综治工作六联机制（精选4篇）
1、联调机制。建立健全矛盾纠纷调处机制，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对群众来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解、治安调解等方法进行疏导化解，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。
综治中心：组织、协调有关部门共同解决矛盾。司 法 所：指导人民调解委员会的工作。
相关部门：积极参与配合，对其矛盾进行疏导化解。
2、联防机制。建立健全治安形势分析例会制度，定期分析治安形势，提出针对性工作意见。建立健全以公安民警为主导、治安联防队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的治安联防工作网络，组织开展治安巡防活动；大力落实技防、物防措施，提高防范和打击违法犯罪的针对性和有效性。综治中心：全面指导治安联防工作。
派 出 所：做好社会治安、安全防范工作、并指导群防群治队伍、治安联防工作。
村 居 委：协助派出所、防控大队做好治安防范工作，保一方平安。
单位：全面落实治安防范工作要求，配合派出所、防控大队工作。
学校：宣传安全防范知识，落实校园治安联防工作要求。
3、联勤机制。建立健全部门及人员的管理制度，统一组织安排综治信访维稳中心各组成部门及工作人员开展工作，统一调配使用综治信访维稳中心工作力量，确保人员职责进一步明确，其作用进一步发挥。落实值班备勤，并纳入突发事件预警处置工作体系，一旦发生突发性群体性事件，在街道党工委、办事处领导下，组织协调有关部门依法妥善处置。
综治中心：统一指挥、统一调配有关各方力量。
应急分队：服从中心统一指挥，反应灵敏、运行高效。派 出 所：支持、配合中心工作。
村 居 委：服从中心统一调配。
相关部门：按要求协助做好联勤工作。
4、联治机制。建立健全突出治安问题整治工作机制，定期组织排查、梳理辖区突出治安问题，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织专项整治。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”斗争和各项集中打击、整治行动。
派 出 所：定期摸排治安重点地区和突出治安问题，组织专项整治。
村 居 委：积极参与、配合治安专项整治活动。相关部门：协调、配合专项整治行动。
5、联创机制。建立健全平安建设长效工作机制，围绕平安建设总体目标，整合社会各方面力量，广泛组织开展基层平安系列建设活动。
综治中心：全面指导、协调平安联创工作。
村 居 委：积极创建平安村委、平安社区。
单位：积极创建平安单位活动。
学校：积极创建平安校园活动。
6、联管机制。协调联动、整体推进，把流动人口出租屋管理、归正人员安置帮教、防范和处理邪教、做好社区戒毒、社区康复工作等作为平安建设的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。
综治中心：全面指导治安联管工作。
相关单位：做好流动人口、重点人口的管理工作。村 居 委：协助派出所、司法所等部门做好联管工作。
镇综治信访维稳中心
为加强社会管理，推进综治工作创新，深化“平安XX”建设，促进XX街道社会治安良好局面进一步得到巩固，人民群众安居乐业，XX街道积极开展综治创新工作，创新理念，打造新模式。
XX街道位于XXX，辖区面积110平方公里，辖5个社区，43个居民小组，家庭总户数4290户，总人口11553人，地处山区，无车站码头、无娱乐场所治安状况良好，治安主要以防盗和民事纠纷为主。以往XX街道治安防范主要以派出所为主，经过摸索研究，XX街道办事处整合多方力量，组建了一支由派出所民警、各社区民兵、治保信息员、护林防火员、城管执法队员、纠纷调解员、计生信息员以及综治、司法、信访、民政、社保等各部门人员组成的综治联合巡逻队，所有巡逻人员配有袖标、警棍、电筒等装备。组建联合巡逻队后，对XX街道治安格局重新进行定位。实行管理防范“点、线、块”新模式，实现立体交叉、全面覆盖。点：以户、自然村和重要路口、要害部位、校园门前等为防范内容，负责法制宣传教育、邻里守望、巡逻巡控、纠纷调解、平安创建等活动的开展。线：以村内道路、周边公路为防范对象，在社区民警的带领下，每天沿线路巡逻、治安温馨提示、传递各种治安维稳信息等。块：将社区划分成9个责任
1板块，组建9支板块群防群治队伍。实行包保责任制，大力推进治安防范、法制宣传、社会帮教和民间纠纷调解、加强重点人口和高危人群管理等。
看住“两点”。一是看住重点人。注重做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，加强闲散青少年的教育工作。随时掌握刑释解教、两处(行政处罚、治安处罚)人员、有轻微犯罪倾向的青少年和“上访专业户”的动向,做到早发现、早处理及时化解。同时，通过开展系列宣传活动，加强安全警示教育和防范，有效净化社区周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。二是看住重点部位。对党政机关、企业、学校、文化娱乐场所、金融单位等重点部位,在强化自身管理的同时,社区警务室定期组织检查,及时发现治安隐患,适时开展重点整治。不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。
实施“两教”。一是狠抓普法教育。切实落实“六五”普法规划，要结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。二是落实帮教措施。将“刑释解教人员”和有轻微犯罪倾向的青少年、社会闲杂人员纳入帮教对象,落实帮教措施，帮助两劳回归人员寻找就业问路，提供就业信息等。
进一步深化“平安司前”建设活动，切实提高人民群众的法律素质，努力调动全社会支持综治及平安建设的积极性，司前镇着力创新和拓宽宣传工作形式，并坚持从解决问题入手，大力推进五项综治宣传长效机制建设，营造了浓厚的工作氛围。
一是深化思想认识，解决重视程度不够问题。困绕社会治安综合治理工作的重要原因之一，就是重视程度不够问题。司前镇在深入推进新一轮平安建设活动中，首先抓住解决思想认识不高、重视程度不够问题，不断强化党委、政府对综治及平安建设工作的组织领导，并将开展综治、法制宣传教育活动，作为党委宣传工作的一项重要任务列入年度工作计划，明确由书记抓总、分管宣传工作的负责同志具办，循序渐近地推动综治及平安建设宣传工作在全镇有效落实，并较好地执行了监督和目标管理制度。
二是明确工作思路，解决工作重点不清问题。工作思路不清、宣传重点不明，是影响和制约工作开展的突出问题。司前镇坚持以宣传引路，年初即精心谋划制定了年度工作要点、宣传工作重点，要求定期、适时开展宣传教育，做到了重点工作宣传持久化，使干部群众能够清醒地知道镇党委、政府开展综治及平安建设工作的目标、要求及措施，增强了参与综治工作的主动性。同时，该镇进一步建立和完善了综治、法制宣传奖惩激励机制，及时兑现奖惩措施和保障工作经费，较好地保证了各项工作高效完成。
三是丰富宣传形式，解决宣传方式单一问题。较为单调的宣传形式，陈旧的宣传内容，束缚了开展工作的思路。工作中，司前镇努力创新宣传工作的方式方法，并紧密结合全镇工作实际和正在开展的各种活动，及时组织开展了综治宣传进乡村、法制信息进乡村、法制文艺进乡村、法律服务进乡村等活动，切实提高
群众对中心工作的知晓率，提升群众的法制观念和法律素质，并通过加强农村综治法制宣传基础设施建设，采取建设村民法制学校，设立综治法治固定宣传阵地等方式，不断丰宣传工作形式和扩大宣传教育的覆盖面，促进了平安和谐农村建设。
四是强化队伍建设，解决不能持久宣传问题。宣传工作不能持之以恒开展，是综治工作中的顽疾。该镇紧紧抓住宣传力量簿弱问题，鼓励镇村两级干部中有能力、懂法律的人员加入宣传队伍，着力培养了一批专（兼）职宣传人员，组织开展了专题培训活动，有效整合了宣传力量，提升了宣传人员的整体法律素质和业务能力。随后，在党委宣传部门的组织下，宣传人员按计划深入基层、深入一线组织开展宣传活动，并通过落实群众性法制宣传、综治及平安建设宣传、法制讲座及法律咨询、送法下乡和送法进校等活动，持续扩大了综治及法制宣传教育的社会效果和覆盖面，营造了浓厚的工作氛围。
五是树立一批典型，解决宣传引路不力问题。及时总结经验，树立典型引路。该镇严格制定了综治及平安建设工作目标考核细则，并坚持按照有关要求，定期开展检查考评活动，对工作中出现的好经验、好典型及先进事迹，及时整理挖掘，落实宣传和经验推广。特别是对干部群众工作中总结出的先进经验，如“村村联防”等经验，及时通过形式多样的宣传方式进行宣传介绍，充分发挥典型引路和模范带头作用，促进了工作取得成效。
司前镇综治信访维稳中心
德综治办［2011］7号
各县市区综治办、教育局、公安局，市属各学校：
为进一步加强学校幼儿园安全防范工作，建立维护校园安全防范长效机制，从根本上预防涉校涉园重大恶性案件的发生，确保校园及周边良好的治安秩序和师生人身安全，结合我市实际，制定如下意见。
一、建立校园安全防范长效机制的指导思想和工作目标
1、指导思想。牢牢把握构建和谐社会，建设幸福德州的客观要求，以落实校园安全保卫工作责任制为核心，以强化校园安全防范工作薄弱环节为重点，以推进“平安校园”建设为载体，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步加强学校、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全防范长效机制，为教育事业协调稳定发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的社会治安环境。
2、工作目标。学校、幼儿园内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高；学校、幼儿园及周边治安、交通安全隐患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落实，防止危害学生、儿童人身安全的案件发生；校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，校园安全防范工作的法制化、规范化、信息化、社会化水平全面提升。
二、严格学校安全管理责任，落实各项安全防范措施
（一）落实学校、幼儿园安全管理责任制。各县市区要按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”和“属地管理”的原则，明确责任主体，切实承担起 故应急预案和突发公共事件应急预案，开展有针对性的安全应急演练，做到有章可循，临危不乱，有序指挥。各县市区政府要落实安保经费，足额配备安保人员和专职门卫，配齐用好防卫器械；学校、幼儿园要落实领导带班、人员值班和巡查制度；严格门卫管理和出入登记制度，建立内部人员、车辆出入证制度，对来访人员经确认审核同意后方可放行进入；加大校舍安全排查力度，及时改造危墙、危厕，检修体育器材，维护消防设施，应急照明装臵，供电、供气设施；完善学校封闭措施，上课时间实行校园封闭管理；严格按照食品卫生管理的流程和要求规范食堂管理，严把食品原料采购供应关，储存关，非食堂工作人员严禁进入操作间；严格实行每月安全隐患自查整改制度，发现问题建立台账及时整改；寄宿制学校、幼儿园要加强宿舍管理，落实学生外出登记制度、请销假制度和住宿生就寝点名制度，加强寄宿制学校的夜间巡查频次和范围；遇冰冻雨雪等灾害性天气，学校校长要果断处臵，根据实际情况采取必要的应急措施，及时调整课程或停课，并以最快的速度组织师生转移，确保师生生命安全。
（三）加快学校、幼儿园技防设施建设。中小学校和幼儿园要加大技防投入，落实重点部位视频监控和报警设施，做到与公安机关联网。新建、改扩建学校、幼儿园时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。校园监控室要确保24小时有人值守，并认真填写值班记录。公安机关要加强对校园技防系统的指导及检查验收，督促学校定期对校园技防设施进行维护保养。
（四）加强安全防范教育培训和教师队伍管理。综治部门要选派优秀政法干警、法律工作者担任中小学法制副校长或辅导员，通过讲座以案说法，提高师生的安全意识和防范能力；学校、幼儿园要根据国家课程标准和地方课程设臵要求，将安全教育纳入教学内容，开全课程、开足课时；教育部门要加强教师队伍管理和师德建设，严禁教师体罚和变相体罚学生；做好校园内部工作人员审查，对品行不端、不适合从事教育工作的人员，中小学幼儿园聘用的有犯罪记录保安人员，有传染病的食堂从业人员，有不良行车记录的校车驾驶人员，要及时调离清退；增强教职员工安全防范意识和防护能力，在危险面前能够挺身而出，勇于同违法犯罪行为作斗争；积极稳妥的推进各项教育改革，处理好教职工的切身利益问题，以和谐保稳定、促发展。
（五）健全完善警校对接联动制度。公安部门要把校园视频监控系统和报警设施接入公安监控平台，把学校、幼儿园作为重点目标，进行实时监控。属地公安派出所要充分发挥图像监控系统的“视频巡逻”功能，密切与巡警和校园安保人员的实时联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案件处臵、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。学校幼儿园上放学期间，要安排警力维持好校门口治安秩序。
三、强化校园及周边治安管控，提高治安管理水平。
（一）积极推进学校、幼儿园周边警务室或治安岗亭建设。要落实公安派出所的属地责任，在治安情况复杂、问题较多的 学校、幼儿园周边设臵警务室或治安岗亭，密切与学校、幼儿园的沟通协作，整合各类安保力量，开展校园周边治安秩序维护工作。公安机关内部相关职能部门要加强协作配合，定期派民警到校园周边警务室或治安岗亭开展工作。
（二）严格落实学校、幼儿园周边地区巡逻防控。公安机关要把学校、幼儿园周边地区的巡逻防控工作作为社会治安防控体系建设的重要一环，统筹安排警力，加强巡逻防控和治安盘查，震慑犯罪，增强师生安全感。要认真排查学校周边的治安高危人员，配合街道、村居等基层组织落实管控措施。加大巡逻力度，最大限度地做到在上学放学时段校园门口“见警察”，学生、儿童途经主要路段“见警车”，校园周边地区“见警灯”。要坚持公安民警执勤与群防群治力量协助维护治安相结合、着装执勤与便衣执勤相结合、车巡与步巡相结合，建立完善动态科学的校园周边地区巡逻勤务制度。
（三）依法严厉打击涉校涉园违法犯罪活动。要坚持严打方针，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动。对涉校涉园案件，公安机关要实行专案专人制度，快侦快破。对正在实施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果断加以制止；对已破案件，要及时固定证据，提请检察、审判机关提前介入，依法快捕、快诉、快审、快判。要把集中打击与经常性打击紧密结合起来，建立学校、幼儿园周边治安形势研判预警机制，对发现的苗头性、倾向性违法犯罪问题，及时组织开展打击整治行动；对校园周边流氓恶势力团伙，要坚持露头就打，防止发展蔓延；对敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在 严厉打击的同时，选取典型案例进行宣传，以震慑犯罪,增强群众防范意识。
（四）加强接送学生车辆管理，推行校车接送制度。教育部门要结合文明交通行动计划，开展对师生的交通安全教育。对地处交通要道，容易造成交通拥堵的学校实行错时放学，指派专人护送低年级学生和幼儿，并做好与家长的交接。公安部门要对车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线、驾驶人资格进行摸底排查，建立接送学生车辆和驾驶员档案，加强对校车车辆外观标识的监督检查，严禁接送学生车辆超员、超速行驶，严禁用拼装车、报废车、农用三轮车接送学生，杜绝病车上路。合理规划学校周边的交通标线和交通安全设施。要在有条件的地方实行校车接送学生、儿童制度，配备校车安全员，落实校车安全责任。严格校车安全检查和驾驶人资格审查，推动建立准运资格证制度，加强驾驶人交通安全教育。公安机关要加强定期检查和随机抽查，严厉查处校车超载、超速、疲劳驾驶等问题。要严格执行《校车标识》(GB24315—2009)标准，统一、规范校车外观标识涂装、校车标牌和校车停靠站标志标线的设臵。
（五）建立学校、幼儿园周边地区安全隐患经常性排查整治工作制度。综治部门要把学校、幼儿园周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重中之重，加强组织部署和检查考核，每学期至少开展一次学校、幼儿园清查检查；对农村、城乡结合部的学校、幼儿园和民办学校、幼儿园、托儿所以及各类课外班、青少年活动中心、素质教育基地等，要定期组织开展拉网
式排查，切实把各种安全隐患排查清楚，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期解决问题。要坚决整治学校、幼儿园周边地区的黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题。要重点排查校园周边个体性矛盾纠纷以及精神病人和有严重人格缺陷的人，切实落实涉校涉园高危人员管控措施。
（六）广泛开展群防群治活动。坚持“专群结合、依靠群众”的工作方针，积极发挥乡镇（街道）和村(居)民自治组织的作用，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。乡镇（街道）综治部门要整合基层社会管理力量，组织广大党员干部、共青团员、民兵、青年志愿者、治安积极分子、离退休干部职工开展校园周边治安巡逻。有条件的学校、幼儿园可以在家长自愿的基础上，组建志愿队伍，轮流在学校、幼儿园门口执勤。
四、齐抓共管，建立健全维护学校安全防控长效机制
（一）认真落实维护校园安全工作的责任。加强涉校涉园安全管理，防范校园安全事件，是社会关注的热点问题，也是维护社会稳定的一项重要内容。各级各有关部门要把维护学校、幼儿园安全作为一项重要的政治任务，层层明确责任，抓好落实。要把维护校园安全的责任落实到乡镇（街道）和社区、村委会等基层组织，落实到每一所学校、幼儿园和每一个工作环节。要大力宣传校园安全防范工作的方针政策，动员社会各界积极参与校园安全防范工作。宣传、推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法。要加强对涉校涉园案件事件的 新闻报道监督，正确引导舆论，努力形成全社会关心、保护学生、儿童生命安全的良好氛围。
（二）进一步强化各部门职责。各部门要按照中央综治委《关于各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中的职责任务分工的通知》要求，发挥职能作用，加强协作配合，形成工作合力。各级教育部门要明确专门机构和专职人员加强对学校、幼儿园安全防范工作的指导、检查，制定学校、幼儿园安全工作考核目标，将其纳入教育督导评估体系；要积极协调地方财政，加大对校园安全防范工作的投入力度；要认真履行学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职责，推动各有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序。各级公安机关要明确专门机构和专职人员负责学校、幼儿园安全保卫工作，加强对学校、幼儿园安全保卫工作的指导、督促；要将学校、幼儿园纳入治安保卫重点单位，落实工作措施，切实净化校园周边环境。各级综治部门要加强组织协调，推动各有关部门落实工作责任，要深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标；县、乡两级综治委要把辖区内各级各类学校、幼儿园吸收为成员单位；要最大限度地整合社会资源，推动形成社会各界广泛参与、共同维护校园安全的工作局面。
（三）建立健全通报会商制度。各级综治部门每季度要牵头组织教育、公安等部门召开一次联席会议，分析研判校园及周边治安形势，针对校园及周边安全防范工作中存在的问题，逐一研究整改措施。对工作中遇到的重大问题，要研究提出工作
意见和建议，及时报告当地党委、政府，着力推动问题解决。乡镇（街道）综治办、学校和幼儿园、公安派出所三方负责人每月召开一次碰头会，及时通报校园及周边治安情况，有针对性地采取防范措施。
（四）建立健全督导考核和责任追究制度。市、县综治、教育、公安部门每学期至少开展两次校园及周边地区安全检查和督导，通过采取明查暗访、抽查与全覆盖、定期与不定期相结合的方式，开展滚动检查，并及时在市、县范围通报检查情况，督促落实整改措施。对因地方工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，综治部门要坚决实施社会治安综合治理“一票否决”，同时依法依纪追究地方相关领导的责任；对因学校、幼儿园内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究校长、园长和当地教育部门领导的责任；对因学校、幼儿园周边地区治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发，导致发生涉校涉园重大恶性案件事故的，要严肃追究辖区责任民警、派出所长和所在县市区公安局(分局)领导的责任。
德州市社会治安 德州市教育局 德州市公安局 综合治理委员会办公室
二○一一年四月二十日
主题词： 校园安全 防范 长效机制 意见
