校办企业工作计划(精选8篇)
为提高校办企业应对暴雨洪水等突发自然灾害的快速反应和防汛应急处理能力,最大限度地降低灾害带来的损失,保障汛期员工生命安全和公司财产安全,根据教育部、北京市教委和中国石油大学(北京)防汛工作相关文件精神,结校办企业实际,制定本预案。
一、工作原则
(一)坚持以人为本,把最大限度地保护员工的生命安全放在首位,努力消除各类次生、衍生灾害,把可能产生的安全风险控制到最低,将因洪涝灾害引起的损失降到最低。
(二)坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则,加强宣传教育和培训演练,不断完善组织体系。
二、组织机构与职责
(一)成立防汛工作领导小组,负责按照上级要求,组织、协调和领导校办企业的防汛工作;研究制定校办企业应对防汛突发事件的措施和意见。
组 长:校办企业总公司总经理 成 员:各所属企业的负责人。
(二)工作领导小组主要职责:
1、制定重点防护部位的检查、维修、加固计划,制定导水排涝方案;
2、负责收集降雨、水情信息,有针对性的做好防洪防汛抢险工作;
3、建立防洪防汛抢险预警制度,在汛期根据降雨和水情的变化,做好防洪防汛预警工作;
4、建立防洪防汛值班和巡查制度,发现险情及时报警;
5、建立和组织防洪抢险队伍,在发生洪汛时统一协调,及时赶到第一线抢险;
6、发生洪汛时,在现场组织抗洪抢险、疏散人员、抢救物资、安全警戒保卫,避免人员伤亡,减少经济损失;
7、负责统筹安排防洪防汛物资储备和调配。
(三)领导小组下设防汛工作办公室,设在党群工作部。主 任:校办企业总公司工会主席 成 员:由各企业负责人指定
(四)校产各所属企业要设立防汛工作小组,设立防汛联络员和汛期24小时值班电话。各所属企业行政负责人是本公司防汛第一责任人,负责制定和完善本公司防汛工作应急预案,组织协调本公司防汛工作,适时开展防汛宣传教育和应急演练及培训活动,做好隐患排查整改工作。
(五)成立校办企业防汛应急抢险队,成员由各所属企业指派人员组成。负责汛期的公司内外排水管道疏通排涝、水电等设备设施的安全保障和重大隐患的排查工作,负责应急响应后的员工餐饮、住宿、物业等服务保障工作。
二、汛前准备工作
(一)思想准备:各所属企业要加强防汛宣传教育,将防汛、避险、自救、互救、逃生等知识纳入员工安全教育和安全培训内 容,组织开展员工应急避险演练,增强员工应急基本知识、提高应急技能,提高员工安全防范意识和自我保护能力。
(二)组织准备:各所属企业要建立健全本公司的防汛应急工作预案,落实责任人,加强抢险救灾队伍建设和演练,汛期建立严格的24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,做到及时报警、及时组织、及时处理。
(三)防护检查
1.各所属企业要在每年汛期前全面开展防汛工作安全自查,检查本单位所在的房屋的屋顶、门窗和易受侵蚀的设备、化学药品、图书等的防风、防水、防雷、防漏电情况,特别是要对地下设施进行彻底详细地排查,如发现堵、漏、跑、冒现象,及时进行报修或修理。
2.各所属企业要做好内外排水设施设备、排水管网和供电线路设施的检查、维修,及时清理下水井、排水管线、屋顶平台的垃圾,针对重点部位设立警示标识,在汛期前配合气象部门做好建筑物避雷装置检测工作。
(四)物资准备:根据汛期前的自查情况,各所属企业要在所辖区域安全迎汛重点部位储备一定的防汛物资和器材,如抽水设备、沙袋、取土工具等,保管安放在合适的地点和位置,确保在出现险情时取用方便,能及时排除险情。
防汛工作办公室在每年暑假之前进行复查,如发现存在安全隐患的部位,责任单位应立即进行整改。
三、应急处置
(一)信息发布与传达
1.汛情预警包括暴雨预警、地质灾害气象风险预警、洪水预警,由低到高分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
预警信息由气象、国土、水文部门对外发布,内容包括预警级别、起始或终止时间、可能影响范围、发布机构、发布时间等。
2.应急响应的级别与发布
应急响应是防汛指挥部门根据三类预警信息及实际汛情而采取的应对行动,从低到高划分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。
应急响应信息由市、区县防汛指挥部对外发布、内容包括响应级别、应对措施、安全提示、起始或终止时间等。
3.信息发布的方式
信息发布的手段包括电话、微信、手机短信或组织人员通知等方式。
4.信息传达
校办企业总公司防汛办公室接到应急响应信息后,及时传达上级防汛部门下达的指令和发布的信息,各所属企业负责将信息逐层传达至本公司人员。
(二)应急响应 1.IV级应急响应
防汛工作领导小组领导带班,防汛工作办公室人员到岗,24小时值班,确保信息畅通。各防汛工作领导小组成员单位严格落 实防汛预案中本公司职责和领导责任制,密切关注上级下达的汛情动态。
2.III级应急响应
在实施IV级应急响应的基础上,采取以下措施:(1)防汛工作领导小组在本职责范围内加强巡查,发现问题及时组织处理;提醒员工尽可能减少外出,户外活动应注意安全避险;根据汛情发展情况,由防汛工作领导小组负责协调,可视情况采取调整上下班时间和停班措施。
(2)防汛应急抢险队待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移工作;要重新检查公司门窗关闭情况、化学物品保管和公司用电安全情况,发现异常,马上整改,及时消除隐患。
(3)各所属企业保持信息畅通,及时上报汛情、险情。3.II级应急响应
在实施III级应急响应的基础上,采取以下措施:(1)暂停各类集体活动;停止室内大型活动,立即有序疏散人员。根据汛情发展情况,校办企业可采取全面停班措施,视情安排错峰上下班,并上报上级主管部门防汛应急指挥部备案。
(2)加强安全巡查力度,重点巡查部位:配电室、危险品仓库、实验室、公司内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等工作。
4.I级应急响应
在实施II级应急响应的基础上,采取以下措施: 各所属企业领导上岗带班,负责指挥本单位防汛工作,全力做好抢险救灾工作;采取停班或其他专门的保护措施;各所属企业落实人员负责本公司员工管理,确保员工安全。
四、灾后恢复
(一)根据上级的指示,确定应急处置工作结束。
(二)灾情解除后,应及早向上级部门报告灾情损失情况。
(三)抓紧组织人员对灾后公司进行大扫除,对被淹的公司,及时请区县防疫部门进行防疫消毒处理,对受损失较严重的公司门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等,应及时提出整改方案(如涉及房屋结构安全,需委托房管部门鉴定)并逐级上报上级主管部门,抓紧落实维修方案和修复资金,尽快恢复正常工作。
(四)每年要针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结分析和评估,积累经验,查找问题,从防汛工作的各个方面特别是薄弱环节提出改进措施,完善防汛应急预案。
(五)防汛办公室要及时统计防汛抢险救灾物资消耗情况,协调市、区和学校财政部门及时拨款,保证物资及时补充到位。
(六)对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰;对因工作失误造成损失,或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置,造成重大影响的,对有关责任人进行责任追究,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五、校办企业总公司党群工作部电话:89731661。
一、清产核资是校办企业进行公司制改造的首要环节
在高校校办企业进行公司制改造和建立现代企业制度之前, 为全面摸清企业的资产存量、分布、结构和效益状况, 真实、客观反映企业资产现状、财务状况和经营成果, 根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业清产核资办法》等相关规定, 必须对校办企业进行清产核资。
清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要, 按照规定的工作程序、方法和政策, 组织企业进行账务清理、财产清查, 并依法认定企业的各项资产损益, 从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业的国有资本金的活动。清产核资主要包括账务清理、资产清理、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度等内容。
高校校办企业通过清产核资, 不仅有利摸清企业“家底”, 如实暴露企业存在的矛盾及问题, 促进提高企业会计信息质量;还有利于全面清查核实企业各项资产损失情况, 在国家清产核资政策范围内, 帮助企业解决一些历史遗留问题, 为理顺管理体制, 积极稳妥地推进校办企业的公司制改造、提高企业的竞争能力和运营质量、促进企业发展奠定基础。
二、校办企业清产核资中出现的问题及成因分析
校办企业由于校企不分、产权不清等固有的体制及管理缺陷, 在对其进行清产核资的过程中, 企业内存在的各种问题及损失也逐一暴露出来。
1. 存在大量超期往来款未清理
校办企业大量应收账款、预付账款、押金等应收未收, 长时间未做清理和催收, 这也是大多数经营企业普遍存在的通病。其中部分记账错误, 或不准确, 又未及时与客户对账, 长期挂账已无法辨认准确的客户和金额;部分未及时向客户进行催收, 尤其是账龄超过三年以上的各类应收款项, 由于长时间未向客户催收, 应收款项已经超过诉讼时效;还有部分应收款项的债务人已经注销, 或是破产清算, 已无法催收;而对员工备用金、员工借款等这类内部欠款, 由于未及时进行清理, 部分相关责任人、经手人已经离职, 基本已无回收可能。
部分校办企业还存在各项应付款项长期挂帐, 未及时清理结算的现象。主要有:应付账款、预收账款长期挂账;多计提员工工资福利费等长期不清理。应付款项长期挂账大部分是由于企业记账错误, 或是对账差异形成;少部分应付款则是由于对方企业已注销、或长时间不催收等等, 基本已无需支付。
2. 实物资产管理混乱, 账账不符、账实不符现象普遍存在
校办企业校企不分、管理和责任主体缺失, 对实物资产缺乏科学、有效的管理, 如实物资产已报废或毁损, 但未作相应的会计处理;存货、固定资产等已经损毁, 但无人问津和处理;固定资产已经达到报废年限, 且实物已做报废处理, 但账面未进行同步处理;这些均会导致实物资产有账无实, 长期虚挂资产账, 虚增资产。
而对部分虽已达报废年限或是账面净值为零但仍可使用的资产, 未纳入账内管理;或是新增固定资产直接费用化, 导致新购入资产未纳入固定资产管理范围, 造成资产流失。
3. 列入固定资产的房产、设备等实物资产无相关产权证明
这种现象主要存在学校以房产、设备等固定资产出资的校办企业中。校办企业成立之初, 学校以固定资产房屋建筑物、设备资产等实物资产投入校办企业, 但由于此类资产基本属于学校非经营性资产, 产权转移有严格的规定和限制, 学校以此类资产投入校办企业, 造成资产实际使用在企业, 但所有权在仍在学校, 资产使用权与所有权相分离, 导致学校、企业两边挂账等情况出现。
4. 注册资本与实收资本、企业实收资本与学校投资账不符, 企业之间存在错综复杂的投资关系
校办企业注册资本与实收资本不符的主要原因有实际出资未到位、企业擅自改变注册资本等。对某些特殊行业, 如建筑设计行业、工程承包企业等, 企业要想获得一定级别的行业资质, 必须达到国家的最低资本要求, 在学校没有追加投资和无法引入其他资金投入的情况下, 企业只能是虚拟增资, 一种形式是在没有任何资金投入的情况下, 直接去工商部门修改注册资本, 另一种形式则是从学校和其他关联企业暂时借入资金, 待验资完毕和完成工商变更后, 再将资金转回学校和关联企业。后一种做法不仅导致企业实收资本与注册资本不符, 同时也可能导致关联企业之间出现错综复杂的投资关系, 以及企业之间相互投资账不符的情况出现。
企业注册资本、实收资本与学校投资账不符则主要是由于学校将校办企业无力支付的欠缴学校的资源占用费、学校编制人员工资返纳费、或是其他欠款转作对企业投资造成。学校委派工作人员到校办企业工作, 将部分学校资产出租给校办企业, 或是委托校办企业经营, 校办企业定期向学校上交资源占用费和向学校返纳学校代垫的编制内人员工资费, 在校办企业经营不善的情况下, 校办企业不仅无法支付学校的以上欠款, 还可能向学校申请一定的资金支持, 当欠款达到一定规模, 校办企业已无力支付的情况下, 为解决校办企业的账务危机和清理学校的应收款, 学校往往将此类欠款转作对校办企业的投资。此时学校账面上对校办企业的投资增加, 但企业实收资本和注册资本却没有及时变更, 导致学校投资账与企业注册资本、实收资本不符。
5. 账务处理不规范、会计核算体系不完善
校办企业作为独立核算的经营实体, 应按照企业会计制度等相关规定和政策要求进行会计核算, 但由于校办企业产权不清, 企业资产与学校资产、企业用人与学校工作人员难以明确区分, 导致企业在收入、成本核算、会计处理上都具有较大的随意性。如对学校投入的房产和设备等实物资产, 既不计提折旧, 也不计提资源占用费;学校对委派至企业的管理者和工作人员的人工成本没有进行明确的划分, 企业也没有及时、足额的计提属于学校编制的人工成本等等, 导致企业成本核算不准确;另一方面, 校办企业在经营过程中又承担了学校部分职能, 为学校的教学、科研提供后勤服务, 以及为学校的正常运行提供保障, 学校对这类支出往往采取行政拨款和消费时直接记账的形式, 企业对此类与学校相关的收入没有科学合理的确认标准, 导致企业也无法准确、及时的核算企业的收入。
三、做好清产核资工作, 顺利推进校办企业改制划转
由于清产核资结果在企业清产核资基准日两年内有效, 校办企业必须在清产核资基准日两年内完成企业的资产评估和改制划转工作, 在完成清产核资之后、公司制改造之前, 还必须对企业进行资产评估和审计。因此, 企业清产核资工作时间越长, 企业改制划转的时间越短。为及时解决校办企业在清产核资过程中清查出的问题和损失, 顺利通过相关主管部门的审批, 为校办企业的下一步改制划转争取更充足的时间, 在正式开展清产核资工作之前必须做好充分的准备。
1. 在清产核资基准日之前做好企业的账务清理和自查工作
在学校明确对校办企业公司制改造和重组划转的要求后, 校办企业应尽快做好企业的账务清理和自查工作。对企业的资产、负债科目逐项进行清理、核对, 严格按照企业会计制度和准则的相关要求核对科目账务处理的正确性, 对于因会计账务处理造成的不实债权、债务进行调整;对清查出来的账外资产、负债及时补录账, 确保企业财务报表数据的真实、准确。
校办企业在核实账表科目真实、准确的基础上, 接下来就要逐项核实资产、负债, 以及所有者权益。对现金、存货、固定资产等实物资产可采取现场盘点和清理的形式逐一核实, 对银行存款、应收应付等往来款、对外投资等涉及外单位的, 逐一与对方单位进行核对, 确保账实相符。
2. 对清理出来的各类资产损失、潜亏、潜盈进行分类排队, 查明原因, 及时予以处理
校办企业在账务清理和自查工作清理出来的各项坏账损失, 应分别不同情况进行处理:有合法外部证据证明确实不能收回的应收款项, 可以按照会计准则的规定进行相应的核销;不能收回且无合法证据或证据不充分的坏账损失, 视为企业的不良资产, 在企业今后的经营活动中逐步消化。
对企业在账务清理和自查工作中清理出来的各项资产盘盈、已确认不需支付的应付账款, 也必须认真取得相应的证据材料, 仔细甄别各项证据的真实、可靠、合理, 并在此基础上按规定程序报批入账。
根据《国有企业资产损失认定工作规则》的规定, 对企业清产核资过程中发现的各类损失, 如果需要向相关主管部门申报认定为损失, 均要提供具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据。由于收集外部证据的难度大、时间长, 且效果不明显, 校办企业能否在清产核资工作开展前妥善处理清理出来的各类损失, 将成为企业顺利完成清产核资工作的关键。因此, 企业应在此阶段应尽早做好各类资产损失的处理预案, 以及报损证据的收集和整理工作。
3. 明确划分经营性资产和非经营性资产, 理顺学校与校办企业之间的产权关系
对学校投入的资产, 严格按照国家相关规定区分经营性资产和非经营性资产, 对确认为经营性资产的实物出资, 学校应及时办理账务划拨和产权转移等相关手续。需要注意的是, 对学校投入的房屋建筑物、土地使用权、教学、科研等设备均属于学校非经营性资产的范畴, 无论是学校当初是以何种方式投入的, 均应转回学校。对学校投入的这类非经营性资产, 企业应及时核对和做好登记, 确认是否已经计入企业的固定资产账。如果确认企业已经计入固定资产账, 企业需要做好调减固定资产账的准备工作, 尤其是学校以出资形式投入的房产建筑物等非经营性资产实物, 产权属于学校, 在改制时必须转回学校, 需要同时调减固定资产的账面价值和实收资本, 企业应慎重处理, 预先制定好因固定资产账面价值调减对实收资本的影响。
对于产权属于学校的房产, 企业在经营期间对其进行改扩建或者大型装修的装修项目支出, 已经计入固定资产账的, 需在会计账目上调整为长期待摊费用, 按合理的期限进行摊销。否则企业改制进行资产评估时, 将会全部收回学校, 不列入企业资产评估值。
4. 结合企业的下一步公司制改造和重组方案, 分别情况挤出企业虚拟出资和做实企业实收资本
对于注册资本与实收资本不符, 企业之间存在错综复杂的投资关系的问题, 应结合企业下一步的改制重组方案, 理顺企业之间以及企业与学校之间的投资关系。对学校以实物等非经营性资产投入、预计在改制时要转回学校的, 以及其他企业投资后又抽回资金的, 一般情况下应同步核减企业实收资本, 并相应对企业进行注册资本的减资处理。
对部分企业注册资本有最低要求, 以及企业经营发展等确实需要补充注册资本的, 可以结合企业下一步具体的改制重组方案, 补充注入已抽回资金, 适时补充资本投入, 做实实收资本。
参考文献
[1].教育部.关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见.教技发[2005]2号.
[2].国资委.国有企业清产核资办法.国资委令[2003]第1号.
[3].国资委.国有企业资产损失认定工作规则.国资评价[2003]72号.
[4].国务院.企业国有资产监督管理暂行条例.国务院令[2003]第378号.
关键词:高校 校办企业 问题 发展
我国高等院校校办企业创办始于上世纪50年代,改革开放后,在国家政策的大力支持下,高校积极响应“863计划”的方针——“发展高科技,实现产业化”,充分利用自身的资源优势,使校办企业得到了飞跃的发展。高校校办企业的蓬勃发展,对促进高校产、学、研的相互结合,带动产业经济,缓解教育经费的压力,以及开创新科技、新技术都起到了积极的推动作用。
根据中国教育部科技发展中心网站2007年2月14日发布的2005年全国高校校办产业收入排行榜与《2010年度中国高等学校校办产业统计报告》结果对比显示,我国高校校办产业的收入有了明显的提高,校办企业的发展已经迈上了一个新的台阶。
表1 2005年全国高校校办企业收入排行榜
(前十名,单位:亿元)
序号学校名称校办产业收入总额
1北京大学267.55
2清华大学198.32
3浙江大学57.27
4东北大学35.33
5中国石油大学(华东)30.09
6武汉大学22.75
7复旦大学22.73
8同济大学22.39
9哈尔滨工业大学20.20
10西安交通大学18.11
此数据来源于中国教育部科技发展中心网站,2007年2月14日
表2 2010年全国高校校办企业收入排行榜
(前十名,单位:亿元)
序号学校名称校办产业收入总额
1北京大学626.94
2清华大学350.32
3中国石油大学(华东)87.61
4东北大学65.19
5同济大学42.36
6华中科技大学38.67
7中山大学25.93
8重庆工学院21.01
9武汉大学20.09
10上海交通大学17.58
此数据来源于《2010年度中国高等学校校办产业统计报告》
但是,在高等院校校办企业的高速发展中,存在着一些普遍的问题,发展受到了制约。如何解决校办企业的问题,使其健康、有序的发展,成为我们共同研究、探讨的主题。
一、 高校校办企业发展现状及普遍存在的问题
1. 产权关系不清晰
高校校办企业绝大多数是由学校全额投资的企业,也就是说学校是企业唯一的股东,它们之间既未明确所有者与经营者之间的委托和被委托关系,也未明确两个不同的主体之间的经济法律关系。绝大多数企业无法人财产权,致使企业在经济市场中缺少自由运营的自主权。所以,在产权关系不清晰,未形成法人财产权的前提下,高校企业不可能真正成为市场经济的主体。由于产权的不清晰,企业法人财产界定不清,引起分配关系的矛盾,这也是导致高校企业校企不分的根本原因,使企业自主管理、经营、发展都受到了很大的制约。
2. 管理体制不完善
高校与企业之间的关系基本上是以行政为纽带。这也是制约企业发展的重要因素。企业的重大决策必须先上报学校,由学校相关部门的领导和机构研究讨论来决策企业的相关经营问题,这样不但会使企业最后决策存在一定的风险,而且决策过程繁琐,周期长,使校办企业错失最佳投资时机和开拓市场的优先权。
学校与校办企业之间没有建立起连接两者的“中间体”,致使企业的发展受到很大的制约,而且学校也直接承担着企业的经营风险和法律风险。
3. 运营机制不独立
由于校办企业中董事,经理等重要职务大多数由学校委派和任命,这样就造成了企业管理者的双重身份。由于管理者同时在高校任职,使得管理者的工作重心不能全部放在企业上。校办企业在经营中如发生因经营不善引起债权或债务等纠纷时,学校将会承担连带责任。运营机制不独立,使得企业难以成为自主经营、自负盈亏的主体。
4. 财务监督不到位
对企业财务的管理,往往由学校相关职能部门负责,只是采用单纯的事后核算方式,这样对资金的使用和回收,没有预见性和实际考察性。对财务的监管没有起到立体的全面监督作用。
二、 高校校办企业的发展对策
根据党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神,明确在国有企业中建立“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业制度,这也是校办企业发展的方向。
在学校与校办企业之间建立有效的“中间体”,使得产权、管理、运营等机制有效地分开,一方面降低了学校对企业承担的风险,另一方面使得企业拥有更多的自主发展空间。
建立高校产业集团,是学校管理经营性资产的有效方法。学校依法成立独资的高校产业集团,使其代表学校对校办企业行使管理权。学校做为投资主体拥有企业的产权,而企业拥有企业法人财产权,这样使得学校与校办企业之间产权关系分离,学校不再承担企业的相关风险,而企业拥有更多的自主发展权。
高校产业集团以确保国有资产保值增值为目标,坚持“积极发展、规范管理、改革创新”的方针,以新的思路面对各种机遇和挑战。高校产业集团对校办企业放开自主经营权,并对企业的战略性发展给出指导性意见。使企业做到自主发展,自负盈亏,照章纳税。对发展滞后,长期经营性亏损,造成国有资产流失现象的校办企业,高校产业集团有权停止其经营发展,这样会促使企业积极健康的发展。
高校产业集团对校办企业的管理层可以采取聘用职业经理人的方式,建立有效的激励机制,使管理者的绩效直接与企业的收益挂钩,促进企业的良性发展。
高校产业集团建立财务管理体系。会计人员交叉管理企业的财务,每人负责多家企业,而每家企业由几位会计负责的形式。建立起立体的财务管理制度和监督机制。企业的投资做好过程监督和核算分析制度,使投资的风险降到最低,提高资金的使用效率。
高校产业集团积极的拓宽合作渠道,使投资主体多元化。高校对校办企业的投资,主要来自高校经费的使用,由于经费有限,在企业发展的同时,高校不能持续地向其追加投资成本。这样,高校集团公
司可以通过股份制的合作方式与有投资意向和有能力的企业或自然人进行联合投资。
三、结束语
高校校辦企业的发展对国有资产的保值增值起到了带动的作用。同时会给学校带来可观的经济利益,增加学校经费的同时,对学校教学、科研、和改善学校办学环境都起到了积极的作用。校办企业良好的发展,使学校的品牌形象也得到了提升。
参考文献:
[1] 何艳,秦远清.高校校办企业发展中存在的问题及对策[N].四川,成都大学学报,2008.
[2] 杜辉华,宋健.高校校办企业的改制与发展[N].湖南,湖南工程学院学报,2008.
[3] 俞红斌.浅谈高校校办企业的现状与对策[J].北京,商场现代化,2009.
[4] 韩树全.中国高校产学合作模式的历史考察[J].福建,教育与考试,2013.
[5] 曾祥慈.高校校办企业财务监督问题探析[J].湖北,财政监督,2011.
一、指导思想
2017年,在县委、县政府的正确领导下,县教育局的关怀下,深入学习贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实教育规划纲要,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,把立德树人作为根本任务,把全面推进教育现代化作为教育事业发展的着力点,加强教学教研队伍建设,狠抓工作落实,努力办好人民满意的教育,二、总体目标
以学校总体工作部署为指针,以教育教学工作为中心,以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标,树立以人为本的理念,贯彻服务宗旨,发挥协调作用,抓好内部建设,努力提高素质,在全校教职工的支持和配合下,目的、有条理、高效益地开展工作,为学校提质量、创成绩服务。
三、具体措施
(一)住宿方面:为了配合校风学风建设,加强对学生的管理,保证学生安全。校办将严格执行宿舍的住宿制度,每晚按时熄灯,关闭公寓大门。安排宿舍管理老师做好宿舍值班,保证各种制度的落实。定期安排专人对学生宿舍的卫生进行彻底打扫,不留任何死角。争取为广大学生创造一个干净卫生、文明和谐的住宿环境。
(二)人事方面:严格按照规定做好人事工作。学校人事工作包括教职工调动、工资变动、职称评聘、考核、培训等工作。这些工作政策性强,牵涉面广,直接关系到广大教职工的切身利益。办公室必须学好政策,熟悉业务,本着对学校负责、对社会负责、对教师负责的态度,做好学校人事工作的每一个环节。
(三)年报方面:根据学校的实际情况,做好《实验学校制度的汇编》,做到格式统一,行为规范。按月整理学校《大事记》并上报县教育局宣传办,并做到实事求是,完整无缺。
(四)文明岗方面:为深入开展精神文明创建,提高广大教职工工作效率,鼓励先进,鞭策后进,结合工作实际,开展丰富多彩的文明岗创建活动。一是:加大宣传力度。在全校范围内通过版面、广播等媒介大力宣传文明岗创建的重要意义,以及文明岗创建中的好经验、好做法和先进典型,为活动营造良好的舆论氛围。二是:结合我县创建工作实际需要,开展“巾帼文明岗”、道路安全引导员等活动。
(五)少年宫活动方面:少年宫是青少年校外活动场所,是服务、凝聚、教育广大未成年人的活动平台,是学校教育的延伸和有力补充,是加强未成年人思想道德建设、推进素质教育、建设社会主义精神文明的重要阵地。我校将继续依托少年宫继续搞好特长培训活动:一是重点抓好舞蹈、绘画、播音主持、小记者等专业的培训工作,满足广大青少年儿童特长的提升。二是大力开展公益性活动。提高青少年学生的综合素质,提升我校少年宫活动的知名度和影响力。三是开展征文竞赛和文体活动。面向全校学生开展绘画、书法、声乐、舞蹈展演及征文竞赛活动,通过一系列活动的开展,促进我校素质教育的大力发展。
一、立足全局,积极主动地做好上传下达和服务协调工作
对上级下发的文件能够及时转交给相关领导,及时回收进行分类整理存档。积极与上级部门沟通,认真做好上级部门交给的各项工作和任务。做好发文请示工作,及时把上级的各种指令传达到各处室,布置落实到具体的经办人,使学校政令畅通。收集各种资料、信息及时向领导汇报,同时也为学校的发展提供建设性的意见。按照校行政会议的精神,认真细致地做好各项工作的计划和安排,从而使各项工作有条不紊地开展。
对学生、对家长、对教职工都能做到态度和蔼,服务热情。做好“份内事”,协调好“份外事”。做好与各部门的协调工作,认真做好各类文件、通知的收转登记工作,并按文件、通知要求,协调处理好办公室职责范围内的事。对各种会议的通知、各种常务工作的督办做到了快捷和实效。
今年第四教育署下达了关于加强学校信息报道工作的通知,学校领导也高度重视,为保证学校信息能及时、准确、高质量地对外发布,由我校各个部门的负责人及校办组成了信息宣传工作小组,借助校园网、《教育署工作简报》、《浦东教育门户网站(学校新闻栏目)》等平台,为宣传学校工作的特色亮点和经验做法,加强与校外互动交流起到了积极的作用。
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二、围绕学校中心工作,致力于提高服务水平和服务质量
平时除负责安排好学校行政周工作日程安排,使全体教职工明确学校近期的工作和任务外,还认真做好行政会议记录、教工大会记录以及信息公开网上专栏建设、社发局政务通讯系统管理维护工作。通过将公文收文、发文、归档等放在学校ftp服务器专区,进一步减少了工作程序,通过全面使用电子收文管理系统,比以前节省了大量的时间,方便了文件查询、统计与归档,极大地提高了工作效率。同时始终以高度的政治责任感、组织纪律性和负责精神,做好秘密文件、资料的管理工作。
目前上7个班级的思想品德课,今年我还接手了语言文字工作、校报《今日浦泾》的编辑工作,上半年学生第二课堂开设校本课程(福慧成长营),下半年带学生社团《今日浦泾》采编组,编写德育校本教材《论语选读》,整理区文明单位、市行规示范校评审材料(撰写两纲教育培训材料、廉洁教育材料、“如何正确引导学生对待网络”的校本德育课题研究报告),制订完善中心组学习制度、教职工政治学习制度、师德考核制度。每逢周四行政执勤,早晨校门、课间巡视、午餐食堂、放学清场都能准时按要求督促做好工作并做好记录。我还担任初三(2)班学生孙衍的校内家长,经常关心他的思想学习生活。
校办工作总结
随着五师教育改革发展的步伐,从今年3月开始,我校在学校领导的正确领导下,办公室以“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”为目标,围绕学校中心和重点开展工作。尽管办公室人手相对较少,事情烦杂,但每位同志岗位职责非常明确。贾冬梅老师是班主任,每周课时量都不下16节,教学任务繁重。王迎军老师为专职司机,张锟负责收发文件处理常规事务,祖丽负责如教师业余舞蹈培训、会议室卫生清理、少数民族教师信息录入等临时性工作。但是,我们分工不分家,都能够很好地做好工作配合,互相支持、互相理解、互相宽容。一学期来,由于大家团结一致,配合默契,办公室工作气氛宽松融洽,对学校布臵的工作任务,大家都能齐心协力去完成。在各处室的大力配合下,高效率地完成了协调、组织及日常大事,在常规管理、创建档案、行文定制、德育示范校检查、处理事务、迎来送往、宣传学习、党建活动等方面取得了可喜的成绩,为学校总体工作计划的实现发挥了作用。现将本部门工作做如下总结:
一、党务工作
1、完成了社区双拥、民族团结教育月、公民道德建设月、军民共建等活动计划总结、图片资料的上报工作;完成了“创先争优”活动的组织工作;完成了党员干部党风廉政建设宣传活动迎查工作;协助完成了三个校中层领导(校办副主任、团委副书记、体艺卫副主任)的竞聘工作;组织学习了双十典型先进事迹、印制选票各160张并及时将评选结果和活动情况总结上报至师直党工委;认真做好“新中国屯垦戍边100位感动兵团人物”评选公众投票活动组织工作,印制选票1600,并将投票结果按时上报至师宣传部;修订下发“三项制度”25份,征求到意见建议48条;组织党员124人参加“捐助贫困党员和老党员”捐款活动,共捐款4320元。督促上级检查和学校领导部署工作的落实情况,及时传达领导指示,反馈各种信息,做到了快捷和实效,保证学校上下政令畅通。
3、协助各支部完成了一些常规工作。如:搜集、打印、下发学习资料;组织召开全体教职工大会政治学习4次;组织全体党员干部学习并写学习心得14
次,成立“干部作风建设年”领导小组,制定并下发农五师中学关于开展“干部作风建设年”活动实施方案。
二、校务工作
(1)常规工作。办公室承担着大量的事务性、日常工作,如接听电话、收发文件、布臵会场、接待来宾、安排值班、组织劳动等等,这些事情虽然具体、琐碎,但也事关全局,如果不经意中出现丝毫差错,都会给全局工作造成损害。同时校办完成学校工作计划、工作总结、制定了教师办公室安排表、教学楼行走路线安排表,全面更新了校务公开栏及宣传橱窗的内容,更换了主题鲜明的横幅、竖幅、布告栏。完成了各种会议大量文字的编辑整理工作如:体育卫生安全工作汇报、收费自查报告、校园文化建设活动汇报、学校规范化管理检查材料、学校申报德育师范学校相关材料、教育教学检查材料、综合治理检查的材料准备、全校教职工情况调研等等400余份材料,约十六万字的撰写、编辑与上报工作,并做好了庆祝建党九十周年通知的工作,圆满的完成了各项任务。
此外,校办完成购买、打印、下发、输入信息、上报报考教育局计算机、人事局计算机表和报名,共17人;撰写学校工作计划中的校历安排;按日给教育局上报学校日常工作汇报;制定《农五师中学教职工政治学习计划》;发放2011年学校《工作计划》和《学校行事历》;汇总学校每月教职工考勤记录。
(2)进一步完善并创立了《农五师中学绩效工资考核制度》、《农五师中学工资考核制度》、《农五师中学领导值班制度》等一系列规章制度。制定教职工请假考勤制度,按照目标责任制规范教职工的请销假和点名签到制度。本学期共有升旗仪式16次,教职工大会4次,文体活动2次。因病、因事请假的有36人次。随机性查岗8次,其中不在岗2人次,目前还没有发现擅自脱岗办私事的现象。
(3)本学期的德育示范学校申报工作圆满完成。作为德育示范校领导小组办公室的校办,分别承担了五个项目指标中的两项。在组建档案、编排目录、汇编材料、积累资料,形成电子文档稿等方面与其他处室团结协作、紧密配合,使我校的申报工作走在了五师其他参评学校的前面,成为师教育局督导检查评比的样板。校办完成了学校专题片的制作、合成,圆满完成上级部门迎查任务。
(4)编印“农五师中学校园周讯”十二期。按照校长安排,及时全面地发
布各部门上周的工作要点及本周的工作安排,形成了全校信息畅通、团结协作紧密、原始记载详尽、工作效率高亢的大好局面。《校园周讯》作为我校的一大特色得到传承,并在学校各项迎检中起到了良好的作用。
三、人事工作
1、严格保管和使用学校印章,实事求是地开出各类证明、介绍信。认真做好校务公开工作,增加公平、公正和公开的透明度,对评优、职评、年度考核等重大事宜,在教职工中及时做到公开。认真做好教职工的引进、职称评聘、合同签订、调资、年度考核、评优评先、退休等工作。
2、保质保量完成了2011年教师信息系统的更新上报工作;完成了2011上半年教职工年度考核、及结果上报工作;完成了2011年事业单位聘任有关资料、表册的统计、上报工作。
四、其他工作
按照急事急办,特事特办的原则,有序有效进行。做好了其他各种临时工作,调研离休教师基本情况并上报;看望、慰问生病教职工及家属;完成了上级交给的年度党报党刊和各类报刊订阅任务。
五、工作中的反思及努力方向反思办公室一年来的工作,尽管我们付出了艰苦的努力,但工作中的失误和不足仍然存在。客观上,办公室人手紧、力量相对较弱,而事务性的工作又相当繁杂,头绪多,所以常常陷入忙于应付的局面,而对政策性的思考和全局工作协调投入的精力不够,感觉上有一种“忙忙碌碌干一年,总结起来没啥话头”的滋味。总之,在戴校长的正确指引下,在各部门的大力支持和配合下,办公室的工作取得了一定的成绩,但与学校党政的要求和全校教职工的期望相比,还存在一定的差距,办公室的全体工作人员还有待进一步努力。对此,我们将戒骄戒躁,谨慎谦虚,认认真真,脚踏实地。从小事做起,严格要求自己,把工作做精、做细,不辜负领导对我们的殷殷希冀。在今后的日子里,我们上下要团结得像一盘棋,让我们的集体充满凝聚力、充满战斗力,努力使校办的工作迈向新的高地!
一、高校校办企业的谈判信任关系
高校校办企业的谈判信任关系是高校校办企业在谈判活动中与谈判对方所建立的一种联系, 是他们之间因相互依赖而产生的, 相信对方能满足自身需求的预期。由于高校校办企业的谈判活动是两个不同利益主体之间的磋商与协调, 因而相互之间的监督与控制就比较弱, 当校办企业做出信任这一“非理性”选择行为时, 他所具有的不确定性和风险性就会比企业内部成员之间选择信任大很多。另外, 谈判是谈判双方为满足各自的需要而进行的交易, 其生命周期一般随交易的完成而结束, 而随交易而建立的信任关系却并不会终止, 它会以间续的特殊方式而存在。基于以上两个方面, 高校校办企业的谈判信任关系呈现出以下特点:
1.相互性。高校校办企业的谈判活动是与谈判对方之间为满足各自的需要, 围绕同一标的而进行的磋商。谈判伊始, 谈判双方的信任度是很低的, 随着谈判的深入, 谈判双方要么因为缺乏信任而使谈判破裂, 要么由于信任而达成协议。谈判中, 谈判双方索取价值的冲突性行为与创造价值的合作行为之间的矛盾运动, 形成了谈判双方信任关系建立、消减、强化的跌宕起伏。高校校办企业要想赢得谈判, 必须赢得谈判对手的信任。同时, “共赢”的谈判目的不仅要求谈判双方相互信任, 而且要求双方的信任度实现一种均衡。谈判信任关系一旦失衡, 不必要的控制和冲突就会产生, 甚至导致合作结构崩溃。因此, 高校校办企业谈判活动中的信任应该是谈判双方相互之间的信任。理想的信任关系应该是“两情相悦”的互惠式的信任关系。
2.高风险性。高校校办企业谈判的利益趋向性特征, 决定了谈判信任关系的高风险性。首先, 高校校办企业谈判信任关系是建立在谈判双方信任的基础之上的, 但谈判活动中存在着大量的旨在以狡诈和诡计来追求自我利益的机会主义行为, 如果高校校办企业失去警惕, 将信任施与机会主义者的另一方, 如果对方滥用高校校办企业的信任, 而高校校办企业又没有能够很好地保护己方的易受伤害之处的话, 那么高校校办企业将会因此而遭受损失。其次, 高校校办企业的谈判活动是在不同利益主体之间进行的, 通常以任务形式相连接, 所以进入和退出壁垒都比较低, 即使签订了具有约束力的契约, 在执行中也会出现违约行为, 因此谈判信任关系从建立、发展到项目完成, 始终都隐藏着巨大的风险。若不加强对这一风险的控制, 便会造成企业经营失利, 国有资产流失。
3.脆弱性。高校校办企业谈判信任关系的脆弱性首先表现在谈判信任关系的建立与消失在时间上具有不对称性, 即谈判信任关系的建立难以一蹴而就, 然而它的消失却可以在瞬间完成。其次是存在着诸多削弱信任关系的复杂因素, 其中微观的因素是谈判标的背景因素复杂而又变幻无常, 特别是同行竞争所造成的恶意攻击使谈判信任关系遭遇种种挑战;宏观的因素是我国的市场经济秩序尚不健全, 信任缺失现象较为严重, 不少谈判者缺乏长期合作信心, 行事急功近利。高校校办企业谈判信任关系的高风险性和脆弱性, 决定了必须对其进行治理, 即通过设计科学的经营模式, 采取有效的途径方法去发展高水平的信任关系。同时, 高校校办企业谈判信任关系本身就需要“治理”, 需要在不断地发现问题和解决问题的过程中去完善和提高。
4.间续性。谈判是高校校办企业实现谈判目标的手段, 当谈判各方的目标已经达到, 其生命周期结束的时侯, 谈判的信任关系却并没有终止, 而是以间续的形式存在于共同生存的环境之中。高校校办企业谈判信任关系的间续性主要表现在三个方面。第一, 间断性。指谈判双方的信任关系因谈判项目的完成而暂时中断;第二, 传递性。在社会关系背景下, 人们对谈判双方信任行为的评价会传播开来, 并形成信誉;谈判双方的信任关系在适当时侯很可能演变为谈判一方与谈判另一方相关联的第三方的信任关系;第三, 延续性。由于社会关系网络的存在, 谈判者之间有着千丝万缕的联系, 从而改变了谈判者对下次合作可能性的预期:即良好的信誉可以为谈判者未来的谈判活动赢得形象分, 如果信誉不佳, 未来的谈判极易夭折。高校校办企业要注意将已经形成的信誉转换成未来谈判中的一个筹码。
二、高校校办企业谈判信任关系的“同圆信任共生”模型
综上所述, 高校校办企业的谈判信任关系是高校校办企业与谈判对方建立的一种联系, 它是高校校办企业成功谈判的基石, 然而又具有很强的不确定性和风险性。长期以来, 高校校办企业的经营管理者努力建立和增强与谈判对方的谈判信任关系, 成功地开展谈判活动, 为企业和学校带来了良好的经济效益和社会效益。在揭示谈判信任关系本质属性和总结经营管理者成功经验的基础上, 笔者提出谈判信任关系的“同圆信任共生”模型的构想。
所谓“同圆信任共生”模型是指谈判双方在建立信任关系的过程中所形成的以双赢谈判理念为核心, 以谈判者协调行动为动力, 以社会相关机制为保障的一种圆形谈判信任关系模型。
(如下图)
1.“同圆信任共生”模型构想的基础。高校校办企业的谈判信任关系一直贯穿于谈判活动的整个生命周期。可以说谈判活动产生、发展、终结的过程也是谈判信任关系建立、演变和间续的过程。“同圆信任共生”模型表达了谈判信任关系与谈判活动过程的同步性, 强调了谈判各方的协调性与联合行动。“同圆信任共生”模型中的不同层级在谈判信任关系建立中的作用是不一样的, 它们既相互联系又相互区别, 演绎着高校校办企业谈判信任关系的千变万化。
2.“同圆信任共生”模型构想的涵义。 (1) 中心圆:双赢谈判理念。即高校校办企业的谈判不是满足于某一单方面的需要, 而是参与各方都要获得需求满足的谈判指导思想。与双赢谈判理念相对立的是输赢谈判理念, 即以坚持自身的资源需求为基本出发点, 以诱逼或采用各种策略促使对方让步或妥协的谈判指导思想。很显然, 输赢谈判理念指导下的机会主义行为是很难建立起谈判信任关系的, 即使达成信任, 也会因受害者的觉醒而被终止。谈判行为是受谈判理念指导的, 谈判双方具有了双赢谈判理念, 便为谈判信任关系的建立奠定了基础。因此, 笔者认为, 双赢的谈判理念是“同圆信任共生”模型的中心圆, 是谈判信任关系的核心层次。
(2) 中间环:谈判者的协调行动。双赢的谈判理念要求高校校办企业的谈判双方之间友好协商, 在建立和推进彼此之间的良好的信任关系中去获得利益和价值。但是, 机会主义行为产生单方最佳利益的诱惑, 又驱动谈判者想方设法促使对方就范, 借以扩大自身利益。这两种行为方式贯穿于整个谈判过程, 造成了谈判活动中合作与冲突的矛盾运动。这种运动既是谈判者协调行动的动因, 亦是谈判者协调行动的结果。谈判者的协调行动使得谈判信任关系呈现出五彩纷呈的变化。友好协商的、互利互惠的、长期共存的信任关系是谈判者高超协调行为的结果。
(3) 外围环:社会相关机制。高校校办企业谈判信任关系的建立不仅与谈判者的谈判理念和协调行动联系密切, 也与谈判活动以外的社会相关机制息息相关。社会法律制度的健全、信用体系的完善和社会舆论监督等等都在一定程度上为高校校办企业谈判信任关系的建立提供了保障机制。因此, 社会相关机制是“同圆信任共生”模型的外围环, 是高校校办企业谈判信任关系建立和发展的保障。
三、基于“同圆信任共生”模型的高校校办企业谈判信任机制的构建策略
高校校办企业谈判信任机制是指其谈判活动中构成和影响谈判信任的各个要素及它们之间的矛盾运动, 以及为建立和发展信任关系所发生的相互联动的过程和运行方式。基于高校校办企业谈判信任关系的“同圆信任共生”模型, 笔者提出谈判信任机制的构建策略。
1.培育双赢谈判理念, 建立谈判信任文化。树立“双赢”的谈判理念是由谈判的本质属性决定的。从本质上看, 谈判是基于资源需求而出现的, 只有在资源互补的基础上, 谈判各方才能有效地获取自己原先不具有的互补性资源。谈判中, 谈判者自身拥有资源, 但他对谈判对方的资源更感兴趣, 这才具有了谈判的可能性。因此, 在谈判过程中, 高校校办企业的谈判者首先应该明确自己的资源需求, 掌握对方的资源需求, 同时努力寻求己方和对方需求的结合点, 为达成交易铺平道路。顺应谈判活动的这一本质要求, 确立“双赢”谈判的指导思想, 这是成功谈判的基础。
其次, 高校校办企业的谈判者要充分尊重“双赢”谈判理念中“减少冲突, 增强合作”的良好诉求, 树立“化干戈为玉帛”的谈判愿景。谈判是合作与冲突的矛盾统一体:人们为追求合作而选择谈判, 而谈判双方又因不同的利益诉求和价值取向会产生诸多的对抗和冲突。谈判在统一与对立的此消彼长中得到推演和发展, 在合作与冲突的相互转化中走向成功或破裂。谈判者应该正确认识谈判中合作与冲突的辨证关系, 努力消除谈判过程中的矛盾与纠纷, 积极张扬谈判过程中的理解和信任, 使谈判在人们的利益分配和信任关系的协调上发挥更加重要的作用。为此, 谈判者要善于把握谈判过程中合作与冲突的因素, 在认可双方之间存在差异的同时, 不断发现能够解决双方问题的机会, 达成双方在有关问题上的共识, 既谋取谈判本身所需要得到的实际利益, 又寻求与对方建立起良好的信任关系, 使谈判在合作与冲突中均衡发展, 在资源诉求的相互满足时达成协议。
再次, 高校校办企业的谈判者要与对方充分沟通, 制定双赢的谈判方案。双赢的谈判方案是双赢谈判理念的具体化, 它能够促成双赢的谈判结果, 使谈判双方增强满足感, 提升信任度。因此, 创造性地制定双赢谈判方案是十分重要的。创造性地制定双赢谈判方案应遵循如下的思路和方法:充分讨论, 集思广益;求同存异, 创造性地解决谈判问题;认真听取对方意见, 设身处地地为对方着想。
2.谈判双方协调行动, 建立谈判信任关系。第一, 在正式谈判前, 谈判者除了要充分了解谈判对象的资格、信誉和法定地位等情况, 确认其合法身份和谈判资格外, 还要摸清对方对己方的评价和信任状况, 在其他条件相同或接近的情况下, 选择那些对己方有较高信任度的谈判对象, 以利于建立舒畅、开放、融洽的谈判气氛, 促使谈判朝着价值提升的方向发展。
第二, 正式谈判阶段是建立信任关系的关键时期, 谈判者应该用实际行动展示自己的可信之处。在谈判的整个过程当中, 谈判者都要专注、认真地倾听对方的讲话。这不仅是指要了解对方的观点和立场, 还要捕捉对方语言背后的微妙之处及文化内涵。花些时间来了解对方的历史文化和观点, 会使对方认为己方对谈判和双方的关系都非常认真, 而这一点是建立信任关系不可或缺的一步。谈判时, 谈判者应该慎重地做出承诺, 保持信任关系最容易的方法就是少做承诺, 并尽量彻底地实现已经做出的承诺。沟通是谈判的工具和手段, 谈判者要运用多样化的沟通方式与谈判对手讨论方案、磋商问题、讨价还价, 使谈判双方信源共用、信息共享, 感情融合。
第三, 在协议履行阶段, 当对方信守协议时, 谈判者应该给予对方及时的肯定、赞扬和感谢, 鼓励对方保持其信守协议的精神;在己方履行协议的时侯, 要想方设法保持和维护与对方的关系, 为以后继续交易做好准备, 维持与对方关系的基本做法是保持与对方的接触和联络, 这主要是个人之间的接触。
3.运用社会相关机制, 保障谈判信任关系。第一, 运用法律制度, 规范谈判行为。应该从法律角度确立谈判者在法律上的独立地位和平等关系, 按照自愿互利、等价有偿原则开展谈判活动;赋予谈判标的一定的性质, 规定谈判标的范围、条件和要求;确认谈判协议形成的信任关系的合理性及法律效力, 保证高校校办企业谈判信任关系不被破坏。
第二, 建设信用体系, 奠定信任基础。一是加强以诚信为原则的社会文化和商业伦理道德建设, 从根本上提高社会信用水平, 进而推动社会成员之间的相互理解和信任, 促使信用缺失的谈判环境得以改善。二是充分发挥专业资信评定机构的作用, 以第三方独立、客观的立场和公正的原则, 按照经济、法律和道德标准对社会组织的历史、现状和发展趋势进行综合分析, 形成社会责任、信用水平等方面的评估报告。这些机构可以向高校校办企业提供社会责任和信用水平评估的咨询服务, 让高校校办企业能够借助这种服务去选择和确定谈判对象, 监管谈判双方的合作行为, 增强其合作效果。
第三, 借助大众传播, 实施舆论监督。在现实生活中, 大众传播对人类行为的规范起着十分重要的监督作用。我们要重视利用大众传播媒介来宣传社会群体之间相互信任、相互合作取得成绩的典型事例, 曝光那些恶意违约的机会主义行为, 让诚实守信、重诺履约的正能量发扬光大, 使机会主义行为遭受谴责、“无地自容”。
参考文献
[1]罗伊·J·列维奇, 布鲁斯·巴里, 戴维·M·桑德斯, 约翰·W明顿.谈判学[M].中国人民大学出版社, 2006
[2]杜漪, 薄利娜, 韩焕法.基于“信任环”模型的虚拟企业信任机制构建策略[J].科技进步与对策, 2008 (2)
[3]刘园.国际商务谈判[M].首都经贸大学出版社, 2011
关键词:高校;校办企业;财务管理
改革开放以来,很多高校利用自身优势创办了校办企业,实现了高校科技成果的直接转化,而且校办企业从小到大,在推动科技转化、促进就业等方面为高校发展作出了很大的贡献。目前,部分高校校办企业收入已成为学校自筹资金的重要渠道。但是随着市场竞争日益激烈,校办企业不能适应社会主义市场经济的问题也逐渐显露出来。据统计,2001年我国高校校办产业共实现净利润35.63亿元,比2000年减少0.41亿元,降低了1.14%。其中科技型企业实现净利润24.29亿元,占实现净利润的68.17%,但比2000年减少3.74亿元,降低了13.34%。造成高校校办企业效益滑坡的原因是多方面的,笔者仅从校办企业财务管理中存在的问题进行分析,探讨加强财务管理的策略。
一、加强高校校办企业财务管理理念
1.明晰产权。很多校办企业是由院系、课题组和研究所的技术成果拥有者进行管理的,由于产权关系不够明晰,资产存量、结构、分布模糊,加上经营者缺乏财务管理经验,就会导致会计核算不规范、成本管理比较混乱、会计信息无法反映企业收支真实情况等问题。例如:有的校办科技型企业创办之初利用高校品牌进行经营,注册资金仅几十万元,但当企业发展到资产规模上千万元时,对其产权的界定便成为难题。若全部界定为国有,则大大挫伤企业负责人的工作激情,影响企业的健康发展,甚至会影响企业存亡;若界定为个人所有,显然是国有资产的流失。
2.完善激励机制。校办企业具有国有企业的一些特点,更具有事业单位的典型特征,其负责人多为“双肩挑型”人才:一方面是公司总经理;另一方面是学校的教授、专家或享受行政级别待遇的管理干部。长期以来,缺乏激励机制和约束机制使得高校校办企业缺乏发展动力。经营得好,作为所有者的高校并没有基于经营业绩给予其负责人相应的回报,发展动力明显不足;经营得差,高校也没有对其负责人进行相应的惩罚,无法改变经营困境。例如:我省一个高校校办企业,其负责人为摆脱困境,开发了新产品并成功地打入国际市场,使企业利润率较为可观。但是,该企业负责人因提出的奖励方案被学校管理层拒绝而提交了辞呈,最终导致该企业再次陷入困境。当然,这其中存在着企业负责人缺乏奉献精神的因素,但是制定激励机制的确是一些校办企业的当务之急。
3.规范资金管理体制。高校校办企业在高科技成果转化方面有着一定的优势,如清华大学的“清华系”、北京大学的“北大系”等高校的上市公司在中国资本市场上别具一格,形成了一道亮丽的“高校板块”,但是大部分高校的校办企业存在着市场知名度不高、产品占有率低和附加值低的问题,于是为扩大销售只好用赊销手段去争取市场以求生存。这样,会计在账面上体现得较为“好看”,实际上对以应收账款形式体现这部分款项能否收回却心中无数,这些挂账资金随着时间的推移演变成呆账、坏账的可能性将越来越大,企业财务危机也会随之出现。
4.加强财务管理。长期以来,很多校办企业普遍存在着规模小、效益差、成本高等问题,有些企业负责人对财务管理了解少而且不重视。同时,因为企业性质的影响,校办企业的一些财会人员业务素质低、观念陈旧,难以适应当前经济发展的需要,工作技能仅停留在记账、算账、发工资等方面,对生产、经营全过程很少参与。所以,高校校办企业必须加强财务管理,提高财会人员业务水平。
二、建立健全高校校办企业财务管理制度
1.高校应成立资产经营公司代表出资者(高校)行使出资人职责,明晰校企产权关系。高校组建资产经营公司可以代表学校行使出资人职责,负责校办企业各项管理,如校办企业负责人的选拔任用、企业重大事项的管理和资产保值增值考核办法的制度等。这样,一是可以全面彻底地清理现有校办企业,核定资产,认定产权,对有发展潜力、能持续经营的企业经中介机构评估确认后由学校接收全资企业的资产和债务,并将评估后的账务并入学校账务,将净资产作为长期股权投资进行管理;二是可以对非全资的企业通过改制明确学校与企业的股权投资关系,重新办理产权登记,理顺校企关系,按照校企分离的原则促使企业成为独立经营活动的市场主体;三是对没有发展前景、扭亏为盈无望的企业实行“关、停、并、转”,并把各单位清理出来的闲置资产在全校范围内进行调剂,重新配置资源,既能提高国有资产的利用率,又能节约学校资金。
2.建立健全各种财务管理制度,完善激励机制和约束机制。首先是建立企业法人财产经营承担责任制度。学校资产经营公司应赋予企业独立的法人财产权,代表学校与企业法人代表签订具有法律效力的资产经营责任书,对企业财产的保值增值承担经营责任。其次是建立经营者考核制度。学校作为出资者,应当选择经理人,保证德才兼备的人担任经营者职位是相当重要的,这样才能确保所有者的管理意志在经营者身上得到落实。再次是建立收益分配制度。根据党的十六大有关精神,校办企业要坚持把劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献大小参与分配的原则,理顺分配关系,切实提高经营者的工作积极性,既要提倡奉献精神,又要落实分配制度。学校在分配企业利润时,要打破传统的不合理的分配机制,应根据风险责任与收益对等的原则,给予经营者奖励和惩罚。资产经营公司及其下属企业可试行年薪制分配方式,经营者年薪收入应当同企业经营业绩、经营难度、经营风险紧密挂钩。校办企业中的上市公司经国务院有关部门批准后也可以实行股票期权试点。最后是建立长期有效的激励、约束机制。这一方面有利于维护出资者的权益,另一方面也提高了经营者的工作积极性,解决了容易出现的出资者长期投资目标与经营者短期行为之间的矛盾。
3.加强资金管理,提高资金使用效率。高校校办企业要首先确定“以销定产”的市场导向,克服盲目生产的行为,开发适销对路的产品,尽量不用赊销办法,以免造成新欠款问题。企业产品若处于卖方市场,属紧俏商品,对新客户应要求先付款,如转账支票、银行汇票等结算方式;若处于买方市场(不好销),应本着占有市场份额,同时又能保证货款回笼的原则出发,选择银行承兑汇票方式,对信誉较好的可采用商业承兑汇票方式结算。
三、高校校办企业要规范财务基础工作,强化成本核算,加强预算管理
首先,校办企业负责人道德素养的好坏直接关系到企业整体的财务管理水平的高低。因此,必须强化企业负责人的财务管理责任。企业负责人应认真学习《会计法》,同时了解相关会计法规,这样才能使自己明白该对哪些行为负会计责任,该如何负会计责任。校办企业负责人应认真贯彻执行《会计法》,身体力行,把我们党长期坚持的实事求是的思想路线真正落到实处,做依法治企、以德治企的带头人。
其次,校办企业财务管理人员应积极更新知识,并结合学校的实际情况注重学习成本核算知识,增强成本核算意识。同时,应学习并熟悉税务法规,按照国家的财税政策合理合法节税;学习金融业务知识,提高货币时间价值观念;学习会计电算化知识,提高工作效率,减轻自身工作负荷,以便有更多的时间参与企业管理。
再次,校办企业要参照企业会计制度,正确计算各项成本费用。随着国家劳动保障机制的建立,企业员工的住房公积金、失业保险金、养老金等均应全面计入有关成本费用,所以校办企业要按照权责发生制的原则,根据成本项目进行适当的归集与分配,正确计算出当期的产品成本和在产品成本。
最后,为适应现代企业制度改革,高校校办企业要做到科学管理。高校校办企业可以推行全面预算管理,不仅要对生产资金计划进行资金预算,而且对企业的营销、投资、筹资等环节也要进行全方位的预算。编制预算的参与者除了应有财务人员外,还应有企业的经营管理、人事劳资、技术等方面的负责人,他们共同制定出企业的全员资金预算办法。编制预算可以采取逐级上报和审批并进行滚动管理的方法,预算一经确定,即成为企业内部组织生产经营的法定依据,不得随意更改,以减少企业生产经营决策的盲目性。
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企业节能工作计划09-25
制药企业工作计划10-01
企业党建工作计划06-11