应用写作拟写公文标题

应用写作拟写公文标题（精选7篇）

应用写作拟写公文标题 篇1

4、×××美容院因市政改造工程征地动迁异地，特在报纸上发布信息以告知各界。

答：×××美容院关于迁移院址的通告

5、××分公司拟将市场开发部与市场营销部合并为市场经营部，就此事向总公司行文。

答：××分公司关于合并市场开发部与市场营销部的请示

6、××物业管理总公司××物业分公司物业管理员叶××恪尽职守、智擒盗贼，保护了业户的人身财产安全，总公司发文表彰他的事迹。

答：××物业管理总公司关于表彰叶××恪尽职守智擒盗贼的通报

7、××集团总公司对××分公司干部职务任免事项制发公文。

答：××集团部公司关于任免干部的通知

8、××省教委招生办公室召开一次2003年高等院校招生会议，会后要下发一份会议文件。

答：××省教委招生办公室2003年高等院校招生工作会议纪要

9、对本县文化管申请购买电子图书的来文，××县财政局回文，批准对方的请求。

答：××县财政局关于同意文化管购买电子图书的复函

10、××市××动物园内一新建的环保型公共厕所，拟实行收费制度，市园林管理局向市物价局行文，商洽有关事项。答：××市园林管理局关于动物园公厕收费的函

11、××省教委招生办公室拟召开一次2008年高等院校招生会议，向有关单位下发一份文件。

答：××省教委招生办公室关于召开2008年高等院校招生工作会议的通知。

12、重庆市人民政府收到开县人民政府驻地迁移的请示后下文表态同意。

应用写作拟写公文标题 篇2

一、公文标题中的副词

副词, 是修饰或限制动词和形容词, 表示范围、程度等, 而不能修饰或限制名词的词。汉语副词究竟是虚词还是实词, 这是我国语法学界长期以来议无定论的一个问题。 (2) 本文无意讨论副词的虚实归属, 仅对公文标题中一些常用副词所起的句法作用和表示的词汇意义, 权当把这些副词作为虚词看待。

现代汉语副词尚无统一的分类, 各家所分次类中, 大体都有程度副词、范围副词、时间副词、情态副词、语气副词、否定副词、频率副词、关联副词、疑问副词等。 (3) 由于公文标题不是一个完整的句子, 只是一个词组, 公文标题中常用的副词有程度副词、范围副词、时间副词和情态副词。

完整式公文标题是由“发文机关+关于+事由+的+文种”即三要素和两个虚词构成。副词在公文标题中的使用, 主要体现在“事由”上, 主要是对出现在“关于”后面的动词性词组中的动词进行修饰或限定。

其一, 表示程度, 如《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》 (国发[2012]14号) , “进一步”修饰后面的动词“支持”, 表示对小型微型企业健康发展支持力度的加大。

其二, 表示范围, 如《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》 (2008年6月8日) , “全面”限定后面的“推进”, 表示林权制度改革推进工作实施的范围。

其三, 表示时间、频率, 如《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》 (国办发[2011]11号) , “继续”限定后面的“深化”, 表示“安全生产年”活动开展的时间频次。

其四, 表示情态、方式, 如《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》 (国发[2012]43号) , “大力”修饰后面的“实施”, 对中部崛起战略的实施行为、状态进行描述、刻画。

二、公文标题中的介词

介词, 是用在名词、代词或名词性词组的前边, 合起来表示时间、处所、方式、条件、对象等的词。介词在公文标题中的使用, 也主要体现在“事由”上。“事由”一般是一个名词性词组, 介词与其构成介宾短语, 对后面的“文种”进行限定。公文标题中的介词主要表示对象, 常用的介词有“关于”、“对”、“给”、“将”、“在”、“向”、“同”等。

(一) 公文标题中的介词“关于”

1. 介词“关于”在公文标题中的作用。

介词“关于”在公文标题中使用极为广泛, 是完全式公文标题必不可少的构成要素之一。公文标题的三要素结构, 是发文机关之后用介词“关于”引出关涉对象, 和表达公文主要内容的名词性词组构成介宾短语, 作为文种的定语。

“关于”的主要作用, 其一, 表示对象, 限制公文的内容范围;其二, 把发文机关和事由隔开, 发文机关和事由直接和文种发生关系, 它们二者之间不发生任何关系。因为汉语缺少严格意义的形态变化, 汉语里表示语法关系是凭借虚词和词序。公文标题之所以能做到发文机关和事由不发生联系, 完全是介词“关于”的作用。否则, 发文机关和事由直接联系, 而发文机关和文种的联系就被取消了, 标题表示的内容就发生了变化。 (4)

在概括公文内容的词语是动词性时, 且发文机关不是这个动词性词语所表示动作的发出者时, 如果没有“关于”, 那么标题内容所针对的对象就发生了转移。如《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》 (国发[2012]43号) , 如果没有“关于”, 那么“国务院”则成为“艾滋病防治工作”的受文主体, 而不是各地区各部门了。

2. 批转、转发、印发类公文标题中的“关于”。 (1) 批转、转发类公文。批转、转发类公文标题的文种是“通知”。可分三种情况:

第一, 单层批转 (或转发) 的公文。单层批转、转发类公文标题, 一般由“批转 (或转发) 机关+批转 (或转发) +被批转 (或转发) 的原公文标题+文种通知”构成。如, 《国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》 (国发[2013]20号) 。

但在国务院网站上, 此类公文标题也多见由“批转 (或转发) 机关+关于+批转 (或转发) +被批转 (或转发) 的原公文标题+文种通知”的构成情况, 如, 《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》 (国发[2012]37号) 。

笔者认为批转 (或转发) 前的“关于”应省略, 被批转 (或转发) 的公文标题中的“关于”不能省略, 一是批转 (或转发) 前的“关于”省略, 不影响意思表达, 受文对象也不会发生转移;二是被批转 (或转发) 的公文标题中的“关于”省略, 使被批转 (或转发) 原公文标题中的“发文机关”和事由, 发生了直接的联系, 受文对象会发生转移, 从而影响了意思的表达。

第二, 两层转发的公文。两层转发的公文标题可采用“转发机关+转发+公文中间转发环节的发文机关+关于+转发+被转发的原公文标题+文种通知”的构成模式。如, 《江西省教育厅转发<教育部办公厅关于转发湖北省教育厅关于“课外访万家”活动方案的通知>的通知》, 尽管标题有点长, 有两个“转发”和两个“关于”, 但意思表达清楚。

多数研究者认为, 可保留最初制发单位的公文标题的做法, 对此类标题进行简化。如上例, 就成为《江西省教育厅转发湖北省教育厅关于“课外访万家”活动方案的通知》, 这样表述更简明清楚, 只有一个“转发”和一个“关于”, 意思不会产生什么歧义, 但不符合公文标题拟制的规范化要求, 标题虽然得到简化, 但既少了转发的中间环节, 转发机关的“转发”少了自己的文种“通知”。

第三, 两层以上转发的公文。两层以上转发的公文标题, 会出现多个“关于”和文种叠套问题。如, 彭泽县教体局转发《江西省教育厅关于转发<教育部办公厅关于转发湖北省教育厅关于“课外访万家”活动方案的通知>》的通知的通知。此类标题读起来过于拗口, 感到别扭。

笔者认为, 此类标题应进行简化。中国公文学研究所栾照鈞提出的“自拟摘要法” (5) , 可资借鉴。如用自拟摘要法, 上述公文标题可以表述为《彭泽县教体局转发由江西省教育厅、教育部办公厅转发的湖北省教育厅关于“课外访万家”活动方案的通知》, 这样表述, 意思简明, 也不会有什么歧义, 转发机关公文标题的文种是“通知”, 符合公文标题拟制规范化要求。

(2) 印发类公文。印发类公文标题的文种也是“通知”。此类公文标题由“印发机关+关于+印发+所印发公文的标题+文种通知”构成, 如《国务院关于印发船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案 (2013-2015年) 的通知》 (国发[2013]29号) 。此类标题的构成目前学界没有任何异议。

3. 公文标题中“关于”的省略。

完整式公文标题, 介词“关于”不可以省略。“关于”可以省略的情况, 见于可以省略事由的一些文种和法规性文件, 如公报、公告、通告、令、会议纪要、条例、规定、办法等。

4. 公文标题中的其他介词。

公文标题中的其他介词, 如“对、给、将、在、向”等, 其作用也体现在事由中, 可以单独运用, 也能与“关于”连用。

(1) 单用。如, 《国务院关于同意将山东省烟台市列为国家历史文化名城的批复》 (国函[2013]83号) , 《中共中央组织部、中共中央宣传部关于广泛开展向全国优秀共产党员罗阳同志学习活动的通知》 (中组发[2012]25号) , 《中共中央组织部关于印发加强对干部德的考核意见的通知》 (中组发[2011]26号) 。

单用时, 此类介词多见于介词“关于”后面动宾词组的宾语中, 与其对象构成名词性短语, 作动宾词组中宾语的定语。

(2) 连用。如, 《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》 (国办发[1993]24号) , 《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》 (中发[2003]4号) , 《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》 (国发[2004]8号) , 《国务院、中央军委关于给武警水电三峡工程指挥部记二等功的命令》 (国函[2003]138号) 。

连用时, 一般是前面的介词“关于”与其后另一介词, 两个介词不是修饰同一个对象, 所修饰对象分属两个不同的层次, 这种情况下两个介词就可以连用。 (6) 如上述例子中, 如果省略介词“关于”后面的其他介词, 介词“关于”后面的事由部分, 就成为具有完整“主谓宾”的结构。“对”、“在”、“将”、“给”、等介词的宾语, 成为逻辑的主语, 取代了发文机关作为事由实施主体的地位。

三、公文标题中的连词

连词, 指连接两个词、词组或句子的词, 如“和、与、同、及、而且、但是、因为、如果”等。公文标题中常用的连词有“和、与、及”等。

连词所连接的前后词语是并列关系, 构成一个联合词组, 一般可以互换位置而词组的基本意思不变。公文标题中连词的应用, 在公文标题中出现的位置, 较为灵活多样, 以“和”为例, 主要有以下几种情况:

其一, 在介词“关于”后面的名词性词组中, 如《国务院办公厅关于国家保护知识产权工作组主要职责和调整组成人员的通知》 (国办发[2006]26号) 。

其二, 在介词“关于”后面的动宾词组中, 此种情况又分三种, 在动词性词语中, 是两个动词连用, 如, 《国务院关于进一加强和改进最低生活保障工作的意见》 (国发[2012]45号) ;在名词性宾词中, 是两个名词连用, 如, 《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》 (国办发[2013]14号) ;在两个动宾词组连用中, 如《《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》 (国发[2012]23号) 。

其三、出现在被批转或转发原公文标题的发文机关中, 如《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》 (国办发[2006]6号) 。

其四, 在介词“关于”后面所引的主谓词组中, 如《国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知》 (国发[2007]40号) , 《国务院关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》 (国办发[2013]67号) 。

四、公文标题中的助词

助词, 是独立性最差、意义最不实在的一种特殊的虚词, 包括结构助词“的、地、得、所”, 时态助词“着、了、过”, 语气助词“呢、吗、吧、啊”。公文标题中的助词, 主要是结构助词“的”, 其位置固定, 位于文种之前, 使公文标题成为以“文种”为中心词的, 以发文机关和由介词“关于”所引的事由构成介宾短语为修饰限制语的一个名词性偏正性词组。

完整式公文标题中的助词“的”, 是必不可少的。助词“的”的省略情况, 与介词“关于”的省略情况相似, 仅见于一些可以省略事由的文种和法规性文件, 如公报、令、公告、通告、会议纪要、条例、规定、办法等。

摘要：虚词是意义比较抽象, 但具有语法意义的词。文章从副词、介词、连词、助词四个方面, 对公文标题中虚词的应用情况进行了剖析。正确运用虚词, 对于拟制出规范化科学化的公文标题, 有着重要的意义。

关键词：公文标题,虚词,副词,介词,连词,助词

注释

1中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典[M].商务印书馆, 1978.12. (1) .

2张谊生.现代汉语副词的性质、范围与分类[J].语言研究, 2000, 2, (总第39期) .

3李栋成.介词“关于”与转发性公文标题的拟制[J].秘书之友, 1991 (9) .

4栾照鈞.如何解决涉及公文标题规范的两个突出问题[J].办公室业务, 2008 (6) .

公文标题写作美学要求 篇3

结构的严谨之美

公文标题要求结构完整、功能齐全、符合语法规范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“随意组装”、变换位置。

关于公文标题的结构，7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称“《条例》”)作了明确规定：公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，要求三要素必备，不得随意省略， 以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。严格来讲，除了这三个实词性元素，还包括两个虚词性元素， 即发文机关名称和事由之间的介词“关于”、事由和文种之间的助词“的”。一般而言，这五个元素的顺序不能调换，要严格按照“发文机关名称+关于+事由+的+文种”的总体结构和规范格式进行排布。

如《××集团有限公司免征城镇土地使用税的请示》，缺省介词“关于”，应改为《××集团有限公司关于要求免征城镇土地使用税的请示》;

又如《关于××集团有限公司推行全员健身活动的通知》，其中的“××集团有限公司”为发文机关，不能挪位至介词“关于”之后，应改为《××集团有限公司关于推行全员健身活动的通知》;

再如《××集团有限公司表彰决定》，尽管标题三要素齐全，但要素之间缺少必要的虚词，而且对事由未作具体说明，即不宜笼统地用“表彰”二字概括，应改为《××集团有限公司关于表彰××××的`决定》。

2标题语言的简约之美

公文标题的简约美主要表现为标题语言的简明扼要。

一方面，要尽量使用简单好记、通俗易懂的词语，方便阅文者记忆或转述，切忌冗长拖沓、晦涩难懂。一般来讲，公文标题以不超过三行为宜，如果字数确实过多，可以根据文件的主要内容、关键词语等作归纳概括和合理简化。

例如，《××集团有限公司关于印发××同志在公司首届二次职工代表大会上的工作报告及关于公司首届二次职工代表大会的决议和关于加强司务公开工作的意见的通知》，这则标题包含三个被印发文件的标题，看起来相当繁冗复杂，对此可将被印发文件统称为“公司首届二次职工代表大会三个文件”，将通知标题瘦身为《××集团有限公司关于印发公司首届二次职工代表大会三个文件的通知》，如此则容易记住，也便于传达。

另一方面，应力求语义简洁明确，避免重复啰唆，让阅文者一看便知公文主旨和行文目的，起到准确、有效地指导公务活动的作用。叙述事由时要用精练浓缩的文字高度概括正文主题，避免事由中的动词与文种在文字和词义上重叠，同时应注意词语的搭配得当，避免出现歧义和语病。

例如《××公司关于请求××集团有限公司拨付专项经费用于家属区改造的请示》，事由显得比较啰唆。其一，“××集团有限公司”作为“××公司”的上级单位，系该文件的主送机关，可不必在标题中赘述;其二，“关于请求……的请示”语义重复，过于“客气”;其三，类似“拨付专项经费用于家属区改造”这样的短语，用动宾词组表述成“拨付家属区改造专项经费”显得更为简练。综合来看，这则标题若修改为《××公司关于要求拨付家属区改造专项经费的请示》， 则既礼貌得体， 又干净利落，体现出简约之美。

此外，多层转发的公文，标题中的事由概述更应简明扼要。

比如某集团公司转发省住房和城乡建设厅转发的通知，其标题如下：《××集团有限公司关于转发××省住房和城乡建设厅关于转发国家住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见的通知的通知》。标题中出现多个介词“关于”、多个助词“的”、多个文种名称“通知”以及两级住房和城乡建设部门名称，显得十分臃肿，使阅文者不知所云。此标题可精简修改为：《××集团有限公司关于转发国家住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见的通知》。

3标题表述的精准之美

这里的“精准之美”，其一是指事由表述精准。公文标题中的事由应与正文内容高度相符、契合， 通过准确提炼全面、清楚地反映公文主旨，避免出现事由概括不准、表意不清而引起歧义、误解等问题。要使阅文者通过标题即可了解发文机关的行文目的、公文的基本精神和中心内容， 从而提高公文阅读和流转的效率。

例如《××大学关于土地问题的请示》这则标题，表意含糊，让人无法从字面上获取关键信息。是想申请划拨用地，还是转让现有土地?是解决校舍用地面积不足问题，还是协调土地权属纠纷问题?阅文者只有通读文件后才能得知发文机关的请示事项。

其二是指文种选用精准。《条例》规定的公文种类为15 种， 不可随意生造文种或叠加文种名称。文种可以表明发文单位与收文单位的关系，也能反映出行文的基本意图。根据行文目的选用文种，是拟制公文应当遵循的基本原则。公文文种的适用范围非常明确，文种的选用也非常严格。文种使用不准确会降低公文的质量和效用，影响收文单位的感受以及收文办理情况，这将直接关系文中所反映的问题能否顺利解决，行文目的能否实现。

比如表彰和嘉奖先进可选用“令”“决定”“通报”等文种，但三者在行文单位层级、表彰规格、适用范围、行文目的和侧重点、行文格式及发布形式、法定效力等方面有所不同; 又比如请求办理事项，隶属机关之间用“请示”，不相隶属机关之间则用请求批准性“函”。因此，要深刻认识各文种的特点和彼此的联系与区别，切不可把行文方向弄错，把行文关系搞乱，否则会贻误工作，影响形象。

4标题外观的形式之美

公文标题要讲究外观形式的规范之美。 年版的《国家行政机关公文格式》规定，公文标题的位置在“红色反线下空2 行，用2号小标宋体字， 可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整， 排列对称， 间距恰当”; 年版的《党政机关公文格式》进一步提出，“回行时， 要做到词意完整， 排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形”。

从规定可见， 公文标题排版的形式之美主要体现在其所处位置、语句断行和整体排布形状上。

当公文标题字数不多，可一行排完时，居中排布即可。当标题字数偏多，需要分行排列时，则要把握好排布原则，即分行时有讲究，既不要把各行上下对齐排成等长， 也不要使行与行之间字数相差悬殊。分两行时，可排成“上短下长式”或“下短上长式”;分三行时，可排成从上往下递减的倒梯形，或从上往下递增的正梯形，也可排成上下短、中间长的菱形，不要排成上下长、中间短的沙漏形。需要特别注意的是，回行时不能将词或词组以及人名、地名、单位名称等专用名词拆开，要保证它们的完整性，这是保持标题美观、庄重的一个重要方面。

怎样拟写议论文标题 篇4

标题是文章的“眼睛”，好的标题会使文章生色，而拙劣平淡的标题会冲淡文章的内容。议论文的题目，或直接点明论点，或交代议论范围，或引起人们注意，或令人深思警醒„„许多同学写议论文，拟题没有新意，常见的模式是《小议„„》、《„„的启示》、《读„„有感》、《由„„说开去》等。标题陈旧，似曾相识，则难免有些倒人胃口，甚至产生拒读者于门外的后果。相反，如果标题新颖，不同凡响，让人一接触标题，就有迫不及待、非读不可的感觉。“花香蜂自来，题好文一半”，许多满分的议论文，大都会有一个先声夺人的标题。那么我们应该怎样拟好议论文的题目题呢？总的说来拟题要求简洁、生动、新颖、深刻、醒目。下面给同学们介绍几种拟题方法：

一、引用名言警句、成语典故、电影片名、歌曲名等拟题。名言警句、成语典故、电影片名具有语句凝练，含义深刻，易懂好记的特点，直接引用以之为题，可以使文题典雅大方，亦庄亦谐，妙趣横生，新颖生动。如：谈知识重要的文章，可拟题为《知识就是力量》；谈节俭的文章，可拟为《由俭入奢易，由奢入俭难》或《粒粒皆辛苦》；谈环境影响的文章，可拟为《近墨者黑/近墨者未必黑》或《“孟母三迁”另解》；在以“靠”为话题的作文，某生拟题为《靠人靠天靠祖上，不算是好汉》，引用了华罗庚的诗句作题目，观点鲜明，撼人心魄；谈逆境的文章，可拟为《生于忧患，死于安乐》；谈金钱的文章，可拟为《人生就是一件交易吗?》；谈自信的文章可拟为《自信人生二百年，会当击水三千里》；以“素质教育”为话题，可拟为《救救孩子》（语出鲁迅《狂人日记》）。《不要和陌生人说话》、《莫让浮云遮望眼》、《三更有梦书作枕》、《不拘一格降人才》、《只缘身在此山中》等都是用此法拟写的好标题。

二、仿写、借用、改写成语、格言、俗语、歌词拟题。巧妙的仿写、借用、改写，可以使题目鲜活别致，新人眼目，具有很强的吸引力。如《怎一个“慢”字了得》批评一味求稳、甘于求慢的传统心理，号召人们大胆创新，大步前进。该标题巧妙地化用了李清照《声声慢》中的名句，诙谐幽默，新颖别致。《付出未必有回报》，改写歌词“付出总有回报”；以“改变”为话题的作文，可拟题为《生于改变，死于顽固》，写一篇议论文；谈清正廉明的文章，某生拟题为《入淤泥而不染》，改写《爱莲说》中的诗句“出淤泥而不染”，一字之别，真可谓匠心独具；《诚信所至，金石为开》改写成语“精诚所至，金石为开”。《金钱诚可贵，诚信价更高》化用裴多菲的“生命诚可贵，爱情价更高”。此外，《若为人生故，诚信不可抛》、《要留奉献满乾坤》、《高高在“下”》、《问世间“名”为何物》、《尺有所短寸有所长》、《给“从谏如流”上把锁》《诚信，爱你没商量》、《诚信风来满眼春》、《爱是怎样炼成的》《没有“异想”，哪来“天开”》《拍卖我们的生涯》、《交友，让我欢喜让我忧》、《罚你没商量》、《岂能因“财”施教》、《缘何前“腐”后继》)，《吴良心病历》、《好人一生平安》、《我心依旧》、《怎一个“情”字了得》、《近水楼台“贤”得月》、《既“生”亮，何生“关张”》、《艺不惊人誓不休》《人生自古谁无“挫”》、《诚以养德，信以修身》等标题无一不使人耳目一新。

应用写作拟写公文标题 篇5

(一)缺少必要述语

[例1]××县公安局关于偷猎国家珍稀野生动物的通知

存在“县公安局发通知让公安干警去偷猎”之歧义(另文种错用)。可修改为《××县公安局关于严禁偷猎国家珍稀野生动物的通告》或《××县公安局关于严厉打击偷猎国家珍稀野生动物违法犯罪活动的通告》。

[例2]全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定

事由仅三个字,名词性的特征可以表明教师节是已经存在的事物,但公文内容是“同意国务院关于建立教师节的议案,决定9月10日为教师节”,故在“教师节”前加上述语“建立”表意才确切。

(二)缺少必要状语

[例1]××省人民政府教育厅关于××大学开设新闻专业的批复

从标题看是“同意开设”,然而正文写的是限于校舍和经费开支有一定困难而暂缓开设。要纠正相反的语意,“开设”前应加上“暂缓”二字。

[例2]中共××市委关于县(区)党政领导班子成员配备秘书问题的通知

从标题看是县(区)党政领导班子成员“配备秘书”,但正文却是“不得配备秘书”。故应在“配备”前加“不得”。此外,“问题”删去为宜。

[例3]关于削减粮食上缴指标的批复

正文内容是指标已无法调整,不予削减,故应在“削减”前加“不予”。可修改为《×××关于不予削减××粮食上缴指标的批复》。

(三)缺少必要定语

[例1]国务院办公厅关于转发发展改革委等部门国家自主创新基础能力建设“十一五”规划的通知(国办发[2007]7号)

“发展改革委等部门”和“国家自主创新基础能力建设‘十一五’规划”衔接不当,表意不十分明确。应当在“发展改革委等部门”后面加上体现该部门行为的动词性定语。标题可修改为《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门编制的国家自主创新基础能力建设“十一五”规划的通知》。

[例2]国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知(国办发[2007]9号)

“教育部”后面应加上“制订的”。如此,衔接得当,表意确切。

[例3]国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知(国办发[2007]34号)

修改成《国务院办公厅关于转发教育部等部门拟定的教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知》为好。

(四)缺少必要中心语

[例1]×××等单位关于自费出国留学的请示

“关于”后面的词组是状中结构的谓词性偏正词组,而和行文单位发生了联系,因此存在“×××等单位自费出国留学”之歧义。修改可将“关于”后面变成定中结构的名词性偏正词组,在“留学”后加上“事宜”或“问题”。

[例2]2002年度全国职称外语等级考试公告

从标题看,是国家主管部门面向全国发的公布“2002年度全国职称外语等级考试有关事项”的公告;但看内容,却大相径庭。正文开头是“根据人事部……,2002年度全国职称外语等级考试将于2002年4月进行,现将有关事项公告如下”;落款是“××省人事厅”。造成歧义的原因是原标题事由后面缺少准确表达语意的中心语。另外,缺少发文机关,文种使用不当。可修改为《××省人事厅关于2002年度全国职称外语等级考试有关事宜的通告》。

(五)缺少必要主语

[例1]××市××办关于拆迁通告

“关于”后面是单纯动词,和发文机关发生联系,存在“××市××办拆迁”之歧义,可将“关于”后面变成主谓词组,在“拆迁”前加“×××”(被拆迁对象)。另外,“通告”前应加结构助词“的”。具体修改为《××市××办关于×××拆迁的通告》。

[例2]××省人民政府关于帮助解决××半岛严重干旱缺水问题的请示

存在“××省人民政府帮助解决……问题”之歧义,事由述语前应加上主语“国家”,标题修改为《××省人民政府关于国家帮助解决××半岛严重干旱缺水问题的请示》(也可在“国家”前加介词“由”,只不过句法结构有所改变,“由国家”变成了状语)。

六、事由成分多余类型

(一)事由后赘加“问题”一词

[例1]最高人民法院/关于当事人对驳回其申请撤销/仲裁裁决的裁定不服而申请再审,人民法院/不予受理问题的批复(法释[2004]9号)

事由实际上由两个主谓词组构成,“当事人……不服而申请再审,人民法院不予受理”已明确表达了语意,在其后加上“问题”一词不仅别扭,而且由于“受理”是及物动词,易误成述宾词组“受理问题”,为避免词语关系上的歧义,将“问题”删掉为宜。另外,逗号应删去,为确切表示语音停顿且避免歧义,可将“人民法院”移至下一行。

[例2]最高人民法院/关于逾期付款违约金/应当按照何种标准计算问题的批复

“问题”不仅赘疣,而且和前面的动词“计算”易组合成述宾词组而产生歧义,故删去为宜。可修改为《最高人民法院/关于逾期付款违约金应按何标准计算的批复》。

[例3]×××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知

[例4]中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知(中办发[2007]11号)

完整事由后赘加“问题”一词即使不能组成述宾词组不会产生歧义,也应当纠正。两例中的“问题”一词均删去为宜。

(二)请示事由中赘加请求类动词

[例1]关于审批《长沙市城市总体规划(2001-2020)》的请示(湘政[2001]37号)

“审批”不仅多余,而且造成了湖南省人民政府向国务院请示“对这个规划可不可以审批”之歧义。另外,规划并非法规、规章,不宜用书名号,应将书名号和“审批”一并删掉。

[例2]关于审批海河流域防洪规划的请示(水规计[2007]452号)

此例是水利部将防洪规划报国务院审批,显然审批者是国务院而不是水利部,删去“审批”方可消除“水利部审批……规划”之歧义。

[例3]关于批复全国山洪灾害防治规划的请示(水汛[2006]313号)

此例是水利部、国土资源部、气象局、建设部和环保总局等部门将规划报国务院批复,显然批复机关是国务院,删去“批复”方可消除“水利部等部门批复……规划”之歧义。

[例4]关于请求认可在溆浦等县(市、区)开展水资源费征收试点工作的请示

虽然不存在歧义,但事由动词和文种在文字、词义上重复,“请求认可”也删去为宜。

(三)事由动词或词组同文种词义重复的其他情形

[例1]关于决定任免××××××、××××的决议

[例2]××省人民代表大会常务委员会关于决定任命×××为××省人民政府副省长、代理省长的决定

两例事由中的“决定”均删去为宜。

[例3]报送国务院关于成立《烟草控制框架公约》履约工作部际协调领导小组有关问题的请示

应删掉“报送国务院”,修改为《关于成立烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组及有关问题的请示》。

(四)规章标题赘加发文机关名称

[例]商务部外商投资企业投诉工作暂行办法(中华人民共和国商务部令2006年第2号)

此例不符合规章标题结构规范要求。这个暂行办法,实际上是外商投资企业投诉工作暂行办法而非商务部……办法。应去掉“商务部”,否则意思就变了。

七、事由语序不当类型

[例1]关于组织青少年支援甘肃采集树种的通知

由于语序不当而存在“组织青少年(用捐款捐物等形式)支援甘肃采集树种”之歧义,根据公文内容可修改为《×××关于组织青少年采集树种支援甘肃绿化荒山荒原的通知》。

[例2]××市公安局关于严禁打架斗殴和收缴武器的布告

“严禁”可管到“收缴武器”,事由则存在“严禁收缴武器”的错误语意(另“布告”宜改为“通告”)。可修改为《××市公安局关于收缴武器和严禁打架斗殴的通告》。

[例3]××市人民政府关于限制部分外埠旧机动车转入我市的通告(×政发[2008]36号)

“部分外埠旧机动车”可有两种结构组合(“部分”限制“外埠”和“部分”限制“外埠旧机动车”)而表达两种语意,故存在“对外埠的部分城市如何”之歧义。根据公文内容,应改为“外埠部分旧机动车”。

[例4]关于命名无锡中国民族工商业博物馆的请示

“命名”系不及物动词,说“××命名为×××”或“×××命名”可以,但说“命名×××”则不妥。此标题应将事由中的述宾结构改为主谓结构,具体修改为《关于无锡中国民族工商业博物馆命名的请示》或《关于无锡在建的民族工商业博物馆冠名的请示》。

八、事由搭配不当类型

[例1]××××××关于转发2003年全国职工日平均工资的通知

转发的本应是国家统计局有关确定2003年全国职工日平均工资标准的文件,然而“转发”却与“工资”错误搭配,结果造成了“××××××向全国职工转发工资”之歧义。可修改为《××××××关于转发国家统计局有关确定2003年全国职工日平均工资标准的文件的通知》。

[例2]××省人民政府关于坚决制止和认真清理公路两侧违章建筑物的通告

事由属于“动动宾式”结构,清理建筑物可以,但“制止建筑物”却不通,可去掉“坚决制止”;若保留“制止”的意思则须补上与之相搭配的宾语,可修改为《××省人民政府关于坚决制止私修滥建和认真清理公路两侧违章建筑物的通告》。

九、事由句式杂糅类型

[例1]关于严禁聚众赌博的处罚规定

此例是“严禁聚众赌博”和“对聚众赌博者予以处罚”杂糅,结果造成了“严禁聚众赌博还要被处罚”的错误语意。可修改为《严禁聚众赌博的规定》或《聚众赌博处罚规定》(规章和类规章性公文标题事由前可不加发文机关和“关于”)。

[例2]关于召开××地区规划工作会议会议费的请示

此例是“召开……会议”和“所需会议费”杂糅,可修改为《关于召开××地区规划工作会议所需经费的请示》。

[例3]××市税务局关于扩建资金的请示

此例是“××扩建(扩建××)”和“解决扩建资金”杂糅。杂糅造成了必要成分的残缺,也导致了及物动词“扩建”和名词“资金”的歧义性搭配。而“扩建资金”:视作述宾结构,令人费解;视作偏正结构,事由不明确。可修改为《××市税务局关于解决扩建资金的请示》,最好修改为《××市税务局关于扩建××所需资金的请示》(请示省略发文机关也可)。

十、事由随意苟简类型

[例1]关于提请对内蒙古西鄂尔多斯等2处国家级自然保护区进行调整的请示(环发[2007]65号)

“内蒙古……等2处”——如此苟简造成了“对内蒙古的两处国家级自然保护区进行调整”之歧义。另外,“提请”和文种文字、词义重复,删去为宜;“2处”应改为“两处”。根据公文内容,标题应改为《关于对内蒙古西鄂尔多斯和辽宁大连斑海豹两处国家级自然保护区进行调整的请示》。

[例2]弃婴公告

此例由媒体发布,读了实在令人费解,难道是谁弃了婴又发公告?原来,系某市民政局为让人认领弃婴而发。故应修改为《××市民政局关于认领弃婴的通告》。

十一、事由多种病误类型

[例1]××大学自学考试报名通告

存在“××大学自己自学考试报名”之歧义,主要病误是缺少介词“关于”,“报名”和“通告”之间既缺少中心语,又缺少必要助词。改成《××大学关于自学考试报名事宜的通告》,表意就明确了。

[例2]×××航运管理所航行通告

主要毛病是缺少必要介词和助词,事由简而不明。行文单位和“航行”连在一起,“航行”和文种“通告”连在一起,存在明显语病,产生的歧义(如“航运管理所航行”)更令人困惑。根据公文内容,可修改为《×××航运管理所关于确保施工和航行安全的通告》。

[例3]沈阳市××××办公室关于沈阳北新客站动迁通告

公文内容是兴建沈阳北新客站而通告有关动迁事宜,却因“关于”后面缺少必要的述语以及“动迁”后缺少必要的中心语和结构助词“的”,而造成了“沈阳北新客站动迁”的错误语意。可修改为《沈阳市××××办公室关于兴建沈阳北新客站有关动迁事宜的通告》。

十二、事由结构混乱或不确定类型

[例1]关于人民检察院能否对人民法院不予撤销仲裁裁决的民事裁定抗诉的请示报告

由于表述失当,因而造成了“人民检察院能否对……裁定抗诉”的错误语意。抗不抗诉本是检察院的事,受不受理才是法院的事。此文请示的应是“法院应不应受理”,而不是“检察院能不能抗诉”。可改变原结构句式,并将文种改为请示,修改为《关于人民检察院对不撤销仲裁裁决的民事裁定提出抗诉/人民法院应否受理的请示》或《关于人民法院应否受理人民检察院对不撤销仲裁裁决的民事裁定提出抗诉的案件的请示》。

[例2]关于原告向某人民法院起诉后撤诉又向另一个人民法院起诉该法院是否受理的批复

“该法院”指代不明,存在“原告向另一个人民法院起诉‘该法院’”之歧义。可改变原结构句式,修改为《最高人民法院关于人民法院对原告向某人民法院起诉后撤诉又起诉的案件是否受理的批复》。

[例3]最高人民法院/关于人民检察院对不撤销仲裁裁决的/民事裁定提出抗诉人民法院/应否受理问题的批复

事由系两个主谓词组连用,由于“抗诉”后面不能加标点符号,和同处一行的“人民法院”连在一起,词语结构存在不确定性,读时语气很容易在“人民法院”后停顿,结果造成了“人民检察院……提出抗诉人民法院”之歧义。另外,“问题”赘疣,删掉为宜。可按三行型标题修改,并使“人民法院应否受理的批复”单处一行。也可根据公文内容,修改为《最高人民法院/关于人民法院不予受理人民检察院/对不撤销仲裁裁决的民事裁定提出抗诉的案件的批复》。

[例4]商务部关于废止和宣布失效六个规章的决定(商务部令2008年第2号)

此标题事由词语可有多种组合形式,句法结构的不确定性也导致了语意的不明确,因此很令人费解。根据公文内容,可修改为《商务部关于废止四个规章和宣布两个规章失效的决定》或《商务部关于公布废止和失效的六个规章的决定》。

十三、事由概括不当导致题文不符类型

[例1]关于张××受贿案的调查报告

此报告开头写道:“根据委领导指示,我们于19××年6月5日-20日对赵××揭发张××受贿一案进行了调查。”中间是调查过程和情况,结尾段写道:“综上,我们认为赵××的揭发虽事出有因,但纯属主观推测,事不成立。”明显文不对题,因原标题表明张××受贿成立。此标题可完善事由结构,修改为《×××关于赵××揭发张××受贿一案的调查报告》。

[例2]中国人民银行总行关于××省××专区用储蓄或存款方式发动群众进行水利投资问题的请示

党建公文写作提纲标题【30组】 篇6

1.聚焦基层党组织散软虚：逐一过筛子整治强班子

列明整顿情形，聚焦问题有方向。

开展拉网排查，精准施策定目标。

坚持分类施策，真刀真枪抓整顿。

压实各方责任，规范验收结硬仗。

2.党建引领治理打造幸福城市

“党员带领”+“群众参与”，激活小区治理

“组织引领”+“近邻守望”，密切党群联系

“街居统领”+“部门下沉”，凝聚党建合力

3.党建统领基层治理多措并举提供组织保障

夯实基础，锻造基层党组织堡垒

凝心聚力，打造高素质干部队伍

砥砺前行，营造一家亲良好氛围

4.将“红色阵地”打造成淬炼党性修养的“大熔炉”

发挥党性教育基地“主要阵地”作用。

发挥基层干部学院“学习阵地”作用。

发挥党群服务中心“服务阵地”作用。

5.坚持党建引领激发内生动力

突出红色建设，强化政治引领。

突出人气建设，凝聚人气民心。

突出发展建设，助力乡村经济。

6.念好“三字诀”抓实农民工回引培养工作

坚持一个“引”字，做大做强储备“后备军”。

紧盯一个“育”字，倾情倾力锻造“生力军”。

突出一个“用”字，调优调强组建“主力军”。

7.把党员组织起来把群众动员起来

突出政治功能，提升党组织领导力。

优化组织设置，提升党组织战斗力。

锤炼过硬队伍，提升党组织向心力。

注重基层基础，提升党组织凝聚力。

8.以党建促脱贫、兴产业、惠民生

——党建引领打造坚不可摧“主心骨”

——精准发力趟出脱贫致富“新路子”

——综合施策迈向全域美丽“新风尚”

9.紧扣党建引领下好脱贫巩固先手棋

建强基层组织堡垒夯实脱贫攻坚阵地

用好驻村帮扶力量提升脱贫攻坚实效

抓实全域宣誓督战保持脱贫攻坚态势

10.抓实“四个关键”力量助力决战决胜脱贫攻坚

激活党员队伍力量壮大脱贫攻坚“主力军”

激活村级班子力量选好脱贫攻坚“带头人”

激活后备干部力量充实脱贫攻坚“人才库”

激活基层组织力量筑牢脱贫攻坚“桥头堡”

11.以大讨论促大奉献推动组织工作高质量发展

围绕“三个聚焦”，以理论学习筑牢奉献“根”与“魂”。聚焦使命传承开展学习。聚焦中心任务开展学习。聚焦重点工作开展学习。

紧盯“三个突出”，以思想交锋汇聚智慧“聚宝盆”。突出“关键少数”作用发挥。突出全员覆盖集思广益。突出分层分类有的放矢。

坚持“三个导向”，以挂图作战啃下工作“硬骨头”。坚持需求导向。坚持问题导向。坚持目标导向。

12.项目化实施+专班式推进推动基层党建重点任务落实

全员行动定项目，将党建责任“化单为双”

多方联动抓项目，将党建资源“化零为整”

建立台账落项目，将党建任务“化繁为简”

健全机制推项目，将党建成果“化虚为实”

13.建设党群服务中心筑牢为民服务阵地

注重顶层设计。

注重布局合理。

注重规范管理。

注重功能发挥。

注重提质增效。

14.以点带面推动党建引领基层自治共治智治

加强党建引领，实现民主自治。

坚持多元参与，实现共建共治。

推动信息共享，实现科技智治。

15.坚持“五聚焦”全面提升基层党建工作水平

聚焦强化政治建设这个重大课题，持之以恒强引领、明方向。

聚焦压实主体责任这个关键环节，持之以恒抓源头、管龙头。

聚焦推进脱贫攻坚这个政治任务，持之以恒抓融合、增实效。

聚焦壮大集体经济这个振兴根基，持之以恒抓扶持、育产业。

聚焦打造特色党建这个重要抓手，持之以恒谋突破、促提升。

16.“三重三实”加强村级党组织带头人队伍建设

重拓宽渠道，在选优配强上出实招。

重教育帮带，在素质提升上下实功。

重严管厚爱，在作用发挥上求实效。

17.优化公务员平时考核：导向鲜明指标精准

突出导向性，完善考核体系。

突出精准性，细化考核标准。

突出操作性，优化考核程序。

突出实效性，强化结果运用。

18.正创新创建模范机关推动党建与事业高质量发展

学习引领，强化思想理论武装

制度保障，巩固主题教育成果

民生为重，助力乡村脱贫攻坚

19.打造活力支部建设“党员之家”

“活学活用”抓党建，着力提升支部“组织力”。

“鲜活案例”常提醒，保持廉政教育“警示力”。

“活力四射”谋进取，强化三会一课“引导力”。

20.“五点”工作法促进全面从严治党压实落地

以学习教育为根本点，把准政治方向之标，夯实政治理论之基。

以组织建设为支撑点，构筑党建坚实之力，丰富党建创新之源。

以作风建设为关键点，绷紧政治规矩之弦，把守政治纪律之严。

以群团工作为聚力点，秉持品德修身之道，宣扬高尚情操之美。

以中心工作为落脚点，凝聚条线同心之力，担好防范风险之责。

21.以“五抓”提“五力”

抓学习深化，提高党员干部的政治力。

抓“三会一课”，提高党支部的组织力。

抓党日活动，提高党支部的凝聚力。

抓调查研究，提高党支部的支撑力。

抓青年工作，提高党支部的创新力。

22.充分发挥“支部联系人”在机关党建中的作用

自觉强化政治理论学习

努力钻研党建业务知识

积极协助做好支部工作

坚持树牢尽责奉献意识

23.“坚持三心”工作法，推动中心高质量发展

守初心，紧抓主责主业。

抓重心，推进标准建设

聚民心，坚持群众路线。

24.以三个“第一”为抓手，做细做实支部工作

把坚定不移讲政治作为开展工作第一原则。

把学x讲话作为支部活动第一议题。

把研判和防范风险作为处事做人第一程序。

25.构筑非公党建共同体实现联合发展

“企业+企业”扶持帮带补短板

“企业+机关”联建共建促提升。

“企业+农村”融合发展见成效。

26.扎实推进基层党建工作重点任务落实增强基层党组织政治功能和组织力

认真落实“坚持用...武装全党”的要求，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

认真落实“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

认真落实“构建党组织领导的共建共治共享城乡基层治理格局”的要求，深化城市基层党建系统建设整体建设。

认真落实“扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”的要求，以非公企业和社会组织为重点进一步严密党的组织体系。

认真落实解决“党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’”问题的要求，推动机关企事业单位党组织充分发挥作用。

认真落实“把全面从严治党落到每个支部、每名党员”的要求，着力抓好党支部建设。

认真贯彻“把抓落实作为开展工作的主要方式”的要求，推动基层党建重点任务落实落细落到位。

27.坚持正向激励为实干者撑腰鼓劲

一是树立鲜明选任导向，厚植担当作为土壤。

二是实施分类量化考核，打造立体精准体系。

三是分层分类一线调研，构建主动关爱机制。

28.加强党建引领提升基层治理效能

注重广泛覆盖、精准匹配，织密党建引领基层治理的组织体系

注重服务精准、管理有效，建强党建引领基层治理的工作载体

注重重心下移、资源下沉，健全党建引领基层治理的共建机制

注重能征善战、敢于斗争，强化党建引领基层治理的力量支撑

29.构建党建为统领的，四位一体”社会治理体系

以“党建+”工程为龙头，强化党建统领，构建强有力的社会治理领导基础

以新时代文明实践中心为载体，强化德治先导，构建强有力的社会治理思想基础

以基层协商民主为抓手，强化自治机制，构建强有力的社会治理社会基础

以网格化机制为平台，强化法治保障，构建强有力的社会治理法治基础

30.党建引领小区治理的探索与实践

以小区党的组织创新引领小区核心凝聚

应用写作拟写公文标题 篇7

一、“作者”写作技巧 所谓“作者”指的是制文机关或个人，也就是发文名义。一般写在标题的开头，就写全 称或者通用的简称，切不可滥用缩略语。如“中国共产党北京市委员会党校”，也可用其通 用的简称“中共北京市委党校”。但如果用“北京党校”就是不规范的标法。公文制作如果 是三、四个单位的，应该一一标出，不得遗漏。如： 《中共哈尔滨市南岗、道里、动力区党 校关于招收学员的报告》 等。如果公文制作机关较多，不便一一标出时，不能用“各机关”、“各有关部门”等笼统的标法，要根据实际情况加以概括： 制文机关是同一地区或同一系统 的，对全部机关就可以总概括。如： 《××局所属各厂关于企业改革的报告》 ；如果同一地区

或同一系统的全部机关中还缺一两个机关的，应该予以注明。《××局所属各厂 如：（缺×× 厂、××厂）关于企业改革的报告》 ；有时同一地区或同一系统的相当一部分机关，常常是5 个以下的可以全部标出，5个以上的可以列举主要机关名称并标出数量。如： 《××局所属第 一纺织机械厂等六厂关于企业改革的报告》 ；公文作者如果是个人，还要标出所属机关的名 称及其个人职务。如：“中共××省委书记×××”；有些公文的制发属于某个机关的特定 职能的，或者有些以地区等特征形成的公文，也可以不用标明作者。如： 《××省2001年财 政收支预算》等。

二、“事由”写作技巧 所谓事由，就是对公文行文内容加以集

中和概括的部分。这一部分一般标在标题的中间，是公文标题的核心部分。事由的集中和概括，往往不是理论性的集中和概括，而是公务性的 集中和概括，即要说明要办一件什么实质性的事情。所以要求拟写要确切、客观。这就需要 我们认真地推敲、斟酌。通常说来，对于单一问题，可以直接标出。如： 《××局关于干部 任免问题的决定》 ；对于多个问题的，就尽量分别标出。如： 《××局关于干部任免、聘用、推荐的决定、通知》 ；对问题多，且属于同类性质的，可以加以概括。如：“学生毕业论文 选题”、“学生毕业论文指导”、“学生毕业论文答辩”等，就可以概括为“学生毕业论文 工作”；当问题多得不能一一标出时，可以标明主要问题，其他的用“等”代替。《××大 学关于教师教学、毕业论文指导等工作量计算的规定、通知》。对于会议公文的标法，如是 会议名称即能反映其内容的会议，标明会议名称就标明了内容。如： 《××大学关于召开职 工代表大会的通知》 ；对于讨论综合性问题的办公会，通常不标会议内容。如： 《××大学校 长办公会会议纪要》等；综合性的工作计划、总结、情况报告等，内容涉及的问题较多，具 体内容可以不用标明。如： 《××公司2001年工作计划》 ；机关名称已体现公文内容的，就省 略事由。如： 《××市综合治理办公室关于综合治理工作的报告》，就应改为《××市综合治 理办公室工作报告》 ；公安、检察、法院等单位的案件材料，必须确切地标出问题。如： 《关 于处理王××挪用公款的情况报告》，就不能写成《关于处理王××案件的情况报告》 ；有些 问题，内容过多，文字表述过长，可以用通用的规范化简缩，如“四个现代化”、“一个中 心，两个基本点”等，切忌随意生造。事由的用词，一般都用介词“关于”“对”“对于”和表述主要内容的词语组成介词结构，作公文名称的定语，以使事物更加具体、突出、鲜明。只要是属于概括特定的事由，就应用

“关于”这个介词，以表示涉及到的人、事物、范围。如： 《××关于加强课程建设的决定》 等。在运用“关于”这个介词时，还要注意动词的搭配，否则，介词“关于”就无着落，事 由也表述不清。《关于×××同志离休的请示》 就应该在“关于”后加上动词“同意”，如：，以表明呈报单位的意见。“对”和“对于”在使用时也要认真区别，一般说来能用“对于” 的地方均可用“对”；反过来，能用“对”的地方未必能用得“对于”。

三、“文种”写作技巧 公文的文种，就是公文的名称。一般处于标题的
的最后。由于文种也能够反映出公文的性 质和价值，因此，也是公文标题的重要组成部分。公文名称单一，往往直接标明；公文名称 不多的，可以按重要程度一一标明；如果一份公文名称较多，可选用两三个很重要的文种，其余的用“等”字省略。公文名称的性质基本类同或相似的，可标出代表性的名称。总之，公文的标题是由三部分组成的，由于它在公文中起到“眼睛”、“标识”、“索 引”等作用，就成为公文写作的一项重要工作。但是，在实际应用中，我们也可以根据行文 的需要和具体情况，可以省略公文的“作者”，如机关中在公文专用纸上已印有制文机关的 名称版头，就可以省略公文的“作者”。由国家最高权力机关或国家最高行政机关制发的公 文，可以省略公文的“事由”。如： 《中华人民共和国全国人民代表大会公告》。有时，公文 的事由不是很重要，或者知照性的公文、极简单的公文在行文时，我们甚至可以同时省略公 文的“作者”和“事由”。如： 《通知》《布告》等。、由于公文种类繁多，应用广泛，加之作者的事务性地制作，常常出现诸多不尽人意的地 方，甚至于出现了种种错误。在公文标题写作过程中，“常见病”主要有：

1、套用标题 公文标题虽然定型化、惯用化，但是不能一级一级地套用。否则，势 必是“„„通知的通知的通知”、“„„决定的决定的决定”。

2、词不达意 拟定公文标题时，对公文内容把握不准，甚至不对，曲解、误解了公 文内容，或者是由于用语不当造成了这种错误。如： 《××局党委对××同志所犯错误的处 理决定》，写成了《××局党委对××同志错误的处理决定》。

3、滥用简化 简化、省略过于随意，造成了含义不明，甚至表意错误。《中共×× 如：

市委宣传部关于开展五四三活动的通知》，这里将“五讲四美三热爱”省缩为“五四三活 动”让人理解起来容易产生错误。

4、结构混乱 语句结构具有一定的语法性、逻辑性，一旦用混乱，就要影响语义的 表达。如： 《2001××大学工作计划》，应该改为《××大学2001工作计划》。

5、语句残缺 缺少句子成份，也严重影响着公文的内容表述。如： 《××局关于技术引 进问题的报告》，就应改为《××局与××研究所关于技术引进问题的报告》。

6、事由不一 公文讲究一文一事，如果一文多事，就太杂了。如： 《××局关于体制改

革的报告以及改革后加强生产管理工作的通知》，就是两个事由。

7、文种漏误 一般说来，公文可以无标题，也可以省略“作者”和“事由”，但是不

能省略文种而只标

明事由。如： 《××局关于职工的奖金问题》，就缺少了文种“决定”；公 文标题中的一个事由不能同时有两个文种。如： 《关于××局申请厂房二期工程款项的批复 的通知》，就有“批复”和“通知”两个文种；有时文种还会误用，如“请示”误用为“报 告”；“决定”误用为“通知”等。

8、标题冗长 公文的标题写得过长，繁琐、冗长，会直接影响公文的效率。如： 《×× 大学关于干部轮训、干部培训、岗位培训、青年干部团校学习的计划》，就应改为《××大 学关于干部培训的计划》。

9、时效不当 公文讲究时效性，在公文标题拟定时就要特别重视时间的正确应用，否

则就会出现问题。如要标全数，季度、月份不要随意遗漏； 不能使用“前年”、“明年” 等不定时间代词来表达时间。如： 《××市龙沙区旧区改造三年发展规划》就缺少时间的限 定，就不如《××市龙沙区人民政府关于1999—2001年旧区改造三年发展规划》确切。