保证书学校（精选11篇）
一、法律的保障、政策的支持、社会的需要使中职学校的“双证书”、“多证书”制度推广成为必然
l. 实行“双证书”制度是实现中职教育目标的客观要求。中职教育的培养目标是培养在生产、服务、技术和管理第一线工作的、具有综合职业能力的中、初级专门人才。职业教育本质上就是以学生就业、岗位转换和提高就业者职业技术水平为目的的就业准备教育。而取得职业资格证书已经成为劳动者就业上岗的必备条件, 也是作为劳动者职业能力的客观评价。
2. 实行“双证书”制度是提高劳动者素质, 促进劳动力市场建设的需要。随着市场经济的发展, 各行各业对从业人员素质的要求越来越高, 要求中职学校的毕业生, 在校期间要完成上岗前的职业训练, 具有独立从事某种职业岗位的能力。“双证书”制度正是为此目的而探索的教育模式, 职业资格证书的推广, 有利于提高劳动者素质, 增强劳动者就业和再就业能力;有利于构筑技能人才成长通道, 促进人力资源开发;有利于客观公正地评价劳动者的职业技能, 促进劳动力市场规范、健康、有序的发展。
3. 推行“多证书”制度, 有利于培养学生的综合能力。现代职业教育的培养目标是培养学生的社会适应性, 教育学生树立终身学习的理念, 提高学生的学习能力, 让学生学会交流、沟通和团队协作, 其最终目的是提高学生的动手能力、实践能力、就业能力、创造能力和创业能力, “多证书”制度的推广, 能培养学生的持续发展, 提高学生的综合能力, 促进学生的有效就业。
二、兰州理工中等专业学校推行“双证书”、“多证书”制度的有效做法
1. 坚持职业资格证书宣传, 全面提高认识。我校高度重视职业资格证书的宣传工作, 每学期利用新生入学教育、家长会、招聘会、教师赴企业实践、学生赴企业见习、实习等各种机会, 大力宣传国家职业资格证书制度及相关政策;我校还利用校园网络、校园广播、学校简报、黑板报、宣传栏、电子屏、班会等多种宣传形式, 宣传国家实行职业资格证书的意义、相关法律法规, 使学生、家长、老师、用人单位更深入、更及时地了解职业技能鉴定工作的现状和发展趋势, 从而提高广大师生参加职业技能鉴定的自觉性与主动性。
2. 坚持以市场需求引领培养目标。中职学校是人才培养者, 企业是人才使用者。我校主动按照企业需求培养人才, 实现学生就业。每年学校组织教师以市场需求为导向, 开展有效的市场调研, 努力寻求人才能力培养和能力需求之间的平衡点, 采取有效方式使其成为学校人才培养的中心点。我校在人才培养目标中, 不仅要明确对学生理论和技术修养的要求, 还要重视学生就业竞争力、从业能力、岗位适应能力和可持续发展能力等综合能力的培养。在进行教学设计和教学组织的实施过程中, 始终树立以学生能力培养为中心的培养理念, 通过项目教学、任务驱动、案例分析等教学方法, 培养学生的观察、思考、交流等能力。
3. 坚持结合“双证书”制度, 修改教学计划和大纲, 改革课程体系, 积极进行教学改革。我校在执行国家有关职业教育教学要求的前提下, 结合国家职业资格鉴定内容与要求, 修订教学计划与大纲, 在确定教学内容、调整教学计划时, 既要考虑学历教育教学大纲的基本要求, 也要考虑国家职业标准的要求, 使专业教学内容与职业资格标准相适应, 实现教学内容与职业标准的有效接轨, 不断突出实践教学环节, 提高学生的动手能力。
4. 坚持“双证书”相关制度的推广, 建立保障机制和激励机制。我校根据市场用人需求和专业建设需要, 制订了“双证书”推广制度和实施细则。制度中对学生考证做出了明确要求:学生毕业前, 必须考取计算机等级证书、普通话等级证书和至少2 个以上的专业职业资格证书, 否则不能按期毕业。同时, 我校把职业资格鉴定的“报考率”、“过关率”与教师评优选先、职称评比、先进班级评选等结合起来, 有效激发了教师工作的积极性与主动性。
学校文化是指在一所学校内，经过长期发展历史积淀而形成的，以校内师生为主体创造并形成共识的价值观念、办学思想、群体意识、行为规范等构成的价值观体系，是一所学校精神与氛围的集中体现。
学校文化的核心是学校共同的价值观念、价值判断、价值取向，也就是学校的教育理念和精神文化。学校文化的建设首先要考虑稳定的教育理念，使学校葆有核心价值观。先进的教育理念具有导向功能、提升功能、凝聚功能、激励功能和稳定功能，是学校持续健康发展的动力。
当前，建设学校文化要切实走出在学校中普遍存在的二元体系的困惑，即一方面接受先进的教育理念进行一些教育改革的探索，另一方面又同时在沿袭陈旧的教育观念甚至违背教育规律的做法。同时，更应当防止形式主义文化的滋生和蔓延。有些学校的所谓理念，只是变成了口号贴在墙上，并没有真正成为学校的灵魂。有些学校“校园文化”搞得红红火火，热热闹闹，但实际上并没有明确的价值取向。应当在全面推进素质教育的过程中，使自身的教育理念与教育实践统一起来。
学校文化是社会文化的亚文化，因此，学校文化当然应当有对社会主流文化的价值认同。社会主义核心价值观体系是公民道德建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的基础工程，是培育社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求，也是贯穿学校文化建设的一条红线。社会主义价值观体系应当成为学校文化建设的共性价值标准。
学校文化是一所学校各种物质和精神形态文化相互整合的产物，又是这所学校区别于那所学校的重要特征。当前，不同地区、不同学校的学校文化存在着同质化的现状。这种同质化的现状，在理念上往往提出的是大致相同的口号，在实践上表现出的往往是大致相同的校园布置，大致相同的学校活动。实质上是大致相同的教育追求。
学校文化建设的个性化是学生个性发展的外在环境，学校应当根据自身的历史特点和环境特点，努力形成学校的文化特色。文化特色的形成，一方面有助于陶冶学生的情操，激励学生以校为荣的进取心；另一方面可以成为学校改革的切入点，进行深入的教育改革特色实验；同时，有助于通过学校的特色创造学校的品牌。
学校文化包括由浅入深、由表及里的不同层次，从表层的物质文化，到浅层的行为文化，到内层的制度文化，直到深层的精神文化。建设学校文化就是通过制度规范、活动行为、环境建设来体现学校的理念、精神，从而使大家由于有价值的认同，而产生凝聚力。建设学校文化要继承民族的优良传统，要充分体现我国传统文化的历史地位和现实价值，因为文化建设要有记忆，没有记忆就没有积累，没有积累也就没有文化。学校文化建设又必须坚持创新，只有在文化建设中坚持创新原则才能与时俱进，保持生命力的源泉。
建设学校文化需要付出切实的努力。要从学校的办学传统中发现和提取有特点的基因，并逐步使之升华为学校共识的价值标准。要使学校的制度有利于促进、支持和鼓励在教育教学活动中共同价值标准的形成。要建立学校的传统活动体系与行为规范，使活动和行为规范产生与师生终身相伴的影响。同时要积累学校过去和现在有关体现学校办学理念内涵的标志性铭言、人物、故事、实物，使之逐渐成为学校的经典。还应当使学校的校舍建筑、校园环境体现学校的价值取向，形成良好的文化氛围。
当然，学校文化可以通过长时间的积累自然形成，但优秀而有生命力的学校文化是需要精心构建的。我们希望每所学校都能在理念上精心提炼，在实践上长期培育，最终使优良的学校文化成为学校持续健康发展的保证。
一、遵守学校规定，维护校园安全,建设和谐校园。
二、深入开展对全体师生员工的安全教育和培训。通过集中讲座，开设安全教育课，课外宣传，放假前和开学后集中教育等形式，对师生员工广泛开展消防教育、交通安全教育、饮食卫生教育、预防传染病教育和社会治安教管理知识，开展多种形式的防触电、防煤气中毒、防网络伤害等安全教育。使师生员工的安全意识，自我保护和安全防范能力达到一个新的高度。
三、加大资金投入，按规定配齐消防设施，所有设施设备好用管用，疏散通道安全畅通。
四、加强学校治安和周边环境治理工作。健全学校安全保卫制度，坚决执行领导带班、教师值班和外来人员登记制度;积极配合相关部门，做好学校治安秩序整治和周边环境治理工作，努力为师生创造良好的学习和工作环境，确保教育教学正常开展。
五、保证门卫和值班人员要尽职尽责，严防死守，看护好校门和校园，不在值班室看电视。要经常巡视，发现情况及时报告，做到不瞒报不漏报。
六、成立学校安全工作检查督办领导小组，加强对安全教育、
安全管理、安全隐患排查与整改情况的督办检查，确保全体教师安全工作到位，不出差错。
七、学校制定安全事故应急预案，每学期组织多次师生消防、应急疏散、紧急救护等演练活动，对易发事故的重点部位及设施进行有效监测，建立经常性的学校安全排查制度。
八、努力确保学校不出现重大安全事故。
由我公司承接的北京铁路枢纽丰台西站电力改造工程，根据乙方与甲方签订的<<建设工程施工劳务分包合同>>LWHT-20xx-13,乙方承揽施工项目中挖填电缆沟，电缆保护管敷设，高、低压电缆穿管敷设等工作。
本工程进场时间为20xx年12月，离场时间为20xx年9月，乙方共计投入劳务工人80人。
本合同款项共计人民币.05元(柒拾伍万玖仟捌佰玖拾肆元零伍分)，截止至20xx年9月结算金额为.05(柒拾伍万玖仟捌佰玖拾肆元零伍分)。其中农民工工资元(陆拾肆万壹仟叁佰元整)，甲方支付农民工工资(肆拾万元整)剩余支付农民工工资(贰拾肆万壹仟叁佰元整)现乙方已全额为进场劳务工发放工资，无发生拖欠劳务人民工资情况，也绝对不会出现拖欠劳务工工资问题，我公司保证：该工程如有拖欠工人工资，我公司愿承担责任和后果。
特此保证
附进场劳务人员花名册
乙方：
为进一步加强对孩子的安全教育和管理，提高孩子的交通安全意识，杜绝或减少交通安全事故的发生，作为学生家长特与学校签订交通安全保证书，我保证做到：
1、树立交通安全意识，认真学习道路交通安全相关的法律法规知识，提高自身交通法制观念，为孩子树立自觉遵守交通法律法规的良好形象。
2、对学生开展“三个学会”教育，规范孩子文明行路，主动防范交通安全事故，自觉拒绝乘坐农用车、报废车、拖拉机及无牌无证无运营手续和超载的车辆。自觉按学校规定亲自接送学生上下学。
3、开车时系好安全带，并线时打转向灯，行车时注意礼让行人。接送学生行车中做到中速行驶，安全礼让。接送孩子时，车辆不进入家长止步区。不尾随和穿插车队，不强行超车，不闯红灯，不酒后驾车，不开带病车辆上路，确保行车安全。
4、有私家车同志，出行前对车辆进行检查，确保车辆安全运行。出行时带齐有关证件以备查验，发生交通违法行为时，虚心接受交通民警的教育与处罚，一旦发生交通事故，及时拨打110报警并积极抢救伤者。
5、利用交通宣传日等有利时机，搞好交通安全宣传教育。严格要求孩子在上、放学时按交通规则行走，对其出现的不良行为及时与学校联合做好孩子的思想工作，确保孩子交通安全。
6、未满12周岁的学生不得骑自行车上学、放学。对已满12周岁并请求骑车上学的学生，家长应与班主任及时联系沟通，便于学校管理。
7、及时发现、掌握孩子在交通安全方面出现的新情况、新问题，及时向学校汇报。做好相关车辆的摸底排查工作，发动亲朋好友其他的学生家长向学校和有关部门进行举报。
以上各项，因家长监护、管理教育不到位而引发的各种意外，责任自负。以上各项我保证做到，请贵校监督。
学校(章)：
学生家长(签字): 班主任(签字)：
一、建立健全规章制度, 为院系党政联席会议制度的贯彻落实提供保证
党政联席会议制度作为院系的主要议事制度和领导体制, 需要不断建立健全规章制度, 用制度确保其贯彻执行, 发挥作用。学校党委通过对学校基层组织建设现状与任务的分析以及校内外的广泛调研, 从学校实际情况出发, 建立健全了一系列与院系党政联席会议制度相关的规章制度。
一是出台了《中原工学院关于加强院系管理职能的意见》。随着学校事业的快速发展, 院系规模不断扩大, 承担的职责也越来越重。为加强对院系的管理, 合理划分学校和院系的责、权、利, 学校以科学发展观为指导, 以实现现阶段奋斗目标为根本, 构建起“目标管理、过程调控, 责权清晰、分级负责, 绩效考核、奖优罚劣”的学校和院系两级管理体制, 明确院系在人、财、物等11个方面的权利, 使院系真正成为有一定决策权和资源配置权的教学科研实体。要求职能部门转变作风, 重点做好服务、协调、指导、监督和管理工作, 实现了学校管理重心的下移, 激发了院系的活力。初步建立起“管理有效、执行有力、协调有序、充满活力”的运行机制。
二是制定了《中原工学院二级学院管理工作暂行办法》。学校不断完善二级学院重大事项决策制度和日常工作运行机制建设, 大大提高了二级学院的管理水平。学院规定院系党政联席会议是院系重要事项的决策会议, 并明确了党政联席会议的议事范围、议题收集、议事程序、参会人员、表决办法。党政联席会议制度的建立和完善, 既保证了院系的重要事项由党政班子共同决定, 共同对院系的工作负责, 又保证了教学、科研和行政工作的组织与管理以行政负责人为主, 干部工作、思想政治工作、精神文明建设以党组织为主, 使党政工作做到“职责上分、思想上合, 工作上分、目标上合”, 用制度保证“院系党政领导班子共同承担院系发展责任”的要求在领导体制和运行机制上得到落实。
三是加强干部选拔任用和管理制度建设。为不断完善学校领导干部选拔、任用、管理制度, 建设一支政治素质高、工作能力强、工作作风扎实、群众基础好的高素质管理干部队伍, 学校党委先后下发了《中原工学院处级干部选拔任用管理工作实施细则》《中原工学院科级干部选拔任用管理工作实施细则》《中原工学院处级后备干部工作暂行办法》等文件, 明确了院系党政领导班子在干部工作中的任务、责任、程序和选任干部的基本条件, 为院系党政领导班子做好干部选拔任用工作提供了制度依据, 也为院系党政联席会议决策干部任用奠定了制度基础。
二、加强院系领导班子建设, 为坚持和完善院系党政联席会议制度提供组织保证
好的制度要靠人来落实。院系领导班子是院系工作的决策者和实施者, 也是制度的制定者和执行者。因此, 实行党政联席会议制度, 加强院系领导班子建设是关键。
一是选好、配强院系领导班子。学校党委坚持德才兼备、业绩突出、群众公认的用人导向和选配标准, 从有利于加强党政之间的团结协调、提高党总支参与决策的能力、提高党组织的威信和影响力以及同院长个性相容、气质互补的角度, 选拔政治素质好、理论水平高、党性观念强、懂教育、会管理、善于做思想政治工作的同志担任书记;从既注重教学和科研能力, 又注重从个人品行、管理能力、奉献精神和合作共事的角度选拔院长。对班子的其他成员, 从年龄结构、知识结构、学缘结构、专业特点、性格特点等方面进行综合考虑, 选好、配强院系领导班子。
二是加强院系领导班子的思想政治建设。学校党委制定了《中共中原工学院委员会关于进一步加强和改进校、处级领导班子思想政治建设的意见》。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装院系领导班子成员的头脑。引导院系党政领导班子认真履行职责, 按照学校的工作思路, 明确工作任务, 制定工作措施, 认真抓好落实, 确保学校确定的工作思路落到实处、取得实效。要求院系领导班子要始终坚持民主集中制原则, 努力提高自身素质, 不断增强领导班子的凝聚力, 提高办学兴校的能力。
三是做好院系领导干部的培训教育。通过构筑干部在线学习平台, 采取分类培训和集中辅导两种形式, 设置党的基本理论、形势与省情、高等教育管理理论三个学习内容模块, 抓好自学、报告辅导、专题研讨、大会交流四个环节, 加强院系党政领导干部培训。学校先后举办了院系党总支书记培训班、院系党总支副书记培训班、院系行政正职培训班、院系行政副职培训班, 不断提升院系领导干部的思想政治素质、领导能力和工作水平。
三、建立健全考核和监督机制, 确保院系党政联席会议制度取得实效
充分调动院系党政班子的工作积极性是建立和完善党政联席会议制度的重要目标。建立健全考核和监督机制是调动院系党政班子工作热情、激发事业心和责任感、确保党政联席会议制度取得实效的重要举措。
一是建立院系工作绩效考核制度, 加强对院系领导班子的考核。学校每年根据党政工作计划确定年度目标任务, 向各院系进行分解。确立的目标既有各院系的共同目标也有个性目标, 既有党务目标也有行政目标;目标的考核既与集体利益关联, 又与干部的考核、奖惩、待遇挂钩。通过目标责任制的建立, 将学校的中心工作和重点任务分解到各院系、党政班子和干部个人, 实行责、权、利的统一配置和管理, 激发了院系领导班子及其成员的工作积极性, 有效地促进了各项工作的圆满完成。
二是完善考核评价机制。学校党委根据科学发展观的要求, 不断完善学校院系领导干部考核评价体系, 认真开展院系党政领导干部考核评价工作。学校党委制定了《中原工学院党的建设三级量化考核暂行办法》, 对院系党总支、党支部工作进行量化考核。采取校级领导评价、干部互评、部门职工民主评议等多种形式, 对干部个人进行测评, 并把定量考核与定性考核结合起来, 为党委全面、系统、客观、公正地了解干部, 真正把优秀干部选拔到各级领导岗位上提供了可靠依据。2010年8月, 学校干部考核评价工作经验在全省贯彻落实干部人事制度改革规划纲要座谈会暨专题培训班上进行了交流。
三是充分发挥二级教代会对院系党政工作的监督作用。各院系坚持党务、政务公开, 认真开好二级教代会。对于职称评审、岗位聘任、年终考核、先进推荐等关系院系师生员工切身利益的事项要经过教代会讨论后, 再由党政联席会议研究决定。各院系在每年召开的教代会上由院长向全体教职工作工作报告, 发挥二级教代会对院系党政班子工作情况的监督作用。
四是加强党内监督, 确保党政联席会议制度的健康运行。学校建立了重点工作督察制度, 把实行党政联席会议制度、确立院系党政领导班子共同承担院系发展责任的落实情况列为督察内容, 指导院系全面落实工作责任, 推进事业发展。学校每年都与院系签订党风廉政建设责任目标及任务分解书, 切实抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节, 推进责任落实。形成有效的监督体系, 保证院系党政联席会议制度、党政领导班子共同承担院系发展责任的贯彻执行。
坚持和完善院系党政联席会议制度, 有力地促进了学校党的建设, 促进了学校各项事业的持续、健康发展, 学校的人才培养能力和社会服务能力显著提升, 学校先后被授予“河南省文明单位”“河南省思想政治工作先进单位”“河南省高等学校‘五好’党组织”等荣誉称号。在今后的工作中, 我们将继续认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 改革创新, 务实重效, 不断加强和改进学校党的建设工作, 为实现学校又好又快发展提供坚强保障。
在国家倡导提高科技创新能力，建设创新型国家中，学校是创新建设的基础，是研究开发的基础，也是技术创新的基础，学校有创新基础地位，该如何去夯实创新基础呢？一般而言，有三条途径：（1）吸纳具有创新思想和丰富科技知识的创造性人才，他们将是学校实现科技创新的主要力量。（2）学校与企业联姻，充分利用企业这个科技创新的基地，实现产学研结合，借船出海，借力发展。（3）开发学校师生的创造力，使人人都积极投入到学校科技创新当中去，化人力资源为人才资源。
我国多数学校，特别是中、小学，走第一、二条途径有一定困难，走第三条途径最有可能也最现实，尤其是小学生的创造力发展速度是成年人的千倍、万倍，年龄越小越好，为人生奠基，他们是将来实现建设创新型国家的主力军。他们年龄小，创新意识、创新精神、创新能力极易被忽视，学校的全体领导、教师，首先必须从思想上提高认识，转变思想观念；其次在行为上要真正做起来。
1、学校师生是学校历史的创造者。学校师生中蕴藏着极大的创造热情和丰富的创造力。如何去开发创造力实现科技创新呢？为解决这一问题，许多人冥思苦想仍无良策。15年前，镇江市实验小学经过设置课题，努力科研，勇于探索，终于走出了一条行之有效的科技兴校之路：破省纪录1项、填市空白7项、创市最佳4项，实现了十二大跨越，接待省内外领导、专家组（团）参观指导32批次，学校、教师和学生共获得468项荣誉。科技创新绘出一片素质教育的蓝天：鸟往高处飞，水往低处流。可是，在甘肃省祈丰县和山西省阳高县的怪坡、美国加利福利亚洲的怪河，水却往高处流，水为什么能往高处流？这已成了世界性难题。许多同学潜心研究起来，也进行了许多次的科学实验。有一天五（6）班的程宇翔同学学习了第5课《空气的成分》实验：杯子倒扣在水中，蜡烛在里面燃烧，火焰熄灭了，氧气烧完了，下面的水补充氧气的空间，杯内的水位上升了，在这个实验的启发下，经过多次实验、改进，终于发明了水为什么能往高处流的实验装置，成功地证明了：水能往高处流；五（3）班的王元昊同学，在学习《电热》这课以后，开始了研究，他认为电池用得多，既浪费能源，又浪费钱，又不利于环保。经过反复试验，他选择了微型变压器代替了电池，并成功地制作了第一代《弓式节能环保型电热切割器》，切割泡沫塑料、木头等松软物体，轻松自如，携带方便。但是，他发现速度快慢很难控制，经过市场调查，他选用了可调微型变压器，并利用课堂上学到的改变电热丝的长短来改变电热丝的温度，进而达到控制速度的目的，并成功地制作了第二代《弓式双重调温节能环保型电热切割器》。但是，他又发现第一代、第二代切割器还是有缺点：切割的作品不够完美，不太牢固。只有掏割才能解决问题，怎样掏割呢？这个问题一直没有解决，但他并不就此满足。一次偶然的机会，在妈妈用针缝补衣服的启发下，眼睛一亮，将电热丝对折，并将“针”改用硬度高、发热快的特种金属丝，终于发明了更先进的第三代《针式双重调温节能环保型电热切割器》，不但实现了切割、掏割、封塑料袋口和无毛头裁割布料等，还可以在泡沫塑料表面随意刻画书写，方便极了。这一次次的发现缺点，又一次次的改进，就是一次次的在发明创新。他们所反映的发明思路、创造技法，正是我们开发创造力的培养目标。
上面两个例子告诉我们什么呢？它告诉我们学校师生中蕴藏着许多的聪明才智。一旦学校师生的聪明才智发挥出来，迸发出的创造力可以排山倒海。只要我们爱护师生，关心师生，发动师生，培训师生，他们定会以学校主人翁自居。学校师生是实现科技创新的一股不可忽视的力量。
2、创造学有二个基本原理：①创造力人皆有之。②创造力可以开发。伟大的教育家陶行知先生说：“儿童的创造力是千千万万祖先，至少经过50万年与环境适应斗争所获得而传下来之才能之精华。发挥或阻碍，加强或削弱，培养或摧残创造力的是环境。”
学校要开发师生的创造力，必须创设一个适宜的氛围和良好的环境。建设健康向上的校园文化，创设一个宽松的创新环境。让每一位师生看到自己在这里拥有无限美好的发展前景，觉得自己在这里大有用武之地。同时，学校要支持创新，帮助创新，保护创新，奖励创新，建立一套行之有效的创新管理服务体制。只有如此，学校师生的创造力才有可能开发，一个人人参与创新的局面才能形成。
3、开发师生创造力是学校科技创新的有力保证，是学校发展的力量源泉，是提高素质教育的有力武器。南通市大江中学积极开发创造力效果显著，科技兴校名扬大江南北就是明证。日本在二战后迅速崛起为世界经济大国，其秘密武器就是“开发创造力”。日本企业家经常说的一句话是：“我们不担心资源缺乏，只怕缺乏智慧和创造力。”日本把国民创造力作为第一资源来开发。我们要赶超日本，首先要在学校全力开发学生的创造力，而且必须从小抓起，从每一个人做起，努力提高全民的创造素质。
著名的“钱学森之问”尖锐地提出了“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”？这正是中国教育的瓶颈。“创造力人皆有之”，但创造力需要开发。要创造，光有创造力还不行，必须懂得创造的规律、创造的技法等相关的知识。学校要开发师生的创造力，首先要做的是把师生的创新教育抓上去，开办培训班，学习创造学，激发创造欲，开发创造力，教以创造技法；其次要倡导小发明活动，开展技术革新，征集有创意的科学、科幻小论文。学校师生都发动起来了，学校实现科技创新才有了可靠保障。
在此我向您认错，反省。正所谓国有国法，家有家规，没有规矩不成方圆，昨天下午的单位例行会议当中，我因为是感到空虚、寂寞拿出了手机听音乐。
糟糕的是，我这样的违纪违规行为被我们的单位行政助理刘先生查获，而且是人赃俱获，对我当面点名批评，而且还没收了我的手机。会议结束以后，给我开出20元的巨额经济制裁。由于我个人现在正处于经济危机之中，拿不出这么多钱来，经过我的讨价还价。在刘先生的谆谆教导之下，我在此向您做出深刻检查：
1、工作会议期间，最好不带手机，更加不要玩手机，是所谓没有货，就不能做，我这是犯了根源层次的错误啊。
2、如果在工作会议期间，迫切需要使用手机，利用手机在私底下发发短信、收收邮件，都还是可以原谅的。可就是不能这么大庭广众地听歌，还带着耳机!
3、在工作会议期间带了手机，并没有影响公司的形象，并且不让领导发现，不影响领导会议进程，同样是可以原谅的，可我偏偏犯了这个错误。
现如今，我既然犯了错，就应该拿出男子汉大丈夫的气概承认错误，并且坦诚接受公司的批评，我保证从今以后再不会犯同样的错误。
致此
敬礼!
XX
然而，时间不长，大林又开始与旧情人频频约会，终于有一天，他们被玉芬堵在了一家宾馆里的客房里。玉芬一气之下向法院起诉，要求与大林离婚，并且要求家里所有的家产均归其所有。在法庭上，大林也同意与玉芬离婚，但对夫妻财产问题的处理上，大林认为，夫妻共同财产应当均分，他的保证书仅仅是当时哄玉芬的一种做法，不能当真。最后，法院判决准予玉芬和大林离婚；婚后所有共同财产均归玉芬所有。
[评析] 玉芬获得所有家产符合法律的规定。
本案实质上是一起附条件赠与合同纠纷。赠与合同是指赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。附条件的赠与是指赠与人以将来不确定的客观事实是否会发生为条件，附加于赠与的效力发生或终止的民事法律行为。所附的条件必须是有发生可能的事实，根本不可能发生的事实不能作为条件，必定发生的事实也不能作为条件。
本案中大伟所作出的保证书符合赠与合同所要具备的全部成立要件。当大林与情人来往的事实出现，该份赠与合同所附条件便成立，并因此产生相应的法律后果，即“所有的家产均归玉芬所有。”
一、美国转换服务的有关法律与法规的解读
我国有学者指出,“1990年以前,美国研究人员就认识到制定严密计划帮助残疾学生从中学向高等教育过渡的重要性,把转换计划纳入1990年的修正案”。[4]美国1990年的《残疾人教育法案》(1)(IDEA,PL101-476),只是规定了支持涵盖从学校到学校后成年的整体教育目标。美国1994年的《从学校到就业机会的法案》(PL103-239)致力于让所有的青年人获得就业能力。美国鲍勒·柯勒(Paula D.Kohler)和莎伦·菲尔德(Sharon Field)认为“自1983年以来美国关注残疾儿童转换服务的特殊教育政策引人注目地扩展起来。1983年的《残疾人教育法修订案》(IDEA)授权列支转换服务重点研究经费,并授权进行模式示范试验的许可和合同。1990年的IDEA修订案在继续对有关转换支持服务的活动予以支持的同时还对‘转换服务’的概念进行了定义,并规定了在转换服务的过程中要考虑学生的兴趣、爱好和需要”。[5]美国管理特殊教育的政府官员凯若林·休斯(Carolyn Hughes)认为:“确切地说,美国是在1997年启动了残疾人转换服务和转换教育,因为这一年美国制定和颁布了提高残疾中学生教育效果的法律,即《残疾人教育法案》的修订案。”[6]1997年美国《残疾人教育法案(修订案)》有关转换服务的主要内容如下:
首先,《残疾人教育法案(修订案)》具体地规定了如何协调包括中学教育在内的向成年人生活转换的一系列教育、服务等活动,并且规定了如何有计划地改善学生的未来成年生活质量等问题。法案602款规定,“转换服务”必须包括“教育、相关服务、社区生活体验、成年后的职业发展指导和其他如制定离校后成年生活目标等,并且保证在适当的时候让学生获得日常生活的技巧”。法案614款规定:“青少年从14周岁(如果‘个体教育项目组’做出了合理的规定,可以从14周岁以下)开始,必须陈述其向成年人转换服务的需求,只要适当,个别教育计划中还必须包括各机构之间的责任和必要的联系。”这个陈述必须每年更新,个别教育计划中要有一份转换服务内容的陈述。这份陈述要介绍在学生所学课程中的那些有关转换服务的具体内容,例如有关职业介绍或职业教育的课程。
其次,《残疾人教育法案(修订案)》中提出了一个致力于解决学生成年后生活质量的教育目标,法案601款规定:“残疾是人生自然经历的一部分,不能因此而削弱残疾个人参与社会、奉献社会的权利。提高残疾儿童的教育效果是我们国家政策的基本精神之一:即要确保让残疾人获得平等机会、全体参与、自力更生、经济上自我保障。”法案特别规定,“联邦政府有义务支持那些旨在推动学生获得创造性的和独立性的成年生活的项目”;教育人员应该确保学生“获得知识和技能……以最大程度地帮助学生进入创造性的、独立性的成年生活”。
总之,美国1997年IDEA修订案的首要目标就是当残疾学生一旦从中学生转换为成年人后,便让其体验到最优的生活质量。法案的根本出发点是期待中等教育能够为此提供过渡性服务,进而推动所有的学生参与到有价值的和令人满意的成年人的生活体验中。
美国目前实施的是2004年12月份重新审定通过的《残疾人教育法案》。(2)新的法案在1997年修订案基础上把中学转换服务内容修改了10项。对残疾人“转换服务”内涵的扩展是其中一项重要修改内容,新法案规定:“‘转换服务’术语是指为残疾儿童开展的一系列有目的的协调性活动,活动过程的重点是提高残疾儿童的学术和功能两项能力,以帮助其顺利地从学校生活过渡到学校后的社会活动,这些学校后的社会活动包括学校后教育、职业教育、完整的职业(包括支持性就业)、继续教育与成人教育、成年服务、独立生活、参与社区活动等;‘转换服务’的活动内容要基于学生的需要,考虑学生的力量、爱好和兴趣,活动内容包括教育、相关服务和社区体验。”[7]该修订案把确保残疾儿童获得免费的、适当的“公共教育”,以满足其成年后的特殊需要和深修学业、就业以及独立生活作为“转换服务”的目标。
但是美国的转换计划或项目将来能在多大程度上帮助中学生体验到其在成年后所期望的成果呢?尽管美国联邦政策、研究和媒体等对此愈来愈重视,但是失业和难以融入社区生活等问题还是长期困扰着美国中等教育毕业后的残疾人。最近的研究还显示,处于转换年龄的中学生几乎没有机会做出自己的选择和决定。例如,“据美国的一些教师说,学生没有机会参与和完善自己的受教育目标和自己的教育项目,或者参与他们自己的个体教育项目会议”。[8]实际上“世界其他国家也经常出现类似的成年残疾学生对日常生活不能由自己决定的现象,像吃什么、穿什么、闲暇时间的支配、在哪儿居住和工作等都是由其父母、教师、服务提供者来做出决定,甚至学生离开高中学校以后还是如此”。[9]研究者“坚持主张教育项目是否有效取决于项目参与者所经历的生活质量的最终结果”。[10]研究有效的转换服务模式一直是美国特殊教育研究者和工作者努力的目标。
二、美国的转换支持模式研究
(一)美国传统的转换服务和转换支持模式
美国的教育领域对转换服务有一个专门的概念来表述即“教育支持”,意思是“提供个性化服务和帮助以推动学生成功地达成教育的目的和学校后教育成果”。[11]“转换支持”的概念“源自于标准文献、稳定社会角色的举措、支持性就业”。[12]也就是说,“支持”的原义是满足个人的需要而不是调整或是治疗。
“转换支持”的原理就是承认每个人都需要获得帮助,不过获得帮助的层次和生活领域不同。而“转换支持”的理念是:“没有人在任何情况、任何领域内都是万能的。”为了让学生个体在现有的基础上最大限度地发展其能力,就需要设计个性化的支持项目,以把每个学生的特别能力、需要、爱好、兴趣与每个学生的特殊教育环境如学校、家庭、社区等联系起来。
非常不幸的是,美国传统的中学学校课程不能够完全满足学生的上述需要,以达到被公认为是理所当然的成长目标,如保持个人的人际关系,拥有一份工作或拥有一辆小汽车。在美国,倡导为学生从学校转换到成年生活提供支持的重要性已经20余年,但是中学教育没有能够帮助所有的残疾人达到成功的成年生活目标。
美国的“支持模式”研究已经引起了全世界的关注,这些支持模式包括:威尔(Will,1984)的从学校到就业的“桥梁模式”;哈尔波恩(Halpern,1985)的“从学校到社区调节”的模式等。这些模式所涉及的领域不同,每一个模式的根本出发点都与“转换支持”的类型相匹配,针对学生生活环境所要求的不同需要,致力于给予学生个体以支持性的帮助。
美国目前的研究又提出了一些新的见解,这些新见解曾经被认为有可能是推动学生达成其成年目标的因素。比如,让学生在高中期间从事有偿工作,父母介入,构筑一个由家庭、朋友和社区为基础的教育网络等。美国一位学者在一篇文章中写道:“要让残疾学生参与校外业余活动和社会交往活动,因为每一个人都需要在社会交往中学习和成长。如果具有特殊需要的学生无法在现实中寻找到能够激发其兴趣的校外俱乐部,就无法激发其创造性的欲望以满足其兴趣和需要。”[13]几位英国学者在考察了美国和英国转换服务情况后也指出:“在学校内部、校与校之间及有关机构之间对特殊教育及职业教育进行协调和合作,经常被认为是最终的、典型的转换过程目标。重视这些机构的合作对于转换计划的成功实施是至关重要的。所以需要建立这样的一个能统一校内和校外的服务机构,以有效地指导残疾人就业、培训和让残疾人获得继续受教育的资格。”[14]
但是到目前为止美国还没有达成一个公认的、最佳的“从学校到成年生活的转换支持的实践模式”,所以像失业等这样的持续的社会问题和不利的学校教育结果,经常被认为是研究结果没有被应用于转换服务这一领域中所造成的。同时实践也证明,那些来自研究领域的建议经常与中学的转换服务项目有许多不相协调、不相一致的地方。另外,为了让其研究成果具有可信性,研究者还必须阐述地方学校和社区的转换服务的现状、态度和价值观等。为了弥补传统转换支持模式的上述不足,一些美国学者开始将转换服务的研究和转换服务的实践进行整合。
(二)一个新的转换服务模式:在研究中弥补实践的不足
一个可以整合研究与实践的可行办法就是让特殊教育的专任教师在转换服务研究与实践中成为交互式参与伙伴。过去那种信息从研究者流向从业者的“单一路径方法”被教师直接参与到项目研究中的“交互式路径”所替代。一个交互式的转换服务程序模式需要做到以下两点:一是连续不断地从从业者那儿获得反馈信息;二是整合反馈信息的输入、研究项目的计划和目标、项目执行和项目评估。
这种交互式转换服务模式的开创者是凯若林·休斯和他的同伴。该模式所包含的支持性策略是通过教师与研究者之间的交互合作来完成的。凯若林·休斯和他的同伴经过五年的教师与研究者之间的合作,把过去以研究为基础的单一发展模式转化成为一个综合性的中学转换模式。这一模式共分三步:
第一步,休斯和他的同伴从总计113篇实证性的有关转换服务的文献中确定了以研究为基础的转换支持策略。他们重新阐述了“支持性帮助”的含义:“任何直接提供给学生的以推动学生成功地从学校生活走向成年生活的支持和帮助。”[15]他们确定了十条转换策略:(1)获得转换服务的合作者、同伴和家庭等协调一致的支持;(2)确定学生的爱好和选择;(3)授之以如何做出选择和做出决定;(4)针对学生的需要给予帮助;(5)授之以自我管理和独立生活的能力;(6)授之以社会交往的技巧;(7)帮助其确立个人的独立性目标;(8)确保环境的支持;(9)监控在时空变化中社会的可接受程度;(10)评估社会的可接受度。[16]
第二步,他们在美国所有转换服务的研究者中间进行了一次全国性的调查,以确认其所提议的支持策略的有效性。调查结果显示,该模式和该模式的每一个支持性策略都获得了所有研究团体的高度评价。被调查者所提出的改进模式的建议主要包括:(1)需要设计具体的实施步骤;(2)应该为转换服务的从业人员提供非服务性的训练、资源和支持;(3)需要提供可操作的、可度量的概念等。
另外他们在调查中还获得了三份在美国以前的实证性文献中从未被介绍过的策略:(1)教授学生如何做出选择和做出决定;(2)针对学生的需要给予帮助;(3)确保环境的支持。这次调查结果证明,今后需要进一步完善教学过程,例如要教授学生如何做出自己的选择和决定;创造良好的学生转换服务的支持环境等。
第三步,在实践中检验模式及策略。凯若林·休斯及其同伴对田纳西州在城市和农村所有从事中学转换服务的教师进行了实地调查。他们让教师回答了一些问卷,对教师们从事转换服务的认识和观念进行了调查,并评估了他们对转换服务模式和支持性策略的重要性的认识。调查结果是教师们根据转换服务工作的实践经验列举了总计达592个转换服务的方法。根据教师们的反馈,凯若林·休斯和他的同伴们对支持模式作了最后的修改,如下表所示。总之,转换服务模式是研究者和实际从业人员交互研究所取得的成果,这项模式包含了由教师们所提供的近600余个转换支持策略。
资料来源:休斯和卡特(2000)《转换服务手册》。
上表表示转换支持模式在基于文献基础上分为两大主要目标:发展环境的支持和提高学生的能力。每一个大目标又包含几个要素,这几个要素也是从实证性的文献中得出来的。
首先,发展环境的支持是对“学生支持模式”的否定。“学生支持模式”要求学生必须被动地对环境要求做出适应,这种模式在教育实践中是不可取的,必须用一个更加生态化的支持模式代替“学生支持模式”。在这个“生态化支持模式”中环境被加以修正,环境能够最大程度而且自然地支持和满足每一位学生个体的爱好和选择的需要。发展环境支持的策略包括提高社会可接受度、提高环境的支持度和提高社会的支持度。其中提高社会可接受度的策略是建立在“转换服务行动的主要目标是将学生纳入生活主流中”的假设基础上的,即要让残疾学生全面地参与到社会交往中。转换服务人员必须积极地改造环境,并善于鉴别环境中的社会支持以使其与学生的需要相匹配。另外学生可能还要在转换服务人员的帮助下学会一些必要技巧,以获取环境中客观存在的社会支持,学生还要学会与他人沟通以及为他人提供帮助等。
其次,转换服务的第二个目标是提高学生的能力。只有学生获得了能力,他才能更加接受环境和被环境接受,才能获得许多社会的福利机会,包括获得较好的工作、优质的受教育机会和愉悦的人际关系。转换服务人员要教给学生生活、沟通、学习等技巧,安排合适的环境支持学生发展能力和保持学生的能力。提高学生能力的策略包含四个支持性要素:鉴别和提高学生能力,提高学生做出自我决断的能力,提高学生的选择力和决断力,提高学生的社会交往能力。
三、结语
“青少年时期是人们评价自我的能力、兴趣和将自己与重要成年人视为一体的年龄阶段,然后在此基础上,青少年利用上述知识在爱情、工作、思想领域里做出持久的决定”。[18]对于残疾少年儿童来说,追求教育选择、职业训练或追求成功而独立的成年人生活将比健康儿童更加困难,这就对教育政策制定者和特殊教育的服务人员、研究人员提出了挑战。美国政府和教育界、研究领域人员等为残疾少年儿童转换服务所做出的努力给了我们以极大的启示。
根据美国凯若林·休斯和他的同伴们提出的环境支持策略原理我们可以看出,对于许多学生来说,其能否成功地从学生期过渡到成年生活期取决于学生所获得的环境的支持的数量。环境支持需要通过提高社区意识和跨部门的联合意识,以最大限度地提供给学生社会服务和其可利用的资源。在中国探讨如何让环境更有助于残疾中学生成功地过渡到成年生活,对完善我国特殊教育的有关教育法律和法规及国家政策,对改变人们的观念、保障和提高残疾人受教育的权利具有重要的意义。当然这一切需要全社会和我们的政府一道进行艰巨的改革,勇敢地面对挑战,为营造良好的残疾少年转换服务的社会环境、制度环境而进行不懈的努力。
参考文献
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[2][6][8][9][10][11][12][15][16][17]Carolyn Hughes.Transition to Adulthood:Supporting Young Adults to AccessSocial,Employment,and Civic Pursuits.Mental Retardation and Developmental Disabilities Research Reviews,2001,(7):84～90.
[3]张韦韦.关爱特殊人群:残疾人接受职业教育[J].教育与职业,2007,(7):83～84.
[4]崔凤鸣.美国《残疾人教育法》与残疾人高等教育[J].比较教育研究,2006,(10):70～81.
[5]Paula D.Kohler,Sharon Field.Transition-Focused Educa-tion:Foundation for the Future.The Journal of Special Edu-cation,2003,37(3):174～183.
[7]U.S.Department of Education,Office of Special Education Programs.Topic:IDEA Regulations Secondary Transition.http://idea.ed.gov/explore/view/p/%2Croot%2Cdynamic%2CTopicalBrief%2C17%2C,02-01-2007.
[13]Patrick A.Schwarz.Special Education:A Service,Not a Sentence.Educational Leadership,2007,64(5):39～42.
[14]Filiz Polat,Afroditi Kalambouka,etc.After Secondary School,What? The Transition of Deaf Young People fromSchool to Independent Living.Deafness and Education International,2004,6(1):1～19.
及依法办学
驻马店市驿城区教育体育局
二0一二年二月目标责任承诺书
2012年学校（幼儿园）安全工作及依法办学
目 标 承 诺 书
为贯彻落实国家、省、市、区和教育主管部门安全工作及民办教育机构设臵审批的各项方针、政策和要求，加强学校（幼儿园）安全工作，进一步自觉规范办学行为，提高办学水平，开拓创新，扩大办学规模，确保教育教学工作和各项管理工作正常开展，我代表单位向驿城区教育体育局承诺：
安全工作方面
1、把安全工作纳入学校（幼儿园）工作的重要议事日程。建立安全工作责任制和责任追究制，将安全工作目标细化分解，层层签定安全工作目标责任书。
2、认真贯彻落实《教育法》、《安全生产法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》，增强全体教职工的责任感，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，落实各项安全防范措施，杜绝各类安全事故的发生。
3、切实加强对学生的安全教育工作。针对学生的心理、生理特点，根据不同季节、时间、环境来选择安全教育内容，有计划地对学生进行安全知识教育，采取每班每月至少上一次安全教育课的办法，使学生接受系统的安全知识教育。
4、加强对校（园）舍、大门、围墙、厕所、场地、教学设备、和学生宿舍、生活设施的安全管理和防范工作，定期进行认真、细致、不走过场的排查，发现问题及时处理，消除隐患。对发现的危
房坚决封闭停用，不让师生在危房里办公、上课。
5、强化校（园）环境的安全管理工作。做好门卫治安工作，禁止学生在上学期间随意外出，严防社会闲杂人员进入校（园）。学生在校（园）期间与课间休息时间，以及上下课高峰期，安排值班人员进行巡视和管理，防止因拥挤发生踩踏、因打闹发生意外伤害等安全事故。
6、加强对校（园）日常安全工作的严格管理，防止发生意外事故，如发生安全事故，及时上报区教体局，配合做好事故处臵工作。
（1）定期开展交通安全知识教育，强化校车管理责任，制定校车安全管理制度，建立管理台帐，成立领导小组，落实第一责任人，主动将校车在辖区公安机关备案；
（2）加强学生食堂的卫生管理，防止食物中毒事件的发生，制定完善的食堂管理制度，建立食品采购、储存、加工、留样台帐，坚持食堂工作人员持证上岗制度，成立领导小组，落实第一责任人；
（3）定期开展消防知识教育，配备消防器材，成立领导小组，落实第一责任人，加强校（园）消防工作，防止各类火灾事故的发生；
（4）按季节开展传染病防控知识宣传教育，制定传染病防控及消毒制度，建立传染病防控及消毒登记管理台帐，成立领导小组，落实第一责任人；
（5）各校（园）根据不同的季节制定出学校安全教育的重点，制定交通事故、溺水事故、食物中毒事故、一氧化碳中毒、拥挤踩踏、防震、雷击、火灾、校园伤害等各类事故的预防与处理预案。
7、加强“安全校园”的创建工作，认真开展创建活动，促使学校安全工作达到“安全校园”创建标准并持续予以保持。
依法办学方面
1、未经区社会力量办学管理办公室审批，不擅自分立、合并民办学校（幼儿园），不擅自违规联合办学，不擅自设立（变更）分校或教学点，不擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者，2、未经区社会力量办学管理办公室进行招生广告（招生简章）备案批准，不擅自发布招生广告（招生简章）；
3、自觉规范办学行为，不因管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响，决不恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费；
4、不提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证；
5、坚决抵制伪造、变造、买卖、出租（出借）办学许可证和靠挂办学行为，出租（转借）所审批的办学场所。
如完不成上述承诺，愿承担相应的责任追究。
承诺单位：
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