在集团公司信访稳定工作会议上的讲话(精选6篇)
为加速构建和谐小康矿区提供强有力保证
—集团公司党委书记******在信访稳定工作会议上的讲话
(2006年3月26日)
同志们:
今天,我们在这里召开集团公司信访稳定工作会议,总结去年工作,明确今年的任务,主要目的是统一思想,认清形势,振奋精神,开拓创新,进一步增强搞好信访稳定工作的责任感和紧迫感,努力维护矿区稳定工作大局,保证集团公司改革发展的顺利进行。下面,我代表集团公司信访稳定工作领导小组,就2005年信访稳定工作总结和2006年信访稳定工作安排作如下汇报。
一、2005年信访稳定工作基本情况
2005年,是集团公司各项工作快速协调全面发展的一年。各级党政组织和广大信访稳定工作者,针对新形势、新情况和新特点,加大信访稳定工作力度,按照谁主管、谁负责的原则,通过舆论宣传、正确引导、严格控制和深入细致的思想政治工作,解决和消除了一大批不稳定因素,为集团公司的加快发展创造了较好的稳定环境。一年来,全公司信访案件结案率达到90%以上,信访老户稳定率达到80%以上,重信重访率基本控制在20%以内。在党和政府重大政治活动、上级领导来集团公司视察以及集团公司庆祝建矿50周年重要活动期间,有效杜绝了集体上访,较好地维护了集团公司的外部形象。
总结2005年的信访稳定工作,突出成绩主要表现在以下几个方面:
(一)学习宣传新的《信访条例》效果明显。新的《信访条例》颁布以来,集团公司和各基层单位结合形势任务宣传教育,采取了多种形式,进行了广泛深入地学习贯彻,从不同层面举办了多期干部培训班,进一步提高了广大干部职工对信访稳定工作重要性和紧迫性的认识。“企业发展,职工富裕”和“稳定促发展,发展保稳定”的理念深入人心,绝大多数单位领导对信访稳定工作的重视程度空前提高,切实把信访稳定工作与安全工作放在了同等重要的位置,有力地推动了工作的开展。全公司信访稳定干部队伍敬业精神和工作能力进一步增强,工作效率明显提高,形成了干事创业的良好氛围。
(二)信访稳定工作机制进一步完善。集团公司党政高度重视信访稳定工作,围绕构建“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访稳定工作格局,进一步明确了信访稳定工作党政一把手负总责、党委侧重抓的领导责任,进一步(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)完善了信访稳定工作集中处理群众集体上访和突出问题联席会议制度、日常信访接待、受理、办理和督办工作制度,以及信访稳定问题排查调处和责任追究制度。各基层单位及时调整充实了信访稳定工作机构,及时调整和改进了工作方式和方法,强化了对基层区队干部的信访稳定责任落实和考核,推动了“畅通、有序、务实、高效”信访稳定工作新秩序的建立。
(三)信访稳定工作力度进一步加大。集团公司和各基层单位着眼于强化政治意识、大局意识和责任意识,不断丰富和完善做好新形势下信访稳定工作的基本思路,积极推出了新举措。特别是去年8月份,集团公司与各基层党委签订了《信访稳定工作责任状》,切实加强了对信访稳定工作的目标管理;修订了《信访稳定抵押及考核办法》,变考核为季度考核,调整提高了抵押金标准,加大了奖惩的力度;制定下发了《关于实行信访稳定领约访制度的通知》,依法规范了信访稳定工作秩序,进一步畅通了信访渠道;建立了定期选派年轻后备干部到公司信访部门轮岗锻炼制度,加强了信访部门的工作力量。特别是领约访制度实施以来,集团公司有关职能部门的同志和基层单位的同志一起,深入职工群众,变群众上访为干部下访,变应付被动为积极主动,平息了多起群体性上访苗头,及时妥善地化解了工人待遇、职工子女中专毕业生安置、工伤、房改、退休职工待遇等不稳定因素,充分显现出领约访制度的成效。
(四)信访稳定工作着眼点进一步全面。2005年,集团公司及各单位积极开拓工作思路,眼界进一步宽阔,工作着眼点进一步全面。各级党政坚持“职工是第一牵挂”,把为职工解决实际问题作为信访稳定工作的关键环节,真心实意为职工办实事、办好事。集团公司为基层创造条件,明确了专门用于改善职工工作环境和生活条件的有关规定,为解决一些历史欠账问题、不断提高职工生活福利水平开辟了新的渠道,得到了广大职工群众的热烈拥护。在集团公司的大力支持下,各基层单位抓住有利时机,使一大批广大职工普遍关心的热点、难点问题得以解决。一线职工井下工作环境、地面“两堂一舍”条件和职工住宅区建设面貌焕然一新。职工收入有了大幅度的增加,生活福利条件进一步改善。扶贫帮困工作力度进一步加大,一批特困职工家庭得到救助。通过公开招考、公平竞争,一批职工子女得以就业安置和对口学历提升培养。坚持日常性思想政治工作与解决职工切身利益问题相结合,一批上访难点如住房产权转换问题、离退休人员待遇、工伤和非因公病亡家属抚恤金等问题得到消化,一些容易引发职工群众不满的工资待遇、劳动争议和物业管理等问题得到妥善处理。依法维护上访秩序,个别上访老户的缠访闹访势头得到遏制。与此同时,由于各级领导增强了群众观念,切实加强了厂务公开,强化了民主监督,工作更加透明,程序更加公开,增强了广大职工对组织的信任度,也从客观上促进了企业经济效益的提高,为“挺进全国工业百强、建设和谐小康矿区”奠定了基础。
(五)基层信访稳定的工作方法进一步创新。面对新形势,集团公司大多数单位都能够积极探索做好信访稳定工作的新途径、新方法。各级领导班子和领导干部进一步强化了发展是硬道理、稳定是硬任务、维护稳定也是政绩的观念,充分发挥企业思想政治工作优势,坚持把信访稳定工作与群众思想政治工作相融合,坚持形势任务宣传教育,凝心聚力,引导广大职工建立起保稳定、促发展的共同愿景,通过为职工办实事、办好事,让职工得到了实惠,赢得了职工的信任。开展了形式多样的文体娱乐活动,丰富了职工的精神生活,保持了稳定和谐的局面,多次出现由职工群众自发组织,敲锣打鼓给单位党政送锦旗表达心情的场面。***在坚持流动信访接待站做法的基础上,进一步建立了矿、区、队三级信访稳定工作网络,形成了“全方位责任、立体式考核”的信访稳定工作机制,把矛盾基本化解在基层区队。***从建设和谐矿区的大局出发,以企业文化建设为动力,进一步巩固了信访稳定工作基础,全矿上下风正、气顺、劲足,形成了人心思进、干事创业、和谐发展的良好氛围。***坚持以人为本构建和谐,制定并不断完善和落实《日常性思想政治工作责任保障实施办法》,对各支部、各部门分解落实责任,对职工生日、生病、发生意外灾害、子女入学、婚丧嫁娶等情况充分关注和帮助,广大职工、家属和退离休人员感到由衷的满意。****把民心工程作为工作重点,建立了民情快速反应机制,主要领导亲自参与领约访,争取有关部门政策支持,解决了多年未决的57号家属楼生活用气历史遗留问题。同时,井下质量标准化建设、地面“明亮工程”建设和家属区改造深得人心。*****等单位根据各自的实际,着眼于服务发展大局,把营造稳定和谐的发展环境作为首要职责,不断创新工作思路,取得了比较好的效果。
总之,通过各级组织和广大干部的共同努力,在信访稳定工作难度不断增大的情况下,通过扎实有效的工作,保持了矿区社会稳定,为集团公司快速发展做出了创造环境的贡献。在此,我代表集团公司信访稳定工作领导小组,向各级领导和同志们一年来在信访稳定工作中所付出的艰辛努力表示衷心的感谢!
过去的一年,信访稳定工作虽然取得很大成绩,但对存在着的一些问题也不容忽视。总体上表现为两个不平衡:一是单位之间工作开展还不平衡,从思想认识、工作思路、工作力度和工作水平等方面对比还存在着一定的优劣差别。主要是少数单位领导思想认识不够到位,信访稳定工作机制不够完善,主要表现在例会制度、接待日制度坚持不够,信访渠道不够畅通,工作创新力度不够,突出表现在一些单位对群体性突发事件反映迟缓,处置不力,责任意识淡薄;二是时空阶段之间稳定态势不平衡,总体上是下半年远好于上半年。上半年发生到集团公司及上级部门集体上访事件55批次2242人次,集团公司信访办共接待个人访243人次,集体访与2004年同期相比,上访批次上升了64%。尤其是在6、7月份发生了多起越级闹访,对集团公司整体稳定局势造成了严重的影响。自7月份以后,集团公司及各基层单位积极采取相应措施,层层落实责任,局面大为改观。从去年8月份至今到集团公司及上级部门集体访为零,个人访也大大下降,可以说创造了集团公司近十年来最好的稳定局面,很值得大家认真总结,深入思考。
通过前一个时期召开信访稳定座谈会、开展工作调研活动,大家一致认为,巩固目前集团公司信访稳定良好局面,一些经验和做法应该认真总结并长期坚持。主要认识概括起来:第一,各级领导思想上高度重视是做好信访稳定工作的前提;第二,齐抓共管、综合治理是做好信访稳定工作的根本措施;第三,完善工作机制、加强制度建设是做好信访稳定工作的基础;第四,切实解决实际问题是做好信访稳定工作的关键;第五,加快企业经济发展是促进矿区稳定和谐的保障。
二、关于2006年的信访稳定工作
根据上级信访稳定工作会议精神和企业的实际情况,2006年集团公司信访稳定工作的总体要求是:坚持以“三个代表’’重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕集团公司党政的中心工作,以建立信访稳定工作长效机制为主线,以建设信访稳定工作大格局为基础,以健全信访稳定工作制度为保证,以切实解决实际问题为核心,严格落实信访稳定责任制,大力加强基层基础工作,探索完善民情快速反应机制,及时化解矛盾,维护矿区稳定,为集团公司奋力跨入全国工业百强,建设和谐小康矿区做出新的贡献。
2006年集团公司信访稳定工作的总体目标是:
(1)各单位杜绝赴京、赴省集体上访,赴省个人上访不得超过1人次。
(2)各单位杜绝到集团公司和赴市闹访缠访事件,到集团公司和赴市集体上访的批次为零。
(3)各单位信访回信率和到期案件办结率达到100%,重信、重访率分别控制在15%和20%以内,上访老户稳定率达到95%。
根据上述指导思想和总体工作思路,2006年要重点做好五项工作:
(一)切实提高对信访稳定工作重要性的认识,探索建立长效机制,用责任到位促工作到位
2006年,是实施“十一五”规划的第一年,是集团公司奋力跨入全国工业百强,加速构建和谐小康矿区的关键一年。在新的一年里,信访稳定工作面临着许多新情况、新问题,任务仍然相当繁重和艰巨。集团公司几十个基层单位,十几万职工,涉及十几个行业,企业内部情况不一,都有不同程度的内部矛盾和问题。这些矛盾和问题,是我们构建和谐矿区所面临的各种挑战,因此必须逐步消除存在的不和谐因素。认真把握和处理信访稳定工作的基本思路是:一要正确区分不同性质矛盾,用不同的方法解决不同的矛盾,是正确处理职工群众问题的基本原则。二要把“职工是第一牵挂”、解决实际问题及维护广大职工利益作为我们工作的出发点和落脚点,是正确处理职工群众问题的总的方针。三要在政策范围内,积极解决就业、住房、物业管理、劳动纠纷等涉及职工群众利益问题,是目前正确处理不稳定问题的突出任务。四要进一步提高各级领导干部正确处理各类矛盾的能力,是正确处理职工群众问题的关键环节。五要不断创新安全管理水平,深化三项制度改革,努力改善工作环境和生活环境,是正确处理职工群众问题的长效机制。所以,化解各类矛盾,消除不稳定因素,各级领导班子、特别是主要领导所承担的处理社会矛盾的压力同承担的安全压力一样重大。能否为集团公司的改革发展创造一个宽松的环境,保持集团公司经济健康快速发展,巩固来之不易的良性发展的局面,做好信访稳定工作可谓意义重大、责任重大。
信访稳定工作牵扯面广,不是一个部门的事,需要多部门联动。建立长效机制,就是要进一步巩固和完善“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访稳定工作格局,以进一步建立完善公司、矿(厂)、区、队四级工作网络为基础,以健全信访稳定工作机制为保证,切实做到组织到位、责任到位、工作到位,努力形成信访稳定工(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)作的强大合力。各单位一定要从企业改革发展的大局出发,站在创建和谐小康矿区的高度,切实提高对信访稳定工作重要性的认识,把信访稳定工作摆上重要议事日程,做到与安全生产等工作同时安排、同时部署,同时检查、同时考核。要继续坚持信访稳定工作由党政负总责,党委侧重抓,各级党政一把手是信访稳定工作的第一责任人,要对信访稳定工作负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导抓好各自分管工作领域内的信访稳定问题。要推广先进工作经验,延伸工作链条,把信访稳定责任层层分解到区队,逐级落实到最基层。
落实各级信访稳定责任,一是要坚持“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,层层签订责任书,强化基层区队和工会、人事、劳资、后勤、房管、社保、医疗、退管等职能部门的责任,使各个方面充分发挥应有的职能作用。二是要严格落实领导干部“一岗双责”、信访接待日、批阅群众来信、接待群众来访及包案处理信访问题等各项工作制度。各单位、各部门必须要把信访稳定工作纳入目标管理,切实将信访稳定责任与各级领导的工作绩效挂钩。三是要严格信访稳定领导责任追究制度,对由于失职造成严重不良后果的单位进行黄牌警告,严格实行综合考评信访一票否决。对有关责任人要严肃追究其责任。
(二)进一步畅通群众反映问题的渠道,加大解决实际问题的力度
信访稳定工作是企业党政组织联系职工的桥梁和纽带,是了解群众意愿,接受群众监督的一项重要工作。广大职工通过正常信访渠道,向上级组织反映问题,是法定权利。我们一方面要维护职工的权利,一方面要加大法制教育宣传力度,广泛宣传《信访条例》,切实提高广大群众的依法信访意识,增强各级部门依法处理信访稳定问题的观念,努力做到“两个规范、两个确保”,即依法规范各级各部门的工作行为,确保依法处理群众反映的问题;依法规范群众的信访行为,确保群众依法、有序的反映问题,自觉维护工作秩序。
普通职工遇到困难和问题,如果首先想到找组织,这是职工对组织的信任。一般来讲,多数职工反映的情况有一定的原因和理由,或对我们的工作提出意见和建议,或有困难需要组织上帮助解决。各单位、各部门要恪守为民之责,多办利民之事,牢固树立群众观点、政策法律观点、实事求是观点和矛盾转化观点,真正把信访稳定工作的落脚点放在为化解矛盾、为群众解决实际问题上。要重视离退休人员服务、教育和管理,千方百计地为他们提供便利条件。要注意关注病亡及工亡职工家属的特殊困难,努力解决好特困职工的生活困难,将温暖送到职工的心坎上。要认真做好信访接待工作,对上访人员提出的合理意见,要督促有关单位和部门认真抓好落实,保证群众反映的问题件件有回音、事事有结果。要下大力气解决好疑难信访案件,必要时要由党政一把手包案,抽调有关人员进行攻坚处理。要把解决实际问题与加强思想政治工作紧密结合起来,对于群众反映的问题,凡是能够解决的,要及时妥善解决;一时解决不了的,要认真细致地做好思想疏导和解释工作,争取群众的理解。各单位要进一步畅通群众反映问题的渠道,进一步探索完善民情快速反应机制,下大力气解决好民生民愿问题。特别是在当前企业经济形势好转的情况下,要加大解决历史欠账和遗留问题的力度,在政策所能允许的最大范围内,为职工多办一些实事、好事。在不违背政策、不引起连锁反映的前提下,有针对性地帮助那些长期上访、重访的人员解决一些实际问题,最终使他们息诉罢访。
(三)加强信访稳定工作的源头治理,努力实现关口前移、重心下移
信访稳定工作的源头主要包括认识、决策和基层三个方面,其中认识方面前面已经讲过,而领导决策主要是通过制定政策试图达到目的。政策是协调各社会利益主体的行为规范和准则,在处理群众利益矛盾中起着至关重要的作用,是解决矛盾问题的重要依据。为了维护稳定大局,各级党政领导要坚持科学决策和依法行政,做到每出台一项政策都要充分考虑改革的力度与广大职工承受的程度相适应,努力避免因决策失误或领导行为不当而引发稳定问题。对执行上级制定的涉及职工切身利益的政策也要过细,不可草率行事,避免把好事办砸。对于有些不太明确、把握不准的政策性问题,要按照领约访制度的规定,引领群众向上级职能部门反映并加以协调解决,及时化解矛盾,消除信访隐患。对于新出台的政策,要利用多种形式加大宣传的力度,让广大职工了解政策出台的背景,理解政策规定的内容,教育引导职工自觉地遵守执行。同时,要加强企业执行力建设,保证上下信息对称,政令畅通无阻,在执行过程中不走样。对一些敏感问题要先请示集团公司再做决定,以免引发连锁反应,影响其他单位或利益群体的不稳定、不和谐。
基层是产生信访稳定问题的主要源头,也是解决信访稳定问题、化解矛盾的“第一关口”。目前群众反映的问题,大多应该、也能够在基层得到解决。能否把群众反映的问题解决在本单位,减少越级上访,是衡量基层信访稳定工作好坏的一个基本标准。各级领导干部要切实转变作风,积极变群众上访为干部下访,主动深入到群众中去,倾听群众呼声,了解群众疾苦,主动为群众解决实际问题。要欢迎群众反映问题,决不能漠视群众、回避问题、推卸责任、上交矛盾,做到不等、不靠、不推、不拖。各级信访部门要积极担负起任务交办、督查督办、专题调研、形势分析等项任务,努力发挥主体作用。对新发生的信访突出问题,要及时交办,采取得力措施,解决在初信初访阶段;对已交办的信访突出问题,要坚持依法依政策办事,逐案督查处理到位,既解决实际问题,又解决思想问题,坚决把信访职工稳定在本单位。要切实加强对交办信访事项处理情况的审核工作,定期通报交办信访事项的查办情况。所有重点案件实行动态台账管理,严格落实定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限,包调查、包处理、包做疏导教育工作、包息诉罢访的“四定”、“四包”工作措施,切实做到责任到人,限期解决。
(四)进一步建立健全预警和应急反应机制,维护矿区社会稳定
从目前情况来看,各种信访群体的不同利益要求与有些政策规定之间存在差异,有的要求过高,超过政策极限;有的按政策解决了,但又提出新的过分要求;有的坚持无理要求,甚至制造事端,想用“闹”来达到无理要求。尤其是越级集体上访后果严重,不仅有损集团公司的形象,而且造成人财物的极大浪费。我们一定要清醒地认识到,在市场经济条件下,随着利益格局的不断调整,信访稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性决定了这项工作只能加强、不能削弱,只能鼓劲、不能松懈。各单位、各部门及广大干部,一定要树立长期作战的思想,做好应对复杂困难局面的准备,特别是在当前信访稳定形势比较好的情况下,绝不能盲目乐观,必须做到未雨绸缪,进一步建立健全预警和快速反应机制,完善信息排查和报送制度,制订完善突发事件应急预案,超前排查和调处解决影响稳定的苗头性和倾向性问题,做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。排查是手段,解决问题是关键,保持稳定是目的。要变控制为疏导,把排查作为解决问题的基础,主要以问题解决来化解矛盾。
目前,信访矛盾出现“四化”、“五增多”现象。“四化”即信访矛盾出现复杂化、群体化、多元化和社会化的趋势。“五增多”即信访矛盾从量上分析,信访总量逐年增多;从表现形式看,越级上访增多;从信访频率看,重复上访增多;从信访规模看,集体上访增多;从信访内容上看,热点难点问题增多。并且有的上访人员行为过激,劝返难度大。因此,处理和化解上述矛盾必须有一定的科学方法和处理机制,要充分运用《信访条例》和正确引导上访人员通过法律渠道处理较为棘手的信访问题,对于突破政策,要求过高的信访人员,应帮助引导他们通过劳动仲裁和司法诉讼途径解决矛盾;对行为过激,不听劝阻的违规人员,应由其承担所造成的法律责任;对有理无序的上访人员,首先规范上访秩序,然后再解决问题;对无理无序且不听劝返的,要坚决追究操纵或组织者的责任。
(五)进一步重视和加强信访稳定工作队伍建设
各级信访、职能部门和基层区队的干部,是我们做好信访稳定工作的主要力量,要投入与实际工作相符的“和谐成本”,其支付“和谐成本”大小的能力,决定着构建和谐矿区的广度、深度、力度和进度。各级组织必须高度重视信访稳定工作部门和干部队伍建设,进一步加大对信访稳定工作支持的力度,加强领导力量,完善内设机构,保障办公经费,改善办公条件。各单位信访部门要以集团公司OA办公自动化系统为平台,开辟新的信息反馈渠道,改进信息报送方法,增强信息的时(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)效性,提高工作效率。要按照省委的文件要求,落实信访科长兼任各单位办公室副主任职务,提高信访干部协调各方的能力。要把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。对长期在信访工作岗位上做出突出贡献的干部,要进行适当的人员交流和提拔使用。坚持后备干部到信访部门挂职锻炼制度,进一步增强年轻干部的群众观念,提高他们处理复杂问题的能力。各单位各部门要以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机,切实加强信访稳定工作队伍的思想建设、组织建设、作风建设,坚定理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作中的主动性和创造性。广大信访稳定工作者要适应新形势、新任务的要求,不断学习党的路线、方针、政策和新出台的法律法规,学习企业改革的有关规章制度、发展战略规划等,掌握信访工作必需的理论和政策依据,通过不断地学习,努力提高自身的工作能力。要注重信访理论研究,善于进行理性思考,善于从个别中发现一般,不断总结工作规律,努力用科学的理论指导新的实践。
一、2012年农机化工作是值得肯定的
2012年, 全省农机化系统在省委、省政府和厅党委的坚强领导下, 在农业部的精心指导下, 紧紧围绕“一六三二”农业工作总要求, 大力提升农机化作业水平、认真实施农机购置补贴政策、努力促进农机服务增收和全力保障农机安全生产, 为实现粮食生产“九连丰”、农民增收“九连快”发挥了积极作用。总的来讲, 全省农机化工作是值得肯定的。
一是大力提升农机化作业水平。全省坚持以发展水稻生产全程机械化切入点, 通过开展农机化生产“三大战役”和“推进机插秧、创建高产县”活动, 努力突破工厂化育秧技术瓶颈, 提升农机化作业综合水平, 使农业机械真正成为农业生产主力军。预计全省完成机耕、机插、机收面积达4424.8万亩、916万亩和3571万亩, 耕种收机械化水平分别达到84.5%、17.5%和68%;力争水稻生产综合机械化水平达到59.5%, 全省农机化事业在中级发展阶段持续稳步发展。同时, 全省果业、花生、油菜等生产机械化得到巩固提高, 茶叶、畜牧业、渔业等生产机械化取得较大突破。
二是认真实施农机购置补贴政策。全省坚持以落实农机购置补贴政策为根本动力, 调动农民购机用机积极性, 促进农机化快速发展。2012年中央财政共三批安排江西农机购置补贴专项资金7.3亿元, 省财政安排0.3亿元, 共计7.6亿元, 比上年增长19%;全省共补贴各类机具38.4万台套, 补贴的粮食生产机具达到28.8万台套、完成的补贴资金达6亿元, 分别占全部补贴机具和补贴资金的75%和80%, 优先保障了粮食生产机具资金需求, 优化了农机装备结构;拉动农民投入28.2亿元, 直接受益农户达29.3万户;预计全省农机总动力达到4600万千瓦, 增加400万千瓦。实践证明, 实施农机购置补贴政策, 为增加农机装备总量、优化农机装备结构、提升农机化发展水平和促进粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用, 实施成效明显, 值得充分肯定。
三是努力促进农机服务增收。全省坚持以增加农民收入为出发点, 大力培育农机服务组织, 加大跨区作业组织引导, 有效提高农机服务的组织化程度和经济效益。到2012年底, 全省农机专业合作社达424个, 农机专业合作社社员1.8万人, 社员年服务总收入5.1亿元, 合作社发展呈现速度不断加快、装备不断优化、能力不断增强、效益不断提高的良性发展趋势。全省免费发放跨区作业证2359个, 组织引导2300余台联合收割机跨区作业, 实现台均纯收入2万元, 实现作业服务总收入达1.4亿元;带动5700余名季节工就业, 实现人均季节性服务收入1.1万元, 获得了社会和经济效益“双丰收”。
四是全力保障农机安全生产。全省坚持以创建“平安农机”为主线, 规范业务管理, 严厉打击农机安全生产违法行为, 有效保障人民群众生命财产安全。2012年全省共发生农机事故19起, 受伤14人, 死亡4人, 没有发生重特大农机安全事故, 农机安全生产形势持续稳定好转;全省农机挂牌率和驾驶人持证率有所提高, 手扶拖拉机年检率有所突破, 进一步规范了业务管理;全省创建了3个全国“平安农机”示范县, 初步形成了“政府负责、农机主管、部门协作、社会参与”的长效管理机制, 农机安全生产取得了明显成效。
我们在肯定2012年农机化发展成效的同时, 也要清醒认识、正确研判当前农机化发展面临的严峻形势和机遇挑战;既要认识到王绍萍等人违法违纪案件影响的严重性, 更要相信全省农机化系统绝大多数领导干部和业务骨干是好样的;既要认真总结经验教训, 还要充分肯定大家的辛勤努力和工作成效。当前, 有些干部存在消极悲观、等待观望等不良心态, 工作积极性不高, 瞻前顾后, 这是我们不希望看到的。大力推进农机化事业是全省农机化系统的神圣职责, 我们要重新振作起来, 放下包袱, 轻装上阵, 齐心协力, 把农机化工作做得更好。我们要尽快扭转重补贴、轻推广, 重资金争取、轻规范管理, 重补贴操作、轻机具监管“三重三轻”的不良倾向;正确处理好实施农机购置补贴政策与促进农机化科学协调发展的关系, 凝心聚力, 攻坚克难, 抢抓机遇, 乘势而上, 大胆开创农机化发展新局面, 积极营造更有利于农机化事业发展、更有利于干部队伍成长、更有利于维护农机部门形象的良好氛围。
二、2013年全省农机化工作部署
今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年, 是实现全省现代农业和农机化“十二五”规划目标承上启下的关键之年, 更是农机部门做成绩、出亮点、打赢翻身仗的特殊之年。我们务必统一思想, 提高认识, 坚定信心, 狠抓落实, 在新的历史起点上实现农机化发展新跨越。
总体要求是:以党的十八大精神为指导, 深入贯彻落实全国农机化工作会议和全省农业工作会议精神, 继续坚持“稳中求进”的总基调和促进全面发展、“四化同步”的总体要求, 正确处理实施农机购置补贴政策与全面做好农机化工作的关系, 努力在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上有新进展、新突破, 力争农机化发展好中求快、又好又快。
主要目标是:力争到2013年底, 全省农业机械总动力达到4700万千瓦, 年增长2%;全力保障粮食生产安全, 建设省级水稻生产全程机械化示范区, 全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%, 水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社, 提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度, 确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机安全源头管理和执法监督, 确保安全生产形势保持平稳。
围绕上述总体要求和主要目标, 今年要扎实做好以下几方面的工作:
第一, 全力开展农机化示范区建设。农机化技术示范推广是促进农机化科技成果转化的主要手段, 开展农机化示范区建设是促进农机化技术推广的有效途径。一是开展省级水稻生产全程机械化示范区建设。我们要和其他部门主动对接, 结合粮食高产创建和现代农业示范区建设, 整合农业项目资金, 在全省建设一批水稻生产全程机械化示范区, 加强技术集成示范, 促进农机农艺融合, 提高先进农机化技术应用水平, 为农户提供工厂化育秧、集中烘干和农机作业服务, 努力实现全省水稻综合机械化生产能力突破60%的工作目标。二是深入开展“推进机插秧, 创建水稻生产全程机械化示范县 (区) ”活动。以创建水稻生产全程机械化示范县 (区) 为契机, 以农机专业合作社为依托, 以省财政2000万元专项资金为支撑, 重点建设20个以水稻全程机械化为重点的农业机械化示范区;实行项目化管理, 加强技术培训和机具设备监管, 大力推广应用水稻工厂化育秧技术, 力争主要示范区综合机械化水平率先突破70%, 基本实现水稻生产全程机械化。三是加快推进优势农产品生产机械化。开展油菜生产机械化示范区建设, 重点推广油菜免耕直播, 油菜机收等机械化技术;加快推进花生、马铃薯、芝麻等旱地作物新机具、新技术的推广;因地制宜推进畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工和设施农业机械化;加强先进适用农机化技术推广演示培训活动, 适当开展旱地作物和养殖业农机化示范区建设。四是加强农业部示范项目实施管理。争取启动“新增百亿斤优质商品粮工程农机化项目”, 强化对已实施建设项目的监督检查, 加强农机化基础建设, 提升农机公共服务能力;加强对部级水稻、油菜生产机械化示范项目的实施管理, 各地要切实改变对示范项目重争取、轻管理, 重实施、轻示范, 重推广、轻验收的“三重三轻”工作态度, 积极发挥我省双季稻机械化育插秧技术成果, 争取在项目验收评审中, “优秀”档次零的突破。
第二, 认真组织实施农机购置补贴政策。认真组织实施农机购置补贴政策是农机部门的重要工作职责, 我们要进一步增强使命感和责任感, 牢记工作教训, 采取积极有效措施, 充分发挥主观能动性, 把党的强农惠农政策不折不扣, 落到实处。一是改革农机购置补贴操作程序。今年, 全省将实行全价购机, 按照“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的调整思路, 充分调动省、市、县、乡四级农机、财政部门积极性, 改变补贴操作程序, 减少行政干预, 充分发挥市场经济作用, 推进农机购置补贴政策顺利实施。目前, 省局组织召开了多次方方面面的调查研究和征求意见座谈会, 经过多次修改完善, 形成了《2013年江西省农机购置补贴实施方案》 (征求意见稿) , 已经发给大家, 请认真思考, 集思广益, 于2月5日前书面反馈至省局产业发展科李小军科长。我们按照农业部、财政部的工作要求, 结合修改意见建议, 将尽快以省农业厅、省财政厅名义制定印发《实施方案》, 确保春耕前启动实施。二是精心组织实施购机补贴并加强监管。2013年中央财政第一批农机购置补贴资金6.9亿元已分配各地, 全省将按照工作要求, 进一步加强组织领导, 认真落实领导责任制, 确保补贴工作规范、阳光、高效实施;要加大农机购置补贴政策的组织实施力度, 重点加强补贴实施监督管理, 确保补贴资金安全, 严惩违规违纪行为, 加大补贴政策宣传力度, 切实把农机购置补贴政策落实到位。三是严格执行工作纪律要求。各级农机部门要严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律要求和法律规定, 要牢记习近平总书记和新一届中央领导关于反腐败的决心和要求, 切实保持清醒头脑, 增强忧患意识, 确保农机化事业和干部的健康稳定发展。
第三, 全力组织农机化生产。在农业现代化和城镇化发展进程中, 机械化作业水平的高低, 已成为影响农民种粮意愿的重要因素。大力提高农业机械化水平, 已成为保障粮食生产安全的政治任务。一是组织部署重要农时机械化生产。各地要一如既往地组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”, 切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用, 促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。二是加强农机跨区作业的组织引导。做好跨区作业证的印制和免费发放, 做好市场信息服务和协调服务, 努力扩展跨区作业领域, 扩大作业范围, 提高作业效益, 增加机手收入。三是做好农机生产救灾工作。要建立健全农机生产救灾预案, 及时组织修复损毁农机具, 开展抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治、秸秆还田等农机抗灾作业。四是保障农用柴油供应。积极协调能源和石油供应部门, 进一步推行农机专用加油IC卡, 建立健全农用柴油长效保障机制。
第四, 增强农机推广服务体系建设能力。农机技术推广体系和社会化服务体系是促进农机化发展的“两条腿”和“平衡木”, 增强两个体系建设能力是加快现代农业发展的必然要求。一是推进农机农艺融合。要整合农机管理、推广、科研、教育机构的力量, 加快农机、农艺、信息等技术集成, 争取课题经费投入, 完善农机农艺融合工作机制, 推进农机农艺技术融合及设施农业发展;要贯彻落实农业部《关于加强农业机械化技术推广工作的意见》精神, 强化推广职能, 争取资金投入, 会同粮油、农技等部门提出我省重点作物薄弱环节农机农艺技术融合措施, 及时印发指导性实施意见。二是推进农机专业合作社发展。要落实对农机专业合作社的扶持措施, 进一步加强农机专业合作社信息化管理服务, 开展农机专业合作社示范社建设活动;要培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社;要组织开展农机专业合作社示范经验交流、培训, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展。三是开展农机教育培训。结合阳光工程培训, 继续组织开展农机教育培训大行动, 加大对县级农机部门负责人、业务骨干、乡镇农机员和农机手的培训力度;南康市、修水县和省农机鉴定站等3个部级职业技能鉴定示范基地, 要切实开展职业技能培训工作;各地要继续做好阳光工程农机职业技能培训工作, 全省培训农机从业人员10万人次。
第五, 加强农机市场和安全生产监督管理。加强农机产品质量监督和安全生产监理是农机化管理工作的重要内容。各地要进一步强化农机补贴市场和安全生产的监管职能和责任。一是规范农机试验鉴定工作程序。农机试验鉴定直接关系到农机产品的适用性、安全性、可靠性和先进性, 关系到农机购置补贴政策的实施效果和农民的合法权益。我们将通过进一步规范试验鉴定工作程序、改进试验鉴定方法、完善鉴定检测手段、强化鉴定监督职责, 进一步促进农机鉴定工作规范实施, 推动农机产品质量稳步提升。二是加强农机质量投诉监督体系建设。各地要以补贴机具监管为重点, 及时处理农机质量投诉, 联合工商、质监等部门组织开展农机市场专项整治行动, 开展补贴机具重点检查和质量调查, 严厉打击假冒伪劣产品和侵害机手合法权益的行为;依法加强农机维修市场监督管理, 提高农机维修经营服务网点的持证率和服务水平;充分发挥省农业工程学会等行业协会作用, 加强农机行业自律, 规范市场秩序, 促进企业不断提高产品质量和售后服务质量。三是深入开展平安农机示范创建活动。各地要深入开展“平安农机”示范县创建活动, 加强对创建效果的考核, 推动健全安全生产责任制;要深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理示范窗口和示范标兵创建活动, 增强服务意识, 改进工作作风, 提高业务水平。四是不断强化农机安全生产。各地要进一步强化责任意识, 加大宣传力度、创新工作机制、规范补贴机具牌证管理、强化监督检查, 注重源头管理和隐患排查, 增强广大机手的安全意识;争取农机安全监理装备建设投入, 坚持依法行政, 努力提高农机监理设施装备水平、执法能力和“三率”水平;切实加强农机事故处理和统计, 加强与安监、公安等部门的协作机制;加强春节等重要节假日和全国“两会”期间农机安全生产, 把安全隐患消除在萌芽状态, 确保不发生重特大农机安全事故。
第六, 做好农机化信息宣传和统计工作。一是全力做好农机化信息宣传工作。信息宣传是农机化工作和事业发展的“一面镜子”和“一个影子”, 工作得越好, 镜子呈现得就越美好;事业发展越好, 影子呈现得就越丰满。各级农机部门不仅要扎实工作、练好内功, 更要能说会道、做好唱功。省局今年将做好江西农机化信息网的更新维护和改版升级, 集中开展一次全省农机化信息员培训, 完善信息考评机制;全省要做好农机化信息的收集、报送工作, 努力提高信息质量;要主动联系新闻媒体, 协助做好购机补贴政策、农机化示范区建设、重要农时重点作物机械化生产动态、合作社发展、农机质量和安全监理等农机化工作的信息宣传, 确保农机化工作和宣传两到位、两促进, 实现电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有篇幅的“四维”动态宣传效果, 确保完成省农业厅下达的农业重要信息、新闻宣传和信息量考核任务, 确保在江西农业信息、中国农机化信息网的信息排名靠前, 积极营造农机化发展的良好舆论氛围。二是做好农机化统计工作。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分。做好农机化统计工作是法律法规赋予各级农机化主管部门的重要职责。各地要根据农业部及省农业厅的部署要求, 对近两年制定的畜牧业、林果业、渔业、设施农业、农产品初加工等5个农机化水平评价指标体系实行试行工作, 并按照新修订的农业机械化管理统计报表制度开展统计;各地要协助配合省局完成2012年度全省农机统计年报汇总工作, 及时完成2013年农机统计季报和年报任务, 并做好与统计部门的农机统计数据衔接工作;要以农业部《报废农业机械回收办法》为指导, 提出农机设备报废实施意见, 规范报废机具相关数据统计, 做好农机总动力等主要指标增减的准确衔接, 为全省农机化科学发展提供科学决策参考。
第七, 加强农机化系统自身建设。面对农机化发展的新形势、新任务和新要求, 全省农机化系统必须大力抓好干部队伍能力建设和作风建设, 提高推动农机化科学发展的水平。一是加强干部能力建设。要进一步强化干部队伍的学习能力、管理能力、执行能力和创新能力, 努力形成主动学习、善于学习、勤于思考的好风气, 强化农机购置补贴及各项目标任务绩效考核和工作督查, 牢牢把握农机化工作的主动权, 确保在农机购置补贴全价购机的改革管理创新上取得一些实质性突破, 推进购机补贴政策落实到位。二是加强干部作风建设。要积极总结工作经验教训, 查找农机购置补贴和项目管理实施的廉政风险点, 开展自查自纠和自我剖析, 不断完善工作缺失、提高人格魅力;要开展廉政警示教育, 加强反腐倡廉建设, 完善廉政内部约束和外部监督机制, 全省农机化系统要进一步改进工作作风, 确保财政资金安全、干部政治安全, 塑造农机部门干部队伍新形象。
同志们:
前面,县委常委、县委办公室主任xx泉同志组织大家学习了关于贯彻《信访条例》、加强和改进信访工作的意见,县委常委、政法委书记xx同志通报了我县维稳工作情况,县委副书记xx同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署,几位领导都讲了很好的意见,我都表示完全赞同。后面,县委书
记xx同志将作重要讲话。这里,我结合会议精神,再强调几点。
一、认识必须再提高。近年来,我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,全县信访稳定工作扎实有效,取得了一定的成效。但是,也还存在信访案件居高不下,重复信访量较多,社会稳定的形势不容乐观。希各级各部门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况,高度重视信访稳定工作,充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性,从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦,要牢固树立“稳定是第一责任”的思想,要站在立党为公、执政为民的高度,站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度,始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。好范文版权所有
二、责任必须再明确。要按照“一岗双责”和“属地管理”的原则,进一步明确信访和稳定工作责任制,要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门“一把手”是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人,要进一步细化落实信访稳定工作责任,各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作,要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作;县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作,真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。
三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册,并立即进行调处,决不允许久拖不决;对已经排查出来的问题因一时无法解决的,要制订计划,向群众说明情况;对已经解决的重大信访和稳定问题,要在一定时期内继续跟踪,防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的苗头,切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解,决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起,县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处,请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施,切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报,做到调处一处,销号一处。
四、重点必须再突出。当前,群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急,按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则,有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工作和化解不稳定因素的工作,切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。
五、机制必须再完善。贯彻《信访条例》,要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制,信访工作量化考评制,首问责任制,责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度,各级各部门务必加强值班、灵通信息,各级领导干部务必保持24小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,便于及时妥善处置不稳定因素,切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。
六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作,各级领导干部务必进一步转变工作作风,务必带头下深水抓落实,对各种问题和困难,要敢于直面矛盾,直面群众,要主动深入一线,深入基层,到群众怨气最大的地方去,到矛盾最集中的地方去,到工作最推动不前的地方去,体察民情、了解民意、关心疾苦,用真情去消怨气,用真诚去感动群众,用心做好说服教育和引导转变工作,认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家《信访条件》的契机,进一步抓好学习培训、宣传教育工作,让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容,通过对《信访条例》的宣传,努力营造良好的社会舆论氛围,为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。
三季度,集团公司维护稳定工作经过各单位及全体稳定工作人员的共同努力,取得了可喜的成绩。刚才,***传达了中油集团公司《关于采取强力措施切实做好国庆和中央五中全会期间维护稳定阶段性工作的通知》。***对三季度的维护稳定工作进行了全面地总结,客观地分析了当前稳定工作形势,对四季度稳定工作又作出了详细的部署,我完全赞同。四季度,是集团公司生产、经营任务十分繁重,又要确保全年各项工作任务顺利完成的重要时期,也是巩固维护稳定工作成果的关键时期。而且四季度还有国庆节、元旦这两个“敏感时期”,中共十六届五中全会也将于10月份在北京召开,因此做好四季度的维护稳定工作至关重要。
下面,我就如何做好四季度维护稳定工作再提几点要求:
一、以高度的责任感,做好国庆节、中央五中全会召开期间的维护稳定工作
各单位要从思想上高度重视做好四季度的稳定工作,进一步提高做好国庆节、中共十六届五中全会召开期间稳定工作重要性的认识,将其作为一项重要的政治任务来抓。集团公司将9月25日-11月5日,这40多天的时间作为四季度维护稳定工作重要时期,希望各单位按照要求,正确判断当前稳定形势,防止和纠正对问题认识不清、对困难估计不足、对工作盲目乐观的倾向。要加强领导,落实责任,结合实际,认真研究和部署本单位的稳定工作。党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查,确保各项稳定措施落到实处。各级维稳办要立即组织开展一次不稳定因素的排查工作,(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)要准确掌握油田当前存在不稳定倾向的几个群体的动态,特别是拒绝签订劳务派遣合同的有偿解除劳动合同人员群体,要严格落实包保责任制,及时收集初始性、苗头性信息,一经发现有越级访,特别是集体上访的苗头,要及时逐级报告情况,重大信息要确保第一时间上报,并果断采取控制措施,想方设法将重点人员稳定和控制在单位内部。各单位要对当前一些访情较为突出的问题进行一次梳理,仔细调查研究,采取标本兼治的综合措施,从积极解决实际问题入手,选准稳定工作的切入点,着力从根源上化解矛盾、稳定局面。稳定态势持续平稳的单位,也要统筹布局,稳步实施,决不可放松工作。各单位、各部门要齐心合力确保国庆节、五中全会召开期间大局的稳定。维稳办要加大对四季度维护稳定工作的考核力度,对在此期间出现失职、渎职、工作不力,导致进京访发生的单位和个人,按照相关奖惩制度严格考核。
二、深刻领会上级精神,努力构建稳定工作长效机制
7月26日,中油集团公司召开了2005年上半年领导干部会议。**总经理在《中国石油的发展战略问题》报告里,将如何处理好改革发展与稳定的关系,保持中油集团公司的整体稳定和谐列为中油集团公司在今后发展中面临三个最为突出的挑战之一。同时,中油集团公司还下发了《关于进一步加强维护稳定工作的指导意见》,对进一步加强中油集团公司维护稳定工作,着力构建保障稳定的长效机制,提出了具体意见。《指导意见》是中油集团公司党组深入贯彻落实中央关于维护社会和谐稳定工作重要指示精神的一个具体措施和步骤,是进一步加强中油集团公司维护稳定工作的一项重要内容,确立了中油集团公司维稳工作的指导思想和总体思路,对当前和今后一个时期持续有效开展维护稳定工作具有很强的指导性。因此,全面落实中油集团公司2005年上半年领导干部会议中关于维护稳定工作的部署和《指导意见》的精神,坚持用发展的办法解决问题,正确处理改革、发展、稳定的关系,落实维护稳定工作责任制,着力提高各级组织和领导干部处理复杂问题的能力,建立保障稳定的长效机制,将是集团公司今后维护稳定的重点工作和重点研究的问题。各单位要对维护稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性做好充分准备,要站在吉油集团公司可持续发展的高度,深刻领会《指导意见》的精神实质和丰富内涵,认识新形势下维护稳定工作的重要性,既立足当前,积极实施治本之策,又要着眼长远,精心谋划长久之计。对照《指导意见》,结合本单位稳定工作实际,探索和把握稳定工作的特点和规律,逐步健全完善管理责任、排查调处、信访调节、督查督办、应急处置、协调联动和信息畅通机制,使之形成一整套组织严密、反应灵敏、协调有序、运转高效的保障稳定长效机制,为集团公司实现可持续发展创造长期和谐稳定的环境。
三、加强各部门之间的沟通配合,把不稳定因素及时化解在萌芽状态
维护稳定工作是党委的工作,也是行政的工作;是维稳办、信访办的事情,也是各部门的事情。解决信访问题、化解不稳定因素需要维稳办、信访办积极的工作,更需要各部门的大力配合和业务支持。领导之间要加强协调,部门之间要加强配合。从目前吉油集团公司的信访情况看,大多数信访问题发生在基层,但是由于基层各科室之间沟通协调不好,没有将相关政策解释清楚或相互推诿,或以种种借口将矛盾上交,导致信访人到上一级部门上访,甚至将矛盾激化。(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)这样不仅造成了不稳定因素,而且给吉油集团公司整体形象造成不好的影响。解决信访问题的重点应该在基层,希望各单位要理顺好本单位各科室处理信访问题的职责,对信访人来访要热情、耐心接待,做好接访记录,做到事事有人管、件件有落实。有关政策性问题专业部门要协调好上级对口部门,给予信访人明确答复,不要将矛盾上交。维稳办在这里要充分发挥协调、指导、督查的职能作用,协调相关部门及时依法处理信访事项,把不稳定因素及时化解在萌芽状态。
四、树立求真务实的思想,增强做好稳定工作的责任感
稳定工作是一项政策性很强的工作,涉及范围比较广,棘手问题又比较多。特别是《信访条例》的颁布实施,不仅规范了信访人的行为,同时也明确了信访工作人员的权责。我们在学习运用的同时,信访人也在学习、研究。受几年来大的信访形势的影响,个别人经常借题发挥,蓄意制造事端。所以在任何时候,特别是在起草答复意见时,我们都要保持清醒的头脑,以求真务实的态度,仔仔细细地对待每一个信访事项,做好政策研究、实际调查,积极请示上级主管部门,获得最准确的政策依据。避免因为工作失误和草率行事而产生不稳定因素,甚至造成更为严重的后果。
五、深入开展保持共产党员先进性教育活动,促进稳定工作
自集团公司开展保持共产党员先进性教育活动以来,各级党组织高度重视,充分发动、精心组织,广大党员认真学习、深入讨论、交流心得、征求意见、分析评议,已经取得了阶段性的成果。作为维护稳定系统的工作人员,我们更应该结合工作实际,扎扎实实地开展保持共产党员先进性教育活动,把先进性教育活动同提高维护稳定工作整体水平有效结合起来,高度重视稳定队伍建设和整体战斗力的发挥,坚持做到“两不误、两促进”。希望各单位维稳办通过先进性教育活动增强稳定工作人员做好维护稳定工作责任感,提高稳定工作人员综合素质,促进吉油集团公司维护稳定工作的顺利开展。
这次全省深入开展“平安&amam”建设电视电话会议,非常及时,非常重要。昨天,召开了全省政法工作会议,今天,又召开了全省深入开展“平安&amam”建设电视电话会议。省委、省政府的主要领导同志出席会议,全省各市及县区、乡镇的主要领导同志也参加会议。这是省委、省政府召开的一次高规格、大规模的会议。会上,隆重
表彰了平安建设的先进县区、单位和个人。张高丽书记代表省委、省政府作了非常重要的讲话,充分肯定了“平安&amam”建设工作所取得的重大成效,对下一步工作提出了非常严格、非常具体的要求。这充分说明了省委、省政府对“平安&amam”建设的高度重视。今年以来,我市同全省一样,按照省委、省政府关于“平安&amam”建设的部署要求,思想认识高度统一,步调协调一致,全力以赴开展平安创建工作。各级各部门认真履行职责,做了大量卓有成效的工作,为平安**建设和全市社会稳定作出了积极贡献。总的看,各级领导对平安创建的重视程度从来没有像现在这样高;各成员单位参与意识从来没有像现在这样强;宣传的氛围从来没有像现在这样浓厚;责任制的落实从来没有像现在这样好;效果从来没有像今年这样显著。希望大家发扬成绩,再接再厉,狠抓落实,把各项工作做得更好。下面,我讲几点意见:
一、“平安**”建设成效显著
省、市委部署平安建设以来,各级各部门,认真贯彻省、市委的决策部署,迅速行动,高点起步,多措并举,奋力拼搏,强力推进,从抓启动到抓发展、抓深化,一项措施跟着一项措施,工作抓得很紧、很扎实,平安**建设成效显著。
一是思想统一,认识一致。各级各部门认真学习省委关于创建平安&amam和加强稳定工作的部署要求,联系实际,加深理解,充分认识开展平安创建活动战略意义,一致认为,开本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料展平安创建活动是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是全面落实科学发展观的必然要求,是解决当前社会稳定工作中存在问题的迫切需要。各级党委、政府自觉把平安创建工作纳入“三个文明”建设的总体格局,用心把握,用心工作、用心落实。
二是加强领导,力量到位。各级都把平安建设作为一把手工程来抓,普遍成立了创建领导小组,下设办公室。层层分解了职责任务,实行了市级领导班子成员包县区、县区领导班子成员包乡镇、乡镇领导班子成员包村居的“包联共创”责任制,把平安创建的责任落实到了具体单位、具体人。加大了对平安创建工作的经费投入,为平安创建工作提供了有力保障。建立了相应的目标、责任、考核三大体系,使各级都有压力、有动力、有活力。
三是发动深入,氛围浓厚。开展了形式多样、声势浩大的宣传发动工作,调动广大群众和社会各界参与平安创建的自觉性和积极性,营造了浓厚的创建氛围。全市共组装了***余台宣传车、安装了****余块大型宣传牌、村村建立了平安创建宣传一条街。各级媒体刊播新闻稿件****余条、知识竞赛答题***万份、市、县区编发简报***余期,平安建设深入人心。通过暗访和全市社会公众安全感调查发现,群众对社会安全满意率达**,知晓率达**。
四是重点突出,措施扎实。各级各部门把“平安**”建设作为维护稳定的总抓手,精心组织,周密部署,多措并举,着力解决了影响社会稳定的突出问题。组织“扫黑除恶年”和各类专项斗争,抓获了一大批犯罪分子,破获了一大批刑事案件,打掉了一大批犯罪集团。深入开展与“******”等邪教组织的斗争。按照“六化”思路,多方筹集资金,坚持点线面结合,专群结合,人防、物防、技防相结合,建立起了完善的治安防范工作机制,提高了技防水平。坚持工作重心下移,抓基层、抓基础、抓队伍,抓早、抓小、抓苗头,把大量问题及时解决在基层、内部和始发状态。基层政法综治组织更加完善,规范了信访工作秩序,所有乡镇建立健全了基层调解组织,建立了社会矛盾纠纷排查报告制度,形成了矛盾纠纷排查调处网络,完善了预警机制,综合整治扎实有效。集中开展了安全生产专项整治,加强管理,防止了生产安全事故和危害群众健康重大安全事件的发生。
下面, 就有关会议精神的贯彻落实再强调三点意见。
一、系统学习, 全面领会, 在工作实践中抓好贯彻落实。
各地要系统学习钟书记的讲话精神, 官局长代表省局所做报告的实质, 全面领会和把握中央及省委、省政府一系列“三农”工作特别是关于农机化工作的重要部署, 因地制宜, 实事求是, 制定发展规划, 确立发展目标, 创新方式方法, 强化工作措施, 做到明确责任抓落实, 令行禁止抓落实, 掷地有声抓落实, 从而实现农机化事业的科学发展。
二、谋划长远, 抓好当前, 在工作实践中完善思路措施。
今年既是全面深入贯彻十八大精神的重要一年, 也是实现“十二五”农机化发展目标承上启下的关键一年。各地要站在“三农”发展全局的高度, 站在推动“十二五”乃至更长一个时期农机化科学发展的高度, 积极谋划长远, 切实抓好当前, 进一步完善发展思路措施。会后, 各市、县 (区) 局, 要结合贯彻本次会议精神, 认真谋划今年工作思路、措施, 主要是今年在推动农机化发展上重点抓哪些事, 具体做哪些工作, 并于春节后上班第一周的周末前报送省局办公室, 以便于省局掌握各地工作重点, 监督和指导工作实施, 并视情适时进行通报。于2月5日前向省局产业发展科书面反馈《2013年江西省农机购置补贴实施方案》 (征求意见稿) 的修改意见。
三、真抓实干, 争先进位, 在工作实践中实现人生价值。
成功缘于实干, 祸患始于空谈。抓好农机化工作, 靠的不是空想清谈, 而是实干苦干。现在, 今年全省农机化工作的目标明了、思路清了、计划有了, 关键是要真抓实干, 确保各项工作真正有效地落实、有条不紊地推进。农机人要力戒浮躁, 真抓实干, 多做“战斗员”, 少做“评论员”, 雷厉风行完成今年各项工作任务。要在农机化工作实践中体现我们的人生价值。各地对省局部署的重大活动和重点举措, 一定要搞好对接、抓好落实, 绝不能搞敷衍、打折扣, 更不能自行其是、各唱各的调。
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