危险废物污染防治责任制度（通用7篇）
为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，特制定《废物污染防治责任制度》。
一、遵循环境保护“预防为主，防治结合” 的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
二、公司负责人是污染防治工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展。
三、设立以企业法人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。
组 长：向萍 马辉
副组长：向军 付强 夏天友 成 员：范志久 李坤全 黄兵
四、安全环保部是污染防治工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。
五、按照“管生产必须管环保”的原则，生产技术部对本单位污染防治工作负全面的领导责任；各车间、科室必须把污染防治工作纳入本部门管理工作中。
六、公司员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置长周期生产，减少生产过程中废物排放。
七、各生产部门必须严格遵守国家和地方人民政府颁布的环境保护法律、法规、标准和要求；积积参加与公司有关的环境保护工程项目建设，并在业务上接受安全环保部的指导和监督。
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八、废物的收集、贮存、转移、利用、处置活动必须遵守国家和公司的有关规定。
1、禁止向环境倾倒、堆置废物。
2、废物的收集、贮存、转移应当使用符合标准的容器和包装物。
3、废物的容器和包装物以及收集、贮存、转移、处置废物的设施、场所，必须设置废物识别标志。
九、公司应当制定废物污染事故防范措施和应急预案，定期进行事故演练。发生废物污染事故或者其他突发性事件，公司应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。
十、根据化工生产实际情况，安全环保部在装置开、停车和处理紧急事故过程中，密切配合生产单位，安全、有效地处理好废物的回收与排放，杜绝环境污染事故的发生。
十一、对于新建、扩建、改建工程项目，公司应严格遵循 “三同时”制度，以及国家和地方政府最新颁布的相关规定，严格把关，防止新污染源产生。
十二、建立健全公司环境保护档案，专人负责各类环境保护统计工作，承担资料、档案收集和整理，以良好的管理手段，促进环境保护工作。
十三、依照国家节能减排相关政策及要求，公司对节能减排成绩显著的单位和个人进行表彰和奖励。对违反规定，造成环境污染事故的单位和个人，将视其情节轻重，追究相关责任。
人员废物污染防治工作责任制
一、董事长、总经理废物污染防治工作职责
l、董事长对公司环境保护和废物污染防治工作负全面的领导责任；负责公司环境保护职能机构的建没，指导和监督公司环境保护部门的工作。
2、总经理责根据公司环境保护现状，审查和批准公司废物污染防治计划，并监督其实施，实行总经理任期目标责任制；审查、批准公司环境保护管理制度、文件和各类报表。
3、主持公司废物污染防治工作领导小组工作，对公司废物污染防治工作作出决策，确保公司生产建设与废物污染防治同步协调发展，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
4、参加重大污染事故处理，处理事故责任单位和事故责任者；表彰废物污染防治保护先进单位和先进个人。
二、安全环保部主管领导工作职责
1、在公司总经理的直接领导下，负责主持环境保护职能机构的日常工作，对公司总经理负责。组织公司职工学习和贯彻国家、地方环境保护法律、法规及有关规定、条例和决议，增强环境保护意识。
2、全面了解和掌握公司资源综合利用、废物污染现状及其变化规律和发展趋势，及时向总经理汇报，提出相应的对策和建议；控制污染，发展生产。组织开展公司日常废物污染防治工作，建立建全档案、台帐。
3、编制和修定公司废物污染防治管理制度，并监督、检查、协调其实施。
4、参加建设项目环境影响报告书(表)的会审、工程初步设计审查，监督、检查建设项目环境保护“三同时”的实施；参加工程竣工验收，防止新污染。
5、组织废物污染事故调查，按“事故四不放过”原则，向公司提出调查报告和处理建议。
6、组织开展公司废物污染防治宣传教育和保护业务培训，提高公司员工废物污染防治素质。
三、环境保护管理人员工作职责
1、全面学习和掌握国家、地方废物污染防治保护法律、法规；在管辖工作范围内坚决贯彻执行国家、地方法规、上级有关保护规定和公司废物污染防治管理制度。
2、了解和掌握管辖工作范围的资源综合利用和污染物排放现状及其变化规律和发展趋势，及时向部门主管领导和有关部门提出对策建议，建立相应的档案、台帐。
3、参加编制和修订公司废物污染防治管理制度。
4、管辖工作范围内建设项目环境影响评价报告书（表）的会审，工程初步设计审查，监督公司建设项目环境保护“三同时”的贯彻执行情况，参加工程的竣工验收，防止新污染源产生。
5、参加污染事故调查处理，提出处理意见。
6、参加业务技术培训和环境保护管理经验和技术交流，努力提高自身的业务水平和管理能力。负责对员工开展业务、技术培训，监督和指导其工作。
四、监测人员环境工作职责
1、按照环境监测计划，采用国家环境监测标准方法，开展环境监测工作和安全卫生分析。
2、参加建设项目环境保护装置考核测试和污染事故调查，配合地区性环境监测调查。
3、按照规定的标准方法采样、分析、数据计算和填写监测分析原始记录，执行环境监测质量保证体系，保证监测数据准确可靠；监测人员要对监测数据承担相关责任。
4、做好化学药品领用、保存和使用管理，防止泄漏和逸散而引起中毒和环境污染。分析化验余样、化学试剂必须妥善处理，不得污染环境。
5、监测人员必须熟知环境监测规程，熟练掌握采样、分析方法和分析测定技能，能够独立承担不同的环境监测和安全卫生分析任务。各类监测数据报经站长审查后及时通知有关单位和部门。
五、各生产部门主管环境保护负责人工作职责
1、对本部门的废物污染防治工作负全面的领导责任，对公司总经理和环
境保护部门负责。
2、组织本部门职工学习和贯彻国家环境保护法律、法规和公司环境保护管理 制度，增强环境保护意识。
3、把废物污染防治工作纳入生产、经营管理轨道，做到环境保护管理与生产管理同时计划、布置、检查、总结和评比；使环境保护和生产经营同步发展。
4、组织学习公司的有关废物污染防治工作的规章制度，并严格执行。
5、参加本单位建设项目环境影响报告书(表)的会审及设计审查，监督执行环境保护“三同时”，防止新污染。对不执行“三同时”规定或达不到“三同时”要求的工程项目，有权拒绝接收和使用。
6、主持本单位环境保护管理、污染物治理工作，负责本单位污染事故调查、处理，并将调查报告及处理意见及时报送公司环境保护部门。
十、各生产班组、员工作职责
1、在班组长领导下，负责本班组日常废物污染防治管理工作，业务上接受环保管理的监督和指导。
2、组织本班组职工学习贯彻国家环境保护法律、法规和公司环境保护管理制度，不断增强环境保护意识。
3、监督管辖范围内环境保护设施和主体装置同步运行。督促生产操作人员精心调控，严格控制工艺指标，不得乱排乱放而造成超标排放和环境污染事故；督促设备检修人员做好设备和污染物处理设施的维护保养，防止所管理设施泄漏和污染物流失。
4、参加本班组污染事故的调查处理，提出处理建议。
部门废物污染防治工作责任制
一、安全环保部
1、主持公司废物污染防治日常工作。建立管理网络、档案、台帐，完善保护管理体系，监督各生产经营单位的污染物防治情况；
2、完善环境监测体系，监测和抽查全公司各类污染物排放情况；
3、参加建设项目环境影响报告书(表)的会审，监督建设项目环境保护“三同时”执行情况，负责新、扩、改建项目试生产报审工作；
4、按“事故四不放过”原则"，组织污染事故调查；
5、编制环境保护考核指标，及时考核；
6、组织贯彻和实施国家环境保护环保法律、法规及上级部门环境保护文件、条例和决议，不断提高职工的环境保护意识，促进环境保护与生产建设同步发展。
二、生产管理部
1、把污染防治纳入生产管理、控制过程。对污染物处理设施的运行，必须与主体设施同时调度安排；
2、对生产系统开、停车和事故状态下的污染物排放要采取有效防范、应急措施，避免污染环境；当生产经营与环境保护发生矛盾时，生产安排要服从环境保护法律、法规的要求；不得把没有污染防治措施的工序或产品转移给其它企业。
3、废物污染防治处理设施纳入生产设备管理程序，制定相应的、与动力、运行设备指标一致的考核指标，严格监督执行，减少跑、冒、滴、漏；对各类设备检修、大修，要确保污染物处理设施的检修质量，为生产经营服务。
4、确保污染物治理与生产经营活动同时计划、布置、检查、总结和评比；加强生产过程控制，做到达标排放；对不执行“三同时”规定或达不到要求的工程项目，有权拒绝接收和使用。
三、环境监测分析室
1、按照国家环境监测标准和规范，开展环境监测和安全卫生分析；
2、编制各类监测周报、季报、年报，并对监测分析结果作出是否超标、达标等级、危害程度等结论性的意见，及时准确地报告公司环境保护部门和主管领导；
3、监测、分析全过程有统一完善的质量保证体系，按规定填写分析原始记录，监测人员要对监测数据相应承担责任；
4、化学试剂、分析化验余样必须妥善保管、处理，不得污染环境。
四、计划、财务部门
1、会同安全环保部编制公司废物污染防治计划、规划，统筹安排实施，使环境保护与生产建设同步规划、同步实施、同步发展；
2、编制和审批环境保护项目补助资金计划，检查环境保护计划、规划执况情况。
3、负责环境保护资金及环境保护项目补助资金的管理，做到专款专用，负责排污费缴纳工作；参加污染事故的调查处理，负责支付污染赔款和罚款。
五、供、销部门
1、负责环保设备，仪器、药品和备件等物资的供应工作，做好有毒有害物料的管理，防止在运输、贮存和发放时逸散泄漏污染环境；
2、完成回收物资及资源综合利用产品的运输、销售工作；
崇明县, 现隶属上海市, 位于长江入海口, 全县地势平坦, 由崇明、长兴、横沙三岛组成[1]。1996年崇明县开始创建国家级生态示范区, 为崇明岛社会经济和环境发展明确了方向, 并以此为契机相应提出了“发展靠环境, 致富靠生态”的发展方针[2]。2009年, 崇启大桥通车, 随着岛域内外交通条件的改善, 人类活动的频繁, 污染物排放量也随之增加, 对于危险废物的处置提出了新的要求。
危险废物通常是指具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性和传染性、对生态环境和人类健康构成严重危害的废物[3]。若不加以严格控制和管理, 会对地下水、空气、土壤造成严重污染, 甚至可直接危害人群健康及生命安全。
1 崇明县目前工业危险废物的现状
1.1 危险废物的产生、贮存、利用、处置量
崇明县工业危险废物具有产生量大, 种类繁多, 情况复杂, 具有分布上广泛, 数量上相对集中的特点。2010年崇明污染源动态更新调查数据中工业危险废物产生单位共68家, 危险废物产生量为10166.23吨, 其中处置量为8800.95吨;利用量为1259.28吨, 综合利用率为12.39%。图1为2009~2010年崇明县工业危险废物产生、处置及利用现状对比。2010年全县危险废物产生量比2009年增加了1363.17吨, 增加了14.49%。
1.2 危险废物的类别
2010年崇明县共产生危险废物种类15种, 其中HW12染料、涂料废物、HW08废矿物油、HW34废酸为我县主要的危险废物种类。
1.3 危险废物产生源企业区域分布
2010年崇明县18个乡镇共产生危险废物10166.23吨。工业危险废物产生源企业主要分布在长兴镇、竖新镇、城桥镇和陈家镇这四个地区。
1.4 危险废物产生源行业分布
2010年崇明县主要危险废物为金属船舶制造、船舶修理及拆船等行业。四分之一的危险废物产生企业集中产生全县95%以上的危险废物, 危险废物产生单位产生量大且集中是我县危险废物的特点之一。
2 工业危险废物的治理现状
2.1 危险废物委托转移处置现状
根据污染源动态更新调查数据, 2009年崇明县工业危险废物转移处置量约为3851.34吨, 占当年全县工业危险废物的43.75%;2010年崇明县工业危险废物转移处置量约为8800.95吨, 占当年全县工业危险废物的86.44%, 2010年较2009年危险废物转移处置量增加了128.52%, 有明显提升。
2.2 危险废物经营许可证单位与处理处置能力
崇明县共有2家危险废物经营许可证单位, 分别是上海永程固废处理有限公司 (沪环保许控[2010]38号) 和上海盛博工贸有限公司 (沪环保许控[2010]32号) 。
3 崇明县危险废物污染防治存在的主要问题
3.1 危险废物单位未能自觉进行申报登记
随着经济的发展, 部分类别的工业危险废物逐步增多, 缺乏相应的监管手段。由于污染源动态更新调查未涉及危险废物转移处置单位的调查内容, 因此, 危险废物的处置去向需要进一步明确, 存在极大的环境风险。
3.2 工业危险废物的动态管理有待加强
随着崇明县产业结构变化, 对废物的动态管理能力日显不足。企业填报的《上海市危险废物管理 (转移) 计划备案表》中危险废物数量与实际危险废物转移联单数量存在着较大差距。目前的工作形式只能算是对有关单位一段时间内已经发生的转移, 做一备案, 不能第一时间监控废物动向, 管理手段与所要达到的污染防治的目标差距很大。
4 结语与建议
预测“十二五”末, 崇明县危险废物年产生预计达到20000~25000吨。总体而言, 崇明县工业废物处置取得了阶段性成果, 但是依然有一些问题, 特提出以下建议。
4.1 加强工业危险废物的源头控制
按照减量化的原则, 推动工业危险废物产生企业实行清洁生产, 控制工业危险废物产生量, 从源头上防范污染环境风险[4]。对现有持“危险废物经营许可证”的企业加强监管, 对不达标的企业督促整改甚至吊销许可证, 逐步淘汰, 要求持证单位建立在线监测系统, 并对危险废物转运车辆配置GPS装置, 实现资质处置单位的清洁生产, 避免二次污染。
4.2 加强废物废物监管队伍建设
一是加强监管体系建设, 对各种危废的生产、收集、运输等环节设置专门的管理机构, 探索对部分危险废物进行电子标识的全过程监督。二是加大人才培养培训力度, 确保经费投入和人员编制, 依托骨干企业, 建立危险废物技术骨干和利用处置设施运营专业人员。三是完善危险废物事故应急体系, 建立和完善危险废物监测网络。建立企业应急预案报备、应急处置和环境监测制度, 落实企业风险防范主体责任, 全面提高危险废物事故应急处置能力[5]。
4.3 提高危险废物网络信息化管理
继续实行危废申报登记制度, 在已经形成的工业危险废物管理 (转移) 计划备案制度及危险废物转移联单制度的基础上, 实现危险废物在线申报并建立动态管理数据库。数据库还具备数据汇总分析功能, 能够及时发现企业在固废管理中可能存在的问题。通过定时对申报数据中“产废”和“处废”单位的申报信息进行对比, 及时发现数据异常企业, 并进行调查[6]。
参考文献
[1]百度百科.词条:崇明县.http://baike.baidu.com/view/83496.htm
[2]《崇明岛域生态建设与环境保护规划》编制组编.崇明岛域生态建设与环境保护规划[M], 2003
[3]牛东杰, 孙晓杰, 赵由才.工业固体废物处理与资源化[M].北京:冶金工业出版社, 2007:47-52
[4]卢志强.工业危险废物在处置过程中的控制与管理[J].环境科学与管理, 2010, 35 (3) :30-34
[5]王钦建.工业危险废物现状及防治对策[J].中国资源综合利用, 2009, 27 (2) :36-39
苏州市人民代表大会常务委员会
关于修改《苏州市危险废物污染环境防治条例》的决定
（2004年7月21日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《苏州市危险废物污染环境防治条例》作如下修改：
一、将第十二条修改为：“直接从事收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的人员，应当接受专业培训，经考核合格，方可从事该项工作。”
二、将第十九条第一款修改为：“在医疗临床和医学、医药试验过程中产生的人及动物的肢体、脏器及其残物和动物的尸体，必须交由持有危险废物经营许可证的殡葬等专门单位集中处置；其他医疗废物必须按照有关法律、法规规定，由产生单位（含个体医疗机构）进行毁形、消毒预处理，由持有危险废物经营许可证的医疗废物集中处置单位进行处置。”
三、将第二十二条第二款修改为：“贮存、利用、处置危险废物的设施和场所停止使用或者关闭时，必须按照有关技术规范采取防止污染环境的措施，由当地环境保护行政主管部门核准，方可停止使用或者关闭。停止使用或者运行期满的危险废物填埋场地，应当采取植被覆盖等封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。”
四、将第二十四条第一款修改为：“危险废物经营单位因变更法人名称、法定代表人和住所，以及经营种类和数量等发生变化的，应当按照国家和省的规定办理变更手续或者重新申请经营许可证。”
五、将第二十六条第二款修改为：“危险废物经营单位终止经营活动的，应当将经营情况记录交当地环境保护行政主管部门存档管理。”
六、将第二十九条第一款修改为：“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写、报送、保存危险废物转移联单。”
七、删除第二十三条第二款、第二十七条、第二十八条、第三十三条、第三十四条、第三十五条。
本决定自2004年9月1日起施行。
《苏州市危险废物污染环境防治条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
苏州市危险废物污染环境防治条例（2004年8月29日修改并公布）
第一章 总则
第一条 为了加强危险废物管理，防治危险废物污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内危险废物的产生、收集、运输、贮存、利用、处置和监督管理等活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称危险废物，是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，以及国家和地方标准规定按照危险废物处理的废物。
第四条 防治危险废物污染环境，实行预防为主、集中控制、全过程监管和污染者承担治理责任的原则，促进危险废物的减量化、资源化和无害化。
支持与鼓励危险废物污染环境防治的科学研究、技术开发和危险废物资源的综合利用。
第五条 各级人民政府应当加强对危险废物污染环境防治工作的领导，将危险废物污染环境防治工作纳入环境保护规划。
市人民政府应当对危险废物集中贮存、处置场所进行统一规划、合理布局和选址。市和县级市、区人民政府应当根据统一规划要求，将危险废物集中贮存和处置设施、场所的建设纳入城市基础设施建设规划，并组织实施。
第六条 市环境保护行政主管部门负责全市危险废物污染环境防治工作的统一监督管理；县级市、区环境保护行政主管部门负责本行政区域内危险废物污染环境防治工作的统一监督管理。
市环境保护行政主管部门可以委托危险废物管理机构开展危险废物管理工作。对危险废物污染环境防治工作实施监督管理的其他有关部门依照法律、法规的规定履行下列职责：
（一）经济贸易行政主管部门负责组织协调清洁生产促进工作和危险废物的综合利用，减少危险废物产生量；
（二）卫生行政主管部门负责医疗危险废物处置的卫生监督管理；
（三）海关负责走私危险废物的稽查工作，负责保税区、出口加工区等海关监管区域内危险废物核销、出区的监督管理；
（四）公安、交通、质量技术监督、劳动保障等行政主管部门根据各自的职责，做好危险废物污染环境防治的有关监督管理工作。
第七条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成危险废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。
第二章 危险废物污染环境预防
第八条 建设产生危险废物的项目和建设贮存、利用、处置危险废物的项目，必须执行环境影响评价制度和防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。不得批准产生危险废物无法处置的建设项目。
第九条 饮用水源保护区、居民区、科研文教区和省级以上自然保护区、风景名胜区，以及其他需要特别保护的区域范围内，禁止建设危险废物集中收集、贮存、利用和处置的设施、场所。
本条例施行前在前款规定区域内已建的危险废物集中收集、贮存、利用和处置的设施、场所，由市或者县级市、区人民政府责令限期停用或者搬迁。
第十条 产生危险废物的单位和个体工商户，应当按照规定到环境保护行政主管部门进行申报登记。原申报登记内容需要变更的，应当事先向原申报登记的环境保护行政主管部门办理变更手续。
县级市、区环境保护行政主管部门应当将受理的申报登记、变更登记报市环境保护行政主管部门备案。
第十一条 收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。收集、贮存危险废物，应当根据危险废物的特性，选择安全的包装材料和包装方式分类包装，包装物和容器的外表层应当标明危险废物的形态、性质和安全保护要求。
第十二条 直接从事收集、贮存、利用和处置危险废物的人员，应当接受专业培训，经考试合格，方可从事该项工作。
第十三条 环境保护行政主管部门和其他危险废物污染环境防治的监督管理部门，有权依据各自的职责对与危险废物污染环境防治有关的单位和个体工商户依法进行现场检查，发现问题及时处理。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。
第三章 危险废物处置
第十四条 产生危险废物的单位和个体工商户，必须按照国家和省有关规定处置危险废物。无处置能力的，应当委托持有危险废物经营许可证的单位进行处置。不处置危险废物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正。逾期不处置或者处置不符合国家和省有关规定的，由环境保护行政主管部门指定单位按照有关规定代为处置，所需费用由产生危险废物的单位或者个体工商户承担。
禁止随意抛弃、倾倒、堆放、焚烧、填埋、排放危险废物。禁止利用渗坑、裂隙、溶洞或者稀释等方法处置危险废物。
第十五条 收集、贮存、运输危险废物，必须采取防渗漏、防扬散、防雨淋、防挥发等防止污染环境的有效措施。
不得将危险废物混入生活垃圾等非危险废物中收集、贮存、运输。
第十六条 运输危险废物，必须使用危险货物运输专用工具，并遵守公安和交通部门的有关规定。
第十七条 鼓励回收利用危险废物。利用危险废物的，可以按照国家有关规定申请减征或者免征增值税。
利用危险废物，不得使用国家规定禁止采用的生产工艺和被淘汰的设备。利用危险废物的单位，不得将回收后未经利用的危险废物转让或者委托给他人利用。
废铅酸电池、废矿物油和废含汞灯管等危险废物应当回收利用。具体办法由市人民政府另行制定。
第十八条 对危险废物应当按照其特性分类处置。以焚烧方式处置危险废物的，必须达到国家危险废物焚烧污染控制标准，焚烧产生的残渣、飞灰，必须进行安全填埋。以填埋方式处置危险废物的，必须达到国家危险废物填埋污染控制标准。
对焚烧、填埋危险废物不符合国家污染控制标准的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并分别征收排污费或者危险废物排污费。
第十九条 在医疗临床和医学、医药试验过程中产生的人及动物的肢体、脏器及其残物和动物的尸体，必须交由持有危险废物经营许可证的殡葬等专门单位集中处置；其他医疗废物必须按照有关法律、法规规定，由产生单位（含个体医疗机构）进行毁形、消毒预处理，由持有危险废物经营许可证的医疗废物集中处置单位进行处置。
禁止回收利用国家和省规定一次性使用的医疗用品。
第二十条 保税区、出口加工区等海关监管区域内的企业产生的危险废物，应当依照有关法律、法规的规定进行处置。
禁止进口危险废物或者过境转移危险废物。
第二十一条 在产生、收集、运输、贮存、利用和处置危险废物过程中，发生污染事故或者其他突发性污染事件时，有关单位和个体工商户必须立即采取措施，消除或者减轻污染危害，及时告知可能受到污染危害的单位和居民，并在十二小时内报告环境保护行政主管部门和其他有关部门，接受调查处理。
第二十二条 收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。但填埋危险废物的场地不得转作他用。
贮存、利用、处置危险废物的设施和场所停止使用或者关闭时，必须按照有关技术规范采取防止污染环境的措施，由当地环境保护行政主管部门核准，方可停止使用或者关闭。停止使用或者运行期满的危险废物填埋场地，应当采取植被覆盖等封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。
第四章 危险废物经营和转移管理
第二十三条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必须按照国家和省有关规定向环境保护行政主管部门申请危险废物经营许可证。第二十四条 危险废物经营单位因变更法人名称、法定代表人和住所，以及经营种类和数量发生变化的，应当按照国家和省的规定办理变更手续或者重新申请经营许可证。
危险废物经营许可证有效期满前停业或者期满后不再从事该项经营活动的，应当办理注销手续；有效期满后继续从事该项经营活动的，应当按照有关规定提前办理延续申请。
第二十五条 危险废物经营单位必须按照危险废物经营许可证核准的经营方式、废物类别、经营地域范围和有效期等内容从事经营活动。
禁止无经营许可证或者不按照经营许可证核准的内容从事危险废物经营活动。
禁止伪造、变造、出借、转让或者使用作废的危险废物经营许可证。
第二十六条 危险废物经营单位，应当做好每日经营情况记录，载明危险废物的类别、来源、数量、去向、有无事故或者其他异常情况等事项。危险废物经营情况记录应当保存十年，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录应当永久保存。
危险废物经营单位终止经营活动的，应当将经营情况记录交当地环境保护行政主管部门存档管理。
第二十七条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写、报送、保存危险废物转移联单。
危险废物的移出单位必须按照转移联单填写的内容转移危险废物；接受单位必须对危险废物进行验收，发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与转移联单填写的内容不符的，应当拒绝接受，并及时向接受地的环境保护行政主管部门报告。
禁止擅自改变危险废物转移地点。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
违反本条例规定，造成环境污染危害的，应当承担排除危害和赔偿损失的责任。
第二十九条 违反本条例第十四条第二款、第十五条第二款、第二十九条第三款规定的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可以处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可以处一万元以上五万元以下罚款。第三十条 违反本条例第十七条第三款规定的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期收回危险废物，没收违法所得，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第三十一条 对危险废物污染环境防治工作实施监督管理的主管部门和其他有关监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合条件的产生、贮存、利用、处置危险废物的建设项目，或者经营、转移危险废物的事项，予以批准或者许可的；
（二）对无危险废物经营许可证擅自从事危险废物经营活动的行为，不依法予以查处的；
（三）对危险废物经营单位违法经营的行为，不予查处的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第六章 附则
5、危险废物储存点不得放置其它物品，应配备相关的消防器材及危险废物标示。
6、应保持储存点场地的清洁，危险废物堆放整洁。
7、不定期对储存危险废物的仓库进行检查，门窗是否完好，地面是否有渗漏，包装容器是否完好无泄漏。
二、建立危险废物台账管理制度
1、建立危险废物台账的依据
《固体法》第五十三条规定“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、生产量、流向、储存、处置等有关资料。”
2、建立台账的意义和目的
建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，是危险废物管理计划制定的基础性内容，是危险废物申报登记制度的基础，是生产单位管理危险废物的重要依据。提高危险废物管理水平以及危险废物申报登记数据的准确性。
3、建立危险废物台账的要求
跟踪记录危险废物在生产单位内部运转的整个流程，与生产记录相结合，建立危险废物台账。
三、 发生危险废物事故报告制度
1、为及时掌握环保事故，加强环境监督管理，特制定本制度。
2、环保事故分为速报和处理结果报告二类。速报从发现环保事故，一小时以内上报;处理结果报告在事故处理完后立即上报。
3、速报可通过电话、传真、派人直接报告等形式报告市环保局。处理结果报告采用书面报告。
4、速报的内容包括：环保事故发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况等初步情况。
5、处理结果报告在速报的基础上，报告有关确切数据、事故发生的原因、过程及采取的应急措施、处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容、出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
四、环境保护岗位责任制
1、贯彻执行国家、上级有关部门及公司安全生产、环境保护工作的方针、法律、法规、政策和制度，负责本单位的安全(环保)监督、管理工作。
2、组织制定、修订并完善本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程、各项环境保护制度，编制安全(环保)技术措施计划，并监督检查执行情况。
3、参加本单位建设项目的安全(环保)“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。
4、深入现场对各种直接作业环节进行监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业，检查各项安全管理制度的执行情况。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
5、负责对环境保护方针、政策、规定和技术知识的宣传教育，检查监督执行情况，搞好环境保护，实现文明生产。
相关法律知识：
危险废物经营许可证管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对危险废物收集、贮存和处置经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。
第三条 危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。
领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动;领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。
第四条 县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作。
第二章 申请领取危险废物经营许可证的条件
第五条 申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，应当具备下列条件：
(一)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员;
(二)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具;
(三)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备;
(四)有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施;其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的.卫生标准和要求;
(五)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺;
(六)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施;
(七)以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。
第六条 申请领取危险废物收集经营许可证，应当具备下列条件：
(一)有防雨、防渗的运输工具;
(二)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备;
(三)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。
第三章 申请领取危险废物经营许可证的程序
第七条 国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。
医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。
第八条 申请领取危险废物经营许可证的单位，应当在从事危险废物经营活动前向发证机关提出申请，并附具本办法第五条或者第六条规定条件的证明材料。
第九条 发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。符合条件的，颁发危险废物经营许可证，并予以公告;不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
发证机关在颁发危险废物经营许可证前，可以根据实际需要征求卫生、城乡规划等有关主管部门和专家的意见。
第十条 危险废物经营许可证包括下列主要内容：
(一)法人名称、法定代表人、住所;
(二)危险废物经营方式;
(三)危险废物类别;
(四)年经营规模;
(五)有效期限;
(六)发证日期和证书编号。
危险废物综合经营许可证的内容，还应当包括贮存、处置设施的地址。
第十一条 危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。
第十二条 有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：
(一)改变危险废物经营方式的;
(二)增加危险废物类别的;
(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的;
(四)经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。
第十三条 危险废物综合经营许可证有效期为5年;危险废物收集经营许可证有效期为3年。
危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证;不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
第十四条 危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理。
危险废物经营单位应当在采取前款规定措施之日起20个工作日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证。
第十五条 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。
禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。
禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。
禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。
第四章 监督管理
第十六条 县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当于每年3月31日前将上一年度危险废物经营许可证颁发情况报上一级人民政府环境保护主管部门备案。
上级环境保护主管部门应当加强对下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证情况的监督检查，及时纠正下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证过程中的违法行为。
第十七条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。
公众有权查阅县级以上人民政府环境保护主管部门的监督检查记录。
县级以上人民政府环境保护主管部门发现危险废物经营单位在经营活动中有不符合原发证条件的情形的，应当责令其限期整改。
第十八条 县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。
危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录簿保存以上，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。终止经营活动的，应当将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门存档管理。
第十九条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立、健全危险废物经营许可证的档案管理制度，并定期向社会公布审批颁发危险废物经营许可证的情况。
第二十条 领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置。
第二十一条 危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前，应当进行无害化处理。
填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法第十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告;逾期不改正的，由原发证机关暂扣危险废物经营许可证。
第二十三条 违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的，没收违法所得;违法所得超过10万元的，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处5万元以上10万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款;造成污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。
违反本办法第十五条第四款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法第十八条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告;逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。
第二十七条 违反本办法第二十条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告;逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。
第二十八条 危险废物经营单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。
第二十九条 被依法吊销或者收缴危险废物经营许可证的单位，5年内不得再申请领取危险废物经营许可证。
第三十条 县级以上人民政府环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)向不符合本办法规定条件的单位颁发危险废物经营许可证的;
(二)发现未依法取得危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危险废物经营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的;
(三)对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监督管理职责或者发现违反本办法规定的行为不予查处的;
(四)在危险废物经营许可证管理工作中有其他渎职行为的。
第六章 附 则
第三十一条 本办法下列用语的含义：
(一)危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物。
(二)收集，是指危险废物经营单位将分散的危险废物进行集中的活动。
(三)贮存，是指危险废物经营单位在危险废物处置前，将其放置在符合环境保护标准的场所或者设施中，以及为了将分散的危险废物进行集中，在自备的临时设施或者场所每批置放重量超过5000千克或者置放时间超过90个工作日的活动。
(四)处置，是指危险废物经营单位将危险废物焚烧、煅烧、熔融、烧结、裂解、中和、消毒、蒸馏、萃取、沉淀、过滤、拆解以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。
第三十二条 本办法施行前，依照地方性法规、规章或者其他文件的规定已经取得危险废物经营许可证的单位，应当在原危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前，依照本办法的规定重新申请领取危险废物经营许可证。逾期不办理的，不得继续从事危险废物经营活动。
第一条 为了加强危险废物管理，防治危险废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置的单位和个人，行政机关对危险废物污染环境防治的监督管理，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，以及地方标准规定按照危险废物处理的废物。
第四条 市环境保护行政主管部门负责全市危险废物污染环境防治工作的统一监督管理;县(市)环境保护行政主管部门负责本行政区域内危险废物污染环境防治工作的统一监督管理。
公安、卫生、经济、工商、交通、质量技术监督等部门应当根据各自职责，做好危险废物污染环境防治监督管理工作。
第五条 危险废物污染环境防治，实行预防为主，集中控制，全过程监管和污染者承担治理责任的原则，促进危险废物的减量化、资源化和无害化。
第六条 市和区、县(市)人民政府应当编制危险废物污染环境防治规划，列入全市环境保护总体规划。
第七条 市和区、县(市)人民政府应当将危险废物污染环境防治资金纳入本级财政预算。
第八条 支持和鼓励保险企业设立危险废物污染损害责任险种;支持和鼓励产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位投保危险废物污染损害责任险种。
第九条 产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，应当建立危险废物污染环境防治管理责任制度，制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地环境保护行政主管部门备案。发生变化的，必须及时对应急预案进行调整，重新履行备案手续。
第十条 产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，应当采取相应防范措施，避免造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染;不得擅自倾倒、堆放、填埋或者排放危险废物。
第十一条 产生危险废物的单位应当采取清洁生产工艺，防止或者减少危险废物的产生。产生的危险废物自产生之日起90日内，应当由具有危险废物经营资质的单位进行资源化和无害化处置。逾期不处置的，由环境保护行政主管部门指定具有危险废物经营资质的单位代为处置。处置费用由产生危险废物的单位承担。
对不符合国家和企业产品标准，具有危险废物特性的副产品、残余物等按照危险废物管理。
第十二条 禁止将危险废物混入非危险废物中收集、贮存、运输、处置。已经混入且不能分离的，按照危险废物处置。
第十三条 产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当采取有效措施，防止污染土壤。被污染的土壤具有危险废物特性的，按照危险废物处置。
第十四条 生产经营单位转产或者搬迁的，应当对污染场地进行无害化处置，由环境保护行政主管部门进行监测、评价。
第十五条 市人民政府应当编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划。
市和区、县(市)人民政府应当依据规划组织建设危险废物集中处置设施、场所。
第十六条 依法收缴或者接收公众上交危险废物的行政管理部门，应当委托具有危险废物经营资质的单位进行回收、利用、处置。处置费用由同级人民政府先行支付。有明确责任人的，处置费用由收缴或者接收危险废物的行政管理部门向责任人追缴;责任人无法确定的，处置费用由所在区、县(市)人民政府承担。
第十七条 环境保护行政主管部门对违法收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位的设施、运输工具和物品可以暂扣。
暂扣的危险废物可能造成危害的，由环境保护行政主管部门指定具有危险废物经营资质单位代为处置。处置费用由违法单位承担。
第十八条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采取措施，消除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向环境保护行政主管部门和其他有关主管部门报告，接受调查处理。
第十九条 违反本条例第九条规定，产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位未制定意外事故的防范措施和应急预案的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十条 违反本条例第十条规定，未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;擅自倾倒、堆放、填埋或者排放危险废物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本条例第十一条规定，危险废物产生单位不按照规定时限处置危险废物的，由环境保护行政主管部门责令限期处置;对限期处置拒不执行的，由环境保护行政主管部门代为处置，并处处置费用一倍以上三倍以下的罚款。
第二十二条 违反本条例第十二条规定，将危险废物混入非危险废物中贮存的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例第十三条规定，造成危险废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。造成土壤污染的，处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十四条 阻碍危险废物污染防治监督管理部门工作人员依法执行职务的，由公安部门依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 危险废物污染防治监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、设定依据：
（一）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
（二）《危险废物转移联单管理办法》。
二、申请条件：
（一）危险废物产生单位；
（二）申请危险废物转移的单位，必须制定危险废物转移计划报告；
（三）接受单位必须持有《危险废物经营许可证》；
（四）转移双方必须签订危险废物转移合同；
（五）运输危险废物单位必须持有交通主管部门核发的道路危险货物运输经营许可证。
三、申请材料：
（一）《危险废物转移申请表》（一式四份）；
（二）《昆明市危险废物转移报批表》（一式四份）；
（三）废物产生单位的“三同时”环保验收批文或验收组意见（复印件一份）；
（四）签订的危险废物转移合同；
（五）接收单位《危险废物经营许可证》复印件；
（六）运输单位持有的交通主管部门核发的道路危险货物运输经营许可证复印件；
（七）转移计划报告：包括拟转移危险废物的种类、成分、数量清单、包装、标识情况、危险废物转移环境安全应急预案、预定转移时间及路线（原件1份，加盖公章）； 审批部门：嵩明县环境保护局 项目类型：行政许可 是否已进入中心：否
Q/YBLY AB-02-2016
Q/YBLY
危险废物管理制度
2016-12-01发布
2017-01-01实施
义博铝业有限公司
发布
目录
一、总则.................................................................................................................................................1
二、危险废物管理责任制度.................................................................................................................2
三、危险废物标识管理制度.................................................................................................................5
四、危险废物管理计划制度.................................................................................................................6
五、危险废物申报登记制度.................................................................................................................7
六、危险废物分类管理制度.................................................................................................................8
七、危险废物转移联单管理制度.........................................................................................................9
八、危险废物经营许可证制度...........................................................................................................11
九、应急预案备案制度.......................................................................................................................12
十、危险废物分析管理制度...............................................................................................................13
十一、危险废物贮运管理制度...........................................................................................................14
十二、危险废物利用设施管理制度...................................................................................................15
十三、建立危险废物台帐管理制度...................................................................................................16
十四、危险废物人员培训制度...........................................................................................................18
十五、危险废物岗位劳动保护管理制度...........................................................................................19
十六、危险废物内部监督管理措施和制度.......................................................................................20
十七、危险废物环境监测制度...........................................................................................................21
Q/YBLY AB-02-2016
义博铝业有限公司安全标准化系统制度汇编
修改号： A/0
一、总则
1、目的
为了加强公司危险废物的管理，防止危险废物污染环境，保障人身健康，促进经济和社会的可持续发展，根据根据国家有关法规和公司实际情况，特制订本制度。
2、编制依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》
（二）《中华人民共和国固体废物污染防治法》
（三）《国家危险废物名录》（2008版）
（四）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）(五）《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局令第5号）
（六）《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场所》（GB15562.2-1995）
（十）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（国家环保总局公告2007年第48号）
（七）危险废物经营许可证管理办法
3、适用范围
适用于公司范围内列入《国家危险废物名录》（2008版）的危险废物的收集、贮存、转运、转移、综合利用等活动。
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二、危险废物管理责任制度
为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，结合本公司实际情况，特制定《危险废物污染防治责任制度》。
1、遵循环境保护“预防为主，防治结合” 的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
2、公司负责人是危险废物管理工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展。设立以企业法人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。
3、EHS部是危险废物管理工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。
4、按照“管生产必须管安全”的原则，生产部对本单位危险废物管理工作负全面的领导责任；各车间、部、室必须把危险废物管理工作纳入本部门管理工作中。全体员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置，规范生产工艺流程，减少生产过程中污染物的排放。
5、各部门危险废物管理工作责任 EHS部
(1)、主持公司危险废物污染防治日常工作。建立管理网络、档案、台帐，完善保护管理体系，监督各生产经营单位的污染物防治情况；
(2)、完善环境监测体系，监测和抽查全公司各类污染物排放情况；(3)、参加建设项目环境影响报告书(表)的会审，监督建设项目环境保护“三同时”执行情况，负责新、扩、改建项目试生产报审工作；
(4)、按“事故四不放过”原则"，组织污染事故调查；
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(5)、编制环境保护考核指标，及时考核；
(6)、组织贯彻和实施国家环境保护环保法律、法规及上级部门环境保护文件、条例和决议，不断提高职工的环境保护意识，促进环境保护与生产建设同步发展。
生产部
(1)、把污染防治纳入生产管理、控制过程。对污染物处理设施的运行，必须与主体设施同时调度安排；
(2)、对生产系统开、停车和事故状态下的污染物堆存排放要采取有效防范、应急措施，避免污染环境；当生产经营与环境保护发生矛盾时，生产安排要服从环境保护法律、法规的要求。
(3)、危险废物污染防治处理设施纳入生产设备管理程序，制定相应的、与动力、运行设备指标一致的考核指标，严格监督执行，减少跑、冒、滴、漏；对各类设备检修、大修，要确保污染物处理设施的检修质量，为生产经营服务。
(4)、确保污染物治理与生产经营活动同时计划、布置、检查、总结和评比；加强生产过程控制，做到规范堆存达标排放；对不执行“三同时”规定或达不到要求的工程项目，有权拒绝接收和使用。
化验室
(1)、按照国家环境监测标准和规范，开展环境监测和安全卫生分析；(2)、编制各类监测周报、季报、年报，并对监测分析结果作出是否超标、达标等级、危害程度等结论性的意见，及时准确地报告公司环境保护部门和主管领导；
(3)、监测、分析全过程有统一完善的质量保证体系，按规定填写分析原始记录，监测人员要对监测数据承担相应责任；
(4)、化学试剂、分析化验余样必须妥善保管、处理，不得污染环境。并对易燃易爆，有毒化学药品按照规定设立仓库，实施双人双锁管理模式。
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(1)、负责环保设备，仪器、药品和备件等物资的供应工作，做好有毒有害物料的管理，防止在运输、贮存和发放时逸散泄漏污染环境；
(2)、完成回收物资及资源综合利用产品的运输、销售工作；
(3)、固体危险废物（含危废）按国家相关规定进行处置或处理，不得把可能产生二次污染的物料或产品转移给其它企业。
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三、危险废物标识管理制度
根据《固废法》第52条规定及自治区、盟（市）、旗环保部门单位危险废物规范化管理工作实施方案的要求，为进一步规范本单位危险废物标志，加强对危险废物贮存、利用、转运设备的监督管理，结合本单位实际情况特制定本危险废物贮存和标识管理制度，具体内容如下：
1、危险废物贮存和标识的依据和标准（1）《固废法》有关规定
（2）环境保护图形标志
（3）固体废物贮存(处置)场(GB 15562.2-1995)（4）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）
2、危险废物贮存管理
⑴、危险废物置于贮存设施内，贮存时限一般不得超过一年，并设专人管理。
⑵、危险废物贮存应采取符合国家环境保护标准的防护措施，设置泄漏、溢满事故收集、处理防护设施。
⑶、禁止将不能相容的危险废物混合贮存，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
3、危险废物标识的设置和管理
⑴、危险废物的贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设置相应标识、警示标志和标识牌，标识牌上应注明贮存的危险废物代码、危害性以及开始贮存的时间等内容。
⑵、设置的标识标志必须符合国家标准要求的规格尺寸比例和颜色要求，喷涂和印刷质量要求油墨均匀，且不易退色；图案、文字清晰、完整；套印准确，套印误差应不大于1mm。
⑶、各种标识标志的设置要牢固，位置要准确、明显、醒目，如有标志退
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色、损坏、危险废物利用暂存、处置场所变更等情况，应及时更换标志。
四、危险废物管理计划制度
根据《固废法》第五十三条规定及自治区、盟（市）、旗环保部门危险废物规范化管理工作实施方案的要求，为加强本单位危险废物的管理，减少危险废物的危害性、合理利用和无害化处置危险废物，防治危险废物污染环境；促进本单位清洁利用和循环经济发展的需要，结合本单位实际情况特制定本危险废物管理计划制度，具体内容如下：
1、危险废物管理计划由本单位危险废物管理工作领导小组, 按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定,根据本单位上的利用情况及管理计划期限内的利用计划情况制定。危险废物管理计划以书面形式制定。
2、危险废物管理计划制定的原则和要求（1）、根据国家和地方危险废物管理规定制定。
（2）、体现危险废物严格控制和重点防治的原则，体现对危险废物利用、贮存、运输、利用和处置全过程监督管理的原则，体现减少危险废物的危害性、充分合理利用危险废物和无害化处置危险废物的原则。
（3）、根据《危险废物管理计划制定和备案指南》的要求和本单位实际情况，确定制定危险废物管理计划的内容。
3、危险废物管理计划的备案每年12月30日前，向（旗）县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报送下一的危险废物管理计划书。指定专人妥善保管危险废物管理计划书。危险废物管理计划书应当至少保存5年。
4、危险废物管理计划的内容有下列重大改变时，及时以书面形式向环保部门汇报：
（1）变更法人名称、法定代表人和住所的；
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（2）增加或者减少危险废物类别的；
（3）新建或者改建、扩建和拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施的；（4）因改进工艺、调整产品或搬迁而停止利用危险废物的。
五、危险废物申报登记制度
根据《固废法》及自治区、盟（市）、旗环保部门危险废物规范化管理工作实施方案的要求，为规范和落实本单位危险废物的申报登记工作，结合本单位实际情况特制定本危险废物申报登记制度，具体内容如下：
1、危险废物申报登记工作的落实
落实危险废物的申报登记措施和责任,由专人负责通过“自治区固体废物管理信息系统”做好本单位的危险废物的申报登记工作。
2、危险废物申报登记的要求及程序
必须在每年规定的日期前通过“自治区固体废物管理信息系统”如实申报上危险废物利用及处置情况,并按规定先通过网上申报，经（旗）县区级环保部门审核同意后，逐级上报。
3、危险废物申报登记负责人职责
危险废物申报登记负责人必须提高认识认真负责，申报登记数据必须以台账数据为基础如实申报，不得虚漏报、瞒报。
违反本危险废物的申报登记制度规定的按公司制度处罚，情节严重的追究相关法律责任。
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六、危险废物分类管理制度
1、收集、贮存、转移危险废物时，严格按照危险废物特性分类进行，防止混合收集、贮存、运输、转移性质不相容而未经安全性处置的危险废物。
2、贮存危险废物时严格按照国家环境保护标准的防护措施，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。、不同的危险废物贮存场所必须设置明显的识别标志。Q/YBLY AB-02-2016
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七、危险废物转移联单管理制度
根据《固体法》第59条、国家环保总局《危险废物转移联单管理办法》有关规定及自治区、盟（市）、旗环保部门单位危险废物规范化管理工作实施方案的要求，为进一步规范本单位危险废物的管理，结合本单位实际情况特制定本危险废物转移管理制度，具体内容如下：
1、危险废物转移管理工作的落实
由专人负责严格执行危险废物转移计划和依法运行危险废物转移联单,并通过“本地固体废物管理信息系统”登记转移计划和电子转移联单。
2、危险废物转移规定和要求
⑴ 在转移危险废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经批准后，向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单，在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。
⑵ 每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。
⑶ 如实填写联单中利用单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。
⑷ 危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收，如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章；接受单位应当将联单第一联，第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付利用单位，联单第一联由利用单位自留存档，联单保存期限为五年；联单第二联副联由利
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用单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门。
3、危险废物转移负责人的职责
（1）统筹本单位危险废物转移管理工作，负责制定、组织实施危险废物转移管理计划和实施方案。
（2）负责按规定申报危险废物转移计划和申领、保管危险废物转移联单。
（3）在每次危险废物转移时，按规定正确使用和填写危险废物转移联单，做好危
险废物转移时的联单交接工作。
（4）负责每次危险废物转移现场环境污染防治监督管理工作。（5）负责在废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。
（6）负责每次危险废物转移后，跟踪和督促危险废物接受单位按规定如期回交联单第一联，第二联副联，并负责按规定把联单第二联副联报送移出地环境保护行政主管部门。
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八、危险废物经营许可证制度
对于进行综合利用危险废物的经营单位，应严格按照《危险废物经营许可证管理办法》（中华人民共和国国务院令 第408号）的要求申请领取危险废物经营许可证，经环保部门验收合格后方可生产。
1、危险废物管理小组应定期核实公司危险废物经营情况，如有以下情形之一，应重新申请领取危险废物经营许可证：
①改变危险废物经营方式的； ②增加危险废物类别的；
③新建或改建、扩建原有危险废物经营设施的； ④超过原批准年经营规模20%以上的。
2、危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。
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九、应急预案备案制度
1、根据公司厂区范围内危险废物的收集、贮存和利用过程中可能出现的泄漏、扬散等意外事故，公司危废管理小组制定了《义博铝业有限公司危险废物事故应急预案》。
2、应急预案由各应急指挥和应急队员的负责确认，经签发盖章后本地环保局备案。每年或危险废物种类、处理方式发生明显变化时，且原预案不能满足事故应急处理要求时需要由指挥领导小组进行修订并更换旧版并重新报备。
3.依据《义博铝业有限公司危险废物事故应急预案》规定，公司每年应举行不少于一次危险废物事故应急演练。演练由EHS部组织，演练前需要制定演练方案（计划），演练后编写演练报告，针对演练中发现的问题从人员、机械、物料、规章制度和环境等方面进行整改，从而确保在危险废物意外事故发生时，应急预案的有效实施。
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十、危险废物分析管理制度
1、分析危险废物的目的：确保本公司接受的危险废物为许可证经营的危险废物，从而确保危险废物得到正确的贮存或利用。
2、具体内容为：
（1）本公司在接受危险废物产生单位的危险废物之前，应先要求危险废物产生单位提供有资质的化验室对该危险废物进行归类的证明资料，并确保与公司经营许可证允许的范围相一致后，方可接受该危险废物；
（2）确认所转移危险废物与危险废物转移联单所列危险废物相一致；（3）废物采样应按照要求进行操作，依据不同批次、废物产生日期分别定量取样，所取样品应具有代表性、准确性和可靠性，从而获得精确的、可靠的监测分析数据，为危险废物的利用做好准备工作。
（4）危险废物进行综合利用前，必须进行化验分析获得数据后，再确定危险废物配料的配比。
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十一、危险废物贮运管理制度
1、根据相关法律法规的要求，公司接收的危险废物，必须送至危险废物专用储存点。并由专人管理危险废物的入库登记台账。
2、危险废物储存点不得放置其它物品，应配备相关危险废物标识。
3、应保持储存点场地的清洁，危险废物堆放整洁。
4、EHS部门相关责任人按相关管理制度对危险废物暂存场进行规范管理，做好危险废物暂存堆放管理。
5、专管人员每天必须对贮存的危险废物进行检查，贮存场所必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撤危险废物。发现问题，按照技术要求及时处置。
6、严格按照国家对危险废物的相关要求和公司的相关规定办理危险废物转移工作。
7、危险废物贮存库必须符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定，同时符合消防安全的相关要求。
8、在贮存库显眼位置必须设置危险废物标识。
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十二、危险废物利用设施管理制度
1、危险废物利用设施应确保办理相关环保手续，并由档案管理部门保存环评、批复文件等相关材料。符合“三同时”要求。
2、危险废物利用设施应由专人运行管理，管理人员应经过危险废物管理相关培训，熟悉该设施运行工艺。
3、建立危险废物利用台账，如实记录危险废物利用情况。
4、定期组织对利用设施进行污染物排放环境监测，确保符合相关标准要求。
5、定期对利用设施进行维护保养，确保利用设施长期稳定运行，设施出现故障应及时通知维修部门处理。
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十三、建立危险废物台帐管理制度
根据《固体废物污染环境防治条例》第九条规定及自治区、盟（市）、旗环保部门危险废物规范化管理工作实施方案的要求，为申报登记、环境统计、三同时验收等制度实行过程中的危险废物相关数据提供确实可靠的依据，结合本单位实际情况特制定本危险废物管理台帐制度，具体内容如下：
1、建立管理台帐前期准备工作
危险废物台帐的基础建立，确定所利用的危险废物并在企业内部给危险废物确定唯一的编号。建立相关记录表格,相关表格一般应分别留存于危险废物利用部门、贮存部门和台账汇总部门。
2、管理台帐建立的步骤（1）记录与计量
在贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台帐记录表,危险废物转移出时或在单位内部利用时，必须要求称重。
（2）定期资料收集与汇总
定期汇总危险废物台帐记录表,相应记录表或凭证以及危险废物转移联单（包括内部转移联单）要随报表封装汇总。
（3）形成完整台帐
汇总危险废物台帐报表，以及危险废物利用工序调查表及工序图、危险废物特性表、危险废物利用情况一览表，形成完整的危险废物台帐。
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3、管理台帐制度的实施与保障
（1）危险废物管理台帐制度的实施涉及单位内部危险废物的贮存、利用处置、实验分析和安全环保等相关部门。
（2）充分结合自身的实际情况，与利用记录相衔接，建立内部危险废物管理机制和流程，明确各部门职责，真实记录危险废物的贮存、利用、处置等信息，保证建立危险废物管理台帐制度的良好运行,特别是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人（如台帐管理员）汇总。
（3）危险废物管理台帐应当分类装订成册，由专人管理，防止遗失,并采用信息软件辅助管理危险废物台账。
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十四、危险废物人员培训制度
1、培训内容
⑴ 危险废物管理法律、法规与标准； ⑵ 危险废物基本知识；
⑶ 危险废物管理制度和操作规程；
⑷ 正确使用、维护危险废物危害防护设备和个人防护用品； ⑸ 发生事故时的应急救援措施。
2、培训的对象与方式
⑴ 新进厂职工的培训：厂部、车间、班组三级教育 ⑵ 车间之间的职工调动教育： ⑶ 车间内部的职工调动教育：
⑷ 定期教育
3、组织实施部门
（1）危险废物工作领导小组统筹危险废物教育培训工作，负责制定、组织实施危险废物教育培训计划和实施方案。
（2）危险废物专职(或)兼职管理员负责组织职工进行危险废物知识培训教育。
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十五、危险废物岗位劳动保护管理制度
1、EHS部门负责编制危险废物岗位劳保用品发放标准，并按生产实际及时做出调整。
2、各责任单位按规定拟订劳保用品的采购计划，并报供销部门采购。
3、EHS部门负责按各责任单位制订的采购计划及时采购劳保用品，负责所采购的劳防用品符合国家有关标准，负责供应商具有劳防用品生产资格，选用“三证”（生产许可证、安全鉴定证、产品合格证）齐全的劳动防护用品。
4、库房负责按《劳防用品发放标准》准确核发归口劳保用品，并建立各类劳动保护用品的发放台账。
5、根据作业性质、环境条件等、劳动强度及有关技术标准，正确选择和采用合适的防护用品器具发放到各操作岗位。
6、各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。
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十六、危险废物内部监督管理措施和制度
危废管理小组应制定检查方案（包括拟检查的问题类型及检查频率），由EHS主导，定期对生产经营过程中针对以下情况进行排查：
1、危险废物易发生泄漏的区域是否存在泄漏；
2、危废利用设施及附属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）是否存在泄漏和无组织排放；
3、防火通道是否畅通；
4、污染防治设施是否正常运行；
5、危险废物贮存场所是否存在分类不规范现象。
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十七、危险废物环境监测制度
1、制定环境监测制度的目的：为了更好的达到在保护环境的前提下综合利用危险废物的目标，特制的本制度。
环境监测制度是指在一定时间和空间范围内，间断或不间断地测定环境中污染物的含量和浓度，观察、分析其变化和对环境影响过程的工作。
2、本公司环境监测的对象：生产场所中的环境空气中无组织排放烟尘、厂界环境噪声以及脱硫塔、除尘器的烟气排放指标。
3、环境监测的频率：本公司委托红古区环境监测站每季度对各项目进行一次环境监测。在出现应急事故或设备故障造成环境影响的情况下进行临时性监测。
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