环境监察执法工作程序

环境监察执法工作程序（通用8篇）

环境监察执法工作程序篇1

1、收集信息

环保系统内部沟通；日常现场监察信息

2、现场监察

听取治理单位介绍有关情况；检查有关文件；检查治理进度。

3、视情况处理

正常：记录、登记；

异常：对治理过程中发现的问题，及时下达整改意见，并向主管部门报告；对逾期未完成治理任务的，加倍征收排污费并填写《环境监察处罚建议书》上报。

4、总结归档

按项目立卷归档，注明发现问题的处理意见；所有记录、材料分类归档。污染源环境监察工作程序

1、污染源监察的计划管理

计划管理是污染源监察的基础工作之一。它的目的是对辖区内的污染源进行污染调查、排污核算、分类管理，在此基础上制定具体环境监察计划。

为了对污染源进行分类管理，首先要收集污染源的信息，污染源的信息采集有以下方法：

①污染源调查。污染源调查是全面、完整获取污染源信息的最有效的方法。在开展污染源监察的初期，应首先考虑采取调查方法，通过全面调查，搞清辖区污染源的基本情况，确定重点污染源、一般污染源名录和各污染源排放的主要污染物。污染源调查获取的资料是污染源监察工作的基础，然后通过一定频率的污染源监察，充实我们掌握的污染源资料。

②排污申报登记。环境监察部门依据排污单位的排污申报登记情况对污染源进行正常监督管理，并对拒报、谎报、瞒报的排污单位进行处理。

③环境保护档案材料。按照《建设项目环境保护管理条件》的规定，所有从事对环境有影响的建设项目都必须执行环评制度和“三同时”制度。环境保护行政主管部门负责审查、审批和检查、监督。在宏观管理中所积累的各种建设项目的档案材料是获取污染源信息的重要来源之一。此外，在日常环境监察中对有关污染源的违法行为的调查、处理积累的材料也是污染源监察的信息来源。对采集来的污染源信息要进行加工整理。按污染源的位置分布，所属行业类别，排放污染物的类别、规模大小、经济类别，所属流域、污染物排放去向等分类，建立污染源原始信息数据库，并应广泛利用计算机等现代化管理设备对数据进行管理。应积极运用这些软件，以提高信息的提取速度和准确性。另外用计算机管理还容易对变化了的情况进行随时补充和修改。

污染源原始数据库建立后，下一步就是要采用科学的评价方法，结合本辖区环境的特点，找出不同地区、不同行业的主要污染源和主要污染物，确定目前的主要环境危害，绘制主要污染源分布图，图中不仅仅要标识出污染源的位置和名称，还应该将污染负荷标识清楚。一般来说，在地图上标识这么多的信息很难做到清晰和具体，有条件的地方应绘制计算机图形使之成为数据库的一部分。在此基础上，制定污染源现场检查计划。

2、污染源现场监察

这是污染源监察的第二个步骤，即按制定的计划进行现场环境监察，确定污染源排污是正常还是异常，如发现异常情况，及时处理。有时需要委托监测站采样分析，以获取污染源违章排污的确凿证据。

3、工况调查

工况调查是污染源现场监察中所采用的重要手段，是发现问题的有效途径。工况调查的主要内容如下：

(1)检查生产及工艺状况。

(2)检查现场技术资料与运行记录。(3)检查环保设施运行及管理情况。现场技术资料与运行记录是实际发生的生产活动记录，从中可以反映出原材料的利用、产品的产出、辅助原材料的消耗、工艺设备的维护和运行情况、事故发生、生产变动等情况。这些都很难从污染源原始数据库中找到。

(4)走访现场操作人员及有关管理人员。分两种情况。一般性的查询，了解近期生产与环保活动的基本情况；针对具体环境问题进行查询，以了解问题发生的过程和性质。

(5)现场取证。针对发现的问题进行现场取证。有实物证据，如采集的样品，有关的文字记录材料，拍摄的录像片、照片，有查询的现场笔记、录音、群众的反映等。现场取得的证据需经污染源单位有关人员签字。

4、视情处理

对异常情况，除依法征收排污费外，还要做出相应处理：对环境违章的填发《当场处理决定通知书》；对环境违法的，属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》；属环境监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚工作程序》；超过上述处罚范围填写《环境监察行政处罚建议书》报环境保护行政主管部门。

5、定期复查

对异常情况按规定期限进行复查，以监督检查污染源单位整改措施的落实，切实保证违章行为得到纠正。

6、总结归档

要求按期总结污染源监察情况，注明发现的问题，处理意见以及处理结果等，并写出相应的监查报告。对所有的原始记录、材料要分类归档备查。污染防治设施监察工作程序分为六个步骤：

1、收集信息。要掌握辖区所有的污染防治设施的详细概况，其中包括总的数量，分类数量，分布情况，各污染防治设施的运转特点和存在的问题，常见违章单位和违章行为。这类信息资料一般来自三个方面。一是环保系统内部沟通；二是通过日常现场监察获得，如监察中发现的有关污染防治设施存在的问题，发现的违法行为等；第三是通过群众举报获得的有关停运、拆除污染防治设施运转异常等的信息。要重视群众举报，许多污染防治设施违章行为都会给人民群众的工作和生活环境带来影响。常见的如有的单位废水处理设施不正常运转，使废水中污染物浓度大大增加，使周围群众受到极大影响；再如除尘装置运转不正常，会使周围空气中的粉尘浓度增加，群众日常生活中感到呼吸不舒服，室内外浮尘增加。利用好这些信息，既可提高污染防治设施监察的效率，又可及时解决社会环境热点问题，为广大人民群众服务。

2、分类建档。辖区内所拥有的每台(套)污染防治设施都应建立详细的档案，记录内容主要是：基本情况：所属单位及生产、经营情况，建设日期，类型，“三同时”验收技术资料等；技术参数：处理的污染物来源，成份，防治设施的原理，设计处理量和处理效果，添加药剂种类，数量，排放口情况等；管理情况：负责人，管理机构，有关管理制度和有关规定等；存在问题：有哪些缺陷和隐患，如哪些设备不稳定，与变化了的生产经营状况是否相适应，发生污染事故的可能性和实际情况等。违章情况：发生过哪些违章行为，处理结果等记录情况。

3、目标管理。按规定每年每台(套)污染防治设施至少计划监察和随机监察各一次。计划监察要进行全面的检查，是按计划定期进行的，需要污染源单位做好充分准备。在这种情况下，污染源单位一般要使污染防治设施在最佳状态下运转，因此反映的是最佳处理效果。而随机监察是在污染源单位正常工作状态下，未经特别准备，反映的是通常情况下污染防治设施管理水平、运转情况和处理效果。

4、日常监察。污染防治设施监察是污染源监察的一部分，一般应与污染源监察同时进行，除非有特别需要，如有群众举报。所以，日常监察可按污染源监察工作程序进行。

5、视情处理。即对违章行为依法进行处理。

6、总结归档。将所有记录，材料分类归档；按年总结，注明其运行率、处理率、达标率，并按规定向上级报告。建设项目环境监察工作程序

1、搜集信息

环保系统内部沟通；日常现场监察信息；群众举报

2、现场监察

听取建设单位介绍；对有“环评”及“三同时”审批意见的建设项目，已投入生产或使用，检查污染防治设施与主体工程是否同时建成并投入运行；未投入生产或使用，检查污染防治设施与主体工程是否同时施工。对无“环评”及“三同时”审批意见的建设项目，报告有关主管部门并按规定进行处罚。

3、视情处理

情况正常的属于例行监察。情况异常的，对违反建设项目环境管理规定的，根据不同情况分别做出处理。属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》；属环境监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚基本程序》；超过上述处罚范围，填写《环境监察行政处罚建议书》上报环境保护行政主管部门。

4、定期复查。对异常情况按规定进行复查。

5、总结归档

环境监察执法工作程序篇2

1 环境执法工作的形势

近年来, 我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动, 以日常监督执法为基础, 以环境监察执法稽查为保证, 以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。总体来说, 随着环境保护工作的深入开展, 环境执法工作不断得到加强。我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系, 拥有环境监察机构3063个, 环境监察人员4.5万人。通过标准化建设, 环境执法能力和水平正在不断提高。但是我们也应该清醒地看到, 随着经济的快速增长、体制的快速转轨、公众维权意识的提高, 环境执法工作正处于硬碰硬的攻坚阶段。

一是粗放型经济增长方式造成的危害越来越严重。2003年, GDP增长速度达到9%, 但主要原材料消耗却增长10-20%, 超过国民经济增长速度, 出现了电力、煤炭、石油等基础能源的供应短缺02003年全国GDP占世界的不到4%, 消耗的钢材和煤炭约为30~33%, 50%的水泥在中国消耗, 对固定资产的过度投资, 给环境执法工作带来新的压力。

二是企业片面追求经济利益。大企业故意偷排偷放, 小企业连片污染反弹, 违法排污导致严重危害群众生产生活的环境污染事件屡屡发生。四川化工厂违反“三同时”规定强行开车违法排污, 导致沱江沿线100多万人喝不上水, 直接经济损失3亿元以上;重庆天元化工厂有毒气体泄露事故造成数万人紧急疏散, 9人死亡;北京怀柔有毒化学品泄露事故造成3人死亡。这些严重的环境问题, 不仅使人民的生存环境遭到破坏, 连起码的生命安全都得不到保障。

三是环境执法和短期行为的冲突不断加剧, 不法分子以身试法、艇而走险, 山西忻州市连续发生三起暴力抗法事件, 恰恰说明了这一点。

四是人民群众对生活质量的要求明显提高, 依法维护环境权益的意识普遍增强。群众对环境问题的投诉以每年近20%a的速度递增, 环境问题已经成为群众信访、上访的八大热点之一。

2 环境执法的新变化

2.1 公众环境意识的变化

近年来党中心提出建设社会主义法治国家的目标, 公民的民主权利提升, 维权意识增强。另一方面, 全社会乃至全球对环境保护的日益重视, 环境形势的日益严重。这些因素使公众比以往更加关心生存、生活环境, 更主动地参和环境保护和建设, 依法保护自己权益的意识不断增强。各种形式的民间环保社团组织纷纷成立, 他们在环境法制宣传、环境监督、环境教育等方面发挥了重要功能。各级人大代表、政协委员越来越关注环境新问题, 各级人大、政协“两会”有关环境保护的建议、提案占相当比重, 并逐年增加。广大群众通过举报、信访, 以及诉诸法律等途径, 维护自身的环境利益。积极适应了公众环境意识的变化, 并从公众反映的环境新问题中, 发现新情况, 分析新新问题, 探究新策略, 下力解决公众反映的环境新问题, 改善环境质量, 成为环境执法工作的出发点和落脚点。

2.2 执法主体的新变化

环境保护由环境保护行政主管部门统一监管, 但在哪些方面监管、如何监管以及监管的方式、手段, 非凡是如何相互配合, 对这些重要新问题现行法律、法规缺乏明确的界定。例如现在防沙治沙执法归林业部门, 水资源保护执法归水利部门, 农业环保执法归农业部门, 社会生活噪声执法归公安部门, 土地利用和矿山开发环保执法归国土资源部门, 海洋污染防治归海洋部门。我国入世后面对的一些重要新问题如绿色食品等环保产品的认证、环保产业及产品市场准入等方面, 也都有相应的执法部门。这种状况, 是当前和今后一个时期环保执法工作中的重要特征。环保执法主体多元化, 需要以法律为依据加强统一监管, 对各有关执法主体的职责和执法主体之间的关系进行规范, 避免多头执法、交叉执法和执法不到位、执法不作为。尤其要防止和克服部门之间借执法来争夺各自的利益, 损害环境保护整体利益。

2.3 执法对象的变化

随着改革开放, 多种所有制、多种经济成分, 尤其是个体、私有、合资合作、混合所有制经济迅速发展, 非凡是我国加入世贸组织后, 会有大量外资企业进入, 执法对象呈现多面性特征、分散化趋向。这种变化, 对环保管理部门提出了两个方面的要求摘要:一是进一步明确界定执法对象和执法主体之间的关系;二是以发展生产力为根本目的, 保护好执法对象的利益, 为执法对象提供良好的服务。为此, 要努力探究、分析执法对象需要何种有效的管理和服务, 环保部门能够给予他们哪些方面的管理和服务, 如何根据执法对象的新变化, 贯彻好环保法律、法规和方针政策, 履行好行政执法职能, 这是我们面临的新课题。

2.4 环境保护任务及其管理方式的变化

环境保护工作经过二十多年的不断探索和发展, 已经形成了一套比较健全的法律体系和运作方式, 但随着改革开放的不断深入, 现代化建设的不断发展, 非凡是我国加入WTO后, 对环境保护工作提出的新任务、新要求。

3 环境执法要做到四个延伸和六个转变

新的形势下, 依法做好环境管理工作, 行政管理方式和内容要适应环境保护发展的要求, 必须进行相应的转变, 我们将之归纳为四个延伸和六个转变。

四个延伸是:由污染防治向生态保护延伸;由防治大中型企业污染向防治各类小企业、小摊点污染延伸;由重点治理第二产业向第一、第三产业延伸;由城市综合整治向农村环境治理、保护延伸。

六个转变是:由环保抓环保的习惯定式, 向建立环境和发展综合决策机制转变, 努力促进环境和经济协调发展;由单纯污染防治向优化投资环境和营造生态环境新优势转变, 自我加压, 拓宽环保责任领域;由分散的点源治理向区域、流域环境综合整治和依靠产业结构的调整转变;由行政手段为主向运用法律手段为, 辅以必要的行政、经济、技术等综合手段转变, 提高环境管理水平;城市环保事业由过去政府包办、直接管理向发挥市场机制功能, 按经济规律发展环保事业转变;由单要素的管理向多要素、全系统的综合管理转变 (不是传统的林管林、草管草、水管水) 。

总之, 环境行政执法工作要在充分尊重实际的基础上, 加强主体职能建设, 使行政管理进一步向规范化、程序化、法制化发展。随着改革开放和现代化建设的不断发展, 环保法制工作在不断发生变化。对环保法制工作的熟悉, 也要根据实际情况的变化而不断提高。我们结合各自单位的工作实际, 在对当前环保执法工作面临的新变化和新特征进行分析的基础上, 提出若干策略建议。

摘要：本文针对当前环境保护执法工作的形势进行了分析, 同时提出了环境执法发生的一些新变化。

关键词：环境执法,依法行政,新变化

参考文献

[1]朴光洙, 刘定慧, 马品懿.环境法与环境执法[M].北京:中国环境科学出版社, 2002.

浅析江西辐射环境监督执法工作篇3

2015年，《江西省环境保护厅关于委托省辐射环境监督站实施辐射环境行政执法工作的通知》和《关于印发<省环境保护厅委托省辐射监督站行使监督检查职责有关事项及要求>的通知》，已经将辐射环境执法和监督检查委托给江西省辐射环境监督站。在省环境保护厅领导下，省辐射环境监督站认真贯彻辐射环境管理各项法律、法规、政策，通过协调、联络、监督、管理和服务，监督科成立仅两个半月，已经分别组织对南昌、宜春、抚州、上饶、新余、鹰潭、九江、赣州八个设区市和江西省电信公司进行执法检查，共出动执法人员150余人次，现场检查企业22家，下达限期整改决定书四份，行政处罚事先告知书两份，接受企业行政处罚陈述申辨两次。针对设区市涉源企业与全国辐射管理系统不一致、某医院Ⅲ类射线装置未批先建，下达督办函两个，并到现场对设区市环保局进行业务技术支持，使辐射环境执法在完成各项辐射环境保护目标任务、保障环境安全中起到应有的作用。

一、执法必须依法

我国的辐射环境法规已形成比较完整的体系，分为国家法律、国务院条例和国家各部委部门规章三个层次。①国家法律有《中华人民共和国放射性污染防治法》，是我国辐射领域唯一的专业法律。②国务院条例，是国家法律在某方面的细化，有《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》、《中华人民共和国核电厂核事故应急管理条例》、《中华人民共和国民用核安全设备监督管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《放射性废物安全管理条例》等。③国家各部委部门规章是法律法规的第三层，包括国务院条例的实施细则（及其附件）和核安全技术要求的行政管理规定等其中包括《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环保总局18号令）。还有相对应的支持性部门规章，包括辐射安全导则和核安全法规技术文件等，以及国家标准、行业标准，等同应用的国际标准等。

严格执法，就是严格按照法律法规办事，忠实于法律，正确理解法律精神，准确适用法律条文，不折不扣，一丝不茍地执行法律。辐射站为保障执法中不脱离法律原则，不违背法律精神，组织大家认真学习和讨论辐射相关法规，反复研究在不同的场景下的执法程序和应对措施，并制作思维导图理顺法规体系结构，从大处着眼、细处着手，读懂吃透执法和辐射专业知识，从察看资料、沟通询问、现场勘察、责令整改、事先告知、行政处罚等环节，都能做到执法程序合法、内容合法。

二、严格执法制度

1.完善执法文书

辐射环境行政执法专业技术性较强，实践中可能发生技术性问题的处理不当的情形，如环境违法行为限期改正通知、环境行政处罚决定书的填写不明，用语不当等，都可能引起其他纠纷，影响行政执法效果。我们为执法对象的立案、调查、检查等内容建立一厂一档，执法工作中严格执行查处分开，成立法制审核机制把关，推动辐射环境执法的规范化、程序化、制度化，将日常监督执法检查形成一定的工作程序，按不同的执法内容，将现场检查记录、询问笔录等执法文书规范化系统化，一把钥匙开一把锁，在辐射环境行政执法活动中消除随意性和盲目性。

2.准确认定违法事实

查明事实真相，准确认定法律事实是环境行政执法中的首要环节。也是辐射环境执法必须遵循的条件。查明事实真相不能凭主观想象和猜测，而必须深入现场，调查了解，发现线索，核对事实，证实案情。依据客观存在的事实情况，并要取得符合执法要求的证据，严格按法律程序办事，将被适用的事实情况具有法律意义，执法监管的活动才能深入有效地持续下去。

3.做好调查取证

调查取证是环保机关搜集可资证明违法行为的重要活动，是准确确定环境违法行为的重要环节，获取证据的来源有以下几个方面：①询问当事人或有关人员取得的调查询问笔录或书面材料；②询问有关证人所取得的陈述证言，以及向有关单位和公民收集的材料③辐射行政执法人员进人现场查阅污染源单位的许可证，环境影响评价书，检查建设项目与环境保护“三同时”执行的情况，环境行政主管部门的批复等其他有关资料；④深人现场进行勘察检查，填写现场检查记录单、核实污染源实际情况。

调查取证是坚持实事要求是的科学态度，坚持全面、客观、公正的原则按照《行政诉讼法》及《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干问题的规定》的要求，深人细致地，多方面、多种形式地收集证据，细致全面地建立辐射环境执法笔录。做到证据查实可靠，并力求达到规范化，能证明何人、何地、何为、何果等基本要求，以减少失误，保证执法行为的合法性和有效性，且经得起行政复议或行政诉讼的考验。

4.强化执法素养，规范应用环保法律规范

如果执法人员不懂法、对法律理解不深，就会对违法者的违法事实掌握不准，调查处理的程序不规范，甚至在执法活动中自身违法，影响正常的环保执法功能。省辐射站在环保厅法规处和辐射处的指导下，明确执法职责范围，强化执法素养、提高执法人员素质，严格执行案件查处分离制度，严格程序、规范应用环保法律规范来行政执法。①对已确认的法律事实进行法律评价，研究它的法律性质，适合何种法律规范来调整②根据确认的情况，从众多的法律规范中选择适应该情况的规范，严格对照该法律文件的效力范围，是否要以用于本案，包括时间效力，空间效力和对人的效力。③对选择出来的执法规范的正确性和有效性进行必要的审查，认真检查其内容是符合原本，以免可能发生的遗漏和错排。包括法律文件是否经过正式修改或补充则否已经被废止了，是否有正式的相应的法律解释等④运用选择出来的法律规范对被适用的具体情况作出确切的解释，环保行政处罚一般程序中的调查终结报告及法制部门的审查等。在应用中使用正式文本，避免使用不合格的法律文件。

三、服务执法对象，做好宣传工作

十八大报告提出把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。辐射环境宣教是推动辐射环保工作不可或缺的手段和举措，是提升公众辐射环境保护意识和企业社会责任意识的重要载体和纽带，与辐射环境执法互为补充、相互促进、并行不悖。在日常执法工作中，充分注意与业主、管理人员、技术人员的宣传沟通，宣传政策、传播专业知识，对于更好地推动辐射环保工作的现实意义十分深远。

根据执法对象呈现多面性、分散化特点，省辐射监督站打造环保“阳光执法”，努力研究、分析执法对象需要何种有效的管理和服务，我们能够给予他们哪些方面的管理和服务，如何根据执法对象的新变化，贯彻好环保法律、法规和方针政策，履行好行政执法职能保护好执法对象的利益，为执法对象提供良好的服务和宣传教育。

四、加强辐射环境执法的对策和建议

1.明确指导思想

任何时候，环境执法工作者都必须坚定环保法律信念，全面提高执法水平，树立“执法为民”的意识，坚决维护广大人民群众的合法环境权益。各级辐射环境监管部门和执法人员要增强依法行政、依法管理的法治意识，既要敢于执法，严格执法，又要善于执法，正确执法。要明确工作思路和工作重点。

在工作思路的把握上要做到围绕环境保护的中心工作开展辐射环境执法工作；围绕解决辖区内突出的环境问题开展辐射环境执法工作；围绕人民群众关心的热点环境问题开展辐射环境执法工作。在辐射环境执法中切实增强环保基本国策意识、法治意识、科学管理意识、勤政廉政意识和服务意识，使辐射安全既是规定，更是文化。

2.协调配合、齐抓共管

省市县要加强协调配合，加强综合执法，形成协调配合、齐抓共管的良性工作机制。对全省辐射环境监管工作既要实现“横向到边、纵向到底”，全面保障公众的辐射环境权益和社会经济发展安全；又要突出行业和区域重点，抓好一个点带动一大片，使辐射安全实现可持续。

3.加强队伍建设

加强辐射环境执法队伍建设，提高队伍素质，加强执法能力建设。辐射环境执法任务繁重，业务要求高，必须通过培训、考核、持证上岗和交流学习等方法，提高队伍的业务素质和法律素质。使执法人员既要敢于挑战，又要善于协调；既要严格执法，又要热情服务；既要善于独立作战，又要善于协调联动；既能履行好职责，又能主动当好参谋。

4.建立健全执法监督机制

执法监察工作计划篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次全会和地区、县纪检监察工作会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，进一步增强廉洁意识，坚持艰苦奋斗，勤俭办事业，使全系统的党员干部时刻保持自重、自省、自尊，坚持廉洁行政，严格要求,慎用权力、慎交朋友，自觉弘扬清风正气，抵制歪风邪气。进一步增强法纪观念，切实保证政令畅通，以党风廉政建设的新成效，为国土资源事业发展提供有力保证。

二、工作目标

今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学文化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。以改革创新精神抓好《2008－2012年工作规划》落实，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，着力解决党员干部在贯彻落实科学发展观及党性党风党纪方面存在的突出问题，落实好十七届中央纪委六次全会部署的任务，把土地管理和矿产开发领域作为规范权力运行、健全市场

机制、强化监督惩处，从源头上防治腐败的重点领域，进行更深入的探索，争取更明显的成效，营造风清气正的氛围。

重点抓好九个方面：一是积极履行监督检查职责，促进科学发展观重大决策部署贯彻落实，加强对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查。二是加强领导干部党性修养。三是加强党风廉政建设教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。四是切实加强对领导干部监督，确保权力正确行驶，落实对重点部位和环节有效监督的措施。五是加强对征地监管，切实维护被征地农民的合法权益，认真治理征地中损害农民利益的问题。六是加大查办案件工作力度，发挥办案治本功能，认真排查群众举报案件线索，并做好核实工作。七是认真抓好效能监察，狠抓作风建设，严格执行限时办结。八是进一步深入开展重点工程建设领域突出问题专项治理工作，特别是对城镇居民使用集体土地建私房问题和重点工程建设领域突出问题的专项治理。重点针对未批先建、违规审批、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、资质挂靠、低价中标高价结算、非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁、违法违规审批和出让探矿权、采矿权、擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假、资金管理混乱以及土地、矿业权评估不规范严重超概算、信息公开不规范等突出问题进行专项治理。九是扎实开展国土资源领域专项治理工作，狠抓“两整治一改革”，落实好廉政风险点排查和突出问题自查自纠“回头看”，认真搞好自查自纠，深入剖析整改，查找原因，提出对策，力求做到思想认识深刻，建立机制，紧密结合国土资源业务工作实际，科学设计工作流程和工作环节，扎实开展考核问责，实行自查承诺制和问责制，围绕重点部位、关键环节、重要岗位和难点、热点问题加强监督检查。

三、工作措施

一是围绕党风廉政建设责任制的落实，严格责任追究，加强一岗双责，进一步形成党风廉政建设齐抓共管局面。二是围绕九项工作任务，加强工作力度，注重纪检监察的信访工作，寻求案

件线索，搞好群众的来信来访，为确保一方稳定做好工作，注重案件查处，加大惩处力度，做到查处一起案件、教育一批干部、促动一个单位、规范一项工作，起到教育一片、震摄一方的作用。三是加强纪检监察队伍建设。配齐配强各国土资源所、局属二级机构纪检监察员，加强培养教育，健全激励和惩处机制，不断提高纪检监察人员政治水平和业务水平。四是围绕三项教育，筑牢反腐防线；加强党纪党规教育，使全体党员干部进一步明确党纪党规这根高压线碰不得；加强四德教育（思想品德、职业道德、家庭美德、社会公德），使全体党员干部进一步明确以德服人，用德做人的理念；加强法律法规教育，使全体党员干部进一步明确哪些可以为，哪些不可为。五是围绕三费管理，严格控制三费开支，杜绝利用公款吃喝玩乐现象的发生和反弹。六是严格执行《慈利县党政机关限时办结暂行办法》和《慈利县规范收费暂行办法》的有关规定，围绕五种阳光，注重依法行政。即：搭建阳光平台，完善阳光措施，实施阳光工程，体现阳光效益，展示阳光形象。七是围绕六个环境，建设和谐国土，即：合理利用的资源环境，依法管理的用地环境，公正高效的执法环境，诚信有序的服务环境，廉洁规范的从政环境，和谐团结的局务环境，通过六大环境的建设，使全县国土资源系统形成一个想干事的人有环境，肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途，干坏事或不干事的人无希望的良好的社会氛围。八是围绕八项工作，突出监督检查。①对农民建房用地审批加大监督检查，防止基本农田乱占和基层国土资源所工作人员越权批地，确保基本农田的红线不可逾越；②对农民建房收费加大监督检查，防止损害农民利益乱收费，确保惠民政策的高压线碰不得；③对矿产资源补偿费征收加大监督检查，防止人为的随意性的减免，确保矿产资源补偿费依法按规定足额征收；④对国有土地的出让加大监督检查，防止行政不作为或乱作为，确保国有资产不流失；⑤对探矿权、采矿权的出让加大监督检查，防止随意性的行政审批，确保依法按程序招拍挂；⑥对土地开发整理项目加大监督检查，防止项目资金挪作它用，确保土地开发整理项目的保质保量；⑦对

执法和效能监察工作安排篇5

关于开展2011年效能监察工作安排的通知

站属各班(室)：

为进一步做好效能监察工作,根据收费处《关于省收费处2011年效能监察工作安排》(青收公管纪[2011]7号)文件精神，结合我站实际，安排如下：

一、指导思想和总体要求

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省交通厅和我处廉政工作会议的总体部署，围绕中心，服务大局，突出重点，加大力度，切实履行监督检查职能，认真开展执法监察和效能监察，维护行政纪律，保证政令畅

通，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为促进我站各项工作的贯彻落实提供有力保障。

一、开展效能监察工作的主要任务

（一）围绕省厅和收费处的重要工作部署，充分发挥监察工作的职能作。一要把思想统一到上级的决策和部署上来，统一到科学发展观上来，必须坚持维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性，提高贯彻中央宏观调控政策的自觉性，增强大局意识，确保政令畅通。二要围绕服务国民经济和社会发展，加强对落实工作目标任务的坚持检查。充分认识监察工作的重要性和紧迫性,在站认真开展监察工作，加强对我站职工履行职责、依法行政监督。要认真学习文件精神，深刻认识全面推进依法行政的重要性。要紧紧围绕领导干部权力运行情况,抓住管权、管事、管人三个重要环节，积极开展法律法规执行情况的监督检查。三要做好对安全生产责任落实情况的监督检查。按照《安全生产法》的要求，对安全生产法律和安全生产责任制的落实执行情况开展监督检查。督促各班、各室加强管理，堵塞漏洞，预防重特大责任事故的发生。加大对责任事故的查处力度，强化责任追究，着重查处安全生产监督管理中存在的监察对象不依法行政、不履行或不正确履行职责的问题，对失职渎职行为严肃追究责任；对事故背后存在的徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等违纪违法问题，依纪依法严肃查处；对重特大事故责任追究情况开展监督检查，保证责任追究落实到位。

（二）加强对玉树灾后重建的保畅通工作。一要做好玉树灾后重建千里文明保障线的高效、畅通工作。二要继续加强民族团结和维护社会稳定工作。以创先争优活动为载体，围绕“加强民族团结、促进社会和谐、创新活动载体、服务人民群众”为目标，深入周边村庄走访牧民，宣讲民族政策，开展帮扶活动，与各族群众同呼吸、共命运、心连心和树立“三个离不开”的理念，进一步加强民族团结工作，促进和推动各项管理工作的不断发展。三要严肃追究玩忽职守、失职渎职造成重大损失和恶劣影响有关人员的责任，坚决查处违法违纪问题，使玉村灾后重建顺利进行。

（三）维护群众切身利益，坚决纠正损害群众利益的行为。一要严格执行《收费公路管理条例》的规定和交通运输部的要求，巩固违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费的专项清理整顿工作的成果，继续对专项清理工作进行监督检查，防止反弹。自查自纠工作中发现的问题和薄弱环节，完善制度建设。二要巩固治理公路“三乱”成果，严防反弹，充分发挥查处公路“三乱”快速反应机制的作

用。三要彩取有效措施，抓好行风建设，提高服务质量、树立窗口形象。四要继续抓好“绿色通道”等涉农惠农政策的落实。

(四)围绕“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动进行效能监察。一是对站开展工作情况及收费窗口有重点地进行明察暗访和跟踪问效。认真执行首问负责制、服务承诺制、过错追究制、评议考核制等效能建设制度，有效治理效率低下的问题，提高工作及办事效率，创造良好的工作环境。二是加强对行政行为的监督检查，积极推进职能转变，着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为、乱作为、缓作为等到不良现象，提高行政效能。三是按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步完善正事务公开工作机制，扩大政务公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，营造公平、公正、透明的行政环境。

（五）继续推进政事务公开工作。一要加强对《党委议事规则》和《行政工作规则》以及对政府信息公开条例的落实情况进行监督检查，按照《省交通厅政务公开工作监督办法》，进一步推进行政权得更加公开透明运行工作。二是按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步完善政事务公开工作机制，扩大政务

公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，营造公开、公正、透明的行政环境。

三、要求

（一）加强组织领导。一是站支部要高度重视，加强组织领导，狠抓工作落实。二是认真落实反腐败领导体制和工作机制，在积极履行组织协调和监督检查职能的同时，充分调动各职能部门的积极性，做到各负其责、齐抓共管。

（二）按照处工作总体要求，一要坚持重点突破、整体推进的工作思路，通过抓重点工作、关键环节推动工作全面落实。二要加强信息采编和上报工作，及时掌握和反映工作动态和进展情况。三要采取多种形式，总结推广工作经验，以点促面，推动效能监察工作深入开展。四要进一步推进岗位责任、首问责任、限时办结、服务承诺等管理制度的落实，并发挥行政效能投诉机构的作用。五要对工作中不积极履行职责、行政不作为或乱作为影响行政效能等行为，及时采取批评教育、组织处理或其他处理措施实行责任追究。

二〇一一年七月三十日

环境监察执法工作程序篇6

1 当前环境执法工作遇到的问题和困难

1.1 环境保护历史欠账多, 环境建设资金投入严重不足, 影响污染治理项目的实施

目前北方地区尤其是牡丹江市经济发展水平处于比较艰难境地, 地方财政能投入到环境保护建设上的资金极为有限, 每年环境保护投入占GDP的比例仅0.5%左右, 排污费资金可用于污染防治的每年仅1000万元左右。虽然列入松花江流域污染防治规划的一些项目国家支持了部分资金, 但对于环境工程项目巨大的资金投入来讲仍是杯水车薪, 地方政府和污染源单位的相关配套资金的落实难度很大, 一些重点污染源单位的污染治理项目资金缺口较大, 特别是老污染源更为严重, 为环境管理工作带来很大困难。

1.2 环境科技落后, 难以找到经济适用的污染治理技术、设备

我市的中小木业企业100多家, 因地处偏僻、分散, 生产、采暖用热基本都是靠2吨/时以下自备燃煤锅炉解决, 几年来在燃煤锅炉的治理上我们先后推广了炉前煤制气、炉内加拱、层燃、喷燃、生物制气等技术、设备, 但效果都不尽理想, 不是大气排放达标但燃料耗量大幅增加, 增加企业生产成本, 就是消烟除尘效果不稳定, 达不到环境保护要求, 经常出现烟尘异常排放问题。在中小企业生产污水的治理上也同样存在治理技术、设备不能满足实际处理要求的情况, 受地理位置和气候因素限制, 有些治理设备只能冬季闲置, 夏季运行。此外, 国内环境污染防治技术、设备市场的混乱、良莠不齐, 也使企业难以是从。影响、伤害了企业治理污染的积极性, 成为影响污染源污染治理工作开展的一个需要解决的瓶颈问题, 也给环境执法管理工作增加了很大的难度。

1.3 因企业环境守法成本高、环境违法成本低而导致的企业宁愿交排污费、罚款也不愿建设污染防治设施问题比较突出

许多企业环境污染防治设施环境效益明显, 但运行、维护成本较高, 经济效益很小或者没有根本没有经济效益, 而目前的排污费征收标准、环境保护行政罚款额度又偏低, 其成本远低于新上污染防治设施和设施投入运行后数百万、上千万的资金投入, 并且“一事不二罚”的行政处罚原则, 也使得一些连续违法企业有恃无恐。一些企业为了降低成本减少开资, 在环境污染防治设施的建设与运行上, 企业能躲则躲, 能拖则拖, 能停则停, 偷排、超标排污等环境违法现象屡有发生, 即便是被环境监察机构及时发现并且受到行政处罚, 其所缴纳的排污费或者罚款大大低于守法成本, 这客观上纵容了企业的环境违法行为, 对环境守法企业造成了事实上的不公平。排污费征收和行政处罚没有真正起到以收促治、以罚促治的效果, 成为环境执法工作的一项遗憾。

1.4 环境监察队伍自身建设与形势发展要求不相适应

一方面环境执法队伍还没有纳入公务员管理序列, 没有行政执法主体资格, 监察执法机构行政级别低, 与机关、监测机构以及公安交警、卫生监督等机构相比, 环境执法人员难以得到更多的交流、重用机会, 政治、经济待遇偏低;环境监察执法统一着装问题没有得到根本解决, 直接影响到环境监察队伍形象建设和环境监察现场执法威慑力;另一方面环境监管能力和监管水平还不能完全适应形势发展的需要, 受人员编制、机动能力、技术手段等客观因素限制, 环境监管缺位、不到位的现象还经常发生, 环境执法工作受到一定程度制约。

2 建议解决对策和拟应采取的措施

对上述环境执法工作中遇到的问题和困难, 应结合环境保护工作实际情况, 采取超常规的方式, 采取有效办法和措施加以解决。

2.1 国家、地方政府加大环境基础设施和重点监控企业污染防治的资金投入和资金使用情况审计监督。

集中一部分资金每年解决几个问题突出、环境敏感、事关重大的环境问题, 把重点污染源治理、面源污染防控、区域环境综合整治、生态环境保护与恢复等全面规划、统筹考虑, 作为环境保护资金投放的重点, 加强环境保护资金使用效果的评估和审计监督, 确保城市污水、垃圾、危险废物等集中处理设施稳定达标运行;加强对重点污染源企业污染治理资金使用监督检查, 确保资金专款专用, 重点监控企业污染防治设施稳定达标排放。

2.2 把好新上项目的环评审批和环境保护“三同时”验收关

切实贯彻执行好环境影响评价制度、总量控制制度、以新带老制度。在当前扩内需、保发展的大背景下, 正确处理环境保护和发展经济的关系显得更为紧迫和重要, 既不能就环保而环保, 也不能就经济而经济;努力做到既要金山银山, 也要绿水青山;要既能站得住, 又能挺得住。严格按照总量控制要求, 把污染物总量控制指标作为区域、行业和企业发展的前提条件, 使“以新代老”、“上大压小”等污染减排措施得到有效落实。积极利用节能减排政策, 加快产业结构调整步伐, 对经济效益不好, 治理无望, 污染严重的“两高一资”企业和其他淘汰落后产能坚决实施关、停、并、转, 给高科技、高附加值、高效益、无污染或低污染的新建设项目腾出环境容量和主要污染物总量指标, 提升城市发展后劲、扩大城市发展空间, 使我们的城市能可持续发展、永续发展。

2.3 国家应加大环境污染防治技术科技研发的投入, 严格污染防治市场准入和污染防治技术、产品的鉴定

国家应针对不同地域、不同气候条件、不同污染类型、不同企业需求进行污染防治技术和产品开发。特别是小型、实用型技术、产品的开发。就北方地区来说, 生产、取暖小型锅炉的经济实用消烟除尘技术和设备以及适合北方高纬度地区使用的小型污水处理技术设备等都具有广阔的市场需求。要加强环保技术设备的市场监管, 对没取得国家相关机构监测、评价、认证的治理技术和产品不得进入市场, 对一些不符合国家产业政策, 严重污染环境、落后的治理设备强制取缔和淘汰。

2.4 切实加强环境监察队伍自身建设和环境监管能力建设

要加快培养建立一支业务过硬、廉洁高效、敢打硬仗的高素质的环境监察队伍, 是强化基层环境保护工作的必须。要通过上级支持、地方保证等多种渠道加快环境监察队伍能力建设, 使环境监察队伍真正拉得动、打得响、打得赢;尽快解决环境执法队伍执法着装问题、体制问题、编制问题、公务员管理问题。要加大环境执法力度, 严厉打击违反环评审批和环境保护“三同时”制度、违法偷排、超标排污等环境违法行为;严查和预防环境污染事故隐患, 制定完善环境污染事故应急预案;及时查处人民群众和社会关心、关注的环境热点、重点问题, 保护好群众的合法环境权益。

摘要：结合实际, 针对环境执法工作中的问题与解决对策进行了论述。

环境监察执法工作程序篇7

摘要：本文阐述了3S技术在国土执法监察工作中的作用，分析了3S技术的特点及在国土资源执法监察工作中取得的成果，详细介绍了工作过程，探讨了应用过程中需要解决的问题，提出了相应的建议

关键词：3S技术：国土资源：执法监察

1引言

3S技术即遥感(RS)、地理信息系统技术(GIS)和全球定位技术(GPS)。3S的结合应用，取长补短，是一个自然的发展趋势，三者之间的相互作用形成了“一个大脑，两只眼睛”的框架，即RS和GPS向GIS提供或更新区域信息以及空间定位，GIS进行相应的空间分析。

本文主要介绍了在以信息化手段为依托的国土资源执法监察工作中，应用3S技术，建立发现、调查、处理和反馈管理机制，实现“天上看、地上查、网上管”的国土资源执法监察运行体系，并对其关键环节及技术进行了介绍。

23s在国土资源执法监察工作中的作用

(1)应用RS(遥感)技术，实现天上看

通过购置或收集最新两个时段的卫星遥感数据，对两个不同时段遥感影像进行对比，可以快速、准确地提取近期国土开发利用的动态信息。

与日常动态巡查相结合，可以最大限度地做到早发现、早制止违法行为，把土地矿产违法行为消灭在萌芽状态。通过遥感手段结合地面实地观测，可以查清一些建设用地增长过快，违规违法用地，滥用耕地等行为。因此，卫星遥感监测就像天眼，时时监测着国土的变化，国土资源应用遥感技术手段已由阶段性的工作转变为常态性工作，在国土执法检查的预防和警示违法方面发挥着重要的作用

(2)应用GIS(地理信息系统)技术。实现网上管

基于基础地理数据、遥感影像数据、土地利用现状和规划数据及矿业权数据等，建立适用于国土资源执法监察综合数据库，应用GIS技术构建全省统一的国土监管平台，实现以图管地，以图管矿。

(3)应用GPS(全球定位系统)，实现地上查

通过GIS系统，确定监测目标，利用集成GPS定位、无线数据通讯、电话语音通讯、录音、录像、拍照等功能于一体的智能移动终端，开发国土资源移动执法信息系统，实现执法现场的准确定位、执法信息实时快速采集、执法信息的网络通讯等特定功能，支撑基于远程传输技术的移动式现场执法。

3技术方法

(1)数据准备

具有空间信息的行政界线(行政村以上)、乡村路以上的公路交通、铁路、符合1:10000比例尺要求的居民地要素、水系要素、包含自然屯在内的比较详细准确的地名等。

(2)具体应用

①两个最近时期不同时段遥感影像，通过两期影像对比，提取可疑图斑，作为执法的目标区，输出核查图，建立变化图斑数据库。

②将最近一期正射遥感影像图与基础地理数据库相关业务数据库进行匹配叠加，建立执法检查综合数据库平台。

③利用执法检查综合数据库、移动执法监察系统和GPS定位导航技术，进行外业执法检查，并将核查结果直接录入移动执法监察系统，内业进行汇总。

4主要工作

4．1数据库建设

(1)数据库建设的内容

数据库建设的主要内容是遥感影像数据库、土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、土地利用异常区核查数据库、矿权数据库等。

(2)数据库建设方式

①根据部、省统一制定的数据库标准和数据建库指南进行建设。

②遥感影像数据库作为基础数据，要充分考虑与系统其他数据共享问题。

③土地利用异常区核查数据库需要满足上报国土资源部的要求。

4．2标准规范建设

(1)标准规范建设的内容

①遥感影像处理规范：包括遥感影像的几何校正、影像裁切、影像拼接和图像增强处理等的操作规范。

②异常区提取规范：包括影像融合、图像分类、变化检测、变化图斑提取、变化图斑矢量化等操作规范和影像数据需求等规范。

③核查数据交换规范：包括核查数据的存储格式、上传数据质量标准、上传下载核查数据的数据格式和方式。

④移动执法现场作业规范：包括执法工作流程规范、数据记录规范等。

(2)标准规范应用方式

①严格执行国家标准和规范要求。

②在执行过程中，结合实际进行细化，制定有关实施细则。

5实现的目标

(1)应用系统建设

利用遥感对比分析技术，建设国土资源异常区提取系统、执法监察巡查系统、执法监察现场数据采集系统，形成覆盖“省、市、县”三级的国土资源执法监察业务系统。

(2)决策分析支持系统建设

基于国土资源电子政务平台，建设国土资源执法监察办公系统和国土资源执法监察指挥中心管理系统，实现对执法检查的实时监控。

(3)业务功能的实现

实现“省、市、县”三级国土资源违法案件网络化查处、督办、监控和管理，实现土地利用、矿产违法案件网络化查处、督办、监控和管理。

6结束语

学校执法监察工作计划篇8

为认真贯彻落实《****市教育系统2013年执法监察工作实施方案》文件精神，确保我校教育事业健康、和谐发展，现结合实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，严格按照县纪检监察工作文件精神，紧紧围绕推动科学发展重大决策部署的贯彻落实情况开展执法监察；围绕保障师生合法权益，维护师生根本利益开展执法监察；围绕专项治理开展执法监察。不断加大执法监察工作力度，确保政令畅通，促进我校教育系统依法行政、依法治校。

二、主要任务

（一）加强对治理教育乱收费等专项工作的监督检查。

1、加强对涉及群众切身利益问题的监督检查。一是坚决制止学校借举办各种名目的辅导班的机会，违规乱收费、乱补课问题；二是坚决查处在职教职工从事有偿家教活动；三是继续积极配合温宿县教育局开展“规范教育收费示范县”创建成果巩固提高活动，强化教育收费管理，规范学校收费行为。

2、加强对学生教辅用书征订使用工作的监督管理。学校不得组织学生统一征订或通过向学生收费的方式预定教辅用书，使用教辅用书要坚持家长、学生自愿的原则，不得指定或授意师生使用某种教辅用书。要严禁盗版、盗印及质量低劣的教辅材料通过各种渠道流入学校，严禁随教材发行中搭售教辅材料。

3、加大对学校勤工俭学劳务活动的监督与管理。一是要切实规范勤工俭学劳务活动管理，严格执行勤工俭学劳务活动申报制度；二是严禁组织学生参加有毒、有害、有危险、易燃易爆、影响学生正常发育和身心健康的劳务活动；三是严禁学生超时、超强度劳务活动，严禁下达创收指标和任务，严禁“以钱代劳”、“以物代劳”、“以罚代劳”等任何形式的勤工俭学乱收费行为，保证勤工俭学劳务活动健康有序开展。

4、严格按照有关政策要求，进一步规范服务性收费和代收费，取消义务教育阶段借读费，杜绝巧立名目的违规收费行为，实行教育收费责任制。15、加强对征订校服、保险等工作的监督检查。严格监督各学校执行县教育局关于校服、学生参保等工作的管理规定，遵循自愿原则，不得强迫学生订购，严禁学校从中谋利。

（二）加强对教育资金管理使用的监督检查。

1、认真落实中央和自治区关于义务教育经费保障机制改革的各项政策规定，切实履行对教育的投入和监督责任；加大监督检查力度，决不允许挪用、挤占、平调农村义务教育经费；加强对学校经费投入及使用情况进行审计检查，确保“两免一补”政策措施落实到位，不断深化源头治本工作。

2、加大对各类专项资金的管理、使用的监督检查。所有专项经费必须专款专用，并纳入预算，其使用要经学校领导班子集体讨论上报教育局主管领导审批后方可使用。公用经费必须在规定的开支范围内使用，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。公用经费的各项开支标准按现行标准执行；学校校舍维修改造专项资金管理和使用，要纳入预算，不得用于偿还债务或挪作它用；加强对社会扶贫助学、学生资助资金管理使用情况的监督检查，保证资金及时、准确发放，保证扶贫帮困、资助工作落到实处。

3、完善部门预算、财务“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付，坚决纠正并杜绝预算外资金应缴不缴、帐外设帐和私设“小金库”等违纪违规现象，有效杜绝财务管理无章可依、有章不依、管理混乱、账目不清等问题。

（三）加强对落实学校招生、考试“阳光工程”、毕业证发放的监督检查。

1、要把学校招生条件、计划、考试收费项目和标准、学生入学资格和录取结果向社会全部公开，切实加大招生信息公开力度。

2、坚决制止与录取挂钩的各种乱收费。同时，要加大对非法招生中介机构的打击力度，严禁高考移民和违规招生。

3、加大对教育招生考试中舞弊行为的惩治力度，针对考务管理和工作中的薄弱环节，及时健全和完善相关考务管理制度，加强对考生及考务工作者的考前教育培训，确保各类教育招生考试工作顺利进行。

4、严格考试纪律、审核、发放毕业证等程序。

（四）加强对教师入编考试、教师专业技术职称评审、教师资格评审等工作的监督检查

1、严格考生及评审资格审查，确保公平竞争。学校招生的公平、公正。

2、要对假文凭、假档案、假学籍、假证明等问题进行认真监督检查。

3、严禁录取及评审过程中暗箱操作、不按名次录取及随意降低审核标准。

（五）加强对我校落实《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》的监督检查。

严格监督我校落实《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》情况，按要求做好规范教学行为、规范招生行为、规范办校行为、规范评价考试、规范教材使用、规范收费行为等工作，严格追究责任人的责任。