新疆农业发展概况

新疆农业发展概况（精选8篇）

新疆农业发展概况 篇1

摘要：中华人民共和国成立前的新疆，国民经济是以农牧业为主体的自然经济，工业十分落后，没有一寸铁路，没有像样的工厂和矿山，一些地方粮荒不断，人民生活贫困不堪。1949年9月25日，新疆和平解放，1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立，掀开了新疆历史发展的新篇章。五十年来，新疆经济和社会各项事业得到了迅速发展。关键字：奠基时期

发展时期

改革开放

文革影响

成就

奠基时期(1949.10-1954)

1949年10月——1954年10月，是新疆兵团的前身驻疆解放军创办军垦农场的时期，是新疆农垦事业的艰苦奠基阶段。1949年10月12日，王震司令员率领解放军第一野战军第一兵团的第二、六两军，共8.9万人，从甘肃酒泉、玉门出发，进军新疆。12月5日，毛泽东号召全军除继续作战和服勤务者外，应当参加生产建设工作。1950年3月，驻疆解放军发扬南泥湾精神，在天山南北各地，掀起了大生产运动。他们在人迹罕至的戈壁荒滩，在野兽横行的雪山深谷，开荒造田，兴修水利，植树铺路，盖房建场。1951-1952年，驻疆解放军还节衣缩食，筹集资金，创办了新疆第一批大中型的现代工业。1952年底，他们按照中央的指示，把部队创办的19个大中型工矿企业，无私地移交新疆省政府管理，为新疆现代工业和交通运输业的发展奠定了基础。

国营农场时期(1954-1957)

1954年10月—1957年底，是新疆兵团成立和建设正规化国营农场的时期，也是兵团人的艰苦创业阶段。1954年10月7日，经中央军委批准，成立新疆军区生产建设兵团。兵团司令部驻乌鲁木齐市，司令员陶峙岳，政委王恩茂兼任，副政委张仲瀚。兵团下辖15个师级单位，主要有10个农业师，1个建筑工程师。此后，解放军部队创办的军垦农场逐渐变成农垦职工管理的正规化的国营农场，军队的自给性生产变成了纳入国家经济计划的企业化生产。各农场制定了规划，实行企业化管理，改供给制为工资制，贯彻多种经营的方针，提高农业机械化水平，实行科学种田，扩大职工队伍。

大发展时期(1958-1966.4)1958年初至1966年5月，是兵团事业的大发展时期，兵团广大干部和职工创造了第一次辉煌，兵团各项事业全面发展，基本上奠定了兵团现在的规模和战略格局。这段时期，兵团经历了1958-1960年的大发展，1961-1962年的调整，1963-1966年5月的全面发展3个阶段。实现了农林牧副渔业全面展，工建交商服务业稳步前进，科教文卫体欣欣向荣，工农商学兵互相结合，生产队、工作队、战斗队三个队的任务全面承担，经济建设、安定团结、维护统一、民族团结四个力量的作用充分发挥。兵团在新疆已占有举足轻重的地位，兵团在全国农垦事业中已成为规模最大的农垦组织，兵团业绩受到新疆和全国人民的高度赞扬，兵团人为在兵团工作感到非常荣幸和自豪。

1957—1966年，兵团国营农场从59个增到158个，耕地从22.48万公顷增到80.86万公顷。人口从31.15万人增到148.54万人，职工从17.87万人猛增到80.86万人。国内生产总值从2.33亿元增到6.29亿元，工农业总产值从2.29亿元增到9.77亿元，其中农业总产值从8233万元增到3.64亿元，工业总产值从1.46亿元增到6.12亿元。当年财务盈利从1391万元增加到1.13亿元。粮食产量从12.24万吨增到72.03万吨，棉花从1.09万吨增到2.49万吨，油料从0.21万吨增到1.45万吨，甜菜从0.34万吨增到24.11万吨，年底牲畜存栏数从74.25万头增到208.57万头，肉类产量从0.55万吨增到1.96万吨。工业企业从115个增到297个，建筑企业从142个增到175个，运输汽车从2530辆增到4139辆，社会商品零售总额从8696万元增到3.47亿元。这段时期，兵团经济在新疆国民经济中的比重急剧上升。

“文革”时期(1966.5-1975)

1966年，兵团在全国农垦事业中已占有重要的地位。同时，兵团科教文卫事业也有很大的发展。在平息伊塔事件，支援中印边境自卫反击战，建立边境团场等保卫边疆的重大事件中，发挥了极其重大的作用1966年5月---1981年12月，是兵团屯垦戍边事业遭受严重挫折的时期。但在1966年5月16日---1975年3月25日，是兵团遭受“文化大革命”的破坏阶段。在十年**中，由于林彪、江青反党集团的大肆破坏，兵团各项事业都遭到严重挫折。1966---1974年，兵团人口和职工大量增加，生产连年下降，财务连年亏损。1967---1975年9年中，6年亏损6.75亿元。兵团从全国盈利大户变成亏损大户，成为国家的沉重包袱。加上其他一些原因，导致1975年3月25日，兵团体制被撤销

农垦总局时期(1975.5-1981)

1975年5月，成立新疆农垦总局，任务是调查研究，总结经验，了解情况，反映问题。自治区各厅局和各地州，对农垦单位实行多头领导，物资供应和基建投资大量减少，引起人心混乱，场社关系紧张，生产下降，亏损更加严重。1981年12月至今，是兵团事业的振兴时期，也是兵团进行改革开放和现代化建设的新时期。1981年12月3日，中共中央、国务院、中央军委做出了恢复新疆生产建设兵团的决定。兵团恢复后，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，以经济建设为中心，大力发展生产力，在建设和保卫新疆中取得了史无前例的伟大成就兵团恢复振兴(1982-1992.12)

1982年，发展农工商联合企业，改变了多数农场单一经营农业的状况。1983年，在全国最早兴办职工家庭农场，逐步形成大农场套小农场的统分结合、双层经营的新体制，取消了农工等级工资制，结束了职工吃企业大锅饭的局面。调整了产业结构，发展了多种经营和二三产业。发展了多种所有制经济，逐步形成了以国有经济为主体，多种经济共同发展的格局。改革了分配方式，实行了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。改变了企业领导体制，实行了场(厂)长负责制。推行了企业(团场、厂矿等)承包经营责任制，使国家管理机关和团场企业的关系由原来的行政管理变成了合同管理。转换了企业经营机制，扩大了企业自主权。发展了社会主义市场经济，逐步建立了现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。建立和完善了社会保障体制，实行了住房、养老、医疗、失业制度改革。实行了对外开放，发展了外向型经济。加快了农垦政治体制改革，健全了社会主义民主和法制。这些改革措施，进一步解放了生产力，充分调动了企业和职工的积极性，加快了兵团经济的发展，开创了兵团事业的新局面。到2000年底，兵团共有14个师，174个农牧团场，人口248.05万人;在岗职工70.37万人。国内生产总值180.68亿元。兵团人在戈壁荒滩兴建了一批农工商结合的、城乡结合的农垦新城镇。戈壁明珠石河子，交通枢纽奎屯，首府卫星城五家渠，边陲重镇北屯，棉花新城阿拉尔等，象一颗颗灿烂的明珠，镶嵌在广袤的新疆原野上，成为各大垦区的政治、经济和文化中心。兵团还在各团场驻地建起174个集镇，在各连队驻地建起3844个村庄。目前这些集镇和村落正在进行着现代物质文明和精神文明的建设，整体迈向富裕和发达的新台阶。

在过去的半个世纪，兵团取得了举世瞩目的成就，业绩辉煌。进入新世纪，兵团人必将更好地担负起历史赋予的光荣而艰巨的使命，不断夺取屯垦戍边伟大事业的新胜利。

兵 班级：学号：姓名：刘宁团 经 济 论 文

级物流（2011517380

1）班

新疆农业发展概况 篇2

关键词：电商平台,钢铁贸易,交易,成本,物流

截至去年12月,全国钢铁类电子交易平台已近300家,占大宗电商总市场份额的27.6%。在“互联网+”的推动下,钢铁电商平台呈现井喷式发展。甚至有不少钢铁电商平台跨界到煤炭、化工、有色金属等领域。钢铁电商近几年的迅猛发展,得益于钢铁行业供大于求、产能过剩的驱动。另外,钢铁贸易领域此前由于重复质押等现象而出现了贸易、物流体系的重构需求,再加上互联网技术、互联网金融的发展,共同推动了钢铁电商的发展。据了解,去年中国大中型钢企实现销售收入2.89万亿元,同比下降19.05%;实现利润总额为亏损645.34亿元,陷入全行业亏损状态,而上年仅盈利225.89亿元。在钢铁全行业微利和亏损的背景下,发展电商以求生存、求突破成为必然选择。

一、钢铁行业电子商务的优势

1.降低了企业成本

钢铁企业重要的管理重心之一就是降低成本,想要提高竞争力首先就是降低成本。无疑钢铁电子商务是降低成本的有效途径。电商的交易方式能减少销售中的各个环节,既降低了物流成本,又提高了销售利润率。电子商务将原来的流程简化,效率更高,使资金利用率最大化。在电商平台上,信息能够快速传输,客户订单能够及时反馈,钢厂能更有效地、合理得根据订单安排自己的生产,生产的目标更加明确,从而减少钢材库存量,降低了成本。另外,电子商务还能有效降低管理成本。

2.增强了异地化竞争的能力

在电商平台上,企业借助电子商务的应用,与客户之间产生一种互动的关系,这种近距离的、高效的、便捷的互动将极大地改善服务客户的质量。一是,钢厂可以及时了解顾客真实需求,对客户的真实要求进行有效的针对的管理,从而改进自己的产品和服务质量。二是,各地的客户按照自己的需求向钢厂提出生产的产品要求,而钢厂则利用互联网根据不同客户的需求提供具有个性化的有针对性的服务。钢厂也可以与分销商进行更好的交流沟通,通过分销商来了解客户的需求,准确把握客户真实需求,满足客户对产品各种各样的的定制化需求,同时为客户提供钢铁材料应用技术解决方案钢厂进行市场细分并提供个性化服务,从而增强自身差异化竞争优势。

3.扩大了销售半径销售渠道

电子商务产品的销售提供了非常广阔的渠道。钢厂通过电子商务进行销售不受地点和时间的约束,可全天候24小时随时随地提供销售服务。不同地域的客户也可随时随地的下订单,特别是手机APP的应用更是将这一功能发挥的淋漓尽致,发达的互联网为钢厂低成本跨地域销售创造了优越的先觉条件,品牌形象以及产品各种信息能够以最短的时间向各个地域传播,极大的提高了销售业绩。

4.增强钢厂与客户的信息交流

电商提供了这样的一个平台能了解和满足客户的各种各样的真实需求,增进促进用户与钢厂之间的信息交流,对话形式简洁而高效,容易争取赢得更多的客户。同时钢厂也可利用平台及时了解竞争对手的信息,包括价格、产品种类和销售量等信息,针对竞争对手的营销现状,能有效促进企业改造提高现有技术,增强钢厂在市场上的竞争力。

二、新疆钢企开展电子商务概况

1.宝钢集团新疆八钢公司依托欧冶电商平台,全方位深度的进行合作

欧冶云商股份有限公司成立于2015年2月13日,注册资金20亿元,是宝钢集团整合原有钢铁电子交易相关资源,思考和重构了全流程业务每一个环节,依托互联网、物联网、大数据、移动互联等全新技术手段,打造出钢铁流通领域的集资讯、交易结算、物流仓储、加工配送、投融资、金融中介、技术与产业特色服务等功能为一体,以“共建、共享、值得信赖”为理念的钢铁服务生态体系。共涉及5大方:

(1)欧冶电商:即上海钢铁交易中心,网址:www.shgt.com,客户注册交易十分方便快捷;

(2)欧冶物流:能帮助客户将货物以最低价格将货承运到目的地;

(3)欧冶金融:帮助客户融资,解决客户的资金需求;

(4)欧冶材料:主要针对客户特殊需求,进行技术服务、加工服务;

(5)欧冶数据:有全行业的数据,为客户提供数据服务,给客户更多参考,创造新的价值。

2.新兴钢铁、新疆昆玉钢厂、昆仑钢厂等钢企与欧冶电商的合作也进入实质性的操作阶段。

三、新疆区域开展钢铁电子商务优势

1.钢铁电子商务竞争压力小

2013年年底东方钢铁进驻新疆,填补了新疆钢铁电子商务的空白。随着上海东方钢铁整体并入上海钢铁交易中心———欧冶电商平台,至今新疆区域只有一家钢铁电子商务平台,电子商务平台之间竞争压力小,业务开展较为顺畅,迅速。

2.先入为主,深入人心

每个客户都有采购习惯,或者叫采购惯性,客户一旦适应某种电子商务平台的模式,将一直使用下去,因为使用每个商务网平台都要有成本,都要有投入,无论是时间成本,人力成本,资金使用成本都将是客户的损失,所以客户必将一直使用下去,除非特殊情况。

3.发展前景广阔

新疆地域辽阔又地处亚欧大陆地理中心,是向西开放的桥头堡,是丝绸之路经济带上的重要节点、核心地区。新疆周边同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古等8个国家接壤,目前有17个国家一类口岸以及喀什、霍尔果斯两个国家级经济技术开发区。自2009年开始,国家提高了新疆的战略地位,召开新疆经济工作会议,号召要稳定新疆,关键是要发展新疆。新疆地处一带一路核心地带,资源丰富,地域辽阔,发展潜力巨大;习近平主席指示要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用,打造丝绸之路经济带核心区,深刻认识新疆作为丝绸之路经济带核心区的特殊地位和作用,一定要抓住这个机遇,会使新疆无论是稳定还是发展都是重大的机遇。

四、新疆区域发展电子商务的劣势

1.新疆区域物流配送弱势明显。新疆区域大面积大,地州之间相距较远,人口较少,物流成本较高。

2.新疆地区工业基础薄弱,工业制造水平与沿海省份城市有较大差距。

3.整个新疆经济虽每年都增长较快,但总量规模还不大。

五、新疆钢铁行业电子商务遇到的问题

尽管沿海发达地区钢铁电子商务已经开展的如火如荼,用户已经体验到网上采购模式能为钢铁行业带来快捷、高效和低成本的营销管理,但就新疆目前现状而言,钢铁这种大宗原材料行业的电子商务应用与其他行业相比没有特别明显的优势。主要原因是:1.是由于观念的问题,新疆部分钢铁企业观念还比较陈旧,对电子商务这种新兴事物有种天然的抵制心态。2.钢铁企业电子商务是否具备高效的信息化,是否能顺利实施全流程操作。电子商务整合的信息流、物流和资金流的难度比较大,特别是资金流的整合难度最大。国内大多数银行很少有对钢铁行业进行开发系统对接,尤其是钢材具有大宗商品的特性,交易量及交易金额非常大,如果没有银行资金的支持,将无法顺利进行资金流转,这样一来电子商务的意义不是很明显。

六、结束语

我国有机农业发展的概况与思考 篇3

我国有机农业发展的概况与思考

王禾军，李欣怡

（1. 广东省罗县农业推广中心，516100；2. 广州大学，广东广州 510006）

摘 要 有机农业是一种优于常规农业的新型农业形态，随着全球经济一体化进程的加快，有机农业已经成为我国可持续发展的重要战略目标之一。基于此，在回顾我国有机农业发展进程的基础上，将我国与国外有机农业发展的现状进行了对比，并针对我国有机农业的发展提出了建议。

关键词 有机农业；发展概况；对策

中图分类号：F323.2 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）10--4

随着经济的不断发展和工业化步伐的加快，公众开始追求无污染、安全健康的农产品，德国和瑞士于20世纪20～30年代最先提出了有机农业的概念。根据《农业大词典》，有机农业是指主要或完全依靠来源于生物的有机物质和有机能量提高产量的农业生产技术体系。从世界范围看，20 世纪 70 年代以来，以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展。20世纪80年代，有机农业开始传入中国。

1 我国有机农业的发展进程

1.1 有机农业的初期引进阶段

这一阶段，国外认证机构开始进入中国，开启了中国有机食品的认证和贸易。中国农业大学在1984年在全国最先开始进行生态农业和有机食品的研究和开发。1988年，国家环保局南京环境科学研究所也加入了有机食品的科研工作并于1989年加入IFOAM，成为我国第一个IFOAM成员，该所于1994年成立了国家环保局有机食品发展中心（Organic Food Development Center of SE-PA，OFDC） ，标志着我国有机食品和认证管工作的开展。1990年，我国浙江省临安县的裴后茶园和临安茶厂获得荷兰SKAL的有机颁证，这是我国大陆的农场和加工厂第一次获得有机认证，这也是我国有机食品首次出口到国外销售。1992年，我国农业部批准组建了“中国绿色食品发展中心（CGFDC）”，该中心主要负责开展中国国内的绿色食品认证和开发管理工作。

1.2 有机农业的发展阶段

这个阶段，我国相继成立了自己的认证机构，并依据国外标准制定了行业或部门的推荐性标准，开始了相应的认证工作。1994年国家环境保护总局有机食品发展中心（OFDC）的成立标志着我国开始有机食品的生产和开发。1995年，我国提出了绿色食品的分级理论，绿色食品分为A级和AA级别，AA级等同于有机食品。同年，美国的有机认证机构“国际有机作物改良协会”（OCIA）与OFDC合作在南京成立了OCIA中国分会。此后，法国的ECOCERT、德国的BCS、瑞士的IMO和日本的JONA和OMIC都在中国境内开展了数量可观的有机认证检查和认证工作；同时，也在北京、长沙、南京和上海建立了各自的办事处，国外认证机构认证企业数超过了500家。1999年OFDC顺利通过欧盟和美国有机食品认证专家对其有机认证的评估，促进了我国有机食品质量与国际标准接轨，推动了我国有机农业国际化发展的进程。1999年3月，中国农业科学研究院茶叶研究所成立了有机茶研究与发展中心（OTRDC），专门从事有机茶园、有机茶叶加工以及有机茶专用肥的检查和认证。根据国际有机农业运动联盟组织的有机生产加工的基本标准，参照许多发达国家有机农业协会或组织的标准和规定，并结合中国农业生产和食品行业的有关标准，OFDC于1999年制定了OFDC《有机产品认证标准》（试行），由国家环境保护总局于2001年5月发布成为行业标准。绿色食品发展中心于2002年10月组建了“中绿华夏有机食品认证中心（COFCC）”，并成为在国家认监委登记的第一家有机食品认证机构。2003年该中心改名为“杭州中农质量认证中心”并在国家认证认可监督管理委员会进行了登记。2002年农业部组建了“中绿华夏有机食品认证中心（COFCC） ”并成为在国家认监委登记的第一家有机食品认证机构。COFCC 根据IFOAM 基本标准以及欧美日等国家和地区标准制定了《有机食品生产技术准则》，随后和欧洲的SGS、日本的 JONA 以及 OMIC 签署了全面合作协议，120 多家企业通过了 COFCC 的认证。

1.3 有机农业的规范阶段

前期取得的良好效益促使我国的有机农业逐渐走向了规范发展的道路。2002年我国正式颁布了《中华人民共和国认证认可条例》，国家环保总局将有机认证机构的认可工作转交给国家认证认可监督管理委员会。2003年国家认监委组织有关部门进行“有机产品国家标准的制定”以及“有机产品认证管理办法”的起草工作，并于2005年4月1日实施，国家标准的发布和实施是我国有机产品事业的一个里程碑式的事件，标志着我国有机产品事业又走上了一个规范化的新台阶。2003年11月11日，《中华人民共和国认证认可条例》开始实施，标志着有机食品认证工作由国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）统一管理。国际有机产品需求持续增长推动着我国有机农产品市场的迅速发展，有机农业进入快速发展时期，品种结构趋向多元化，生产、出口和国内市场增长迅速。现在的有机农业在经历了探索、初步奠基和继续发展的阶段之后终于成为了我国具有潜力的“朝阳产业”[1]。国家认监委在 2011年12月2日发布了国家认监委公告[2011]第34号，从2012年3月1日开始实施新版《有机产品认证实施规则》，规定认证机构对新申请的有机产品认证企业及已获认证企业的认证活动均需依据新版认证实施规则执行。规定在2012年7月 1日后（含7月1日）出厂销售的有机产品必须符合新的有机产品认证标志使用要求。

2 我国有机农业发展存在的问题

我国有机农业经过多年的发展，市场体系和相关制度都在不断地完善，总体上取得了很大的成就，但也要看到，跟西方一些有机农业发展较早的国家相比，仍然存在很大的差距。根据FIBL和IFOAM关于全球有机农业的近期调查显示，截至2010 年，世界上约有160个国家在进行有机农业生产，全球有机农业土地约为3 700万 km2（其中，有机生产面积最大的有大洋洲、欧洲、拉丁美洲），有机生产者共有160万人。有机认证的土地面积占全球所有农业用地面积的0.9%[2]。亚洲有机农业面积接近280万hm2，按面积来说，中国排名亚洲第一，共有140万hm2，印度次之。2010年我国共有有机产品生产企业1202家，生产有机产品5598种，有机食品国内认证面积达到2 449 040 hm2。2010年有机产品国内销售额为145.39亿元，出口总额达到0.95亿美元。而美国2010年有机食品销售额达 267亿美元，我国有机农业生产面积与发达国家相比仍有较大差距。国际有机农业运动联盟（IFOAM） 亚洲首席代表周泽江在2012年金典有机国际联合行动中国推广季开幕式IFOAM在开幕式上称：“作为有机农业用地占亚洲第一的中国，实际销售占全球份额还较低。”我国有机农业生产比例较大的国家与我国的分布比较，导致我国有机农业与国外差距较大的原因主要有以下几点。endprint

2.1 缺乏统一的有机农业标准及国家权威认证机构

近年来，我国出口的绿色食品和有机农产品绝大部分是由国外的认证组织认证。有机农产品主要国内外颁证机构是：中国的OFDC，美国的OCIA，德国的ECOCERT、BCS、GFRS，荷兰的SKAL，法国的IFOAM等[4]。目前，全国范围内只有一家有机认证机构（OFDC）获得IFOAM的国际认可，其他的有机认证机构并未获得相应的国际认可，在一定程度上影响了国内外有机认证机构的互认和互信。由于我国的有机法规和标准基本都是根据 IFOAM的标准和要求制定的，因此制定标准的起点较高，严格程度几乎完全和国际接轨，但都是由部委制定和颁布，没有提升到国家级的层面，进而出现不能被他国认可的不公现象。因此，在认证时既要参照国际标准，又要结合我国国情，制定适合我国有机农产品生产的环境和质量标准，促进我国有机农产品的规范发展。

2.2 技术研究滞后，缺乏实用的生产技术

有机农业与传统的农业生产是完全不同的，有机农业更需要一整套相对科学、先进的生产技术作为保障，而目前中国有机农业生产研究和科研开发经常处于缺少项目与经费的状态，国内缺乏专门从事有机农业科研和教学的机构，尤其缺乏一些对有机农业有极大推动意义的机构，如提供有机农业生产技术、生产资料的研究、开发和咨询。我国的有机农业是在国际市场的刺激和政府的引导下才慢慢发展起来的，与国外的发达国家自发产生相比，我国有机农业发展尚属于起步阶段，较为完善和系统的生产技术和咨询体系远未形成，有机生产上的品种选育，化肥、化学农药的替代技术，病虫草鼠害的自然控制，土壤培肥、作物轮作、灌溉、农田生态环境建设、有机产品加工包装贮运等技术依然缺乏，远不能实现技术的配套和集成，这在一定程度上对于有机生产的产量、产值和发展造成较大的影响。

2.3 政府的政策支持力度不够，财政投入不足

在国际市场的刺激下，政府在一定程度上对于有机农业的发展持积极的态度，鼓励有机农业的发展，但是却没有针对有机农业的专门补贴，财政支持主要是由各省自行解决。在有机农业的实际发展过程中，其资助额度也很难评定，地方政府往往只是进行前期的投资，缺乏长期稳定的支持。但是多数的发达国家为了鼓励有机农业的发展，都会针对有机农业制定相应的补贴政策，对获得认证的生产、加工企业等给与补贴，对于有机农业的科研和咨询机构，每年都提供相当数量的资金支持，其依据是有机农业的发展有利于生态环境。显然，目前，我国政府对有机农业的财政支持只是为了经济效益，而极少从环保的长远眼光考虑，因此对有机农业的持续性投入也就会出现不足的问题。

2.4 有机农产品可信度缺乏，消费市场狭小

我国有机农产品的销售一般是先国外，后国内。目前，我国有机产品市场已初具规模，但相对于我国产品生产的总量来说，是微不足道的。国内有机食品市场的发展还处于初级阶段，市场并没有形成规范的准则，市场体系也显得比较混乱。市场上的有机食品品种多样，难免出现鱼目混珠的产品，而消费者又难以对有机食品真伪的判断，某些假冒伪劣品的出现，更使消费者失去对有机食品的信心，有机农业的发展由此受限。同时，由于国内相关的体制、机构还不够完善，一些进口的有机产品没有相关的备案审批和检查的过程就流入了国内市场，混乱的标志使我国原本对有机食品就还存在困惑的消费者无法判断真假，进一步恶化了有机食品的市场发展。

3 促进我国有机农业发展的对策建议

3.1 统一认证标准，加强技术和制度创新

有机农产品的基地标准、生产标准、产品标准、加工包装标准等需要全国统一的与国际标准一致的有机农产品基本标准。针对我国标准不一的情况，需要通过国际合作不断建立和完善我国的有机认证机构，不断提高现有认证机构的规模和数量，在达到我国设定的标准前提下，尽早实现与国际接轨，打造出一批权威的国际化有机认证机构和体系。有机农业的生产技术优于传统农业，它引入了农业产业化和产业生态学理论，运用了现代育种学、新型生物科学的学科内容和土壤培肥等高新技术，有机农业的发展在一定程度上要求具备更苛刻的条件。因此，政府要充分利用现有的理论和高新生物技术进行理论创新和技术创新，开展新型安全农产品生产技术攻关。

3.2 完善政策法规，加大扶持力度

有机农业要得到良好发展，离不开政府的相关政策和财政支持。有机农业是公共性和开放性极强的产业，在其初期发展的困难时期，必须依靠政府第二次资本分配的财政来维持其后续发展。农业部门必须特别关注有机生产企业，加强有机农业生产所需的基础设施建设，提供某些优惠政策，如对个体经营有机农场提供长期低息贷款等。各级政府要具体问题具体分析，在准确把握我国有机农业的特点和资源优势的基础上，不断完善市场监管和有机农业行业监督方面的法律法规政策，促进我国有机农业的规范发展。各级政府要贯彻落实农业部颁布的《关于发展无公害农产品绿色食品和有机农产品的意见》，要坚决执行有机农业标准化生产和全过程质量控制，将有机农业的生产引向产业化经营、标准化生产和市场化发展的道路。政府还需要考虑到有机农业在城乡发展的协调，要极力促使城乡合作，协同发展，保证有机农产品的城乡贸易公平，并加强技术普及和财政投入，以良好的政策环境引导有机农业的可持续健康发展。

3.3 重视监管，保证质量

我国的有机农业处在初级发展阶段，发展潜力较大，政府需要结合各种认证技术，对有机农业的生产、质量和流通环节加强监管，保证有机农产品的质量。目前，在有机农业的发展过程中，部分有机产品存在着质量隐患，部分认证机构不顾实际求发展，不同程度的存在着“诚信”危机的现象。为了保障有机农业的健康发展，要把加强监管摆在更加突出的位置，做到规范运作，严格管理，进一步调整规范和完善认证管理制度，保障认证工作的规范性和公正性，保证出现在市场上的有机农产品都是达标的合格产品。

3.4 加强宣传，维持市场秩序

政府可以通过对环境、健康等方面的媒体宣传，将有机农业的发展意义、生产原理、基本理念渐渐普及到群众中去，让人们认识到发展有机农业的意义所在，为有机农业营造一个良好的市场氛围，更容易为公众接受。通过宣传有机农业，消费者可以了解到有机农业和有机食品的真正内涵，使有机食品市场健康地发展。同时，由于有机食品市场还较为混乱，而且因其价格普遍高于常规食品，这让一些商人更敢于冒风险去制假贩假，这就要求政府加强对这些部门的监管，规范管理部门的执法行为，制定严厉的惩罚措施，保障相关部门的规范管理。因此，政府要加强对有机农业管理部门的法律法规监管和惩治力度，保障有机农产品市场的有序发展。

参考文献

[1]王鸥，张灿强.国际生态农业与有机农业发展政策与启[J].世界农业，2013（1）.

[2]蒋术，张可等.我国有机农业发展现状#存在问题与对策[J].安徽农业科学，2013，41（11）：5016-5017.

[3]高照全.我国有机农业发展现状和存在问题[J].安徽农业科学，2013，41（3）：943-944.

[4]杨立微，唐晓民.有机农业的现状及展望[J].中国种业，2002（8）.

新疆地理概况与区域开发教学设计 篇4

《新疆维吾尔自治区地理概况与区域开发》

教学设计

康平县东关九年一贯制学校

李玉英

新疆维吾尔自治区的地理概况与区域开发

一、教学思想

在教学中根据初中学生心理特点和教学进度需要，设置一些富有启发性的问题，尽可能给学生提供个人展示和合作学习的机会，启发学生思考分析，培养学生自我获取知识的能力，培养学生综合能力和协调能力，培养学生的参与意识、主体意识、创新意识，发挥教师主导作用，体现学生主体地位。

二、教学内容

本课是义务教育教科书《地理》（湘教版）八年级下册，第八章《认识区域：环境与发展》第三节《新疆维吾尔自治区的地理概况与区域开发》，第一课时内容。本节教材内容主要是“以新疆区域为例，说明我国西部开发的地理条件以及保护生态环境的重要性”

新疆位于我国西北边陲，深居内陆，因特殊的地理环境，新疆干旱区面积广大，所以，本节内容采取了一系列得力措施，改善自然环境，建设生态文明，促进区域的可持续发展。让学生更明确地理事物之间的相互关系，有助于学生认识新疆维吾尔自治区的地理特点。

三、教学目标：

（一）知识与技能1．要求学生了解本区地理位置和自然环境，简要评价地理位置对新疆发展的重要影响。

2．运用地图和其他资料，了解新疆的自然地理环境和社会经济面貌，归纳区域开发的地理条件。

3．了解新疆的主要生态环境问题及其治理措施，理解区域开发中保护生态环境的重要性。

4.以新疆为例，说明我国西部大开发地理条件以及保护生态环境重要性。

（二）过程与方法1.通过阅读材料及图片学习，进一步培养学生读图能力、分析能力，以及对地理信息的归纳、推理、对比及判断等能力。2.教学过程中采用直观性教学原则，运用多媒体辅助教学。

（三）情感态度与价值观

培养学生学习地理的兴趣，树立因地制宜和可持续发展的观念。

三、重点和难点

重点： 新疆开发的地理条件以及保护生态环境的重要性

难点：改善自然环境，建设生态文明，促进区域的可持续发展

措施：利用多媒体进行教学，为学生提供了有效的自主学习、协作学习的平台。创设富有情趣的情境，如：音像、图片。等将枯燥内容多彩化，有利于新旧知识的有机结合。

四、教学问题诊断分析

八年级学生经过一年多的训练，对于地理学习方法和基础地理知识已经掌握，对各种地图的使用也较为熟练，对地理课堂中的自主学习、合作探究学习等学习方式都已成自然，能够在课堂中熟练的应用，学习小组之间能够积极地进行讨论、展示，并准确表达自己的观点。学生对区域环境与区域发展的学习方法也有了一定的了解，有利于本节课的顺利进行。

五、教学支持条件分析

教学资源：学案 课件

（1）利用学案教学，为学生的自主学习提供指导材料，真正落实了学生学习中的主体地位，实现学生学习的最大效益，最大限度地为师生“互动—探究”提供课堂时空。（2）课件中针对教学内容选取了适当的地图、图片、视频、音乐等，并有效的设置在各个环节当中，为学生的探究学习起到有效的指导作用和辅助作用。同时在学习过程中这些教学资源可以让学生更好的去体会我们身边的地理，从观察身边的地理入手，提高地理的思维能力。

六、教学过程设计

教学活动1创设情境，激发兴趣：

播放视频 《美丽的新疆》 引入新课《新疆维吾尔自治区的地理概况与区域开发》。设计目的：引发学生学习本节的兴趣，告知学习目标，激活原有的相关知识。用景观、图片，旅游景点和视频里的音乐，激发学生学习兴趣，活跃课堂气氛，有利于本课学习

教学活动2 探究活动，提出问题：

1.运用课件上的地图，指出新疆在中国的位置地理 位置。众多的邻国对新疆的发展有哪些重要影响。

设计思路：2.运用课件上的地图找出新疆的主要河流比较两条河的特征。（播放－提问－讲解）

设计目的:启发学生思考分析，培养学生自我获取知识的能力。读图分析能力，引发学习行为，发现问题。及时反馈。培养学生发现问题能力。方法:抛锚式

教学活动3探索问题，发现结论：

教学思路：新疆深居内陆，从新疆地形特征

新疆的土地资源矿产资源以及

新疆的气候资源及特点五个方面分析地形以山脉和盆地为主，新疆草地丰富，矿产中著名的新疆软玉，以及风力发电，过渡到因特殊的地理环境，新疆干旱区面积广大，生态环境脆弱。

设计目的：为理解区域开发中保护生态环境的重要性做铺垫，从而达到掌握重点。学生活动：自主学习，复习以前知识，跨度大进行知识整合，完成学案，方法：抛锚式

1.读新疆地形图，新疆气候图，得出结论：

设计目的：利用学生的观察力，感受力,加上他们的读图能力和活跃的思维，很自然的达到了自主学习的目的和效果。

得出结论：

一、地形特征

新疆地形以山地和盆地为主，自北向南依次是阿尔泰山脉、准噶尔盆地、天山、塔里木盆地和昆仑山脉，构成“三山夹两盆”的地形大势。

天山山脉横亘新疆中部，把新疆分为南疆和北疆。天山山体高大，山间分布有一些盆地，如哈密盆地、吐鲁番盆地，其中吐鲁番盆地底部是中国陆地最低点。

设计目的：利用学生的观察力，感受力,加上他们的读图能力和活跃的思维，很自然的达到了自主学习的目的和效果。

三、河流特征

新疆绝大部分河流为内流河，湖泊数量较多，多为内流湖和咸水湖。

河流主要依靠高山冰雪融水和山地降水补给。

新疆河流稀少，水量不大，多时令河。

塔里木河是中国最长的内流河，额尔齐斯河为中国唯一注入北冰洋的外流河。

教学活动4感知情节，得出结论

讨论：步骤:（通过图片、，合作学习，完成学案）

设计思路： 讨论：阅读材料和利用观看新疆的生态环境等图片作为引申，让学生思考新疆生态环境问题与区域开发的关系，可采取辩论的方式。

设计目的：使学生明白保护生态环境和区域开发的关系，明白因地制宜和可持续发展的观念。

1.阅读：（图片）为学习这节重点做铺垫。

2.读图片资料分4个小组（每组派一名同学说出该地区经济有什么特点，向全班表明小组的观点；其他同学通过运用课前收集整理的资料，对上述四种观点表明自己的态度 ：是反对还是赞成，并说明理由。）

1.阅读：新疆的生态环境 和干涸的河流（图片

课件）

如何评价一个区域的自然资源，玲玲和贝贝发表了个人见解。想一想，他们的观点有没有道理？分组讨论，评价新疆的土地资源、矿产资源、气候资源和水资源。对自然资源进行评价，不仅要了解总量，还要了解人均占有量。玲玲说得对！自然资源的评价还包括质量、分布……

设计目的：让学生根据自己的观点描述该地区生态环境，即使描述不太准确，也不必细究，培养学生分析问题，解决问题和团结协作的能力，提高学生的学习兴趣。

结论：1.《新疆》干旱面积广大，生态脆弱。

2.表明《新疆》在开发中采取休耕，轮牧，治理水土流失，防治土地沙化等措施改善自然环境，建设生态文明，要走可持续发展的道路。设计目的：使学生明白保护生态环境和发展经济的关系，明白因地制宜和可持续发展的观念。

教学活动5探究活动 发现问题：

设计思路： 多媒体展示图片分析比较，讨论，个人展示自由争辩。设计目的: 培养学生分析能力，理解能力，及自信心。

1.设问：新疆的社会经济面貌

2.本区经济有什么特点？

新疆是中国最大的棉花生产基地，种植面积、单位面积产量、总产量、收购量连续多年位于居全国第一，近年棉花产量占全国的40%以上。新疆也是我国唯一的长绒棉产地，以纤维长、色泽好、品质高而受到国内外用户的青睐。结合新疆自然条件，讨论新疆种植棉花的优势条件，以及影响棉花种植空间分布的因素。昼夜温差大，可以有效抑制棉花病虫害的发生。空气湿度小，有利于棉花生长和收摘。新疆哈密瓜新疆长绒棉

3.完成学案。

七、目标检测设计

在新疆地形图上填图练习，学生用鼠标拖动完成。思路：交互式，抛锚式，设计目的：对本节知识加深记忆及时评价）开阔视野

练习题：11：说出该地区自然环境有什么特点？这种自然环境对该区域开发会有什么影响？ 2：你能为本区的区域开发提出更好的建议吗？（方法：抛锚式，目的：培养分析问题 解决问题的能力 巩固练习、在新疆地形图上填图练习，学生用鼠标拖动完成。（方法：交互式，目的：对本节知识加深记忆及时评价）

课堂练习：

1．下列关于新疆地理位置的说法，正确的是（）A．位于中国西北部 B．位于中高纬度地区 C．位于西半球和北半球 D．位于大陆西部沿海地区 2.新疆境内主要的地形类型是：（）

A．山地与盆地 B．山地与高原 C．平原与盆地 D．丘陵与平原

3．与北疆相比，南疆气候具有的特点是（）A．年降水量稍多 B．风力更强 C．平均气温较高 D．光照较弱 4．新疆境内设立的经济特区是（）

A．乌鲁木齐 B．霍尔 C．喀什 D．深圳 5中国最大的棉花生产基地是（）A．长江中下游平原 B．内蒙古自治区

C．华北平原 D．新疆维吾尔自治区

6、读图，完成下列各题。(1)填写数字代号表示的 邻国和邻省区名称。①_______________ ②_______________ ③_______________ ④______________（2）填写字母代号表示的 地形区名称。

A_______________山脉

B_______________山脉 C_______________山脉 D_______________盆地 E_______________盆地（3）填写字母代号表示的河流名称。

a _____________________，b ___________________。

知识梳理：（让学生小结）：（让学生归纳总结。培养学生归纳总结能力,对本节知识回顾加深记忆)

八、教学反思

本节课遵循展示──设疑──分析讨论的教学流程，主要采用创设情景—讨论分析—解决问题的教学模式，利用地图和资料，引导学生分析解决问题，通过小组活动，使学生的合作探究能力得到了锻炼。在实际探究教学过程中，教学的设计安排是根据学生实际的探究进程随时改动的，教师要跟着学生的思路走，及时引导或点拨，指导着学生自己寻找答案，发挥了学生学习的主动性。

九． 板书设计

新疆维吾尔自治区的地理概况与区域开发

1.位置与范围

• 2.自然地理环境 • 3.社会经济面貌 • 4.生态环境保护

十．教学资源

1、学案

课件（地图：新疆地形图 新疆河流图 新疆某城市气候资料表疆工业

农业图

新疆的特产图片

新疆的生态图）（视频 音乐）

农业农村经济发展基本概况 篇5

一、主要经济指标。我县农业产值71.7亿元，农业增

加值39.41亿元。农民人均纯收入达到4292.4元，比去年同期增加805.5元，增长23.1%。其中工资性收入1291.5元，比上年同期增加330.5元，增长20.7%。家庭经营性收入农民人均家庭经营现金收入1893.5元，比上年同期增加201元，增长11.8%，财产性收入104.2元，比上年同期增加15.9元，增长18%，转移性收入73.2元，比上年同期增加258.1元，增长224%。

二、主要农业生产指标。全县粮食总产129.9万吨（其中夏粮总产72.9万吨，秋粮总产57万吨），较2010年增长14.7%；粮食单产396公斤，较2010年增长10.6%；特别是粮食三大行动的有效开展促进了全县的粮食生产水平,全县小麦面积158万亩,平均单产456公斤,其中50万亩小麦高产攻关核心示范区平均单产545公斤，四个国家部级小麦万亩高产创建核心区平均单产598.25公斤，最高单产达656.7公斤。全县玉米种植面积87万亩，其中30万亩玉米振兴计划示范区，平均单产560公斤，国家部级玉米万亩示范区平均单产650公斤，分别较全县平均单产增长9.2%、26.7%。全县大豆种植面积81万亩，平均单产121公斤，其中2.1万亩大豆高产创建示范区平均单产228.8公斤，较全县平均单产增长89.1%。畜牧生产全县生猪存栏42.3万头，其中：能繁殖母猪存栏6.1万头（4月份以后逐步增长），生猪出栏91.7万头；黄牛存栏4.5万头，奶牛存栏2109头，黄牛出栏5.2万头；山羊存栏32.9万只，山羊出栏60.5万只；家禽存栏320万只，出栏658万只；肉、蛋、奶总产11.5万吨。水产品产量为1.16万吨，较2010年略有增长。全县共完成新建、扩建标准化规模养殖场、小区253个，其中规模场231个、养殖小区22个（以肉鸡小区为主），全县规模养殖比重达61%，一批高标准、高起点的规模养殖场、小区蓬勃兴起。

三、现代农业园区建设情况

2011年现代农业园区发展初具规模，区域布局成型，辐射带动能力明显增强，特别是现代农业示范园建设起步高，规模大，生态效益、经济效益和新村建设有机结合，集生产生活、休闲观光和生态农业发展于一体，得到了省、市领导的充分肯定。五个农业示范园区彰显利辛农业发展特色。具体是现代农业示范园2010年以来累计铺设4米宽水泥路面近5公里，建设300立方沼气池1个，实施现代农业综合开

北汽集团发展概况 篇6

一、企业简介

北京汽车集团有限公司（简称北汽集团）原名北京汽车工业控股有限责任公司，2010年9月28日更为现标识名，是北京市国有独资大型企业，根据北京市人民政府授权，对所属全资、控股、参股企业行使国有资产出资人权益，依法进行经营、管理和监督，承担保值增值责任。北汽集团是北京汽车工业的发展规划中心、资本运营中心、产品开发中心和人才中心，拥有整车制造、零部件制造、汽车服务贸易、研发、教育和投融资等企（事）业单位。整车制造企业包括北京现代汽车有限公司、北汽福田汽车股份有限公司、北京奔驰汽车有限公司、北京汽车制造厂有限公司、北京汽车新能源汽车有限公司；零部件发展核心企业为北京海纳川汽车部件股份有限公司和北京汽车动力总成公司；服务贸易核心企业为北京鹏龙汽车服务贸易有限公司；还拥有北京汽车研究总院有限公司、北京汽车资产经营管理有限公司、北京汽车投资公司和北京汽车工业高级技工学校。2008年，与北京兴东方实业有限责任公司兼并重组，现有员工4.8万人。2009年销售收入1164亿元，居中国企业500强第51位。

二、历史介绍

1958年6月20日随着北京第一辆自主研发的“井冈山”轿车开进中南海，受到毛泽东和刘少奇、朱德、邓小平等开国元勋的称赞，拉开了北京生产汽车的序幕。上世纪60年代以后，BJ212越野车、BJ130轻型卡车红遍全国，填补了中国轻型汽车的空白。

1984年1月15日，中国汽车工业第一家合资企业“北京吉普汽车有限公司”挂牌成立。

1996年8月，由北汽摩公司发起，联合全国100家法人单位成立了北汽福田车辆股份有限公司。1998年6月2日，北汽福田在上交所正式上市。

2002年4月29日，北京汽车工业控股有限责任公司与韩国现代自动车株式会社在北京签订全面战略合作协议。10月18日，北京现代汽车有限公司成立揭牌，成为中国加入WTO以后第一家汽车整车合资企业。12月23日，第一辆北京现代索纳塔轿车下线，创造了“现代速度”。2003年5月24日，北汽福田欧曼汽车基地在怀柔全面落成并正式投产。新基地占地面积52万多平方米，资产总额达12.44亿

元，年生产能力6万辆中重型卡车。

2003年9月8日，北京汽车工业控有限责任股份公司与戴姆勒·克莱斯勒公司战略合作框架协议签字仪式在北京饭店隆重举行。标志着北京汽车工业也国际著名汽车企业戴姆勒·克莱斯勒股份公司扩大合作取得了实质性进展。2004年12月6日，位于亦庄北京经济技术开发区北京奔驰－戴姆勒·克莱斯勒公司新厂区奠基。2006年12月22日，国产梅赛德斯－奔驰E280和E200K首款新车上市。至此，北京汽车形成了包括轿车、商用车、越野车全系列产品，高、中、低端档次齐全，结构合理的整车产品体系。

2007年8月2日，在纪念建军80周年的日子里，北汽控股公司举行“北京·勇士”军用越野指挥车下线仪式，开始正式列装部队。

2007年10月26日，德尔福公司与北京汽车工业控股有限责任公司合资成立的第一家合资企业 —— 北京德尔福汽车安全产品有限公司正式投产。

2007年10月28日，北京市两家国有大型企业 —— 北京汽车工业控股有限责任公司与首汽集团股份有限公司举行了首汽租赁公司增资项目签字仪式，从而实

现了汽车制造和汽车租赁的跨行业强强联合，促进了北京汽车工业产业链建设。2007年11月30日，北京海纳川汽车部件股份有限公司在钓鱼台国宾馆举行揭牌仪式，这是北京汽车工业推进集团化发展战略取得的又一个丰硕成果，标志着北京汽车零部件产业发展揭开崭新的一页。

2008年2月22日，北京现代第100万辆汽车在北京现代第一工厂总装车间下线。自北京现代2002年11月投产之后，仅用63个月的时间成为国内汽车企业“百万辆俱乐部”成员，这是国内第6个实现累计产销100万辆的汽车厂家。也是目前用时最短的企业，再次创造了“现代速度”。

2008年3月21日，北京奔驰-戴克公司在北京饭店金色大厅，庆祝全新一代梅赛德斯-奔驰C级轿车顺利实现国产化并成功上市。

2008年3月26日，北汽福田汽车股份有限公司旗下第一家中外合资企业 —— 北京福田康明斯发动机有限公司正式成立，并在北京昌平福田汽车总部举行了隆重的成立仪式。这一发动机合资公司建成以后，年生产能力将达40万辆，成为我国目前最大的发动机生产企业。

2008年4月8日，北京现代汽车有限公司举行第二工厂竣工暨悦动新车发布仪

式。新工厂与新产品的同时落地，标志着北京现代正式进入构建60万辆产销体系的全新发展阶段，意味着北京现代向全能型汽车企业转型。

2008年4月21日，中国第三代燃料电池技术首款低地板城市客车车型举行了发布仪式。这款来自福田欧V的客车采用全新第三代燃料电池技术，配置镍氢动力电池组，采用电电混合动力，真正实现了无污染“零排放”。

2008年6月11日，北汽控股公司与美国天纳克汽车工业公司举行汽车排气系统合资项目备忘录签字仪式。

2008年6月16日，北京奔驰-戴克公司正式推出旗下第四款国产C级轿车C230时尚型(AVANTGARDE)。C230时尚型轿车凭借前沿的设计、充沛的动力、灵敏的操控，以及豪华的配置，为国内中级豪华车市场带来了强劲的动感风潮。2008年8月7日，戴姆勒公司与北汽福田公司在京签订了合作意向书。双方约定在中国设立股比为50:50的中重卡合资公司，提供中型和重型载重车产品和技术，并将福田欧曼品牌在低端商用车细分市场作为国际发展平台。

2008年10月21日，北汽控股公司与北京银行签订银企战略合作协议。2008年9月1日，梅赛德斯－奔驰C级轿车国产化第三阶段的产品C200K标准型轿车正式上市。

2009年2月19日，地处顺义区的北京汽车产业研发基地暨国家汽车质量监督检验中心奠基。建立北京汽车研发基地，旨在把北汽研究总院建成国内一流、国际知名的研发机构，提升北京汽车的自主创新能力，培育汽车民族品牌，促进北京汽车又好又快发展。

2009年3月13日，中国第一个新能源汽车产业联盟——北京新能源汽车产业联盟在北汽福田正式宣告成立。联盟由北汽控股公司、北京公交集团、北京理工大学等共同发起，整合了国内新能源领域的优势资源。

2009年4月2日，由现代首选二手车经营有限公司承办，北京现代公司、北汽福田公司和北汽有限公司协办的北京“以黄换绿”工程仪式暨现代首选二手车经营有限公司开业仪式举行。

2009年4月17日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在发展北京汽车产业专题座谈会上强调，要有决心，有目标，举全市之力，发展支撑首都经济的汽车产业，使北京成为国内一流的汽车制造业城市。

2009年4月20-28日，北汽控股公司以“创新·跨越·新北汽·新未来”为主题，以集团的名义、强大的阵容、全新的产品，组团参加第13届上海国际车展。4月20日，全国政协副主席、科技部部长万钢视察第13届上海国际车展北汽展台，对北京汽车工业的发展给予高度评价。其中，北汽福田配备世界顶级动力——康明斯ISF3.8L发动机的欧马可C，举行了全球上市仪式。

2009年6月16日，组建成立动力总成分公司，成为北汽继整车、零部件、研发、服务贸易、改革调整平台搭建后的第6个平台。

2009年6月25日，由北汽福田公司研发、生产的首批50辆新能源混合动力公交车已进入北京公交集团121路和414路两条公交线路的实际运行。

2009年8月28日，北汽控股公司与博世在北京饭店签订无级变速器CVT项目战略合作协议。这一合作项目是国家《汽车产业调整和振兴规划》颁布实施之后，北京汽车集团一个重要的战略项目，协议的签订标志着北京汽车依托国际领先、国内一流的博世CVT技术，自主研发又迈出实质性的一步。项目开发完毕后，北京汽车集团不仅拥有CVT的自主生产能力，还将掌握CVT开发技术资源，具备自行开发新一代拥有自主产权的CVT的技术实力，跻身于国内掌握先进自动变速箱开发技术的前列。

2009年11月9日，在“2009创新盛典中国创新设计评选暨中国第四届外观设计专利大赛”的颁奖典礼上，北汽控股公司全新自主开发的第二代0.5/0.75吨级军用越野汽车——“勇士”获得国家知识产权局颁发的两项大奖之一——“最佳功能设计奖”。同日，由于在国庆60周年庆典阅兵中突出的表现和特殊贡献，“北京勇士”军车和“红旗”检阅车共同获得了由中国汽车工程学会颁发的“2009中国汽车造型设计大赛”——汽车创新设计竞赛”的“金圆点”特别荣誉奖。

美国农业保险的发展概况与启示 篇7

一、美国农业保险发展概况

1、简要历程

早在1922年, 美国议会通过一项由参议院组织专门委员会调查农业保险问题的决议, 其后因为美国遭遇农业经济情况危机而被搁置下来, 一直到1936年罗斯福执政, 才再一次把农业保险发展提上议事日程。随后, 1938年美国通过了《联邦农作物保险法》, 为农业保险发展提供了法律保障。在农作物保险法的规定下, 在农业部设立了联邦农作物保险公司 (简称FCIC) 。鉴于五年经营的不成功, 1943年国会决定取消农作物保险, 停止有关农业拨款, 主要因为农作物保险的高额赔付率和投保范围太小。1944年下半年国会通过修改的《农业调整法》, 恢复农作物保险, 并增加亚麻这一保险标的。随后又开办玉米保险、烟叶保险。1945年对新开展的农作物保险内容也进行了多出改正。一直到1980年, 农作物保险试验成效及影响不是很大, 不需要联邦财政补贴的农作物保险保障范围非常小。1980年, 美国第12次修订《农作物保险法》, 确定农作物保险为农业灾害保障的主要形式和内容, 并进一步扩大农作物保险的保障范围, 理论上在美国生产任何农产品的风险个体都可以到FCIC投保农作物保险。

鉴于1980年以后全面推行农作物保险制度后出现的很多问题, 1994年国会经过激烈的辩论, 终于通过了新修订的农作物保险法, 也就是《1994年农作物保险改革法》。2000年6月20日, 美国总统颁布了《农业风险保障法》, 根据该法提高农作物保险的保费补贴比例。到了2001年1月, 美国总统布什提出未来十年间将耗资76亿美元完善农业保险制度。

2、制度结构

美国的农作物保险制度结构分成三个层次:第一层次是联邦农作物保险公司又称风险管理局, 负责提供农作物保险的再保险和向直接开展农作物保险的私人公司和农户提供管理费和保费补贴;第二层次是直接开展农作物保险的私人保险公司, 它直接面向农户, 开展形式各样的农作物保险, 收取保费、支付保险赔偿金;第三层次是各个农户, 向私人保险公司投保农作物保险, 接受FCIC的保费补贴。

3、主要内容

(1) 保险标的:小麦、稻子、玉米、大豆、大麦等粮食作物;棉花、亚麻、花生等经济作物;柑橘、苹果、桃、梅子等果树。

(2) 保险责任:干旱、洪水、冰雹、大风、冻灾、雷电、龙卷风、病虫害和其他不可避免的自然灾害;除此之外还有一些特殊风险的保障项目, 例如妨碍种植、野兽毁损、树木毁坏和病害、虫害等保障风险。

(3) 承保方式:产量保险和成本保险。产量保险是按照农作物平均收获量的成数确定保险金额。成本保险是按农作物全生育期投入的生产成本确定保险金额。

(4) 保费补贴:美国农作物保险的保费补贴率不断进行调整, 以满足投保农户的需求, 例如, 选择55%产量保障水平的保单, 保费补贴由1994年的4601%提高到2000年的64.1%, 85%的保障水平由13.0%提高到38%。

(5) 险种创新:为了提高广大农户参与农作物保险的积极性, FCIC想尽了各种办法, 其中险种创新起到了显著的作用, 在原有基本保障层面的保险基础上, 美国通过保险法的调整试办既能对付农作物成本、产量损失, 又能对付农产品因为价格波动而带来的损失。

二、基本经验

1、如何及时发现问题并加以调整

在美国农作物保险发展中除了联邦农作物保险公司不可忽视的宏观调控作用外, 通过美国农作物保险立法和相关法律的及时调整和完善来解决农作物保险实施过程中的问题也是重要措施之一。《联邦农作物保险法》自1939年颁布后, 到1980年一共修改了12次, 《1994年农作物保险改革法》进一步解决了农作物保险发展中存在的诸多问题。两年后, 美国国会继续修订《1996年农场法》, 2000年6月20日, 美国总统又签署《农业风险保障法》。

2、如何解决投保率低的问题

投保农户数量少、投保率低一直是制约美国农作物保险发展的主要因素, 无法使农作物风险得到更广泛的分散。美国联邦农作物保险公司主要采取了以下措施:其一, 不断完善农作物保险制度, 对原有险种进行创新, 除了提供保障直接损失的产量保险和成本保险外, 还推出了保障农作物间接损失 (农户因农产品价格波动而受到的损失) 的保险;其二, 通过《1994年农作物保险改革法》, 取消与农作物保险具有替代作用的“巨大灾害救助计划”, 灾害救助计划实际上是一种不收取保费的农作物保险, 1990年美国对于农业灾害补偿支出的比例中, 灾害补偿计划所占比例高达42.9%, 而农作物保险补偿所占比例只有19.4%, 剩下37.3%来自紧急贷款;其三, 在《1994年农作物保险改革法》实施之后, 同时推出了农作物保险与福利政策的挂钩, 进一步提高农作物保险保费补贴, 使农户的保险参与率从38%提高到85%。

3、如何解决逆选择和道德风险

逆选择和道德风险一直是制约保险业发展的重要问题, 鉴于农业保险的一些特殊性, 这些问题更加突出。为了解决这一问题, 美国联邦政府采取了很多措施。

(1) 通过调整保险期限来消除逆选择。1964年, 联邦农作物保险公司推出为期三年的小麦保险和棉花保险, 三年保险期限的农作物保险单最起码减少了农户在第二年和第三年的逆选择的问题, 从而也减少了销售保单的费用。

(2) 取消灾害频繁、风险很高的地方的投保资格, 使农作物保险的经营趋于稳定。从1965年开始, 联邦农作物保险公司不再向科罗拉多州、新墨西哥州、得克萨斯的14个风险高灾害频繁的县销售农作物保险, 因为这些地方几乎年年亏损, 不利于发展健康稳定的农作物保险。

(3) 在《1994年农作物保险改革法》中充分体现出防治逆选择的最新措施, 推出一种集体风险保险计划, 主要为大麦、玉米、棉花、花生、小麦、饲料等作物提供保险保障。该项目的保险金额计算不是按个别农场的产量作为厘定依据, 而是参照一个县的预测产量的一定比例来确定。在投保农户遭受农业损失时, 只有当全县的平均实际产量低于保险产量时, 被保险人才能得到保险赔款, 使得投保农户加强对作物的管理, 避免了风险高地区的逆选择。

4、如何解决高风险、高赔付率、高费用的问题

在发展农业保险的道路中, 高风险、高赔付率、高费用似乎是一堵看不见的高墙, 阻碍着农业保险的进程。美国从1938年通过《联邦农作物保险法》的40年间, 就是因为这堵高墙, 导致农业保险保障程度不高、发挥成效不大。到了1980年, 为了鼓励农户投保农业保险, 减轻其压力, 第12次修改的《农作物保险法规定》以农作物平均产量的50%和65%为其保障水平, 对投保农民政府补贴保费的35%, 对保障水平稍高的75%的投保户, 政府补贴保费水平略低。1988年政府还把购买农作物保险和提供灾害救济款相挂钩, 使得农民的投保积极性进一步提高。此后补贴水平不断提高, 例如选择55%产量保障水平的保单, 保费补贴由1994年的46.1%提高到2000年的64.1%, 85%的保障水平由13%提高到38%。

三、对我国的经验借鉴

1、加强立法进程, 推出强有力的立法保障

从美国等一些农业保险发展比较成功的国家经验来看, 要推进农业保险发展, 解决发展中的问题, 通过强有力的立法和不断调整来增强政府干预农业保险的能力是主要途径。从1995年10月1日起执行的《中华人民共和国保险法》主要是规范商业性保险公司的经营行为, 对农业保险的规定很笼统, 其中的149条规定“国家支持为农业生产服务的保险事业, 农业保险有法律、行政法规另行规定”。而农业保险作为一种农业发展和保护制度, 它对相关法律的依赖程度是相当强的。2006年9月, 由保监会牵头, 国务院法制办、财政部、农业部等单位参加, 成立了政策性农业保险条例起草工作小组, 制定农业保险条例也已列入国务院2007年的立法计划。农业保险立法及相关保险条例的尽快出台和完善, 是发展农业保险的前提和保证。

2、加大财政补贴, 建立健全再保险体系

按照美国2005年的《农业风险保障法》, 今后每年美国政府给农业保险的财政支持会超过30亿美元。如此高昂的计划成本, 其他国家显然很难做到。我国对农业保险的财政补贴, 要从我国的财力出发量力而行, 财政部要坚持基本保障原则, 保险标的应主要选择关系国计民生的种植业和养殖业, 并主要实行保费补贴。

建立健全再保险体系也是发展农业保险的重要途径之一, 美国在农业保险的发展中形成了完善的再保险体系, 联邦农作物保险公司为农业保险最后买单, 也就是提供最终的农业再保险。在我国还没有建立巨灾基金, 各部门又没有实力承担农业风险的情况下, 可以通过成立农业再保险公司或者由中国再保险集团公司代劳, 积极寻求国际再保险企业的合作来共同实现农业保险的再保险。

3、强制保险和自愿保险结合, 提高投保率, 扩大投保范围

由于农业保险的“高风险、高赔付、高保费”, 造成其投保率如果简单依靠农户自愿投保的话, 很难提高, 最终造成农业保险发展举步维艰。单纯依靠政府的保费补贴也不能完全解决这一问题, 最终带来的将是逆选择的增多, 保险赔偿的加大, 农业市场萎缩和政府负担过重的恶果将在所难免。美国1996年将农业保险和其它救灾政策和优惠金融政策结合在一起, 不买农业保险就得不到政府的灾害救济或得不到政府的贷款优惠。所以单纯依靠自愿保险很难解决“三高”问题, 必须强制保险和自愿保险相结合, 才能提高农业保险的投保率, 扩大投保范围, 降低逆选择和政府的财政负担。

4、解决逆选择和道德风险, 健全防灾防损体系

借鉴美国经验, 创新保险产品, 特别是开发新型的农业气象指数保险、区域产量指数保险等多功能高新理赔技术产品, 减少道德风险, 降低理赔成本。

健全防灾减损体系, 牢固树立“以防为主, 防救结合”的观念, 实行积极的用地管理、建立必要的防御工程、提高农民的风险意识, 避免或减少灾害事故的发生;加强灾后管理, 控制灾害事故蔓延, 减少灾害损失;充分利用现代科学技术如人工降雨、人工防雹等为防灾防损服务。

摘要：美国经济在世界发展有目共睹, 其农业保险的发展也成为世界农业保险发展的成功典范。本文介绍了美国农业保险发展概况、制度结构和成功经验, 并进一步总结出对我国农业保险发展的启示。

关键词：美国,农业保险,经验,启示

参考文献

[1]美国联邦总会计办公室 (GAO) 有关资料.

[2]张大龙:如何建立农业保险制度[DB/OL].中国金融网, 2007-11-23.

世界远程教育发展概况 篇8

远程教育起源于19世纪中叶的英国，这种新型的教育方式迅速蔓延欧美和世界，成为突破传统教育的尖兵。纵观各国远程教育的发展，影响世界远程教育发展的主要因素有以下两个方面：

(一)科学技术的发展为远程教育的产生、发展奠定了物质基础

方便廉价的邮政、铁路运输工具的产生导致了以函授为标志的第一代远程教育；具有广袤覆盖面，花钱省，且传播快速的广播、电视带来了第二代远程教育；而以Internet为核心的高速、互动、声图并茂的网络技术又使世界产生新一代的远程教育。

(二)世界经济发展和世界各国对人才的渴求，特别是对大众教育的企望以及对教育、人类自身素质的要求是远程教育产生、发展的核心动力

当今时代的特征是合作与激烈的竞争并存。发展的关键因素是人与知识，因此各国对人才的要求也不断提高。只有通过教育构筑知识基础，培养有知识的人，这样社会才能自立、持续发展，才能具有竞争力。终身教育有力地促进了教育观念的更新，更贴近社会生活，实现教育功能的最大释放，创建一个学习型的社会。而远程教育在终身教育体系中扮演着重要角色，起着举足轻重的作用。

(三)现代远程教育自身的特点适应了现代社会的需要

现代社会需要终身教育，而终身教育的所有特征一直是远程教育几十年来的特征：全球化、个别化、工业化协作、满足不利人员、移动性、快速的交互与反馈、比其他的办学形式便宜，技术和教育紧密联系等等。这种教育方式的一系列特征已经表明它应是各国在21世纪为国民提供终身教育的第一选择。100年来具有终身学习特征的远程教育也是21世纪进行终身教育特别是大众教育的最佳方式。

二、现代远程教育发展的特点

当今世界的远程教育主要体现出以下几个值得关注的特点：

(一)巨型大学(开放大学)在远程教育中扮演重要角色

过去30年，远程教育有了巨大的发展。以远程教学为主要使命的，被称之为“巨型大学”的大规模的开放大学成长为高等教育的领导者。远程教育大学构成了高等教育院校中的一个特定的类型。巨型大学的实践表明，大规模的应用技术可以使提高质量、降低成本和扩大教育机会同时实现，并由此开创一场教育革命。

当今国际社会有11所院校被联合国教科文组织教育事务助理总干事约翰·丹尼尔确认为“巨型大学”，它们包括中国广播电视大学系统、法国国家远程教育中心、西班牙国立远程教育大学、南非大学、韩国国立开放大学、印度尼西亚的特布卡大学、英国开放大学、印度的英迪拉·甘地国立开放大学、伊朗的帕亚莫·努尔大学、泰国的苏可泰·探玛提开放大学和土尔其的安那都拉大学。

创建于1958年的土耳其安那都拉大学实施了世界上最成功的远程教育计划，被许多院校视为样板。本世纪初，安那都拉大学开始招收大学毕业生，但不要求他们参加必要的大学考试。学校把这种选择叫做“第二大学”。超过15000名的大学毕业生通过这种方式参加到这种方式中。巨型大学(开放大学)显示了强大的生命力。(见表1)

(二)远程教育呈现出多样化的特点，满足不同人群的学习需求

个别化教学是远程教育中的一张王牌。同一学习群体中学生能力水平的参差不齐和无视学生个体能力、水平的差异，应该被认为是传统教育所固有的顽症。与此同时，传统教育或普通的成人教育也无法满足一些特定人群的学习需求。远程教育在这一方面突显出其无可比拟的优势。例如美国第一网络学校凤凰城大学在线通过远程教育的手段向远在海外的军队学员提供教育。目前，该所大学已在欧洲设立了15个代理，韩国设立了6个代理以及在日本设立了3个代理部门向美国驻海外陆军、海军、海军陆战队、空军、海岸警卫队等不同的军种提供远程教育。

(三)政府部门在远程教育发展中发挥主导作用

可以用于教学过程中的技术有许多种，但从价格、速度、覆盖区域和接受的容易程度，与经济发展相适应等方面综合考虑，多数国家都优先选择了基于因特网、局域网和ISDN的网上远程教育。各国政府都注意抓住通讯技术进步给全民教育带来的难得的机遇。例如，巴西教育部在1997年专门设立了远程学习司，制订了全国信息教育计划，联合部内普教、高教、职教等司局共同实施，其目标是建立200个教育技术中心，培训40万名中小学校长和教师。

几乎所有的国家都认为，发展远程教育不是政府一家就能实现的，而是需要政府部门、非政府组织、联合国机构、电信公司、大学与研究机构、私营企业、地方团体和金融机构的紧密合作。

(四)发展中国家与发达国家仍具有一定差距，远程教育发展水平参差不齐

广大发展中国家与发达国家在经济、社会等各方面与发达国家都有一定的差距，但在远程教育方面，发展中国家正迎头赶上，特别是在硬件建设方面，有些较发达的发展中国家与发达国家的差距并不大。比如，法国也只是在1997年才拟定了旨在鼓励教育系统应用新技术，适应信息社会的政府行动计划的总体框架。而为法国教育和研究机构提供互动多媒体服务的空间系统评估试验目前仍在实施过程中。

发展中国家的水平不尽相同，但共同面对的最大问题是资金问题，不管是开办职业培训还是设立虚拟大学，目前发展中国家远程教育的专业科目设置还不广泛。比如秘鲁，在普教中只是先开展了“三年制初中数学”并拟将该课程扩展为“虚拟数学课堂”；在大学层次，也只是开发了“辐射”、“电话系统”、“光缆通讯网络”等为数不多的课程。而头号发达国家美国，远程教育已经在全国范围内展开，仅国家技术大学就能提供13个专业的硕士学位。

三、世界远程教育的发展趋势

随着远程教育在世界范围内的不断发展和变化，它的未来也倍受关注。总的来说，远程教育在世界范围内有以下几个明显的发展趋势：

(一)远程教育方式在传统教育系统中得到更广泛的运用

现代社会中知识更新加快，信息传播的作用增强，使教育需求日益扩大。各国政府已经认识到了教育对国家经济、社会发展的重大贡献。受过教育的个体成为促进国家发展的知识劳动者。在这个竞争日益激烈的世界中，一个不争的事实是，国家有丰富的拥有知识、受过教育的人力资源才能够生存。基于这一事实，许多国家进行了教育体制改革，从传统的精英型系统向更为开放和多样化的方向发展，以为未来社会的稳定奠定基础。

尤其在高等教育领域，有证据表明，改革推动了远程教育向传统教育机构的发展。许多大学已成为双重模式大学，既有传统的也有远程的教学系统。例如泰国，继续教育和校外教育是泰国的大学发展最快的领域之一。在澳大利亚，多数大学目前都招收校内和校外学生，大量采用远程教育方法为非传统院校的学生提供教育，而在新西兰，高等教育委员会近期通过了3400万新元的在线教育和高等教育改革项目，将在今后投入3400万新元实施24个项目，开展在线教育和高等教育的革新。

在知识广泛传播的过程中，这些远程教育项目还将大众传媒引入高等教育领域，作为传统学习方式的另一选择，远程教育的深远影响使得它成为传统大学的一个稳固特征，甚至使传统的学习方式也被置于公众的监督之下。

我们现在目睹了社会对大众教育而不是精英教育的强烈、持久的需求。尽管两类教育各自的优点还可以讨论，但远程教育作为一种扩大教育机会的手段，很明显会胜过——如果不是取代的话——传统的教与学的方式而取得主导地位。

(二)远程教育中高技术的作用日益增强

下一个十年里，开放大学将采用更为复杂的教学传递系统，利用一体化的媒体和先进技术，从而以更高的效率使更多人接受高等教育。电子媒体在强化和使远程教育系统多样化方面将发挥尤为重要的作用。在不远的将来，我们会看到各种知识媒体得到更广泛的应用，如个别化学习、视频图书馆、通过卫星的电视直播、电子学习等，所有这些教育能够更开放地面向社会各阶层成员。在利用未来技术的知识媒体支持下，终身教育的理念将成为现实。

(三)远程教育机构间网络逐渐形成

当前，信息与通信技术的发展使得国家间、地区间的国际(或区域)性远程教育机构合作网络的建立成为可能。一个具体的例子就是美国国家科技大学，它有许多大学和产业组织的参与，利用先进的电信系统联为一体。在主校由一位诺贝尔化学奖得主进行的专门讲座可以通过卫星实时传输到几百里之外的其它校园，让那里的成千上万的学生同时收看。中美俄环球科教网络于2004年1月12日正式开通，这是第一条贯通北半球的支持先进科教应用的高速环状网络。它利用光缆直连的方式，从美国芝加哥节点出发，穿过大西洋和欧洲大陆阿姆斯特丹节点，到达莫斯科节点和俄罗斯科学城，穿越西伯利亚进入中国并到达北京节点和香港节点，再穿过太平洋经美国西雅图回到芝加哥节点，形成一个闭环。该网络的建成将惠及众多领域的科学研究，支持三国乃至全球的科教应用，我们期待着这样一个网络能给教育系统带来新的发展维度。

由于信息技术正在将这个世界缩小为卫星和传真机器，各国社会、文化及经济的迅速国际化是不可避免的。在这一国际化趋势影响下，我们也将看到各种新的教育方式的出现，并成为使社会、文化和经济背景不同的人们联系的手段。

(四)远程教育全球化趋势明显

当今，远程教育形成了全球化趋势。在这一趋势下，远程教育的国际竞争和院校合作正在加强。一些著名的远程教育系统已经实行了全球教学，如法国国家远程教育中心1999年已在190个国家拥有了3万名学生。澳大利亚、美国等国家的远程教学大学正在将他们的教育扩展到亚洲地区。一些亚洲地区的远程教育大学也正在使它们的教育地区化或国际化，如中国澳门的亚洲国际开放大学正在香港和内地寻找教育市场。马来西亚的电子通信大学已经有欧洲、非洲和亚洲的学生注册。印度的英迪拉·甘地国立开放大学已将其课程发送到波斯湾和印度洋地区，并计划为尼泊尔、马来西亚、南非和美国提供课程。