谐富裕新中卫的水平和能力。
二、以党委换届为契机，切实加强基层组织建设
1、认真做好党委领导班子换届选举工作。今年6月份，按照市委的批复，我局召开了党员大会，对党委班子
进行换届选举。新班子年富力强，熟悉党务工作，定期召开党委会研究安排党建工作，保证全局党建工作稳步、有序、扎实开展。
2、继续做好“五个好”支部创建。结合我局实际，我们将公路管理段党支部列为“市级党建示范点”创建单位，把鸿翔公司党支部作为“五个好”党支部创建单位，定全年党建工作目标任务。定期对创建工作进行督查，在督查考核自查的基础上，向市委组织部申报验收。同时进一步做好已命名“五个好”党组织的巩固工作，加大工作力度，使其党建工作继续上水平、上台阶。今年七一，市局机关党支部又被市委评为先进基层党组织，8月份，市公路管理段被区交通运输厅命名为交通运输行业文明单位。
3、认真开展“两评”活动。严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，认真开展民主评议党支部和民主评议党员活动。局党委委员、各党支部委员能经常深入基层和群众征求对党员和党组织的意见，按时开好党委、支部民主生活会。全系统95%的党员都按照“评星定格”活动的要求进行了公开承诺、年底对照检查，进行对诺。党支部对党员自报星进行了审议，并交党员大会讨论通过。
4、认真开展庆祝建党90周年纪念活动。参加了市上
组织的红歌传唱并获得优秀组织奖；对系统的2个先进基层党组织、10名优秀共产党员、2名优秀党务工作者进行了表彰；举办了全系统“党在我心中”演讲比赛，15名选手进行了演讲比赛；参加了市上组织的庆祝建党90周年党史知识竞赛，参加了市上组织的庆七一集中升国旗活动，60多名党员重温入党誓词；收看了中共中央庆祝建党90周年大会实况，全体党员进行了认真的座谈讨论。
5、抓好党员发展和党费收缴工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好对入党积极分子的培养、教育、考察工作，年内发展党员5人，转正5人，培养入党积极分子4人。严格做好党费收缴管理工作，目前，已有三个党支部按标准及时足额向党委交纳党费，另外了2个支部也在本周内全部上缴党费。
三、以“创先争优”活动为载体，丰富党建内容。
1、多形式开展创先争优活动。今年是实施全区、全市交通运输十二五规划的第一年，我局党委确定创先争优活动主题为“奉献在岗位、建功十二五”，各党支部按照局党委要求，结合单位实际，开展形式多样的创建活动。局机关开展争创“先进党支部、当优秀党员”、“创先进科室、当先进工作者”活动。局建设管理科开展“工程优良、干部优秀”活动。公路段开展“文明股室”、“先进公
路管理站”、“文明样板路”、“养护技能比赛”等创建活动。海事局根据节假日安全监管任务重的特点在全体干部中开展“节日岗位奉献、收获快乐平安”活动。鸿翔客运公司、中卫客运集团开展“党组织挂牌、党员上星”、“文明班线车”、“文明出租车”、“共产党员先锋车”等活动。为确保各党组织和单位创先争优活动符合情况、取得实效，局党委对对各支部，各支部对各党员的创先争优活动进行了点评。通过开展创先争优活动，全系统党员争着干、比着上、创一流的氛围进一步形成。
2、做好联系服务群众工作。局机关“手拉手”和定点帮扶单位为蒿川乡蒿川村。蒿川乡是个移民搬迁乡，今年四月份至6月份，我局投资20多万元，为蒿川乡各村修建出村道路80多公里，其中蒿川村2万多元10多公里。七一前夕，机关全体党员又到该村和部分党员庆祝党的生日，重温入党诗词、慰问困难党。在大走访活动中，又为该村帮扶资金5000元，同时，积极组织农民工到修路企业打工，实现了不背井离乡就增加收入愿望。市公路段党支部也和常乐镇刘营村党支部开展帮扶活动，宣传党的政策，进行实用技术培训，共同过组织生活，达到机关党员受教育、农村党员得实惠，实现了城乡党支部共建共赢。
3、组织党员志愿者服务活动。元月25日前，局机关、公路段、海事局的20多名党员全部到社区进行了报到，并将回执单全部上缴局党委。局机关的部分党员参加了社区献爱心捐款活动、春节义务治安巡防活动；公路段组织党员清扫家属楼、公共区域死角卫生，在社区开展公路法规宣传、道路交通安全宣传教育活动；海事局部分党员动员家属积极参加居委会春节社火表演活动。组织机关党员到客运站进行义务维持秩序活动，保证春运工作安全畅通。4月份至5月份，组织机关、公路段组织党员到工业园区、到卫青公路、基层公路站植树2万多棵。五一和十一黄金周旅游旺季，组织党员到运输企业、船舶码头宣传安全生产业务知识。我局的4名志愿者还到中卫福利院参加团市委组织的为孤寡老人打扫卫生、清洗被褥等活动。
四、强化监督，认真抓好机关党风廉政建设
1、加强党风廉政教育。组织学习了《廉政准则》及其《实施办法》等相关法律法规，邀请区交通运输厅纪委书记、市党校教师、市预防职务犯罪领导小组领导等到我局进行专题讲座，组织观看了《贪之祸—段义和案件警示录》、《感恩〃奉献〃知足》警示教育片，参加了市检察院组织的预防职务犯罪图片展。开展了“廉政三讲”和“五观五廉”活动，在全系统征集廉政警句格言100多条。申
报局党委、公路段党支部为廉政文化示范点并做好创建工作，已接受市纪委的考核验收。在局办公楼走廊、会议室、大厅、电梯里制作廉政字画、警句格言50多条。开展政风行风上线活动，局领导到交通音乐广播电台上线解答群众热线，现场解疑答惑。
2、开展廉政风险防范监控工作。在去年的基础上，今年又查找了部门、科室（单位）和岗位廉政风险点，全系统共确定风险点270个，其中部门风险点7个、科室（单位）风险点85个、个人风险点178个。针对查找的风险点，逐一完善了防范措施，并编印了《****廉政风险防范管理防控手册》，建立了红、黄、蓝三色提示卡制度到目前为至，我们已运用红色提示卡2次、蓝色提示卡1次。
3、加强工程建设领重点域专项治理活动。按照工程项目廉政建设的需要，我们把投资超过500万元的公路工程项目全部纳入了廉政风险防范管理，严格落实项目法人制、招投标制、合同管理制和项目监理制的基础上，实行了《项目公示牌制》和《村民义务监督制》等制度，通过项目公示牌，让人民群众对项目建设的内容、标准和要求一目了然，并聘请沿线群众担任义务监督员，对建设项目的数量和质量进行全程监督。实行了领导干部《一线工作制度》。
五、丰富载体，加强行业精神文明建设
1、广泛开展文体活动。先后举办了“元旦”、“春节”、“三八”“端午”节等我们的节日庆祝活动，按要求承办“和谐交通”大型广场文艺汇演，积极组织干部职工参加宣传部门、市总工会、区交通运输厅举办的红歌传唱、登山、篮球、乒乓球、棋类、美术字画等文体比赛活动，丰富了干部职工精神生活。
2、开展文明创建活动。积极开展“文明样板路”创建活动，到目前共创建文明样板路39.25公里。精心组织开展出租车行业精神文明创建活动，市运管处被评为“全区出租车行业文明创建先进管理单位”，沙坡头区1家客运企业评为文明出租汽车企业，共7辆出租车、11名驾驶员分别被授予“全区文明出租车”、“全区文明驾驶员”称号。全系统创区级“十佳道班”、“十佳路政员”、“十佳养路工”、“十佳道班班长”、“精神文明先进个人”、“政风行风建设先进个人”各一名；我局局长冯旭东同志被评为全国农村公路质量建设年先进个人。
3、规范执法行为。按照市政府的要求，我们把交通行政审批事项全部纳入了市政府行政中心服务大厅集中办理，实行“一站限时服务”，同时在机关大厅、运政大厅设臵公示栏，将涉及运输管理和路政管理的相关内容全
部予以公示，规范了执法行为，方便了社会和群众监督，增强了执法人员的责任意识和服务意识，先后涌现出了一批文明执法标兵、优质服务标兵、助人为乐标兵等各类先进典型，全局无一起“两错”行为和“三乱”现象发生，累计为群众解决实际困难150余件，受到社会的一致好评。
通过抓党建工作，有效促进了各项业务工作的开展。截止现在，我局超额完成了市委、政府下达的引进项目资金任务；全年共新建改建公路180.38公里，完成总投资8214.4万元；投资近3亿元的中卫黄河大桥、投资6千万的跨宝兰铁路大桥、投资7000万的卫谢路扩建等项目今年都已做好前期的设计、工可、报批工作，明年都能开工建设，应该说，明年交通运输工作又是硕果累累的一年。
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