考核机制实施意见

考核机制实施意见（通用8篇）

考核机制实施意见 篇1

评价机制的实施意见

为深化扩大学习实践科学发展观活动成果，树立正确用人导向，进一步把我省各级领导干部的思想和行动引导到科学发展上来，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，形成有利于科学发展的体制机制，为实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面提供组织保证，现就建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制（以下简称促进科学发展的干部考核评价机制），提出以下实施意见：

一、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重要意义

（一）深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。深入贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部是关键，建立干部考核评价机制具有十分重要的作用。必须紧紧围绕服务和促进科学发展，加强对领导班子和领导干部的综合考核评价，引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展的能力和水平，为促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强组织保证。

（二）从严管理领导班子和领导干部的重要举措。从严管理领导班子和领导干部，是我们党的一贯要求和优良传统，在新形势下显得尤为重要和迫切。当前，一些地方、部门和单位，在干部管理上失之于宽、失之于严的问题还比较突出，存在着日常管理不够严格、监督不够及时、组织处理不够有力等薄弱环节。从严管理领导班子和领导干部，必须充分发挥考核的导向作用和激励约束作用，进一步建立完善促进科学发展的考核评价机制，有针对性地教育管理干部。

（三）推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切需要。干部考核是干部工作的重要基础。改革开放以来，根据形势和任务的需要，干部考核工作在改进中加强，在创新中发展，取得了良好成效，积累了重要经验。但应当看到，目前干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高，经 1

常性考核制度还不够健全，考核结果运用还不够充分，特别是促进科学发展的作用还不够有力。适应新形势新任务的要求，必须进一步解放思想，把握规律，开拓创新，不断推进干部考核评价制度的改革，努力建立具有中国特色的干部考核评价机制。

二、建立促进科学发展的干部考核评价机制的总体要求

（四）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于服务和促进科学发展、加快中原崛起，着眼于严格要求、严格管理领导班子和干部队伍，进一步完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，健全考核制度，着力选拔自觉坚持和善于领导科学发展的优秀干部，着力形成有利于科学发展的用人导向，把各级领导班子和领导干部的积极性、创造性引导到推动科学发展上来。

（五）基本原则。建立促进科学发展的干部考核评价机制，必须贯彻以下原则：

——坚持服务和促进科学发展。立足为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，把落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据，推动领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。

——坚持德才兼备、以德为先。正确把握德才兼备的辩证关系，始终把政治标准放在首位，注重品行，崇尚实干，突出考核领导干部的政治品质、思想作风、党性修养和勤政廉政。

——坚持注重实绩、群众公认。贯彻民主公开的要求，重视在推动科学发展的实践中考核评价干部，充分体现群众对干部考核工作的知情权、参与权、表达权和监督权，引导领导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。

——坚持客观公正、简便易行。实事求是，科学分析，讲求实效，力戒繁琐，实行定性与定量相结合，全面准确地考核评价。

（六）工作目标。今后一个时期，以促进科学发展为目的，以综合考核评价为载体，以考核结果运用为导向，通过认真贯彻实施《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部考核实施办法（试行）》（以下分别简称《地方考核实施办法》、《部门考核实施办法》、《考核实施办法》），着力把平时考核、考核与换届考察、任职考察结合起来，把考核评价与干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束结合起来，建立有机联系、相互配套并有效运行的党政领导班子和领导干部考核评价机制，为促进科学发展观提供可靠的制度保障。

三、建立促进科学发展的干部考核评价机制的重点任务

（七）完善考核内容。在已有考核评价内容的基础上，围绕促进科学发展，进一步完善考核内容。

——充分体现科学发展观的要求。坚持发展是第一要务，突出考核发展的实绩，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；坚持以人为本，注重考核保障和改善民生的实际成效；坚持全面协调可持续的基本要求，既考核经济建设情况，又考核经济与社会协调发展、人与自热和谐相处情况，既考核显绩，又考核潜绩，注重考核打基础、管长远的工作实绩；坚持统筹兼顾的根本方法，注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素。

——紧密结合各地各部门的实际。根据不同区域、不同层次、不同类型的特点，抓紧建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标，突出不同区域的考核重点。按照不同层次、不同类型的领导岗位职责和工作目标，坚持共性内容与个性内容相结合，在重视结果性指标考核的同时，更加关注对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。加强对党政主要负责人的考核，突出考核其领导科学发展、驾驭复杂局面、执行民主集中制、抓班子带队伍、坚持党性原则、带头廉洁自律等情况。

——加强考核内容的激励性和约束性。突出对服务和促进科学发展实践中创造精神、创新能力和创业成效的考核，激发各级领导班子和领导干部解放思想、实事求是、开拓进取。强化对违反科学发展观行为的刚性约束，突出对人口资源、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、民生改善、社会稳定、党风廉政、干部任用、群众满意度等约束性指标考核，引导领导班子和领导干部立足当前，着眼长远，在加强经济建设的同时，统筹推进各方面的发展。

（八）改进考核方式。坚持以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，相互补充，相互印证，增强考核方式的完整性和系统性。

——加强平时考核。通过个别谈话、专项调查、巡视组巡视、领导干部经济责任审计，参加领导班子民主生活会、党员领导干部述职述廉和工作会议等多种形式和渠道，加强对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观日常情况的考核。特别是在发生重大灾害、重大突发事件等关键时刻，在重大项目、重点工程组织实施中以及涉及个人利益时，要及时跟踪考核领导班子和领导干部的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等现实表现。定期开展民意调查、实绩分析，系统收集相关职能部门提供的重要经济社会发展统计数据和评价意见，加强平时积累和综合分析，完善考核的基础性资料。

——健全考核。围绕考核完成工作目标和履行岗位职责的情况，加强对领导班子和领导干部的严格管理，推动领导班子和领导干部总结经验，改进工作，提高能力和水平。实行主要领导评价、领导班子成员评价和干部群众考核评价相结合，明确考核要求，规范考核办法，增强考核效果。结合考核，开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，在召开考核测评会议时，党委（党组）在述职报告中要报告干部选拔任用工作，同时对干部选拔任用工作进行民主评议，对新提拔的党政领导干部进行民主测评。注重分类分项对考核测评结果进行分析，对反映出来的突出问题，要及时进行整改。

——完善换届（任期）考察。围绕领导班子届期目标或任期目标，加强对领导班子领导能力和领导干部德才素质情况的全面考察。在坚持民主推荐、民主测评、个别谈话等方法的基础上，进一步完善民意调查、实绩分

析、综合评价。加强实地调查和延伸考察，客观评价领导班子和领导干部推动科学发展的真实情况和工作实绩。针对群众关注的突出问题开展民意调查，注重提高调查对象的关联度、知情度。按照定性与定量相结合的要求，把定量分析作为重要手段运用到各个考察环节中，进行量化对比分析，形成既有定性评价、又有定量分析的综合评价意见。

——改进任职考察。围绕岗位职责要求，加强对个别提拔考察对象综合素质和发展潜力的考察。坚持根据民主推荐结果，结合平时考核、考核掌握了解的情况，研究确定考察对象，把群众意愿和组织意见有机结合起来。改进考察方法，实行差额考察和考察公示，扩大考察范围，认真听取纪检机关（监察部门）的意见，加强综合分析，深入了解考察对象的现实表现，切实防止干部带病提拔、带病上岗。

（九）扩大考核民主。加强群众的参与和监督，丰富民主形式，改进民主方法，提高民主质量。以扩大知情权为重点，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，采用民主公开的方式确定考核项目的目标值与权重，增强考核工作的透明度。完善考察对象推荐提名程序，把尊重民意和不简单以票取人有机统一起来。建立干部选拔任用推荐结果在领导班子内部公开制度，推广运用二次会议投票推荐方法，充分发挥各级党委全委会在推荐提名、党委（党组）在研究确定考察对象时的作用。坚持把上级评价、相关职能部门评价、本单位评价、基层群众以及社会评价结合起来，多层次、多渠道、多角度地了解评价干部。探索实绩“公开、公示、公议”等做法，深入了解群众对推动科学发展实际成效的直接感受和现实要求，深入了解领导干部在群众中的公认度，加大群众满意度在考核评价中的分量。

（十）强化考核结果运用。坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据，加强考核结果的运用和反馈。对那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，给予表彰奖励、提拔重用。对不按照科学发展观要求办事，急功近利、搞形式主义和形象工程，以及完成约束性指标方面发生问题的，进行批评教育、诫勉谈话；对影响科学发展的突出问题，要及时进行整改。对群众意见较大、不胜任现职岗位的，要进行工作调整；对因工作失误、失职造

成损失的，严格实行问责制，必要时进行组织处理。产生严重后果的，依法依纪处理。考核结果要及时向领导班子和领导干部本人反馈。

四、切实加强组织领导

（十一）明确工作责任。各级党委（党组）要把建立促进科学发展的干部考核评价机制作为深入贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要措施，加强领导，狠抓落实。要强化组织协调，整合考核力量和信息，形成党委统一领导、组织部门牵头负责、有关部门积极配合、干部群众广泛参与的工作格局。重视宣传引导，积极营造良好环境。各级组织人事部门要充分发挥职能作用，紧密结合实际，制定具体实施方案，贯彻实施好《地方考核实施办法》、《部门考核实施办法》和《考核实施办法》。要根据不同考核对象、考核任务，合理使用考核方法，使考核工作更加切合实际、简便高效。

（十二）严格管理监督。健全完善考核工作责任制，加强监督检查，切实保证考核工作公平公正。严肃考核工作纪律，对工作不负责任、考核失真失实的，实行责任追究。加强考核人员队伍建设，选配具有较高素质和相应资格的人员组成考核组，特别是挑选公道正派、坚持原则、有丰富经验的同志担任组长。注重培训教育，努力提高考核人员的综合素质。积极开展干部考核工作质量和成效的评估，不断提高干部考核工作的公信度，保证干部考核评价机制的有效运行。

考核机制实施意见 篇2

一、高校财务人员绩效考核体系构建原则

高校为使绩效考核工作取得预期的效果, 在制定体系时遵循了以下原则:

(一) 客观公正与公开透明的原则

绩效考核的目的是为了推动和激励员工的工作热情和创新精神, 因此考核制度、考核内容和标准、考核过程、考核结果必须客观公正、公开透明, 只有每位参与考核的人员都了解考核规则, 认识到规则的一视同仁, 才能使大家对绩效考核工作产生信任感。只有做到考核过程对每位参与考核的人员都公开透明, 才能真诚发挥考核的激励作用。

(二) 尊重规律与以人为本的原则

绩效考核体系的评价指标必须符合绩效管理的客观规律, 具有严谨、精确、全面、逻辑性强等特点, 评价指标应当全面, 评价方式应当多元。同时要坚持以人为本, 体现尊重人、解放人、依靠人和为了人的理念, 要明确绩效考核的最终目的是调动员工的工作积极性, 不断提升工作质量和服务水平。因此绩效考核体系的建立要借鉴世界先进考核方法, 同时结合本部门工作实际, 制定具有自己特色的绩效考核体系。

(三) 理念态度与能力业绩并重的原则

理念态度和能力业绩是完成岗位工作必不可少的两个方面。理念态度是“德”, 只有了解学校和处室的核心理念、端正岗位职业态度, 才能在工作中积极主动, 把握工作的重心和方向;能力业绩是“能”, 只有具备过硬的业务素质能力, 才能在工作中得以胜任, 不断提升工作质量和水平。因此, 绩效考核体系必须兼顾对财务人员的“德”、“能”的考察。

(四) 突出关键绩效与简便易行的原则

每个人在岗位上的工作是个动态、复杂、全面的过程, 要全面无缺失地考核每一个人, 是一种复杂且不具操作性的理想状态。因此, 绩效考核体系要突出关键绩效, 通过对各项工作的关键参数进行设置、取样和分析, 使考核点成为衡量工作人员工作绩效表现的量化指标, 只有这样才能使考核简便易行且具有公众说服力, 不至于流于形式。

(五) 主观测评与客观测评相结合的原则

客观测评具有材料佐证、说服力强的特点, 但很多工作和贡献具有隐性特点, 无法提供清晰翔实的佐证材料, 因此考核体系的建立要采取主观测评和客观测评相结合的方式。既要尽量采取客观的测评手段与方法, 又不能忽视主观性综合评定的作用;既要强调客观性, 又不能完全追求客观性, 要最大限度地发挥测评工具客观性与测评主体主观能动性的作用, 让它们彼此优势互补, 而不要相互对立。

二、高校财务人员绩效考核体系考核方法

高校根据高校财务人员的工作实际, 借鉴国际上先进的KPI和360度等绩效考核方法, 突出目标、项目、过程、绩效、创新和贡献导向, 推进基于质量目标的绩效考核体系。

(一) KPI绩效考核法

KPI绩效考核称为关键绩效指标法, 它将绩效评估简化为对几个关键指标的考核, 将关键指标当作评估标准, 将员工的绩效与关键指标作出比较地评估方法。关键指标必须符合SMART原则:具体性 (Specific) 、衡量性 (Measurable) 、可达性 (Attainable) 、相关性 (Relevant) 、时限性 (Time-based) 。以此实现了考核的可操作性、可计量性和准确性。

(二) 360度绩效考核法

360度绩效考核称为全视角考核法, 它是由被考核人的上级、同级、下级、本人或考核专家担任考核者, 从各个角度对被考核者进行全方位评价的一种绩效考核方法。考核的内容涉及到被考核人的管理绩效、专业绩效、业务绩效、工作态度和能力等方面, 考核结束后, 通过预先制定的反馈程序, 将整理出的考核结果反馈给本人, 从而达到改变行为, 提高被考核人工作绩效的目的。以此实现考核的客观性和全面性。

三、高校财务人员绩效考核体系的考核内容

高校绩效考核体系内容包括“目标指向”、“态度能力”、“工作绩效”、“民主测评”和“创新贡献”五个一级指标。具体见图1。

(一) 目标指向

主要观测财务人员的工作事先有无计划、事中执行情况及事后总结反馈。工作计划要求任务明确、落实到人、任务起点终点明确或按周按月分解;工作执行要求工作计划执行好, 按时执行率达100%, 目标实现率达100%, 工作计划如有调整, 须理由充分、及时;工作总结要求认真总结全年工作, 特别注意好的工作方法、存在的问题及问题改进思路的总结提炼。通过“目标指向”指标督促财务人员形成“事必预、言必行、行必果”的工作方式。

(二) 态度能力

主要观测财务人员对学校及处室工作理念的理解、团队合作能力及是否具备岗位所需的专业技能。工作理念要求财务人员熟知学校和处室的发展思路、制度规范、行为准则等;工作态度要求财务人员对待工作摆正态度, 用热情服务于师生, 用严谨立足于岗位, 注重团队的合作;工作能力则针对当今高校财务现代化和偏重管理的发展, 要求财务人员与时俱进、坚持学习。通过“态度能力”指标督促财务人员树立良好的职业道德和职业素养, 不断提升工作能力。

(三) 工作绩效

工作绩效是绩效考核体系的重点, 从“公共指标”、“业务指标”和“高水平指标”三个层面全方位考核财务人员全年工作的纪律性、质量性和层次性。“公共指标”主要考核财务人员工作出勤情况、参加会议活动情况、工作纪律和能效、资产、档案、网络管理情况及“节约校园建设”和“师德师风建设”等方面;“业务指标”则紧紧与岗位职责相挂钩, 针对每个岗位的每项职责都一一对应考核点, 全面考核岗位工作完成率和完成质量;“高水平指标”是针对高校财务人员设立的科研观测点, 主要包括论文发表、科研课题、社会声誉及表扬表彰等方面;通过“工作绩效”指标可以较为全面的观测财务人员全年的实际工作情况, 强化工作责任, 激发工作热情。

(四) 民主测评

民主测评是整个绩效考核体系中唯一的主观指标, 分为“领导评议”、“群众评议”和“服务对象评议”三部分。部门领导是被考核者的直接上级, 对被考核者承担着直接的领导、管理与监督职责, 对被考核者是否完成了工作任务, 是否达到预定的绩效目标等实际情况比较熟悉了解;同事则是与被考核者朝夕相处的人, 他们观察最深入、了解最透彻, 也最熟悉被考核者的态度、技能、方法和成果;服务对象是唯一经常能够在现场观察被考核者工作的人, 而且服务对象是外部门人员, 不受内部利益机制左右, 具有真实性和公正性, 同时强化了被考核者以服务对象的满意度为导向的观念。

(五) 创新贡献

创新贡献主要观测财务人员全年工作中的特殊贡献和创新服务, 由本人撰写提报岗位创新贡献报告。创新主要体现在管理、服务、机制及贯彻落实学校及处室核心价值体系等方面, 贡献主要体现在超额完成工作量、在学校及处室重大工作中做出突出贡献及合理化建议等方面。通过“创新贡献”指标培养财务人员“立足本职岗位、勇于探索创新”的职业精神和工作氛围。

四、高校财务人员绩效考核体系具体实施

该校对财务人员绩效考核分为平时考核和年终考核两部分, 其中平时考核占20%, 年终考核占80%。

(一) 平时考核

主要考核财务人员常规工作表现、学校及处室部署的主要工作进展完成情况、岗位工作计划进展等相关工作的开展落实情况。平时考核力求简便易行, 主要采取检查、督导、抽查和半年检查等方式。将个人平日考核得分按照20%的权重折算计入年度总分。

(二) 年终考核

立考核小组, 按照考核指标体系逐项进行考核, 主要采取查资料、访谈、问卷调查等方式。将个人年终考核得分按照80%的权重折算计入年度总分。

五、高校财务人员绩效考核结果反馈与应用

绩效反馈是绩效考核体系的最后一个环节, 也是很重要的一个环节。绩效考核的最终目的是改进财务人员行为方式, 提高其业绩水平, 因此考核初步结果出来以后, 必须以适当的方式反馈给每位被考核者。

(一) 绩效反馈的意义

一方面绩效考核的结果如同一面镜子, 被考核者通过绩效考核来全面了解自己, 使每位被考核者对自己的工作情况有一个全面、系统的了解, 并了解自己与其他人员之间存在的差距, 在今后工作中根据期望和要求不断加以改进和提高。另一方面通过反馈可以使管理者了解人员的绩效和要求, 有的放矢地进行激励和指导, 在结束一个评价周期的同时, 开始下一个评价周期。这样, 绩效评价活动循环反复, 被考核者绩效和组织绩效得以不断提高。

(二) 绩效反馈的方式

绩效考核的根本目的是要调动工作人员的积极性。为此, 反馈的立足点和方式要坚持体现人文关怀, 采取诚恳、被考核者乐于接受的方式, 有利于被考核者了解到自己的成绩和不足, 才能更加清楚自己的努力方向和改进工作的具体做法。首先, 考核的结果要在部门内部进行公示。公示期间接受对赋分结果和过程的质疑和资料复核。公示无误后方可作为最终考核结果。以此来确保考核结果公正无误, 使得每位被考核者心悦诚服的接受考核结果。其次, 部门领导要加强与被考核者关于考核结果的面谈反馈。沟通本身就是管理, 而且是更高境界的管理。通过沟通, 使每位被考核者更清楚的认识到自己工作的优点和不足, 激励考核优秀者继续保持优良的工作状态, 鼓励考核落后者以考核结果为契机, 认清工作不足, 不断纠正改进。以此增强上下级之间的信任度。

(三) 绩效反馈的应用

绩效考核的结果可以作为岗位聘任、职务晋升、评先树优及物质奖励的依据, 但在使用时要注意“以人为本”的理念。结果的使用, 要能激励优异者、鼓励落后者, 使每一成员都凝聚在一起, 在良好的集体氛围中谋求各自的发展, 使整个绩效考核及其结果应用的过程都是在友好沟通、相互信任与尊重的良好人际氛围中进行, 被考核者的个人价值和专业价值都不同程度地得到承认。

参考文献

[1]戴维.帕门特:《关键绩效指标:KPI的开发、实施和应用》, 机械工业出版社2012年版。[1]戴维.帕门特:《关键绩效指标:KPI的开发、实施和应用》, 机械工业出版社2012年版。

[2]林新奇:《绩效考核与绩效管理》, 对外经济贸易大学出版社2011年版。[2]林新奇:《绩效考核与绩效管理》, 对外经济贸易大学出版社2011年版。

[3]张德:《人力资源开发与管理》, 清华大学出版社2011年版。[3]张德:《人力资源开发与管理》, 清华大学出版社2011年版。

考核机制实施意见 篇3

《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》全文如下。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，已经第十二届全国人民代表大会第四次会议批准。为更好发挥《纲要》引领和约束作用，确保各项目标任务有效落实，把规划蓝图变成经济发展和社会进步的实效，现就建立健全《纲要》实施机制提出以下意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照党中央、国务院的决策部署，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放和创新发展为动力，最大程度地激发全社会的积极性和创造性，为确保如期全面建成小康社会，进而为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，在各级党委（党组）的坚强领导下，更好履行政府责任、提升政府效能，建立健全《纲要》实施机制，形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。

（一）正确处理政府和市场的关系。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，把该放的全部放给市场，把该管的切实管好。推进全国统一市场建设，促进公平竞争和要素自由流动，最大限度提升经济运行效率；提高政府治理能力，强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等责任，创新宏观调控方式，合理配置公共资源，保障《纲要》目标任务顺利完成。

（二）调动中央和地方两个积极性。坚持“全国一盘棋”，正确处理局部利益和整体利益关系。建立《纲要》实施横向纵向协调联动机制，强化对全局性、战略性及跨区域、跨领域目标任务的统筹协调。发挥地方各级政府的积极性，尊重基层首创精神，鼓励地方因地制宜推进《纲要》实施。

（三）坚持整体推进和重点突破相结合。坚持系统设计和辩证思维，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。在抓好《纲要》各项目标任务落实的同时，围绕关键领域、重点环节和难点问题，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，不断提升发展的整体性和协调性。

（四）强化《纲要》统领和约束作用。《纲要》是党的主张、国家意志和人民意志的有机统一，是指导未来5年我国经济社会发展的纲领性文件。各地区各部门要切实维护《纲要》的严肃性和权威性，把推进《纲要》实施放在突出重要位置，各类规划、计划、政策的制定实施要服从和服务于《纲要》实施。

二、明确实施责任主体

（五）明确目标任务工作分工。各地区各部门要根据有关职责分工，制定《纲要》涉及本地区本部门的主要目标和任务实施方案，明确责任主体、实施时间表和路线图，确保《纲要》各项目标任务落地。

（六）强化领导责任和实施职责。各地区各部门要将《纲要》重大任务落实情况和下一年度实施计划列入党委（党组）和政府会议年度重点事项，主要负责同志为第一责任人，班子其他成员按照分工抓好主要指标以及重大工程、重大项目、重大政策（以下简称“三个重大”）的落实工作。

（七）加强重大事项的统筹协调。充分发挥已有国家级重大规划战略、重大改革举措、重大工程项目协调机制作用，加强协调与合作，形成更加高效的工作推进机制。

（八）发挥群团组织凝聚社会力量的重要作用。群团组织要积极搭建广大人民群众有序参与《纲要》实施的交流平台，积极推动落实《纲要》各项保障职工、青年、妇女、未成年人、残疾人权益的目标任务，动员各方面力量推动《纲要》落实。

三、抓好重点任务落实

（九）确保主要指标顺利实现。各有关部门要在2016年10月底前，将《纲要》中可分解到地方的约束性指标落实到各地，并加快完善相关指标的统计、监测和考核办法。要加强对预期性指标的跟踪分析和政策引导，确保如期完成。地方各级政府要将《纲要》章节指标纳入工作分工、监测评估、督查考核范围。

（十）推动重大工程项目加快实施。要加大对《纲要》中重大工程项目的推进力度。国家发展改革委定期将建设工程项目实施进展情况在投资项目在线审批监管平台上发布。要简化《纲要》中重大工程项目审批核准程序并优先保障规划选址、土地供应和融资安排，具备条件的重大工程项目不再审批项目建议书。中期财政规划和年度预算要结合财力可能，统筹安排《纲要》中重大工程项目所需财政支出。

（十一）推动重大改革政策尽快落地。要做好《纲要》提出的重大改革和政策举措与中央全面深化改革领导小组年度工作要点、年度政府工作报告的对接工作，加强督促检查，确保按时保质完成任务。创新推动《纲要》提出的试点示范任务，及时跟踪进展、总结经验。要建立健全重大政策决策咨询协调机制，提高政策制定的系统性与协同性。

四、健全相互衔接的规划体系

（十二）年度计划要充分体现《纲要》年度实施重点。国家发展改革委负责将《纲要》提出的25个主要指标纳入年度计划指标体系，并做好年度间综合平衡。《纲要》主要指标的年度实现情况以及上一年度《纲要》总体执行情况和下一年度实施重点，都要纳入年度计划报告，按程序提交全国人民代表大会审议。

（十三）专项规划要细化落实《纲要》特定领域目标任务。各部门要根据《纲要》重点领域的发展任务和战略部署，做好专项规划编制实施工作。各重点专项规划均应在2016年年底前出台实施。各部门另行报批并印发实施的专项规划要加强与《纲要》和重点专项规划的衔接；国家发展改革委会同有关部门负责做好跨“十三五”时期专项规划与《纲要》的衔接工作。

（十四）区域规划要细化落实《纲要》特定区域目标任务。相关部门和地方要根据《纲要》明确的重点区域发展任务和战略部署，做好区域规划的编制实施工作。规划期到2020年的区域规划须于2016年年底前出台实施。规划编制主体要按年度监测评估重大区域发展战略规划实施情况。

（十五）地方规划要细化落实《纲要》涉及本地区的目标任务。地方总体规划和年度计划要与《纲要》密切衔接，贯彻落实《纲要》涉及本地区的目标任务和重大工程项目。各省（自治区、直辖市）政府要加强《纲要》实施的动态监测，及时发现问题和风险，并通报国家发展改革委等国务院相关部门，每年年初将上一年度《纲要》主要指标和“三个重大”落实情况，以及地方总体规划实施情况送国家发展改革委汇总。

（十六）加快构建有利于国土空间合理开发和高效利用的空间规划体系。充分发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，加快研究建立空间规划体系，协调推动全国国土规划，协调推进市县“多规合一”和省级空间规划改革。加快完善主体功能区政策体系，落实好《纲要》关于生态屏障建设、有效保护耕地、节约集约利用土地、优化城镇空间布局等重大部署。

五、营造《纲要》实施的良好氛围

（十七）营造良好舆论环境。加强规划编制、实施、监测评估、监督考核全过程的舆论宣传，营造良好舆论氛围。各地区各部门要创新和丰富宣传形式，及时报道《纲要》实施新机制新做法，充分反映新进展新成效。加大《纲要》实施国际传播力度，准确解读中国发展形势、经验与成就，广泛赢得国际社会理解和认同。

（十八）激发市场主体活力。加快政府职能转变，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创新服务和监管方式，提高行政效能。推广“互联网+政务服务”，将《纲要》实施情况作为政务公开重要内容。着力清除市场壁垒，促进商品和要素自由有序流动、平等交换，积极营造法治化、国际化、便利化的营商环境和有利于大众创业、万众创新的良好环境。

（十九）强化规划法治保障。积极推进发展规划法立法工作。研究制定国家级专项规划管理办法。加快研究制定规划研究起草、执行落实、监测评估、督查等各环节工作制度和办法。各地区各部门要强化依法合规意识，加快推动薄弱环节和领域立法。

六、强化《纲要》实施监测评估

（二十）加强动态监测分析。密切跟踪国内外形势变化，根据需要适时调整《纲要》实施重点、政策举措及保障机制。加大对困难地区、薄弱环节的支持力度。针对可能存在风险的地区和重点领域，制定工作预案，防范系统性风险滋生蔓延。创新和改进统计工作，充分利用各类信息和数据资源，提高《纲要》实施监测分析的及时性、全面性和准确性。

（二十一）建立年度监测评估机制。国家发展改革委牵头建立《纲要》跨年度滚动实施机制，组织开展重点任务实施情况年度评估并向国务院报告。各有关部门要针对本领域重点问题，适时开展专项评估。各地要切实做好地方总体规划年度监测评估。逐步将重点专项规划、区域规划等各类规划实施情况纳入年度监测评估范围。充分发挥国家“十三五”规划专家委员会工作机制作用，根据需要可委托开展第三方评估。

（二十二）完善中期评估和总结评估机制。《纲要》中期评估和总结评估结果要按程序报批。地方各级政府要高度重视地方总体规划实施情况中期评估和总结评估工作，完善向本级人大常委会或财经委员会的报告机制。专项规划、区域规划等各类规划都要开展中期评估及总结评估。要充分借助智库等专业资源，全面开展第三方评估。

（二十三）健全动态调整修订机制。基于《纲要》监测分析及评估结果，确需调整时，由国家发展改革委会同有关方面提出调整方案，按程序报批后提交全国人大常委会审议批准。各地要严格规范地方总体规划调整修订机制，未经法定程序批准，不得随意调整主要目标任务。专项规划、区域规划等各类规划的编制主体负责向审批主体提出修订调整建议。

七、完善监督考核机制

（二十四）强化人大监督作用。要依法向全国人大常委会报告《纲要》实施情况和中期评估报告，自觉接受人大监督，认真研究处理审议意见，及时报告整改结果。要高度重视人大代表的意见建议，鼓励人大代表跟踪监督《纲要》实施情况，充分发挥代表建议和代表专题调研、集中视察对《纲要》实施的推动作用。

（二十五）完善社会监督机制。各实施责任主体要及时发布《纲要》实施进展情况，保障社会公众知情权。畅通公众监督渠道，更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士对《纲要》实施的民主监督作用。充分发挥行业协会商会、贸易投资促进机构、智库等社会力量的专业化监督作用。建立利用互联网等新媒体监督《纲要》实施的有效机制。

（二十六）加大督查力度。围绕《纲要》主要目标任务及“三个重大”，强化联合督查和信息联动应用。将《纲要》实施情况纳入国务院大督查内容，建立《纲要》实施专项督查机制。各地区各部门负责组织开展地方总体规划和专项规划实施情况的督查。各级审计机关要依法加强对规划实施情况的审计监督。

（二十七）加强规划实施考核评价。强化年度评估、中期评估、总结评估及专项评估结果的运用，将《纲要》实施情况纳入各级领导干部考核评价体系，考核评价结果作为干部晋升和惩处的重要依据。针对各地区各部门实际，研究提出差别化、可操作的考核内容及权重。探索将规划实施考核结果与被考核责任主体绩效挂钩。

班级管理考核实施细则意见 篇4

一、指导思想

班级是学校教育教学工作最基本的组织，做好班级管理工作是提高教育教学质量，落实素质教育的重要保证。为了更加客观、科学、真实、全面地评价一个班集体，为发挥班级在教育管理中的主导作用，充分调动教师在班级工作中积极性、主动性、创造性，切实加强学生品德教育和行为规范的养成教育，使我校德育工作和班级管理逐步科学化、规范化，以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》为指导，以提高班级管理的质量和水平为目标，深入贯彻“德育生活化、生活主题化”的思路与策略，创建安全文明校园，为发放班级考核津贴奖励提供依据，特制定本细则。

二、考核内容及分值

1、安全纪律管理：100分

2、卫生管理：100分

3、财产财务管理：50分

4、管理措施：50分：

5、奖励加分：（封顶50分）

6、学生家长评议：20分（开家长会或随机抽学生家长评议，也可根据平常与学生家长沟通及家长反映的情况为依据量分）

7、学校行政人员评议：15分（学期结束时，行政人员根据班级管理考核情况量分。去掉一个最高分、一个最低分，取平均分）。

（一）安全纪律管理（100分）

学生在校期间班级出现下列情况按以下标准扣除：

1、在校期间，各班应尽力防范，提前预防，确保不发生重大安全事故。

2、升国旗、做课间操时授课教师必须带本班学生列队进出操场，不列队进出、的每次扣2分，全校性大型活动（如校会、联欢会、运动会等）班主任和中队辅导员必须到岗，不到岗的扣2分。周一各班学生必须穿校服，没有穿校服的扣1-2分。迟到或到岗后中途擅自离岗的扣1分.在每次全校性活动中对表现突出或取得优异成绩的班级以年级名次予以奖励，第一名2分，第二名1.5分，第三名1分。

3、每天放学，班级老师必须等学生全部离校后，再检查完班级卫生、关闭灯光、关锁门窗等情况后方可离校，班级老师提前离校或未检查完班级卫生、关闭灯光、关锁门窗、关闭班班通音箱等情况就离校扣2分

4、学生携带管制刀具、玩具气枪、铁管锐器、易燃易爆危险物品等扣2分；

5、在校园内攀爬高墙、栏杆、大门、篮球架、楼梯扶手等物体或做危险游戏扣1分；

6、骑自行车上下学的扣2分；

7、学生上学后未到放学时间擅自走出校园，被门卫或值班领导警告的扣3分；

8、打开教室窗户探身窗外张望，被值班领导给以警告的扣1分；

9、课间在教室、楼道追逐、打闹，值班人员应视当时情形将要造成违纪的扣1分。

10、班内学生发生打架斗殴等违纪现象每人次扣2分；班级间学生打架，负主要责任的每次扣4分，次要责任的每次扣2分。班级内部消化的学校不知的不扣分。

11、课外活动或下课期间在小店买东西的每人次扣2分。

12、正常上课期间，学生逃课每人次扣2分。

13、两操质量由值日人员核查，质量差的每次扣1分，未做的扣2分。

14、男生留长发、奇发每人次扣1分；女生染发、烫发的每人次扣1分；穿拖鞋背心上课的每人次扣1分；挂耳环的每人次扣2分。

15、从教室窗户、走廊乱扔纸屑果皮瓜壳等垃圾及随地吐痰的，每人次扣2分；在校园内乱扔垃圾的每人次扣2分。（以举报核实为准）

16、践踏采摘校园花草、损坏花坛内标语提示牌的，每人次扣1分。

17、发现学生带手机到校的，每人次扣2分。

18、涂改学校《量化考核公示栏》和通知栏的每人次扣3 分。

19、有往操场塑料垃圾箱里倒班级垃圾的扣2 分。

20、同学之间强行索要财物的扣1-5分。

21、不允许学生集体上厕所，如确实需要集体上厕所老师应随行监护。否则扣3分。

22、学生上下楼道不准用拉杆书包拖拉，发现每人次扣2分；

23、操场彩砖上禁止球类运动，发现每人次扣2分；

24、政教处随机抽查《班级安全管理日志》，工作不到位的扣2分。

25、学生上学提前15分钟到校，放学后15分钟学生必须离校；其他时间在学校活动必须有家长带领或由学校组织。否则每人次扣2分。

26、发现安全隐患不报、不去制止的；经查属实的追究其责任并扣该班5分。

27、发现传染病疑似病例及时让其到医院就诊，及时上报学校。隐瞒不报的经查属实的追究其责任并扣该班1-5分。

28、在学校里扒、爬汽车、摩托车的每人次扣2分

29、其它违纪行为，据情节轻重，参照以上标准酌情扣分。对于检查揭发违纪违规现象的，根据性质轻重，经查实奖励该生所在班级1－2分。

（二）卫生管理（100）

教室、环境卫生区每天必须打扫。按值日人员和少先队组织的检查记录为依据，检查结果值日人员必须公示。

1、班级每节课课间要安排值日生对班级卫生区进行检查，学校不定期的于每节课的上课前对班级或卫生区进行抽查。

2、各班班级产生的废旧物品应与后勤处联系根据安排摆放到适当的位臵，不得随意摆放到楼道，车棚等地方，发现乱摆放的有一例扣2分。

3、班级卫生，卫生区卫生等未打扫一次扣2分。

4、班级未设垃圾箱、学生乱扔垃圾（包括将垃圾扔到垃圾箱外的和将垃圾倒到垃圾池外的）扣1分。

5、教室或卫生区有一处纸屑、塑料袋等杂物扣1分，发现卫生死角酌情扣2分；桌凳乱涂乱画有污迹不清洁的每套扣1分。学期结束后以检查核实为准。

6、清洁区、教室墙壁有能抹而不抹的字迹（含粉笔、毛笔、钢笔等书写或非书写喷涂、手脚印迹）扣班级2—6分。

7、班级学生大扫除工具未按要求摆放整齐的，扣班级1分。

8、上级领导来校巡视、检查工作到班级，受到指名批评的（特别是卫生等），扣班级5分。

9、学校临时布臵的卫生打扫任务未能按时完成的，每次扣3分，累积计分。

10、少先队组织的值日生检查不实的，扣该班每次2分，累积计分。

11、政教处不定期进行抽查，并进行评分，不符合要求的，每次扣1－2分。

12、值日生检查记录必须当天上交至大队部，每缺一次扣该值日生所在班级1分。

13、举报检查不实的值日生，经查属实的，每次奖励举报人所在班级2分

14、在学校大门口乱扔垃圾的扣2分。

15、每期每月评比一次并发流动红旗

（三）财产财务管理（50分）

1、财产管理

每学期初学校给班级配好配齐教学设备，若有损坏现象，除班级按价赔偿外，还应按以下标准扣分：

①教室课桌椅：学年初各班登记所领套数，学期结束，经学校验证核实是自然损耗还是人为破坏后，教室课桌椅有损坏现象，是人为造成的每损坏一张扣3分；椅子扣2分。

②教室日光灯和玻璃：学期结束，经学校验证核实是自然损耗还是人为破坏后，有人为损坏一盏日光灯扣4分；开关、插座每损坏一个扣3分；玻璃每损坏一块扣2分。

③教室门和防盗窗：学期结束，教室门和防盗窗经学校核实是自然损耗还是人为破坏后，有人为损坏的扣5分。

④各班门牌、班训、宣传牌有损坏或不规范的扣1—3分。

⑤各班劳动、卫生工具、粉笔、黑板擦学校配备齐全，各班要爱惜劳动、卫生用品，若有人为损坏、遗失的扣2分。

⑥教室移动黑板人为损坏或课后未关闭，人为造成电子白板的损坏扣10分。

⑦班班通控制台、投影等设备因管理不当人为造成损坏扣10分。

⑧中午、晚上非上课时间未关灯的班级，每次扣5分；天气晴朗不需要开灯的而开灯的，每次扣1分。

⑨有损坏窗帘或体育设施的扣4分，并责其修复。

2、财务管理

①各班政策性收费，严格执行上级收费标准，并做到及时收取，及时上交，超过规定时间，每天扣2分。有私自收费的扣10分。

②其它代收费一律按学校收费通知单要求执行，在规定时间内未完成的扣2分；若有拖欠，挪用现象扣5分。

③各班切实做好学生家庭经济状况的摸底工作，以便做好捐资扶贫工作。若有违规操作造成不良社会影响的扣5分。

注：总务处不定期进行财产检查，发现有损坏现象的，将予以登记，并要扣除以上规定分数的一半。

（四）管理措施（50分）

1、教室内未张贴《小学生守则》、《行为规范》、作息时间表、课程表、学生值日表、眼保健操图，缺一样扣1分；未制定且未张贴班级公约扣2分。

2、每周班队会未开展主题教育的扣2分。班级黑板报每月更新一次，未更新扣4分。

3、班队工作有计划安排、总结，活动有记录，缺一样扣2分。

4、留守生、学困生等特殊学生家校联系：按学校要求完成家校联系（包括家访）工作每月不少于3次，转变后进生、帮助学困生、关爱留守生，重点帮教对象要有记录每月不少于3次。少一次扣1分。

5、公平合理地安排学生座位：不严格执行《学生座位编排制度》扣4分，家长有不良反映经核查属实扣8分。

6、学校临时布臵的工作，未按时完成的每次扣3分。

7、私自组织本班学生征订教辅用书的，每次扣5分，并追究相关责任。

8、未经学校同意，私自接收学生的每生扣10分，班级之间私自调换学生的分别扣班级10分。

9、转出学生经核查由非正常因素导致的每生扣10分。

（五）奖励加分（封顶50分）

1、发现乱扔果皮纸屑垃圾的学生举报经核实加所在班级2分，捡拾垃圾加1分。

2、好人好事经核实后有影响、有分量的当周加1-5分；学期结束学校将累计各班的好人好事，根据好人好事的大小、多少等情况酌情加分。

3、在学校的有关评比（含黑板报、班级布臵）中分年级给予奖励，获年级第一、第二名分别奖3分、2分；不符合要求的督促其在两天内更换。

4、主动配合学校活动，如临时性活动等，加2分。

5、在学校举行的各种竞赛中（集体活动），获年级组第一名的奖班级2分，获第二名的奖班级1.5分，获第三名的奖班级1分。学生获个人奖省、市、县级一、二、三等奖，分别奖省5、4、3分，市4、3、2分，县3、2、1.5 分，校2、1.5、1分。（鼓乐队、合唱队由校定点安排，不列入加分范围。）

6、班级布臵有特色的且经常更新的经检查核实的加1-3分。

7、班级有以下情况者，不发放当月考核津贴奖。

①班级老师不能经常深入班级，不关心学生学习、生活，学生、家长意见较大者。

②因失职造成班级出现较大安全事故者。

③因工作不努力、不负责造成班风、学风差或不服从学校安排而导致工作无法开展者。

市城市管理考核督查工作实施意见 篇5

市城市管理考核督查工作实施意见 关于城市管理考核督查工作的意见 根据市委、市政府关于加强城市建设管理工作的总体部署，结合我市的城市管理工作实际，现就城市管理考核督查工作，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，突出城市化建设主题，服务经济社会发展大局，按照建设“两型”社会的要求，转变工作思路，创新管理模式，全面建立职责明晰化、工作规范化、管理精细化、考核数字化的目标管理机制，推动城市管理工作又好又快发展，努力实现市委、市政府提出的“一年一小变，三年一大变”的城市建设管理工作目标。

二、考核范围

日常城市管理工作考核范围覆盖四个城区和高新技术产业开发区的城市建成区，重点考核范围为城市中心区。

三、考核内容

一是各城区和高新区与市政府签订的城市管理责任状所定各项目标任务及市政府根据工作需要补充下达的各项工作任务；二是城管行政执法队伍的建设管理情况和市局对下属单位下达的各项工作任务完成情况。

四、考核方式

考核督查工作分两大块，即日常城市管理工作考核和城市管理行政执法工作目标管理考核。

日常城市管理工作考核。日常城市管理工作考核是市委、市政府对全市重点工作的目标管理考核。考核的主体是市人民政府，考核的客体是各城区政府和高新区管委会。市局是全市重点工作城市管理项目的立项部门，也是日常城市管理考核的执行主体之一。日常城市管理

工作的考核方式以日督查、周考核、月讲评为主，辅之以专项考核。日督查，由市局分管领导和考核人员每天上路督查，对督查中发现的问题及时通报责任单位并限期整改。对整改问题，采取不定期、不定时复查，凡在复查中未能整改的，按考核标准予以扣分。周考核，每周进行一次全面考核，一是考核城区主次干道、背街小巷和居民社区的市容环境秩序综合管理情况；二是考核城管执法队员到岗到位情况及风纪仪容。

专项考核，专项考核不定期进行，一是对全市性重大活动、上级领导视察和节日期间的城市管理工作的落实情况进行专项考核；二是上级布置的专项任务及上级领导机关交办督办事项、新闻媒体曝光、人大代表、政协委员反映的问题以及市民投诉举报问题的解决情况进行核查；三是对城市非法张贴、涂写小广告的治理情况进行专项考核。

城市管理行政执法工作目标管理考核。

城市管理行政执法工作考核是市局对本系统下属单位重点工作的目标管理考核。考核的主体是市局，考核的客体是四个城区大队、高新区大队、渣土执法大队和城管执法支队。对城管警察支队的考核参照上述办法执行。考核方式以台帐考核为主，辅之以现场核查。台账考核，年初，市局各业务主管科室统一制发工作报表，各受考单位按要求建立工作台账，并于每个月结束后的三个工作日内向市局主管业务科室报送台账，由市局统一安排时间对各受考单位的台账数据进行核查。

台帐考核结果一月一通报、一季一讲评、半年一小结、年终结总帐。

五、组织实施

城市管理考核督查工作在市政府领导下，由市局负责组织实施，邀请人大代表、政协委员和新闻单位参加。市局成立目标管理考核工作领导小组，由颜东程同志任组长，局领导班子成员为领导小组成员。日督查、周考核和专项考核

由考核督查科组织调度；台账监管和核查由各业务科室按各自的工作范围组织实施；城市非法张贴、涂写小广告的专项考核工作由城管执法支队组织实施。量化指标。日常城市管理工作和城市管理行政执法工作的考核指标实行量化，不搞定性分析，不搞模糊概念。随机取样。市局考核督查工作部门对全市主次干道和居民社区分类编号，每次考核的受检路段临时抽签确定。突出重点。根据全市城市建设管理工作的总体部署和市局的统一安排，每个月确定一个考核督查重点，重点内容每月调整公布。上个月考核督查的重点，下个月作为常态考核内容。严格标准。考核督查的扣分标准严格执行年初公布的评分标准，做到常年不变。四个城区主干道每起违章扣1分，次干道及居民社区每起扣分；高新区所有路段和社区每起违章均扣1分。各个单项的扣分最高上限原则上为该项目的基准分，但以下情况的扣分可以高于基准分，一是有严重违法违纪行为的；二是因主观过错造成严重后果的；三是引发群体性事件造成严重负面影响的。交叉考核。一是考核人员交叉，所在区的市局蹲点领导和本区参加考核人员实行考核回避；二是考核单位循环，避免考核人员和受考单位对应关系长期固定。市局设四个考核组，共同承担日常城市管理考核工作任务，每周进行一次考核。全市城区分为四个片区，即雁峰片、石鼓片、珠晖片、蒸湘片，每个考核组在当次考核中负责一个片区的考核工作。分组情况：

第一组：易积朝、考核科，雁峰区 第二组：贺银生、监察室、财务科，蒸湘区、高新区

第三组：聂小明、办公室、人事科，石鼓区

第四组：谭长青、法制科、机关支部，珠晖区

各考核组与受考城区排序： 雁峰片

蒸湘片 石鼓片 珠晖片 第一组 第二组 第三组 第四组 公开汇总。考核得分当场公布，考核分数公开汇总。每月得分实行负分累加制，扣分最少的为第一名。年终排名按月度第一名5分、第二名4分、第三名3分、第四名2分、第五名1分标准，累计计算，从高分到低分依次排定，不再单独组织年度考核。

六、考核要求

考核督查工作是对各城区、高新区和城管执法系统各单位城市管理工作绩效评估的主要手段，是推进市委、市政府重大决策和工作部署落实的有效措施。为加强考核督查工作的导向作用，确保各项工作落到实处、收到实效，必须始终坚持“公开、公平、公正”的原则，严格

考核纪律，强化落实措施，优化运行机制。

建立工作台账管理机制。各城区、高新区和各受考单位要将城市管理的各项目标任务进行细分，并将分解的工作任务和工作责任落实到具体路段、具体责任单位和责任人员，建立明细的工作台账和路段管理责任台账，并按要求及时报送。对时效性强的指标数据要实行动态性报送。市局各业务主管科室要加强对各区和各受考单位的台账监督管理，对各项指标要明确界定，对有关数据和资料要及时进行核查，确保台账数据真实准确。

建立工作讲评机制。讲评工作按照查清问题、弄清原因、分清责任、彻底整改的原则进行，以督查和考核情况作为依据，由考核督查人员对各区工作进行讲评。讲评分为综合讲评、专项讲评和现场讲评。综合讲评每月进行一次，专项讲评在专项活动结束后进行，现场讲评在复查过程中发现问题时进行。考核督

查人员对综合讲评和专项讲评中要求限期整改的问题进行不定期、不定时的复查，复查中在同一地段、同一部门发现同类问题的，通知责任单位和责任人到现场进行讲评，共同研究制定整改办法，落实整改任务并按考核标准予以扣分。建立社会评价机制。在制度上保障“公众参与，社会监督”原则的有效实施。一是对上级领导提出批评的问题、新闻媒体曝光的问题、人大代表、政协委员反映的问题和市民投诉举报的问题，查清事实、分清责任，予以扣分；二是对管理对象和市民进行民意测评和问卷调查，以全市平均分作为基准分，低于基准分的要予以扣分；三是对省级以上领导机关表彰奖励的、省级以上媒体宣传报导的好人好事和正面典型经核实后予以加分。

建立责任追究机制。各城区、高新区和局系统各单位要积极配合支持考核督查工作。报送的台账资料要及时、真实、准确，如发现弄虚作假行为，对相关项

考核机制实施意见 篇6

各乡、镇、街道党委（党工委），区委各部门，区政府各委、办、局党组（党委），各区级机关党组，各人民团体党组：

为全面、客观、公开、公正地考核处级干部履行工作职责的实际情况，加强对处级干部的业绩考核和动态考核，根据《**区关于加强处级领导班子和处级干部实绩考核工

作的实施意见》，结合本区实际，现提出《**区处级干部日常工作记实考核实施意见（试行）》如下：

一、指导思想[本文来源于好范文-,找范文请到]

日常工作记实考核，是对处级干部工作情况和效果进行分类记录、分层考核的一种考核方法，是处级领导班子和处级干部实绩考核工作的重要组成部分。日常工作记实考核是通过规范“计划—分解—执行—考评”的管理过程，全面、客观、公开、公正地考核干部的工作实绩。实施日常工作记实考核，有利于真正形成以实绩论干部的工作氛围，同时有效实行工作责任追究制，引导干部集中精力做好工作；有利于形成扎实的工作作风，提高干部的工作水平和领导能力；有利于形成一级对一级负责的工作压力传递机制，充分调动和发挥各级干部的工作积极性，真正达到“政令畅通，政纪严明，政风优良，政绩突出”的管理效果。

二、适用范围

日常工作记实考核的主要对象为全区各单位的处级干部。

三、方法与步骤

日常工作记实考核按照目标分解、自我评议、单位主要领导评议、民主评议、分管区领导评议五个步骤进行。自我评议、单位主要领导评议每半年进行一次，民主评议、分管区领导评议每年进行一次。

（1）目标分解。每年一季度，各单位根据区委、区政府的要求、工作计划和实际情况，在集体讨论的基础上，按照重点工作和一般工作两个大类，详细列出本的工作条目，分解落实到每位处级干部，并填写《工作分解表》。每年7月，各单位根据区委、区政府的要求，结合本单位上半工作完成的实际情况，对下半工作进行调整，并填写《下半年工作分解表》。《工作分解表》分别报分管区领导和区委组织部。

（2）自我评议。每年6月和12月，每位处级干部对照《工作分解表》进行自评。自评包括两项内容：一是对《工作分解表》中未完成的工作和新增的工作任务进行说明；二是对已经完成工作（包括新增工作）的实际效果提出自评意见。

（3）单位主要领导评议。各单位的党政正职根据工作分工，参考每位处级干部的自评情况，分别对各项工作进行评议，并将评议结果向各项工作的责任人反馈。

以上自我评议、单位主要领导评议结果于每年6月和12月交区委组织部。

（4）民主评议。每年12月，各单位列出本单位一年内实际完成的重点工作条目，填写《重点工作评议表》，结合实绩考核在一定范围内进行民主评议。

（5）分管区领导评议。每年12月，各单位将本单位的《重点工作评议表》上报区委组织部，由区委组织部报送分管区领导进行评议。

对工作的评议，根据工作的完成质量，分为A（好）、B（较好）、C（一般）、D（较差）四个等次。

四、考核结果运用

区委组织部对以上评议结果进行汇总分析，作为处级领导班子和处级干部实绩考核的重要依据。其中分管区领导的评议意见作为各单位领导班子和党政正职领导干部实绩考核的重要依据；各单位主要领导的评议意见作为其他处级干部实绩考核的重要依据。

各单位可参照本实施意见对科级干部进行日常工作记实考核。

考核机制实施意见 篇7

一是继续扩大考核范围。对行业的考核在原有工业、建筑、交通、公共机构、教育卫生、批发零售业等领域外, 又新增对农业单位能耗的考核, 主要涉及市经信委、国资委、建交委、交港局、机关事务管理局、教委、卫生局、商务委、农委等多个行业主管部门。

二是继续实行总量考核。按照国家“十二五”期间节能目标实行“单位GDP能耗下降和能源消耗总量”双控的要求, 对各区县不仅下达单位生产总值能耗下降的约束性目标, 还坚持按照“经济增长所需能源一半靠节约”的原则控制用能总量, 同时下达能源消费弹性系数作为指导性目标。对重点监控耗能企业同时下达万元产值能耗同比下降和能源消耗总量双控目标。

三是继续加强分类指导。在目标设置上不搞一刀切, 按照区县、企业单位能耗水平实行分类考核。要求单位能耗低于0.5吨标准煤/万元的3个区县下降3.9%;高于0.5吨标准煤但好于全市平均水平的6个区县下降4.1%;高于全市平均水平但在1吨标准煤以下的3个区县下降4.3%;高于1吨标准煤的4个区县, “十一五”指标完成较好的3个区县下降4.5%, 其余区县下降4.6%。26个市重点企业集团单位能耗分别下降3-7%。重新核定后的50户市重点监控耗能企业单位能耗分别下降4-6%以上, 降幅均相当或高于全市平均水平。

考核机制实施意见 篇8

关键词：法务会计鉴定意见；采信机制；会计制度

0引言

法务会计是注册会计师采用某种特定的方法和程序，并运用自身的专业知识对经济利益冲突中所涉及到的各种法律问题进行调查、分析以及计算，最终形成能够为仲裁机构或法庭提供可靠会计证据的会计报告。可见，法务会计的鉴定意见对于解决各种经济纠纷及诉讼发挥着至关重要的作用，相关人员必须认真分析当前我国法务会计鉴定意见采信机制面临的主要问题，不断探索，使我国法务会计鉴定意见的采信机制得到有效完善。

1当前我国法务会计鉴定意见采信机制面临的主要问题

（1）法务会计鉴定意见的采信制度还有待完善。从目前的实际情况来看，我国法务会计鉴定意见的采信制度还有待进一步完善，具體而言，突出表现在五个方面：其一，缺乏健全的法务会计相关法律制度；其二，缺乏完善的法务会计专家制度；其三，法务会计从业人员的专业性还有待加强；其四，法务会计的理论框架还不够系统完善[1]。诸如此类，这些不利的条件必然会导致法务会计鉴定意见的采信度大大降低，无法在诉讼案件当中提供有力的证据支持。另外，我国的法务会计制度还不够规范，在许多方面还处于空白状态，从而导致在实践过程中缺乏统一的鉴定标准，使相关人员得以逃脱法律的制裁。

（2）法务会计鉴定意见的可采信还存在明显不足。会计事务所在鉴定机构与司法机关分离之后所出具的法务会计鉴定意见的可采性问题是诉讼双方必须面对的一个至关重要的问题。然而，从目前的实际情况来看，我国的鉴定机构在开展法务会计鉴定业务的过程中存在着一系列问题，如委托方和受托方的义务和权力不对等、缺乏风险意识以及盲目扩张等。因此，构建并不断完善我国法务会计鉴定意见的可采性规则，无疑有助于我国的法务会计鉴定业务实现规范化，从而能够在很大程度上提高法官对会计鉴定意见的采信程度，避免某些虚假的鉴定意见影响到案件审判的公正性。

2不断完善我国法务会计鉴定意见采信机制的有效措施

2.1充分确保鉴定依据的可靠性

要想不断完善我国法务会计鉴定意见采信机制，首先必须充分确保鉴定依据的可靠性。为了使法务会计鉴定意见的采信度得到有效提高，法务会计鉴定人员应该从鉴定依据方面着手，充分保证所运用的会计审计技术方法符合通用的会计审计标准准则。同时，针对法务会计鉴定人员在实际工作中所采用的方法技术是否具有合理性和适用性，庭审机构的法官应该认真分析，做出准确的判断[2]。另外，考虑到企业发展的长远性，我国各界相关人士，如法律界、审计界以及会计界的专家学者应该在充分借鉴西方发达国家职业道德规范的基础之上，认真分析本国国情，努力制定出符合我国自身开展法务会计业务的相关规范，通过这样的方式来充分确保鉴定依据的可靠性，保证法务会计鉴定工作的相关依据。

2.2建立起专业的法务会计组织

要想不断完善我国法务会计鉴定意见采信机制，还必须建立起专业的法务会计组织。法务会计鉴定意见如果具有可采信，边可以为法官审判案件提供重要的依据，因而对司法机关的仲裁和最终的审判结果产生着直接的影响，发挥着至关重要的作用[3]。因此，要想使鉴定质量得到充分保证，则必须建立起专业的法务会计组织，培养出合格的鉴定人才。由于法务会计鉴定工作极其复杂，这就要求法务会计鉴定人员必须牢牢掌握相关学科的基础理论知识，具备扎实的专业知识，积极投入到法律实践当中去。在接到当事人的委托之后，某些社会中介机构可能在利害关系的影响之下，最终给出缺乏独立性的法务会计鉴定意见，而法务会计鉴定专家是否能够始终保持良好的职业道德，会在很大程度上影响到法务会计鉴定意见的证据能力，从而对其最终的可采性产生直接影响。

2.3完善法务会计鉴定意见采信制度

要想不断完善我国法务会计鉴定意见采信机制，完善法务会计鉴定意见采信制度无疑也是一项有效措施。当前的法务会计专家制度建设，应从三方面入手，即选任方面、能力方面以及品格方面，保证会计鉴定人员选任合法、品格良好、能力合适。具体来说，在品格方面——加强法务会计鉴定人员的职业道德建设，一旦发现其从业过程中存在违反职业道德的情况，应该予以严格处罚并让其退出；在能力方面，实行登记名册制度——对从事法务会计鉴定的人员进行登记，并要求其应在学术论著、从业经验等方面具备相应的鉴定能力，此外，还可记录其从业经历，实行责任追究制度，以保证其独立性；在选任方面，实行职业资格证书制度——它是表明法务会计人员具有从事法务会计鉴定业务所必备的学识和技能的证明，只有拿到资格证书的才可以从事法务会计鉴定业务，以保证法务会计鉴定人员的专业性。除此之外，还应该不断加强职业道德的后续教育。唯有如此，才能够使我国的法务会计鉴定意见采信制度得到不断完善，建立健全法务会计鉴定意见的采信机制。

3结语

综上所述，法务会计鉴定意见能够为仲裁机构或法庭提供可靠会计证据的会计报告，在新时期背景之下发挥着越来越重要的作用。然而，从目前的实际情况来看，我国法务会计鉴定意见的采信制度还有待完善，仍然没有建立起健全的法务会计鉴定意见的采信机制，因此，我们认为，要想为仲裁机构或法庭提供可靠会计证据的会计报告，则必须采取一系列有效措施，建立健全法务会计鉴定意见的采信机制，如充分确保鉴定依据的可靠性、建立起专业的法务会计组织以及完善法务会计鉴定意见采信制度。

参考文献：

[1]张蕊，杨书怀.论法务会计鉴定制度的构建[J].会计论坛，2013，55（06）：121-123.

[2]李建军.我国法务会计体系框架构建[J].西藏大学学报（自科版），2014，56（11）：86-88.