中非发展基金有限公司
大事记
2006.11.04 胡锦涛主席在中非论坛北京峰会上宣布设立中非发展基金。
2007.03.14 国务院批准中非发展基金组建方案。
2007.05.17 开行向中非发展基金出资10亿美元。
2007.05.19
召开“中非发展基金宣介会”,初步建立与企业的工作联系,为开业之后立即开展工作打下基础。
2007.06.26 中非发展基金开业仪式在人民大会堂举行。
2007.10.26 中非发展基金在京举行非洲驻华使节推介会,向非洲40多个国家的驻华使节宣介基金。
2008.01.15 中非发展基金首批对非投资项目在京签约,对首批4个项目承诺投资9千多万美元。
2008.04.18 中非发展基金和深能源共同投资的加纳电厂一期工程顺利开工。
2008.07.08 中非发展基金举办“首届中非基金投资论坛”,开发银行高坚副行长主持,外交部、商务部、外管局、社科院等有关单位代表出席。
2008.10.08 中非发展基金与天津泰达签署埃及苏伊士经贸合作区投资协议,该项目是中非基金投资的首个园区,也是我国重点推动的境外园区之一,得到了中埃两国政府的高度重视。
2009.03.16 中非发展基金首个驻非洲国家代表处--南非代表处在约翰内斯堡开业,开发银行陈元董事长致辞并为代表处揭牌。
2009.05.07 开发银行蒋超良行长与商务部傅自应副部长会谈,就基金二期募集进行沟通。
2009.05.17 中非发展基金投资的埃塞俄比亚玻璃厂建成投产,这是中非基金第一个建成投产的项目,埃塞总理梅莱斯、开发银行李吉平副行长出席仪式并致辞。
2009.06.25 中非发展基金投资的马拉维和莫桑比克棉花项目加工厂举行投产仪式,马拉维副总统班达、中非基金赵建平董事长出席仪式。
2009.06.30 由国资委、商务部共同主办,中非发展基金承办的“中央企业投资非洲研讨会暨中非基金宣介会”在京召开
投资理念
中非基金是国内第一支专注于对非洲投资的基金,其宗旨是鼓励和支持更多的中国企业到非洲投资,促进中非贸易关系的发展。
中非基金按照市场化原则自主经营,自负盈亏,自担风险,并按照市场化要求建立了精干高效的组织架构和业务流程。中非基金根据董事会确定的投资政策对投资项目进行自主选择,按照投资决策程序独立决策。中非基金在支持的对象、投资进入的阶段、风险管理的要求等方面,也完全体现根据市场的需要。总之,中非基金通过市场手段来服务于中非经贸合作。
中非基金努力搭建中国与非洲企业之间合作的桥梁。在发挥融资优势的同时,中非基金还将专注于研究非洲市场现状及投资潜力,为赴非洲投资企业提供项目咨询、财务顾问等服务,帮助中国企业寻找投资机会、帮助非洲项目寻找中国合作伙伴,并组织赴非投资宣传与信息共享,为赴非投资企业提供管理建议。
中非基金将努力防范风险,为股东创造回报、为合作伙伴增加价值。通过建立规范的项目评估流程和严格的风险防控机制,中非基金将为投资的项目创造较强的抗风险能力、实现较长时期内的收益回报。基于较强的政策把握和资本运作能力,中非基金将为国内外合作伙伴带来财务增值,实现经济上的可持续发展。
近年来,中国对非直接投资快速发展,为了延长产品生命周期、贴近当地消费者、寻求稳固的原料和能源供给,越来越多的中国企业走入非洲市场寻找机会。在经济全球化的大背景下,在市场化运作的体制框架内,中非基金将努力发挥资本运作、政策把握、风险控制和增值服务优势,为推动中非企业间的合作、为构建中非新型战略伙伴关系做出积极的贡献
基金简介
中非发展基金是胡锦涛主席在2006年11月中非论坛北京峰会上提出的对非务实合作8项政策措施之一,是支持中国企业开展对非合作、开拓非洲市场而设立的专项资金。2007年6月26日中非发展基金正式开业,成为了国内第一支由国家主席宣布设立、国务院领导揭牌开业的基金,也是目前国内最大的私募股权基金和第一支专注于对非投资的股权投资基金。中非发展基金由国务院正式批准成立,首期10亿美元资金由国家开发银行出资,最终达到50亿美元。
中非基金采取自主经营、市场运作、自担风险的方式进行运作和管理。在规范的公司治理结构下,中非基金选聘专业化团队管理基金。国家开发银行作为股东,拥有丰富的项目评审和管理经验、较为完善的专家资源库;通过已投资的五支基金及三家专门基金管理公司,已建立较成熟的基金运行管理和风险控制机制。开发银行“走出去”业务为中非基金储备了必要项目,积累了在非洲投资的经验。国家开发银行以整体资源和优势为中非基金提供专业化支持。
中非发展基金是中非互利合作进程中的一个创举,它弥补了传统模式下无偿援助和贷款之间的空白,在不加重非洲国家债务负担的情况下,通过市场化运作实现自身的持续健康发展。中非发展基金充分借鉴国际私募股权投资基金的操作模式,结合非洲国家的经济发展方向,通过基金投资和咨询服务等方式,发挥伙伴式推进器作用,引导和支持更多中国企业开展对非直接投资,以市场化方式促进非洲地区经济发展和民生改善。中非基金是我国政府全面推动中非新型战略伙伴关系的新举措、新方法,在资金性质、业务范围以及运作模式上都具有鲜明的特色,并秉承以下方面的投资理念:致力于搭建中非经贸合作的桥梁与纽带;致力于增强非洲发展的“造血”机能;积极履行投资的环境与社会责任;以市场化运作促进中非互利共赢
组织架构
公司法人治理及高管 投资原则董事长 赵建平
ZHAO Jianping
监事会主席 舒家伟SHU Jiawei
总裁 迟建新
CHI Jianxin
一、促进对非投资
中非基金通过资金投入和咨询服务,为中国企业在非洲投资创造良好的条件和机会,带动和引导中国企业对非直接投资,扩大中国在非洲的投资规模,提升投资企业总体实力,促进企业健康发展。
二、遵循市场规则
中非基金投资按照市场化原则,根据董事会确定的投资政策对投资项目进行自主选择,按照投资决策程序独立进行投资决策,承担相应的投资风险。中非基金依据市场规则并利用市场工具进行运作,追求长期投资回报。
三、体现互利共赢
中非基金通过直接投资,推动中、非双方企业间合作目标的实现,履行环境保护与社会责任,促进所在国家基础设施建设和经济社会发展。
投资范围
一、投资区域
1.中非基金主要投资于非洲国家和地区内的投资项目。2.中非基金根据项目投资机会确定投资额度,不按国别分配。
二、投资行业
中非基金致力于投资改善非洲民生、促进非洲地区经济发展的行业领域,重点支持下述行业:
★ 对非洲国家恢复、发展经济具有重要作用,能够帮助其提高自身“造血”机能的农业、制造业等。★ 基础设施和基础产业,如电力及其他能源设施、交通、电信和城市给排水等。
★ 资源领域合作,包括油气和固体矿产等资源合作。
★ 中国企业在非洲开办的工业园区等。
中非基金将根据自身对行业领域的熟悉程度和风险控制能力对投资行业有所侧重,构建多元化投资组合以降低风险。
三、中非基金可投资于各阶段的投资项目,既投资于新建项目,也参与扩张期及成熟期企业的参股或兼并收购,并可参与部分风险投资项目
投资方式
一、中非基金根据投资企业和项目的不同特点和情况,灵活采取多种投资方式或组合投资方式。可以股权及准股权方式投资,也可作为“基金的基金”对其他投资于非洲的基金进行投资。
1.股权投资:直接以普通股方式投资企业或项目。2.准股权投资:
★ 优先股。
★ 可转换债。
★ 混合资本工具等其他形式。
3.中非基金投资:作为“基金的基金”,在符合国家对非外交政策的前提下,将适当比例资金投资于其他投资于非洲的基金。
二、中非基金投资基本模式
1.由中非基金、中国企业和/或非洲企业共同出资组建合资公司对非洲项目进行投资,公司注册地可在非洲或非洲以外地区。
2.中非基金直接投资在非洲注册的中资企业或中资参股企业,由该企业投资非洲地区项目。
3.中非基金直接投资在中国注册的中资企业,由所投资企业到非洲投资。4.中非基金投资或参股主要资产在非洲但注册地在非洲以外地区的项目和企业。
5.中非基金与国际金融机构合作直接投资非洲项目。6.中非基金与国内外机构合作设立基金投资非洲项目。7.有利于非洲项目投资、经营和发展的其他模式。
投资标准与要求
一、中非基金投资标准
1.政策法规:中非基金投资项目符合国家对非洲外交和经济政策,满足国家鼓励和规范企业对外投资合作的政策要求;符合投资所在国相关法律、法规和政策。2.合作伙伴
★ 合作伙伴要能够与中非基金实现优势互补,具有行业优势、非洲投资经验与人脉资源,具有较强的管理能力和团队优势,还应具有对中非基金投资与资本市场的理解和认同;
★ 产业投资平台的合作伙伴必须是有实力的行业龙头企业,有长期和清晰的非洲发展战略,有规范的治理结构和优秀的管理团队。3.项目
★ 在非洲的投资项目或在非洲以外但直接投资、服务于非洲的项目;
★ 投资项目市场前景良好,有快速、稳定增长的潜力,能够产生良好的现金流;
★ 投资项目能够促进当地经济发展和有利于改善民生。4.环境与社会责任
中非基金投资必须尊重民族习惯习俗,投资项目必须符合当地劳工保护标准和环境保护标准。中非基金按照国际惯例制订投资项目的社会与环境评估要求,积极履行环境与社会责任。
二、投资期限
中非基金对单个项目的持有期原则上不超过10年,具体项目的持有期和退出方式由合作各方协商确定。
三、投资收益
中非基金根据所投资项目的收益情况、风险状况以及交易结构等因素确定不同的投资回报要求。投资回报包括投资股息收入和资本增值收入
投资流程
一、项目开发
投资项目来源包括:1.中非基金管理团队自主开发;2.申请人向中非基金申请投资;3.与开发银行贷款项目共享,由开发银行推荐;4.其它来源。
二、投资筛选
1.有意申请中非基金投资的被投资企业或其股东向中非基金提交《中非基金项目申请书》。
2.根据申请人提交的申请,中非基金投资团队对申请投资项目进行初步调查、了解和筛选,综合各方面信息后,确定可能进入尽职调查程序的投资机会。
三、项目立项
经筛选后得到中非基金内部投资决策机构批准立项的项目,中非基金组成项目投资团队开展工作,进入尽职调查。
四、项目尽职调查
尽职调查主要包括国别调查、行业调查、项目调查、财务调查与法律调查。根据需要,中非基金可聘请专业律师事务所及会计师事务所等机构参与法律和财务的尽职调查。
五、商务谈判
尽职调查后,投资团队与合作伙伴就投资要点进行商务谈判,达成基于“投资条件”的约定。此约定主要包括预计投资金额、投资形式、投资退出约定以及交易结构和治理结构的主要条款和条件。
六、投资的批准
投资团队准备投资建议书并提交中非基金投资决策机构。中非基金投资决策机构审查该投资建议书,做出是否同意投资的决定,得到批准的投资将同时确定投资的主要条款和条件。
七、签署投资法律文件
合作方协商起草相关投资文件,明确双方达成的投资条款以及双方的权利和义务,协商一致后,中非基金与被投资企业正式签署投资文件。
八、中非基金向被投资企业拨付资金
按投资文件约定,中非基金向被投资企业拨付资金。
九、项目投资期内管理
中非基金对公司投资后,依据公司章程和签署的投资协议参与公司重大事项的决策和管理,并根据需要为被投资企业提供增值服务。
十、投资退出
按投资文件约定的方式退出。
说 明:上述流程为一般流程,可能会根据项目具体情况的不同适当调整
投资资产管理
一、中非基金原则上不要求对所投资项目的控股权,一般不干预投资项目的日常管理,但中非基金通过向投资项目派出董事、监事及财务管理人员等方式对投资项目的重大事项施加影响,根据所投资企业公司章程行使股东权利。
二、中非基金定期获得投资企业和项目的有关财务及运营报告,并对投资项目资金的用途和投资绩效进行有效的监督和管理。
三、中非基金内部设立专职岗位对投资企业和项目进行投资资产管理和风险监测,定期评估投资资产风险状况,提交相关报告。投资退出
中非基金以中长期投资为主,为支持更多的对非投资项目,中非基金将基于项目情况和投资组合要求,根据项目具体情况,有选择地在一定期限后退出投资项目,主要退出方式为:
一、上市退出
中非基金通过其投资的企业在境内或境外证券市场上市实现投资退出。
二、协议转让退出
1.中非基金投资的企业股权由被投资企业的原有股东或企业回购。2.中非基金投资的企业股权协议转让给其他投资者。
三、其它退出方式
申请基金投资需提交的资料
申请基金需提交的材料:
1.项目申请书
2.申请人证照文件及财务报告
3.项目可行性研究报告或商业计划书
4.项目所在地投资许可及相关文件
5.与项目相关的重要合同及法律文件
6.基金要求的其它有关材料
申请受理 各部门分管业务及人员组成:
南部非洲投资部负责南部非洲9个国家和地区相关业务,包括津巴布韦、莱索托、莫桑比克、博茨瓦纳、纳米比亚、南非、马达加斯加、科摩罗、毛里求斯。
东部非洲投资部负责东部非洲10个国家和地区相关业务,包括埃塞尔比亚、厄立特里亚、索马里、吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、塞舌尔。
中部非洲投资部负责中部非洲7个国家和南部非洲2个国家相关业务,包括乍得、中非、喀麦隆、赤道几内亚、加蓬、刚果(布)、刚果(金)、安哥拉、赞比亚。
西部非洲投资部负责西部非洲14个国家和地区相关业务,包括尼日利亚、几内亚、加纳、塞拉利昂、贝宁、多哥、利比里亚、佛得角、科特迪瓦、尼日尔、塞内加尔、马里、几内亚比绍、毛里塔尼亚。
北部非洲投资部负责北部非洲6个国家,包括埃及、苏丹、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥。
投资咨询部负责机构合作
最近, 河南省新乡市黑田明亮制革有限公司与中非发展基金签订协议, 组建中非洋皮业股份有限公司。
根据胡锦涛主席和温家宝总理在2006年中非论坛北京峰会上宣布的对非务实合作举措之一, 并经国务院批准成立的中非发展基金有限公司, 主要开展对非经贸活动, 支援非洲项目建设。2007年9月以来, 中非发展基金与黑田明亮制革有限公司对项目市场、投资效益, 特别是对非洲等地的经济拉动和政治影响等进行了多次评估, 反复论证, 最终决定投资建设中国埃塞俄比亚畜产品综合加工项目———中非洋皮业股份有限公司。
据黑田明亮董事长贺明亮介绍, 该项目总投资2.3亿元人民币, 项目实施后年加工羊皮革300万张, 真皮手套100万副。
基金公司是指经中国证券监督管理委员会批准,在中华人民共和国境内设立,从事证券投资基金业务的企业法人。公司董事会是基金公司的最高权力机构。基金公司的发起人一般是从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理机构。基金管理公司是指依据有关法律法规设立的对基金的募集、基金份额的申购和赎回、基金财产的投资、收益分配等基金运作活动进行管理的公司。基金管理公司成立以后主要的任务就是发行、管理基金。
基金管理型公司设立条件:
《一》投资基金管理:“注册资本(出资数额)不低于3000万元,全部为货币形式出资,设立时实收资本(实际缴付的出资额)”
《二》单个投资者的投资额不低于100万元(有限合伙企业中的普通合伙人不在本限制条款内)。
《三》至少3名高管具备股权投资基金管理运作经验或相关业务
经验。
《四》基金企业的经营范围核定为:非证券业务的投资、投资管理、咨询。但不得从事下列业务:
(1)、发放贷款;
(2)、公开交易证券类投资或金融衍生品交易;
(3)、以公开方式募集资金;
(4)、对除被投资企业以外的企业提供担保。
基金型公司设立条件:
《一》投资基金公司:“注册资本(出资数额)不低于5亿元,全部为货币形式出资,设立时实收资本(实际缴付的出资额)不低于1亿元;5年内注册资本按照公司章程(合伙协议书)承诺全部到位。”
《二》单个投资者的投资额不低于1000万元(有限合伙企业中的普通合伙人不在本限制条款内)。
《三》至少3名高管具备股权投资基金管理运作经验或相关业务经
验。
《四》基金企业的经营范围核定为:非证券业务的投资、投资管理、咨询。但不得从事下列业务:
(1)、发放贷款;
(2)、公开交易证券类投资或金融衍生品交易;
(3)、以公开方式募集资金;
(4)、对除被投资企业以外的企业提供担保。
设立基金公司应提交材料:
1.《企业设立登记申请书》(内含《企业设立登记申请表》、《单位投资者(单位股东、发起人)名录》、《自然人股东(发起人)、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、投资者注册资本(注册资金、出资额)缴付情况)、《法人代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格;
2.公司章程(提交打印件一份,请全体股东亲笔签字;法人股
东要加盖法人单位公章);
3.法定验资机构出具的验资报告;
4.股东的法人资格证明或者自然人身份证明;
5.《企业名称预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录》;
6.股东资格证明;
7.《指定(委托)书》
8.《企业秘书(联系人)登记表》;
9.经营范围涉及前置许可项目,应提交有关审批部门的批准文件。
基金企业是如何寻找投资项目的:
私募股权基金要取得良好的投资回报,如何在众多项目中以较低的成本和较快的速度获得好的项目是关键。因此,基金经理在充分利用公司自有资源的同时也会积极从外部渠道获取项目信息,整合内外部资源,建立多元化的项目来源渠道。一般来说,投资项目的来源渠道主要包括自有渠道、中介渠道以及品牌渠道等。
基金投资,你该知道基金公司的这些情况
小迷妹搬运工之明德老师基金理财第33课――基金投资该了解基金公司哪些情况?我们都知道,基金公司作为”管“”我们投资的money的角色,极尽所能对他进行了解非常重要。那么,首先我们要了解他(基金管理公司)的`治理情况,了解他的能力:(1)股东的实力与稳定性。(2)组织机构和监督制衡情况。(3)品牌信誉。(4)团队整体素质与稳定性。(5)获得的其他资产管理资格。其次呢,了解他(基金管理公司)的投资与研发水平,了解他的实力。(1)纵向比较――过往投资业绩。(2)横向比较――关注同类别及整体走势。(3)资产管理规模。(4)近三年的获奖情况。了解他(基金管理公司)的这两大部分,详细展开的话内容较多,小迷妹进行了小点后面内容的删减,如有需要更详细的内容,可以联系小迷妹。
这次召的7个实习生被分为三个小组,分别是金融工程小组,宏观行业小组和投资策略组。我被分到了专题金融工程小组,带我的就是基金经理xu总。xu总是一个很低调的人平时很少说话,开会的时候也经常是坐在角落里。xu总以前是搞债券的,90年代初拿到澳大利亚新南方威尔士大学金融硕士学位,先后在中银、中信、中金作了10多年,来首创之前是银华基金的基金经理。
过去的第一天xu总就跟我说了说实习期间的主要工作安排,主要包括初级股票库的建设,权证和可转债定价。后来做着作着工作就多了一些,再xu总的指导下开发了一个“企业估值模板”,还协助策略小组做了一些中国股市股权风险溢价(EquityRiskPremium)的估计。
岗位一:幼教中心主任
任职要求:
1.学前教育或者相关专业本科及以上学历;
2.一线幼教经验5年以上,2年以上幼教机构或者相关管理经验;
3.熟悉国际主流幼教方向,具有国外幼教一线教学和管理经验;
4.具有课程研发、人员培训的能力;
5.良好的中英文口语交流及写作能力;
6.优秀的沟通表达能力及综合分析、资源整合能力。
岗位二:国际幼儿园园长
任职要求:
1.幼教或者相关专业,本科及以上学历;
2.幼教行业5年以上从业经验,3年以上幼教管理岗位经验。有国际幼儿园开园经验者优先,有国外相关幼儿或小学教育管理经验者优先;
3.流利的中英文口语和书面表达能力;
4.热爱幼儿和幼儿教育事业,有先进的幼儿教育理念。
岗位三:国际幼儿园教师
任职要求:
1.学前教育、英语教育及相关专业本科及以上学历,有语言、数理、美术、音乐舞蹈特长者佳。国外相关专业毕业者优先;
2.2年以上幼教工作经验,一年以上国际幼儿园工作经验;
3.流利的口语和书面表达能力;
4.懂得幼儿心理学,理解儿童行为;有观察和评估幼儿兴趣、需要及发展的能力,以及设计和发展课程的能力;
5.开朗、积极、主动,有耐心和爱心,热爱幼儿和幼教事业;善于与家长沟通,具有良好的团队合作精神
岗位四:幼教课程研发人员
任职要求:
1.学前教育专业硕士及以上学历;
2.一线幼教经验2年以上;
3.熟悉国际主流幼教方向,能够整合中外幼教前沿研究信息;
4.有独立设计幼教课程和幼教培训课程的能力;
5.英文听说读写流利,英文阅读写作俱佳。
岗位五:幼教市场总监
任职要求:
1.本科及以上学历,专业不限,教育或者学前专业优先;
2.5年以上企业全面管理工作经验,3年以上教育行业管理工作经验:具有知名早教或者幼教行业的运营管理工作经验者优先;
3.具有一定学前教育理念和知识,熟悉国内幼儿园行业;
4.能承受较大的压力,有高度的工作热情和良好的团队合作精神;
5.优秀的领导能力以及组织开拓能力;
6.能够适应经常出差。
工作地点:上海
信托和有限合伙基金的尽职调查到底调查什么,你凭什么说你推的项目都是安全的。你从哪些方面去考查融资方的实力。这篇文章已经很全面了,大家可以看看。
一、关于公司的设立和存续
1.公司名称不符合有关法律规定
2.公司名称未经有权机关核准
3.公司名称与驰名商标冲突
4.公司注册资本低于法定最低限额
5.公司的经营期限短于拟议交易的需求
6.公司的经营期限届满未办理延期登记
7.公司的设立未能取得有权机关的批准
8.公司章程规定与公司法存在冲突
9.公司法定代表人变更未办理相关登记
10.公司的法定代表人资格不符合任职资格
11.公司实际经营的业务与营业执照载明的内容不一致
12.公司营业执照载明的经营范围与拟议交易冲突
13.公司设立程序不规范
14.公司实际使用的经营场所与工商登记不一致
15.公司的法定住所使用住宅用房
16.公司未能通过最近年度的工商年检
17.公司未签发出资证明书
18.公司未设立股东名册
19.对公司的投资超过了母公司章程规定的限额
20.公司未能及时办理组织机构代码证登记手续
21.公司(外商投资企业)未能及时办理财政登记证
二、关于公司的股权转让
29.股东未放弃优先权
30.转股价款未支付
31.转股未履行适当的法律程序
32.外商投资企业股权转让未按照评估值作价
33.转股不符合公司章程的限制性规定
34.支付给个人的转股价款溢价部分未予代扣代缴所得税 35.转股未办理工商变更登记
36.转股协议约定的转股生效条件未能满足
37.股权转让未签发出资证明书
38.有限责任公司未按照转股结果修改公司章程/股东名册
39.股份公司的记名股票转让未办理股东名册登记手续
40.发起人持有的股份转让不符合《公司法》的有关规定
41.董事/监事/高级管理人员转让股份不符合《公司法》/公司章程的有关规定
42.受让方股东的身份对拟议交易造成影响
43.伪造转股文件,股权权属存在纠纷
44.转股涉及的个人所得税纳税手续尚未办理
三、关于公司的出资(含增资、减资)
45.公司的出资形式不符合当时有关法规的规定
46.公司的注册资本未能按时缴清
47.非货币出资未能办理过户手续
48.股东以未评估的部分资产出资
49.关于股东虚假出资
50.关于以自身资产评估出资
51.股东抽逃注册资本
52.非货币资产的出资比例不符合当时有效的法律规定
53.关于以实物出资使用假发票
54.评估增值过大
55.关于以划拨土地出资
56.对公司出资中个人股东的巨额出资来源无法合理合法说明 57.增资中某方股东未放弃对增资的优先认购权
58.公司未向增资后的股东出具出资证明书
59.公司未按照增资结果变更股东名册
60.公司增资或者减资未取得有权机关的批准
61.公司增资或者减资违反了章程中的限制性规定
62.公司注册资本需要提前缴纳
63.公司未按照法定程序减资
四、关于公司的类型变更
64.公司类型变更程序对拟议交易存在影响
五、关于公司的合并、分立、解散
65.合并、分立、解散不符合法定程序
66.合并、分立、解散对拟议交易存在不利影响
六、关于股东资格
67.公司的登记股东与实际股东不一致
68.公司的外方股东资格是否符合法律规定
69.拟议交易中股东资格是否满足特殊行业的法律规定
70.信托公司以自有资金投资于拟上市公司
71.自然人设立的一人有限责任公司拥有多家一人有限责任公司
72.股东是否满足公务员法等相关法规的规定 73.股权质押可能造成股东变更 74.股权质押是否合法有效
75.公司的注册资本来源于集资入股 76.是否存在信托持股 77.是否存在代持股东
78.外商投资企业的中方股东是否为自然人 79.期权是否对拟议交易存在影响
80.实际控制人是否对拟议交易存在影响
81.职工持股会作为公司的股东(A股)
82.工会作为公司的股东(A股)
83.社团法人作为公司的股东(A股)
84.外商投资企业再投资是否符合有关产业政策
85.公司实际控制人存在竞业禁止情形
86.返程投资企业的境内自然人股东未办理境外投资外汇登记(75号文登记)
七、关于公司的业务
87.公司取得的经营资质与营业执照的经营范围不一致,超范围经营
88.公司未取得其经营应当取得的经营资质
89.公司取得的经营资质过期
90.公司取得的经营资质未办理年检
91.公司取得的经营资质未取得有权机关审批(审批层级错误)92.证载权利人与公司名称不一致
93.公司实际情况不符合应取得经营资质的情况,存在被吊销的风险
94.公司取得的经营资质属于暂定情况,存在被变更或撤销的风险 95.公司在主要业务模式下的[客户/供应商]高度集中(上市/收购项目)96.公司的业务合同构成垄断协议 97.公司业务资质存在被吊销的风险
98.公司因无业务存在被吊销营业执照风险
99.公司签订的重大合同存在无法履行的法律风险 100.公司签订的用电合同存在无法履行的法律风险 101.公司签订的对其业务有重大限制的合同 102.公司的业务重组无法解释其合理性
103.公司的采购、销售等业务系统对股东严重依赖 104.公司存在技术依赖情况 105.公司业务重大变更情况
106.重大合同中的特殊约定对拟议交易存在影响
107.煤矿企业的实际生产数量超过核定生产能力
八、关于公司的分公司和分支机构
108.经营性的分支机构未取得经营执照 109.分公司的营业范围超过总公司
110.分公司的营业执照未及时办理年检办理 111.分公司未办理税务登记
九、关于公司的对外投资
112.公司投资于承担无限责任的企业
113.公司的对外投资超过公司章程规定的限额
114.公司的对外投资协议存在无效风险
十、关于企业的主要资产
115.公司使用的土地未签订土地出让合同 116.公司使用的土地未缴清土地出让金
117.土地出让合同载明的出让金低于基准地价
118.公司使用的土地的情况与土地出让合同约定的情况不一致 119.公司对土地的使用与《土地出让合同》的约定不一致 120.公司使用的土地未办理《国有建设用地使用权证书》
121.公司的建设项目存在无法通过土地行政管理部门的检查核查的风险(A股)
122.土地用途与国有土地使用证载明的内容不一致
123.公司购买划拨土地及其地上房产未办理相关审批手续
124.公司使用的土地为通过划拨方式取得,存在依法变更为出让土地的风险
125.公司使用的土地为通过划拨方式取得,尚未办理出让手续
126.公司购买破产企业的资产,其中涉及划拨土地
127.国有企业以划拨土地上的厂房设定抵押
128.公司取得出让土地的手续不符合有关招拍挂制度
129.公司取得的项目用地系分割取得国有建设用地使用权证书
130.公司使用的为农村集体所有的农用地
131.公司自建的房产未办理房屋权属登记并领取房屋权属证书
132.公司使用的房屋属于违反规划的建筑
133.建设项目尚未办理规划许可证
134.公司实际建设工程超过规划面积(超容)
135.公司使用的房屋(在建工程)未办理《施工许可证》(或者其开工报告尚未被批准)
136.公司使用的房屋未适当办理建设项目竣工验收手续
137.公司使用的房屋未办理建设项目竣工验收备案手续
138.购买的房产未提供原始权属证明
139.购买的房产存在权属瑕疵
140.公司用地存在搬迁风险
141.公司使用的土地使用权未能随地上房屋所有权一并转让
142.公司土地存在闲置情况
143.公司在2006年6月1日后新审批、新开工的商品房建设项目违反90/70政策(A股)
144.公司的采矿权价款尚未缴清
145.公司面临被追缴采矿权价款风险
146.所租赁房产的出租方不具备相关证书
147.所租赁房屋的出租房未能提供房屋产权证明
148.租赁房产未办理租赁登记
十一、关于公司的财务和银行借款
149.公司出具无真实贸易背景的承兑汇票 150.公司违规使用发票
151.公司的原始报表与申报报表存在重大差异 152.公司的财务指标存在不合理变化 153.公司存在对外担保风险
154.公司曾经未按照股权比例分红 155.关于公司的通知和取得同意义务 156.专项资金被挪用
157.A股上市前存在利润分配 158.母公司的利润分配无法实现
十二、关于公司的重大资产交易
159.公司的重大资产交易未取得适当内部批准
160.公司的重大资产交易未取得适当内部批准
十三、关于企业的境外资产
161.公司设立海外机构未取得商务部的批准(2004年后)162.公司的境外投资项目未取得发展改革部门的批准 163.公司的境外投资外汇登记不符合相关规定 164.公司的境外外汇未按照有关规定汇回国内
十四、关于董事、监事、高级管理人员
165.公司的董事、高级管理人员不符合公司法规定的任职资格
166.董事、高级管理人员直接(或间接)与拟上市公司共同出资成立企业(A股)
167.公司董事会、监事会的构成与公司章程不一致
168.董事人数超过法定人数
169.外商投资企业未设立监事会
170.监事会的组成人员中无职工代表
171.报告期内管理层发生重大不利变化
172.报告期内管理层未能履行勤勉尽责义务
十五、公司的融资借贷
173.贷款用途与实际用途不一致
174.公司存在企业间借贷
175.公司存在向不特定对象借款的情况(孙大午案件)176.目标公司拟A股上市,存在为其股东担保的情况 177.抵押合同尚未办理抵押登记
178.以汇票、本票等为质押物,有关权利凭证尚未交付质权人 179.以上市公司的股票出质,尚未在证券登记机构办理质押登记 180.以有限责任公司股权出质,尚未办理质押登记 181.以商标、专利等知识产权出质,尚未办理质押登记 182.非外商投资企业举借外债未能取得审批
183.非外商独资企业对外担保未能办理审批登记手续
184.外商投资企业举借外债尚未办理外债登记
185.外商独资企业对外担保尚未办理担保登记
186.对外担保登记存在法律障碍
187.外商投资企业的股权出质,尚未办理审批部门的审批或没在登记机关登记
188.公司的对外担保不符合公司章程的规定
189.外商投资企业的股东出资未到位,但用其股权出质
190.公司对所租赁房产的承租权可能因在先的抵押而丧失
十六、公司的知识产权
191.使用他人的注册商标,但未签订商标使用合同 192.使用他人专利,但未签订专利许可使用合同
193.使用他人注册商标,签订了合同,但未做备案登记 194.使用他人专利,签订了合同,但未做备案登记
195.使用他人享有著作权的作品,尚未签署许可使用合同 196.公司未获得专利,但产品包装或宣传说产品获得专利 197.公司持有的注册商标专用权到期未续费 198.公司未能就享有的专利权按规定缴纳年费
199.必须使用注册商标的商品,未经核准注册,就在市场销售
200.受让他人商标尚未签署合同,也尚未办理公告
201.公司使用的商标正在申办注册专用权
202.公司的控股股东/董事/高级管理人员持有与公司业务存在竞争性的知识产权(A股/收购)
203.公司持有的专利即将到期
十七、公司的重大投资
204.建设项目注册资本金不满足法定最低比例要求
205.建设项目尚未办理投资核准手续
206.建设项目投资核准手续已经过期
207.建设项目尚未办理投资备案手续 208.建设项目投资备案手续已经过期 209.建设项目尚未取得用地许可证
210.建设项目尚未办理消防设计/验收审核手续 211.建设项目尚未办理消防设计/验收备案手续
212.建设项目不符合国家产业政策
213.建设项目未向固定资产投资主管部门办理投资备案或核准手续
214.危险化学品、矿山企业的建设项目等未办理安全评估和安全批复手续
215.危险化学品、矿山企业的建设项目等未办理安全设施竣工验收 216.建设项目未完成节能评估和批复
217.建设项目尚未办理水土保持方案
218.建设项目尚未办理河道管理及防洪评价
219.建设项目尚未办理地震安全评价
十八、公司的环境保护
220.公司的建设项目尚未办理环保评价手续
221.公司的建设项目尚未取得环保批复
222.公司的建设项目环境状况发生重大变更,未能重新办理环评审批手续
223.公司的建设项目环评通过后超过五年未施工,后未重新办理环评报批手续
224.公司的建设项目越级取得环保批复
225.公司就建设项目配套的环保设施不符合有关规定 226.公司就建设项目配套的环保设施未投入使用 227.建设项目试生产未经过环保部门批准
228.建设项目投入试生产满三个月尚未办理环保验收手续 229.租赁物业内建设项目未履行环保手续 230.公司未领取排污许可证
231.公司将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用
232.公司存在严重污染情况
233.公司历史上因环保违法遭到处罚
十九、公司的安全生产情况
234.公司发生安全生产事故
二十、公司的保险情况
235.公司(特别是运输经营企业),尚未对车辆投保车身险、第三者责任险
236.公司未投保应当投保的保险 二
十一、公司的税务
237.公司未办理税务登记证
238.公司的经营活动与申报纳税地址不一致
239.公司的税务优惠待遇可能面临风险
240.公司的税务优惠待遇尚待当地主管税务机关的确认
241.公司因作为外商投资企业享受的所得税减免优惠待遇可能被追缴
242.公司因作为外商投资企业享受的进出口设备减免待遇可能被追缴
243.地方政府给予的税收优惠缺乏法律依据
244.公司以未分配利润转增资本,个人股股东未缴纳个人所得税 245.公司享受的税收优惠政策面临变更
246.公司以评估增值转增资本,未代扣代缴自然人股东的个人所得税 247.公司整体变更组织形式时未代扣代缴自然人股东的个人所得税 248.公司设立时未代扣代缴自然人股东的个人所得税 249.公司存在欠缴税款的情况 250.土地增值税计提
251.公司存在补缴巨额税款的风险
252.公司享受的高新技术企业税收优惠待遇存在障碍 253.公司存在重大税收依赖的情况 254.公司存在纳税延迟情况
二
十二、公司的关联交易和同业竞争
255.公司和控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间存在巨额关联交易
256.公司存在非公允的关联交易(A股)257.股东占用目标公司巨额资金(A股)
258.公司的员工的社会保险金和住房公积金系由关联方代缴 259.关联交易程序违规
260.关联交易行为可能被撤销
261.目标公司和其股东之间存在同业竞争
二十三、公司的劳动人事
262.公司未办理社会保险登记证
263.公司尚未与员工订立书面劳动合同
264.公司未依法与劳动者签订无固定期限劳动合同
265.公司签订的劳动合同缺乏法定必备条款 266.公司未将劳动合同交付劳动者本人
267.公司签订的劳动合同试用期超过法定时限
268.公司签订的劳动合同文本不符合《劳动合同法》关于竞业禁止的规定 269.公司未能为所有员工及时足额缴纳社会保险费 270.公司缴纳的社保险种少于法定险种
271.公司未办理住房公积金缴存登记
272.公司未能为本单位职工办理住房公积金账户设立手续 273.公司未及时足额缴存员工住房公积金 274.改制企业员工安置不符合有关规定
二十四、关于公司的诉讼、仲裁和行政处罚
275.公司涉及诉讼情况
276.公司涉及的行政处罚情况
二
十五、关于集体资产管理
277.集体企业转让协议未履行内部审批手续
二
十六、关于国有资产管理
278.国有企业收购非国有资产未履行评估手续 279.国有产权转让未履行相关审批手续
280.国有产权转让价款定价不符合相关法律法规的规定 281.国有企业收购国有股权未履行评估手续 282.非国有企业收购国有企业未履行评估手续 283.国有股权转让过程不规范
284.转股后未办理国有资产等其他变更登记
285.国有股东对非国有公司出资未办理国有资产评估确认手续
286.非国有股东对国有公司出资未办理国有资产评估确认手续
287.国有股东多出资返还
二
十七、关于A股IPO资格
288.发行人的信息披露不合规
289.发行人尚未进行股份制改造
290.公司的股改的折股方式影响业绩连续计算
291.公司的注册资本尚未足额缴纳
292.股东/发起人对公司用作出资的资产转移手续尚未办理完毕 293.公司的主要资产存在权属纠纷
294.公司的生产经营不符合国家法律、行政法规的规定 295.公司的经营不符合国家产业政策
296.公司的董事高级管理人员发生了重大变化 297.公司的实际控制人发生了变更 298.公司的原实际控制人去世
299.公司的实际控制人通过返程投资方式境外持股 300.公司的独立董事资格不符合有关法规规定
301.公司历史沿革中的国有股权转让未获得国有资产主管部门的书面批准
302.公司的个人股东巨额出资无法合理合法说明来源
303.公司的外方股东为境内居民所控制
304.公司历史沿革中的转股存在疑点
305.公司的实际控制人持有的公司控股股东的股权被质押 306.公司股东为合伙企业
307.公司的股东包括信托公司,信托公司的投资资金来源于第三方 308.公司的直接/间接股东人数超过200人 309.公司的独立经营能力性存在瑕疵 310.公司的资产完整性存在瑕疵
311.公司的人员独立性存在瑕疵 312.公司的财务独立性存在瑕疵 313.公司的机构独立性存在瑕疵 314.公司的业务独立性存在瑕疵
315.公司与控股股东及其控制的关联方之间存在同业竞争 316.公司的独立性存在瑕疵 317.公司的机构尚未规范
318.公司的董、监、高不具备任职资格 319.公司的内控制度存在缺陷 320.公司曾违规发行股份
321.公司曾存在严重违法状况 322.公司曾在上市申报过程中造假 323.公司报送的发行申请文件存在缺陷 324.公司曾涉嫌犯罪
325.公司存在违规担保情况
326.公司存在违规担保情况
327.公司存在被控股股东及其关联方占用大量款项的情形
328.公司的资产负债率较高
329.公司的财务状况混乱
330.公司历史上发生过会计政策变更 331.公司的关联交易存在重大隐患 332.公司的利润不符合发行条件
333.公司的现金流或营业收入不符合发行条件 334.公司的总股本不符合A股发行条件
335.公司的无形资产比例不符合A股发行条件 336.公司最近一期存在未弥补的亏损
337.公司的经营成果对税收优惠存在严重依赖 338.公司享受的地方税收优惠政策无合法依据 339.公司存在补缴巨额税款的风险
340.公司存在对外担保风险
341.公司存在巨额诉讼
342.公司存在短期现金流压力
343.公司的经营模式发生重大不利变化
344.公司的经营收到重大限制
345.公司的经营环境发生重大不利变化
346.公司的近1个会计年度的营业收入或净利润对关联方或者存在重大不确定性的客户存在重大依赖
347.公司最近1个会计年度的净利润主要来自合并财务报表范围以外的投资收益
348.公司的特许经营权存在重大不利变化的风险
349.公司的持续盈利能力存在重大风险
350.特殊行业的环保核查
351.外商投资企业不符合上市条件
352.公司IPO上市未达到盈利预测
二十八、关于创业板发行资格
353.公司为非股份公司
二
十九、关于募集资金投向
354.公司拟变更募集资金投向
355.募集资金投向项目不合理
356.募投项目未经充分论证 357.募投项目存在经营风险
第一章 总则
第一条 为了认真贯彻党的十九大精神,全面落实“三个代表”重要思想,适应公司发展要求,履行“有贫必扶、有困必帮、有难必救、有求必应”、“绝不让一名职工家庭生活在当地最低生活保障线以下、绝不让一名职工子女因家庭生活困难而辍学失学、绝不让一名职工因生活困难而看不起病”的庄严承诺,依据沈阳铁路局党发[2003]44号文件《关于印发〈沈阳铁路局扶贫帮困保障基金章程〉的通知》精神,结合公司实际,制定本章程。
第二条 建立扶贫帮困保障基金,是在党政领导下,由工会管理,职工参与,以解决困难职工工作生活问题为宗旨,不断完善扶贫帮困长效机制,促进职工队伍稳定,公司发展稳定,推动公司改革发展的重要措施。
第三条 扶贫帮困保障基金是救助困难职工的专项基金,实行专款专用。基金包括:送温暖专用基金;扶贫助学专用基金;职工互助合作医疗补充保险专用基金;扶贫自救专用基金等。
第四条 扶贫帮困保障基金救助的范围和对象。救助的范围是:铁路全民、集体和劳务工。救助的对象是:家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下,因子女就学、职工本人或家庭成员患长病、重病、大病而造成家庭困难的特困职工;家庭人均收入低于或相当于当地最低生活保障线,因子女就学造成家庭困难的重困职工;家庭人均收入虽相当于或高于当地最低生活保障线,但因子女就学、职工、家属患病、意外灾害等原因造成生活困难的一般困难职工。
第五条 扶贫帮困保障基金,采用多种渠道、多种形式筹集,其主要来源是:(1)行政拨款;(2)工会资助;(3)社会团体和职工捐助;(4)“基金”利息及其它合法收入;(5)职工个人按本《章程》有关规定所缴纳的资金。
第六条 扶贫帮困保障基金的基本用途是:依据国家和各级工会现行有关规定,对人均收入低于当地最低生活保障线以下的困难职工给予基本生活所需费用的救济;对重困职工给予基本医疗之外的互助补充保险的救助;对特困职工子女给予入学基本学费的援助;对有脱贫能力及另谋职业职工给予临时贷款的扶助。
第七条
成立公司以党政工主要领导和一定数量职工代表参加的扶贫帮困保障基金民主管理委员会(以下简称管委会)。管委会办公室设在公司工会,负责日常工作。
第八条 公司扶贫帮困保障基金管理委员会,设主任2人,副主任1人,委员若干人。
主 任:公司党委书记、公司总经理 副主任:公司工会主席
委 员:财务部部长、劳动人事部部长、工会干事、职工代表若干人 第九条 公司管委会职责
1、领导职工扶贫帮困的各项工作;
2、研究、制定、调整职工扶贫帮困工作的有关政策,并向职工代表大会提出修改意见;
3、领导公司扶贫帮困办公室工作,指导分子公司扶贫帮困执行本办法;
4、负责补助争议裁定。
第十条 公司扶贫帮困办公室设主任1人,成员若干人 主任:工会干事
成员:财务部部长、劳动人事部部长、负责工会财务的会计等。
第十一条 公司扶贫帮困办公室职责
1、贯彻执行《公司扶贫帮困保障基金实施章程》,落实公司职代会及公司管委会的有关决议和决定;
2、按规定办理本单位职工参加保障的一切手续。
3、认真做好本单位保障金的收缴、存储、补助。
4、抓好日常管理并建立台帐。
5、负责支付困难职工的保障补助待遇
第二章 资金筹集与管理 第十二条 扶贫帮困保障基金的筹集方式:
1、行政拨款:每年公司行政按人均50元拨款。
2、工会资助:大连铁道公司工会每年按人均12元资助。
3、行政拨款:按本《章程》规定标准,每年1月底前拨款三分之一,6月底前拨款三分之一,剩余的在9月底前全部拨款完毕。
4、工会资助:按大连铁道公司规定及时接受资助款。
第十三条 行政拨款,职工个人按本《章程》有关规定捐助的资金以及大连铁道公司下拨的资金由公司扶贫帮困基金管理委员会负责批审各项专项基金的使用支出。
第十四条 公司行政按人均每年拨款的资金,工会按人均数额资助的资金,要写进行政与工会签订的《集体合同》。行政第一管理者,要认真执行《集体合同》,并将执行情况纳入年终考核。
第三章 送温暖专用基金
第十五条 送温暖专用基金是对家庭人均收入低于当地最低生活保障线以下的全民所有制在职职工的生活救济。
第十六条 困难职工的补助标准,按连铁办发[2002]33号文和连铁公司工发[2002]18号文规定标准执行。
第十七条 要开展形式多样和经常性的送温暖活动,特别要做好“两季”(春、秋季)、“两节”(元旦、春节)期间的送温暖活动,让困难职工具备春秋两季换装的条件;让困难职工具备元旦、春节过节的条件。
第十八条 送温暖专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的15 %。
第四章 职工互助合作医疗补充保险专用基金
第十九条 职工互助合作医疗补充保险专用基金是为参保职工在发生大病、伤、残、亡等人身伤害时,享受国家基本医疗、企业医疗补充保险待遇之外所给予的一定数额的救助。
第二十条
基金审批程序
职工患病发生医疗补助,其审批程序仍按连铁办发[2002]32号文件办理。对在职的省、部级以上(含省、部级)劳动模范、高级(正高)科技人员患病所发生的医疗补助,由公司管委会上报大连公司管委会,由路局管委会审批。
第二十一条 救助办法
1、对参加互助合作医疗补充保险的职工,各单位要依据文件规定的救助标准,及时给予救助。
2、对参加互助合作医疗补充保险的特、重困职工,除按规定的救助标准给予及时救助外,还要按医疗费用支出额度,给予适当比例的补助。
第二十二条
职工互助合作医疗补充保险专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的60 %。
第五章 扶贫助学专用基金
第二十三条 扶贫助学专用基金是用于对特困、重困、一般困难和突发事件造成困难的职工子女基本学费的援助。凡符合救助条件的全民在职困难职工的子女,从小学直至大学均予以资助。
第二十四条 扶贫助学的援助标准
1、小学生每学年援助标准:特困400元;重困300元;一般困难200元;突发事件造成困难200元。
2、初中生每学年援助标准:特困600元;重困500元;一般困难400元;突发事件造成困难300元。
3、高中、中专生每学年援助标准:特困800元;重困600元;一般困难400元;突发事件造成困难400元。
4、大专生每学年援助标准:特困4000元;重困3000元;一般困难2000元;突发事件造成困难2000元。
5、大学生每学年援助标准:特困6000元;重困5000元;一般困难4000元;突发事件造成困难3000元。
6、凡考入清华大学、北京大学、上海复旦大学符合援助条件的困难职工子女,公司工会调查上报大连公司工会,由沈阳铁路局工会负责援助。
第二十五条 除全民在职职工外,有特殊困难的离退休劳动模范本人子女;生活水平低于当地最低保障线以下或生活有特殊困难的职工遗属子女;见义勇为而至伤亡的职工子女,按上述标准给予援助。第二十六条
加强对所援助的困难职工子女的全程跟踪教育。坚持每年到援助学生学校走访一次;每年对助学对象进行一次思想教育活动;被援助学生每年要向援助单位进行一次学习成绩和思想汇报。对品行不端、虚度学业、成绩不好的援助对象要及时解除援助。
第二十七条 扶贫助学专用基金应占扶贫帮困保障基金总额的20%。
第六章 扶贫自救专用基金
第二十八条 扶贫自救专用基金是对具备脱贫条件的特困、重困、一般困难及自谋职业的全民职工开展自救性生产经营活动提供适当贷款。
第二十九条 扶贫贷款程序和权限。
1、建立贷款申请制度。困难职工要求贷款,应填写《扶贫贷款申请表》,经职工所在单位工会签署意见,报公司工会审批。
2、建立返还贷款制度。扶贫贷款必须有担保,签订《扶贫贷款担保书》,明确贷款数额、还款计划、还款年限、担保责任、违约责任,确保扶贫贷款资金及时回笼。
3、建立集体审批制度。审批困难职工的贷款申请,必须坚持集体研究审批,杜绝个人行为,防止贷款谋私、贷款流失。
4、贷款审批权限。公司工会扶贫贷款额度一般不超过5000元;超过5000元,由公司工会报上级工会审批,扶贫自救专用基金应占扶贫帮困基金总额的5 %。
第三十条 发展互助储金会。互助储金会是职工自愿参加,资金所有权(含利息)归属储蓄本人。此项基金不能与其它基金混用。互助储蓄基金属最小最基层的济困形式,以班组、车间为单位,其主要用途是解决职工生活暂时性的日常困难。
第七章 资金监督
第三十一条 扶贫帮困保障基金实行民主管理。管委会的职工代表人数要占管委会总人数的三分之一。参加管委会的职工代表要认真履行职工代表职责,及时把职工的意见和要求反映给管委会,使职工的困难及时得以解决。
第三十二条 发挥职工代表视察监督作用。职工代表在开展对企业各项工作的视察活动中,要把扶贫帮困工作作为一项重要内容。检查本《章程》的执行情况;检查基金的运作情况;检查各级领导干部包保困难户和包保特困学生情况;调查和了解职工关心的切身利益等问题的解决情况,并将检查结果通过各种渠道及时反馈给上级主管部门和主要领导,作为干部考核和领导决策的依据。
第三十三条 加大对扶贫帮困工作的考核力度。在考核领导班子和领导干部时,要把扶贫帮困工作作为重要考核内容,检查基金使用是否正确,干部包保是否落实,救助是否兑现。
第三十四条 扶贫帮困保障基金,每年接受上级工会经费审查委员会的审计,并由经审会负责人向同级职工代表大会报告管理使用情况。
第八章 组织责任
第三十五条 扶贫帮困是全党的任务,是企业各级组织的共同责任,公司党政工各级组织要切实把扶贫帮困工作纳入重要议事日程,要强化党政领导、工会主办、职工群众广泛参与的组织领导体制和工作运行机制。
第三十六条 公司党委要切实担负起扶贫帮困工作的领导责任,定期研究扶贫帮困工作中遇到的实际问题;加强对扶贫帮困工作的检查、监督和指导;要充分发挥政治工作优势,强化舆论导向作用,组织协调好各方面的力量做好扶贫帮困工作。
第三十七条 公司行政要担负起扶贫帮困工作的第一位责任,进一步加大对扶贫帮困工作的领导和支持力度。做到确保必要的人力、财力和物力的投入,积极筹措资金,使必需资金及时到位;要把扶贫帮困工作作为企业经营管理的重要内容,与其他工作一道部署、一道检查、一道考核,并明确各级职能部门扶贫帮困的工作职责和内容,促进扶贫帮困任务的落实。
第三十八条 公司工会要切实发挥扶贫帮困工作日常组织管理的职能。切实承担困难职工“第一知情人、第一报告人、第一救助人”的职责,及时开展救助活动;要运用电子会务技术,对困难职工分类建立档案,实行微机动态管理;要加强调查研究,及时为领导机关实施扶贫帮困决策提供依据;要加强扶贫帮困专项资金和物资的筹集、管理和使用。
第九章 保障措施
第三十九条 为确保扶贫帮困工作的落实,公司工会设立救助站,基层单位设救助队。职工在生产生活中如遇突发事件、意外事故、自然灾害、暂时困难,随时随地都可以同任何一级工会救助组织取得联系,保证有人上门服务,听取困难职工的意见和要求。救助组织要帮助职工切实解决困难。
第四十条 进一步完善困难职工档案的管理。公司要建立困难职工档案管理制度,实行专人管理,专人负责。特困、重困职工档案要上报大连公司。
第四十一条 加大干部包保力度,确保“四必”、“三不让”承诺的落实。要进一步建立健全公司、分子公司二级领导干部包保体系,分子公司领导要包保一般困难职工;公司领导要包保患长病、重病、子女就学等原因造成的特、重困职工。干部包保要注重实效,防止挂虚名,走形式,要逐级上报包保名单,要尽心尽力为困难职工办实事,解决实际问题。
第十章 附则
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