围绕“党建+妇幼健康”,抓好党建促发展（通用12篇）
今年以来,我院党建工作在县卫计局党委的直接指导下，以“两学一做”学习教育为载体，坚持“做强专科、做好保健”，争创特色明显的二级甲等妇幼保健院的奋斗目标抓党建，将党建工作与妇幼保健工作紧密结合，既加强了医院的党建工作，又有效促进了医院业务工作的进步与提高。按局党委的指示精神，为进一步深化“两学一做”学习教育，院党支部将紧扣服务保障“G20峰会”这一圆心，以“提升能力当先锋、优化服务争模范”为主题，积极推进“党建+妇幼健康”模式，大力实施管理强院、技术强院、服务强院战略，狠抓医疗和服务质量，提升社会影响力和可持续发展能力。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习党章党规和贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定正确政治方向；同时，通过做好党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动工作的顺利开展，为医疗卫生事业改革发展作出贡献。
二、搭建载体，引领学习教育。
（一）搭建“强化管理，完善制度”载体。
重点健全“五项制度”。一是健全科学民主决策制度，科学界定“三重一大”范围，积极推行民主集中制、重大决策票决制、决策失误问责制；二是建立党员干部作风建设责任制度，畅通党员领导干部与群众的沟通渠道，积极构建共同参加、共同关心、共同建设的医院党建新格局；三是要以群众满意为标准，优化服务流程，方便群众就医，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督机制；四是将“八项规定”等原则要求变成量化指标，完善考核机制。规范人事分配和管理制度，进一步完善以服务质量、服务数量为核心，以岗位职责和绩效为基础的考核和激励机制。制定和完善全院综合目标考核方案和中层干部考核方案，调整绩效考核方案中的不规范项目。有序推进绩效二级分配制度的完善和实施。健全医院资产管理制度，建立健全资产管理系统，实现资产管理与财务管理相结合，对医院资产进行全面清查，建立规范的标识、登记管理制度。五是继续完善惩防体系以及党风、行风和医德医风制度建设，通过制度机制建设正风肃纪。签订廉政责任书，开展廉政诫勉谈话。与各科室负责人签订《党风廉政建设和行风工作责任书》，明确一岗双责责任。完善医德医风考评及利用信息化平台进行满意度测评；组织开展了全院中层干部、重点岗位管理人员和医务人员的约谈与教育工作，与全院医务人员签订廉洁行医承诺书。
（二）搭建“立杆树标，提升技术”载体。
把加强党建工作与提高医院专业技能紧密结合，把培训和提高医务人员的专业技术作为医院重中之重的工作来抓。一是加强重点专科建设，打造专科特色。加强妇科、产科、儿科、妇保和儿保等重点学科建设，在积极引进上级医院新技术新项目的同进，建立到上级协作医院轮训学习制度，有计划的选送一批有一定技术基础，又有培养前途的优秀中青年医生、护士到省市大医院有针对性的进修学习。经过进修学习，既为医院带来了新的医疗技术，又培育了各科室的后备技术力量。同时加强岗位练兵和技术比武，通过各种竞赛促进技术水平的提升。二是抓好医疗质量，确保医疗安全。大力推行PDCA、QCC、优质护理等质量管理模式，实施动态评估，抓好临床医技等科室质量控制工作。加强医疗安全核心制度执行和监督检查，通过制度建设、人员素质建设等措施，着力抓好医疗质量，确保医疗安全。开展护理品管圈和产房优质护理。多方位多途径促进医疗技术水平的提高。三是加强妇幼保健，提升管理水平。完善妇幼健康体系建设。健全以我院为龙头，各基层医疗单位为基础，责任医生为网底的妇幼保健网络。提升妇幼保健服务能力。加强妇幼保健及母婴技术服务人员培训，突出再生育门诊开设，做好再生育妇女的孕前评估工作。巩固爱婴医院成果，努力降低剖宫产率。加强保健与临床相结合，开设孕产妇联合门诊。落实公共卫生服务项目。继续实施孕产妇、儿童公共卫生免费服务券，开展0-36个月儿童中医药健康管理服务，做好预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作，进一步做好“两癌”筛查工作、农村住院分娩补助、增补叶酸等服务。抓好重性精神疾病管理工作，加强社区精神疾病防治队伍建设，全面推进重性精神疾病社区管理治疗，继续实施困难重性精神病人免费治疗工作。继续实施好免疫规范和预防接种工作，大力推进星级预防接种门诊创建，开展预防接种规范管理专项活动，提升基层免疫规划工作规范化水平，提升安全接种意识。
（三）搭建“党在我心中，我在群众中”活动载体。一是为了体现新的历史条件下党建工作的新特点，进一步增强党组织的战斗力和凝聚力，继续扩大“党员优质服务示范岗”活动内容和范围，每个党员工作服胸牌上标注党徽，以此亮明党员身份，接受群众监督。二是是组织系列惠民活动。根据征集意见和医院公益性质，结合医院实际，以 “党员进社区”、“党员固定活动日”、“三诊三送”、“敬老文明号”等活动为依托，服务社会、服务医院、服务患者。继续改善就医环境，优化门急诊诊疗流程，规范诊疗服务，推行预约诊疗服务，控制医疗费用不合理增长、缩短住院患者平均住院天数等便民利民措施，来不断提高服务水平和质量，为患者提供安全、便捷、廉价的医疗卫生服务。继续开展“三诊三送”活动，结合每月25日的“党员固定活动日”、传统节日和医疗卫生健康保健的特定纪念活动，去学校、社区开展志愿者服务。联合工、青、妇、团，继续开展“三诊三送”活动。组织医院党支部和志愿者队伍深入社区、农村、敬老院等人群聚集区开展健康宣教、医疗咨询、免费诊疗等活动；定期派出骨干力量帮扶援建卫生院进行技术指导、医师培训等活动提升医疗技术水平；继续开展结对帮扶活动，抓好党支部与左口乡芳桥村、千岛湖镇望湖社区的结对共建工作，倡导通过政策咨询、资金扶持、医疗义诊、信息服务等方式帮助农村、社区解决经济社会发展方面存在的困难和问题。重点做好重大时间节点及重大节日期间的困难群众慰问工作。积极创建“敬老文明号”。耐心倾听老年患者诉求，不断完善安全设施，提供细致周到的整体护理服务，不断提高医疗技术水平；专门开通老年患者优待门诊，为老年患者开设绿色通道，减少诊疗等待时间；提供陪同检查、预约检查、院内穿梭车服务、免费轮椅等便民服务；倡导尊老爱老的良好社会风气，不断提升为老服务水平。
三、要求
（一）高度重视。全院党员要高度重视“党建+妇幼健康”活动的开展，并根据局党委的布署，把各项工作做扎实、做细致、做到位。
（二）营造氛围。要丰富活动内容，在全院范围内积极营造“比、学、赶、超”的氛围，引导全院党员创一流业绩，树先进楷模。不断总结经验，不断改进和完善各项工作。
（三）加强宣传。要加强正面宣传和舆论引导，宣传单位的好经验好做法，宣传学习教育中涌现出来的先进典型。注重总结提升。
一、坚持抓好班子自身建设, 党组织在医院建设发展中的政治核心作用和保证监督工作得到较好发挥。
多年来, 医院党总支坚持正确定位, 突出思想、作风, 廉洁诸方面, 积极加强班子建设, 发挥党组织政治核心作用和保证监督作用。
1、健全学习制度, 加强班子思想建设。
医院党总支坚持落实中心组学习制度, 每年年初制定中心组学习计划, 每月制定学习重点, 每周作出具体学习安排并组织实施, 书记任学习组长, 政工科长是召集人。多年来, 我们始终坚持1、做好学习前的准备工作, 下发学习通知、发放学习材料, 做到人手一份;2、在学习中做到“带着问题去学习、学习之中找答案”。学习前, 组长首要先阅览学习内容, 并提出几道问题发放给成员, 这样中心组成员能带着压力去学习, 其目的是提高学习的效果;3、做好学习笔记, 完成学习作业;4、做好中心发言。每学习一个专题, 都要有一位学员作中心发言;5、学习中建立考勤和请假制度。如出差不能参加学习的回来后及时补上。6、年底检查学习纪录。政工科年底将中心组成员的学习笔记收上来, 对照学习计划, 检查是否完成学习任务, 完成的由书记签署意见, 没完成的继续补课。通过这一举措, 大大促进学习制度的落实, 从而在学习数量、质量上达到局党委“基层党建工作目标管理百分制考核细则的要求。
2、严格制度规定, 加强班子廉政建设
多年来, 我们继续贯彻中央、省、市有关加强党风廉政建设有关规定, 执行医院制定的《院领导遵守政治纪律和廉洁自律有关规定》、《财务管理规定》、《物资管理规定》等十几项廉政建设的规定。党总支年初调整了党风廉政建设领导小组, 修订了《院领导党风廉政建设责任制目标分解》和《职能部门目标责任分解》。成立了以工会主席为组长、职工代表、民主党派和工会委员组成的《医院党风廉政建设监督小组》, 监督小组半年一次例会, 听取领导廉政情况报告, 反馈群众对医院党风廉政建设的意见和建议, 不断增强党性意识, 增强拒腐防变的能力, 使医院领导班子成员自觉筑牢思想道德和拒腐防变的两道防线。坚持集体领导, 切实执行民主集中制原则, 严格执行《总支委员会议事规则》和《医院行政议事规则》, 做到重大问题集体研究讨论决定, 不搞一人说了算, 不搞临时动议;严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》, 坚持发展党员、干部任前公示制度以及院领导接待日制度, 强化党员干部党风廉政建设的约束力, 多年来, 我院领导班子和党员干部无违规违纪现象发生。
3、坚持组织原则, 加强班子作风建设。
首先建立党建工作联系点制度.院党总支成员分别下到各党支部, 作为普通党员参加所在支部活动, 1、能指导和协助支部工作;2、能及时掌握党支部的工作情况;3、能听取一线群众的意见和建议。其次坚持每周四行政大查房制度。现场解决职工及病员提出的问题。第三坚持每月召开一次支部书记例会制度, 布置党支部工作, 了解一线党员和职工思想情况, 解决党支部工作中存在的问题。第四坚持与医院民主党派每年两次联谊会议制度, 重点听取他们对医院发展和决策的意见和建议 (因为农工党大部分一线科室主任) 。第五坚持每季度一次“公休座谈会”和每年两次的院外监督员会议制度。重点听取他们对医院的工作作风、职业道德建设的意见和建议, 第六开展党员与群众“一帮一”结对子活动, 设立党员责任区, 党员与结对子群众每季度谈心一次, 支部半年检查一次。第七利用“3.18爱肝日”、“3.24结核病防治日”开展大型义诊活动, 为传染病患者提供正确治疗途径。第八为解决贫困病人看病贵的问题, 我院制定了《救助贫困病人医疗收费暂行规定》。第九积极开展献爱心活动, 党员每年两次捐款捐物, 支助睢宁荣苗小学两名学生。今年春天, 媒体报道一名患者身患艾滋病合并肺部感染, 母亲患有精神病, 继父因患艾滋病早逝, 家庭困难, 无法医治, 只靠免费抗病毒药物治疗, 病情无法有效控制, 院领导得知信息后, 立即召开领导班子会议, 决定将患者收进病房系统治疗, 并减免她的一切住院费用, 免费提供用餐, 单独设立爱心病房, 由护士照顾她的生活, 同时号召党团员为她捐款捐物, 经过2个月的治疗患儿治愈出院。通过开展一系列活动, 引导党员干部进一步提高宗旨意识、身份意识和责任意识。医院党群关系, 干群关系融合。职工的向心力、凝聚力、战斗力进一步提高, 目前医院各项工作出现良好的局面。
二、坚持贯彻党要管党的原则, 医院党建工作扎扎实实
1、抓党的思想建设制度化、经常化。
以贯彻落实“市卫生局党委关于党建百分制考核标准”为主渠, 认真落实“三会一课”制度, 党课教育形式多样, 有上大课、观看警示教育片、参观革命历史圣地等, 每年上党课在6次以上, 书记每年亲自授课2次以上, 党课的内容以《怎样做一名新时期共产党员》、《构建社会主义和谐社会的认识提高到新的水平》、形势教育和各项主题教育活动为主, 同时聘请市委宣传部讲师团、市委党校教授、云龙区检察院宣讲员来院授课, 党员到课率在95%以上。院党总支下设6个党支部, 各支部能严格按照要求召开支委会、支部大会和小组会, 每年年底政工科下发政工台帐评比标准, 组织有关人员对党支部和各科室政治学习台帐进行检查评比, 将评比结果纳入年度考核中, 台帐不合格取消科室评优资格。
积极开展创建“文明科室”、“廉洁徐州”、“法治徐州”、“学习贯彻党章, 做清廉务实的党员干部”、“算好七笔帐, 树立正确的权力观”、“关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施意见”、“开展党员先锋岗、示范岗为党旗增辉活动”、“弘扬白求恩精神, 为人民健康服务”、“告别陋树新风, 我为徐州添光彩”等有声有色的活动, 活跃了职工思想, 提高了职工工作积极性, 党组织形成了强大凝聚力、战斗力。
2、抓党的组织建设求真务实, 严肃
认真。
一是采取多种形式加强基层组织干部队伍建设。通过医院党课和送市卫生局党校培训, 对组织干部进行理论教育, 帮助提高政策理论水平和开展基层党建工作的技能。在医院建设发展中, 注意调动党务干部参与决策、参与管理的积极性, 完善政工查房和院工休座谈会制度, 请党务政工部门参与医院行风建设和行为指标的考核管理。二是认真抓好入党积极分子队伍建设。健全了“入党积极分子档案”。积极吸收入党积极分子参与党内生活, 组织他们听党课、参加党内组织的各项活动等。三是规范发展党员工作。严格发展流程和操作规定, 做到发展党员不突击、不凑数、不照顾、不超越程序, 较好保证党员发展质量。一年来发展新党员6名, 办理预备党员转正6名, 他们都经过了党组织严格、规范的培养考察, 具有很好的素质。四是坚持党管干部, 加强干部队伍建设。坚持了干部聘任制和任用公示制度, 较好地保证了干部工作的透明度和民主程度。
三、坚持开展职工思想教育, 医院精神文明建设卓有成效
1、党组织重视, 坚持把职工思想建设摆上日程抓紧抓好。
党总支始终坚持把党员教育工作摆上议事日程。常抓不懈, 持之以恒。年初制定《党总支工作要点》、《党员教育计划》, 平时利用周三政治学习, 周四党日活动, 加强党员和职工思想教育。多年来, 我院主要从以下几方面开展党员教育工作:1、制定计划, 精心安排。做到年有计划, 月有安排, 周有重点。除严格按计划学习外, 随时调整学习内容。2、健全制度, 严格要求, 做到党员活动有纪录, 有考勤, 在人员、时间、内容上做到三落实。3、教育内容联系实际, 结合医院实际开展一系列主题教育活动。重点开展了“学习贯彻党章, 做清廉务实的党员干部”、“算好七笔帐, 树立正确的权力观”“弘扬白求恩精神, 为人民健康服务”等活动。同时开展了建立党员先锋岗、示范岗和党员挂牌上岗服务活动。临床一线、门诊医技科室、窗口部门公示党员身份和职称, 自觉接受广大患者和全体职工的监督, 4、学习形式灵活多样, 做到自学与集中学习相结、中心组学习与党课相结合、专题座谈讨论与撰写体会相结合、室内学习与室外活动相结合。5、督促检查, 及时反馈。定期不定期抽查党支部学习情况, 看纪录, 看出勤率, 看教育覆盖面。保证学习时间和效果。
积极开展职工思想政治工作研究, 2005年度有11篇论文分别在淮海经济区和卫生系统政研会上发表, 2006年有l 0篇论文在卫生系统政研会上宣读, 2007年有4篇论文参加淮海经济区医院思想政治工作研讨会。
2. 抓好四个环节, 认真落实政治学习日制度。
一是制订计划。在贯彻党总支年度职工教育计划的前提下, 坚持制定月计划。二是保障学习。突出做好每次学习材料保障, 使其学之有物。三是督促检查。检查各科室学习计划执行情况, 对完不成学习计划者, 限期补课, 并予以必要的经济处罚。四是验收考核。通过政治学习日组织职工较为系统地学习了医疗道德规范、医疗纪律法规、卫生改革方针政策、医务人员岗位职责、邓小平理论“三个代表”重要思想等, 为全院各项工作的顺利开展提供了思想保证。
3. 采取有效措施, 加强医德医风建设。
党建工作的“无形”特点，使其需要行之有效的载体加以显现；政务服务的“有形”特点，使其品牌需要有高度、强大的思想作为统领。而群众以既有的事实为基础，将机关党建工作作为审核对象进行评价、监督，如果两者之间出现了矛盾，如何解决呢？为此，我们总结借鉴以往的工作，确定了“（政务服务+党建工作）×品牌”的工作模式，即政务服务品牌创建工作与党建工作相贯通，最终达到政务服务品牌和党建品牌双丰收的效果。
找抓手，实现从“无形”到“有形”的转换
顺义区教委机关有工作人员120名，设有18个科室，其中党员98名，积极分子16名，可以说机关的政务服务品牌就等同于机关的党建品牌。18个科室在教委机关“绿港e站”服务品牌的统领下，结合科室实际工作特点分别确立了科室服务品牌，如办公室的“e站之窗”、基建科的“e站鲁班号”、中教科的“青绿‘j’园”等，同时机关党支部全面开展“我的岗位无差错，我的岗位请放心”和“党员服务岗”的创先争优系列活动，并与“优秀党员”的评选活动紧密结合，以各自岗位政务服务品牌为活动平台，重点在目标、承诺、实践、成功、辐射等五个方面凸显党员模范作用。
将创建工作作为加强和改进党建工作的重要抓手，能使无形的党建工作变成可以量化的有形工作，不断丰富活动内容，真正地寓无形的教育于有形的事实之中。
扣中心，实现从“分离”到“结合”的贯通
机关各科室的工作要服务于教育发展大局、学校发展大局，服务于教学科研，服务于学校师生。因此，教委机关的党建工作、党组织的战斗堡垒作用、机关党员先锋模范作用就要在做好优质高效的服务工作中得以体现。“绿港e站”这一品牌的理念就是办人民满意的教育。教委机关党支部着力从强化“三个意识”和实施“三个一”战略创建品牌。
“三个意识”，即创新意识、服务意识、廉政意识。“三个一”战略，即各科室将一块政务服务铭牌悬挂于科室显著位置，接受监督；建好一个机关总支网站（页）；凝炼一系列表现品牌及其理念的品牌标语，丰富品牌信息，促进品牌传播。通过多个载体营造品牌创建氛围，逐步形成品牌文化，强化党员的品牌意识，促进党员践行承诺，推进品牌创建。
将教育服务融入党建工作，实现了把教育工作的要求和党建工作的特点有机结合起来，党建工作引领、服务、保障教育工作，教育工作促进、检验、评价党建工作，做到了相互促进、协调发展。
抓突破，实现从重点到全面的提升
顺义区委教工委、教委以坚持开展“五个第一”为抓手，全力打造“品牌”型机关，即坚持以学习为第一需要，全力打造学习型机关；坚持以服务为第一责任，全力打造效能型机关；坚持以奉献为第一追求，全力打造实干型机关；坚持以团结和谐为第一动力，全力打造团结型机关；坚持以作风为第一保证，全力打造形象型机关。这种工作思路是从工作的重点、难点和亮点中寻求突破，采取有效措施，将其中的某一方面做强、做大，从而进一步带动其他方面的发展，以实现由重点到全面的提升。
求效果，实现从“短期”到“长期”的跨越
——天长市大通镇党委加强基层党建工作纪实
大通，千秋古镇，地处天长市西北部。历史上，这里曾叫“禹王集”。相传南北朝时期的梁武帝萧衍体察民情，到此微服私访，为民伸冤除害，当地百姓为感其恩，遂将地名改为梁武帝国号，“大通”由此得名。而今，在改革开放的春风吹拂下，在党的强农惠农政策扶持下，在天长市委、市政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的战略思想指导下，在地方党委求真务实、开拓进取下，大通政治稳定、社会和谐、经济发展，这片古老土地正焕发着新的蓬勃生机。
天长市行政区划调整后，大通镇面积163.5平方公里，辖11个村和3个社区，人口40203人。近年来，大通镇党委将发展作为第一要务，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面加强农村基层党组织建设，建立“党委书记带头抓、分管领导重点抓、组织部门具体抓、职能机构配合抓”的领导和工作机制。以加快新农村建设、促进农民增收为核心，以“三级联创”、创建“五个好”支部为目标，以农村党建“五大载体”为抓手，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇经济社会全面协调、可持续发展提供坚强的组织保证。选好班子，夯实基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用 大通镇党委下设35个党总支（支部），其中农村（社区）党总支（支部）12个。全镇共有党员1376名，其中农村党员961名。作为履行农村基层组织建设的第一责任人，大通镇党委书记周福明在上任伊始就坚持抓人促事的工作思路，以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设，坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，把党员中有开拓精神、有一定文化程度、有一定基层工作经验的同志选进村两委班子，提高基层党组织领导科学发展、服务群众、带领群众致富奔小康的能力。“给钱给物不如建个好支部。” 周福明书记强调，“要提高基层党组织的战斗堡垒作用，必须选好配强村两委班子，尤其要选准一把手。”
双柳村党支部原是一个软弱涣散的支部，村干部威信低，班子整体战斗力不强。2005年，该村被确定为滁州市新农村建设示范村。换届选举时，镇党委果断调整，选出以支部书记倪玉生为首的村两委班子。为加快新农村建设步伐，村委会召开全体党员大会，集思广益，统一思想。村两委经研究，将有六间门面的原村委会办公场所公开拍卖，筹集建设所需启动资金29.5万元，并严格招标，重建支部活动室，为6个未通砂石路的村民组铺设了总长5公里的简易砂石路。通过党务、村务、财务三公开，让村民心中有一本明白账，很快树立起村干部清正廉洁的良好形象，提高了班子威信。
按照新农村建设的二十字目标任务，村委会邀请南京设计院专家制定了双柳村总体发展规划，将示范点划分为居住区和工业区。为解决建设用地问题，他们积极向群众宣传法律法规和有关政策，并立足实际，提出合理的征地补偿意见，顺利完成征地工作。不仅为示范点所在的高庄村民组积累了可观的集体收入，用于支付本组村民的医疗保险、防汛抗旱等多项费用，也使要到示范点建房的农户普遍接受，感到满意，党群干群关系进一步密切。村委会多方筹集资金，投入60余万元，铺设下水道800米，架设路灯25盏，新做水泥路500米。示范点基础设施的完善，带动人气指数直线上升，双柳村农民掀起新一轮的建房高潮。截至目前，农民自建、联建住房1000套，入住700户，全村近四分之一人口聚居于此，小集镇初具规模。每逢农历一和六，街头巷尾，商铺林立，摊贩众多，人头攒动，好一派热闹繁华的景象。这里是天长市乃至滁州市唯一实行农村集贸市场逢集的行政村。
村支书倪玉生说：“争创五个好村支部，班子建设是关键。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。要想把村里各项工作搞上去，必须从党支部一班人做起，全心全意为民服务。”村民反映电视收视效果差，村委会就与帮扶单位联系，于2006年底在天长市率先开通了村级有线电视网，首批用户达115户，目前已发展至近300户，同时组织电影进农村、农民文艺演出等群众喜闻乐见的文化活动，极大地丰富了群众的业余文化生活。过去，180户居民从便益社区接入自来水，随着集镇规模扩张，原水厂已不能满足需求。经选派干部李晓明奔走、协调，原水厂投资新建的双柳自来水厂即将开通。
为大力发展村级经济，双柳村党支部精心谋划适合本村实际的产业发展新路子，制定了经济发展规划：一是加快农业产业结构调整，大力发展经济作物，实现一村一品。双柳自来水厂550万元投资的第二期工程，将建立一家粮食加工厂，通过发展订单农业，将农业产业链延伸到农民的田间地头。二是因地制宜发展大力劳动密集型产业，大力发展民营经济，走“工业、商业、建筑、服务业”全面发展的路子。通过招商引资和全民创业，全村现有玩具、风铃、中国结等工厂、加工点10余家，实现600余名农村富余劳动力转移，特别是解决了农村妇女就近就业的难题。三是进一步完善小集镇功能，改善人居环境，使村容村貌净化、绿化、美化、亮化。
新农村建设示范村街南村紧邻大通集镇。该村利用镇村结合部的区位优势，开辟了丰谷一巷、丰谷二巷农民住宅A区，新建300多套农民住房，今年又开辟了丰乐路和禹河路农民住宅B区，农民住房建设正如火如荼。
镇党委书记周福明将全镇新农村建设的经验做法总结为“六抓六促进”。即：抓发展现代农业，促进农村生产发展；抓农民增收，促进农民生活宽裕；抓村民素质提高，促进乡风文明；抓村庄规划、“四清四改”，促进村容整洁；抓村民组织建设，促进民主管理；抓项目管理，促进资金合理使用。
创新载体，强化素质，激发党员干部“双培双带”能力 大通镇党委将实施“双培双带”先锋工程作为增强党组织和党员队伍生机活力的动力工程来抓，紧紧抓住教育培训、激励引导等关键环节，把党员干部培养为致富能手，把致富能手培养为党员干部，切实提高农村党员、干部带头致富以及带领群众共同致富的本领。仅2007，全镇通过党员干部现代远程教育等多种形式举办12次培训班，累计培训1800人次，其中党员干部受训1350人次，发展能手受训达500人次，帮带对象受训达1000人次。目前，全镇共创办村级“双培双带”示范点15个，有93名致富能手向党组织递交了入党申请书，21人被列为建党对象进行考察，17人加入到党组织中。43岁的坝田村农民陈文凯就是一位刚刚加入党组织的致富能手。
陈文凯从2000年开始养鹅，从最初年出栏近1000只，发展到现在年出栏90000只，获利60多万元，并第一个成功采用种草养鹅技术，成为全市养鹅状元。2007年，他又投入30多万元新建一座占地12000平方米的标准化养殖场，年出栏肉鹅可达10万只。镇党委将其作为建党对象，并全力支持他于去年11月牵头成立“文凯种草养鹅专业合作社”。
加入党组织后，陈文凯觉得自己更有义务和责任带领乡亲致富。利用专业合作社这一平台，他不但对上门求教的当地养鹅户毫无保留，将自己多年来总结的“五要”经验印成明白纸发到大家手中，而且经常组织合作社社员召开会议，观摩交流，邀请外地专家传授最新养殖技术。在其影响带动下，周边43个农户养殖优良品种“扬州鹅”，年饲养量15万只，其中1000只以上的规模养殖达10户，户均收入2万元左右。陈文凯通过推广高床育雏、程序免疫、配合饲料等先进技术，使雏鹅成活率达到96%以上，指导种植紫花苜蓿、黑麦草、菊苣等150多亩鹅饲料，并统一购进专业饲料300吨，使养鹅户节约成本、提高效益5万元。今年4月，饲料原料一路猛涨，而肉鹅价格直线下跌，合作社投入20万元，购进小型饲料造粒机，为社员生产自配料30吨，直接提高每只鹅经济效益2元。恰在此时，社员尤金朝2000只鹅到了成熟期销售不出，陈文凯利用自己的销售网络，帮其销售一空，解其燃眉之急。
说起把党员、干部培养为致富能手的典型，恐怕非华商钢结构有限公司董事长梁德保莫属。梁德保，1977年出生于刘营村一个普通的农民家庭，年幼丧母，家境贫寒。1999年大学毕业后，返乡探索创业门路。作为一名党员，他得到镇村两级党组织的帮扶，于2000年做起了粮油贸易生意。他起早贪黑，奔波劳碌，不辞辛劳，不畏艰难，4个寒来暑往，奠定了他二次创业的基础。2004年，梁德保在浙江创办了一家铜业贸易公司，初步完成资本积累。为加快家乡工业经济的发展，2005年11月，他响应组织的召唤，回乡投资1200万元，创办了华商钢结构有限公司。2006年6月，该公司被列入省“861”工程和新农村建设“百千”工程，梁德保个人也被评为天长市青年“创业之星”。2007年，梁德保创办的两家公司实现生产和贸易产值3亿元，上交利税100余万元，解决70多人的劳动就业。日前，公司与一家韩国贸易公司的合作谈判已接近尾声。
如今，大通镇农村党员、干部掌握一至两门实用致富技术的越来越多，农村党员、干部带头致富和带领群众致富的“双带”能力显著增强。
公开承诺，双向带动，永葆共产党员先进性 大通镇党委把经济能人、致富能手培养成为党员的同时，又把他们培养成为村干部，通过他们向党组织、党员公开承诺当年的创建目标、任务和措施，促进他们自我约束，倍加努力，使他们真正成为农村改革、发展、稳定的“顶梁柱”、“主心骨”和“带头人”。
天长市首届十大“公益之星”陈录林2000年到原便益乡投资创办了天长市多林灯饰有限公司。目前，公司占地60多亩，拥有员工660多人，产品100%出口国际市场，是华东地区乃至全国玻艺品种最全、技术力量最强、生产设备最先进的生产企业。今年，在国际金融危机、原材料价格上涨、出口退税下降等诸多不利因素影响下，公司订单仍有10%的增长，1—11月实现产值2800多万元，为稳定地方经济作出卓越贡献。陈录林常说：“企业不光是我个人的，更是社会的。如果企业有了发展，就必须回报社会。我的目标不是创办一个企业，我要做的是让一方人都能走上致富路。”
2007年，原便益乡并入大通镇，便益社区一时街道无人打扫，交通时常堵塞。陈录林说，大街上一阵风，垃圾满天飞，他有一个多月足不出户。行政村合并，村两委换届，在镇党委动员推荐，全体党员投票选举下，陈录林当选为便益村支部书记兼便益社区居委会主任。上任前，他向组织和党员郑重承诺：“不拿一分钱工资，不在村和社区报销一分钱。任期内，集镇建设要有大的改观，农民收入要大幅度增加。”
“言必行，行必果。”为彻底改变镇容村貌，做到集镇管理长效化，社区聘用8名专职人员维护市场、打扫卫生，对街道进行亮化绿化。除了收取少量管理费外，陈录林每年出资10万元承担人员工资和路灯电费。为加快社区内周圩小区的建设，他公司先行垫资270余万元，平整土地，修建道路，通水通电，小区规划建设200套农民住房，目前已有40%在建。不久，环境优美、功能齐全的农贸市场、农民健身广场等配套设施也将在小区内崛起，他为此承诺：自筹资金不足部分，由他个人全部负责，不让群众多负担一分钱。如今，便益社区路灯亮了，街道宽了，下水道通了，村里共青团、妇女和儿童的活动经费有着落了，残疾人、特困户、贫困学生得到及时救助和照顾了。当地群众提起陈录林，没有一人不竖起大拇指：“有这样的领路人，是咱们老百姓的福。”
大通镇党委还十分注重加强流动党员的管理，引导有门路的流动党员把家乡的富余劳动力带出去，把在外面赚到的资金、学到的技术和引到的项目带回来，创一番事业，促农民增收。
刘跳村党员吕兴龙早在10多年前走出大通，只身一人到上海打工。几年后，他创立了上海自动化仪表股份有限公司，致富不忘家乡，把几十个乡亲带到外面大世界，闯荡市场，开阔眼界。今年，他回乡创办了恒基养殖有限公司，从事猪、禽、鱼一体化科学养殖，带动附近农民产业化养殖。
稳农强工，活商兴镇，推动经济社会全面发展 以增加农民收入为核心，大通镇党委结合农业乡镇的特点，大力争取农业项目，加大农业投资，合理规划农业资源，在提高农业产量，巩固农业基础地位的基础上，积极探索发展农业经济的新路子和提高农民收入的新途径。他们在落实各项惠农政策，切实减轻农民负担，加大农业设施基础建设力度，增强抵御自然灾害能力的同时，利用市场机制和利益导向调整产业结构，鼓励农民增加投资，科学安排农业项目。全镇非粮作物比重逐年增加，粮油优质品种得到大面积种植，良种良法成为群众的自觉选择，农业机械水平不断提高。
以加大招商引资为突破口，镇党委坚持以人为本，科学发展，按照巩固提高、引进发展的工作思路，加大招商引资力度，积极扶持个体民营企业，全力打造“亲商、安商、富商”的投资环境。通过贯彻实施“三放战略”和“集退民进”决策，个体民营经济已成为该镇最具活力的新的经济增长点。目前，全镇有规模以上企业10余家，并规划了3.5平方公里的工业园区。2008年，截至11月底，全镇新引进企业6家，引资额达4500万元。
以人的全面发展为目标，镇党委坚持可持续发展和两个文明一起抓的方针，以人为本，关注民生，促进社会各项事业协调发展。全镇办学条件大为改善，教学质量明显提高。全面落实计划生育各项奖励扶助政策，大力整顿计划生育秩序。新农合、低保等工作有序开展，参保率不断提高。集镇“脏、乱、差”得到有效治理，文明创建取得实效。社会治安综合治理和民主法制建设得到新的加强，营造出“平安大通”、“和谐大通”的社会氛围。
欧亚卖场二楼党支部
欧亚卖场二楼党支部包括男装、女装、针织、儿童乐园、家具饰品、鞋帽等六家商场,共有管理人员40人、员工2500人。欧亚卖场二楼党支部成立于2000年，支部现有正式党员14人，积极分子22人。自开展创先争优活动以来，二楼党支部围绕欧亚卖场党委“带头学习、争创佳绩、服务群众、遵守法纪、弘扬正气”的五点要求，立足商场实际和行业特点，科学谋划活动内容，精心设计活动载体，按照“推动科学发展、促进企业和谐、加强组织建设”的目标要求，扎实有效地开展了形式多样的创先争优活动。
一、重视党的建设，增强支部凝聚力
1、通过动员大会、专题会、早班会、午班会、标语、宣传栏、简报等形式进行了广泛宣传动员，确保了创先争优活动人人知晓，全员参与。坚持将商场重大经营活动决策，提交支委会、支部大会讨论通过，共同策划，共同实施，较好地发挥了党组织的保障监督作用，教育和引导企业按照社会主义市场经济的要求，守法经营，照章纳税，自觉地维护国家利益和员工的合法权利，促进了商场各项事业健康发展。
2、以各商场党小组为单位划分了6个党员责任区，并要求每半月召开一次小组会议，每年推优1-2名入党积极份子。通过各党小组与商场的经营工作的有机结合，成为支部与供应商经营的联系点，自觉维护员工合法权益，扩大了员工对商场经营活动民主监督的范围和渠道，使党支部在商场发展中的政治核心作用和保障监督作用得到了充分地发挥。
3、扎实有效地抓好党风廉政建设工作，增强企业的凝聚力，促进了商场改革、经营和发展。以实现商场奋斗目标为主线，在加快发展、发挥比较优势上解放思想，加强支委成员及党员思想作风建设，通过抓学习，抓思想，抓作风，抓廉洁自律教育，树立了实事求是、务实创新、脚踏，实地、真抓实干的工作作风。我们在商场文化建设中倡导企业精神，重视员工价值，增强支部凝聚力。
二、加强党员教育，带好员工队伍
1、加大党员对党的方针政策和商场经营规划宣传教育的力
度，为党建工作创作良好的氛围。针对商场特点，党支部在坚持“三会一课”制度的同时，积极组织党员、积极分子和员工学习邓小平理论、“三个代表”思想和十七大精神，举办形式多样的党的基本知识和时事、政策教育活动，学习先进模范人物事迹，要求全体党员在企业经营中率先垂范，发挥先锋模范作用，唤起全体员工的政治信仰和渴求进步的愿望。目前支部已有22人积极要求入党，有1名员工被列入重点培养对象，党员队伍不断得到壮大。
2、发挥党员特别是骨干党员在商场经营活动中的先锋模范作用，带动员工队伍整体素质提高。支部在商场设立了9个党员模范先锋示范岗和6个便民服务岗，通过激励广大党员严格要求自己，狠抓优质服务，树立了共产党员的良好形象，使党员成为诚信、守法、无私的象征，得到了群众的赞誉，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，成为影响和带动员工为商场发展作贡献的“核心”。员工面貌焕然一新，主人翁意识明显增强，思想政治素质普遍提高，队伍建设迈出了新的步伐。
三、加大结合力度，突出党建工作
紧紧围绕经营抓党建、抓好党建促发展工作与商场经营活动
结合力度，使党的工作在商场经营活动中充分体现，这既是增强支部凝聚力、战斗力的基础，也是促进商场经营发展的一个重要因素。开展献爱心、讲奉献等社会公益活动，2010年为灾区捐赠了价值7.6万元12箱衣服，捐款3万元；对困难职工发动全体员工进行捐赠，共献爱心帮助渡过难关等等，不仅提高了员工的服务意识和公共道德水平，而且也提高了企业品位，取得了良好的社会经济效益。
四、凝聚职工群众，促进企业发展
关心职工，凝聚人心，既是体现党组织温暖，也是贯彻企业以人为本经营理念的具体体现。
一是党支部书记重视支部对党小组、团的领导，重视发挥群团组织的桥梁纽带作用，经常征询员工对支部建设和商场发展的意见和建议，进行大规模的品牌升级调整，使服饰类档级得到极快的提升，用自己的行动，树立了共产党员的良好形象。
二是支部经常性的开展送温暖活动，“员工同乐”与员工增加了沟通，加深了友谊；“七一红歌赛”凝聚了人心，使他们亲身感受到了党组织的存在和党的温暖；“消防演练”激发了员工爱党、爱企、爱岗、敬业的热情；“岗位练兵”增强了党组织的感召力、凝聚力和战斗力。
三是利用商场休息日，组织全体员工开展户外文体活动，旅游度假，举办员工联谊会、技能比赛，丰富活跃员工的业余文化生活。
四是全员齐心共促销售，邀请明星助阵开展特色促销活动，以节促销与各大品牌强强联手共创佳绩，截止到9月30日止，二楼党支部党小组都已提前完成1-9月份销售及利润计划。
总之，通过开展“创先争优”活动，在商场经营活动中，“突出”党建工作，找准了党建工作与商场发展的结合点，发挥了党组织的政治核心作用和保障监督作用，做到了支部上下齐心、行动同步、目标一致、利益共担，实现了党建工作与商场经营活动的有机统一，促进了职工队伍整体素质、商场经济效益和社会效益的全面提高，有力地促进了商场的发展和壮大。
欧亚卖场二楼党支部
围绕中心抓党建抓好党建促发展 为深入贯彻落实党的十九大精神，围绕集团党委“大党建强基础塑文化促发展”的党建工作思路，x 月 xx 日，西南大区党工委第 3 调研组莅临大竹华润燃气有限公司开展党建工作调研活动。
第 3 调研组在调研过程中，带领相关人员通过听、看、问、查、议等方式，全面落实党群工作调研目标任务，同时，与公司领导、党务工作人员共同分析、探讨新形势下加强和改进党建工作主要存在的问题、方法与对策。
在座谈会上，大竹华润燃气有限公司党委书记、总经理张尚筠指出：在以后的工作中，我们将继续全面深入贯彻落实集团、大区党工委和县委、县国资办党委关于党建工作的要求：一要把党的建设融入经济发展。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，真正让党组织成为推动企业发展的核心，让党员成为推动企业发展的先锋；二要深入推动“两学一做”学习教育活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心领导地位；三要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，共同努力为实现“中国第一、世界一流”的燃气梦作出更大贡献！
突出抓好党员干部思想教育，强化制度管理和考评工作，拓宽活动载体，以良好的党建工作成效推动了基层广电事业又好又快发展。
一、强化思想政治教育，提升党员队伍思想素质
重视思想政治工作是党的优良传统之一，也是党克服各种困难、走向胜利的一大法宝。沙河市广电局在开展党建工作中，把强化全局党员干部的思想政治教育作为基层党建工作的重中之重，创新思路和举措。一是创新思想观念。面对新形势给基层广电党组织提出的新要求，沙河广电局把加强思想政治教育同学习实践科学发展观和干部作风建设年活动重要活动结合起来，同广电事业面临的新情况、新特点结合起来，创新政治思想观念。要求每一个党员都要对照自身思想业务实际，围绕做一流记者、创一流作品；做一流编辑、创一流节目；做一流技术人员、创一流广电工程的思路，找缺陷、找差距、找不足，认真撰写心得体会文章，共撰写学习心得体会60余篇，读书笔记40余本。同时，不定期举办业务培训班。邀请党校老师和上级新闻部门专家为党员干部讲授市场经济理论、法律法规、新闻采访和编辑等业务知识，选派优秀人员参加各级举办的各类培训班，使广电干部的业务知识得到不断更新。通过这些措施，不断强化了每个广电人员的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，增强党组织的凝聚力、战斗力和执行力。二是创新教育方式。党的思想政治教育内容面广量大，为确保每一个党员都能切实掌握、学好用好，沙河广电局在思想政治教育形式上力求形式多、方法新、效果好，首先在内容上，把强化理想信念、树
立正确的“三观”融入到具体的工作流程和新闻素材分析解剖中，“以理找事、事中求理”,增强党员学习的主动性。同时，在局属所有单位深入开展 “业务干部讲业务”和“岗位练兵”活动，引导党员干部树立终身学习的理念，提高党员干部学用结合的能力。通过抓学习，党员干部政治思想觉悟、业务水平都有了较大提高，锻炼出了一支政治立场坚定、业务精湛、作风过硬的能打胜仗、善打硬仗的队伍。尤其在重大活动中，党员都身先士卒、冲锋在前，充分发挥了模范带头作用。在去年四川汶川特大地震、奥运安保及沙河市项目洽谈会、招商引资等重大活动中，该局党组织行动快速、报道全面深入及时，圆满完成了市委、市政府交办的宣传任务，受到了各界人士的一致好评。由于组织得力，邢台市委、沙河市委分别授予沙河市广电局“抗震救灾宣传工作先进集体”等荣誉称号。
二、建立健全考评制度，深化内部管理水平
做好基层党建工作，制度建设是关键、是根本。沙河广电局从建立健全考评制度入手，重点抓了以下几项工作。一是细化量化原有制度。对已有的党员学习制度、党组织和党员民主生活会制度、谈心交心制度、党员个人定期汇报思想制度等，针对不同的岗位职责，制定不同的适用范围，同时将每一条规定细化量化为任务具体、时限明确、操作性强的考核指标，制作成小册子，每个党员人手一份。确保制度“入手、入脑、入心”。二是建立健全了党建工作“三位一体”考评机制。所谓“三位一体”，即党建工作、业务工作和工作成效目标方向一致。对党建工作考评，重点在于发挥党组织作用、发挥党员队伍作用；对业务工作考评，重点在于发挥领导班子作用、发挥岗位作用；对工作成效考评，重点在于党建促进队伍建设和促进发展作用。在实际工作中，该局把“三位一体”考评机制同干部职工奖惩考核制度一起确定、一起布置、一起兑现，这项制度运行以来，共奖励优秀人员30余名，对考核成绩较低的10多人进行了诫勉谈话，3人调离了原先职位。通过这一制度，极大地调动了全体党员干
部的积极性，收到了“人人重考核、人人争先进”的良好效果。
三、充分利用活动载体，突出党建工作亮点
沙河市广电局始终坚持以人为本的理念，坚持经常性地深入开展各类主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习教育活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。一是抓主题教育。作为新闻宣传部门，秉承“教育人者应先接受教育”的理念，该局坚持以先进的思想教育人、感染人，先后开展了一系列凝聚人心、暖人心、得人心的主题教育。利用“三〃八”、“五〃一”、“七〃一”、“十〃一”等节日，开展座谈会、联欢会、知识竞赛等活动，活跃了广大党员和入党积极分子的精神生活，增强了党组织的向心力、感召力；开展以“弘扬职业精神、恪守职业道德、维护队伍形象”为主要内容的自律教育活动，以坚定的立场、精湛的业务、高尚的人格、正派的作风来立身正气，为党的新闻事业增光添彩；同时，该局针对本单位存在的具体问题，有针对性地开展了 “作风纪律整顿”活动。延伸教育阵地，把入党积极分子纳入先进性教育的对象，取得了良好的效果，得到了市委、市政府的肯定，并把该局的经验做法在全市进行推广。二是抓廉政建设。该局坚持每月召开一次以廉洁自律为主题的民主生活会，要求每一名党员干部都要准备发言材料。在此基础上，建立了党员公开举报监督电话和信箱，开通了“廉政服务”热线，随时接受干部职工的监督，推动了全局廉政建设的深入开展。三是制定新闻宣传奖励办法，树立典型标兵比学赶帮，周考月评，每一季度对先进分子给予精神和物质上的奖励，今年以来，共奖励先进分子15名。激励了全体干部职工全心全意做科学理论的传播者、正确舆论的引导者、先进文化的弘扬者、美好心灵的塑造者。今天的沙河市广播电视局，风清气正，事业兴旺。连续5年被沙河市委评为先进基层党组织，连续三届被命名为“沙河市级文明单位”，机关团组织先后获得市级青年文明号、邢台市级五四红旗团支部等多项荣誉称号，民主评议行风工
抓党建促交通工作全面发展
___市交通局党委书记
___市交通局党委下设局机关、运管所、___镇汽车站3个支部，共有党员49人。近年来，局党委在基层组织建设上，结合交通工作实际，摸索出了一些基层组织建设方面好的管理经验和做法，不断完善了工作措施，但在保持党组织的先进
性和创新党组活动载体方面还存在很大的欠缺。结合这次保持共产党员先进性教育活动和本人对交通系统基层组织现状分析，如何创新基层组织工作机制，保持党组织的先进性，体现“保证抓党建”的实效性，结合自身工作实践,特对这个问题进行如下探讨,以取得各位同仁的指导帮助。
一、党组负责人要以身作则,工作认真踏实
基层单位的党组织是本部门的政治核心,它在上级党组织的领导下开展工作,与行政负责人共同负责全面贯彻党的教育方针,并全力支持行政负责人对本部门的行业管理、基础设施建设、行政执法等工作独立负责地行使职权,推动全局改革与交通工作不断向前发展。因此，党组负责人的表率作用是做好工作的关键。而作为这个班子班长的党委、党支部书记,则是带领和凝聚这个班子的带头人。要带领一个班子起到监督,保证作用,除了应该具备较高的政治素质以外,还应该工作认真、踏实、勤奋学习,努力钻研党务工作,有出主意,决定问题和采取对策的能力。党委书记首先应该是政治理论学习的辅导员,认真学习马克思主义的基本原理,学习和掌握邓小平建设有中国特色的社会主义理论,社会主义市场经济理论和基本知识,党建理论和基本知识,及时学习和掌握部门业务技术知识,按照党委的统一布置,有计划的指导各支部和党委中心组的政治理论学习,发挥党委的集体作用,抓好干部职工政治学习,提高理论学习质量。其次,各支部书记还应该是贯彻执行党的路线、方针、政策,遵守规章制度,支持行政工作的模范。常言道,打铁先要自身硬,在关建问题上,身教胜于言教。支部书记应具有宽广的胸怀,廉政勤政,率先垂范,表里如一,以身作则,严以率己,宽以待人。要求别人做到的自己要首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。只要不断进取,努力学习,勤奋工作,刻苦钻研,自我加压,并在行动上起表率作用,善于广泛听取意见和建议,完善和改进工作方法,就一定能够做好党交给的各项工作任务。
针对交通工程建设线长、点多、面广的特点，作为局内工作监督的第一责任人，更应该从加强工程的源头治理抓起，把廉政建设渗透到工程招投标、设计变更、资金拨付、施工、材料采购等重要工作和关键环节，进一步加大源头预防和全程监管的力度，督促业主、设计、监理单位继续认真履行“双合同制”和“四制管理”，严格工程后期廉政合同检查考核验收和责任追究，确保建设资金不流失，工程质量高标准。
二、改进作风，努力提高工作效率
部门的党务工作涉及方方面面,但又是可塑性很强的工作。作为交通系统来讲，各二级单位党政第一责任人既要抓好责任范围的交通业务工作，又要管好责任范围内的党风廉政建设，履行着“一岗双责”的职责和义务。如何抓重点,提高工作效率,我认为一要常抓工作制度，因为有效的工作制度是提高工作效率的重要途径。二要常抓各项制度的落实和监督,俗话说“没有规矩,不成方圆”,一个部门也是这样。常抓工作制度化的基础是制度本身要合理,要力求完整,执行制度要严肃。有了制度,党政负责人处理问题的角度就容易一致;有了制度,个人分管的工作在制度范围内各司其职,就能减少不必要的开会时间,提高管理工作的效率;有了制度,增加了工作的透明度,许多事情就能对事不对人,避免个别人的独断专行,避免不必要的矛盾，更有利于接受党政班子及干部职工的监督。常抓工作可以根据每年的工作任务,每半年,或每季度制定一张工作时间任务表,出现了新情况,新问题要及时修订和完善原来的有关制度。既有章可循,又提高了工作效率。
三、优化组织结构，加强班子的团结
一、健全机制，形成党建工作新格局
我院党支部切实加强了对党的建设工作，把党支部的建设纳入单位重要内容之一来抓，建立健全了各项管理工作制度，制定了党员学习制度、民主科学决策制度、党员干部群众联系制度、公开承诺制度、执行责任追究制度，全体党员进行了公开服务承诺，制定出党员领导干部先进标准、普通党员先进标准、退休党员先进标准。还制定出劳动纪律及各级各类人员的岗位职责和管理制度。并印制成小册子，发放到每位党员干部职工手中，要求党员领导干部带头执行，通过建立健全各项制度，强化了单位的科学管理，增强了党员、干部职工的责任意识、竞争意识、服务意识和“主人翁”意识，以敢于创新、乐于奉献的姿态投身到卫生改革中，投身到妇幼卫生保健的伟大实践中。
二、抓学习，提高干部职工政治素质
我院认真落实了各项党员干部的学习制度，每季组织党员干部开展学习不少于2次。同时积极征订党报党刊，组织全体党员进行学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大精神，党的基本知识和路线、方针、政策，学习社会主义市场经济知识和相关法律、法规、科技等知识。通过学习，使每位党员政治素质得到了进一步提高。使党员的先锋模范作用得到充分发挥。
三、抓落实，党建工作展现新成效
我院党支部心系群众，尽力为群众办好事、办实事。今年为马头镇石角村5户全倒户修建房屋捐款3000元，为四川地震灾区捐款6950元，党员缴纳特殊党费XX元；捐衣物100多件、棉被20张；为失学儿童捐款1200元，免费为妇女儿童体检380例。通过上述点点滴滴的献爱心活动，密切了群众关系，得到了社会的好评，受到了群众的称赞。
我院党支部在认真抓好党建工作的同时，勇于探索，大胆创新，克服一切困难，在现有条件下，绿化美化单位环境，尽量为患者创造一个较为舒适的环境。从扩大服务入手，积极创收，发展单位经济。始终坚持妇幼卫生工作方针，以保健为中心，以基层为重点，不放松对基层工作的指导。在认真完成上级交办的各项任务和项目目标的同时，抓住深化改革机遇，以改革促进管理，以管理促进改革。全院党员及干部职工强化了服务意识和机遇意识，扩大了服务范围，增加了服务项目，提高了服务质量，也增加了服务创收。
今年以来,宜都市民政局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全局工作大局,以创先争优活动为载体,加强党的建设，推进民政事业发展,党建工作和业务工作都取得了新成效。
一、健全党建工作机制,落实党建工作责任
一是理清工作思路。紧紧围绕全局工作大局，以服务“两个率先”为目标，坚持“以党建促民政”的工作思路，将党建工作与业务工作紧密结合，把党建作为推进一切工作的抓手，用推动民政事业发展的成果来检验党建工作的成效。二是落实党建工作责任制。制定了《市民政局党委成员党建工作责任制》、《市民政局领导班子成员党风廉政建设责任制》，与六个二级单位负责人签订了党风廉政建设责任书，明确局党委成员，基层党支部成员抓党建和廉政建设的职责和任务。并建立了党委成员分工联系指导支部建设的制度。三是健全党建工作机制，坚持将党建工作与业务工作一同研究，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，并将党组织建设、党风廉政建设、理论学习、纪律作风、文明创建等纳入效能建设考核内容。使党建工作贯穿于本部门工作的全过程，切实落到实处，发挥龙头作用。
二、加强党委班子建设，充分发挥党委班子的龙头作用
一是强化中心组理论学习。坚持定期集中学习制度，坚持学习理论，结合思想和工作实际研讨，解放思想拓思路，促进工作的学习方
法，努力提高局领导班子成员的理论素养和用科学发展观解决实际问题的能力。二是坚持民主集中制度。定期召开局党委会、每月召开局务会研究部署工作，重要工作和重大事项一律集体研究决定，坚持集思广益，集中班子成员智慧，创新工作思路。班子成员分工明确、各司其职，形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力谋发展的良好局面。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，班子成员坚持深入基层，深入群众，调查研究，解决民政工作中的实际问题。坚持实事求是、真抓实干，把心思放在干事业上，把精力用在抓落实中，定下来的事情雷厉风行，部署的工作一抓到底。四是狠抓廉政建设。班子成员坚持做人有准则，处事有原则，工作有规则，讲党性、重品行、作表率，时刻严于律己，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，切实加强管理监督。经班子集体共同努力，党委的职能得到全面有效发挥，牢固树立了党委的领导核心地位。
三、加强基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
以“科学发展强服务、凝心聚力促和谐”为主题，以“五个基本”和“七个体系”建设为主线,以创建“五个好”先进基层党组织和创建“六型”机关、开展“三服务”活动为载体，切实抓好局属单位党支部建设。一是狠抓支部班子建设。通过系统培训学习，着力强化各支部成员特别是支部书记抓党建工作的责任意识，提高抓党建工作的能力和水平，增强党支部班子的凝聚力和战斗力。二是健全基本制度，局党委统一制定下发了《党支部工作职责》、《党支部议事规则》、《理论学习制度》、《党务公开制度》、《三会一课制度》、《民主评议党员制
度》、《发展党员工作制度》、《党的组织生活考勤制度》，用制度规范支部工作，保证党组织的思想、组织和作风建设落到实处。三是完善活动阵地。指导各支部建立了规范的党员活动室、党员关爱站、党务公开栏，配备了党旗、党徽、电教设备、档案柜和图书资料，保障党组织活动经费。四是规范组织活动。紧紧围绕业务工作科学发展开展组织活动，使组织活动经常化，制度化，灵活高效。通过“五个好”创建活动，健全了“七个体系”,增强了基层党组织的整体功能。局党委和军休所党支部被评为全市“先进基层党组织”。
四、加强党员队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用以争先创优活动为主体，以“改进工作作风、提高服务效能、推动率先发展”为主题,在全体党员中大力开展争当学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、科学发展的先锋、促进和谐的先锋、廉洁自律的先锋“五个先锋”活动。一是抓学习教育，统一思想，鼓足干劲。组织党员干部深入学习科学发展观理论，分析发展形势，明确目标任务，开展我为“两个率先”做什么的大讨论活动，在全体党员干部中形成了推动全市民政事业科学发展必须树立五种意识，用好五种力量、运用五种方法、完善五大体系的“四个五”的共识。二是明确标准，细化环节，组织全体党员立足本职岗位争当“五个先锋”。首先是分类设岗。针对民政工作头绪多、关联度低的特点，分类设置党员先锋岗，明确岗位要求，为每一名党员确定一个先锋岗位。其次是公示明岗。采取党员挂牌上岗、党员形象公示等形式，向服务对象公开党员先锋岗具体标准，接受群众监督。其三是实践履岗。组织党员在本职岗位
上发挥先锋模范作用。其四是考核评岗。组织党员按照先锋岗考核评价标准定期进行述职和民主评议。三是评比表彰，树立典型，示范带动。在“七一”期间，经过述职评议，层层遴选推荐，局党委授予7名同志“党员先锋示范员”称号。他们中有爱岗敬业的机关干部，有无私奉献的一线职工，有兢兢业业工作的主任科员，有扶弱济困的军休干部。通过举办党员先锋示范员事迹报告会，事迹宣传栏，大力宣传他们在平凡岗位上的不平凡表现，极大的激发了全体党员的工作热情，在全局形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
五、以党建促业务工作，推进民政事业科学发展
扎实有效的党建工作，为全市民政工作提供了坚强的组织和思想保障，有力促进了民政工作科学发展。一是城乡社会救助体系进一步完善，困难群众基本生活得到有效保障。城乡低保应保尽保，运行更加规范，保障更加有力。深化了新农村建设“星光工程”，开展了“感恩厉行”文化建设，农村福利院建设管理和服务水平明显提高。加大大病医疗救助力度，建立了大病救助网上审批即时结算平台。健全了市、乡、村三级自然灾害救助应急网络，开展了综合减灾示范社区创建活动，有效应对自然灾害，加大了临时困难救助力度。大力实施“惠民安居工程”，因灾倒房恢复重建工作扎实有序推进。二是基层民主政治建设进一步发展。开展了“全省村务公开民主管理示范县市”创建活动，农村社区建设实验全覆盖在全省领先，探索开展了社会组织“三个五好”创建活动。三是优抚安置工作明显加强。优抚安置政策全面落实，提高了城乡义务兵家属优待标准，抚恤优待补助金全额按
时准确发放。加大了退役士兵职业技能培训和推荐就业工作力度。组织开展了新一轮全省双拥模范城创建活动。城乡低保规范化管理和农村五保供养工作经验，在全省民政工作会议和全省社会救助工作会议上进行了交流。
基层组织是经济社会发展的基础，开展好基层组织建设年活动，有助于增强基层党组织的凝聚力、战斗力，从而促进经济社会和谐发展，巧英乡立足实际，着力做好“三篇”结合文章，全力推进基层组织建设年活动。
一、做好基层组织建设年与党员干部队伍建设结合文章
基层组织建设年活动是提升干部队伍素质的有效途径，要以增强基层组织队伍凝聚力、战斗力为重点，进一步发挥党员先锋模范作用。
加强领导班子自身建设。深化学习型领导班子建设，广泛开展理论宣讲和形势政策宣传教育，提升领导班子素质水平。坚持党委中心组理论学习与干部住夜学习、干部网上积分学习等形式相结合，深入开展调研，增强学习的系统性和针对性。班子成员之间团结协作，形成工作合力。
加强基层组织队伍建设。继续抓好“竹乡大学堂”建设，开展好各基层党支部“分类定级”工作，深化打通“农村党员进出口”通道工作，开展好村级组织换届“回头看”活动，重新理顺和制定党建工作目标责任制，明确工作职责，落实工作任务，以实际行动服务于基层群众。
完善党员互助帮扶体系。以全面提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力为目标，创新实施党员干部现代远程教育“金桥帮扶”工程，建立健全党员互助网和党员教育服务中心，逐步完善党员互助帮扶体系，不断巩固基层组织基础。
二、做好基层组织建设年与农民持续增收结合文章
开展基层组织建设年的目的是进一步转变工作作风，加强与群众的沟通交流，增强干群之间的联系，最终实现农民增收致富。
提升产业促增收。加快农业园区建设，重点推进6个省市级现代农业园区。做强毛竹主导产业，推广应用毛竹新技术500亩；着力发展红豆杉、油茶、香榧、高山蔬菜、花卉苗木等特色产业，逐步形成“一区一品或一村一品”的特色农业发展格局；启动“三和萃”牌望海云雾茶叶省级驰名商标创建，加快精品红茶等多茶类开发，力求在茶文化、茶消费、茶旅游方面取得突破。
扩大就业促增收。实施农民素质提升工程，加快农民培训转移，增加农民就业。鼓励发展家庭工业和来料加工业，积极引进竹制品深加工企业。
整合资源促增收。充分整合各类农村资源，提升农民收入水平，鼓励农民入股建设标准厂房、商业用房、旅游服务等村级物
业项目，增加村级集体收入和农民财产性收入。
加大帮扶促增收。深入实施第二轮奔小康工程，通过农业产业化发展、农业龙头企业带动扩大就业、结对帮扶等方式，促进低收入农户增收；通过异地联建物业、鼓励社会力量工商企业参与等方式，促进村级集体经济发展。
三、做好基层组织建设年与美丽乡村建设工作结合文章
做好美丽乡村建设工作是开展好基层组织建设年活动的有效载体，着力在夯实农村基础、加快农村发展上下功夫，打造美丽乡村幸福家园。
加快建设农村基础设施。加快农村饮用水工程实施，今年要解决8个村5102人的饮用水安全问题。加快三坑村农贸市场改建和配套工程。
刚进村就听见一片欢声笑语，藏族村民们喜气洋洋地从一辆农用车上领取化肥。原来，州种子培训站技术员来村里培训白芸豆栽培管理技术，参加培训的村民每人可领到80元补助和一袋化肥。
大学刚毕业的藏族姑娘次称拉姆笑眯眯地放下化肥，用流利的汉语对记者说：“3年前上大学时，县里和村里分别补助我3000元，帮助我上大学。回来后我发现家乡变化真大，水泥路铺到了家门口，家里种的白芸豆能卖到5000多元，家乡越来越美了。”
“这几年学生上大学，州里县里都有补助，村里发展集体经济也有能力补助大学生，现在村里大学生已有44个，我们就成立了一个大学生协会，组织放假回来的大学生帮助村里做政策宣传、环保、扶贫、纠纷调解等工作，有些已工作的大学生还把村里原来资助的钱回馈给协会，用来帮助更多的贫困学生。”红坡村党总支书记扎史说。
据扎史介绍，过去村里因为贫困等因素，一些村民不团结，邻里亲戚相互不说话，近几年村党总支创新工作机制，抓党建促民族团结和脱贫攻坚，开展“拥护核心·心向北京”主题教育，建立长效帮扶机制与和谐共处机制，现在村里经济发展、邻里和谐、民族团结，越来越多村民多了一份感恩的心。村民鲁追生病时，村里资助他5000元治病，他病好后开客车，对学生和60岁以上的老人一律不收费。
在红坡村村委会小广场旁边，有一个宽敞的室内文化广场，里面有篮球场有看台，这里是红坡村举行“登巴·金安”传统文化节的地方。扎史说：“村民们每年藏历七月十五都有跳锅庄舞的习俗，近两年村里就把这一习俗办成‘登巴·金安’传统文化节，全村人在一起跳锅庄舞，比赛射箭和篮球，大家不论民族和宗教信仰，开开心心一起唱歌跳舞，村民之间的关系更融洽更和谐了。”
近几年，村里还成立合作社，种植白芸豆、葡萄、核桃、食用玫瑰，养蜂，全村179户藏族村民全部入股合作社，形成“党总支+基地+贫困户”的脱贫模式，目前人均纯收入9000多元。
“我们村有历史悠久的红坡寺和丰富多彩的民族文化，今后我们要发展乡村旅游，口号就是魅力山谷、和谐红坡。”扎史站在村外小河边30亩食用玫瑰种植基地里自信地说。
30岁出头的扎史，两年前从县市场管理局调到红坡村任党总支书记，当地干部群众评价他工作有思路、做事有激情。20xx年以来，德钦县先后从县直机关选派了36名优秀中青年干部到乡镇任职，选派了38名优秀机关干部到村(社区)担任党总支书记，抓党建促脱贫，扎史就是他们中的一员。
德钦县委组织部副部长都吉卓玛表示，迪庆州20xx年7月以来通过深入开展“拥护核心·心向北京”主题教育，利用“千堂党课进基层”和乡镇流动党校等载体，建设“堡垒村”“平安村”“小康村”，全力把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区。德钦县64个县直机关党组织与农村基层党组织“结对联建”，以基层党建与脱贫攻坚“双推进”为统领，大力推广“党组织+企业+合作社+贫困户”或“党组织+公司+贫困户”等模式，把基层党组织建设成带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒。
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