学习贯彻党的十九大活动总结

学习贯彻党的十九大活动总结（共8篇）

学习贯彻党的十九大活动总结 篇1

我校高度重视学校思想政治工作。在学习贯彻党的十九大精神的活动中：

一是全校教职工要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。

二是深刻领会和准确把握党的十九大精神的丰富内涵，切实把思想和行动统一到各项新部署、新精神上来。

三是多途并举、全员参与、深入学习。目前，在党的十九大精神的鼓舞下，全校教师正以饱满的热情，以十九大精神为指引，努力培养学生为建设祖国的栋梁之才。

学习贯彻党的十九大活动总结 篇2

党的十八大召开以来, 全省各级档案部门加强组织, 积极行动, 把认真学习、广泛宣传、全面贯彻党的十八大精神作为首要政治任务予以落实, 在全省范围迅速掀起了学习、宣传、贯彻党的十八大精神的热潮。为此, 本刊增设“学习宣传贯彻党的十八大精神”专栏, 对全省档案部门学习宣传贯彻党的十八大精神, 推动档案事业科学发展的工作思路和具体举措进行系列报道。

省档案局

随着党的十八大的胜利召开, 省档案局以多种形式进行会议精神的学习、宣传、贯彻活动, 在全局上下迅速掀起了深入学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

1 1 月8日早9时, 省档案局馆组织全体党员干部认真收看党的十八大开幕式盛况。大家认真聆听了胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的工作报告, 深受鼓舞, 一致认为, 工作报告从历史和时代的高度出发, 实事求是地总结了过去五年的工作和党的十六大以来的实践, 对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署, 是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领, 并表示, 要深刻认识十八大召开的重要意义和精神内涵, 认真做好党的十八大的后续内容的学习工作, 在第一时间了解和把握大会的重要精神, 把思想和行动统一到党的十八大精神上来, 把力量和智慧凝聚到贯彻落实党的十八大精神上来, 以学习贯彻党的十八大精神为动力, 开拓创新, 扎实工作, 为推进全省经济社会发展做出新的贡献。

1 1 月15日1 1时许, 省档案局组织收看了新当选的十八届中共中央政治局常委与中外记者见面的现场直播, 大家欢欣鼓舞, 现场多次响起热烈掌声, 气氛十分热烈。收看结束后, 大家一致表示, 中央新一届领导机构是带领全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的坚强领导核心, 要坚决拥护新的中央领导集体, 在党中央的带领下, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗。并纷纷表态, 要从自身工作实际出发, 深刻领会新时期对档案工作的重要性、时代背景、发展环境的要求, 进一步增强光荣感、使命感和责任感, 坚持脚踏实地, 真抓实干, 再创佳绩, 不断开创全省档案工作新局面, 为经济社会发展做出更大的贡献。

1 1 月26日, 省档案局召开局中心组扩大会, 局长张金锋主持会议并作重要讲话。张金锋首先传达了省委十一届二次会议精神以及省委书记吉炳轩、省长王宪魁就学习宣传贯彻党的十八大精神所作的重要讲话, 并结合个人的学习体会, 对全会精神和党的十八大精神进行了精辟的解读。最后, 张金锋对下一步学习宣传贯彻党的十八大精神作了具体安排。他指出, 学习宣传贯彻党的十八大精神现在刚刚开始, 要按照中央和省委的有关部署, 安排好学习宣传贯彻工作, 把学习活动不断引向深入, 并把对党的十八大精神的学习贯彻与做好本职工作结合起来, 在十八大精神的指引下, 抓好年底的各项工作, 收好口, 抓紧各项任务的落实, 并对明年工作做好充分调研和准备, 提出明年的工作安排和思路, 以促进全省档案工作的全面发展。

哈尔滨

哈尔滨市档案局学习贯彻党的十八大精神动作早、学习实、宣传快、结合紧。在党的十八大召开之前, 局机关党委便下发通知, 对各党支部如何组织党员干部收听收看、学习讨论党的十八大精神进行详细安排和部署。在党的十八大召开期间, 组织全体干部职工收听收看了开幕式和新一届中共中央政治局常委会见中外记者会现场直播, 重点学习了胡锦涛同志所作的报告, 结合工作实际进行了深入座谈讨论。党的十八大闭幕后, 及时组织召开局党组中心组学习 (扩大) 会, 局长朱平对进一步学习贯彻党的十八大精神提出具体要求, 明确“六个步骤”:一是机关各党支部要组织党员干部学习胡锦涛同志所作的工作报告及新党章, 进一步增强做好新时期档案工作的责任感和使命感, 增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。二是围绕党的十八大精神, 开展档案工作调研。局领导班子5位成员分别牵头, 从提升档案干部综合能力, 科学规范档案业务指导工作, 以谋划档案云计算为重点, 全面推进档案信息化建设, 强化区、县 (市) 综合档案馆基础工作, 以贯彻落实国家档案局9号令为总抓手, 加强档案资源体系建设, 以服务社会、服务民生为重点, 不断强化档案服务窗口建设6个方面确定调研课题, 形成有质量、有份量的调研报告。三是邀请市委十八大精神宣讲团专家为全体干部职工做专题辅导, 使全体干部职工深刻领会精神实质, 认真吃透精髓要义, 将党的十八大精神自觉融入到档案工作始终。四是组织全局干部职工参观中共黑龙江历史纪念馆, 增强党员干部热爱家乡、建设家乡的光荣感和使命感。五是通过组织一次党的基础知识竞赛, 一次党的十八大报告重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署知识测试, 设计一个宣传党的十八大精神宣传板, 为全面贯彻落实党的十八大精神营造良好氛围。六是按照市委、市政府的工作部署和国家、省档案局的要求, 科学谋划2013年档案工作。2013年, 哈尔滨市档案局将以提升档案服务能力为主线, 着力打造学习论坛平台、调查研究平台、基础业务能力提升平台、档案学术研讨平台, 为建设社会主义和谐社会、实现党的十八大提出的奋斗目标做出档案人应有的贡献。

齐齐哈尔

党的十八大召开后, 齐齐哈尔市档案局就如何全面深入学习贯彻会议精神做出了具体安排和部署, 通过组织全体干部职工收听收看、各支部专题学习等形式, 深刻学习领会党的十八大精神实质。为学以致用、注重实效又专门召开了党组扩大会议, 全面总结2012年工作, 并按照十八大要求认真研究2013年工作思路。王彦明局长在会上强调, 全市档案工作者要以党的十八大精神为统领, 把学习贯彻十八大精神与档案工作相结合, 进一步解放思想, 开拓创新;档案工作者应树立“四种意识”, 即围绕中心工作、服务大局的意识, 以人为本、服务群众的意识, 甘于奉献、勤奋敬业的意识, 开拓创新、勇争一流的意识;做好明年工作要坚持抓好“四个结合”, 即档案工作要与大项目建设相结合, 档案工作要与农业、农村、农民“三农”工作相结合, 档案工作与文化大繁荣、大发展相结合, 档案工作与社会事业和社会管理相结合;着力抓好队伍建设, 全面提升干部素质, 推进齐市档案工作再上新台阶。

牡丹江

党的十八大召开以后, 牡丹江市档案局全体干部在领导班子的带领和示范下, 认真学习领会十八大精神实质, 结合工作实际, 开展了独具特色的学习活动, 为学习贯彻党的十八大精神营造了浓厚氛围。一是组织全局干部收看十八大开幕式。11月8日, 全体干部通过网络直播集中收看了十八大开幕盛况, 认真倾听了胡锦涛同志的工作报告。二是围绕十八大理论精髓查找不足。在十八大胜利闭幕之际, 市档案局领导班子召开了民主生活会, 围绕会议提出的“四大危险”查找自身在思想作风、工作作风等方面存在的差距, 并分析原因制定整改措施, 贯彻落实会议精神。三是与有关部门联合召开研讨会。与党史委、市委党校、博物馆联合举办了“学习贯彻十八大精神专题研讨会”, 省委党校副校长祝福恩为参会单位全体干部全面解读了十八大报告的28个“新”。四是以集中学习和自学相结合的方式深入学习。市档案局在全体干部自学的基础上, 组织全员集中学习, 由局长冯勋明结合全市档案工作实际解读会议精神, 并要求全体干部应以十八大精神为统领, 将科学发展观理论贯穿到档案工作全过程;要以人为本, 重视所有涉及人的档案的收集与保管, 重视所有人特别是普通群众的利用需求;要围绕党和国家工作大局开展档案工作, 自觉为文化大发展大繁荣服务, 不断扩大档案文化的传播范围;要全面提升安全保障能力, 确保档案安全保密万无一失, 为党管好档案, 为国守好历史。

佳木斯

1 1 月8日上午, 佳木斯市档案局组织全体机关干部收看中国共产党第十八次全国代表大会开幕式直播。在聆听了胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会所作的报告后, 大家一致认为, 党的十八大举国关注, 举世瞩目, 是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会, 是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。报告中所提出的必须长期坚持科学发展观的指导思想, 坚持推进政治体制改革, 坚定不移反对腐败等方面的内容, 让全局职工倍感鼓舞和振奋, 大家纷纷表示要以身作则, 认真抓好本科室、本系统的各项工作, 以实际行动学习宣传贯彻十八大精神, 为党和国家的事业翻开新的篇章做出自己应有的贡献。

大庆

党的十八大召开以后, 大庆市档案局严格按照中共大庆市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的有关要求, 行动迅速, 超前部署, 通过收看开幕式直播、召开全体职工大会、撰写学习心得体会、举办十八大专题竞赛等形式, 将全局职工的思想和行动统一到党的十八大精神上来, 统一到全市档案工作的发展、全力服务全市建设宜居宜业的现代化国际化城市上来, 使得学习宣传贯彻活动全面铺开、深入进行, 取得以学习促进工作, 以工作检验学习的实效。局长李振在总结近期学习情况时指出, 目前虽然取得一定学习成果, 但还需要再接再厉, 还要继续做好三方面工作:一要做到学习再掀潮。当前的学习是初步的, 学习不能浅尝辄止, 要学深、学透、学到位, 就必须不断掀起学习热潮, 把学习和实际紧密结合, 切实做到学以致用。二要做到认识再深化。胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告高屋建瓴, 立意高远, 内涵丰富, 思想深刻, 是一篇纲领性文献。要学好报告, 领会精神, 还需要我们通过各种形式的学习, 进一步去认识和解读。三要做到贯彻再加速。党的十八大的胜利召开, 吹响了全面建成小康社会进军的号角, 是我们前进的力量, 我们要跳出档案抓档案, 取高点, 站高位, 长远谋划档案工作, 为全市经济社会发展做贡献、为全面建成小康社会做贡献。

鸡西

近日, 鸡西市档案局组织召开学习党的十八大精神座谈会。参加座谈的同志们一致认为:中国共产党第十八次全国代表大会, 是在我国全面建设小康社会和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会, 胡锦涛总书记代表十七届中央委员会所作的工作报告内涵丰富, 是我党团结带领全国各族人民继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领, 报告符合中国国情, 反映党心民心, 振奋人心, 催人奋进。

局长韩桂梅在发言中指出, 党的十八大的胜利召开, 为档案部门在新的历史起点上开展各项工作指明了方向, 局机关党支部要精心组织、周密安排好十八大系列学习活动, 要通过请专家解读、专题辅导、体会交流等形式, 使全体党员干部知晓十八大的主要精神, 知晓十八大的主要内容, 知晓十八大新的亮点。同时, 把自觉贯彻十八大会议精神和本职工作结合起来, 以更加饱满的政治热情和创新进取的新思路、新举措, 推动全市档案事业持续发展, 并通过管档存史为全市经济建设大发展服好务。

双鸭山

党的十八大召开以来, 双鸭山市档案局全体干部职工通过组织收看会议现场直播、召开理论学习会、座谈会等多种形式认真学习、深刻领会党的十八大精神。局长苗益铭要求全局干部职工要深入学习十八大精神, 把握精髓、领会实质, 把思想统一到党中央的部署上来。一要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前的首要政治任务, 要紧紧围绕十八大提出的奋斗目标, 以新的精神指导新的实践, 以更加良好的精神状态、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风, 扎实推进各项工作。二要以党的十八大报告精神为指导, 进一步加强局党组织和党员干部队伍建设, 永葆党的先进性和纯洁性, 充分发挥广大党员的先锋模范作用。三要以学习贯彻党的十八大报告精神为动力, 抓紧做好当前的各项工作, 确保全年工作目标的顺利实现;在认真总结今年工作的基础上, 谋划好明年的工作思路。

通过学习, 全局干部职工深刻认识到:认真学习贯彻党的十八大精神, 关系党和国家工作全局, 关系中国特色社会主义事业长远发展, 全局干部职工将结合档案工作实际, 认真学习和全面贯彻落实党的十八大精神, 进一步围绕党委政府中心工作和社会民生热点, 全力做好档案工作。

伊春

为深入学习贯彻党的十八大精神, 11月26日上午, 伊春市档案局召开了学习贯彻十八大精神座谈会。会议传达了市委十一届二次全委 (扩大) 会议精神并组织学习了党的十八大报告, 市档案局主持全面工作的王永波副局长对全市档案系统近期深入学习贯彻十八大会议精神作出了具体的安排部署。她要求全市档案工作者把学习贯彻十八大精神作为当前一项重大政治任务, 以党的十八大和市委十一届二次全委 (扩大) 会议精神作为推进全市档案工作的动力, 迅速在全市档案系统掀起学习十八大精神的热潮。一是在思想和行动上要做到“四个更加”, 即政治上更加坚定, 思想上更加清醒, 认识上更加统一, 行动上更加自觉。二是党员干部尤其是党员领导干部要率先垂范, 充分发挥模范带头作用, 争当学习贯彻十八大精神的先行者。三是把贯彻十八大精神与做好当前工作紧密结合起来。全体档案干部都要以十八大精神为强大精神动力, 立足岗位, 认真梳理总结今年工作, 全面完成今年工作任务。要认真思考和研究明年的工作定位、工作思路、工作任务和工作方法, 创造性地开展2013年的工作, 进一步加强农村档案、民生档案、企业档案、旅游档案及市直机关档案的监督检查和指导, 优化档案事业发展环境、强化档案馆功能建设、加强档案安全体系建设, 深入推进全市档案事业更好更快地发展。

座谈会上, 与会人员围绕学习贯彻十八大精神进行了热烈讨论, 纷纷谈了学习的感受和体会。大家认为, 十八大报告全面客观地展示了中国共产党领导全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗的坚定信心和对未来发展的美好展望, 令人振奋, 倍受鼓舞。会后, 干部职工还结合自己的工作实际撰写了心得体会文章。

七台河

1 1 月8日, 中国共产党第十八次全国代表大会在京隆重召开, 七台河市档案局采取多种形式深入学习贯彻十八大会议精神。一是组织全体人员集中收看党的十八大开幕式实况。二是召开干部职工大会, 组织全体人员认真学习了胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会向大会所作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。三是结合档案工作实际, 对报告的12部分内容进行了认真的讨论, 座谈学习十八大精神。局领导强调, 要深刻理解和把握十八大精神实质, 迅速把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来, 把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务, 采取多种形式进行学习, 深刻领会党的十八大精神的内涵和意义。要结合档案工作实际学, 把十八大精神贯穿到档案工作中, 不断开创七台河市档案工作科学发展新局面, 以实际行动和突出的业绩贯彻落实好十八大精神。

鹤岗

连日来, 鹤岗市档案局通过召开局党组理论中心组会议、支部大会和机关大会等多种形式, 学习贯彻党的十八大精神。局长梁江平带领全局党员和干部职工学习研读党的十八大报告、党章以及省委省政府领导关于学习贯彻党的十八大精神的有关讲话, 全面准确领会党的十八大精神实质。局党组已明确把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务, 并结合深入学习贯彻党的十八大精神, 实事求是地总结了2012年的工作情况, 认真谋划了2013年的工作思路。

黑河

日前, 黑河市档案局组织全体干部职工认真学习贯彻落实党的十八大会议精神。大家认为, 胡锦涛同志的报告高屋建瓴, 总揽全局, 鼓舞人心, 催人奋进, 充分反映了全党意志、时代要求和人民愿望, 深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题, 对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署, 是指导我们建成小康社会和实现中华民族复兴的行动纲领, 是中国共产党面向世界和未来的政治宣言, 为党和国家事业发展指明了前进的方向。

局领导要求, 要深入学习贯彻落实党的十八大会议精神, 自觉地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 按照市委市政府和省档案局的总体部署, 解放思想, 改革创新, 团结奋进, 攻坚克难, 全面推进档案馆功能建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案法制建设和档案安全体系建设, 维护档案的完整与安全, 加大对农业农村、民生领域和经济科技领域档案工作监督指导服务力度, 全面提升档案综合管理水平和服务能力, 推动全市档案事业科学快速健康地发展, 为建设富强、文明、和谐、大美、幸福黑河做出应有的贡献。

绥化

1 1 月23日, 绥化市档案局召开全局干部职工大会, 对党的十八大精神进行专题学习。通过学习, 全局干部职工一致认为, 学习宣传贯彻党的十八大精神, 要坚持联系实际, 学以致用, 确保落到实处、见到实效。首先要深刻领会和准确把握党的十八大的基本精神, 切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来;其次, 要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好;再次, 要大力发扬理论联系实际的学风, 要通过对党的十八大精神的学习, 提高认识, 坚定信念, 紧密结合档案工作实际, 认真履行好工作职责, 为推动全市档案事业实现科学发展贡献力量。

大兴安岭

党的十八大召开期间, 大兴安岭地区档案局全体干部职工持续关注十八大会议进程, 跟进学习十八大会议精神。局党组组织全体干部职工收看了十八大开幕式盛况, 召开了十八大精神专题学习会议, 制定了学习计划, 确定了学习重点, 明确了学习目标。局长侯建国要求全局干部职工, 一定把会议精神学习好、领会好, 把思想和行动统一到十八大精神上来, 并指出学习贯彻党的十八大精神, 要把握科学发展本质要求, 围绕大兴安岭地区中心工作, 认真落实省局工作要求, 找准档案工作服务“五位一体”建设结合点, 推动地区档案事业的持续发展。

绥绥芬河

党的十八大召开后, 绥芬河市档案局召开专题会议, 组织全局干部职工集中学习党的十八大报告。会上, 陆宗厚局长提出, 一要坚定落实全市档案事业发展“十二五”规划, 促进全市档案工作科学发展。要总结档案工作经验, 根据党在新时期的奋斗目标, 进一步转变观念, 探索档案工作的新思路、新方法, 统筹保管与利用职能, 统筹法制建设与业务建设, 统筹档案馆工作与全社会档案工作, 全面发展档案事业。二要扎实做好2012年档案工作, 全面完成年初目标。三要认真开展调查研究, 科学谋划2013年档案工作思路。重点围绕民生服务、信息安全、文化建设、生态建设等课题, 继续完善档案资源体系、利用体系和安全体系建设, 实现档案工作科学发展。四要完整记录建设小康社会的伟大实践和中国特色社会主义建设的伟大历程, 完成管档、存史的历史使命, 为党和国家发展目标的实现贡献力量。

抚远

近期以来, 抚远县档案局以多种形式学习、宣传、贯彻党的十八大会议精神。一是组织全局干部认真收听、收看十八大召开的盛况。二是召开专题会议, 重点学习了胡锦涛同志所作的报告, 并结合工作实际进行了深入讨论。同志们纷纷表示要以十八大精神为动力, 脚踏实地、真抓实干地做好档案工作, 在平凡的工作岗位上, 做出不平凡的业绩来, 为国守好史、为党管好档。三是为了更好领会贯彻十八大精神, 局里制定了学习计划, 每周五下午集中学习十八大精神, 要求每个干部记学习笔记, 写一篇心得体会。

学习贯彻党的十七大精神 篇3

会议首先学习党的十七大文件，从各个方面回顾改革开放近30年城市发展的成绩、问题以及经验，提出今后的方向和创新的任务。第二，梳理现阶段、今后时期城市经济的主要问题，提出城市经济重大问题和下一个阶段的重点研究课题。第三，建立新时期城市经济理论体系和推进城市经济学科建设，促进城市经济的发展。

改革开放以来城市发展的成绩、问题，今后的方向和创新的任务

周道炯：

回顾改革开放以来我国的城市化历程，我们更清醒地认识到当前我国经济高速增长情况下城市面临的问题。从1978年改革开放至1980年代末，随着乡镇企业的起步，形成了我国特有的“离土不离乡，进厂不进城”的乡村工业化模式以及“自下而上”的城市化过程。与此相适应，我国在该时期采取了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城市发展方针。小城市人口占全國城市总人口比重持续上升，大城市人口比重逐年下降。进入1990年代，我国经济发展、资金积累、居民收入都步入快速成长的轨道，10年间，城市化水平提高了近10个百分点。在城市扩张和内部空间重组的双重作用下，郊区化现象日益明显，也造成了城市无序蔓延、耕地流失等问题，加剧了地区差异与城乡差异。2000年以来，在经济高速增长这一共同的动力机制下，我国城市发展呈现出一些普遍症状：城市形态演化剧烈，空间聚集与扩散并存，水平扩展与垂直扩展并存；城市建设失控，生态压力巨大，水资源严重短缺，三分之二以上城市缺水，三分之一城市严重缺水，城市环境品质下降；城市产业结构和发展方式仍然没有摆脱粗放型经济增长方式，是以较低的资源和能源效率、严重的环境污染为代价取得的；许多城市在大规模旧城改造中，历史风貌和传统肌理遭到破坏；城市识别感不强，城市形象“千城一面”；城乡和区域收入的绝对差距进一步扩大，社会发展落后于经济发展等方面的压力也在不断加大。因此，对城市经济理论研究必然提出新的任务和挑战，进入一个新的理论创新和发展时期。我们有必要对30年城市的发展和理论的前进进行认真的回顾，做出科学的总结，展望未来的发展，接受新的挑战，完成新的任务。

王茂林：

在探讨城市理论创新问题的时候，我想专门讲一个问题，我们政府工作怎样创新？能够适应这个时代的需要？真正使我们的政府成为一个服务型，成为一个承担公共政策的政府。

第一个问题，首先是对政府的定位，到底这个政府是干什么的？长期以来，我们的政府就是一个生产型的政府，或者说生产经营型政府。政府的80-90％的精力都在直接引导经济。政府去引导经济对我们发展中的国家是没有问题的，但是真正的政府责任没有体现。我认为政府首先是一个公共职能的政府，五个金光灿灿的大字，确定了政府工作的宗旨，就是：为人民服务。

第二个问题，政府怎么管经济。城市基础设施建设，政府建一个背一个包袱。煤气、液化气、自来水、污水厂等各个方面都可以交给市场运作。要制定产业政策，包括产业布局这种全面的规划，为了实现你的规划，就是我们的政府，通过产业政策，通过经济杠杆，通过中介机构，逐步地把我们各级政府，特别是发改委这种直接审批的项目，除了涉及到国家安全、国家重大的民生项目以外，一般的项目都可以是备案制。用经济杠杆限制它，这个项目是政府支持的，从税收、贷款各个方面优惠；这个项目是不支持的，不要给贷款，从税收方面进行限制，用经济杠杆来约束。光用行政命令管不行，现在私人资本占有相当比重，人家不听你的，你就用经济杠杆来对付。这样经济是不是就管不好呢？我看不见得，经济杠杆很好。

李京文：

我们的城市化发展过程当中有很多特点。第一，到目前为止，我们的城市化水平基本上接近世界水平，城市也比较多。我们现在已经有600多个城市，2万多个建制镇，而且这里面也有一些比较大的，发展比较好的城市。第二个特点是我们各地区的城市化水平差距很大，这些情况跟我们的区域政策也很有关系，在这样的情况下，我觉得也出现很多问题。

第一个问题，城市发展在这个阶段很快，已经超出了我们的资源和我们环境的承载力，很多城市的资源很紧张，环境污染非常厉害，水资源、土地资源都浪费得很厉害，这是出现的一个很重大的问题。第二，由于城市化过程，我们的城市人口在大城市之间，在城乡之间的流动很大，也反映出我们的区域发展不平衡。在这样的情况下，城市基础设施跟不上需要，除了不能更好地为市民服务以外，这些大量的农村人口进入城市以后，他们也享受不到城市居民的一些服务，如居住的问题，子女教育问题等。虽然表面上城市化水平提高了，但是实际上城市的发展是重数量，轻质量，重表面，轻内涵。表面上是城市，实际上很多城市本身还一半是农村，一半是城乡交错，没有完全发挥城市的作用，没有达到辐射或者带动经济发展的作用。

所以城市的发展方向，城市的经济发展问题还是要搞清楚，而且政府的任务不仅仅是经营，政府应该把更多的精力用在解决我们老百姓需要解决的一些问题上面，城市安全、食品安全、健康问题、教育问题等等。城市的经济发展，应该是我们研究的重点问题。我们现在的城市化虽然取得很大的成绩，但是我们的城市化过程中存在的问题更多，需要针对这些问题展开研究，逐步地为我们的城市健康发展又好又快发展提供一些理论依据。

朱铁臻：

我最近到了广东，广州佛山顺德区下面的一个小城镇让我非常受启发，就是它没有像样的生产行业，它没有森林，也没有木材加工厂，但是它是中国最大的家具市场。这里不生产家具，但是却是全国最大的家具市场；它不生产钢铁，它是全国比较大的钢材市场；它没有化工，但是它却有全国比较大的塑料产品市场。

这说明什么问题？就说明当今我们城镇的发展，到了一个新的阶段，眼光不能仅仅盯住就是一个产业发展或者就是一个工业发展，而必须重视到我们整个三次产业的有机协调。尤其是现在我们的现代服务产业，怎么引起我们的高度重视？这是很值得思考的一个问题。这么一个小镇，十万人，一年能够给国家创造的税收是多少？是13个亿。所以可以看出来我们现代服务业的发展，在我们未来经济中，它占的地位，它起的作用是非常之大的。我们要根据十七大的精神，要有一些新的思路，有一些新的思考。最近我承担了一个小课题，是研究当今世界现代化发展国家有什么特色的问题？

未来的城市发展，非物资产品的生产占的比例会越来越少，服务型的产品生产比例会越来越大。城市的发展不能总盯着搞工业、搞生产，这是我们十七大报告里面提出的一个很重要的内容。城市的发展要把现代服务业放在一个比较突出的地位，引起高度重视，特别是在我们知识经济到来的情况下，要重视我们的知识、智慧、创意，它在国民生产总值中所起的重要作用。

杨重光：

从城市经济来讲，目前城市经济当中存在的问题就更多了，比如说城市土地经济问题，城市房地产发展问题，基础设施建设以及投融资的问题，城市交通的问题，城市金融的问题，城市生态建设的问题，城市区域规划等等问题。作为现代的市场经济和现代的城市经济，确实要非常强调城市金融，因为城市金融或资本对城市经济的方方面面的控制力是越来越强。现在发现的一些问题，比如说开发商大量囤积土地，使住房的价格急剧升高，与我们政府相关部门对于金融的调控水平非常有关系。所以今后城市的领导不能把握金融，驾驭金融，那么这个城市经济就很难得到健康正常的发展。所以对于金融的研究非常重要，我们中国城市经济学会有金融的专家，我想应该在这方面显示出自身的一个特色，能够把金融问题研究得更好一些，也是为城市发展做出一定的贡献。

倪鹏飞：

过去城市化的发展很有经验，但是根据研究，尤其是发展中国家，总的来说不是很成功的。有一个数字，我们去年研究的时候就发现了一个非常吃惊的现象，现在全球城市化人口当中有1/3是处于贫困的状态，在发展中国家的这个比例更大。在这种情况之下，从全球的角度说城市化成功，在发达国家可以说是成功的，但是发展中国家目前不能说是成功的。中国过去的城市化也存在着一系列的问题，并且我们研究发现和全球发展中国家城市化中存在的问题差不多。一个是城市里出现了大量的无业贫民，出现了严重的城市病，从产业发展的角度来看，许多国家的产业发展和城市化脱节，也就是说城市发展并不是通过产业带动来实现，大量城市的人口没有就业。

另外，从聚集的情况来看，我们说的载体和聚集的关系来看，也存在很大的问题。大量的城市土地资源存在着浪费问题等等，要解决这些问题，必须走新的道路。

钮德明：

从80年代搞大规划，这几年又搞区域规划，我深深感觉到京津冀这块地方后劲很大。从自然资源来说，这个地区有平原、山地、海洋、草原；從经济形态来说，有游牧经济、农耕经济、工业经济，还有后工业经济；从空间来说，长三角、珠三角发展余地空间狭小，环渤海天津、北京地区还有很多空间可以利用；从人力资本来说，北京，天津、河北非常有优势。所以说总体优势，从长远来看，京津冀地区不要觉得一直落后在后面。我感觉主要障碍还是体制，并且有很多中央单位都集中在这里，这样一个交织的情况下，要把体制问题随着改革深入解决，自然它的后劲就发挥了。

梁本凡：

当前新型城市化道路要解决问题。一个是城内的新型城市化道路，已经进城的农民工怎么进行他们身份的转变、待遇转变、素质转变。第二个，城市化是跟产业结合的，城市的产业要实现升级转型。京津冀这个地方，最大的一个问题是什么？是城市化发展阶段的高度分离，北京已经达到了后工业化时代，河北工业化指数还是40％多，而且在北京和京津冀周围存在很大的贫困带，所以产业化的二元结构不是城市和农村的二元结构，是产业化的二元结构，要实现无缝对接和协调发展。第三个，现在城市的发展存在着特大城市很富有，中小城市很困难，所以我觉得城市的公共财政支出理论创新应该提出来。公共财政用之于民，以民为本，以民为先，城市的财政支出理论应该有一个统筹协调的问题。

陈世嘉：

上海要加快“四个率先”、“四个中心”和社会主义现代化城市建设，继续当好全国改革开放的排头兵。也就是说，我们想把城市经济先进的东西推广给全国各省市、各部门领导决策，为全国服务。在改革开放中，上海这方面做的是很突出的。历史已经证明改革开放推进的深度越深，上海这个城市的张力越大。现在上海面临着重大的挑战机遇，新的发展必须以服务全国为平台，更多地思考上海如何进一步当好全国改革开放的排头兵。上海在进行综合开发改革试点那一天就开始克服全能型政府的弊端，打造公共服务体系。

今后时期城市经济关注的重大问题和重点研究课题

杨重光：

现在很多同志都提到了我们要走新型城市化的道路，我想这个提法是很科学的，也是贯彻科学发展观思想的。我们由工业化提出新型工业化，因为城市化是工业化推动的，既然是新型工业化，推动城市化的动力，同样要新型工业化，建设的、推动的也是一个新型城市化。新型城市化已经提出来了，有一些机构也都在做研究，但是我想仅仅是一个研究的起点。新型城市化和我们传统城市化究竟有什么区别？有什么不同？新在哪里？是值得很好思考的。这里面有几个问题，几个关系需要加以考虑：

第一，我们的城市化是政府主导型的城市化，还是市场主导型的？

第二，我们的城市化是产业促进的还是规划带动的？按照城市的发展规律来讲，经济发展了，产业发展了，城市就发展了。但是我们很多城市可能都是自上而下，先抓规划，规划多少就是多少，有的土地规划出来了，但是没有切实地来进行建设，使土地浪费。

第三，是一元化的城市化，还是多元化的城市化。有的人提出来城市化就是农民进城，特别是大城市，除了这个好像就没有城市化的道路可走了？我们的城市化是一元化的城市化还是多元化的城市化？我想是多元化的城市化，既可以是大城市也可以是小城镇，这样的例子很多，江苏的华西村、广东的一些农村，现在成为地地道道的城市，只是体制上还有一些区别。

第四，是产业带动型的还是社会协调型？从形态上城市是一个孤岛，还是城市与区域共进的？

第五，是集中型的城市化还是分散型的城市化？我想我们既要搞集中型的城市化，也要搞分散型的城市化，太大了该分散就分散。在城市化当中，要考虑城市化的时代特点，要考虑国内环境和国际环境，要考虑城市化的国情和具体的情况，所以城市化这个问题还需要继续研究，要走出一个新型城市化的道路，这个道路走起来也是很艰难的，这和我们原来的城市化是有一些差别的。所以从某种意义上来讲，也是城市化进程的一个小小的拐点。

张锋：

现在从城市化出现的问题来看，应该说还是非常突出的，尽管我们国家的城市化跟城市化的进程很快，应该说成绩还是非常显著的，但是存在的问题还是非常突出的。就拿我们苏南来讲，基本上是全面实现小康了，但是太湖蓝藻的事件已经颠覆了这个概念，这是我们很有必要地来研究这些，这个课题也很大，我们现在正在做这些工作。

一个是对江苏走过的城市化道路进行认真的梳理，对于江苏要走的城市化道路要深入地研究探讨。我们江苏在发展小城镇上有很多的成绩，但是也出现了很多问题。光是大中小并不是找到有中国特色的城镇化道路。对于我们沿海地区来讲，我们国家的区域太大了，不应该是只有一个统一模式，应该有各种特色模式。从我们江苏的情况来看，特殊的省情决定了我们不能再走原来自下而上的，而是要走协调大中小发展，多元化协调发展的节约型城市化发展道路。像江苏土地资源短缺得很，应该走一个节约化的城市发展道路，把生态的发展，生态的建设，有机地和城市化发展结合起来。

倪鹏飞：

走中国特色的新型城市化道路，这里面有几个方面应该强调，一个是要集中聚集，或者是说要紧凑型城市。因为中国的人口条件因素决定的，必须走集中聚集这条道路。第二个，必须通过产业来带动城市化，城市化和产业发展是相互促进的。但是必须先有产业发展，才有城市发展。现在许多地方政府为了追求政绩，就把城市建设搞得非常好，城市建设它能控制，许多地方的产业并没有发展起来，都是搞房地产，通过这些把所谓的GDP上来了。再一个，我们的农民工的问题，就是迁而不转。总的来说，城镇化从农民变成市民了，无论是就业还是社保，都要有一个转换，包括文化方面的转换。再一个就是城乡双赢，中央也强调得非常多，各地也有非常丰富的经验。一定要探索走出一条城乡双赢，而不是城乡双输的道路，这里面有两个因素，一个是依靠市场，一个是政府的转移支付。

李树琮：

如何研究探讨行政区划改革与城市经济的发展相适应的问题，我觉得也是一个重大的问题。实际上我们所指的区域经济，应该是经济区域的区域经济，这才是真正的区域经济，但是根据我们国家的现实来看，我们所研究的区域经济，实际上只是城镇区域的区域经济，市场的主导作用没有发挥出来。所以我觉得这个应该作为一个重大的课题。

陈光庭：

城乡一体化是什么概念？是城乡一样化了吗？我觉得不应该是这样。大家都说现在我们进入了高速的城市化发展阶段，实际上我们的城市化有很多虚假的东西，我们虚假的城市化东西不少。城乡一体化，实际上是大城市发展过程中，在城市郊区，城市发展中把二元体制解决了。过去有人反对提出“离土不离乡”，让农民到城市中生活，那是不现实的，事实上农民也没有在城市过多消费。所以中国特色的城镇化，这个特色并不是把农村并到城市里去。

我们在城市化过程中，要不要有民族的文化？实际上我们在城市化过程中，城市几乎都是那种走西化的道路，我们在建设新农村也好，建设城市也好，如何表现民族文化的问题？现在这个问题是非常严重的。我觉得城市特色的危机没有解决，而且有愈演愈烈的趋势。我们是不是城市现代化就只有高楼才能表现？我们中国的城市特色到底是什么？中国的民族文化如何在城市建设中表现出来？十七大报告中对文化问题提了很多，号召我们要提高中国文化的软实力，所以我觉得如何在城市建设中来提高发扬民族文化，应该是一个非常重要的课题。

王圣学：

随着经济体制的改革，经济的发展，我感觉城市经济理论今后一个时期需要认真研究的问题，还是以大城市为中心，或者以城市为中心，怎样处理好城市经济和区域发展的关系。其中一个就是大都市圈的概念，城市群的概念，现在比较有共识的就是沿海三大城市群。现在各地都提出很多以城市为中心的区域发展，包括河南提出的中原城市群，西安大都市圈等等。目前各个地方政府的积极性很大，像中部郑州提出郑汴一体化的问题。由于西部大开发，陕西这边最近也在搞一个城市群的问题，搞一些讨论和调研。如何继续发挥大城市的中心作用，处理好城市和区域的城市经济关系问题，已经成为目前的一个重点。

建立新时期城市经济理论体系和推进城市经济学科建设

张巨功：

十七大报告鲜明提出中国特色社会主义理论体系并作了全面系统阐述，这是对我们党29年来理论创新成果的总结和升华。报告还特别指出，中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。这一表述显示出，未来在继续探索中国特色社会主义建设实践中产生的思想理论成果，都将成为中国特色社会主义理论体系的一部分。学会推进城市经济理论研究与创新也必将坚持这个理论体系。

党的十七大报告提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，首次提出“人均GDP翻两番”，这深刻反映出科学发展观以人为本的核心。新目标充分体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署，表明我们对小康社会的认识有了深化和拓展，更加符合时代潮流，更加顺应民意。过去我们一直把民生问题作为经济建设的一部分来写，在十七大报告中单独列出来还是第一次。这表明中国的社会发展已经进入到一个新阶段，民生正成为我们党的工作重点。所以可以说，今后城市经济改革实践和创新应该牢牢把握以人为本的原则。

杨重光：

从城市经济学、城市经济理论体系上来讲，要解决城市发展的理论问题。城市发展会成为一个独立的理论体系，城市究竟怎么发展？依靠什么来发展？它的模式是什么？达到的目标是什么？根据30年的经验，我们现有的城市发展，从理论上来讲，有几个方面：跃进式的发展、外力促进理论、内生自然增长理论、科技创新理论、区域带动发展理论、项目带动发展理论、产业集群聚集理论、地方新农村建设推动理论、模仿效法型理论。

贯彻落实科学发展观，就应该根据中国的特色，自主创新发展，这种发展要根据时代的特点，国内国际的环境，也要根据地区自身的特点来进行发展。所以城市经济理论本身就是一门学科，根据过去30年的发展经验，进一步推进今后的城市经济的发展，也在发展当中创造、促进城市经济学科的建设。其他还有一些理论，比如说城市产业理论，城市就业理论，城市财政分配理论，城市现代化建设理论、城市信息化数字化、城市市场体系理论等等，这些理论我们从学会建设和体系建设方面来讲，都是非常重要的。我们目前研究的还很不够，今后的研究任务还是非常重的。特别是搞学术建设的老师，今后给学生们讲城市经济建设，旧的版本可以参考，但是要有新的版本，要适合我们的时代特色以及适合我们中国国情的中国城市经济学，所以我们的老师在这方面应该更下工夫来探讨这些问题。

李树琮：

我们这个学科发展应该谋求与区域经济研究相结合的路子。因为区域经济和城市经济是姊妹学科，谁离不开谁，研究区域必定研究城市，因为城市是区域中心，研究城市必定研究区域。而根据现在的实际来看，很多的城市就是区域，有城市，有地级市，有县级市，有诸多小城镇。有很多区域经济研究的问题，在城市经济的理论研究中都有体现。比如大都市圈，京津冀或者环渤海，大都市圈实际上是城市经济的研究范畴，也是区域经济研究的范畴。但是不是所有的城市问题都是属于大都市圈，不是那样的情况。

龙永枢在座谈会总结发言中说，中国共产党第十七次代表大会是我国改革和发展处在关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，对我们党在改革发展的关键阶段，举什么旗、走什么路、朝着什么目标和怎样实现这些目标的战略任务，做了精辟的论述，深刻地探索和回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这一重大历史课题。中国特色社会主义理论体系是在毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的历代核心领导集体的带领下不断完善和发展起来的。这个报告，是我们学会研究中国城市经济发展的指导思想和研究方向。我们要把报告的基本精神和内容，结合中国城市经济实际，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深化落实科学发展观。这次“城市经济理论创新和体系建设座谈会”就是要我们进一步担负起总结改革开放以来特别是十六大以来的实践创新和理论创新成果的任务，梳理出当前研究的重点问题，组织好研究队伍，分别拿出研究成果。

锦涛同志的十七大报告，对科学发展观的内涵作了明确的阐述，并提出了切实的战略性要求。每个城市，在科学发展观指导下，城市发展将会进入到一个新的发展阶段，是城市又快又好发展到又好又快发展的质的飞跃。城市建设要解放思想，开拓创新，结合本市实际，为实现小康建设目标和城市可持续发展继续努力。

总的说来，十七大精神指导城市经济的发展，可以概括成为几点转变：第一个转变，是从粗放型增长方式向资源节约型和环境友好型的方向发展。城市经济的建设，只有好，才有快。第二个转变，是生产要素驱动向创新要素驱动转变。十七大报告明确提出要提高我国自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发挥战略的核心，是提高综合国力的关键。我国科技进步对经济的贡献率仅有30%，而发达国家达到70%。同时我国的科技依赖程度超过50%， 而发达国家不过5%。从50%到5%的转变对我们经济发展来说，任重道远。第三个转变，是经济发展方式的转变。转变经济增长方式，走中国新型工业化道路，是关系国民经济全局的重大战略任务。十七大中具体提出要求三个转变：一是坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是有主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；第三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。例如，我们外贸依存度达到60%左右，而美国和日本仅仅18%，和20%。据有关测算，我国在以单位GDP产出能耗作为表征的能源利用效率上，我国与发达国家差距非常之大。若以日本为1，则意大利为1.33，法国 为1.5，德国为1.5，英国为2.17，美国为2.67，加拿大为3.5，而我国高达11.5。这三个转变的文章，也是我们要努力研究的。第四个转变，是从单纯生产型城市向资源节约环境友好型社会转变。我国环境问题，已经成为关系人民群众切身利益和中华民族生死存亡的严重问题。建设生态文明的要求是，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。切實转变经济发展方式，推进循环经济、节能节减排是城市经济发展方式转变的最终选择。第五个转变，是经济发展评价标准从实现GDP总量提高向人们生活水平的提高上转变。解决好民生问题是建设社会主义和谐社会，和小康目标的根本要求。提高人民生活最重要的是建立合理的分配制度，扭转收入分配向两极分化的趋势。第六个转变，是建立一个向有利于科学发展的宏观调控体系转变。解决经济高速发展中的消费价格上涨和资产价格和高位攀升，使人民群众的生活安定，是构建和谐社会的起码要求。

学习贯彻党的十九大活动总结 篇4

施方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，推动教育工作再上新台阶，根据昌邑市“两学一做”学习教育协调小组《关于组织各级各类党组织和广大党员认真学习贯彻

党的十九大精神的通知》要求，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

通过组织学习党的十九大文件，使广大领导干部和党员教职工准确把握党的十九大精神，深刻理解十九大所提出的新思想、新论断、新提法、新亮点、新举措，认

真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和认识统一到十九大精神上来，以学习贯彻十九大精神为动力，不忘初心，牢记使命，坚持新发展理念，努力开创学校工作新局面。

二、活动内容

这次集中教育活动，核心是学好习近平同志的报告，重点要搞好以下专题教育：

（一）组织党员教职工开展集中学习。11月份，各党支部要在支部生活日和集中学习日的基础上，每周要至少拿出半天时间组织党员教职工集中学习党的十九大精

神。坚持原原本本、原汁原味学习党的十九大精神，认真研读党的十九大报告和新修改的党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。各党支部11

月4日前要列出具体学习计划，组织抓好学习。11月7日前将党支部学习计划上传至“灯塔—党建”网上e支部（支部空间—支部计划板块）；每次学习结束后，要

在两个工作日内及时将有关情况及影像资料传至“灯塔—党建”网上e支部（组织生活—组织生活管理板块）。

（二）讲一次专题党课。党员领导干部要带头学、带头在所属党支部讲党课，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让党员群众听得懂、能领会、好落实。各党支部

要在11月底前组织党员普遍上一次专题党课。

（三）开展一次研讨交流。可以在11月支部生活日围绕学习贯彻党的十九大精神开展一次研讨交流，进一步把思想统一到党的十九大精神上来，使研讨交流的过程

称为研究问题、谋划工作、推进发展的过程，更好地推动十九大精神落地落实。形成个人交流材料，做好学习笔记，写好心得体会，留存。

三、方法步骤

这次集中学习教育活动安排1个月的时间，分为宣传发动、学习提高、对照检查、总结验收四个阶段。、宣传发动阶段（XX年11月1日—11月7日）。召开动员会议，进行宣传发动，统一思想，提高认识，使广大党员教职工充分认识开展这次集中教育活动的重要

历史意义和现实意义。在调查研究的基础上，按照市委要求，根据学校实际制定实施方案。同时，通过开设学习专栏，在网络、公开栏、宣传橱窗开辟专题等渠道，深入宣传党的十九大精神，营造良好舆论氛围，进一步激发学习十九大精神的积极性。

2、学习提高阶段（XX年11月8日—11月20日）。组织广大党员教职工认认真真地学习十九大系列重要文件，特别突出习近平新时代中国特色社会主义思想。采取学习书

面材料、收看电视专题节目、举办讨论会、报告会等灵活多样的教育方法，保证全员参与，提高学习效果。建立健全学习制度、考勤制度，保证集中学习时间，作

好笔记，写好体会，及时交流，办好学习专栏，确保学习不流于形式。发扬理论联系实际的优良作风，把学习贯彻十九大精神激发出的热情和积极性及时引导到做

好各项工作上来，从而加深对十九大精神的理解。

3、对照检查阶段（XX年11月21日—11月27日）。结合集中教育活动，各支部对XX年的工作进行客观详细的总结，找出成功的经验，摆查存在的不足，进一步

理清下步工作思路，确定目标和措施，努力实现各项工作的新突破。广大党员教职工广泛开展批评与自我批评；领导干部通过开展谈心、召开民主生活会等形式，查摆思想和作风等方面的突出问题，人人制定出整改措施，做到讲政治、顾大局，讲团结、树正气，讲纪律、守规矩，讲担当、比奉献，讲廉洁、塑形象，进一步

增强干部队伍和教师队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

4、总结验收阶段（XX年11月28日—11月30日）。集中教育活动结束后，学校对学习贯彻十九大精神的情况进行总结，向上级组织写出专题报告，并适时召开总

结大会，对整个教育活动进行全面总结。同时，把集中教育活动及时转入经常性教育，做到常抓不懈。

四、加强组织领导

为保证集中教育活动效果，成立教育活动领导小组，党委书记、校长张景和同志任组长,下设教育活动办公室。精心组织，周密安排，不走过场，狠抓落实，力戒

学习贯彻党的十九大活动总结 篇5

党的十九大召开以来，中建四局一公司贵州分公司党委、纪委按照上级党委、纪委的要求和部署，把深入学习宣传和贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务来抓，通过制作宣传图牌、开展主题宣讲进项目、十九大知识竞赛和“党支部的故事”征文等丰富多样的形式，迅速在公司上下掀起了学习宣传、贯彻落实党的十九大精神热潮。现将学习宣传贯彻党的十九大精神情况汇报如下：

一、积极响应，强化宣传引导，营造学习宣传贯彻十九大精神的浓厚氛围。

贵州分公司党委、纪委高度重视党的十九大精神的学习宣传贯彻，党群工作部（纪检监察）多次召开讨论会，对学习宣传贯彻党的十九大精神进行了安排部署，为分公司学习宣传贯彻十九大精神营造了浓厚氛围。

1、精心准备，为迎接党的十九大召开预热。

党的十九大召开前，贵州分公司党委、纪委积极组织开展各类学习，提高全员的政治素质，不断推进全面从严治党，反复强调廉洁从业，要求全体干部员工踏实做事、干净做人。分公司纪委还深入项目对小五金使用等关键环节进行监督巡查，保证分公司至上而下风清气正，为十九大召开营造良好氛围。同时向广大干部员工征集对十九大的寄语30余条，并在机关和项目一线制作悬挂20余条迎接党的十九大宣传横幅。号召全体干部员工勇于创新、开拓进取，以优异成绩迎接十九大召开，为十九大献礼。

2、认真组织观看党的十九大开幕式。

10月18日上午，贵州分公司组织机关和有条件的13个项目355人集中观看了中国共产党第十九次全国代表大会开幕盛况直播。因项目不具备条件或工作原因而未能参加集中收看的同志们也纷纷通过电脑、手机、网络、广播等方式收看收听党的十九大开幕式直播盛况。在认真聆听完总书记作的报告后，广大干部群众欢欣鼓舞，倍感振奋，反响热烈。大家纷纷表示，要立足于本职工作，深入学习贯彻党的十九大报告精神，牢固树立正确的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为实现中华民族伟大复兴中国梦而砥砺奋进。

3、积极策划部署，制定学习计划。

党的十九大召开后，贵州分公司党委、纪委经过多次讨论，迅速制定并以正式文件下发了《中建四局一公司贵州分公司学习贯彻党的第十九次全国代表大会精神计划》。计划分三个阶段，对分公司接下来如何深入学习宣传贯彻党的十九大精神做了详细的安排和部署。努力引导分公司全体党员和群众把思想和行动统一到十九大精神上来，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4、开展广泛宣传，营造浓厚氛围。

截止目前，贵州分公司机关和项目制作张贴中国建筑学习宣传贯彻十九大精神网站的宣传海报20余张；制作悬挂有关十九大的横幅标语共计30余条，设计制作并张贴十九大知识宣传展板20余块，其中还以“坚定目标，夺取反腐败斗争压倒性胜利”为主题单独设计了宣传展板，旨在进一步加强全面从严治党要求，坚决打好反腐败斗争这场硬仗；撰写与十九大相关的宣传报道15篇，对学习宣传贯彻十九大，结合实际落实主要任务的典型事例和好的做法进行大力宣传。为公司学习宣传贯彻十九大营造了浓厚的氛围。

二、精心策划，认真组织筹备，把思想和行动统一到学习宣传贯彻党的十九大精神上来。

党的十九大召开以来，贵州分公司通过多种形式深入开展各种宣讲、培训活动，确保全体党员干部能够把思想和行动统一到十九大的决策部署上来，统一到学习宣传贯彻十九大精神的重大要求上来，在公司上下掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

1、率先垂范，集中学习。

领导重视、党员到头，贵州分公司广泛组织党员、干部和群众学习党的十九大会议精神。11月3日，组织机关和有条件的项目党员、领导干部参加了2017年“书香中建”第四期的集中学习。同时，将党的十九大报告、《中国共产党章程（修正案）》、党的十九大相关知识解读、权威评论文章等学习资料和内容分享给各个项目和部门，要求各党支部根据实际情况，利用“三会一课”认真组织开展学习。截至目前，贵阳国际金融中心二期商务区E区、六枝滨河·万博广场项目、中建华府B区等6个项目利用“每周一课”组织学习了党的十九大报告和《中国共产党章程（修正案）》等内容。

2、不等不靠，自主学习。

坚持自学与集体学习相结合，真正做到熟悉、了解十九大报告的内容、精神。一方面，通过制作张贴大量宣传海报，动员和组织员工扫描二维码关注中国建筑学习宣传贯彻十九大精神网站进行学习；另一方面给党员、干部和普通群众分享学习资料，鼓动大家利用业余时间自主学习，并要求分公司中心组成员、纪检人员、全体党员、预备党员、积极分子在集中学习的基础上，及时认真研读十九大文件，原原本本地学习十九大报告，全面准确学习领会十九大精神并上报学习阶段心得体会。截止目前，已收到十九大学习心得体会10篇。

3、创新形式，注重实效。

贵州分公司不断丰富学习内容，拓展学习方式。积极组织广大党员、纪检人员和普通职工参与到十九大线上知识竞赛中，通过手机电脑点开链接就能轻松答题，学习了十九大中的许多重点内容。据统计，贵州分公司共计268人参与到了十九大线上知识竞赛中，5期累计参与人次超过1200人。

同时，贵州分公司党委、纪委积极探索有效的学习形式，收集大量学习资料，通过仔细推敲，选定主题，认真制作了《不忘初心 方得始终》、《聚焦十九大 发力“十三五” 我们如何做》等精美的PPT课件。并组成学习宣讲小分队，深入项目一线进行宣讲，组织召开后备干部培养座谈会等。期间，还根据实际情况，邀请具有深厚理论知识的专家学者、有丰富经验的党课讲师等到项目为员工上党课。

在“聚焦十九大 发力‘十三五’我们如何做”主题宣讲走进项目的第一站，恒丰·贵阳中心项目时，为了保证课程的质量，分公司特意与该项目所在的河滨社区开展学习联动，借助当地社区的力量，请到了南明区区委党校讲师蒋琳到项目现场为工人们授课。并联系了当地多家新闻媒体到现场宣传报道。该新闻还登上了贵阳电视台、贵阳晚报、头条新闻、多彩贵州网等当地多家新闻平台和媒体。接下来，分公司会按照计划，走进贵阳、毕节、安顺、遵义、赤水、铜仁等地区近20个项目，把更多更丰富的主题宣讲和学习内容带到每一个项目一线。

此外，按照学习计划，分公司“党支部的故事”征文活动正在进行。各党支部也积极响应，参与到了征文活动中，记述发生在自己党支部的学习故事、挖掘日常工作中的平凡英雄。

党的十九大站在新的历史起点对党和国家的工作做了战略部署，提出了一系列新思路、新举措、新要求、新目标，为我们今后的工作指明了方向。分公司将继续抓好抓巧十九大学习，结合实际，抓好工作落实，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，把贯彻落实十九大精神与改进工作作风相结合，把贯彻落实十九大精神与贵州分公司工作大局相结合，扎实推进分公司各项工作再上新台阶。将学习宣传贯彻十九大精神不断引向深入，以改革创新的精神和求真务实的作风扎实推动各项工作，为努力实现公司、分公司“十三二五”规划，不忘初心，牢记使命，继续前行。

中建四局一公司贵州分公司纪律检查委员会

学习贯彻党的十九大精神 篇6

会议指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，对于动员全党全国各族人民坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，万众一心、开拓进取，把新时代中国特色社会主义推向前进，开创更加美好的未来，具有十分重大的意义。

会议要求，广大党员干部要全面深刻领会党的十九大精神的核心要义。一要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。要准确把握这一重大理论创新成果的深远意义和科学内涵，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做到内化于心、外化于行。二要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代这一新论断。准确把握党和国家事业新起点，准确把握中国共产党人新使命，准确把握中国特色社会主义新征程，站在新时代的新起点上，找准新定位，担起新使命，展现新气象。三要深入研究新时代社会主要矛盾的内涵。准确把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，准确把握推动新时代社会主要矛盾解决的重大意义，准确把握这一新特点与“两个没有变”的关系。四要深刻学习领会分两个阶段全面建设社会主义现代化国家这一新目标。准确把握“两个阶段”新目标与“三步走”战略目标之间的关系，准确把握“两个阶段”新目标之间的关系，准确把握“两个阶段”新目标内涵的丰富拓展。五要深刻学习领会党的建设的新要求。要准确把握建设“伟大工程”在“四个伟大”中的地位，准确把握全面从严治党的长期性，准确把握新时代党的建设总要求，始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

学习贯彻党的十九大活动总结 篇7

教育大计, 教师为本。十八大报告强调, 要加强教师队伍建设, 提高师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。青年教师是学校的希望和未来, 是学校事业可持续发展的关键所在。因此, 青年教师工作是学校发展的重中之重。近年来, 清华大学全面贯彻《教育规划纲要》, 认真执行国务院关于加强教师队伍建设的意见, 坚持思想上关心、事业上激励、成长上助力, 采取有力措施加强青年教师队伍建设, 为青年教师发展提供广阔空间与舞台, 有力地推动了世界一流大学建设。

(一) 注重思想上关心, 引导青年教师全面成长

十八大报告指出, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。青年教师和学生相处时间长, 沟通互动多, 在人才培养中发挥着重要作用。青年教师的全面素质如何, 对提高教育质量和大学生健康成长具有重要意义。清华大学始终高度重视青年教师工作, 创造条件促进青年教师全面成长。

学校成立了青年教师工作小组, 通过深入调研了解青年教师成长过程中遇到的困难和问题, 及时采取有效措施加以解决。高度重视青年教师业务成长, 定期组织青年教师学术沙龙, 促进不同学科的青年教师进行学术交流, 开拓学术视野。高度重视青年教师思想政治工作, 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合, 不断增强思想工作的针对性、实效性, 促使青年教师坚持正确的政治方向, 践行社会主义核心价值体系, 传承弘扬高尚师德和优良教风, 做到热爱教育、热爱学校、热爱学生。高度重视在青年教师中发展党员工作, 学校党委负责同志多次参加青年教师入党发展会, 对青年党员和入党积极分子给予鼓励, 形成良好示范效应, 带动和吸引了更多优秀青年教师申请加入党组织。高度重视青年人才引进工作, 设立学术特区和特聘研究员、副研究员等岗位, 积极推进人事制度改革, 促进引进青年教师发展成长, 增强了对海内外优秀青年学者的吸引力, 目前累计入选“青年千人计划”28人。

(二) 注重事业上激励, 支持青年人才脱颖而出

十八大报告指出, 加快人才发展体制机制改革和政策创新, 形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势, 开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。青年教师思想活跃、视野开阔, 接受新生事物快, 工作热情高, 是学校各项事业的重要推动力量。学校不断完善竞争激励机制, 积极为青年教师营造良好的发展环境, 促使优秀青年教师在事业上崭露头角、脱颖而出。

学校先后设立“学术新人奖”和“青年教师教学优秀奖”, 分别作为校内青年教师的最高学术奖和最高教学奖励。设立“骨干人才支持基金”, 通过自主科研资助、骨干教师派出、建设优秀教学团队和学术创新团队等举措, 为更多青年教师的发展创造条件, 在他们最具创造力的阶段给予必要的支持。实施“基础研究青年人才支持计划”, 鼓励有潜力的青年教师从事基础研究, 涌现出研究成果入选美国《科学》杂志评选的“2009年科学十大进展”的青年教授颜宁等一批青年学术骨干。在学校相关政策激励下, 一批青年教师潜心学问、刻苦奋斗, 快速成长起来, 逐渐成为教学和学术研究的骨干力量。截至2011年底, 累计164名青年教师获“学术新人奖”, 其中首批获得资助的16人中, 有9人被聘为长江学者特聘教授、2人当选中科院院士;累计190人获“青年教师教学优秀奖”, 成长出一批教学名师, 有2人在40岁左右就获得“国家级教学名师奖”。

(三) 注重成长上助力, 帮助青年教师干事创业

十八大报告指出, 全党都要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长。青年教师各项事业刚刚起步, 面临的工作和生活的压力比较大, 也是最需要帮助和扶持的群体。学校从软硬环境两方面入手, 积极做好各项服务和保障工作, 使青年教师有用武之地、无后顾之忧。

学校重视对青年教师的系统培养, 注重传帮带和业务指导, 安排有经验的老教师到教室听课, 帮助青年教师提高教学水平。定期开展教学技能大赛, 通过培训、点评、研讨、交流等多种环节和形式, 搭建学习交流平台, 激发青年教师钻研教学的热情和对教学的投入, 夯实教学基本功。注意给青年教师压担子, 促使他们锻炼成长。电子系青年教师陈巍刚工作不久, 系里就把一门核心课程的改革任务交给他。从知识体系梳理到课程内容安排, 他从科研和教学两方面锲而不舍的钻研, 不仅圆满完成了系里的工作, 而且在首届全国青年教师教学竞赛工科组中荣获一等奖第一名。学校还单独设正高级择优岗位, 为特殊人才预留晋升渠道。改革博士生导师遴选机制, 试点优秀青年教师指导博士生, 列入招生名录的副教授有60%能够当年招收到博士生。改善青年教师待遇, 在岗位津贴、绩效奖励等方面予以倾斜, 并对35岁以下青年教师发放专项津贴。加强后勤服务体系建设, 办好幼儿园和附小附中, 帮助青年教师减轻生活压力。

清华大学将认真学习贯彻党的十八大精神, 深入实施人才强校战略, 继续大力提升青年教师队伍水平, 为建设世界一流大学奠定坚实的人才基础, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献!

加快转变大学发展方式实现高等教育科学发展

马德秀

(上海交通大学党委书记、

中国高等教育学会副会长、教授)

党的十八大明确了全面建成小康社会的宏伟蓝图, 阐明了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的科学内涵及其相互联系。确立了科学发展观的历史地位和长期坚持的指导思想, 提出了“两个百年”的宏伟目标, 对中国特色社会主义的认识达到了新的高度。党的十八大精神, 为我们站在新的历史起点推动高校科学发展, 坚定不移地探索中国特色社会主义高等教育发展道路奠定了坚实的思想基础。

(一) 新的时代高等教育的历史责任

党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。人才是决定未来的关键, 高等教育强国是实现“两个百年”目标的基础和标志。大学如何为实现“两个百年”目标做出不可替代的贡献, 这是我们必须深入思考和付诸实践的时代使命和历史责任。

新的时代, 我们的历史责任体现在三个方面。第一, 把高等教育事业与国家发展紧密相联, 在服务经济社会发展和产业结构调整的同时, 加快转变大学发展方式, 把人才培养和科技创新的目标真正聚焦到世界前沿, 聚焦到经济社会发展全局性、战略性、基础性的重大理论和应用问题上, 为走出中国特色的自主创新道路, 提供强大的人才支撑、思想支撑和技术支撑, 并在这一过程中汲取强大的动力, 实现自身跨越式发展。第二, 在国际化大背景下, 加强中国高等教育前瞻性的战略谋划, 从实现“两个百年”目标的要求, 从人才培养、科技创新和文化传承与创新等方面, 系统性地积极应对日趋激烈的高等教育国际竞争, 积极主动面向世界前沿, 积极抢占科技制高点, 掌握文化交流的话语权和主动权、全面提升中国高等教育的国际竞争力和影响力。第三, 以中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信为支撑, 确立中国教育自信。做到既不妄自菲薄, 也不妄自尊大;既要遵循高等教育发展规律, 更要努力探索适应中国特色的新路;既要敢于正视我们存在的差距与不足, 更要敢于破解改革发展中的瓶颈与难题。深入探索高等教育发展规律, 建立中国特色的现代大学制度, 不断丰富中国特色高等教育的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色, 为丰富和引领世界高等教育做出中国独特的贡献。

(二) 牢牢把握高等教育发展的战略机遇

从现在到2020年的未来8年, 是中华民族伟大复兴最关键的时期。十八大报告提出, “我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。当今世界到了新技术、新产业革命孕育突破的重要关节点, 科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力, 世界各国尤其是发达国家都把发展新技术和新产业作为突破口, 把形成新增长点和增长极作为提升核心竞争力的关键。同时, 中国的发展已成为持续影响世界大势的愈益重大的变量, 中国高等教育面临千载难逢的战略机遇。

我们要科学判断当前国际国内形势的新变化、新特点, 准确把握高等教育战略机遇的新内涵和新条件。未来8年, 是我国转型发展的攻坚阶段, 教育科技以前所未有的深度和广度与社会经济发展相融合, 全社会对创新驱动的巨大需求, 为高等教育的腾飞开辟了无穷的空间, 创造了千载难逢的战略机遇。未来8年, 是实施科教兴国、人才强国、文化强国等战略的关键时期, 教育、科技、人才将得到国家前所未有的重视和支持。未来8年, 是在全球化背景下, 伴随科学技术将孕育新的革命, 新一轮工业革命呼之欲出等新趋势, 为大学发挥人才优势、多学科优势, 实现新跨越提供了历史性机遇。未来8年, 是更加积极主动推进“开放战略”的新时代, 以拓展深度、提高效益为核心, 创新开放模式, 为高校在更高的水平上汇聚全球创新资源提供了重要机遇。未来8年, 是信息化突飞猛进、信息化和工业化深度融合的新阶段, 将大大突破和拓展传统知识传授空间, 将会打破国家和区域的界限, 对人才培养模式带来革命性变化。

需要我们注意的是, 在具体实践中, 很多机遇是稍纵即逝的, 不及时抓住就可能失之交臂, 并且, 外在的机遇不会自发地成为学校的优势和核心竞争力。我们必须有强烈的忧患意识、使命意识、责任意识和创新意识, 以更大的勇气和智慧, 以清晰的战略思路、坚定的决心和高效的执行力, 不失时机深化改革, 克服一切妨碍高等教育科学发展的思想观念和体制机制弊端, 抓住机遇、抢占先机、形成优势、赢得未来。

(三) 加快转变大学发展方式

深入贯彻党的十八大精神, 走以质量提升为核心的内涵式发展道路, 实现高等教育科学发展, 必须加快转变大学发展方式, 必然要加快理念思路的更新、体制机制的变革、师资结构的优化、基础能力的保障、文化环境的营造等, 必须把改革创新作为深化内涵发展的根本驱动力, 重点加快4个方面的改革。

一是推进创新人才培养模式改革。坚持把人才培养质量作为高等教育质量的第一标准, 从全局观点和人才成长成才的动态观点深化改革。按照“培养学生社会责任、创新精神和实践能力”的要求, 积极推进“两个一体化”:推进思想品德、知识能力和综合素质的一体化培养, 促进学生的全面发展;推进教学、科研、实践的一体化建设, 把一切优势转化为育人优势。把提高人才培养质量作为教师的第一职责、内化为教师的最高价值追求和本能习惯。通过毕业出口控制倒逼创新人才培养模式改革, 保证人才培养的质量。

二是推进师资队伍结构改革。人才是学校发展的第一资源。坚持培养和引进并重, 加大育才、引才、聚才、用才的工作力度, 高度重视青年教师和战略科学家的培育。着力健全高效可持续的人才发展体系, 适应研究型大学多目标特点, 加强师资队伍分类发展改革, 逐步实现师资队伍从单一结构向多元结构转变。建立基于品行、能力和贡献的考核、评定和薪酬体系, 充分发挥引进人才与现有主体队伍两个积极性。积极进行深化薪酬制度、科研经费管理、学术资源配置、利益共享机制等方面的改革。

三是推进学术组织模式改革。以体制机制改革引领协同创新, 加快推动学术组织从传统固化的“学科导向”模式向灵活、交叉的“问题导向、需求导向”模式转变, 按照“国家急需、世界一流”的原则, 整合不同学科的创新要素和创新资源, 构建适应性更强、灵活度更大的集成式、矩阵式、多样化的新兴学术组织。以学术组织创新“倒逼”科研管理理念和体系的变革, 积极构建校内协同与校外协同并举的协同创新机制, 在继续支持教授自由探索及高水平科研的基础上, 大力推动有组织、有一定规模的科研组织模式改革, 建立“校内有队, 校外有体, 国家有位”的大科研团队。

四是推进内部治理结构改革。加快推动创新动力从外部倒逼向内生驱动转变, 通过内部治理结构改革, 着力形成大学持续快速发展的内生驱动力。构建咨询、决策、执行和监督相互协调、相互制衡的科学管理制度, 实现学术权力与行政权力的有机结合。积极推进管理重心下移, 深化院为实体的改革, 扩大二级学院 (系) 的自主权, 激发各方面的积极性和创造性。坚持把质量意识和内涵式发展理念渗透到学校内部管理的全过程和各个环节, 促进“目标管理”与“过程管理”有机结合, 着力形成以质量标准体系建设为重点的内涵发展的长效机制。加强学术委员会等学术组织建设, 完善学术管理和民主管理;用制度管权、管事、管人, 完善中国现代大学制度建设。

强化社团组织职能加强和创新社会管理

范文曜

(中国高等教育学会副会长、秘书长、研究员)

社会主义市场经济体制的建立和完善, 为全面建成小康社会打下了可靠的社会经济基础。与之相适应, 社会主义民主政治的发展, 国家行政管理体制的改革, 以及社会成员有序参与治理, 成为必须更加关注的重要领域。在这些重要领域, 如果方向选择错误或者长期没有突破性进展, 全面建成小康社会目标仍然难以顺利实现。

改变高度计划体制下政府包办一切的治理方式, 早已是我们党和国家的政治主张, 也是社会各方面的共识。2008年世界金融危机爆发以来, 国际社会关于政府治理模式的主流看法有所分化, 强化政府包办的趋势有所发展。然而我们党仍然清醒地认识到深化国家行政管理体制改革的重要性, 明确提出深化国家行政管理体制改革要以政府职能转变为中心, 加快推进政企分开、政资分开、政事分开, 更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。党的十八大报告进一步强调, 要强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责, 引导社会组织健康有序发展, 充分发挥群众参与社会管理的基础作用。中国高等教育学会是高等教育系统规模最大的社团, 是高等教育战线群众性学术组织。除了组织开展群众性科学研究活动外, 随着政府职能的转移, 有关专业委员会在行业统筹、标准制定、协调自律、评价咨询等方面的功能明显增强, 参与高等教育治理的能力显著提升。这方面的变化反映了国家行政管理体制改革的深入, 更加重视发挥社会组织的自律作用, 更加注重发挥社会组织的参与功能。

进一步贯彻落实党的十八大精神, 更好地发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用, 还面临着许多认识问题和体制机制调整任务。首先, 政府职能的合理转移还有一个相当长的过程, 基于某些原因, 有些部门还不能正确认识社会主义民主政治与自己手中权力的关系, 或者不放心社会参与治理的成效。其次, 社会组织的发育和成长也面临许多挑战, 没有基本生存保障就不可能公正履行参与治理职责, 有些行业组织还存在一定的垄断性, 或者兼有“二政府”的地位, 不知道自己应当如何定位。另外, 相当多的机构落后于经济社会发展, 长期习惯于依赖政府直接管理, 对社会组织有一种天然的不信任感。

所有上述面临的挑战, 需要我们坚定不移地坚持国家行政管理体制改革的正确方向, 坚定不移地把不该由政府直接管理的事务交给非政府机构管理, 坚定不移地创造有利于社会组织健康发展的制度环境。相信通过各方面的共同努力, 社会主义民主政治的发展一定能够达到新的高度, 社会成员有序参与社会治理的良好机制一定能够逐步达成, 全面建成小康社会的奋斗目标一定能够顺利实现。

努力促进教育公平

刘献君

(华中科技大学教授、中国高等教育学会常务理事)

党的十八报告提出, “努力办好人民满意的教育”, “大力促进教育公平……让每个孩子都成为有用之才”。办好人民满意的教育, 就要抓住人民对教育不满意的主要问题努力加以解决。教育不公是人们不满意的主要问题之一。

在报刊、网络上, 我们经常可以看到这样的报道:当一些学生在大学校园里开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时, 还有一些学生就着咸菜吃馒头、穿着槛褛, 为每个学期的助学贷款、奖学金争得起劲;当一些学生在县城、山区的高中校园里起早贪黑、挑灯夜战若读时, 一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活。……一些人疾呼:“当今社会, 最大的问题是教育不公, 最坏的影响是医疗不公。”教育公平问题已成为国人关注的重大问题。

1949年, 新中国成立后, 党和政府十分重视教育公平, 并采用了一系列措施推进教育公平, 其成效举世瞩目。一是建立了从学前教育到高等教育的完整教育体系, 废除了双轨制, 为实现教育公平奠定了基础。二是提出九年制义务教育目标, 并以国家法律的形式确定下来, 这在中国追求教育机会均等的历程中具有里程碑的意义。三是我国政府在扫盲中表现出的决心和努力。四是我国高等教育长期实行高考制度, 在计划经济时期实行免费教育和人民助学金制度, 高等教育大众化阶段实行助学贷款、勤工助学、奖学金制度。五是近几年国家对西部贫困地区教育发展的支持, 通过实施国家贫困地区义务教育工程、以“希望工程”为代表的社会捐资、引进外资中以世界银行为代表的国际组织扶贫, 对于逐步削弱教育的地区、民族、性别等差别起到了积极作用。

我国教育公平的实现, 虽然取得了突破性进展, 但是由于历史造成的经济社会发展不平衡、教育投入不足、资源配置不合理、政策制度不完善、以权谋私的存在以及社会成员特别是各级政府领导认识上的差距等多方面原因, 教育公平问题仍然十分突出。这主要表现在:

第一, 城乡公平缺失。教育经费是衡量整个教育公平程度的重要指标, 直接维系着学校的办学条件和各地教育资源配置上的差异。现在, 城乡教育经费投入仍然有很大差距。以湖北省义务教育为例, 到2007年底, 湖北省由财政拨款的“生均预算内教育事业费”, 农村小学低于全省均值130元, 农村初中低于全省均值110元, 差距还呈扩大趋势, 若与城镇学校相比则差距更显著。在师资水平、办学条件方面, 同样有很大差距。

第二, 区域教育公平缺失。突出表现在东西部教育发展的不平衡。从经费投入来看, 东部教育经费投入大大超过西部。如2008年, 普通高等学校生均预算内教育事业经费, 北京为24380.40元, 贵州为5243.47元, 只有北京的21.50%。西部教师资源及办学条件同样低于东部。

第三, 群体和个体公平缺失。主要集中在择校问题, 人们不仅希望“有学上”, 而且希望“上好学”。由于优质教育资源紧缺, 择校问题显得十分突出。同样, 农民工子女上学问题、高考改革问题、高校贫困生问题也同样突出。

《教育规划纲要》指出, “把促进教育公平作为国家基本教育政策”。党的十八大报告中又进一步强调要“大力促进教育公平”。因此, 我们必须引起高度重视, 采取有效措施, 推进教育公平。

首先, 要充分认识教育公平的重要性, 全社会共同促进教育公平。教育是社会公平的重要内容和表现, 在社会公平诸多内涵和方面, 教育公平处于首位。教育是个体发展的一种机制, 是个体实现其他方面公平的方式。为达到社会公平, 需要从教育入手, 建立一个个体自由发展、平等竞争的秩序和社会调节的机制。马克思认为, 人的全面发展不可能一个个地、一部分一部分地实现, 只有在促进每一个或所有人发展的基础上才可能实现。在此意义上, 我们自身发展的程度与他人发展的程度存在理论和实践上的相关性。因而, 所有人的全面发展是个体全面发展的重要社会条件。据此, 教育公平通过促进所有人的全面发展而为个体的全面发展创造条件。教育不公平最终损害的不仅是个别人或哪个弱势社会阶层的利益, 而且是整个社会、整个人类的利益。因此, 全社会都要关注教育公平, 理解教育公平, 着力促进教育公平。

其次, 推进公共教育资源配置公平, 着力促进义务教育均衡发展。义务教育是保证每个人接受基本的“保底”教育, 完成基本的合格教育, 为以后的发展打下良好的基础, 因而促进义务教育均衡发展是推进教育公平的重点。促进义务教育公平发展, 根本措施是合理配置教育资源。合理配置教育资源, 要建立农村义务教育经费保障机制, 将农村义务教育全面纳入国家公共财政保障范围;大力实施西部地区“两基”攻坚计划, 促进西部农村义务教育的发展;积极推进区域内义务教育的均衡发展;重视农民工子女和农村留守儿童教育问题。

再次, 坚持教育的公益性, 建立健全国家资助政策体系。教育维系着国家、民族的根本利益, 教育活动应当尊重社会全体成员的共同利益, 因而教育具有公益性。坚持教育的公益性和普惠性, 一方面政府要将财政资金优先保障教育投入, 公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要;另一方面, 要建立健全国家资助政策体系。

学习贯彻党的十九大活动总结 篇8

张力主任的报告以“贯彻十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革”为主题，紧紧围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）及中央领导的有关重要讲话精神展开，结合35年改革开放的成功经验，全面领会深化改革的重大意义、指导思想、总体目标和总体思路等，还就深化教育领域综合改革基本方向和政策要点进行解读。

张力主任在宣讲报告中说，《决定》指出：“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培養高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。”这就要求我们以立德树人为导向，全面创新育人模式。《决定》中提到：“大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。”这要求我们以促进教育公平为重点，多方位缩小教育差距。

何玉林副书记在会上指出，党的十八届三中全会是在全面建设小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定了党的十八大以来中央政治局的工作，重点研究了全面深化改革的重大理论和实践问题，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是一个主题全面、主线清晰、重点明确、力度空前的决定，是今后一段时期指导我国改革的纲领性文件，必将对全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，产生巨大而深远的影响，并将以其里程碑式的重大贡献而载入史册。