镇党代会工作报告

镇党代会工作报告（精选8篇）

镇党代会工作报告 篇1

关于镇党委工作报告的决议

（草

案）XXXX年X月XX日

中共XX镇第十七届代表大会第四次会议批准了XX同志代表镇党委所作的工作报告。

大会认为，报告以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及总书记系列重要讲话精神，实事求是地总结了去年以来的工作，明确了我镇今年乃至更长一段时间的奋斗目标，对实现建设“XX”目标必将起到巨大的推动作用。

大会对镇党委的工作给予了充分肯定。去年以来，在市委的正确领导下，镇党委团结带领广大党员干部群众，认真贯彻上级各项决策部署，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，集中力量办成了一批大事实事，解决了一批急事难事，圆满完成了第十七届三次会议确定的各项目标任务。

大会指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。大会同意报告提出的发展目标、主要任务。认为目标和任务符合党的十八大和十八大历次会议精神，切合XX实际。全镇各 1

党组织和广大党员干部要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、率先创优、重点突破，按照市委十三届八次全体（扩大）会议确立的“XX”总体思路，围绕“XX”的主题，把握“只争朝夕、埋头苦干、奋发有为”的基本要求，努力推动全镇经济社会各项事业实现新跨越。

大会强调，实现报告确定的发展目标，关键在于全面加强党的建设。要深入贯彻从严治党要求，巩固和拓展教育实践活动成果，大力加强领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政建设，不断增强各党组织的凝聚力、执行力和战斗力，为实现全镇经济社会的又好又快发展提供坚强的政治保证。

镇党代会工作报告 篇2

关键词：修辞,政治修辞,党代会报告

一、政治修辞

政治修辞是政治过程的必要组成部分, “任何人都不可以没有它, 它要么能够用来传播治国法则, 要么肯定事关一个王国” (1) 。因此, 政治修辞对一个国家来说十分重要。

政治修辞就是政治主体运用政治语言, 在政治过程中实现政治说服的技术和能力。政治修辞的六大基本要素包括: 政治修辞的主体、政治修辞的情景、政治修辞的受众、政治修辞的主题、政治修辞的论证、政治修辞的效果。

二、第七届党代会报告中的政治修辞

第七届党代会报告的主要目的是进行政治动员与构建政治现实。

第七届党代会报告首先分析全国形势, 作战形势已经取得了极大的进展, 给与中国人民胜利的希望。再者, 通过讲真理指出战争胜利的必然性: 法西斯侵略势力是一定要被打倒的, 人民民主势力是一定要胜利的。世界将走向进步, 决不是走向反动。真理给人的感觉有如太阳散发的光芒, 给人以希望, 给人以憧憬, 再加上高亢的朗诵声音, 必会对人们的心灵产生激烈的振荡, 与人们的情感产生激烈的碰撞, 使得人们与政治主体产生共鸣。受众听到以上一番话, 一定会振奋精神, 坚信中国一定可以打倒法西斯、战胜日本帝国主义, 实现民族的独立、人民的翻身。进而, 以大无畏的精神投入到激烈而又残酷的战争中去, 哪怕牺牲, 也无所畏惧, 因为真理的光明使得人们无所恐惧, 给人大义凛然、死得其所的无畏情怀。最终, 使得人们产生了政治主体所希望的政治心理与政治行为, 有利于实现政治主体所希望达到的政治目标。

毛泽东在分析国内形势的时候, 特别提到人民政治思想觉悟的提高, 他说: 但是另一方面, 中国人民不但已经有了比过去任何时候都高的觉悟程度。极大的鼓舞了人民, 这是对人民之前的努力所给与的充分肯定, 使其充满坚定的信心和信念。再者, 使得人民以满怀希望的心情, 更加自信且坚定不移地投入到激烈的战争中去。 (2) 在这个政治动员过程中, 一方面政治主体的政治动员, 使得政治修辞受众产生了政治主体所希望通过演讲所产生的政治心理, 即对自己充满信心, 对反法西斯战争的胜利充满坚定的信念, 另一方面, 也使得政治修辞受众产生其希望的政治行为, 即以大无畏的精神投入到革命中。

七大报告中, 在谈到军队有力量的时候, 毛泽东主席提到一个短语: 全心全意为人民服务。 (3) 首先, 用了两个全字, 体现出了奉献的无私性, 没有丝毫的保留。其次, 心、意这两个字表明这支军队在用自己的生命为革命奉献, 是一种专注性, 将一腔热血全部扑在革命的事业上, 扑在解放全中国的伟大事业上。再者, 为人民, 而不是为那些出卖国家的叛国分子, 不是为日本侵略者, 则体现了分清敌我的立场坚定性, 与人民的目标一致性。最后, 服务一词, 而非管理、领导等高高在上的词, 则给我们展现了一幅人民军队俯下身躯, 爱护老百姓的谦卑形象。这个形象与国民党反动派的的弃人民利益于不顾、将人民踩在脚底下、鱼肉人民的形象形成了深刻且鲜明的对比。诚如, 报告应有严肃性、严谨性、认真性, 不是与人民唠家常, 因此, 不能过于口语化; 但是因为其面向的是普通老百姓, 所以也不应该过于深奥绕口、十分的学术, 人民大众的水平参差不齐, 起码要让大众明白主席要表达的内容。另一方面, 报告的目的是动员大众, 以更加饱满的激情投入到解放中国的革命中去, 因此需要让人民懂得其意思。全心全意为人民服务, 能牢牢抓住人民大众的心, 明白无误的传达出了这个政党、这个军队与人民不是对立的, 而是团结一致的, 人民大众马上就会感到亲切, 一下就拉近了距离, 引起了人民大众的情感共鸣, 架起了桥梁。这种政治修辞完全说服了人民群众, 达到了政治说服的目的。

在七大报告中, 毛主席用了很多修辞手法, 比如说意象。在回顾国民党破坏民族统一战线及其一切革命政策时, 就用了很多意象的词语。比如: 生气蓬勃、内战、团结、独裁、民主、黑暗、光明、高举 (4) 。这些词都是战争年代的政治修辞。具有很强的政治性, 给人一种分清敌我, 要民主, 要自由, 要奋斗的感觉, 立刻激发起人民的斗志热情, 渲染了政治气氛, 引起了人民的共鸣, 达到了政治动员的功能。

七大的报告, 是一份发表在战争年代的报告, 而非和平年代。需要领导者以一种激烈、高亢的政治修辞, 感染群众, 把群众心中的革命热情调动起来, 把群众的革命斗志激发出来, 说服群众为革命胜利而奋斗, 为保卫国家而牺牲。因此, 这种政治修辞起到了政治动员的作用。

三、小结

无论处在何种年代, 都离不开政治修辞。政治修辞运用得当, 的确可以起到事半功倍的作用。因其是一个由内而外的过程, 所以产生的效果也是真实而长久的, 必须重视政治修辞在政治运作中所起到的作用。

参考文献

[1]周作宇.协同创新:科学概念或政治修辞[J].国家教育行政学院学报, 2013.5.

镇党代会工作报告 篇3

[关键词]党代会政治报告；改革开放；中国特色社会主义的理论和现实问题

[中图分类号]D229 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.06.008

改革开放的历史进程，是在中国共产党的领导下不断向前推进的。在这个过程中，全国党代会政治报告是指导改革开放伟大实践的理论载体和部署一系列重大战略决策及方针的主要文献，在改革开放进程中发挥着重要作用。如果把全国党代会政治报告放在改革开放历程中进行考察，我们发现，政治报告以理论形式指导推动了改革开放进程，而改革开放以实践形式为政治报告制定战略方针提供了依据；既可以看到某一个战略是如何在几个政治报告中逐渐形成完善的过程，也可以看到政治报告是如何系统回应改革开放过程中出现的新问题，从而反映出党是如何领导和推进改革开放进程的。全国党代会政治报告对改革开放进程的推动是从战略高度上进行的，着重解决改革开放实践过程中出现的重大理论和现实问题，规划中国特色社会主义事业的战略布局，确保其政治方向不变。对全国党代会政治报告已有很多学者从不同角度进行了研究，比如从它的主题、结构、新意、词语、结束语、人大制度、文化、党内民主、改革开放的经验等，也取得了一些重要成果，这些成果值得学习和借鉴。本文拟从宏观上说明，党代会政治报告通过对改革开放的历史定位和战略部署，推进了改革开放历史进程，形成了中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义制度，而这三大成果正是改革开放历史的脊梁。

一、确立了改革开放的历史地位

对改革开放可以从不同角度、不同层次进行理解，有时可以把它理解为一个政策、总方针，有时可以把它看作一个观念、时间节点和实践过程，有时还可以把它理解为具体的战略。而全国党代会政治报告对改革开放是从历史高度来定位的。

1.改革开放是党在社会主义初级阶段基本路线的内容之一

从1978年十一届三中全会作出实行改革开放的决策，到1987年中共十三大召开，我国的经济建设和改革开放取得了显著成绩，国家面貌发生了深刻变化，经济实力增长和人民得到的实惠是新中国成立以来最快最多的。9年的实践成效增强了中央对改革开放的信心和信念。面对后来艰巨的建设任务，需要以更高的视野来看待和坚持改革开放，确保它始终为中国特色社会主义建设服务。基于此，中共十三大报告将“坚持改革开放”的内容写进了党的基本路线中，与“坚持四项基本原则”一起构成了基本路线的“两个基本点”。此后的全国党代会政治报告都重申坚持党的基本路线不动摇，邓小平也多次强调基本路线要坚持一百年不变。另外，“坚持改革开放”还写进了宪法序言。改革开放所取得的巨大成就昭示国人和世人，我们有理由相信，它在思想上、理论上和实践上对当代和未来中国特色社会主义建设的影响将是深远的。

2.改革开放是中国共产党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命

自实行改革开放后，我国社会发生了深刻的变革，经济、政治、思想观念、社会结构，甚至于精神状态都发生了很大变化。正是基于改革开放所引起的社会深刻变革，中共十三大报告认为它是“一次革命”，中共十四大报告在此基础上确认它是“一场新的革命”，中共十七大报告则直接称之为是“一场新的伟大革命”。把改革开放层层递进地表述为“革命”“新的革命”“新的伟大革命”，这表明，我们党对改革开放的认识绝不是停留在表面、不是停留在具体事物上、也不是停留在当前，而是把它放到社会历史长河中来进行观察和定位的。中共十五大报告总结了20世纪中国人民在前进道路上经历的三次历史性巨变，而导致这三次历史性巨变的三大事件，一是辛亥革命，二是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立，三是改革开放。毫无疑问，在20世纪中国巨变史上，改革开放的“革命”之位绝不是什么人强加给它的，而是改革开放自身的伟力所致。在今天和未来，改革开放还要承担“新的伟大革命”的使命，继续推进中国在21世纪发生巨变，不断提升其历史地位。

3改革开放是实现中华民族伟大复兴的必由之路

国家强盛、民族振兴是近代中国仁人志士不断追求的目标，洋务运动、实业救国、赶英超美等方案不断试验，但都未能实现这一目标。“改革是振兴中国的唯一出路，是人心所向，大势所趋，不可逆转”[1]（P6），对外开放是我国“一项长期的基本国策”[2]（P22）。正因为如此，中共十四大报告指出，改革是中国现代化的必由之路，僵化停滞是没有出路的；中共十六大报告提出，改革开放是强国之路；中共十七大报告高瞻远瞩，认为改革开放是实现中华民族伟大复兴的必由之路；中共十八大报告则再次强调，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。不难看出，改革开放缔造了一条“振兴中国—中国现代化—强国—坚持和发展中国特色社会主义—中华民族复兴”的历史辉煌之路。之所以作出这样铿锵有力充满自信的回答，也是因为改革开放30多年来所取得的巨大成就。改革开放是一个多世纪以来中国人探索强国之路的智慧结晶，符合党心民心，顺应了时代发展潮流，其方向和道路是完全正确的。

二、回答指导了改革开放伟大实践的重大理论和现实问题

改革开放是一项伟大的系统工程，我们党没有经验，因此在改革开放过程中必然会遇到这样或那样的重大理论和现实问题。面对这些问题，我们党必须正确回答，认真解决。而完整、准确地回答和解决常常是通过全国党代会政治报告来完成的，因为它代表了全党统一的意志和思想，从而确保了改革开放的政治方向。

1.回答了我国社会主义所处的阶段问题

中共十一届三中全会后我们党制定和实施的一系列方针政策，都力求做到符合客观实际。但是，我国最大的客观实际就是我国社会主义究竟处于什么历史阶段的问题，这一问题不解决，许多政策都无法制定。经过深入的理论探讨，该问题在中共十三大之前曾三次出现在党的文献中。中共十一届六中全会决议首提“我们的社会主义制度还是处于初级的阶段”，中共十二大报告再提“我国的社会主义社会现在还处在初级发展阶段，物质文明还不发达”[3]，中共十二届六中全会决定提出“我国还处在社会主义的初级阶段”，但这三次均未作详细阐述。对我国社会主义所处阶段进行全面阐述的是中共十三大报告，并明确宣布“我国正处在社会主义的初级阶段”[1]（P7）。中共十三大报告据此制定了党在社会主义初级阶段的基本路线。社会主义初级阶段作为我国最大的实际和最基本的国情从此更加明确。从此此后的几届中共党代会政治报告完善并坚持了“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”的论断。“社会主义初级阶段论”成为改革开放政策制定的出发点，也是统一全党思想认识的武器，更是未来中国特色社会主义不走老路、不走邪路的基本保证。

2.回答了改革开放中如何发展社会主义市场经济问题

社会主义经济要想更好地发展，必须进行改革，必须打破束缚经济发展的体制、机制。中共十二大报告首先提出计划经济体制改革要坚持的两个原则：第一，坚持国营经济的主导地位，发展多种经济形式，允许个体经济有适当发展；第二，在经济体制上实行以计划经济为主，市场调节为辅的原则。“个体”和“市场”的出现，引起党内外对我国经济体制改革性质的争论。对此，中共十三大报告从更高角度给以回答和澄清：第一，“我们已经进行的改革……都是由社会主义初阶阶段生产力的实际状况所决定的……都是伴随社会化大生产和商品经济的发展必然出现的，并不是资本主义所特有的”[1]（P25），这是符合经济发展规律的；第二，指出过去的许多做法，尤其是战争年代遗留下来的做法，并不是社会主义制度必然要求的固定不变的东西，必须认真审视那些做法是否仍需被当做社会主义原则加以固守；第三，强调利用市场调节决不等于搞资本主义，不能将二者划等号，市场只是经济手段；第四，指出新出现的私营经济是“公有制经济必要的和有益的补充”，而公有制经济本身也应该有多种形式。尽管这些论断是对我国社会主义经济的新认识、新定位，但并没有彻底解决党内外关于计划与市场性质的激烈争论。邓小平发表南方谈话后，中共十四大报告果断提出了我国经济体制改革的根本目标，即建立社会主义市场经济体制，让市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。随后，我国开始进入社会主义市场经济体制建立和完善时期，但随即出现的新问题——如何处理政府与市场的关系，需要我们党再次予以回答。中共十八届三中全会对此给予了明确回答：市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好地发挥政府的作用。30多年摸着石头过河的艰辛探索，通过全国党代会政治报告的回答和确认，我国经济体制从社会主义计划经济体制成功转型为社会主义市场经济体制，完成了改革开放历程中最重要的现实课题。

3.回答了改革开放中中国特色社会主义理论指导问题

1978年开始实行的改革开放，对我国原有的经济模式和社会主义理论有所触动，实践的困境和理论的困惑迎面而来。但是，农村的改革、经济建设的全面展开、经济结构的调整，市场价格的适当放开、个体私营经济的活跃、劳动力的转移、外资的引进及就业的扩大等变化，为党认识社会主义、总结社会主义建设规律提供了现实依据。我们党深深认识到：社会主义应是发展着的、鲜活的，而不是书本上的，要把马克思主义普遍真理与我国的具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义；中国有自己的国情，不能照抄照搬别国经验和模式；必须进行理论创新，解决改革开放中的现实问题等。1987年中共十三大报告从十二个方面回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题，用以指导改革开放实践。中共十四大报告又提练总结为九个基本理论问题，最终在中共十五大报告中将其命名为邓小平理论，并写入党章，成为党的指导思想。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，面对社会的深刻变革，党自身也面临能否与时俱进的考验。建设什么样的党、怎样建设党考验着全党的智慧。“三个代表”重要思想在中共十六大上得到完整阐述，成为党的指导思想，从而使党以更高层次和历史责任感担负起中国特色社会主义建设和民族复兴的任务。发展是硬道理，但是实现什么样的发展、怎么发展是改革开放中遇到的第三个重大理论问题。只有科学发展才能实现更好的发展，最终科学发展观被写进中共十七大报告。至此，中国特色社会主义理论体系初步形成，它解决了改革开放中出现的怎样建设社会主义、怎样建设党和实现什么样的发展三大理论问题，进一步推进了马克思主义中国化。

4.回答了怎样加强党的建设问题

邓小平多次强调，中国的问题关键在党，中国要出问题，还是出在党内。习近平也强调，办好中国的事情，关键在党。那么，如何加强党的建设，更好地领导中国特色社会主义事业？首先，改革开放初期，中共十二大报告提出要改革党的领导机构和干部制度；各级党组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导原则，使党内政治生活进一步正常化；对党员和党的干部提出更高要求，并有计划、有步骤地进行整党等，这些为推进改革开放提供了政治保证。其次，针对社会主义市场经济体制新要求，中共十五大报告提出党的建设新的伟大工程，把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党，要不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变的能力。再次，面对改革开放带来的深刻社会变革，党要成为两个先锋队和“三个代表”，要以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；面对考验和危险，要把党建设成学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，全面提高党的建设的科学化水平。如果说改革开放呈现出阶段性特征，那么党的建设也体现了与时俱进的品质，以不断提高对自身的要求来回应改革开放的新特征、新要求，为改革开放提供坚实的政治保证。

三、部署了推动改革开放伟大实践的主要战略

改革开放是历史的，也是现实的，需要在政治、经济、文化、社会、生态等方面用一系列战略、方针、措施来具体推进，没有这些战略方针的部署与实施，就没有改革开放的历史。

1.确立了以经济建设为中心的发展战略

以经济建设为中心，解放和发展社会生产力，实现国强民富，是每份政治报告的中心内容，是贯彻党的基本路线的体现。中共十二大报告以战略眼光制定了我国经济建设的总体目标，用时20年，分两步走。中共十三大报告又接着规划了我国经济发展战略的第三步，即到21世纪中叶，我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平，用时50年。为了实现这个目标，中共十四大报告将能不能加快发展这个经济问题，提升为重大政治问题来看待，提出了多项具体措施以促进经济加速发展，如合理划分中央与地方政府的经济管理权限，大胆吸收和借鉴西方发达国家先进经营方式和管理方法，进一步对外开放，加快发展第三产业等。中共十五大报告则在基本经济制度和分配制度方面进行了调整，提出要实现多种所有制经济共同发展，多种分配方式并存，以“按生产要素分配”“公有制实现形式可以而且应当多样化”的原则激活市场经济活力，并实施科教兴国和可持续发展战略，确保经济高速发展的“含金量”。2000年，我国成功完成了“三步走”发展战略的第一、第二步目标，我国社会实现从温饱到小康的历史性跨越。然而，这种小康是低水平的、不全面的、不平衡的。因此，2002年中共十六大报告规划了更高水平小康社会的建设目标，用时20年，在具体措施上提出：走新型工业化道路；调整经济发展结构，转变经济发展方式；推进城镇化建设；推进西部大开发，促进区域协调发展；毫不动摇地支持和发展非公有制经济等。在国民经济又好又快发展的要求下，科学发展成为主题，加快转变经济发展方式成为主线，全面深化改革，推动经济持续健康发展等是中共十七大以来的主要部署。事实上，以经济建设为中心是一条始终不变的主线，但是围绕这个中心所制定的措施部署却不大一样，呈递进层次：第一层次是中共十二、十三大报告，突出强调战略规划及实施一些较容易的改革；第二层次是中共十四大至十五大报告，旨在建立社会主义市场经济体制并实施配套改革；第三层次是中共十六大至十八大报告，以全面推动经济社会的科学发展为主线深化改革，攻坚特点明显。特别是2010年我国经济总量居世界第二位后，经济发展的战略部署更加重视经济增长的品质和效益。

2.提出了积极稳步有序推进民主政治建设的重大方针

中共十一届三中全会后党在思想上的拨乱反正，使民主政治建设提上议事日程。中共十二大报告以“建设高度的社会主义民主”立题，提出社会主义民主要扩展到政治、经济、文化和社会生活的各个方面，实现民主的法制化，将民主推向制度化建设方向，为民主政治建设打下了良好基础。中共十三大报告以“政治体制改革”立题，确立了政治体制改革的远期目标是“建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制”[1]（P35），近期目标是“建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制”[1]（P36），并为政治体制改革设置八大任务，其中实行党政分开的举措最突出，开了党政关系改革的先河。此外，中共十三大报告提出的“不进行政治体制改革，经济体制改革不可能最终取得成功”[1]（P34）的论断也影响深远。中共十四大报告以“积极推进政治体制改革，使社会主义民主和法制建设有一个较大的发展”立题，确定了政治体制改革目标是：建设有中国特色的社会主义民主政治，绝不是搞西方的多党制和议会制[4]（P33），即以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治[4]（P13），强调要在法制的框架中进行民主政治建设的基本思路。这个思路此后一直被延续和完善。中共十五大报告以“政治体制改革和民主法制建设”立题，确立了政治体制改革的主要任务为：发展民主，加强法制，实行政企分开，精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结[2]（P24），特别强调社会主义民主政治建设，要在党的领导下有步骤、有秩序地推进。中共十六大报告以“政治建设和政治体制改革”立题，从九方面部署了推进社会主义民主政治建设的举措，有不少新内容，如：建设社会主义政治文明；发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；改革和完善党的领导方式和执政方式；建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督等[5]。中共十七大报告以“坚定不移发展社会主义民主政治”立题，指出人民民主是社会主义的生命，政治体制改革必须坚持正确的政治方向，要与人民政治参与积极性不断提高相适应，反映出党进一步认识到政治体制改革有着自身的逻辑和规律[6]。中共十八大报告以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”立题，提出要完善民主协商制度和工作机制，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的社会主义法治国家建设[7]。

7份政治报告的立题为我们描绘出了一幅30多年来我国民主政治建设的路线图：民主—政治体制改革—民主政治—民主法制建设—政治建设—坚定不移发展社会主义民主政治—政治发展道路。从建设民主到走中国特色社会主义政治发展道路，一路走来确实不易，在此过程中我们抓住了以下几个关键：一是确定了民主政治制度化建设方向；二是注重基层民主实践，并进行了三位一体、有机统一的民主政治顶层设计；三是民主政治建设措施越来越尊重中国国情和政治发展自身的规律，并致力于实现政治文明；四是党始终以积极、稳妥、有序的方式去认识总结中国特色社会主义民主政治建设的规律。

3.提出了扎实推进社会主义文化强国建设战略

在中共十二大以来的政治报告中，关于文化建设部分前后变化很大。中共十二大、十四大报告将文化建设和思想建设归于社会主义精神文明内容。中共十五大报告专门以“有中国特色社会主义的文化建设”立题，将文化作为综合国力的重要标志进行部署，政治、经济、文化开始组成“三位一体”的社会主义现代化总布局，这是文化建设第一次走进顶层设计。由于文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，中共十六大报告再次提升文化建设的战略地位，着手制定文化体制改革的总体方案，并提出一些新的要求和内容，如牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，将依法治国与依德治国相结合，建立社会主义思想道德体系等。中共十七大报告提出要提升文化建设战略地位，即文化是一种软实力，要着力提高国家文化软实力建设，推进文化创新，增强文化发展活力，特别是要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力[6]。当我国成为世界第二大经济体时，中共十八大报告又提出了扎实推进社会主义文化强国战略，认为缺少文化支撑的经济大国不等于强国。文化作为民族的血脉、人民的精神家园，不断显示自身的软实力作用，从精神文明建设的一个分支到文化强国战略，是随着国家经济的发展步伐，步步推进的。可以预见，文化强国战略必将助推中华民族伟大复兴。

4.提出了社会建设和生态文明建设战略

在以经济建设为中心的战略推进初期，生态问题和社会建设常被忽略，直到中共十六大才开始重视。因为全面小康社会建设的目标之一就是要推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路[5]。在这个认识的基础上，中共十七大报告将社会建设与生态文明建设纳入全面小康社会建设五大更高目标之中，单列加快推进以改善民生为重点的社会建设部分，并进行了六个方面的具体部署，将社会建设与经济、政治、文化一起组成中国特色社会主义事业“四位一体”布局。之所以如此，主要是因为改革开放虽加快了经济发展，但社会建设依然很落后，形成了一条腿长一条腿短的跛足局面，同时，原有的社会管理系统也需要整合和创新。鉴于这种紧迫的形势，中共十八大报告提出了加快推进社会体制改革的任务，强调要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。中共十八大报告单列大力推进生态文明建设部分，并将生态文明与经济、政治、文化、社会建设一起构成“五位一体”的中国特色社会主义现代化事业总布局[7]。至此，经过30多年的改革开放实践，中国特色社会主义事业“五位一体”建设战略终于形成。

5.提出了建设社会主义法治国家基本方略

新中国成立后，法制建设几乎是白手起家，面临重大的立法任务。在法制建设初见成效后又受到“文革”十年法制虚无主义的破坏。改革开放后，法学界鉴于法制被破坏所带来的严重后果，对“法制”和“法治”进行了激烈的探讨，为法制建设和法治思想的提出提供了学理基础。在法学研究和司法实践的推动下，1996年依法治国专题进入中央领导层的法制讲座，最终在1997年中共十五大报告上首提“依法治国，建设社会主义法治国家”“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”“一切政府机关都必须依法行政”“着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力”等重大方针。从此，依法治国，建设社会主义法治国家，作为党治国理政的基本方略在中共十六大、十七大、十八大报告中得以部署推进，如：加强宪法和法律的实施；实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用；推进科学立法、严格执法、全民守法；提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力；让人民监督权力；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法等。依法治国，建设社会主义法治国家提出和推行10多年来，我国社会主义法律体系已基本建成，为依法治国的实施打下了坚实的基础。不过，中国人治思想的影响不能低估，依法治国的建设将是一个漫长且艰辛的过程。

四、结语

全国党代会及其政治报告，是党领导和推进改革开放进程的最重要的文献，集中了全党意志，代表了人民利益。它确立了改革开放的历史地位，解决了改革开放过程中的重大理论和现实问题，部署了重大战略方针，书写了改革开放历史。我们相信，未来它仍将是继续推进改革开放进程的主要力量。

[参 考 文 献]

[1] 本书编写组.中国共产党第十三次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，1987.

[2] 本书编写组.跨入新世纪的行动纲领——十五大文件学习问答[M].北京：党建读物出版社，1997.

[3] 本书编写组.中国共产党第十二次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，1982：29.

[4] 本书编写组.中国共产党第十四次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，1992.

[5] 本书编写组.党的十六大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，人民出版社，2002.

[6] 本书编写组.中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2007.

XX镇党代会工作报告 篇4

——在中共ＸＸ镇第六届代表大会上的报告

各位代表、同志们：

我受中共ＸＸ镇第五届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。

一、本届党委工作的简要回顾

过去的五年，是我镇在县委、县政府的正确领导下，解放思想、求真务实、狠抓发展的五年；是我镇在面对资金紧张，交通不便的不利形势下，积极应对、大胆创新、锐意进取的五年；是我镇团结并依靠广大党员干部和全镇人民，与时俱进、开拓创新、扎实工作，圆满完成中共ＸＸ镇第四届委员会提出的奋斗目标和主要任务的五年。2005年全镇实现国民生产总值23520万元，比2000年增长25.2%，其中一、二、三产业分别完成5944万元、12110万元、5446万元，比2000年分别增长18.5%，26.8 %，17.6%；实现财政收入110万元，保持了与经济的同步增长。

——农业大镇地位得到提升。全镇粮食年总产量保持1.6万吨左右，其中优质稻种植面积达1.2万亩，占粮食种植总面积55%。逐步形成了杂交水稻制种、水果、苗木花卉和中药材四大规模产业，建立了3000亩怀化最大的制种基地和1万亩柑桔生产基地。引进了烤烟、黑美人西瓜、无公害蔬菜等新品种、新项目，推广了“烟—稻”、“瓜—稻”、“稻—菜”等轮作生产模式，提高了耕地复种指数，2005年西瓜、无公害蔬菜和烤烟种植面积分别达3000亩、200亩、300亩。

——基础设施建设成效显著。五年来，镇党委坚持“自力更生为先，争取外援为主”的指导思想，全镇上下自筹资金50万元，争取上级资金510万元，完成了ＸＸ渠江大桥建设，甘太主干公路硬化，12个村的农网改造，集镇自来水厂建设，镇卫生院门诊楼和医技楼建设，ＸＸ中心小学新教学楼建设，移动公司和联通公司基站建设，小城镇建设，30多公里村级公路改造等一大批基础设施建设项目，基本实现公路、电力、通信和电视覆盖率四个百分之百，为我镇的发展奠定了坚实的基础。

——招商引资企业和民营企业稳步发展。我镇以甘太工业园区的建设为契机，制定了《ＸＸ镇招商引资措施》等优惠政策，着力优化投资环境，加大招商引资力度，引进了甘太炭素有限公司、靖柳铁路防腐厂、华鑫莫来石厂等一批外来投资企业。成明拼板厂、忠明木材加工厂等一批东西合作企业和民营企业正逐步走向现代化管理模式，实现稳步向前发展。2005年，全镇实现企业总产值12110万元，完成利税271万元，比2000年分别增长26.8%，56.6%，五年来共引进外资1200余万元。2004年我镇被市政府评为“发展企业先进乡镇”。

——重大事故的预防能力不断提高。在镇党委的组织领导和党员的模范带动下，全镇人民团结一心，2003年，成功抵御了“非典”的入侵，2004年又成功地抵御了高致病性禽流感的入侵。同时，全镇人民不等不靠，自力更生连续战胜了2001年“6·19”洪灾，2003年旱灾，2004年“7·14”和“7·20”洪灾，并夺取了灾后丰收。2003年我镇被评为市防治非典先进单位，2001年、2004年两度被评为县抗洪救灾先进集体。2005年，镇政府完成了《ＸＸ镇突发公共事件应急预案》的编制，标志着我镇重大事故的预防体系初步形成。

——人民生活不断改善。2005年农民人均可支配收入3208元，实现了年均增长6%的目标。生活质量和消费层次不断提升，共硬化团寨文明路15000多米，修建团寨饮用自来水工程2个，1100户，安装村村通卫星接收器和微波电视2000余户，固定电话安装近2000门，移动电话突破2000部，电脑网络也开始走进了我镇寻常百姓家。

——社会各项事业齐头并进。继续坚持教育优先原则，巩固“普九”成果，小学四率、初中三率均达到上级规定的标准。计划生育工作以“优质服务”为出发点和落脚点，充分发挥计生协会的作用，人口自然增长率控制在7‰以内。深入开展禁毒工作，积极创建无毒乡镇。继续开展严打斗争，严密防范“法轮功”等邪教组织，建立镇维稳中心，健全村级人民调解委员会，形成部门联动、协调作战的工作机制，认真接待群众来信、来访，着力化解不安定因素，保持了社会稳定大局。有效整治非法采矿、农用车载客等安全隐患，防止了安全事故的发生。全面启动农民培训和劳务输出，五年来共培训农民1万余人次，输出劳务5000余人。科技兴镇取得新的成绩。医疗硬件环境大大改善。移民安置工作成绩突出，2004年、2005年两度获市政府表彰。文化、广播、国土、民政、武装、减负、工会、青年、妇女等其他各项事业都取得了新的成绩。

——以“加强执政能力”为切入点，党的建设不断加强。一是党委自身建设全面加强。健全和完善党委中心组学习制度，切实提高党委班子驾驭全局和驾驭市场的能力；进一步健全党委议事制度，有效提高了党委决策的权威性和科学性；班子成员自觉坚持驻村调研制度，及时为基层排忧解难，树立了“团结务实，廉洁高效”的党委新形象。2005年，被市委授予先进基层党组织光荣称号。二是基层组织建设水平不断提高。积极推行“两推一选”，2005年全面完成村支两委班子的换届选举工作，把有知识、有胆识的年轻人推选到村主要领导岗位，现村支两委班子成员平均年龄46岁，高中以上文化占41.7%，号召力和战斗力得到了进一步加强。三是党员教育管理进一步规范，扎实开展保持共产党员先进性学教活动，着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质。鼓励、支持党员干部参加实用技术培训学习，提高党员的科技素质。严格审查，做好新党员发展工作，增强党员队伍的生机和活力，保持党的先进性和纯洁性。五年共发展新党员59名。四是党风廉政建设落到实处。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，落实党风廉政建设责任制，教育、督促党员干部廉洁自律。积极支持纪检监察部门行使职能，五年来共受理群众来信来访24件，立案查处6起，党纪处分5人，挽回直接经济损失2.7万元。积极支持人大代表开展民主评议活动，坚决遏制了各种违法违纪现象的滋生。

各位代表，过去这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全镇党员干部同舟共济，离不开后盾单位和各界人士的大力支持，更离不开全镇人民同心同德的顽强拼搏，借此机会，请允许我代表镇党委，向所有关心ＸＸ发展和为ＸＸ经济社会发展作出积极贡献的上级领导、各界人士、全镇广大党员和干部群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！实践证明，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证；坚持合力兴镇，做到团结协作，上下齐心，是我们各项工作取得成功的前提和基础；坚持从严治党，切实加强和改进党的建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。

各位代表，在看到成绩的同时，我们也必须十分清醒地看到工作中存在的困难和问题。主要表现在：农民增收缓慢，“三农”问题依然突出；财政收支矛盾比较突出，发展资金严重短缺；基础设施建设依然滞后，投资环境跟不上形势发展的要求；部分群众重权利轻义务的思想严重；安全和稳定仍需加强。对这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2006年的基本思路和主要目标

各位代表，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我镇固本强基、开拓创新、做大做强的关键年。面对新的形势，我们要充分估计可能出现的各种困难，充分利用一切有利条件，振奋精神，精心谋划，狠抓落实，统筹发展。二OO六年我镇经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及中央、省、市、县经济工作会议精神，按照“重党建强服务，调结构求发展，抓机遇创特色，办实事树形象，打造生态、平安、和谐ＸＸ”的工作思路，全面实施“农业立镇、工业强镇、生态靓镇”战略，齐心协力，加快发展，稳步推进我镇社会主义新农村建设。

二OO六年工作的主要预期目标是：全镇实现社会总产值2.587亿元，增长10%；农业总产值6538万元，增长10%，乡镇企业总产值14532万元，增长20%，粮食总产值保持1.6万吨水平，农民人均可支配收入3592元，增长12%；人口自然增长率控制在7‰以内，引进外来投资1500余万元。

围绕上述工作目标，切实抓好以下几个方面的工作：

1、注重品牌，做特做优农业经济。

一是创立传统优势产品的品牌。在保持和发展柑桔、制种、花卉苗木和中药材等传统优势产业的基础上，优胜劣汰，着重提高产品质量和档次，重点抓好溪口冰糖柑、龙峰的绿化苗木等特色产品的名牌申报，创立优质品牌，打造品牌产业，提高品牌效益。二是缕分帧⑿录际酰岣吲┎房萍夹б妗＜绦┐蟆肮稀尽薄ⅰ把獭尽焙汀安恕尽钡嚷肿髅婊衲杲乒阒种埠诿廊宋鞴?000亩，烤烟500亩，无公害蔬菜1000亩，并逐步发展成我镇新的产业。三是努力推进农业龙头企业的产业化进程。着力扶持五里冲生态农场等农业龙头企业，鼓励农业龙头企业和营销大户通过委托生产、保护价收购等形式，发展和规范“订单”农业，与农民建立长期稳定的产销合作关系。四是不断加大农业设施的多元化投入。进一步强化“水利固农”的理念，引入多渠道农业投入机制，抓好农业基础设施建设项目和耕地整理项目的实施，不断改善农业生产条件。

2、拉动投入，做大做强工业经济。

甘太工业园区是我镇工业经济发展的重要平台和窗口，也是快速提升我镇工业经济的重要载体。为此，我们要按照县委、县政府对工业园区的统一规划，举全镇之力，借市场之势，集全民之智，精心构筑好这一载体。一是要优化工业园区的特殊区位。要把工业园区当作经济发展的“特区”来抓，从领导力量、诚信服务、到环境优化等环节向工业园区倾斜，把工业园区建成为招商引资的“洼地”。二是提升工业园的品位。配合县委、县政府做好园区的规划布局，抓好园区的配套设施建设。三是确立园区的发展定位。立足工业园的区位优势和发展潜力，把园区建成全县最大的工业园区，将全镇乃至全县的新项目引进园区，使园区成为全镇经济发展的重要载体。

3、转变策略，做新做好开放经济。

一是建立优势招商项目库。根据我镇的人文特色和资源优势，着力包装一批招商项目，抓住机遇，积极向外推介。二是发挥网络招商作用。不断完善ＸＸ镇政府网站，争取挂靠影响较大的专业网站，通过良好的网络资源，对口的访问人群，专业的网络推广服务，使更多的投资商进入网站浏览。三是积极引导企业招商。要充分发挥现有投资商成功创业的示范作用，特别是要通过落户甘太工业园区的企业主穿针引线，形成引进一个、带来一个、放大一批的“葡萄串”效应。

4、灵活融资，做精做活基础建设。

一是加快集镇建设步伐。严格按照我镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划的要求，加大集镇美化、绿化、亮化投入。拓宽农贸市场，彻底解决马路市场堵塞交通的状况。多管齐下做好镇区环境卫生管理，积极创建文明集镇。二是着力抓好新农村示范点建设。启动从镇政府旧址至甘太工业园区之间50万平方米的新农村示范点建设，争取年内完成示范点的规划设计和第一期工程。三是着力推进交通网络建设。争取甘杉公路砂改油立项，加大通村公路建设力度，增强集镇辐射能力。

5、求实求稳，做细做深基础工作。

社会各项事业协调发展是经济发展的重要基础。一是稳定生育，提高素质。继续推行计划生育目标管理责任制，重基础、抓管理，努力打好计生工作翻身仗。二是改善条件，抓好保障。逐步完善福利设施建设，解决农村“五保”人员的集中供养；不断改善医疗条件，预防和减少各类疾病的发生和传播；摸清底子，做好各类保险金和补助金的发放。三是整合资源，加大投入。不断改善文化、广播、教育基础条件，加快教育布局调整，加强农民素质教育。四是以人为本，确保稳定。本着“群众利益无小事”的原则，高度重视安全生产，认真做好人民来信来访工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

6、扎实为民，办好“十件”实事。

围绕落实上述工作，今年我们将扎扎实实办好“十件”实事。一是争取甘杉公路砂改油的立项，确实改善二中片9个村的交通状况。二是加快ＸＸ一中寄宿生宿舍建设，确实改善学生的住宿条件。三是继续实施耕地整理项目，今年将在乐群村完成耕地整理2000亩。四是完成溪口、塘头、燎原、寨姓、龙峰五个村的道路水泥硬化的建设。五是推平财政所后面的山坡以拓宽农贸市场，完成集镇下水道维修和主街道初步亮化工程。六是修建一个上档次的停车场。七是新建一所敬老院，确保我镇孤寡老人老有所依、老有所养。八是完成新文化站建设，不断完善精神文化阵地。九是完成派出所新办公楼建设，切实改善便民条件；十是做好新农村重点建设和移民安置工作，确保沿河受灾群众和沅陵移民安居乐业。

三、今后五年的工作规划

发展是强镇富民的第一要务，今后五年我们要以加快发展为主题，紧紧围绕“打造生态ＸＸ、洼地ＸＸ、魅力ＸＸ、和谐ＸＸ”的要求，全力推动我镇社会主义新农村建设。

1、推动现代农业建设，努力打造生态ＸＸ。要坚持以市场为导向，以优化品种、提高质量、增强效益为中心，争取农业科研部门的技术支持，对我镇农业进行全面科学规划。合理地开发、利用、保护自然资源，实现生产、生态、经济、社会四个效益的有机结合。继续做大做强杂交水稻制种、优质稻、柑桔、黑美人西瓜、花卉苗木等传统优势产业和产品，争取创立更多的优质品牌。山上村要注重发展珍稀食药用菌、畜牧业、速生林、竹业等农林产品；山下村要注重发展优质稻、无公害蔬菜、特色苗木、优质水果等农产品；集镇和甘太公路沿线各村要充分利用交通优势，注重发展水果、蔬菜及粮食加工和运输业。同时着力扶持农业龙头企业，提高我镇农业规模化、园区化、生态化的综合生产水平，实现质与量的同步发展，逐步形成我镇现代化农业体系。

2、全力优化投资环境，努力打造洼地ＸＸ。以3000亩甘太工业园区为主基地，结合我镇的资源优势和区位优势，创新招商理念和招商机制，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，努力打造外来投资的“洼地”。努力形成甘太工业园区企业满园，集镇、新农村示范点商业满街的良好局面。

3、加快发展城镇经济，努力打造魅力ＸＸ。一是抓好规划调整，加快集镇开发，初步完成老街改造工程。二是加大基础投入，完成新旧两条街道的亮化工程，修建一座街边休闲公园，拓宽规范农贸市场。三是加大公益建设投入，进一步完善医疗卫生、文化广播、福利保障等服务体系。四是积极探索社区管理模式，不断加强集镇管理，促进城镇化健康发展。

4、大力实施统筹发展，努力打造和谐ＸＸ。一是以新农村建设为抓手，搞好村庄规划建设，突出示范点建设的样板作用，大力普及农村沼气，积极发展适用农村特点的洁净能源，全面实行农村垃圾集中处理，基本实现村庄绿化、美化、洁化和亮化。二是以通村公路建设为抓手，加大镇村道路网建设。基本实现村村通水泥路（或柏油路），硬化村内小道，改善群众生产生活条件。三是以农民素质工程培训为抓手，着力培养多技型、高素质农村劳动力，拓宽农村劳动力转移领域，增加就业，提高收入。四是大力推进农村基层组织建设，健全村党支部领导下的村民自治机制。认真制定和实施精神文明建设规划，深入开展群众性精神文明创建活动，倡导文明新风，丰富群众生活，积极推动城乡统筹发展。

四、提升水平，增强活力，全面加强党的建设

我们一切事业的成功与否，关键在党，关键在人，我们要紧紧按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，以创建党建工作先进镇为目标，全面加强基层组织建设，始终保持党的先进性，使全镇各级党组织成为我镇社会主义新农村的坚强领导核心。

1、抓核心，切实加强党委自身建设。

按照“六个好”要求，组织班子成员进一步加强理论学习、政策学习和现代市场经济知识学习，不断提高自身理论水平、工作水平和领导水平，牢固树立与时俱进、开拓创新意识，切实加强以民主集中制为核心的制度建设，充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，切实加强对人大、政府及工、青、妇等群众团体的领导，凝心聚力，密切配合，共同推进我们的事业。

2、抓根本，切实加强党的思想作风建设。

围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员的宗旨观念、组织观念和纪律观念。认真落实党员干部教育培训计划，充分发挥镇党校作用，提高广大党员干部的理论素养和战略思维能力，重点解决干部在工作中的责任心问题，在发展经济中的信心问题和在化解矛盾中的能力问题。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进“阳光工程”，严肃查处各类违纪违法案件，坚持教育和管理、德治与法治双管齐下，以良好的党风来保证我镇经济和社会事业的健康发展。

3、抓关键，切实加强基层党组织建设。

深入开展“三级联创”和“五好党组织创建”活动，始终围绕“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法按章”的要求，探索既能规范村干部日常行为，又能激发村干部工作积极性的长效管理机制，不断增强村级组织特别是党支部的凝聚力、战斗力和创造力。加强非公有制经济组织党建工作，认真寻找党建工作与企业生产经营的最佳结合点，充分发挥党员在非公有制企业发展中的作用。积极慎重地做好党员的发展工作，尤其做好在新的社会阶层中党员发展工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。认真履行党管武装的责任，做好民兵预备役工作。

4、抓着力点，切实加强干部队伍建设。

加快发展，干部是关键，狠抓落实，干部是主体。认真贯彻执行《党政干部选拔任用条件》和省、市、县关于乡镇机构改革的精神，加快建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，努力塑造一支政治坚实、锐意创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。

高邑镇第九届党代会报告 篇5

为实现率先发展跻身全省五十强镇而努力奋斗

——任秀力同志在中共高邑镇第九次代表大会上的报告

（2011年3月20日）

各位代表，同志们：

中共高邑镇第九次党员代表大会，是在“十一五”规划全面完成，“十二五”规划即将开启的关键时刻召开的一次非常重要的会议。主要任务是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十届七次全会、县人大十四届六次全会和县委、政府工作会议精神，全面总结五年来特别是2010年的各项工作，选举产生新一届中共高邑镇委员会和纪律检查委员会，科学谋划“十二五”发展蓝图，安排部署2011年工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，强力推进高邑镇经济社会发展再上新台阶。

下面，我代表中共高邑镇第八届委员会向大会作报告，请予以审议。

一、过去五年的主要成绩

“十一五”期间，中共高邑镇第八届委员在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕加快发展这 1

一主题，牢牢扭住工业化和城镇化双轮驱动，大力实施“开放兴镇、工业强镇”战略，开拓创新，奋力实干，全面完成“十一五”各项目标任务，全镇经济社会实现健康快速发展。

过去的五年，是经济社会加快发展，综合实力显著提升的五年。2010年全镇实现地区生产总值27.5亿元，五年平均增长 12%；全部财政收入完成3420万元，比2006年翻了一番多；全社会固定资产投资完成7.9亿元，年均增长38.4%。全镇经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。

过去的五年，是重点项目建设成效显著，区域经济总量持续壮大的五年。累计竣工项目38个，新开工项目20个，总投资达到22亿元。工大公司核压力容器装备制造项目成功落户，填补全省核安全装备加工制造的空白，年销售收入超亿元，成为全镇第一利税企业；海达公司完成一期搬迁和二期扩建工程，年生产能力达到3万吨，销售收入达2亿元；华辰公司投资完成6000千瓦热电联供和10万吨玉米深加工项目，在全国此行业排名前列；富鑫棉织公司逐年投入扩大规模，由小织布厂建成集纺纱、浆纱、织布于一体的大型纺织企业，年纺纱能力达8万锭。同时，华兴冶炼、海纳塑胶、中亚洁具、金鱼涂料等一批新扩建项目陆续开工建设或建成投产，去年亿博建材市场、左安铝业等9个超亿元项目落户，都为我镇经济社会发展和财政税收注入了强大的后劲。

过去的五年，是城镇面貌大变样，城镇化水平快速提升的五 2

年。强力推进“三年大变样”，加快城区八村改造，综合整治城区容貌，提升城镇形象。107国道东扩、府北路、南环路、东环路等十几条城区内重要道路相继建成，使城市框架不断拉开、逐步扩大。五年共投资1050万元完成城中村路面硬化、净化、绿化、亮化工作，投资200多万元完成城区八村村民活动中心建设与改造升级，达到50年不落后的设计标准；共投资670余万元，新建高标准垃圾池200多座，粉刷临街墙面150万平米，各村面貌焕然一新。大力开展城镇植树绿化，完成了城镇道路及重要节点景区绿化工作，建成了环城林带建设；完成府北路周边5000亩田间林网绿化工程，初步形成了园林化生态城市北部新区林网框架。大力重塑城区文化亮点，投资850万元完成南城门和7座标志性牌坊，启动建设刘秀公园。我镇被市委、市政府评为“三年大变样”先进乡镇。

过去的五年，是“三农”工作扎实推进，新农村建设迈出重大步伐的五年。围绕蔬菜、苗木、养殖等农业特色产业，大力培育龙头企业。北方花卉公司加快发展“一品红”，建为全国最大的一品红种植基地；引进邯郸银杏苗木公司和绿美苗木合作社，发展大苗基地5000亩，建成了全市最大的绿化大苗基地；完成振增养牛场扩建工程，引进聚力生物公司万头养猪项目，成为全县最大的奶牛养殖和生物养猪基地。华辰公司成功申报市级重点龙头企业。“高淀品牌”成功创建省级名牌产品，农业龙头企业成为我镇加快农业发展的主力军。农业产业化经营水平不断提 3

升，谋划启动了淀粉深加工、奶粉深加工等5个产业化项目，建成曹留、秦留、侯家庄、寺家庄等20个“一村一品”专业村，五年共流转土地1.3万亩，成立规范化农民专业合作社20余家。农业基础设施建设逐步完善，全县2.8万亩耕地已有2.3万亩实施了高标准的中低产田改造，90%的耕地实施了水利开发、电网整治，解决了农民行路难、浇地难、用电难的问题，使农民得到了更多的实惠。新民居建设稳步推进，按照“南北建点，城内改造”的总思路，加快大县城建设步伐，“千秋小镇”已开工14栋，完成臵换销售200套；“北关社区”、孙家庄新村前期准备工作已完成，今年将启动建设。

过去的五年，是生态环境明显改善，社会和谐稳定发展的五年。认真落实节能降耗任务，对46家企业进行了关停，其中关停高耗能、高污染的水泥二厂及11家企业，月均节约用电256万度。去年四季度，对全镇纺织行业、铸造厂、橡胶厂等高耗能企业进行了关停，月节电共计486万度，圆满完成县政府下达的任务指标。加强治安防控建设，镇、村建立了专职巡防队，东关、孙家庄等9个村实现监控探头全覆盖，提升了社会治安防控水平。积极创新矛盾排调机制，建立了以村“矛盾纠纷排调接待站”、镇“矛盾纠纷分析会”、镇“职能站所带案下访解难题”及镇“疑难纠纷联调会”为主要内容的“四站式”化解矛盾纠纷新机制，共接待群众来访140余人次，成功化解各类矛盾纠纷70余件，为群众排忧解难办实事35件。东关村30年无上访的经验被人民 4

日报刊发，推行赡养公示制和“孝星”评选的做法被编入中宣部、国家级刊物《群众思想政治工作案选编》。我镇被市委、市政府评为市级文明单位、“文明生态村”建设先进乡镇。

过去的五年，是基层民主不断加强，执政水平进一步提高的五年。始终坚持把加强农村基层组织建设作为推动农村健康发展的根本措施来抓，坚持把“想干事、能干事、干成事”作为农村支部书记考核的首要条件，坚持把制度建设作为规范农村基层党建工作的标尺，打造一支强有力的支部书记队伍。认真实施双百分考核制度，对各村“两委”班子年底严格考核，排位前6名或做出突出贡献的村干部给予重奖，排位后3名的村支部书记予以警告批评。加强村级组织活动场所建设，对20个村办公室进行了装修，配备了电教设备，对“两室”破旧的秦留、西堤、张家庄、大夫庄、寺家庄等村进行了重建，在孙家庄、曹留村、五百村等10多个村建立了村民活动中心，其中东关、西南关两村分别被市委授予“宣传文化示范村”。

各位代表！奋斗创造辉煌，成就令人振奋。过去五年取得的成绩，得益于县委、政府的正确领导，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表中共高邑镇委员会，向全体干部职工，向所有为高邑镇的发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

二、过去五年的基本经验

认真总结五年来的成败得失，我们取得了一些重要的经验和 5

共识：一是必须始终抓住“工业强镇”这一关键不放松。要实现城镇化和现代化，工业化是不可逾越的阶段，这不仅被世界发展历史证明，也同样适合高邑实际情况。我们的思路一定要清楚，目标一定要坚定，重点一定要突出，围绕“工业强镇”，抓项目、促发展。二是必须始终抓住“开放兴镇”这一难点不动摇。“开放兴镇”说起来容易，做起来难。尤其对我们高邑小县来讲，更为突出。我们一定要以更加开阔的胸襟，更加优惠的政策，更加宽松的环境，广招天下客商。三是必须时刻强化“抢抓机遇”的这一思想谋发展。当前全国“东企西扩”、“南资北移”的趋势已经形成，冀中南地区被列为全省重点开发区域，全市实施的中东西三大互动发展战略将高邑列为东部突破的九县行列，县委十届七次全会明确了“率先突破、跨越赶超、力争跻身全省30强”的奋斗目标，县人大十四届六次会议提出了实施“区域协调发展、工业强县、一县两城、统筹城乡”的四大战略。所有这些，都将为我们加快发展提供了千载难逢的机遇。我们一定要树立强烈的紧迫感、使命感，努力在新一轮竞相发展中抢占先机，积极做为，赢得主动。四是必须牢牢树立“团结也是第一生产力”的这一思想聚合力。团结出生产力，团结出战斗力，团结出经济活力。我们必须，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，共谋发展。

三、“十二五”规划主要目标任务和2011年重点工作 “十二五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十届 6

七次全会、县人大十四届六次全会和县委、政府工作会议精神，以“统筹城乡、富民强镇”为总目标，牢牢抓住一条主线（工业强镇），坚决落实“三化同步”（工业化、城镇化、农业现代化），努力实现五个率先突破（重点项目建设率先突破、城镇上水平率先突破、现代农业发展率先突破、人民幸福指数提高率先突破、基层党组织建设率先突破），力争跻身全省50强镇行列。

今后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：到“十二五”末，地区生产总值实现50亿元；财政收入实现2亿元；人均农民纯收入达到12000元。

围绕实现上述目标，重点在以下五个方面取得新突破：

（一）加快发展工业化，在重点项目建设上实现率先突破 经济建设是基础，重点项目是经济建设的牛鼻子。我们一定要以项目建设统揽经济工作的全局，一切围绕项目转、一切围绕项目干，使抓项目真正成为全镇经济工作的“主旋律”。要按照 “主要领导主要抓”的总思路，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，调动全镇抓项目、上项目的积极性。2011年新上亿元项目10个，新增固定资产投入10亿元。

一是在建项目抓投产。投资5.68亿元占地120亩的金翱光伏科技公司“年产3000吨单晶硅项目”、投资1.16亿元占地120亩的左安铝业铝型材加工项目、投资2.3亿元占地180亩的亿博建材市场项目等一期工程和投资3.66亿元占地150亩的工 7

大核压力容器建设项目的二期工程，力争上半年投产投用；金鱼油漆建材市场项目7月底前完成8座仓储建设。同时，恒进化工搬迁等10个投资千万元左右的中小项目，积极争取尽快开工建设或竣工投产。

二是落户项目抓开工。投资1.6亿元的恒盛铝材项目、投资5000万元的高邑宾馆项目，力争4月份开工建设；投资1.3亿元的黄岩轴承项目上半年完成占地手续。

三是在谈项目抓落户。投资10亿元的兴发专用汽车生产基地迁建项目、投资5亿元的河北鹏烨制药项目、投资1亿元的孙家庄物流服务中心项目、投资8000万元的省天然气利用项目、投资5000万元的有氧水项目，加紧沟通洽谈，争取早日签约、早日选址、早日落地。

四是谋划项目抓招商。围绕我镇实际，大力开展招商引资，要实施“全民招商”，充分利用各方面人脉关系，主动出击、广开门路招项目、招资金；要开展“以商招商、以企招商”，充分发挥企业在招商中的主力军作用，通过增资扩股、联营重组、技术改造等方式，与国内外知名大企业、大集团合资合作，与大专院校、科研机构联姻嫁接，使企业真正成为我县招商引资的宣传员、外来投资的桥梁和纽带；要推动“干部带头招商”，充分调动各个村、每名干部的积极性，都要跑起来，都要争项目，都要引资金，形成全镇上下大招商、招大商的浓厚氛围。

（二）稳步推进城镇化，在城镇建设上水平实现率先突破

紧紧围绕县委、政府确定的“一县两城、带状发展”城市空间布局定位和“创建国家级园林县城，打造中国最具潜力中小城市”的奋斗目标，按照“框架拉开、旧城扮靓、城村改造、联建新居、整治环境、加强管理”的工作思路，加快推进县城改造升级，率先实现城镇建设上水平。

一是拉开旧城区框架，提高城镇承载能力。三年内建成区面积由现在的7.22平方公里扩展到12平方公里，城区人口突破8万人；三年内在文化路西段与五百东街区域，建设集商业、餐饮、文化娱乐和居住于一体的城市繁华商贸区，努力打造成全县服务业的中心地带；三年内在城东工业区建设集陶艺博览、陶瓷展示和销售于一体的大型陶瓷城，提高高邑陶瓷业的知名度、美誉度。

二是实施“五大重点工程”，提升县城品位。①拆迁整治工程，三年内拆迁3万平方米以上，使城市发展空间得到进一步拓展。②路网建设工程，完成府前路西延东扩、凤北路东延至工业二街、南环路改建、东环路整修、文化路西延至107国道、五百东街南延至千秋路等6项道路建设重点项目，进一步打造通行便捷的交通环境。③生态环境提升工程，在千秋路南现有水塘的基础上建设生态休闲湿地公园，建设2座占地20亩左右的游园绿地，满足周边群众游憩需求。三年内城区绿地率达到39%，绿化覆盖率达到45%，人均公园绿地面积达到15平方米，城市绿化水平得到大幅提升。④特色公园建设工程，完成以汉文化为主基调的刘秀公园和以赵南星为主题的南星公园建设。⑤公益设施建 9

设工程。在工农北街与府前路交叉口区域，谋划建设功能齐全、服务一流的星级高邑宾馆；谋划建设以文化、体育、会展（博览）为主要内容的社会性大型综合设施，满足全县举办会展、演艺、文化艺术等大型活动的需求。

三是城中村改造和新民居建设相结合，打造高档精品社区。根据“1248”镇村体系规划，按照“县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大”的发展思路，做好城中村改造和新民居建设相衔接，五年完成城中村改造，城东张家庄、侯家庄、李家庄、王家庄“四庄入城”联建新型社区，城南十村进住县城规划区，成方连片建设城市社区。

四是积极推进村庄环境整治，逐步建立长效机制。加大村庄环境整治力度，以治理村庄“五乱一少”（污水乱泼、垃圾乱倒、粪肥乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、缺绿少荫）为重点，解决农村环境“脏、乱、差”问题，实现农村人居环境、农民生活习惯、农村面貌的改变。加大农村垃圾处理力度，对生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾实行分类收集，做到统一收集、统一运输、统一处理，逐步建立起卫生管理长效机制。

（三）积极促进农业现代化，在现代农业发展上实现率先突破

做好农业农村工作是乡镇的永恒主题。要按照“增菜、扩畜、壮苗”的工作思路，大力发展特色产业，培育壮大产业化龙头，逐步提升农业产业化经营水平，推动全镇农业现代化跨越发展。10

一是加快发展蔬菜产业。要认真落实全县蔬菜产业发展实施方案，围绕蔬菜产业的重点区域和奖励政策，按照“设施蔬菜上质量、露地地种植上规模”的思路，加大以日光温室为主的设施蔬菜建设，加大招商引资力度，2011年建设1—2个百亩设施蔬菜示范园。要在名、优、特上下功夫，加强配送中心和蔬菜品牌创建，推进我镇蔬菜产业提档升级。大力发展脱毒马铃薯种植，采取“树菜间作、林下种植”等模式，在留村、张家庄建成两个千亩方，新发展种植3000亩以上。二是做大做强畜牧业。围绕聚力生物、振增养殖等畜牧龙头企业（场区），以良种繁育、疫病防控、质量监测、饲料安全、技术推广五大体系建设为重点，强力推进畜牧规模化养殖、标准化生产、规范化管理、网络化监管，逐步做大规模、促大发展。三是培育壮大苗木产业。持续推进苗木产业，加大招商引资力度，招引有实力的苗木公司投资建设高档苗木基地，推动苗木规模化、基地化、标准化发展，建成环县城的绿化大苗基地。

（四）坚持“以人为本、执政为民”，在提高人民幸福指数上实现率先突破

各级党员的职责就是为老百姓办事情、谋利益，肩负着带领群众推动一方发展的重大责任。我们要始终坚持“以人为本、执政为民”，真正做到一切依靠人民，一切为了人民，提高全镇人民的幸福感，让人民群众共享发展成果。一是加强公共设施配套建设，让人民生活得更加“舒心”。以方便居民出行、优化居住 11

环境、完善基础设施为目标，积极推进小街小巷整治、便民设施完善提升。居住小区实施以文化活动、体育健身和健身路径为主要内容的配套设施补充、改造和提升工程，方便居民开展文体活动，增设体育健身场所25处以上。对城区尚未整治的小街小巷全部实施以路面维修、路灯安装、道路绿化美化为主要内容的综合整治，有效改善居民出行环境。二是大力构建和谐社会，让人民生活得更加“安心”。坚持推进“平安镇、平安村”建设，做到建、防、打、教相结合，营造稳定有序的治安环境。坚持广泛排查、积极调处，确保各类社会矛盾纠纷及时化解，营造政通人和的发展环境。坚持依法行政、民主监督，深化村务公开，规范民主决策机制，打造安乐祥和的新农村环境。三是加快推进社会事业，让人民生活得更加“放心”。大力实施科教兴镇战略，提高义务教育办学水平，确保每个适龄儿童不因贫辍学。继续做好计划生育基础工作，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。加强文化设施建设，进一步完善镇村文化站，提高全镇居民的文化素养。积极开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，丰富人民群众文体生活。

（五）坚持“勤政为民、廉洁自律”，在基层党组织建设上实现率先突破

全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在 12

党。我们要进一步加强党的执政能力建设和思想建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。一是加强党的基层组织建设。围绕建设社会主义新农村，深化拓展“创先争优”活动，真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。二是进一步转变作风。未来五年，各地竞相加快发展，势头强劲，形势咄咄逼人，不进则退、慢进也是退。我们要以只争朝夕、时不我待的激情和勇往直前、敢于攻坚的精神，逢一必争、逢旗必夺，人人争先、事事一流。要排除一切干扰，摒弃私心杂念，把心思和精力集中在工作上，真抓实干，务求实效，对确定的事情一鼓作气、一抓到底，推动各项工作不断实现新突破。三是加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。

镇团代会工作报告 篇6

四年来，各级团组织热情关心和引导全镇青年健康成长，不断加强和改进青年思想政治工作，深化青少年精神文明创建活动，使广大青年的政治觉悟、思想修养逐步提高。

四年来，各级团组织面对新形势，面对新挑战，积极投身工作，解放思想，转变观念，团结带领广大青年在经济建设的主战场上，勇挑重担，勤奋工作，建功立业。

四年来，各级团组织以青年人才工程、青年文明工程、团建工程为重点，扎实工作，积极进取，以求实的态度和创新的思维，努力探索共青团工作的新领域，在改革中求发展，在发展中求壮大，自身建设不断加强。

伟大的时代激扬青春的风采，宏伟的事业成就青年的理想。过去的四年，全镇共青团工作随着镇经济和各项事业的发展，迈出了坚实的步伐，取得了可喜的进步，涌现出了一批先进集体和个人，他们用青春的热情和汗水推进了共青团事业的发展和跨越，发挥了党的助手和后备军的作用。

一、加强意识教育，深化主题活动，增强共青团思想政治工作的实效性

四年来，我镇共青团组织积极发挥组织教育的优势，切实加强邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观等理论教育。紧紧抓住建党80周年、党的xx大召开、“五四”运动85周年、建国55周年、邓小平诞辰100周年等契机，通过座谈会、知识竞赛、文艺汇演等形式，针对入

团、入党积极分子、团干部、团员青年等不同对象，认真组织团员青年学习邓小平理论和党的路线方针政策，不断提高了广大青年的政治素养；通过xx中学的18岁成人仪式，深化了青少年的成人意识；通过组织团员青年参加区汽车城青年学习“xxxx”重要思想交流会、“感党恩、思团情、话发展”新老团干部座谈会，积极邀请镇党委领 本文来自文秘114 http://，转载请保留此标记。导为团员青年作国内、本地区形势报告等活动，不断增强青年的政治意识、大局意识和责任意识。以“五四”、“七一”、“十一”等重大节点为契机，组织开展等活动，激发了开拓创新、建设家园的热情。组织了6场“青春的节日”青年文艺巡演活动和20场优秀青年电影巡展活动，举办“希望杯”永盛歌手大赛，丰富活跃了青年文化生活，陶冶了青年的道德情操。积极培育各类青年文化社团。镇团委被评为XXxx市五四特色团组织、“青春的节日——‘让青年走近经典’XXxx青年文艺巡演活动”优秀组织奖。

通过一系列形式多样、寓教于乐的活动，使广大团员青年自觉把镇党委、政府跨世纪的宏伟目标作为共同追求，更加坚定了社会主义信念，增强了对改革开放和现代化建设的信心。

二、提高青年素质，树立优秀典型，引导全镇青年岗位成才、建功立业

四年来，镇团委紧紧围绕xx经济建设的中心，以提高青年的整体素质为己任，积极引导广大团员青年岗位练兵，岗位成才。在全镇各级团组织中大力开展招商引资擂台赛活动，掀起了青年人才“热爱家乡、争创一流、奉献人民”的热潮，营造了一个人人关心招商引资、人人参与招商引资的良好氛围和舆论环境，进一步推动了我镇招商引资工作的深入开展；组织团员青年参加青少年技能大赛，为青年搭建成才舞台，使优秀青年不断脱颖而出；同时结合实际，开办了大专班、本科班等各种技能、学历培训班，来有效提升xx青年的学历层次和自身素质；并努力参与再就业工作，扶持就业先进典型，大力开展就业培训指导，为青年再就业做出了一些贡献，取得了良好的经济效益、社会效益和人才效益。

四年来，我镇各级团组织紧紧围绕党政中心工作，带领全体团员青年爱岗敬业，无私奉献，始终以高昂的斗志，蓬勃向上的姿态，活跃在各行业、各条战线上，涌现了一大批先进集体和个人。四年来，有2名青年被评为“全国农村青年创业致富带头人&r

dquo;，有1名青年被评为“全国农村青年文化名人”，有2名青年被评为区“十大杰出青年”，有1名青年被评为xx市“新长征突击手”，共有5个青年集体和14名团员青年被评为区“新长征突击队”和“新长征突击手”，有2个青年岗位被评为区“青年文明岗”，共计75个青年集体被评为镇先进集体，有155人被评为镇先进个人。

三、围绕发展大局，加强队伍建设，多方位促进青少年人才资源开发和培养

四年来，镇团委以创建学习型团支部为抓手，定期开展团干部读书活动，举办团干部培训班，联合组织部门举办青年后备干部培训班和青年入党积极分子培训班，形成完善的青年人才培训体系，提高青年人才素质；以“引导青少年读好书，方便青少年多读书”为主题，坚持开展“读书月”活动，积极开展导读、读书推进和实践交流活动，切实抓好社区英语角、社区青少年书屋、青少年读书楼组等青少年读书阵地和组织的建设；通过开展捐书读书、作家签名售书、会话交流、文化寻访等活动，激发了青少年的学习热情，引导广大青少年拓展读书领域和形式；与xx育才中学联手共建，发挥名牌中学的优势，通过交流、观摩等活动不断提高了全镇青少年的综合素质。

紧紧围绕“造就一批优秀青年人才，提高一代青年整体素质”的工作目标，着眼于xx经济社会发展对青年人才的需求，镇团委坚持认真做好“推优入党”工作，以党建带团建为抓手，培养了一大批优秀团员青年。四年来，共有57名团干部和33名两新组织青年被推荐入党，其中已有62名同志光荣的加入了中国共产党，有力增强了团组织的战斗力。其次，镇团委与镇党委组织部联手成立了“xx镇大学生联谊会”，形成了“选人、育人、用人”的青年人才举荐保障机制，“xx镇大学生联谊会”现有包括管理、技术、经济、教育等各行业本地及外来大学生100余名。另一方面，通过团组织和大学生联谊会的活动，把更多有才华、有成长潜力的青年人才推到了党政领导和社会面前，为青年人才的脱颖而出创造条件

，有利增强了青年人才的责任感和使命感，同时使得团组织的队伍不断得到了巩固、发展和壮大。

四、倡导时代新风，构建和谐社会，有效发挥共青团引领社会风气之先的作用

四年来，镇团委在团员青年中积极开展“讲文明、树新风”活动，弘扬“人人为我，我为人人”的社会主义风尚，带领广大青年走上街头、走入敬老院、深入社区广泛开展各种咨询、公益劳动、修理、义诊、宣传以及服务孤老、帮困助学等社会性为民服务。镇团委围绕创建文明城区，深化青少年志愿者行动，组织团员青年每年开展共青团“新春送温暖”系列活动、“共青团健康快车”医疗志愿服务、“3·15雷锋在行动”等活动。“非典”期间，镇团委组织青年志愿者开展了道口检疫、信息输入等工作，彰显了团员青年在紧要关头迎难而上、无私奉献的精神。以f1赛事在xx举办为契机，开展“迎接f1、当好东道主”青年志愿者招募行动，建立了250人的“f1青年志愿者”队伍，参与了“同一首歌”大型演唱会等大型活动的服务工作，以实际行动树立了团员青年热心社会公益、弘扬城市精神的良好形象。青少年工作力度不断加强，通过青年社工到各学校上门做讲座，大力宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、戒除网瘾等青少年关注的问题；同时，镇团委也成立了团员青年志愿巡逻队，进一步加强预防青少年犯罪的工作力度。1个青年集体和1名团员青年被评为XX年xx市“岗位抗非典青春耀浦江”青年突击队和先进个人，xx镇团委被评为XXxx区“f1青年志愿者行动”优秀组织奖，2名团员青年被评为XXxx区“f1优秀青年志愿者”。

五、促进文化建设，拓展活动项目，服务青少年成长发展的多样化需求

四年来，镇团委积极拓展团的文化活动的领域，以“文化育人、文化服务、文化活跃、文化凝聚”为内容，以陶冶青年情操，培育接班人为出发点，加强文化阵地建设，使青年的文化生活逐步向思想性、时代性和新颖性方向发展。以xx首届艺术节的举办为契机，镇团委开展了“创时代潮流，展青春风采”青少年舞蹈表演大赛、《看我xx爱我xx》照片征集、征文等活动，为纪念“五四”运动，镇团委精心组织了“青春xx”全镇各界青年舞林大会，满足了青年文化需求，活跃了青年文化生活，使优秀青年在活动中脱颖而出；XX年，镇团委承办的“xx之夜”第五届xx市优秀进城务工青年、进城

务工青年教育管理工作先进单位表彰暨进城务工青年新春联欢会，各级领导与600多名春节期间坚守工作岗位的进城务工青年欢聚一堂，同吃年夜饭，共庆新春佳节，进城务工青年纷纷表示：在xx过年的感觉真好；“我和春天有个约会”交友活动、“青春派对——篝火晚会”、摄影比赛、“春色化墨绘xx”书画摄影大赛、科普演讲比赛，为青年展示才能搭建了舞台，为塑造xx青年的文明形象起到了积极作用。

六、创新组织方式，加强组织建设，进一步提升共青团凝聚力和战斗力

四年来，镇团委始终坚持党建带团建，一方面通过适当调整和不断完善原有的组织设置方式和活动方式，进一步巩固团自身的基层组织体系。一是调整、充实基层组织设置。按工作需求和各单位实际情况，及时做好基层团组织班子成员的调整工作，切实巩固团的基层组织建设。二是进一步完善青年联谊会、协会三级组织网络，提高其活动的积极性和常规性，主要是针对不同性别、不同年龄阶段、不同知识层次的青年所面临、关心的不同问题，在组织类型和活动内容上力求体现四大特色：体现学院派特色，即以文化类、体育类为主的联谊、协会，吸引青年师生、企事业单位的大学生；体现企事业单位需求和发展的特色，即以有专业特色的企事业单位青年为主；体现社会性特色，即根据青年希望与社会对接的需求，开展符合青年特点的活动；体现外向型特色，即组织部分团干部赴友好镇团委进行学习交流。另一方面，随着我镇开放程度和流动性的不断加强，镇团委积极探索和构建共青团联系青年的多样化的组织形式，建立了永盛公寓社区青年中心，成为服务青年、凝聚青年的有效平台，开创具有本镇特色的共青团工作新局面。大力服务进城务工青年，通过举办“四海和风”永盛社区艺术节、永盛公寓社区趣味运动会、“小小粽子暖人心”端午送粽子、“xx第二故乡”征文比赛、“新xx人&rd

quo;才艺大赛等活动，以活动促使成立了外来青年的“红丝带”防艾志愿者队伍、读书俱乐部、篮球社团、舞蹈社团等组织，有效地将进城务工青年的管理纳入团工作范畴。xx镇永盛公寓社区青年中心获XX团中央“全国优秀青年中心”，1名青年被评为XX“xx市优秀外来务工青年”。

回顾四年来的工作实践，我们清醒地认识到，全镇的共青团工作离党政要求、青年期望还有一定差距。基层团组织建设不够平衡，农村团组织日渐萎缩；新经济组织团建和社区团建工作进展不大；团干部队伍建设水平有待新的提高；团干部开展青年群众工作的本领有待进一步提高；团的工作领域和工作职能还有待于不断拓展。这些都需要我们在今后的工作中不断改进，使共青团工作更加贴近大局、贴近实际、贴近青年。我们真诚的希望各级党政领导和社会各界对共青团工作予以更多的重视、关心和支持。我们也相信，各级团干部一定能够及时总结经验，吸取教训，正确分析和处理新的历史背景下共青团工作中出现的新问题、新情况，坚持正确的政治方向，抓住工作重点，摆正工作位置，开创我镇共青团工作的新局面。

今后三年的工作目标与任务

未来三年，xx共青团组织和青年工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，用“xxxx”重要思想武装全团，贯彻党的xx届六中全会精神，坚持“青年为本、以德为先、服务为重、发展为主题”的工作理念，以科学发展观为指引、以新郊区新农村建设为契机、以构建和谐社会为目标、以加强共青团的凝聚力建设为核心，团结带领全镇广大团员青年为打造“实力、平安、和谐xx”贡献青春与力量。

一、以科学发展观为指引，切实加强青少年思想政治建设

（一）用理想信念引导青年。要坚持不懈地用邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观教育引导青年，深化以团干部、青年学生、各行业青年骨干为重点的理论学习工作，充分发挥“双学”小组等各类青年理论学习组织的先导作用，把理论学习向广度拓展，向深度推进，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）用主题活动教育青年。要结合党的xx大、2012奥运会和“五四”青年节等重大契机，依托各类青少年教育基地，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义主题教育。要围绕树立社会主义荣辱观，深入开展“永远跟党走”、“红色之旅”等主题活动。要以镇“xxx”规划、xx新城——xx新景建设为重点，着力推进“与家乡共奋进，和xx同发展”主题活

动，大力宣传xx改革开放以来的伟大成就和今后发展的美好前景，引导青年把个人理想和个人利益融入报效祖国、繁荣家乡的具体实践中去。

（三）用道德实践塑造青年。要以加强未成年人思想道德建设为重点，切实有效地实施各类生动具体的道德实践活动，促进青少年养成基本道德规范。大力弘扬民族精神，开展“树魂立根”教育实践。以“讲文明、学礼仪、迎世博”为实践主题，积极倡导“要尊重每个人、要按规则办事”等文明新风尚。要鼓励青少年从我做起，从小事做起，从现在做起，让青少年充分行动起来，做可爱的xx人。

二、以新郊区新农村建设为契机，充分发挥团的生力军作用

（一）开发青年人力资源。要依托各类团属阵地，为团员青年提供教育服务和技能培训；加强专业技术人才和农村青年人才培养，通过开展岗位竞赛、社会实践等活动，引导青年在实践中成长、成才。注重发挥先进典型的示范引导作用，做好“xx十大杰出青年”、“青年创业致富带头人”等各类评比表彰的推荐工作，探索向党政和社会举荐青年人才的新渠道、新方式，引导、发挥好大学生联谊会等组织平台，促进更多的青年优秀人才脱颖而出。发挥共青团广泛联系青年人才的优势，通过多种方式吸纳、聚集人才，为推动xx经济社会发展提供人才支持。

（二）带领青年岗位建功。要以“青春建功新xx”为主题，切实加强机关与基层、学校与社区、企业与农村之间团组织结对互动，推进有志青年下农村计划，促进人才流动和优势互补。围绕xx加快推进现代农业建设的目标，组织农村青年积极投身农业现代化建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。围绕实施科教兴镇战略，全面深化青年创新创效活动，帮助青年提高创新意识和创新能力，为有效增强xx的城镇综合竞争力作出贡献。

（三）活跃青年文化建设。要整合各方资源，构建青年文化供给体系。以校园文化、企业文化、社区文化、农村文化和网络文化为重点，大力发展健康有益、充满活力的青年文化，引导青年养成健康文明的生活方式。推动学生社团建设，丰富校园文化；围绕企业发展，提升企业青年文化；开展青年文艺巡演活动，活跃社区青年文化；通过科技、文化、卫生“三下乡”活动，丰富农村青年文化；引导青少年遵守网络文明公约，营造良好的网络文化。要关注青年精神文化需求中的热点问题，支持

引导青年在追求时尚、创造时尚的过程中引领健康文明的潮流。

三、以构建和谐xx为目标，大力拓展团的服务职能

（一）增强文明创建服务能力。要以巩固和扩大“全国文明镇”、“全国卫生镇”、“全国环境优美镇”的创建成果为重点，深化“共青团号”、“青年文明社区”等品牌的实践创新，不断丰富青少年文明行动创建内容，着力提升青少年文明行动实效，在青少年中形成良好的社会公德、职业道德和家庭美德。继续开展扶贫帮困、骨髓捐献、“新春送温暖”行动等社会公益活动，培养青年的责任意识，提高青年服务能力，发动青年为“建设和谐xx，创造美好生活”贡献力量。

（三）完善青年志愿服务体系。继续推进青年志愿者工作，重点做好青年志愿者工作招募、培训和管理工作，逐步向组织招募与社会招募相结合、突击队伍与固定队伍相补充、保障激励与价值发挥相协调的方向转变。以xx世博会、重要节庆纪念日活动为契机，组织动员青年志愿者开展集中性的志愿服务活动，广泛参与区域性重大活动，勇于承担突击性任务。关爱帮扶社会弱势群体，特别是对弱势青少年群体的生活、学习等多方面给予有效的志愿服务。要使青年人参与志愿服务成为时代风尚，充分展现青年志愿者在服务社会、服务大局、服务青年中“奉献、友爱、互助、进步”的崇高精神。

（三）创新青年成长服务手段。以创建优秀“青少年维权岗”为抓手，逐步建立青少年问题受理、处理和反馈体系，切实维护青少年权益。充分整合团内外各项资源优势，净化青少年在社区、学校、家庭中的成长环境，尤其要抓好青少年普法教育，加强青少年法律援助。积极谋划制定“进城务工青年发展计划”，通过开展就业技能、法律知识、文明礼仪等培训，提升务工青年的整体素质，从而更好地发挥广大进城务工青年在新郊区新农村建设中的积极作用。

四、以凝聚力建设为核心，努力实现团的建设新发展

（一）加强团的组织建设。要以“两新”组织团建为重点，加大非公有制经济组织团建力度；要以居民区团建为切入点，推进团组织直选工作，探索团的管理、活动新途径；要弥补农村团建薄弱点，因地制宜，调整组织设置，加强团干部配备，推动组织功能由“行政型”向“服务型”转变。要按照“覆盖有效、服务有力、管理有序、协调有方”的目标，党团联动，资源共享，整体协调，加强基层团组织间的横向联系，形成开放性，协作性的组织网络，构建“以块为主，条块互动”的区域性团建格局，带动团建工

作全面活跃。

（二）团的制度建设。建立和完善团的学习制度、团工作目标管理制度等各项工作机制，使团内的工作有章可循，权责分明，规范运作。要把制度落实与制度创新相结合，根据共青团工作的特点与发展趋势，及时总结经验，切实提高共青团工作效率和管理水平，促使团的工作更趋规范化、科学化，推动团的工作更好运转。

（三）加强团的队伍建设。各级团组织要按照“党放心、青年满意”的要求，加强团干部队伍建设。突出作风带团，引导团干部把自身发展和价值追求融入到为党的事业服务的实践中，不断增强开展青年群众工作的本领，培养和造就一支始终忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。要加强团员队伍建设，巩固增强共青团员意识主题教育成果，进一步增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识。要积极做好发展团员工作，源源不断地为组织注入新鲜血液。

（四）加强团的阵地建设。要借助社会力量加强爱国主义教育基地、社会实践训练基地及社会公益活动基地的建设，满足青少年学习、娱乐、实践等多方面需求。要积极推进完善青年中心建设，构建“基层组织 青年中心”的新型组织体系。

各位代表，同志们：

团结产生力量，凝聚诞生希望。如今的xx正处在充满挑战和机遇的时期，历史从来没有象今天这样为青年创造如此广阔的发展空间，加快发展中的xx更为xx青年提供了前所未有的展示舞台。站在时代的潮头，我们心中充满着无限的向往，也充满着奋斗的激情。让我们团结一致，凝心聚力，高举邓小平理论伟大旗帜，以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，在镇党委和上级团组织的正确领导下，继承团的光荣传统，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加蓬勃的朝气，为打造“实力、平安、和谐xx”建功立业，共同创造更加光荣、更加美好的未来!

镇党代会工作报告 篇7

孙成德同志首先对省第十一次党代会和十七届六中全会的指导思想、总体框架和具体措施等内容进行了简要的概括和系统的梳理。他指出:党的十七届六中全会和省第十一次党代会所提出的目标要求, 对于档案部门而言, 是一个问题的两个方面, 是一个大格局下的两个环节, 是彼此融通, 一脉相承的。党的十七届六中全会, 从文化角度指明新时期档案文化建设的前进方向。省党代会, 从全省角度, 明确做好新时期我省档案工作的指导思想。全省档案干部职工要把深入学习贯彻党的十七届六中全会和省第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务, 将两次重要会议的精神在实现档案事业大繁荣大发展的大格局下统一定位, 统筹谋划, 以敏锐的洞察力和高度的文化自觉, 找准突破口, 以实际行动全面推动档案系统贯彻落实六中全会和省党代会精神。

在论及档案工作要积极主动为社会主义文化大发展大繁荣服务时, 他强调, 档案是社会生产力和社会文化发展历史的客观记录。档案工作作为整个文化工作的重要组成部分, 其兴衰成败, 关系到党和国家的根本利益。推进档案文化建设要坚持“两手抓”:一要抓档案文化资源建设。科学谋划档案文化的发展目标和具体措施, 将文化企业、文化事业单位全部纳入档案管理范围, 建立健全相关档案移交接收的制度标准;做到新档收全, 旧档不欠, 同时加大影像档案、少数民族语言文化历史、口述历史档案征集力度;认真做好档案文化资源的数字化工作, 确保格式统一、数据规范、长期可读、方便共享、安全备份;开展学术交流, 不断总结经验。二要抓档案文化资源管理和开发。还原史实, 变某些文艺作品的“戏说”为档案编研产品的“正说”, 巩固和扩大在主流媒体的宣传阵地, 继续办好“风物辽宁”等特色栏目。实施“精品战略”, 努力推出体现辽宁地域特点、民族风情的系列档案文化作品, 如清文化、近代工业文化、重要历史事件和当代名人典故等;建筑是凝固的艺术, 要把档案文化的内涵和符号体现在新一轮档案馆建设热潮之中, 发挥新馆的文化展览功能;实施“走出去”战略, 和社科部门、高等院校联合开展档案文化编研和文化交流, 不断提升档案编研能力水平。

最后, 他强调, 要努力提高全省档案事业科学发展水平, 为党中央和省委的大局工作服务。一是要做好年底工作。各部门一定要按照年初确定的目标和任务, 把收尾工作做好, 认真准备, 抓好提前量, 特别是涉及考评、考核等硬性指标和基础性工作, 要稳扎稳打, 保质保量。二是要筹划好明年工作。各部门要认真总结今年工作的成绩和不足, 研究明年工作, 既要务虚, 也要务实, 既要抓好特色亮点工作, 也要注重基础性工作, 务必两手都要硬, 不能顾此失彼。与此同时, 要开展“档案部门如何为社会主义文化事业大发展大繁荣服务”的大讨论, 深入思考档案工作在新的历史条件下的着力点、切入点和落脚点, 形成普遍共识, 制订具体措施, 认真抓好落实。三是加强社会主义核心价值观体系建设, 提高干部职工的综合素质。要在提高政治素质上下功夫, 用科学发展观武装干部思想, 指导档案工作。要在提高业务素质上下功夫, 努力学习钻研档案业务, 掌握做好新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能。要在激发干劲上下功夫, 用正确的导向引导人心, 坚持讲党性重品行作表率, 努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围, 形成推动事业发展的强大合力。

民众要求人代会真报告真审议 篇8

真报告。人代会上，不论政府、计划、财政报告，还是人大、法院、检察院报告，总结成绩是实事求是的，不夸大；查找问题是实事求是的，不掩饰；工作措施是实事求是的，不落空。报告是真报告，是真正寻求意见，真正加大工作力度，真正落实承诺，真正改进工作的，并非为报告而报告，完了就了并没想着落实的。

真参加。人大代表参加人代会是执行职务，是代表人民行使职权，责任重大，使命光荣。要真正身入心入，用心听报告，用心审议报告，用心反映民意，用心提建议意见。但一些代表把参加会议当成课外作业，想参加就参加，不想参加就不参加。一些代表把参加人代会作为联络感情沟通关系的一种渠道，把心思没用在听报告审议报告提建议意见上。一些代表身在曹营心在汉，不听报告，不参加讨论，不反映民意，失去了人大代表代表人民的意义，在代表职务上无所作为。

真审议。听报告是态度，审议报告是水平。代表要真听尤其要真审。看成绩是不是真的，看问题找得准不准，原因查得实不实，上年的承诺落实没有，建议意见落实多少，要来个回头看，来个上次报告和这次报告的对比。不能报告啥就是啥，盲目拍手，盲目歌功颂德，要实事求是，对照民意审议，真正对人民负责。

真监督。对承诺的事项，提出的目标计划，落实措施要监督，看实事办了没有，目标达到了没有，代表的意见建议办理了没有，还有多大差距。如没办理，原因是什么，是能办没办还是别的原因。不能报告归报告，承诺归承诺，说啥是啥，跟着一味唱赞歌。

真落实。对报告的事项要真正负责，承诺的实事要认真落实，要本着对人民负责，对工作负责的精神，努力把工作做好。做不到或兑现不了的，最好别写别说。人民心中有杆秤，是真是假人民自有评说。