2024年江西大学生村官考试农村专业知识(精选6篇)
2014年江西大学生村官考试农村专业知识:村民代表会议
2014年江西大学生村官考试在各地纷纷打响,未来村官们在村官考试的各个项目上尽显其能比武斗法,希望能够更胜一筹,在村官考试的战争中取得优胜。这就需要考生们能够对村官考试的各项内容各个击破,让考生揪心的有很多,农村专业知识应该就算是其中之一吧,接下来2014年江西大学生村官考试网为广大考生分享一下农村方面的专业知识:村民代表会议,希望能给广大考生带来帮助。
村民代表会议
(一)村民代表会议的设立
根据《村民委员会组织法》的规定,人数较多或者居住分散的村,可以设立村民代表会议,讨论决定村民会议授权的事项。
(二)村民代表会议的组成和任期
村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成,村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上,妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人。村民代表应当向其推选户或者村民小组负责,接受村民监督。
(三)村民代表会议的召集和表决
村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。
召开村民代表会议,应当有三分之二以上的组成人员参加方可召开,所作决定应当经到会人员的过半数同意。
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在江西公务员申论考试的时候,热点和时事的复习的话,可以先复习看看真题来进行的,这里江西公务员考试网的专家就为考生提供了一些内容,希望对广大的考生有所帮助
对给定材料所反映的问题或现象进行概括是大学生村官录用考试申论考试主要题型之一,因此掌握其答题方法与技巧是考试备考必不可少的步骤。那么如何才能做好这类题呢?以2007年安徽省公务员录用考试《申论》试题为例进行说明。
请根据给定资料,对考研辅导市场存在的混乱现象进行概括。要求:全面、准确,条理清晰,语句通顺。字数不超过150字。(25分)。(2007年安徽省录用考试《申论》试题)
理解题意:
(一)字数限定,150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
(二)表述方式:要求答案覆盖全文主要内容,但表述要求语句精炼,简明扼要,不冗长,不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。
(三)范围限定:只能在给定材料中概括,不能跳出材料圈定的内容,旁征博引或随意发挥。
(四)轻重权衡:反映的主要问题,也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节,要统观全局,高瞻远瞩,从宏观的范围来把握主要问题。可以认为,主要问题是在文中带有倾向性的问题,它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。
答题步骤:
一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字,也不包括阐述的内容。
(二)将勾划出的句子再进行分析,去除限定性的语句,只留下其主干成分。
(三)用通顺的语言把留下的语句组织起来,就是全文所反映的主要问题。答题方法:
笔者认为,一个完整的答案主要应该包括三个部分:总括句+分述句+道理句。
(一)关于总括句的提炼:总括句一句话,高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中,主语是文章涉及的主要任务的名称或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁,如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作,也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件,就只需要事件1就够了。
二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容,分条列项地表达出来。这时候,可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案,因而以下各种方法只是切入角度不同,但最终答案都应该是相同的,所谓殊途同归是也,考生一定要明白这一点,不然,就会违背答题要求)
1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料,也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章,可以使用这种方法。
2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里,我们可以就各方的行为进行分述答题。广大考生反映,这种方法最为简便易行。
3、链式分析法。有时候,一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的,各个事件之间有明显的关系,这时就适用链式分析法。
4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物,则可以进行分类表述。
(一)法治与德治相结合的方法法治与德治相结合的方法包括两方面的含义,一是指人民调解员在调解民间纠纷应当遵照合法性的原则,严格依法律调解,对纠纷的解决没有具体法律规定可循时,依照社会主义道德的要求处理。
(二)是指人民调解员在调解民间纠纷的时候,应当坚持法制教育与社会主义道德教育相结合的原则,即一方面应当对当事人宣传讲解国家现行法律的要求,进行普法教育;另一方面应在调解中提倡社会主义道德规范和善良风俗,进行伦理道德的教育。这是人民调解工作的性质决定的,也是人民调解工作的内在要求。
(三)抓住主要矛盾进行调解的方法民间纠纷不仅广泛存在,而且发生的原因错综复杂,情况不断变化,千头万绪。这就要求调解员在调解纠纷时,要能够全面了解纠纷的情况,掌握纠纷发展变化的规律,集中精力解决主要矛盾,从而牢固把握调解工作的重点。一般而言,要顺利解决纠纷,特别是复杂的纠纷,就必须学会抓主要矛盾,突出调解工作重点的方法。当然抓住主要矛盾和解决主要矛盾,并不是忽视次要矛盾的解决。因此,调解员在解决纠纷的实际工作中,不仅要善于抓住中心,抓住关键,集中力量抓好中心工作,而且要统筹兼顾,适当安排,注意处理好其他次要矛盾。
(四)解决思想问题与解决实际问题相结合的方法一般而言,调解工作主要是对当事人进行说服教育,这对多数当事人是有效的,但有些时候耐心的说教并不能触动当事人。按照马克思主义的观点,人们的一切活动都同他们的利益有关,思想一旦离开利益就会出丑。一个人产生的思想问题、与他人发生纠纷,大多数与切身利益有关。有些民间纠纷发生的原因,是当事人在生产生活中确实存在一定实际困难。解决这类纠纷,要通过深入细致的调查,找出症结所在,切实帮助解决。困难解决了,矛盾也就化解了。因此在调解民间纠纷时,调解员应当注重解决在纠纷中当事人所面对的实际问题。如果不注意解决当事人所面临的实际问题,调解员对当事人的思想开导就会脱离当事人的实际状况,难以收到实效。可见,在调解民间纠纷时,调解员不仅要说服教育当事人消除思想上的隔阂,而且要切实帮助解决纠纷所涉及当事人实际困难和问题,才能最终彻底地化解纠纷。
(五)换位思考的方法换位思考,指在解决纠纷时,要从不同的人、角度、高度、层次进行深入细致的分析和研究,做到考虑周全,问题解决得圆满彻底,不留后遗症。换位思考的方法在具体应用时,分两个方面。一方面,调解员应当站在当事人双方的立场和角度,寻找全面解决纠纷的适当方法。要协调当事人之间的纠纷,不仅要求当事人之间的交流,而且调解员与当事人的交流也不可缺少,换位思考在与当事人沟通上是非常重要的,因为不了解对方的立场、感受及想法,调解员就无法正确地思考与回应。可见交流离不开理解,理解离不开换位思考。只有通过换位思考,从当事人双方的立场来看事情,才能真正理解别人的想法和感受。了解当事人的想法,理解当事人,是与当事人真诚交流,取得当事人信任的前提。现在调解员已经意识到了理解当事人的重要性,但是不幸的是,有些人缺少了换位思考的意识。他们或是站在自己的位置上去猜想当事人的想法、感受及要求,或是站在“一般人”的立场上去想当事人“应该”有什么想法、感受和要求。调解员认为自己是在为当事人着想,但以此为前提的调解效果并不像调解员所想象或期待的那样。调解员面对这种情况,觉得委屈,觉得自己“好心没好报”。其实出现这种情况是必然的,因为调解员这种对当事人的理解,是以本位主义来了解当事人的想法及感受。调解员的这种做法忽略了当事人真正的想法及感受所以既缺乏了对当事人的尊重,又没有真正做到为当事人着想。调解员只有善于进行换位思考,想当事人所想,急当事人所急,才能避免自己考虑不周全或遗漏之处。调解员在提出调解方案或引导当事人达成调解协议时,也应当注意换位思考的方法。站在当事人的立场,设身处地、将心比心地去思考矛盾产生的原因、解决问题的关键和所能接受的向对方让步的底线,有利于提出合情合理解决纠纷的方案。同时换位思考的方法的运用,会让当事人感觉到调解员是从当事人的利益出发,从而消除对调解员的抗拒心理,听取调解员的合理建议,便于调解的顺利进行。
(六)苗头预测的方法事物的演变,总有一个萌芽、发展和扩大的过程。矛盾纠纷也是如此。现实生活中,矛盾往往从无到有,从小到大,从缓和到激化,只有认识了矛盾的特点,掌握了矛盾发展的规律,有预见性地做好矛盾纠纷调解准备工作,才能有效地防止矛盾激化。苗头预测的方法就是要求调解员针对纠纷当事人的思想和行为不断变化的特点,抓住带有苗头性、倾向性的问题,及时分析变化的现状、原因,提出解决纠纷的对策,把纠纷解决在萌芽状态,防止矛盾的扩大和深化。主动运用苗头预测的调解方法是人民调解“防调结合,以防为主”的工作方针的具体要求。“防”与“调”是辩证统一的关系,能够抓住纠纷发生或深化的苗头,消除纠纷,或使纠纷尽可能减少,这是一种最好的调解。这就是要求调解员在调解工作中要注意观察纠纷当事人思想行为的发展变化的蛛丝马迹,针对可能出现的问题,抓紧工作,积极疏导,妥善解决,这样才能切实预防矛盾激化和新纠纷发生。
一、基本常识
1、村民委员会是什么性质的组织?
《村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。
2、村民委员会设立的原则是什么?
《村民委员会组织法》第八条规定:“村民委员会根据村民居住状况,人口多少,按照便于群众自治的原则设立”。其基本原则是:
(1)规模要适中。村民委员会一般设在自然村,也可几个自然村联合设立村民委员会;大的自然村可以设立几个村民委员会。
(2)要考虑自然地理状况。要考虑各自然村之间的相互关系,注意考虑交通、风俗等多种因素。
(3)要照顾民族分布。在多民族杂居地设立村民委员会,一定要考虑民族关系。在某一民族相对聚集地,即使面积较小,人口较少,也应单独设立,以维护民族团结,促进各民族的共同繁荣富裕。
(4)要有利于村民行使民主权利。农村实行村民自治的实质就是要便于村民行使民主权利,让村民充分享受民主。
(5)要有利于社会稳定和经济发展。设立村民委员会一定要从实际出发,使村民直接管理本村事务,以充分体现村民当家作主的精神。
3、村民委员会的设立、撤销、范围调整程序有哪些?
《村民委员会组织法》第八条规定:“村民委员会设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准”。村民委员会的设立、撤销、范围调整,在审批程序中需要分以下三步来完成:
第一步,乡镇人民政府提出。根据《村民委员会组织法》的规定,乡镇人民政府有权也有责任根据村民委员会设置原则,结合本乡镇实际情况,提出村民委员会设立、撤销、范围调整等方案,不能由其他组织和个人提出。
第二步,村民会议讨论通过。乡镇人民政府提出的方案,须交村民会议讨论通过,让村民充分发表意见。
第三步,报县级人民政府批准。[page]
4、村民委员会一般应设立哪些下属组织?其主要职责是什么?
根据我国《宪法》和《村民委员会组织法》的有关规定,村民委员会设立后,还要根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等工作委员会。人口少的村民委员会可以不设下属委员会,由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。
人民调解委员会是群众性调解组织,它的任务是宣传党的路线、方针、政策和法律法规,调解一般民事纠纷和轻微刑事案件。
治安保卫委员会是群众性治安保卫组织,它的任务是协助维护社会治安,保证本村的生产、生活和社会秩序的稳定。
公共卫生委员会是群众性卫生组织,主要任务是向村民进行爱国卫生常识的宣传教育,协助搞好本地区的环境卫生等。
有的还设有其他委员会,如计划生育委员会、生产服务委员会等。设立什么委员会,要根据实际需要确定。为了减轻群众负担,村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。
5、村民委员会与乡镇人民政府是什么关系?
《村民委员会组织法》第四条明确规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”。“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”。可见,乡镇人民政府与村民委员会是指导、支持和帮助的关系,同时,村民委员会也应依法协助乡镇人民政府开展工作。
6、村民委员会与村党支部的关系是怎样的?
村党支部与村委员会是领导与被领导关系,这是党章中明确规定的。党章规定:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部,领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村民自治是在党的领导下,在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确,不能含糊。《村民委员会组织法》第三条规定,中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程开展工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。
7、村民委员会选举的意义是什么?
村民委员会选举的意义:
(1)村民委员会选举是贯彻落实党和政府的方针政策,促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的有力保证。村民委员会换届选举,三年一届,保持了村民委员会的生机和活力,加强了村民委员会领导班子建设,为我国农村的改革、发展和稳定提供了强有力的组织保证。
(2)村民委员会换届选举是乡镇社会主义民主建设的重要内容。建设高度的社会主义民主离不开广大农村阵地,而农民群众在农村社会政治生活中,享有社会主义民主直接选举的权利。这是发展社会主义民主的一项很重要的基础工作,也是乡镇社会主义民主建设的重要内容。
(3)村民委员会选举是党的群众路线在新形势下的新发展。村民对村中的干部谁称职谁不称职,谁为群众着想,谁为自家打算,心中都有一杆秤。村民委员会干部三年一选,村民群众选谁不选谁,投谁一票,都会在心中掂量,用秤称一称。村民群众自己选出的干部体现了村民群众的意愿,村干部也有群众基础,受群众拥护。
(4)村民委员会换届选举是密切干群关系、稳定社会秩序的有效途径。村民委员会干部由村民直接选举,对村民来说,村民委员会干部村民选,村民当然要拥护和支持自己选的干部,也就能够积极完成村民委员会布置的任务;对干部来说,村民选的干部自然有群众基础,工作起来就顺利得多,村内的难点、热点问题就能得到较好地解决。干群关系融洽了,社会矛盾缓解了,社会秩序好转了,农村就会出现安定团结的政治局面。[page]
8、村民委员会主任、副主任及成员为什么要经过村民直接投票选举产生?
村民委员会是基层群众性自治组织。依照《村民委员会组织法》和省《选举办法》规定,村民直接投票选举村民委员会成员,是亿万农民当家作主的根本体现。社会主义民主的本质特征是人民群众当家作主,人民是国家的主人。直接选举村民委员会,使农民群众除了正常行使直接选举县、乡人大代表的民主权利之外,又获得了直接选举村民委员会干部的权利,成为社会主义民主在乡镇的重大发展和主要内容。村民直接投票选举村民委员会成员,是村民自治的必然要求。自治权,首先必须有选举权。作为群众性自治组织的村民委员会,如果不是村民直接投票选举产生的,就不会有牢固的群众基础,就不会切实向村民负责,村民自治就难以实现。
9、村民委员会选举应坚持什么原则?
村民委员会选举应坚持的原则是:(1)直接选举的原则;(2)普遍选举的原则;(3)无记名投票选举的原则;(4)差额选举的原则;(5)秘密划票选举的原则;(6)公正、平等竞争选举的原则。
19、划分村民小组应注意哪些问题?
一个村民委员会设立多少个村民小组,法律没有统一规定,要根据各地的具体情况而定。村民小组的划分一般掌握以下几个原则:
(1)要充分发扬民主,征求群众的意见,尊重村民的意愿,有利于调动村民开展群众自治活动的积极性;
(2)要考虑本村村民的生产状况,居住状况,民族状况,村民互相联系的密切程度等具体情况,有利于村民的生产和生活;
(3)要考虑便于召开村民小组会议,组织小组各项活动。
20、村民小组长的条件有哪些?
《村民委员会组织法》第十条规定:村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组,小组长由村民小组会议推选。村民小组长的条件应当是:
(1)年满18周岁以上的本组村民;
(2)在本组有一定的群众基础和威望;
(3)廉洁自律、秉公办事;
(4)有一定的组织领导和处理问题的能力;
(5)能带头勤劳致富;
(6)热心为本组村民服务。[page]
21、村民小组长的职责有哪些?
一般来说,村民小组长具有经济管理、生产指挥和协调、劳动调配等权力,其主要职责有:
(1)宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规和法令;
(2)在村民委员会的领导下,贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定、决议,完成村民委员会布置的工作任务,办好本组的事务,及时反映本组村民的意见、建议和要求;
(3)负责召开小组各种会议和组织全组村民的各项活动,并及时向村民委员会汇报;
(4)组织本村村民积极推进物质文明和精神文明建设;
(5)对村级财务、政务和公益事业等工作进行监督;
(6)提出相应的建议;
(7)参加村民会议或村民代表会议,积极参政议政。
22、如何选举村民小组长?
村民小组长由村民小组会议选举产生。新一届村民委员会组成后,应当在十日内组织选民选举产生村民小组长。村民小组长的任期与村民委员会任期相同,可以连选连任。推选出村民小组长后,村民委员会应张榜公布,并登记造册后报乡镇人民政府备案。
二、村民选举委员会
23、什么是村民选举委员会?
村民选举委员会是直接、具体领导和主持本村换届选举工作的机构,其成员由村民会议或村民小组推选产生。成员应有村民小组长的代表和村民代表以及村中有威望的老干部、老党员的代表。村民选举委员会的组成人员名单应报乡镇备案,并接受乡镇村民委员会换届选举领导小组指导。村民选举委员会是一个临时机构,当新一届村民委员会选举产生后,这个机构就自行解散。
24、如何做好村民选举委员会成员的推选工作?
要做好村民选举委员会成员的推选工作,必须把握好以下几点:
一是应尽可能的把熟悉本村情况,在村民中有较高威望,有较强工作能力,并且乐于为村民服务的人推选出来。这是因为村民选举委员会成员的素质和工作能力将直接影响村民委员会换届选举工作的效果,影响村民委员会领导班子的产生。
二是村民选举委员会成员的构成要合理。村民选举委员会成员中应该既有村级党组织和其他有关组织的代表,也应该有村民小组长的代表和村民代表,最好还应该有村中有威望的老干部、老党员的代表。在推选村民选举委员会成员时,可以预先讲明成员比例构成,以便供村民推选时参考。村民选举委员会的负责人一般由村党组织或在村中享有较高威望的老干部、老党员担任。
三是村民委员会成员正式候选人不能担任村民选举委员会成员。凡被推选为村民委员会正式候选人的,应当辞去村民选举委员会成员的职务,并及时增补他人。
四是村民选举委员会的成员名单要及时张榜公布并报乡镇人民政府备案,接受县乡选举工作机构的指导。村民选举委员会要秉公执法,向全体村民负责。选举工作结束后,要及时搞好总结和档案的整理工作,向乡镇政府报送。
25、村民选举委员会产生方式有哪两种?
村民选举委员会成员的产生有两种方式:
一是由村民会议推选产生。
二是由各村民小组推选产生。
除此之外,任何组织和个人,都不得委派或指定村民选举委员会的成员。这是由村民委员会的性质和村民自治的要求所决定的。较大的村,一般在各村民小组中组织推选,然后把票数集中,票数高者当选。较小的村,可以直接召开村民会议,当场推选确定村民选举委员会的成员。
26、村民选举委员会的主要职责有哪些?
村民选举委员会的主要职责是:
(1)制定选举工作方案,组织村民学习法律、法规及有关文件;
(2)确定和培训选举工作人员;
(3)负责选民登记,公布选民名单;
(4)组织选民预选村民委员会成员的候选人,确定并公布正式候选人名单;
(5)确定选举方式和投票方法;
(6)确定、公布选举日期和地点,召开并主持选举大会;
(7)解答选民提出的有关选举方面的问题;
(8)组织投票,确定选举结果是否有效,公布当选的村民委员会成员名单,并报乡级人民政府备案;
(9)总结选举工作经验,整理、建立选举工作档案;
(10)承办选举工作中的其他事项。
村民选举委员会在乡镇换届选举领导小组的指导下开展工作。村民选举委员会组成后,其成员名单应及时向全体村民公告。
35、村民对公布的选民名单有异议如何解决?
省《选举办法》第十条规定:村民对公布的选民名单有异议的,可以向村民选举委员会提出,村民选举委员会应当在三日内进行调查、核实,并依法做出解释或者纠正。村民对处理意见不服的,可以向乡镇换届选举领导小组提出,乡镇换届选举领导小组应在选举日前做出裁决。村民对乡镇换届选举领导小组的裁决仍不服的,由区县一级的换届选举领导小组做出裁决。选民名单准确与否,是一个涉及到每一个选民能否享有选举权和被选举权的严肃的法律和政治问题,为此,村民选举委员会应认真对待,并指派一名成员负责此项工作。选民名单和选民数,以村民选举委员会调整后的为准。[page]
36、选民证如何印制、发放?
选民证的印制一般由区县或乡镇统一制式,选民证上一般标题要印制“××村第×届村民委员会换届选举选民证”;内容包括选民的姓名、性别、年龄,投票的时间、地点、注意事项和发证日期。落款为“××村村民选举委员会(盖章)”。村民选举委员会没有印章的,可用村民委员会印章代替。
发放选民证可以由村民选举委员会或以村民小组为单位将选民证发到选民手中,并办理选民证领取手续。选举时选民凭选民证领取选票。
三、村民委员会选举
37、村民委员会换届选举工作有谁组织实施?选举时间如何确定?
省《选举办法》第五条规定:村委员会的换届选举工作由各级人民政府组织实施,同级民政部门负责日常工作。村民委员会的换届选举时间由省级人民政府统一规定。
38、预选程序有哪些?
选举产生村民委员会成员候选人的预选程序为:
(1)清点人数,宣布开会;(2)宣读预选方案;(3)推选监票人、计票人等工作人员;(4)讲解选票;(5)、填写选票、投票;(6)报告数、销毁剩余选票;(7)清点、检验选票,公布选票数;(8)公开唱票、计票;(9)当场公布候选人名单。
42、候选人不愿当候选人如何解决?
如被选出的候选人本人不愿成为正式候选人,应当尊重本人意愿,由本人写出书面声明,并由村民选举委员会向选民说明情况,将其从候选人名单中撤出,按预选提名候选人得票多少的顺序进行递补,并张榜公布。[page]
43、候选人产生后如何张榜公布?
候选人产生后,村民选举委员会应当按候选人姓名笔划顺序张榜公布,同时公布选举地点和选举时间,并在五日内举行选举。对选民依法选出的村民委员会成员候选人,任何组织或者个人不得调整或者变更。
44、村民委员会换届选举会场纪律主要有哪些?
(1)与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥,在指定地点就坐;
(2)应注意维护好会场秩序,做到不随意走动,不随便说话,不提前退场;
(3)要认真划票、投票,珍惜自己的选举权;领取选票时,要以村民小组为单位,严格按顺序、凭选民证或委托投票证领取;填写选票时,要按每次一人的原则依次进入秘密写票处划票;投票时,选民要将自己的选票亲自投入票箱;
(4)接受委托投票和代写选票的人要严格遵照选举人的意愿划票;
(5)任何组织和个人不得追查选民投票情况,不得改变选举结果,不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举;
(6)村民对选举程序或者选举结果有异议的,可以向乡镇人民政府或者县级人民政府民政部门提出书面申诉,对其处理决定不服的,还可以向上一级民政部门提出书面申诉;
(7)严在选举中使用暴力、威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯此规定并危害公共安全或他人人身安全的,视情节轻重给予批评教育,或由公安机关依照《治安处罚条例》有关规定给予处罚;构成犯罪的,交司法机关追究刑事责任。
53、怎样划票、投票?
划票。选民领到选票后应按顺序进入秘密写票处划票。期间,不允许其他任何第二人进入秘密写票处,以免影响或干扰选民独立划票。选民应按照个人意愿独立填写选票,选民对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选本村的其他选民,也可以弃权。委托投票也要按此规定划票投票。任何人都不得强行要求为选民代写选票,更不得强迫、授意选民按自己的意图划票。
投票:选民按照规定写好选票后,应按顺序逐个直接投票。顺序排列可以先村民选举委员会成员,再唱票人、计票人、监票人员和其他大会工作人员,后选民。每个选民写好的选票在投入票箱之前,应由选民本人保管,待到个人投票时亲自投入票箱。每个选民只能投入自己的一票,接受委托代投的选民要凭委托投票证领票和投票。任何人不得采取收票的办法集中选票或者几个人的选票集中一个人代行投票。唱票人、计票人监督投票。
54、怎样销毁剩余选票?
正式选举的选票一般按登记的选民总数略多一点准备,正式投票选举时可能会有一部分选民因故不能参加,使选票产生剩余。为严格选举规程,避免舞弊现象发生,投票结束后,监票人员应当众公布印制选票总数、已发出选票数和剩余选票数,并将剩余选票向村民展示后当众销毁。
55、如何集中票箱和开箱验票?
选民投票结束后,中心投票会场投票箱和流动投票箱都要及时集中到中心投票会场,检验后当众开箱。每个票箱从检查密封到开箱验票整个过程都必须有村民选举委员会成员带领计票、监票人等三名以上工作人员在选民的监督下公开进行,以保证投票工作的公正、公平。
开箱验票应逐个票箱进行,按每个票箱接收投票的范围认真核对所接受投票的选民数与开箱点验的票数是否相符。逐个票箱开箱点验无误后,计算出总投票数。某一票箱所投的票数多于投票选民数,该票箱的选票无效,等于或少于投票选民数的有效。清点选票时要注意,按照省《选举办法》第二十条的规定:投票人数等于或少于选民总数一半的,本次选举无效;投票人数超过选民总数一半的,选举有效。工作人员开箱点票、检查验证后,再经村民选举委员会确认,然后由大会主持人当场向选民宣布发出选票数和收回选票数,宣布本次选举是否有效。
56、怎样确认有效选票、废票和弃权票?怎样唱票、计票和公布计票结果?
省《选举办法》第十八条规定:“每一选票所选人数,等于或者少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为废票。选票全部无法辨认的,经监票人认定,作废票处理。废票计入选票总数”。
选民领取选票后未投入票箱或投入空白选票的,为弃权票。
选票全部无法辨认的,经村民选举委员会认定,作废票处理;部分可以辨认的,可辨认的部分有效,无法辨认的部分无效。
废票、弃权票和部分有效的选票计入选票总数。
唱票、计票和公布计票结果分两步:
一是投票结束后,监票人、计票人应当在选举大会会场,当众启封打开所有票箱,并当众进行唱票和计票。
二是统计选票的结果出来后,监票人、计票人应当在村民选举委员会成员在场的情况下,当场公布各个候选人和另选其他选民的得票数,并根据已经确定的选举形式和程序,公布选举结果。这里的“得票数”包括两部分内容:(1)参加选举的选民人数、发出选票数和收回选票数,这三个数字完全相符的,或者投票人数与发出选票数完全一致,而收回票数少于或者等于发出选票数的,应当公布为选举有效。收回的选票数多于发出选票数的,选举无效。(2)在收回的选票数中,有效选票多少张,无效选票多少张(包括废票数),弃权票多少张;每位候选人获得的赞成票多少张,另选他人的赞成票多少张等,都要详细统计。三是计票结果公布后,由全体监票人进行笔录、签字,对选举过程和结果的客观性、真实性、合法性和有效性进行认定。
57、如何确定当选?
选举村民委员会,选民过半数投票,选举有效。计票以发出选票为基数。候选人获得参加投票的选民的过半数选票且在规定职数内的始得当选;获得过半数选票的人数多于应选人数时,以得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时,得主任票或者主任票加副主任票多者当选,也可就得票相等的候选人再次投票,以得票多的当选。当选的村民委员会成员中,得主任票多者当选为村民委员会主任,得主任票加副主任票多者当选为村民委员会副主任,其他为委员。如果当选的村民委员会成员中有两人以上得主任票数相同时,得赞成票总数多者当选为主任。当选人数达到三人,但是仍不足应选人数时,不足的名额可以暂缺。当选人数不足三人,不能组成村民委员会时,应当按得票多少的顺序补至三人,组成临时村民委员会,暂时履行村民委员会职责。[page]
四、另行选举、重新选举、辞职、罢免、终止职务及补选
61、什么是临时村民委员会?
省《选举办法》第二十条第三款规定:“当选人数不足三人,不能组成村民委员会时,应当按得票多少的顺序补至三人,暂时履行村民委员会职责”。暂时履行村民委员会职责的组织即为“临时村民委员会”。临时村民委员会分为无一人正式当选、一人正式当选和二人正式当选三种形式。临时村民委员会可暂时负责村民委员会工作,但不是正式法律意义上的村民委员会。临时村民委员会应当在六个月内举行另行选举,另行选举时,由原村民选举委员会主持,原当选的村民委员会成员资格有效。
62、什么是另行选举?另行选举的时间有何规定?
另行选举是指村民委员会正式选举时,程序合法但没有当选人或者当选人数不足应选职数时,为选出村民委员会或者选出不足名额而进行的再次选举。
省《选举办法》第二十条规定,临时村民委员会应当在六个月内另行选举。通过二次另行选举,正式当选人数仍不足三人的,村情复杂,选举会议较难组织,村民又不再提出另行选举要求的,临时村民委员会可主持工作到本届届满。
63、另行选举如何进行选民登记?
如果是选举大会后马上组织另行选举,则不必再次进行选民登记;如果另行选举是在较长时间之后组织(超过五天)的,另行选举前则应进行选民登记。选民登记应在上次正式投票选举时所登记的选民名单的基础上,按照“四增”、“四减”的原则,据实增减选民数。确定的选民名单由村民选举委员会在另行选举日前张榜公布。
70、罢免村民委员会成员应具备什么理由?
省《选举办法》第二十三条规定:“村民委员会成员受村民监督。村民对违法乱纪或者严重失职的村民委员会成员,有权检举或者提出罢免意见。”村民委员会成员具有下列情形之一的,村民可以对其提出罢免要求。
(1)村民委员会成员触犯法律尚未构成犯罪或虽构成犯罪但免于刑事处罚,如被劳动教养、拘役和拘留等;
(2)村民委员会成员严重违反党和国家政策以及在工作中以权谋私、违法乱纪、严重失职。如违反计划生育政策,计划外生育或超生的;搞宗族主义,拉帮结派的;工作不积极,连续三个月以上无故不参加村民委员会工作的;严重失职,给国家、集体和他人造成重大损失的;索贿行贿,生活腐化堕落的;违反国家方针政策,屡教不改,村民反映强烈的;
(3)村民委员会成员不称职或村民委员会成员难以胜任本职工作的等。[page]
71、村民怎样提出罢免要求?
省《选举办法》第十四条规定:有五分之一以上的选民联名,可以要求罢免村民委员会成员。选民联名要求罢免村民委员会成员的,应形成书面的《罢免要求书》,向村民委员会和乡镇人民政府同时提出。《罢免要求书》应写明被罢免人的姓名、罢免职务和理由。联名选民应推选三至五名联名代表,负责将联名选民名单和《罢免要求书》送交村民委员会和乡镇人民政府。联名选民必须是本人签名(本人确实不会书写由他人代写的必须是本人自愿要求)并按有本人手印,罢免理由必须真实、准确、充分(如不能以本届任期以外的事由提出罢免本届村民委员会成员等)。选民提出罢免要求一般应在新当选的村民委员会成员上任六个月后。村民委员会成员利用法律手段处理原有村集体债务纠纷等已进入法律程序的,期间一般不受理选民提出的罢免要求。法院调解结案或者裁定判决后的可以受理。
72、怎样调查核实和反馈罢免理由?
村民委员会或者乡镇人民政府接到《罢免要求书》后,应迅速组织罢免工作组,在二十日内对罢免要求的内容和联名选民情况逐项进行调查核实。调查核实期间允许联名选民自愿声明退出,允许其他选民自愿声明加入。要求罢免村民委员会主任或者要求罢免全体村民委员会成员的,由乡镇人民政府组织的罢免工作组负责调查核实;要求罢免村民委员会主任以外的成员的,由村民委员会组织的罢免工作组负责调查核实,乡镇人民政府予以指导。联名选民达到法定人数、罢免理由充分的,由罢免工作组向联名代表反馈意见,进入罢免表决程序,并将核实后的联名选民名单、联名代表人、《罢免要求书》和调查核实情况一并张榜公布;联名选民未达到法定人数、或者罢免理由不充分的,向联名代表说明情况并张榜公布,罢免工作相应终止。
87、领取选票易出问题怎么办?
组织预选和正式选举,领取选票是一重要环节。为防止领取选票时出现问题,应采取如下对策:
一是编印好选民花名册。事先将全体选民名单印制成册,以备时使用。
二是点名、验证。工作人员按照选民花名册,逐一点名,并验证选民的选民证。
三是选民按手印后。对已验过选民证的选民,须在自己的名字上按手印,然后由工作人员发给选票;四是选民领取选票后直接进入秘密写票间填写并投票。
88、填写选票易出问题怎么办?
填写选票是村民委员会换届选举的重要环节。为避免填写选举时出现问题,应采取如下措施:
一是投票前认真讲解。在选举大会投票前,由工作人员将放大的选票票样挂到会场醒目位置,逐项向选民进行讲解。
二是专人讲解。投票开始后,专门安排一名工作人员在放大的选票票样前,负责向迟到和有疑问的选民进行讲解。
三是填写前讲解。在处设置票样,由工作人员对部分仍不清楚的选民再次进行讲解。[page]
89、村子大、选民多怎么办?
一是精心组织。由乡镇主要领导带队,抽调精通换届选举业务的乡镇干部,协助村民选举委员会组织选举大会。在选举前充分考虑可能出现的情况,制定应急处理预案。
二是统筹安排。可视情设立分会场,分别投票、唱票、计票,最后汇总。每个分会场都有乡镇干部帮助开展工作。
三是设立政策咨询点,由业务骨干专门回答村民提出的问题,掌握选举动态。
90、个别选民无理取闹怎么办?
一是坚持说服教育。对个别无理取闹的选民,工作人员尤其是乡镇干部,应坚持说服教育的原则,避免与选民发生直接冲突。除政策咨询外,不与选民讨论与选举无关的问题。
二是设立应急处理小组。由富有经验的乡镇干部在选举村待命,随时处理可能出现的突发性事件,确保选举顺利进行。
三是请公安部门派出适当警力帮助维持会场秩序,对无理取闹者根据其情节轻重依法处理。
91、经另行选举后村民委员会成员职数仍不全的怎么办?
经另行选举后,当选人数仍不足三人、不能组成村民委员会的,应按另行选举时得票多少的顺序补至三人,组成临时村民委员会,代行村民委员会职责,本届内不再组织另行选举。
92、当选的村民委员会成员当场提出不任职怎么办?
如果当选的村民委员会成员当场提出不愿任职,应查明原因,认真做好此人的工作。若此人确实不愿任职,应由本人写出书面材料,经村民选举委员会认定,向村民公告。由此导致当选人数达不到三人的,按照补选的规定进行补选;如果不愿任职的是新当选的村民委员会主任,则由其他当选委员中得主任票多者担任村民委员会主任。若当选人数达到三人但不足应选职数的,其他职数可以暂缺。
93、上届村民委员会不交接工作、印章等怎么办?
乡镇政府、区县民政部门要监督做好村民委员会换届后的工作、财务、印章等移交工作。《淄博市村“两委”换届选举工作细则》第七条规定:村“两委”任期届满依法进行换届选举后,上一届村“两委”应当自新一届村“两委”(含经另行选举后仍不能组成村民委员会的临时村民委员会)产生之日起七日内向新一届村“两委”移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等。新老村“两委”工作交接由乡镇党委、政府主持,一般由村“两委”新老成员、新老村会计等参加;交接应形成书面材料,一式四至六份,新老村党支部书记、村民委员会主任各一份,报乡镇一份,存档一份。对拒绝移交或无故拖延移交的村“两委”,乡镇党委和政府给予批评教育,督促其加以改正。上一届村民委员会逾期拒不交接工作的,新一届村民委员会可以向区县人民法院提起诉讼,由区县人民法院依法处理。移交过程中发现有重大问题的,村干部和村民可以向乡镇党委、政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映,受理单位应及时依法处理。上一届村民委员会在新一届村民委员会产生之日起7天内未向新一届村民委员会移交印章的,由乡镇政府负责追缴,并追究责任。[page]
94、落选干部有抵触情绪怎么办?
一是以情动人。换届选举前召开乡镇村“两委”干部大会,讲清换届选举的必要性和法定性,对原任干部的工作给予正确评价,征得他们的理解和支持。
二是以理服人。换届中坚持公开、公平、公正的原则,对选民尤其是候选人,不偏袒任何一方、任何一人,做到一视同仁,让落选干部心服口服。
三是以行感人。换届选举后,由乡镇党委、政府领导或包村乡镇干部对落选村干部逐一慰问,对他们生产生活中遇到的困难和问题,尽最大努力帮助解决,用实际行动感化他们。
95、竞争落选方故意闹事怎么办?
一是耐心说服教育。乡镇干部应主动配合党支部、村民选举委员会对落选人员进行耐心疏导,热心解劝,讲明危害,平息事态。
二是高度克制。要求乡镇干部应心平气和地为落选人员讲解选举程序,回答他们提出的问题,始终保持高度克制,避免发生正面冲突。
三是个别调度。乡镇领导可采用个别谈话的方式,主动靠上做工作,按照法律法规和政策规定,指出其行为的违法性和危害性,如果造成不良后果,要承担相应责任。教育他们以大局为重,从群众利益出发,支持新任村民委员会工作。
四是主动沟通。动员当选村民委员会成员尤其是主任,主动到落选者家中,交流思想,求同存异,消除隔阂,取得共识。
96、新任村民委员会干部与乡镇党委、政府“对着干”怎么办?
一是开展任前谈话。乡镇党政主要领导对新任村民委员会成员尤其是村主任进行任前谈话,帮助他们找准位置,明确职责。
二是进行上岗培训。邀请组织、民政、信访、农业等部门领导对新任村民委员会成员进行专业培训,教育他们依法开展工作。
三是实施重点帮助。对个别动机不纯、工作不力,有意与乡镇党委、政府顶牛的新任村民委员会干部,乡镇党委、政府应制定专门的教育计划,安排专人重点实施帮助教育。[page]
97、如何正确处理村民委员会与党支部的关系?
首先,村民委员会要树立党的政策观念和依法治村观念,一切按照党和国家的政策和法律法规办事,从根本上体现党的领导。
其次,村民委员会应自觉接受党支部的领导,及时向党支部报告工作,征求意见。特别是对重大问题、重要环节、重要人事变动,要向党支部请示汇报,由村“两委”共同研究,形成共识。
其三,按照职责分工,支持党支部工作,始终把村民自治工作置在党的领导之下,以此加强和改善村民自治工作。
98、被罢免人员、辞职人员、职务终止人员不交接印章等怎么办?
省《实施办法》第十一条规定:“上一届村民委员会应在新一届村民委员产生之日起7日内向新一届村民委员会移交印章”。对被依法罢免、辞职、职务终止拒不移交村民委员会印章的,由乡镇政府负责追缴或声明作废,重新刻制;新一届村民委员会也可以向人民法院提起诉讼,由人民法院依法处理。
99、村民委员会印章丢失怎么办?
村民委员会印章丢失,应及时向乡镇政府报告并申请补发,应予补发的由乡镇政府登记并办理补发。乡镇政府应以适当方式公布新印章启用和旧印章作废。使用已作废村民委员会印章的,按私刻公章行为处理。
100、村民委员会干部怎样取信于村民?
村民的拥护是村民委员会工作的基础。村民委员会干部要取信于村民就应做到以下几点:
(1)发展经济,提高村民的物质文化和生活水平。村民委员会的一个基本任务,就是要发展本村经济。给村民创造的社会财富越多,经济越发达,村民的生活水平提高越快,村民委员会的威望也就越高。
(2)爱惜民力,体恤村民艰辛疾苦。作为村民委员会,必须坚持对国家负责与对村民负责的一致性。对乡镇政府布置的任务,应当积极完成;对村民反映的困难和问题,要及时向上反映,使民情上达,避免不必要的损失。尤其要防止不顾本地实际可能,盲目争锦标、夺头功,损害群众利益。更不可为了追求形式,坑害群众。
(3)维护法制,保障群众基本权利。对于法律规定的农民应当享有的各种民主权利,村民委员会都必须坚决维护。例如,组织开展的乡镇人大代表和政府成员的选举,村民代表和村民委员会成员的选举等,都必须严格依法进行,真正体现选举人的意志。
(4)摆正位置、实现人民当家作主。落实民主决策、民主管理的各项制度,维护村民的知情权、决策权和监督权。
文化是一个民族的根,一个民族的魂,具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能,有着其他社会元素无法取代的作用。在新的历史阶段,加强农村文化建设,是全面建设小康社会的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。中央提出的促进“乡风文明,具有深刻的思想内涵,是新农村文化建设的重要目标,其实质就是要构建以新的生产方式和生活方式为特征的新农村,不断塑造有知识有文化的新农民。这对于进一步推进新农村文化建设,提高党的执政能力和巩固党的执政基础,促进农村经济社会全面发展,具有重要的现实意义和长远的历史意义。
一、积极探索社会主义文化的发展
当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。
在继承十六大有关发展文化事业的许多重要思想、重要论断、重要提法的同时,十七大坚持与时俱进,提出了一系列新思想、新观点、新举措,令人振奋。“文化软实力”这一新名词出现在十七大报告中,引起人们特别关注。文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分,各国都把提高国家文化软实力作为重要发展战略,千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。我国要在激烈的国际竞争中赢得主动,就必须在壮大经济实力、科技实力和加强国防力量的同时,使国家文化软实力有一个大的提高。十七大报告中“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”的重要论述,以及提出“激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力”,是我们党对文化在党和国家工作全局中战略地位和重要作用的新认识、新论断。
十七大报告重点提出并论述了“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”的重要意义。文化软实力很大程度上表现为国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力,这一切主要来自于人们的社会核心价值的认同。作为一个拥有13亿人口、56个民族的大国,要把建设社会主义核心价值体系,作为提高我国文化软实力的首要任务。
加强文化建设,提高我国文化软实力,有利于不断增强中华民族的凝聚力和创造力,把亿万人民紧紧团结在中国特色社会主义文化的伟大旗帜下,为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗;有利于在世界文化的交流和合作中,不断增强中华文化的国际竞争力、吸引力,推动中华文化走向世界,真正把我国建设成为文化强国。
1.建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义指导地位,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
大力推进理论创新,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化。推进马克思主义理论研究和建设工程,深入回答重大理论和实际问题,培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家。切实把社会主义核心价值体系融人国民教育和精神文明建设全过程,转化为人民的自觉追求。
积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,主动做好意识形态工作,既尊重差异、包容多样,又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。
繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用,推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。
2.建设和谐文化,培育文明风尚。
和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。要积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业,坚持正确导向,弘扬社会正气。
重视城乡、区域文化协调发展,着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。
加强网络文化建设和管理,营造良好网络环境。
大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系。
动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,为青少年健康成长创造良好社会环境。
深入开展群众性精神文明创建活动,完善社会志愿服务体系,形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。
弘扬科学精神,普及科学知识。
广泛开展全民健身运动。
3.弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。
中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化,取其精华,去其糟粕,使之与当代社会相适应、与现代文明相协调,保持民族性,体现时代性。
加强中华优秀文化传统教育,运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。
加强对各民族文化的挖掘和保护,重视文物和非物质文化遗产保护,做好文化典籍整理工作。
加强对外文化交流,吸收各国优秀文明成果,增强中华文化国际影响力。
4.推进文化创新,增强文化发展活力。
在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,是繁荣文化的必由之路。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,贴近实际、贴近生活、贴近群众,始终把社会效益放在首位,做到经济效益与社会效益相统一。
创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。
深化文化体制改革,完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。
坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,加大投入力度,加强社区和乡村文化设施建设。
大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力。
运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。
设立国家荣誉制度,表彰有杰出贡献的文化工作者。
二、发挥财政职能作用,促进基层文化发展
基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分,是推动先进生产力发展的重要因素,也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。要以社区和乡镇为重点,全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设,努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。
(一)充分认识发展先进文化的重要意义,支持基层文化建设
基层文化工作是整个文化工作的基础,担负着直接开展文化工作与创建社会主义文化的重任。基层文化工作对于陶冶人民群众的情操,提高人民群众的素质有着直接的不可替代的作用。我们党要始终代表中国先进文化的前进方向,就必须实施科教兴国战略,大力发展教育和科学文化事业,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民;就必须加大财政投入,推动基层文化事业的繁荣和发展。这是财政部门的一项重要职责和历史使命。
1.财政文化经费投入持续增长。多年来,教育和科学经费投人增长速度均高于同期财政收入增长速度,文化经费投入增长速度则保持不低于财政收入的增长速度。财政文化事业费支出重点用于保证基层公益性文化事业单位的经费需要。
2.加大财政转移支付力度,扶持困难地区基层文化事业发展。在确定中央财政对地方财政转移支付数额时,文化建设是其中一个重要因素。近几年来,中央财政总支出中一半以上用于补助地方,其中一部分可由地方用于文化事业的发展。此外,中央财政还设立了地方文化设施维修和设备购置专项经费及万里边疆文化长廊建设专项经费。省级和地市级财政也都通过转移支付的方式对基层文化事业给予了相应扶持。
3.制定文化经济政策,鼓励和引导文化事业健康发展。各级财政部门积极贯彻落实国务院确定的对宣传文化单位实行增值税先征后返、建立宣传文化发展专项资金、开征文化事业建设费、实行电影5项优惠政策、鼓励对文化事业的捐赠等政策措施,适应社会主义市场经济要求的文化筹资机制和多渠道投入体制初步形成。
(二)认真履行财政职能,继续支持和促进基层文化事业发展
1.进一步加大基层文化经费投人。各级财政部门要按照党的十四届六中全会《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》要求,确保文化事业经费增长不低于当年财政收入的增长幅度。地方文化事业费支出也要有相应增长。要切实加强群艺馆、图书馆、文化馆%26lt;站)等基层文化事业单位建设,保证公共图书馆有一定数量的购书经费,群艺馆、文化馆(站)有一定的业务经费。在实施积极财政政策的过程中,要将部分国债资金用于基层文化设施建设,并带动其他资金配套投入。
2.发挥中央财政资金的导向性和示范性作用,带动基层文化经费投入持续增长。在分配中央财政对地方基层文化设施建设的补助资金时,应对中西部困难地区、少数民族地区、边疆地区给予倾斜,保证专款专用。从2002年起,中央财政将“万里边疆文化长廊建设”专项补助经费和地方文化设施维修购置专项补助经费由500万元和600万元分别增加到1600万元和1400万元。此外,还专项安排了国家舞台艺术精品工程经费4000万元,全国文化信息资源共享经费2000万元,用于支持优秀剧节目创作和文化信息网络建设。对文化部提出的“送书下乡工程,“流动文化服务车购置”、“开展老年教育”、“加强城市街道、社区文化站建设”、“加强文化系统干部教育培训”等项目,拟安排一定资金给予重点支持。
3.促进体制改革,转变投入方式,严格资金管理。各级财政部门要积极支持和促进文化体制改革,配合有关部门抓紧解决基层文化单位机构重复设置、布局不合理、规模效益不高、损失浪费等问题。同时,要适时调整投入方式和投入结构,制定切实有效的财务管理制度,提高财政资金使用效益。
4.落实和完善文化经济政策,支持基层文化发展。各级财政部门应充分利用财政、税收等经济杠杆,引导资金投向,调整文化布局,支持基层文化建设。文化事业建设费的安排使用应向基层文化建设项目倾斜。要鼓励社会力量对文化事业进行公益性捐赠,进一步拓宽基层文化单位的筹资渠道。
三、做好基层文化设施建设
建设部作为主管城乡规划、建设和管理的职能部门,应按照国务院的部署,根据行业特点,发挥行业优势,以扎实有效的工作,推动基层文化建设的深入开展。
(一)要认真做好文化设施建设的规划
文化设施是开展群众文化活动,传播先进文化的重要阵地。搞好文化设施建设,必须做好文化设施的建设规划。各级建设行政主管部门要加强与文化部门的配合,按照《中华人民共和国城市规划法》,把文化设施建设纳入城乡规划,在城市总体规划和详细规划中一定要考虑文化设施的合理布局与配置。对近期计划建设的群艺馆、文化馆、图书馆、文化站,要作为重点,列入城市近期建设规划。城市新区建设和旧区改建都必须规划和配套建设相应的文化设施。总之,要用规划这个龙头,确保文化设施建设的落实和布局,从根本上解决文化设施不足甚至被挤占的现象。
(二)要严格文化设施建设用地的规划管理
文化设施是城市公共服务设施的重要组成部分,文化设施建设用地除具有城市土地的一般属性外,更具有公共性和社会性。因此,文化设施建设用地,必须优先安排。在文化设施用地的具体管理上,一要选择合适的区位布置文化设施用地;二是各地城乡规划行政部门要加强文化设施用地监督管理。对于现有的基层文化设施用地,不得随意改变使用性质,以作他用。对城乡建设确需征用文化设施用地的,必须做到先建后拆,或建拆同时进行,重建的文化设施规模原则匕不低于原有的规模。
(三)要认真做好文化设施的设计工作
文化建筑是城市主要的公共建筑,基层文化设施是群众文化活动的主要场所。因此,对于文化设施的建筑设计要有更高的要求,不仅要有文化品位,而且要体现地方特色;不仅要考虑到历史和文化传统,而且要体现时代特征。各级建设行政主管部门要加强和关注文化设施的建筑设计工作,使城市的文化设施建设与城市的整体风格相一致,使基层文化设施建设更能满足人民群众的需要。文化建筑要成为精品,要成为城市空间和人民群众生活的亮点。同时,要进一步加强和完善文化设施建设的规范,建立健全基层文化设施建设的法规。通过加强立法,进一步加大文化设施建设的力度。由于文化设施等公共建筑的使用对象是广大人民群众,因此在工程建设中,各级建设行政主管部门务必加强工程质量监督,确保使用的安全。
(四)要增强责任意识,切实加强领导
蓝牙技术是一种支持设备短距离通信(一般10m内)的无线电技术。能在包括移动电话、PDA、无线耳机、笔记本电脑、相关外设等众多设备之间进行无线信息交换。利用“蓝牙”技术,能够有效地简化移动通信终端设备之间的通信,也能够成功地简化设备与因特网Internet 之间的通信,从而数据传输变得更加迅速高效,为无线通信拓宽道路。蓝牙采用分散式网络结构以及快跳频和短包技术,支持点对点及点对多点通信,工作在全球通用的2.4GHz ISM(即工业、科学、医学)频段。其数据速率为1Mbps。采用时分双工传输方案实现全双工传输。
蓝牙技术产品与因特网Internet之间的通信,使得家庭和办公室的设备不需要电缆也能够实现互通互联,大大提高办公和通信效率。因此,“蓝牙”将成为无线通信领域的新宠,将为广大用户提供极大的方便而受到青睐。
蓝牙技术的名词术语解释
微微网是由采用蓝牙技术的设备以特定方式组成的网络。微微网的建立是由两台设备(如便携式电脑和蜂窝电话)的连接开始,最多由8台设备构成。所有的蓝牙设备都是对等的,以同样的方式工作。然而,当一个微微网建立时,只有一台为主设备,其他均为从设备,而且在一个微微网存在期间将一直维持这一状况。
分布式网络是由多个独立、非同步的微微网形成的。
主设备是指在微微网中,如果某台设备的时钟和跳频序列用于同步其他设备,则称它为主设备。从设备是指非主设备的设备均为从设备。
2014年陕西大学生村官考试公共基础;农村基层干部队伍建
设的基本要求
2014大学生村官考试中,公共基础知识会考公文写作方面的知识,这让广大考生大为苦恼,接下来陕西人事考试网为参加大学生村官考试的考生们总结了村官考试公共基础知识的内容:《2014年大学生村官考试公共基础知识:农村基层干部队伍建设的基本要求》,希望能给广大考生带来一定的帮助,祝广大考生能在2014村官考试中取得优异成绩。
农村基层干部队伍建设的基本要求
一、坚持理想信念
作为农村基层干部,首先要树立坚定的共产主义理想信念。
从认识上讲,理想信念是人的精神支柱和精神动力,是人生前进的风帆,是开创伟大事业的力量源泉。所以,在农村工作的基层干部,一定要树立远大的理想,坚定中国特色社会主义的信念。
从要求上讲,树立理想,坚定信念,最根本的就是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习与践行。就农村基层干部而言,当前最主要的是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习胡锦涛同志有关执政党建设、科学发展观以及构建和谐社会等一系列重要理论观点。在学习中,要理论联系实际,把学习的理论、领会的精神同“三农”的实际、自己的思想认识和工作中的问题紧密地联系在一起,在学习和实践的双重作用下,进一步坚定理想和信念。
二、坚持为民服务
首先,农村基层干部要心里装着群众,凡事想着群众,工作中依靠群众,一切为了群众。按照胡锦涛同志的要求,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事。要始终把农民的利益放在第一位,在各项工作各个环节都要细心研究群众的利益,甘心群众的疾苦,体察群众的情绪,努力用说服教育、示范引导和提供服务等方式,做好新形势下的群众工作,团结带领广大农民群众共同致富奔小康。
其次,要深入农民之中,切实关心和及时解决农民群众中的生产和生活问题。农村基层干部全心全意为农民服务,不能只停留在口号和一般要求上,必须从农民最关心,最揪心,最不放心的事做起切实把农民群众的安危冷暖挂在心上,对于农民群众中的贫困户救助对象,一定要按胡锦涛同志讲的“群众利益无小事”的要求,带着深厚的情意去解决。
三、坚持求真务实
求真务实,对于农村基层干部来说,就是要说真话,办实事,求实效,切忌心浮气躁,更忌弄虚作假。现在,农村有的地方,有少数基层干部喜欢追求标新立异,动辄“大思路”“大手笔”,看似挺热闹,实则是虚功。提倡求真务实,就是从实处着手,从农民群众最关心的事抓起,一件一件地做,直到人民群众满意为止。
农村基层干部求真务实,一个很重要的方面是要坚持对农民群众负责和对上级领导机构负责的一致性。既要对农民群众讲实话,更要为维护农民群众的利益对上级讲实话,千万不能为了迎合上级机关或某个领导人的政绩需要而弄虚作假,上下求真,两头务实,这就是处理“两个负责”一致性的党性原则。
四、坚持公正廉洁
具体到农村基层干部的公正廉洁,就是办事公道,廉洁奉公。具体要求是“三个正确使用”。
一是正确使用手中的权力,反对以权谋私。要按原则办事,反对人情风;要坚持办事公开制度,政策公开、程序公开、结果公开,接受群众的监督,以提高基层政权的公信力。要把人民赋予的权力用在服务“三农”上,用在为农民谋福利上,用在带领农民朋友致富奔小康上。
二是正确使用干部,摒弃用人上的不正之风。农村基层干部的用人权虽然不大,干部的职位也不高,但干部的使用是零距离,选用得不得当,造成的影响是很大的。所以,在选拔和任用干部时一定要公开、公正、公平。
三是正确使用金钱,把农村很有限的财力、物力用到得人心、获民意的“三农”建设上。千万不要从个人或小团体的私利出发,用农民的血汗钱搞那些所谓的政绩工程和一些烂尾工程。用党和人民赋予的权力,花老百姓辛苦挣来的钱,一定要精打细算,扳着手指头过日子。
关于农村基层干部的公正廉洁,要牢记三条:
一是记住党纪规定的廉洁自律的要求;
二是记住自己身在暂时还贫穷落后的农村;
三是记住肩上的重担是服务农民、无私奉献。
为此,农村基层干部一定要耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,用自己严格自律、廉洁勤政的好作风去树党的好干部、人民好公仆的“清官”形象。
为此,农村基层干部一定要耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,用自己严格自律、廉洁勤政的好作风去树党的好干部、人民好公仆的“清官”形象。
2013年大学生村官考试《综合知识》专家命题预测试卷(10)总分:100分
及格:60分
考试时间:120分
一、单项选择题(在下列选项中选择最恰当的一项。本大题共30小题,每小题1分,共30分)
(1)商品的二因素是对立统一的,这对矛盾的解决有赖于()。
A.劳动生产率的不断提高 B.货币的出现并充当交换媒介 C.商品交换的实现
D.商品物质实体的消亡
(2)建设社会主义新农村,首先要(),促进粮食生产稳定发展和农村持续增收。
A.发展传统农业 B.发展现代农业
C.加强基础设施建设
D.加强农业人才的培养
(3)“三个代表”,重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”“基”“源”,说到底就是()。
A.发展先进生产力 B.发展先进文化
C.人民群众的支持和拥护 D.人民群众生活水平的提高
(4)高中生钱某于1990年9月2日出生。2008年6月1日在校将同学李某打伤,致其花去医药费2000元。钱某毕业后进入一家炼钢厂工作。2009年2月,李某起诉要求钱某赔偿医药费。该民事责任应由谁承担?()
A.钱某承担,因钱某诉讼时已满18周岁,且有经济能力
B.钱某之父承担,因钱某在侵权行为发生时未满18周岁,没有经济能力 C.主要由钱某之父承担,钱某适当赔偿 D.主要由钱某承担,钱某之父适当赔偿
(5)张某已经有5年音讯全无了,只是在最近才给家里写了一封信,则其妻是否可以申请宣告张某失踪?()
A.可以申请宣告失踪,也可以申请宣告死亡 B.不可以申请宣告失踪,但可以申请宣告死亡
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C.不可以申请宣告失踪,也不可以申请宣告死亡 D.可以申请宣告失踪,但不可以申请宣告死亡
(6)认定公民的出生时间,其证明依据的效力顺序依次为()。
A.其他相关证明、医院出生证明、户籍证明 B.户籍证明、医院出生证明、其他相关证明 C.医院出生证明、其他相关证明、户籍证明 D.医院出生证明、户籍证明、其他相关证明
(7)斯大林时期形成的高度集中的政治经济体制()。
A.在历史上没有起过积极的作用 B.注重价值规律和市场机制的作用
C.导致对斯大林个人的崇拜达到严重程度 D.成为战后所有社会主义国家的模式
(8)“理论是灰色的,唯有生命之树常青。”这句名言出自()。
A.莎士比亚的《哈姆雷特》 B.歌德的《浮士德》 C.雨果的《悲惨世界》 D.泰戈尔的《新月集》
(9)中国古代行政伦理思想非常丰富。下列对中国古代行政伦理内涵的概括,最为全面的是()。
A.仁、义、勇、让、孝 B.忠、信、廉、智、仁 C.孝、慈、悌、敬、礼 D.齐、圣、宽、明、义
(10)关于人民代表大会制度,下列表述正确的是()。
A.人民代表大会制度实现了全民民主 B.我国人民享有直接管理国家事务的权力 C.人民代表大会是最高国家权力机关
D.人民代表大会制度充分体现了人民的意志和利益
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(11)下列关于我国古代作家及其代表作品的说法中,错误的是()。
A.曹丕,三国文学家,代表作《燕歌行》 B.杨炯,初唐四杰之一,代表作《从军行》 C.骆宾王,初唐四杰之一,代表作《长安古意》
D.孟浩然,唐代山水田园诗人,代表作《过故人庄》
(12)全国人民代表大会代表,非经()许可,在全国人民代表大会闭会期间非经()许可,不受逮捕或者刑事审判。
A.全国人民代表大会;全国人民代表大会常务委员会
B.全国人民代表大会会议主席团;全国人民代表大会会议主席团 C.全国人民代表大会会议主席团;全国人民代表大会常务委员会 D.全国人民代表大会;全国人民代表大会会议主席团
(13)国家发改委有关官员表示,未来的居民用电价格改革将充分考虑广大百姓利益。这充分体现出()。①我国政府坚持为人民服务的工作态度②我国坚持人民代表大会制度 ③我国政府坚持对人民负责的基本原则④我国政府的宗旨是为人民服务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
(14)某行政机关对公民A作出罚款2000元的处罚决定,A不服,向上一级行政机关申请复议,复议决定把罚款2000元改为1000元,A仍不服,向人民法院起诉。这一行政诉讼的被告应为()。
A.复议机关
B.作出原决定的机关
C.作出原决定的机关和复议机关 D.作出原决定的机关或复议机关
(15)在革命统一战线中,中国共产党处理同资产阶级关系的政策是()。
A.一切联合、否认斗争 B.一切斗争、否认联合 C.又联合、又斗争
D.联合为主、斗争为辅
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(16)根据我国宪法规定,下列说法正确的是()。
A.副省长由省人民代表大会选举产生
B.选举产生的省人民检察院检察长,应由全国人大常委会批准 C.自治州人民代表大会可以选举汉族公民担任本州州长
D.自治县人大常委会主任必须由实行区域自治的民族的公民担任
(17)特殊情况越级向上行文,应抄送给()。A.直属上级机关 B.直属下级机关
C.系统内的所有同级机关 D.有业务联系的机关
(18)经济活动中短期与长期的划分标准是()。
A.可否调整产品结构 B.是否超过1年 C.可否调整生产规模 D.是否超过3年
(19)社会主义市场经济体制的基础是()。
A.以间接手段为主体的完善的宏观调控体系 B.统一开放竞争有序的市场体系 C.以公有制为主体的现代企业制度
D.合理的个人收入分配和社会保障制度
(20)下列关予中国矿产资源的描述,不正确的是()。
A.铁矿主要分布于辽宁、内蒙古和川西
B.煤矿主要分布在华北、西北、东北和西南区,其中以山西、内蒙古、新疆等地最集中 C.钨矿在19个省区均有分布,储量主要集中在湘东南、赣南、粤北、闽西和桂东一桂中 D.我国铝土矿分布高度集中,山西、贵州、河南和广西四个省(区)的储量合计占全国总储量的90.9%
(21)以下表述不正确的是()。
A.联合国大会是联合国的主要机构之一
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B.安理会是联合国唯一有权采取行动来维持国际和平与安全的机构 C.世界卫生组织是联合国的专门机构之一 D.国际妇女组织是联合国的专门机构之一
(22)根据《劳动合同法》的有关规定,下列哪一项说法是正确的?()
A.已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起l5日内订立书面劳动合同
B.劳动合同期限1年以上不满3年的,试用期不得超过3个月
C.用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同,应当采用书面形式
D.劳动合同部分无效,即使不影响其他部分效力的,其他部分也仍然无效
(23)行政诉讼的原告和被告是()。A.不明确的
B.根据具体情况而定的 C.恒定的
D.谁提起诉讼谁就是原告
(24)电子政务在实现资源共享的同时,可以从根本上规范政府行为,避免暗箱操作,减少()。、A.“寻租”行为 B.“梗阻”行为 C.“贯通”行为 D.“沟通”行为
(25)某个体户因经常出售注水猪肉,被工商行政机关吊销营业执照,该项行政处罚属于()。
A.人身自由罚 B.财产罚 C.能力罚 D.申诫罚
(26)社会和谐的基本条件是()。A.社会公平正义
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B.坚持教育优先发展,促进教育公平C.人与自然和谐相处 D.区域协调发展
(27)甲在一刑事附带民事诉讼中,被法院依法判处罚金并赔偿被害人损失,但甲的财产不足以全部支付罚金和承担民事赔偿。下列关于如何执行本案判决的表述哪一项是正确的?()
A.刑事优先,应当先执行罚金 B.应当先承担民事赔偿责任
C.按比例执行罚金和承担民事赔偿责任 D.承担民事赔偿责任后减免罚金
(28)美国学者库克和赖佛特指出:惩罚是基本的管理方式,通常不采取或者主要不采取激励的管理方式。这种组织文化属于()。
A.反对型的组织文化 B.规避型的组织文化 C.内部竞争型的组织文化 D.权力取向型的组织文化
(29)()不发生财产所有权的转移。A.行政征收 B.行政征用 C.行政没收 D.行政收购
(30)根据产业资本不同部分周转方式不同所进行的划分是()。
A.不变资本与可变资本 B.固定资本与流动资本
C.货币资本、生产资本、商品资本 D.职能资本与借贷资本
二、多项选择题(在下列选项中至少有两项是符合题意的,请将其选出。本大题共15小题,每小题1分,共15分)
(1)资本循环与资本周转的关系是()。
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A.二者是同一概念的两个不同的词语
B.资本周转是指不断重复、周而复始的资本循环
C.资本循环旨在考查资本运动的连续性,揭示价值增值是怎样在产业资本的循环运动中发生和实现的;资本周转旨在考查资本运动的速度,揭示资本周转快慢对剩余价值产生的影响 D.固定资本、流动资本的划分是研究资本循环必须进行的划分,研究资本周转不必进行这一划分
(2)由我国古代蒙古族建立的元朝在其建立过程中,先后攻灭了我国南北方数个封建政权,包括有()。
A.南宋 B.金 C.辽 D.大理
(3)对于公务员的管理,我国坚持()的原则。A.监督约束与激励保障并重 B.任人唯贤、德才兼备 C.公开、平等、竞争、择优 D.分类管理、提高效能
(4)根据我国刑法规定,下列情形中属于应当减轻或免除处罚的是()。
A.防卫过当应负刑事责任的 B.未成年人犯罪应负刑事责任的
C.紧急避险超过必要限度应负刑事责任的 D.盲人犯罪的(5)下面属于公文必备的基本组成部分有()。A.正文 B.主送机关 C.标题 D.日期
(6)下列各项中,属于我国行政处罚原则的是()。A.处罚法定原则
B.处罚与教育相结合的原则
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C.公正、公开原则
D.一事不再罚原则和过罚相当原则
(7)邓小平在中共八大所作的《关于修改党的章程的报告》中提出执政的中国共产党要接受监督,这种监督主要来自()。
A.人民群众的监督 B.舆论监督
C.民主党派和无党派人士的监督 D.共产党内部的监督
(8)下列属于我国公务员福利制度内容的有()。A.上下班交通费补贴 B.探亲假 C.年休假
D.为生活困难的公务员设立的福利费
(9)人们常用“小荷才露尖尖角,早有蜻蜓立上头”来形容初露头角的新人。下面与此蕴含相同哲理的诗句有()。
A.无边落木萧萧下,不尽长江滚滚来 B.天生我才必有用,千金散尽还复来 C.芳林新叶催陈叶,流水前波让后波 D.独在异乡为异客,每逢佳节倍思亲
(10)下列有关地理常识的说法,错误的是()。
A.世界第一大岛格陵兰岛隶属于丹麦 B.世界四大洋中平均深度最浅的是印度洋 C.阿拉伯半岛是世界上最大的半岛
D.世界第一大湖为俄罗斯境内的贝加尔湖
(11)古埃及、古巴比伦、古印度、古中国是世界四大文明古国。其中,古巴比伦王国的文明表现在()。
A.楔形文字
B.制定汉谟拉比法典 C.十进制的计算方法
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D.用肉眼观测月食
(12)宪法规定我国公民基本义务有()。
A.依法纳税 B.保卫祖国 C.依法服兵役 D.参加民兵组织
(13)行政决策实施过程中,应做好哪些准备工作?()A.使决策目标具体化并予以量化分解 B.根据具体目标制定详细的行政计划 C.做好思想动员工作 D.做好组织落实工作
(14)着重从思想上建党要求()。
A.从中国实际出发,认真学习和研究马克思主义理论 B.充分发挥党的思想政治工作的积极作用 C.整风是进行马克思主义教育的好形式 D.对待中外文化要取其精华,弃其糟粕
(15)邓小平在改革开放和现代化建设的新的历史时期,对毛泽东创立的实事求是思想路线的科学含义进行了准确的表述。其中,实事求是思想路线的科学含义包括()。
A.一切从实际出发 B.理论联系实际
C.实践是检验真理的标准 D.反对教条主义
三、判断题(判断正误,正确的选“A”,错误的选“B”。本大题共10小题,每小题1分,共10分)
(1)统筹城乡发展是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。()
(2)中国政府机构改革的动力仅限于经济体制改革的推动。()
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(3)一切物质都具有在本质上和感觉相类似的特性。()
(4)生产力高低是衡量社会进步的根本尺度,也是唯一尺度。()
(5)认识是主体对客体的能动反映,表现在:认识活动是一种主体与客体问的反映与被反映关系,是摹写和选择的统一。()
(6)市场经济以市场作为资源配置的基础性手段,但它并不排斥国家对经济的宏观调控。()
(7)中央军事委员会实行主席负责制。()
(8)公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起40日内提出行政复议申请。()
(9)对国税部门的具体行政行为不服而申请行政复议的,应向其上一级主管部门提出。()
(10)我国现行《宪法》正文的排列顺序是:总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽、首都。()
四、写作题(共45分)
(1)(一)给定资料 1.“看到有人给云南省委书记留言曝光云南旅游乱象后,我发现我的经历也是一样的!”近日,一名北京游客在人民网“旅游3·15”投诉平台留言提到,他和妻子报名参加云南l3日游,导游换了6~7个,进购物店20余次,甚至还被不同的导游带进同一个购物店消费,导游们对合同中注明的全程仅6个购物店置若罔闻。该游客质疑:“旅游景点附近和沿途的购物店如此之多,难道是云南省的旅游策略吗?”“第一天去石林,上午沿途全部是进店购物,进了几个店记不清了,到景区大约已经1点半了。导游说当地政府以环保为名,让旅行社汽车停在离石林景区有十里远的地方,所以必须坐电瓶车去景区。游客们只好掏钱,随后发现景区根本没有导游所说的那么远,而且在景区游览仅2个小时后就集合离开,返回途中还再次被带入购物店。”一名游客说,石林女导游自称没有工资,靠客人购物消费提成。游客表示,此次旅程进店购物的时间远比游览景点的时间长。与旅行社签订的合同上,全程只有6个购物店,但实际上购物店一天最多能进4~5个,少的时候也要进2~3个。广东市民李女士讲述了她所经历的一个案例:有一次,她参加由某旅行社组织的中大网校
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海南双飞4天游豪华团,出行前与旅行社签订了旅游合同。到达目的地后,接待单位在3天的行程中,安排游客在一些自费景区或购物点停留时间过长,结果造成在天涯海角等景点游览时间大大“缩水”,部分计划中的景点更是被临时取消。旅途生活中,这类“游览缩水”的案例并不罕见。例如,有游客反映,旅行社承诺游览某某景点,实际上却变成“遥望”“远眺”。2.网友何女士在人民网“海南视窗”反映,她在海南旅游期间,竟遇上导游半夜敲门索要自费项目费用。何女士介绍,2010年11月8日晚,她与丈夫两人一行从深圳飞往海口,参加11月9日至11目的海南三天两晚游,当时的团费为每人780元。何女士说,报名之后,他们只拿到了一张行程单,并没有签合同。“我们这个团有47个人,都是散客拼团的,导游自称刘洋(音),但自始至终没有出示导游证。”行程第一天,何女士他们游玩了琼海的部分景点,晚上入住兴隆。她说:“9日晚l2点左右,我们已进入梦乡,却被急促的敲门声惊醒。半夜时分敲门,我们还以为是坏人。开了门才知道,是导游要我们交第二天3个自费景点的门票,每个景点门票150元,两个人3个景点共900元。收钱时导游身边还站着一个身材很壮的男人,他们反复强调我们夫妇一定要参加。”何女士回忆说,他们向导游提出了异议,导游却声称:如果游客都不参加自费项目,导游怎么赚钱?这些费用是必须要交的。“当时,导游还说,即使你们投诉也不怕。由于当时人生地不熟,再加上他带着威胁的口气,我们只好给了他们900元。”陈桥生等l2名退休老人同何女士夫妇一样,在旅游过程中也遭遇了乱收费。2010年4月19日至25日,陈桥生一行随团由湖南沅江市来海南旅游,其组团社沅江市神州旅行社将这12名游客委托给海南省春秋旅行社湖南分公司,海南省春秋旅行社湖南分公司又将这l2名游客委托给海南中职旅,导游江学民在途中向老人们收取所谓“老人费”50元/人。3.2011年6月5日,刚刚新婚的市民王先生和妻子开始了蜜月之旅。到了旅行的最后一天,导游带队去购物广场购物。“我在报名前就和旅行社的工作人员反复强调过,不要强制购物的团,于是花了5960元报了旅行社里最贵的云南旅行团,没想到还是被送去购物了。”王先生说,6月Il日上午,导游将游客带到一家水晶店,当时店内有一款水晶,以他估算的市场价格在5000元左右,但店家却标价26万多元,实在贵得离谱。由于前几年自己经营过水晶生意,对水晶行情比较了解,所以他们啥都没有买。当日中午,游客回到大巴上,导游像往常一样给大家讲了一个听似“解闷”的故事:以前有个导游带游客去购物,有的游客花了l0多万元,有的游客一分钱没花,导游就根据游客的购物钱数来安排座位,把那些不购物、没有“价值”的游客安排坐在最后。王先生表示:“我和妻子一听到导游把‘潜规则’用这种方式说出来,就觉得不舒服。不过我们没有和导游发生正面冲突,而是给沈阳的旅行社打电话进行投诉。”沈阳旅行社的王女士告诉记者,在她接到游客投诉后立即进行了沟通,并告诉王先生稍后会有导游当面道歉。谁知,等待王先生的并非道歉,而是导游的“继续讲故事”。王先生介绍,在他投诉之后,导游就不停地接电话,随后又讲了另外一个故事,这回说以前有导游带过一个团,其中有两个人是身家过亿的外省大老板,在云南旅游时两人发生口角,产生了挺恶劣的影响,导游警告他们如果不好好解决这事,就不带团继续旅游了,他可以找点人收拾收拾爱惹事的人„„ 这时,王先生的妻子害怕了。王先生夫妇觉得导游的话已经对自身安全构成了潜在威胁,于是先后拨打了4次110报案,并向当地旅游局和沈阳旅行社进行投诉。当晚,沈阳旅行社的王女士表示,第二天会让导游去机场送行并道歉。但直到王先生和妻子上飞机前都没有看到导游的身影。4.游山玩水本是一件快事,却被导游的“污言秽语”搞得扫兴不已。游客邱先生反映,他参加某旅行社组织的“浙江仙居天台三日游”,到达仙居后,由当地一名女导游带团。这名导游经常“语出惊人”,如把乘竹排漂流说成“吃喝嫖赌”,说什么“嫖”就是漂流,“赌”就是目睹山水风景。介绍蘑菇状山峰时,她偏要游客往歪里想,还煞有介事地说姑娘看了都会害羞的,游客听了直摇头。在讲解中,她还不断插入“黄段子”,让人扫兴。类似邱先生的遭遇,其他游客也时有反映。金女士说,她全家到镇江、扬州旅游,导游一路上不是认真中大网校
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介绍风土人情,而是热衷于胡吹当年秦淮名妓如何如何,还随意拿旅游团里的几位年轻姑娘开玩笑,言语俗不可耐。不少女游客为了“耳根清静”,只得远离导游,自行游玩。另一批前往张家界旅游的游客却在抱怨导游的沉默。游客反映,做地陪的张家界导游是个女孩,人还算不错,只是一路上的讲解加起来没有半个小时,在景点内的讲解也是寥寥可数,只在有标志牌的景点前讲几句,连地方的风土人情都介绍得很少。5.随着暑期的来临,大理迎来了旅游旺季。记者暗访发现,散布在古城的游商游贩数量有回升现象,强买强卖现象也有所抬头。在复兴路段,两个小贩手里拿着小袋子,看到两名背包的男士走过,便跟上去兜售几只银色的镯子,见两名男士不搭理,便强行将镯子塞到他们手中,随后向他们索要l0元钱。最后两名男士每人向小贩支付了10元钱才脱身。苍平街上,一小贩向3位旅客兜售银色的镯子、戒指、项链等,并称其为“大理苍山银矿生产”“这些都是纯银制造”等。见3位游客非常不耐烦,该小贩才悻悻走开。在南城楼附近,记者看到两小贩将装有银色镯子、戒指的袋子硬塞到一位男性游客手中,说让其先看一下。该男士随便看了一下说不买,欲归还袋子,但两小贩不接,并称“你既然接了袋子,这就是你的东西了”,坚持要男子付钱。僵持十多分钟后,游客付钱脱身。记者发现,游商游贩以五华楼至南城楼一带的复兴路上居多。在南城楼附近开餐馆的老板说,那些小贩偶尔会到店里吃早餐,他从他们的谈话中了解到,每袋东西(包括银色的镯子、戒指和项链)的进货成本不到5元,都是一些普通的小饰品。6.“海南双飞六日游l780元”“华东五市双飞六日游780元”“港澳六日游l990元”“云南双飞六日游1280元”“五台山二日游190元”„„进入旅游旺季,S省旅行社推出了五花八门的旅游产品,而一些热门旅游线路报价之低让人难以置信。“其实,有些旅游产品的报价连往返的机票费用都不够,更别说够成本价了。”T市旅游质量监督管理所所长张树隆介绍说,正常的旅游产品价格由交通费、住宿费、门票费、餐饮费、导游服务费等组成,同时还包括旅行社正常利润。在市场上,凡等于或低于成本价的旅游产品,均属于“零负团费”产品。俗话说,好货不便宜,便宜没好货。游客买了“零负团费”旅游产品后,购物、消费成了行程中的主要内容,他们在导游的带领下,走进一个又一个购物店,消费五花八门的自费项目。而且,他们购买的产品普遍价格虚高,质价不符,不仅经济利益受损,出游心情也受到影响。在“零负团费”产品的幕后,各方是如何操作、获利的呢?张树隆介绍,以港澳五日游为例,假使正常出游费用是4000元,T市组团旅行社会打出2600元的低价广告招徕散客。最后,组团旅行社将招徕的散客以2300元的低价卖给港澳地接旅行社,从中赚取差价。地接旅行社根据游客的消费能力,按每人200元左右的价格把游客卖给导游。导游在没有赚到钱的情形下,就要向旅行社交一笔费用,这种做法俗称“挖坑”。交了“人头费”后,导游便采用诱导、欺诈、逼迫等方式,让游客购物及消费自费项目。事后,导游从购物店和自费项目的经营者那里获得佣金,或按比例从游客的消费支出中提成。导游补回“人头费”后,超过的部分就是其收入。“旅行社不敢光明正大地赚取正常利润,而是违法、赔钱经营‘零负团费’,其实也有些无奈。”一位旅行社人士说,“零负团费”现象,是旅行社恶性竞争的表现。T市共有230多家旅行社,均经营国内线路,其中18家旅行社兼营出境游产品。各家旅行社经营的旅游线路大同小异,在激烈的竞争下,如果报价太高,就会收不上客人,失去客户资源,于是大打“价格战”。而“零负团费”产品之所以畅销,在于游客与旅行社掌握的信息严重不对称。选择“零负团费”产品的游客,主要是散客。如果一个单位组织员工集体出游,会与旅行社就吃、住、行、游、购、娱等各要素逐项商谈,确定消费标准。这样一来,游客会明明白白消费,旅行社也能赚取到正常利润。而散客在挑选旅游产品时,往往只看旅游产品的价格,对接待细则则不会细究,结果成为“零负团费”产品的受害者。7.说起“零负团费”的治理,堪称老生常谈。从20世纪90年代初的泰国游到前年的欧洲市场、从被侵扰得“浑身溃烂”的海南到感染严重的云南石林、从早就设“老乡”陷阱坑钱的西双版纳到开始接“零负团”的大理、丽江,这些年来耳根就没有清净过。国家和中大网校
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政府治理、市场调节、业者自律,种种措施出台,整治过程也是“炒回锅肉”,反反复复,至今从未间断过。经过多年的演变,“零负团费”到底演变到了何种程度?一名做了l0多年旅游工作的资深人士唐钟(化名)揭露了一些不为人知的旅游行业丑相。“也许你们在网上看到过《人才啊!网民曝光云南史上最垃圾导游事迹》的帖子,上面的这些事情真的很丢云南人的脸,现在我都不想提了。”唐钟说。“香港女导游阿珍辱骂内地游客的声音犹在耳边,该导游被永久撤销导游证。难道云南还要出现又一个香港阿珍?”唐钟又说。讲完最近网上发生的事情,唐钟把话头转到了石林一H游的乱象上,“昆明、石林一日游线路尽管经过多次整治,但依然是‘零负团费’重灾区,现在的手段更加隐秘,花样更多。”唐钟说,从线路的价格开始就充满了宰客的陷阱。如今旅游宣传广告与一些酒楼的“一元一道菜”的做法相似,当顾客到酒楼吃饭时才明白,“一元一道菜”其实只是吸引顾客的幌子,酒楼还会有许多的附加条件。如九乡一日游最低价格有30元/人、石林一日游价格最低不要钱,走这两条旅游线路进的店基本一样,一般在路上都要进两家购物店(一个珠宝店,一个银器店)和一个寺庙。对于购物,现在很多游客都很理性,因此一些导游就把赚钱的法宝押在了岩泉寺烧高香上。唐钟自曝,去岩泉寺的话导游只是出点车费钱,到了那里就有高额的佣金和红包,佣金达到50%,还送红包,满l500元送50元。在岩泉寺内,导游基本不用管游客,有景区讲解员为游客提供服务,首先是带着去抽签,然后解签。问题就在解签上,在解签过程中很多游客都会被宰,少则几十元,多则数万元。“以前,在解签过程中,那些所谓的高僧还比较隐晦地告诉游客要出钱烧香,而现在几乎已经到了直接要钱的地步,不烧香就说你家里会出事。”早在2009年6月22日,国家旅游局就联合五部委公布了《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》,明令禁止宗教旅游场所强拉或诱导游客“花高价、烧高香”。从1999年就在云南做导游的谢女士2011年年初放弃这份工作,现在在老家开了一家小型超市。谢女士称,目前很多旅行社不给导游发工资,导游没有任何保障,这是旅游市场乱象重重的重要原因。导游靠带游客进购物店购物或增加景点获取收入。进店购物的收入一部分为人头费,另外一部分是提成。人头费按照所带团人头计算,只要导游带游客进入购物店,即能按人头在店内拿到10元/人。如今在石林一日游这条线上的购物店,提成基本都在50%,有的甚至更高。另外,如遇时间宽松的团,导游会建议游客增加景点。旅行社和各个景点有协议价格,导游能拿到比对外票价低很多的门票,从中赚取差价。8.害怕被宰的游客不敢报团旅游,开始选择自助游,然而2012年的景区集体涨价却让游客很闹心。“感情伤不起,风景看不起。”上大二的小陈五一旅游回来之后,更新了签名状态。原来,他做了两个月家教,攒了点钱,五一期间带女朋友去了趟庐山,收获的却是一肚子怒火。“简直就是抢钱,门票l80元,坑爹啊!除去路费,两天的时间,两人花了1400多元。打死也不去了,山都爬不起了,同样是名山,日本的富士山就不收门票!”很多人五一假期旅游回来之后,谈起景点的门票价格,都感到很无奈。据了解,国内景点门票的价格平均上涨了20%~60%,一成5A级景区门票上涨到了200多元,安徽黄山门票230元,湖南张家界门票258元。国内景点门票价格高昂,国外的景点是怎么收费的呢?数据显示,很多国家人均收入比中国高,但景区门票价格却很便宜。比如,日本富士山、韩国汉拿山门票都是免费的,著名的法国艾菲尔铁塔门票和印度泰姬陵门票折合人民币分别才40多元、10多元。看上去,几十块钱和一两百块钱没很大差别,但仔细一算,却会吓一跳。以西藏布达拉宫门票价格200元为例,我国人均月收入约2000元,这张门票占比l0%。再看美国,较贵的黄石公园门票150元,美国人月均收入折合人民币l9800元,门票占比0.08%。国人在一张景点门票上的价格收入比要比美国人整整高了125倍。9.记者从云南省旅游局获悉,2012年云南省将开展为期一年的旅游市场综合整治活动,重点打击强迫游客购物、“烧高香”、吃回扣等旅游市场乱象。在13日召开的云南省旅游市场综合整治动员大会上,省旅游局副局长余繁称,旅行社以低价招揽游客,然后强迫游客购物,获取高额回扣,是近年来云南省旅行社被投诉最多的问题中大网校
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之一,严重影响了云南旅游产业的健康发展。为此,云南省旅游产业改革发展领导小组办公室决定,2012年云南要对旅游市场乱象进行综合整治,整治重点包括旅行社“零负团费”经营行为,购物商店高定价、高回扣行为,以及非法经营和违法违规经营行为。在此次综合整治过程中,云南省除了对旅游市场各种乱象进行查处、整治外,还着力建立旅游产业健康发展的长效机制。记者获悉,云南省将尽快研究确定“零负团费”的衡量方法和旅游佣金比例;进一步推动“公对公”佣金机制和导游薪酬机制的建立完善和实施;推行旅行社统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算的“七统一”;推进旅游标准制定和推广;进一步完善监督机制。10.2012年春节期间,不到70万人口的三亚市接待了近50万游客。近年来,三亚市游客增长量保持着两位数,机动车总量更是保持着30%以上的增长势头。蜂拥而至的游客对机场、酒店、餐饮、出租车、旅游景点等都构成了巨大压力。针对春节期间三亚市暴露出的海鲜排档欺客、宰客等违法经营行为,海南省人大代表认为,这与三亚市旅游从业人员、商家经营者整体诚信水平较低有很大关系。人大代表王宏建说,许多旅游从业人员、经营者总把黄金周当成“捞一把”的机会,海鲜店变本加厉抬高价格就不足为奇了。部分人大代表认为,三亚旅游市场的供需矛盾长期存在,游客过多,而基础设施偏差,城市建设的功能有待完善。海南省人大代表、三亚市委书记姜斯宪说,三亚旅游市场出现的种种乱象反映出,建设诚实守信的市场秩序是一项艰巨的任务。三亚旅游市场管理队伍的素质和能力不够高,与国内旅游市场管理水平比较高的地区相比存在不小差距。“诚信经营是海南旅游有序发展的生命线。宰客现象久治不除,内在原因在于整个旅游从业人员和商家的诚信水平要提高。”海南省人大代表、省旅游委主任陆志远说,政府需要加大监管力度,解决旅游市场中的乱象。陆志远表示,对存在欺客宰客、敲诈勒索等突出问题的海鲜排档要坚决实行“一次性死亡”,这是海南旅游管理的一贯态度。(二)作答要求 1.“给定资料l~7”反映了我国旅游市场中存在的种种问题,请对这些问题进行概括和归纳。(10分)要求:准确、全面、有条理。不超过250字。2.为了提高导游服务质量,提升城市旅游形象,A省D市导游协会拟向全市导游发出“优质服务诚信导游”的倡议。假定你是该旅游协会的一名工作人员,请根据“给定资料”,撰写一份倡议书。(10分)要求:(1)情感真挚,语言富有鼓动性;(2)表达恰当,通俗易懂;(3)不超过500字。3.“零负团费”,接团使旅游业畸形发展,假定你是旅游管理部门的一名工作人员,请给出遏制、扭转“零负团费”低价旅游操作模式的建议。(10分)要求:条理清楚,所提措施具体、有针对性。不超过350字。4.“给定资料8”,中讲述了大二学生小陈面对景区门票价格集体上涨现象,大呼“风景看不起”的事例。请你围绕景区门票价格上涨现象,自拟题目,写一篇文章。(15分)要求:(1)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(2)语言流畅;(3)总字数800~1000字。
答案和解析
一、单项选择题(在下列选项中选择最恰当的一项。本大题共30小题,每小题1分,共30分)(1):C
通过交换,商品生产者获取了商品的价值,而购买者则获取了商品的使用价值,价值和使用价值之间的矛盾便解决了。
(2):B 中大网校
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温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中指出:“建设社会主义新农村,首先要发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。”故本题正确答案为B。
(3):C
十六大报告中指出,始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”“基”“源”,说到底就是人民群众的支持和拥护。因此C项为正确选项。(4):A
《民通意见》第161条第1款规定:“侵权行为发生时行为人不满十八周岁,在诉讼时已满十八周岁,并有经济能力的,应当承担民事责任;行为人没有经济能力的,应当由原监护人承担民事责任。”本案中,钱某诉讼时已年满18周岁,并已经参加工作,具有经济收入,因此应由钱某自己承担相应的民事责任,故本题答案为A。(5):C
因为最近张某给家里写了一封信,说明还有联系,所以张妻对其既不可以申请宣告失踪,也不可以申请宣告死亡。
(6):B
《民通意见》第1务规定:“公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍为准;没有户籍证明的,以医院出具的出生证明为准;没有医院证明的,参照其他有关证明认定。”由此可知,本题正确答案为B。
(7):C 略
(8):B
《浮士德》是一部长达12¨1行的诗剧,全剧以浮士德思想的发展变化为线索·以德国民间传说为题材,以文艺复兴以来的德国和欧洲社会为背景,描述一个新兴资产阶级先进知识分子不满现实.竭力探索人生意义和社会理想的生活道路。在《浮士德》的一个场景中,一天有个青年学生前来向浮士德求教,浮士德不想接待,魔鬼墨菲斯托便穿着浮士德博士的长袍,装扮成浮士德,回答这个学生关于做学问的一些问题,最后他以“理论是灰色的,唯有生命之树常青”这句名言作为结语,故选8。
(9):B
“孝”“悌”“慈”是中国古代典型的家庭伦理道德,故A、C项错误。“齐”指“齐家”,即治家,出自“修身、齐家、治国、平天下”,是儒家提出的人生理想;“圣”出自“内圣外王”,指对内具有圣人的才德,对外施行王道,是儒家所宣扬的理想的个人道德境界。因此D项错误,正确答案为B。
(10):D
A项,民主具有阶级性,人民民主具有广泛性,但也不是全民的民主;8项认为我国人民享中大网校
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有直接管理国家事务的权力是错误的,我国人民是通过人民代表组成权力机关,统一行使国家权力;C项,人民代表大会是国家权力机关,但不是最高国家权力机关,全国人大是最高国家权力机关。故应选D项。(11):C 《长安古意》是初唐四杰之一卢照邻的代表作。故C项说法有误,应选。
(12):C
根据《宪法》第74条的规定,全国人民代表大会代表,非经全国人民代表大会会议主席团许可,在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。故本题正确答案为C。
(13):C
发改委根据广大老百姓的利益来进行居民用电价格改革.这体现了政府为人民服务的宗旨以及对人民负责的原则,而与人民代表大会制度无关.排除②,故选C。
(14):A
根据《行政诉讼法》第25条第1款、第2款的规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。故本题正确答案为A。
(15):C
中国共产党在同资产阶级联盟时,实行又联合又斗争的政策。中国革命 和中国共产党的发展道路,是在同中国资产阶级的复杂关系中走过来的。正确处理同资产阶 级的又联合又斗争的关系,对中国革命统一战线有着特殊重要的意义。其基本原因是:中国民 族资产阶级是具有两面性的阶级,有革命性的一面,因此无产阶级及其政党必须联合民族资产 阶级,同他们建立反帝反封建的革命统一战线;同时,民族资产阶级又有N敌人相妥协的一面,对他们的动摇性和不彻底性,无产阶级及其政党必须保持警惕,并进行必要的斗争;在一部分大资产阶级推行两面政策时,无产阶级及其政党也应与其建立一定程度上的暂时联盟,同时实行又联合又斗争的政策。在抗日民族统一战线中,对代表大地主大资产阶级利益的顽固势力作斗争,必须采取“有理、有利、有节”的策略原则。
(16):A
根据《宪法》第101条的规定,地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或罢免人民检察院检察长,须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。故B项错误。根据《宪法》第114条的规定,自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。故C项错误。根据《宪法》第113条第2款的规定,自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。故D项错误。(17):A 中大网校
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在一般情况下,下级机关不得越级行文,也不得越级抄送文件。因特殊情况必须越级行文时,应当同时抄送被越过的上级机关,故只有选项A正确。
(18):C 略
(19):C
我国的市场经济体制是建立在以公有制为主体的现代企业制度上的,故选C。
(20):A 我国铁矿主要分布于辽宁、冀东和川西。故本题应选A。
(21):D
根据《联合国宪章》第3章第7条规定,联合国设有联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处等6个联合国主要机构。故A项正确。安理会是联合国中唯一有权对国际和平与安全采取行动的机构。它有权对国际争端进行调查和调停,可以采取武器禁运、经济制裁等强制性措施,还可以派遣联合国维和部队,以协助缓和某一地区的紧张局势。B项正确。联合国专门机构就是在联合国体系内在特定的专门领域从事国际活动的组织。世界卫生组织是联合国下属的一个专门机构,只有主权国家才能参加,是国际上最大的政府间卫生组织。C项正确。国际妇女组织不是联合国的专门机构。故本题答案为D。
(22):C
根据《劳动合同法》第l0条规定,已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同;该法第l9条规定,劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过两个月;该法第27条规定,劳动合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。该法第35条规定,用人单位与劳动合同协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同,应当采用书面形式。故本题正确答案为D。
(23):C 行政诉讼是以不服具体行政行为的公民、法人或者其他组织为原告,以作出具体行政行为的行政机关为被告的诉讼。这是我国行政诉讼的原告、被告上的主要特点,而这种原告和被告是恒定不能变换的。行政诉讼主体具有恒定性,被告只能是国家行政机关、法律法规规章授权的组织。原告恒定为行政管理相对一方的公民、法人和其他组织。故本题正确答案为C。
(24):A
寻租是指人们凭借政府保护而进行的寻求财富转移的活动。电子政务最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟机关,使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务,而不是传统的经过层层关卡书面审核的作业方式;而政府机关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、可以使用的形式、要求的时间及地点,提供各种不同的服务选择。从应用、服务及网络通道三个层面,进行电子政务基本架构的规划。电子政务的意义在于突破了传统的工业时代“一站式”的政府办公模式,建立了适应网络时代的“一网式”“一表式”新模式,开辟了推动社中大网校
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会信息化的新途径,创造了政府实施产业政策的新手段。电子政务的出现有利于政府转变职能,提高运作的效率,有利于提高政府管理运作的透明度。
(25):C
A项人身自由罚是指在一定期限内对违法公民的人身自由权利进行限制.或剥夺的行政处罚种类,如行政拘留;8项财产罚是指剥夺违法行为人一定数量的财产或课以一定财产给付义务的处罚种类,如罚款;D项申诫罚是指对违法行为人的名誉或声誉等施加负面影响,使其精神利益受到一定程度损害的处罚种类,如警告;C项能力罚又称资格罚,是指限制和剥夺违法行为人某种行为或资格的行政处罚种类,如本案中的吊销营业执照。
(26):A 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,引导公民依法行使权利、履行义务。故本题正确答案为A。
(27):B
《刑法》第36条规定:“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的,对犯罪分子除依法给予刑事处罚外,并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子,同时被判处罚金,其财产不足以全部支付的,或者被判处没收财产的,应当先承担对被害人的民事赔偿责任。”由此可知,本题答案应选B。
(28):B
反对型的组织文化指反对和异议被作为最重要的正面价值符号加以崇拜,甚至可以获得重要的组织职位和奖励;在规避型的组织文化中,惩罚是基本的管理方式,通常不采取或者主要不采取激励的管理方式;内部竞争型的组织文化往往以组织成员之间竞争的结果作为评价和衡量组织成员存在和活动价值的标准,因而使得组织成员大都处于相互竞争状态;权力取向型的组织文化不重视组织成员的意见和对组织事务的参与,而强调和重视管理者的权力和权威。
(29):B 行政征用是指行政主体为了公共利益的需要,依照法定程序强制征用行政相对人财产或劳务的一种具体行政行为,它只是对财产暂时性的使用,是财产使用权发生转移,而非所有权发生转移,故选B。(30):B
固定资本的周转方式是一次投入,分次收回;流动资本的周转方式是一次投入,一次收回。A之所以为排除项,是因为不变资本、可变资本是根据资本的不同部分在剩余价值生产过程中所起的不同作用划分的。C之所以为排除项,是因为货币资本、生产资本、商品资本是根据资本在循环q-的职能形态不同划分的。D之所以为排除项,是因为职能资本、借贷资本不是对产业资本的划分。
二、多项选择题(在下列选项中至少有两项是符合题意的,请将其选出。本大题共15小题,中大网校
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每小题1分,共15分)(1):B,C BC两项正确地阐释了资本循环与资本周转的区别与联系,由此可知这是两个不同的概念。据此,BC两项正确,A项错误。D项之所以错误,是因为研究资本周转必须进行固定资本、流动资本的划分。显然,固定资本的比重愈大,资本周转愈慢;流动资本的比重愈大,资本周转愈快。
(2):A,B,D
1225年,辽国被金所灭。1234年,蒙古灭金。1253年,蒙古为实现夹 击南宋之势,远征攻灭大理。1276年,元攻占南宋首都临安,1279年南宋最后的抵抗力量在崖 山之.战后失败,南宋灭亡。
(3):A,C 《公务员法》第6条规定:“公务员的管理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。”由此可知A项正确。该法第5条规定:“公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。”故C项正确。B项,任人唯贤、德才兼备是公务员任用的原则。D项并不是公务员管理的原则。由此可知本题正确答案为AC。
(4):A,C 《刑法》第20条第2款规定:“正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。”第21条第2款规定:“紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。”由此可知AC项当选。另外,根据《刑法》规定,已满14周岁不满l8周岁的未成年人犯罪,应当从轻或者减轻处罚,而不是“应当减轻或免除处罚”,B项排除。又聋又哑的人或者盲人犯罪,可以从轻、减轻或者免除处罚。注意此处是“可以”,而不是“应当”,D项排除。故本题答案为AC。
(5):A,C,D 公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词;公文的其他组成部分有:文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。故选ACD。(6):A,B,C,D 行政处罚应遵循的原则包括:处罚法定原则;处罚与教育相结合的原则;公正、公开原则;处罚救济原则;一事不再罚原则;过罚相当原则等。
(7):A,C,D
邓小平在《关于修改党的章程的报告》中提到:“我们需要实行党的内部的监督,也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。无论党内的监督和党外的监督,其关键都在于发展党和国家的民主生活,发扬我们党的传统作风。”故本题正确答案为ACD。B项舆论监督文中未提及。
(8):A,B,C,D 我国公务员福利制度是公务员制度的重要组成部分,也是收入分配的重要内容。主要包括工时制度、探亲制度、年休假制度、产假制度、福利费制度、冬季宿舍取暖补贴和交通费补贴等制度。故本题正确答案为ABCD。
(9):A,C
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本题首先要明确题干中诗句的哲理,在此基础上分析选项中诗句中的哲理。题干中强调了新生事物的发展,AC两项与此相符合,BD两项应排除。
(10):B,D
格陵兰岛是丹麦属地,A项正确;北冰洋是四大洋中面积和体积最小、深度最浅的大洋,B项错误;阿拉伯半岛位于亚洲和非洲之间,它从中东向东南方伸入印度洋,是世界上最大的半岛,C项正确;里海是世界最大的湖并且是咸水湖,位于亚欧大陆腹部,亚洲与欧洲之间,D项错误。故本题选BD。
(11):A,B,D
古埃及、古巴比伦、古印度、古中国是世界四大文明古国。古埃及历史十分悠久,象形文字、十进制计算方法,世界上最早的太阳历等,都是其文明的表现。故排除C项。古巴比伦王国的文明表现在:楔形文字,制定汉谟拉比法典,用肉眼观测月食等。据此可知ABD项正确。古印度的文明表现在:《罗摩衍那》和《摩诃婆罗多》两部著名史诗,建筑和雕刻艺术发达。古中国的文明集中表现在火药、指南针、印刷术和造纸术的发明上。
(12):A,B,C,D
《宪法》第55条规定:“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”该法第56条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”故本题正确答案为 ABCD。
(13):A,B,C,D 略
(14):A,B,C
D项是毛泽东提出的对待中外文化遗产的态度,不属于从思想上建党的要求,故排除。
(15):A,B,C
实事求是思想路线的科学含义包括以下几方面的基本内容:第一,一切从实际出发;第二,理论联系实际;第三,实践是检验真理的标准。
三、判断题(判断正误,正确的选“A”,错误的选“B”。本大题共10小题,每小题1分,共10分)(1):0 提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。
(2):0
中国政府机构改革的动力并不仅限于经济体制改革的推动。党的方针、政策及政府对党的方针政策的执行是中国政府机构改革的另一个重要的动力。
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(3):1 略
(4):0
生产力高低是衡量社会进步的根本尺度,但不是唯一的尺度。衡量社会进步的还有政治尺度和其他各个领域的具体尺度。这些尺度,各有其特殊的作用和价值,不能互相替代,更不能只要其中的一部分标准,否定另一部分标准。
(5):0
认识是主体对客体的能动反映,表现在:认识活动是一种主体与客体间的反映与被反映关系,是摹写、选择、建构和创造的统一。
(6):1
略(7):1
《宪法》第93条规定,中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会由下列人员组成:主席,副主席若干人,委员若干人。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。
(8):0
“40日”说法有误,根据《行政复议法》第9条的规定,应为60日。
(9):1
《行政复议法》第12条2款规定:“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。”
(10):1 略
四、写作题(共45分)(1): 1.(1)旅行社违规行为屡禁不止:不按规定签订旅游合同,或不履行合同规定;“零负团费”经营。
(2)导游违规行为时有发生:胡编乱导,讲解不专业、少讲解或不讲解;增加购物点、自费景点,强迫或变相强迫客人消费,对不参加购物或购物较少的客人态度差,不妥善安置不参中大网校
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加购物的客人;擅自改变行程,减少、变更游览项目或缩短游览时间;自费项目乱收费;服务态度、服务意识差,对客人缺乏热情、没有礼貌。
(3)景区内及周边消费点存在欺客宰客现象:强买强卖;以次充好,以假乱真;勾结导游,诱导消费、拉客消费。
2.答案提示
“优质服务诚信导游”倡议书
D市导游:
我市作为全国优秀旅游城市,以其优美的自然环境和温馨的城市氛围,不断吸引中外游客前来观光旅游。导游作为城市文明的传播者,担负着重大而神圣的职责与使命。为更好地展现我市形象,切实提高导游行业的整体素质,现特向全市导游发出如下倡议:
一、严格遵守《导游人员管理条例》等相关法律法规,规范自身行为,自觉抵制不良风气的侵蚀,不强迫旅游者购物和参加自费项目;不擅自变更行程,不随意增加、减少或者中止旅游项目,不欺客宰客,争做遵纪守法、诚信服务的模范。
二、以深厚的文化内涵、优美的语言、优质的服务,向海内外游客宣传我市的名胜古迹、悠久历史,怀着一颗“感恩的心”向游客奉献诚心和爱心,当好旅游“形象大使”。
三、坚持全心全意为游客服务的宗旨,认真做好导游服务过程中每一个环节的工作,做到服务程序不走样、服务环节不减少、服务标准不降低,争做服务优质、游客满意的标兵。
四、认真学习导游业务知识,加强实践锻炼,不断提高自身综合素质,争做一名情操高尚、纪律严明、知识渊博、口才一流、心灵美丽、处事有方的优秀导游。
D市导游协会
××××年××月××日
3.答案提示
(1)加大执法力度。各级旅游行政管理部门需联合工商、物价等部门建立旅游广告核查机制,对发布明显低于成本价格广告招徕游客的行为进行查处;各级旅游执法机构根据举报和投诉,依据相关法规对以“零负团费”等模式经营的行为进行查处。
(2)完善监督机制。各级旅游监管部门探索建立“零负团费”监管与监察互动机制,在队伍建设的基础上加强执法监督。另外,充分发挥新闻媒体、社会舆情的监督作用,鼓励社会各界举报发布不实旅游广告行为。
(3)加强宣传教育。各级旅游行政管理部门开展品质旅游宣传,积极探索开展品质旅游宣传中大网校
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教育进社区、进课堂活动,在培育、强化国民旅游意识的同时,大力倡导品质旅游、文明旅游、安全旅游,引导、帮助游客识别、抵制“零负团费”旅游模式等。
4.参考范文
让群众看得起风景
一成5A级景区门票上涨到了200多元,安徽黄山门票230元,湖南张家界门票258元„„今年,旅游市场悄然掀起了一股涨价潮,各大景区门票价格跟风上涨,涨幅从20%到60%不等。面对景区门票“百元时代”的到来,游客们不禁发出了“风景看不起”的慨叹。
景区门票的肆无忌惮涨价,折射出的是旅游市场唯利是图、获取高额利益的扭曲心态。这种寄希望于通过门票提价赚取更多景区营业收入的目光短浅的做法,只能暂时性地塞满旅游业者的“腰包”,长此以往,必定会透支广大游客对旅游的热情,进而影响旅游业的持续健康发展。景点的开发、管理以及维护等固然需要资金的投入,但是门票价格应该控制在一个合理的范围内,而不能不征求游客的意见就肆意涨价。祖国的大好河山、名胜古迹,是全体人民的财富,广大群众有游览的权利。在物质生活逐渐富足的今天,国家应该把旅游资源适当让利于民,让普通市民都游得起山水、看得起风景,让旅游这样的“精神消费”不再是一种奢侈。
或许有人会问,门票不涨价,景区开发、管理、维护必须投入的资金从哪里来?其实,旅游业背后的整个服务业,如餐饮、住宿、商贸等商业经营模式,才是旅游业真正的收益来源。
发展旅游业应该算“大”账,而不能拘泥于眼前利益。杭州西湖景区就算了一笔以旅游带动相关产业发展的“大”账。面对汹涌来袭的景区涨价潮,西湖景区仍然坚持免费开放的政策不动摇、还湖于民的目标不动摇,坚持门票不涨价、博物馆不收费、土地不出让、文物不破坏、公共资源不侵占的“一免六不”的郑重承诺。杭州去掉西湖围墙后,门票收入虽然少了一两个亿,但通过开放景区,让游客的足迹踏遍城市的大街小巷,把游客的花费使得到城市的各个角落,收入全市旅游产业7年增长了6倍。与杭州西湖景区的做法相同,世界旅游强国也大都实行低票价战略,如日本富士山、韩国汉拿山都是免费的,著名的法国艾菲尔铁塔和印度泰姬陵的门票分别折合人民币40多元、10多元,它们都以低票价来聚拢人气,带动旅游及相关产业的发展。
景区涨价实非明智之举,最终结果必将是限制旅游业的发展。把门票价格控制在合理的范围内,让群众看得起风景,不仅是让利于民,更是旅游业实现自身健康可持续发展的必然选择。
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