公文三级标题范文

公文三级标题范文（精选3篇）

公文三级标题范文 篇1

（适用场合：部署型讲话、汇报）

2.真 抓，亲 抓，巧 抓，敢 抓。

（适用场合：工作汇报、部署型讲话）

3.抓力度，领导重视到位。

抓指标，目标考核到位。

抓合力，综合协调到位。

抓制度，责任追查到位。

抓素质，队伍建设到位。

（适用场合：总结、汇报、讲话）

4.领导 务必高度重视。部门 务必尽职尽责。奖惩 务必坚决有力。

（适用场合：部署型讲话）

5.思想 再解放，标准再提高。定位 再准确，力度再加大。方法 再创新，成效再突出。活力 再激发，作风再过硬。

（适用场合：部署型讲话）

6.建设 学习型机关；建设 责任型机关；建设 服务型机关；建设 廉政型机关。

（适用场合：作风建设总结、部署讲话）

7.高起点谋划，高标准定位，高规格推进，高效率落实。

（适用场合：工作汇报、总结、部署讲话）

8.整合资源 形成合力。改革机制 激发活力。市场运营 增强引力。

（适用场合：工作总结、汇报）

9.学习上深一步。

认识上高一筹。

践行上先一着。

（适用场合：部署讲话）

10.转变思路 为先；激活实力 为上；夯实基础 为本；合力帮扶 为要。（适用场合：工作汇报）

11.实打实。面对面。硬碰硬。

（适用场合：工作汇报）

12.要突出支撑发展。

要突出资源整合。

要突出成果应用。

要突出机制创新。

（适用场合：工作汇报）

13.拉框架。

强功能。

提档次。

优环境。

（适用场合：工作汇报）

14.以身作则。以上率下。以点带面。以人为本。

（适用场合：工作总结、汇报）

15.落在 细上，坚持细处着眼、润物无声。落在 小上，注重小处着手，以小见大。在落 实上，倡导实处着力、知行合力。

（适用场合：工作总结、汇报）

16.请进来 提意见。走出去 听意见。回头看 找意见。坐下来 诊意见。（适用场合：信访工作总结、汇报）

17.扩大 容量。做大 总量。提高 质量。

（适用场合：总结汇报、部署讲话）

18.再理一理、突出重点。

再促一促、抓好对接。

再抓一抓、加强策划。

再推一推、加快进度。

公文标题结构特殊矫正 篇2

栾照钧

2008年，笔者曾以“公文标题结构规范系列谈”为主线，分别撰写了《公文标题结构分析比较》《公文标题结构认知误区》《公文标题结构沿革思考》《公文标题结构病例剖解》《公文标题结构难题破解》《公文标题结构范例赏析》《公文标题结构专题例析》等文，在《办公室业务》杂志分12期连载（详见2008年第8期至2009年第7期）。一年来，读者通过电话、书信和网络等多种形式同笔者进行了广泛的交流。笔者感到，在公文标题结构方面还有两种特殊矫正类型需要明确，故撰拟此文。

两种特殊矫正类型：一是搭配不当的特殊类型；二是成分多余的特殊类型。本文所举实例多选自公文著作（包括教材）中的范例，仅为说明问题，未一一注明出处。需要强调的是，公文标题的规范化有一个漫长的发展过程，上层机关某些不尽规范的公文标题反映了不同历史阶段的特点，不宜盲目效仿。目前，必须坚决执行现行公文处理法规的规定，对公文标题必须按公文规范化标准衡量，无论是公文写作实践还是公文理论研究都必须尽量摒弃历史延续性的负面影响。

一、搭配不当的特殊类型

搭配不当的特殊类型主要源自常常被人们所忽视的批转、转发、印发性通知标题的语病。其语病尽管有多种表现形式，但都可以归结为句法结构上的不搭配。

批转、转发、印发性通知标题中的“批转”“转发”“印发”是公文标题事由中的动词，后面必须有与之相搭配的名词或名词性词组，从而组成述宾结构的事由，以修饰文种，充当文种的定语。所说的名词或名词性词组，可以是各种文种名称，也可以是“文件”“讲话”“材料”“文章”“信”“表”等词语。但如果只有“讲话”“材料”“文章”……的题目，而没有这些词本身与“批转…‘转发”或“印发”搭配，或者被批转、转发或印发的公文缺少文种等，往往造成语病，读起来会感到很不顺畅。此种病误从上至下都有典型实例，很有必要区分不同情况逐一评析、矫正，以便杜绝类似错误，使人们掌握规范的拟制方法，从而促进各级机关公文的规范化。

此类标题，另有两点需要阐明。一是依据公文处理法规规定，被转文一般不属于法规、规章，大多不宜用书名号。二是“批转”“转发”“印发”这一动作行为，是发文机关发出的，发文机关和事由动词直接组合也不会产生歧义，因此发文机关和“批转”“转发”或“印发”中间的“关于”省略未尝不可（省略的前提是“关于”连用、读时拗口）；在两个“关于”相距较远、读时不大拗口的情况下也可不省略。

下面，按不同情况举例说明。

（一）只有题目名称，无具体词搭配

【例1】省委批转××县委《认真整改不断把整党引向深入》

此标题本身无文种，被批转文连个名词性词组都没有，明显不妥。由于事由中的动词“批转”后面无搭配的宾语，读时会造成“批转……深入”的错误语感。从题目来看，被批转文属于经验材料，故此标题可修改为《××省委关于批转××县委认真整改不断把整党引向深入的经验材料的通知》。修改后，“批转”和“经验材料”搭配，则消除了病误。

【例2】转发《关于××县××供销社建立农商联营公司发展多种经营生产的情况》

此例同上例，不同的是缺少发文机关（发文机关是××省政府办公厅）。《关于……的情况》是经验材料而非情况报告，标题可修改为《××省政府办公厅关于转发××县××供销社建立农商联营公司发展多种经营生产的经验材料的通知》。

【例3】关于转发中央党校理论动态编辑部×××关于“党政干部要自觉加强自身的职业道德建设”

同理，此标题可修改为《×××关于转发《党政干部要自觉加强自身的职业道德建设）一文的通知》（“×××”代表发文机关，下同）。修改后，“转发”和“一文”搭配，也消除了病误。当然，此例亦可不用“转发”形式，而将“转发”改成“认真学习”。

【例4】印发××县农业技术推广中心关于《我们是怎样发挥科技档案在科技成果转化为生产力和提高农民素质中作用的》通知

与前几例不同的是，此例有通知文种，但事由中的“印发”后面仍没有相搭配的宾语（“印发”实际上应改为“转发”，若有隶属关系则宜改为“批转”）。可修改为《×××关于转发××县农业技术推广中心总结的如何发挥科技档案在科技成果转化为生产力和提高农民素质中作用的经验材料的通知》，或修改为《×××转发××县农业技术推广中心关于如何发挥科技档案在科技成果转化为生产力和提高农民素质中作用的经验材料的通知》。“批转”前面的“关于”如果不省略，两个“关于”相距较远，读时并不大拗口，当视为正常。对类似于《×××关于转发××县农业技术推广中心关于如何发挥科技档案在科技成果转化为生产力和提高农民素质中作用的经验材料的通知》的标题，不宜因用了两个“关于”而视为错误，两个“关于”所组成的介词结构处于不同层次，并不存在语病。以下分析病例时，如只提供一种或两种矫正形式，不另作说明。

（二）被转文无文种，根本无法搭配

【例1】×××党委转发综合治理领导小组《关于综合治理大检查情况》的通知

被转发文属于情况报告，但缺少文种；另，错用了书名号，“转发”应改成“批转”。可修改为《×××党委批转综合治理领导小组关于综合治理大检查情况报告的通知》（省略发文机关后、“转发”前的“关于”，保留被转文中的“关于”，是目前公文标题比较常用的形式）。此标题根据公文内容，也可不用批转形式而直接用“通报”文种，修改为《×××党委关于综合治理大检查情况的通报》，只不过正文写法不同。

【例2】转发劳动部《关于一九××年气瓶充装站、检验站整顿治理工作》的通知

被转发文无文种，“转发”后面没有相搭配的宾语。可修改为《×××转发劳动部关于19××年气瓶充装站和检验站整顿治理工作意见的通知》

【例3】转发中央文献研究室等三部门《关于收集现任中央常委和任弼时同志著作原件工作中的几个问题》

被转发文标题中，“问题”既不属于文种，又不是可以转发的其他名称。此例缺少通知文种，按现行公文处理法规要求可修改为《××××办公厅关于转发

中央文献研究室等三部门关于收集现任中央常委和任弼时同志著作原件工作中的几个问题处理意见的通知》（也可省略第一个“关于”，或将后一个“关于”改为“有关”）。

【例4】××××关于转发《深入持久地开展“五讲四美”活动，争取社会主义精神文明建设的新胜利》的通知

被转发文属于非法定公文标题，“转发”后面没有与之相搭配的宾语，解决的办法是批转公文形式的“副标题”（用“转发”不妥，应改为“批转”）。可修改为《××××关于批转共青团中央关于召开开展文明礼貌月活动座谈会情况报告的通知》（也可省略第一个“关于”，或将后一个“关于”改为“有关”）。

（三）通知文种歧义，不能准确搭配

【例1】××省政府××省军区转发国务院、中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的通知

这是一种比较有代表性的病误类型。如果“通知”是被转发文的文种，事由则为“转发……通知”，那么该公文标题本身缺少文种；如果“通知”是该公文标题文种，事由则为“转发……问题”，那么词语不搭配，有明显语病。为解决这一问题，并避免出现“关于转发……关于……的通知的通知”这种“看着别扭、读着拗口”的情况，可修改为《××省政府××省军区转发国务院中央军委关于军队转业干部工资待遇问题的文件的通知》。

【例2】××省卫生厅、财政厅、工商行政管理局转发卫生部等单位关于对制售假药、劣药案件经济处罚的通知

事由“转发……处罚”词语不搭配。如果此例是“通知”，却不知被转发文的文种，因而不便修改。若被转发文文种是“办法”“规定”等，可直接加在“处罚”后面；若是“通知”，可修改为《××省卫生厅财政厅工商行政管理局转发卫生部等单位关于对制售假药劣药案件经济处罚的文件的通知》（公文标题中应尽量不用标点符号，发文机关之间宜作空格处理）。

【例3】×××办公厅转发外交部、公安部关于及时收缴并集中保管因公人员护照和进一步严格出国（境）证明核发手续问题的通知

此例同例1，可补上和“转发”相搭配的宾语，将“问题”改为“的意见”；也可去掉“转发外交部、公安部”，同时将“问题”删去。若须体现出“转发……”的意思，则应采取第一种方法。

（四）错误使用印发，搭配不合事理

【例1】印发×××电大工作站招生有关事宜的通知

“印发……事宜”明显不通，而且此文根本无须用“印发”。可修改为《×××关于电大招生有关事宜的通知》

【例2】印发《关于严格控制城市人口机械增长的通知》和《××市控制城市人口机械增长管理规定》的通知

此公文“印发规定”可以，但“印发通知”就不妥了o根据公文内容，可将第一份公文中的内容完善到管理规定里，规定中包含不进去而又必须讲的内容则在通知中指出。可修改为《××市人民政府关于印发（××市控制城市人口机械增长管理规定>的通知》。

（五）词语赘疣颠倒，搭配前功尽弃

【例1】关于印发慢车挂有卧铺车箱的车次起到站统计表供参考的函

此标题存在严重语病：“印发……统计表”可以，但后面又加了“供参考”三个字就不通顺了；“慢车挂有卧铺车箱的车次”语序不当，应是“慢车的车次”，而不应该是“车箱的车次”。北京市财税局转发此函时，写道：“现将财政部(××)财事字第×号《关于印发慢车挂有卧铺车箱的车次起到站统计表供参考的函》转发给你们，供参考。”全文不足50个字，读起来却非常别扭。分析句子主干并无什么毛病，问题正是出在此函的标题上。可将其修改为《×××关于印发挂有卧铺车箱的慢车车次起到站统计表的函》（“供参考”的意思可在正文中说）。

【例2】转发新华社一篇内部材料<××××铁路局工会把救灾款贷给困难户发展家庭副业效果好>

这是××省委办公厅的一份文件标题。“转发”和“内部材料”本已搭配完好，但后面却出现“内部材料”名称，读起来则是“转发……效果好”，确实不成话。可修改为《××省委办公厅关于转发新华社发的××××铁路局工会把救灾款贷给困难户发展家庭副业的内部材料的通知》（“效果好”在正文中说）。

通过以上各类病例评改，可以帮助我们掌握此类标题最基本的拟制技法。在公文写作实践中，标题拟写完后，应当运用“抓主干”分析句子成分的方法加以检验，首先看动词“批转”“转发”或“印发”后面有没有与之相搭配的名词或名词性词组，其次再分析“主干”和附加成分之间的关系。这样，可以最大限度地避免出现语病。

二、成分多余的特殊类型

成分多余的特殊类型属于“公文标题画蛇添足”之病，主要是事由后、文种前赘加修饰限制词，而将事由后的结构助词“的”和文种不适当地隔离开来所致。

实践中，文种前所加的词，有的勉强可以，但有的用得毫无道理，有的甚至使文种变得不伦不类。其中，“联合通告（通知）”“重要通知”“紧急通知”“紧急报告”“答复报告”“若干意见”等结构形式，值得研究探讨。

（一）“联合通告（通知）”和“重要通知”式

【例1】×××市公安局、交通局、建设局关于交通安全的紧急联合通告

此标题成分既多余又残缺，行文单位已经标明，“联合”纯属赘疣，应删去；“交通安全”系名词性偏正词组，前面最好加述语“确保”。此公文由于面向社会公布，如确实紧急，标题中的“紧急”二字保留尚可。具体修改为《×××市公安局交通局建设局关于确保交通安全的紧急通告》o

【例2】最高人民法院司法部关于民事法律援助工作若干问题的联合通知

“联合”多余，应删去。

【例3】××省供销合作社批转省农资公司《关于化肥供应工作紧急座谈会的报告》的重要通知

文种“通知”前面加“重要”多此一举。另外，被转发文“……座谈会的报告”语意不确切，书名号使用不符合规定。可修改为《××省供销合作社批转省农资公司关于化肥供应工作紧急座谈会情况报告的通知》o

（二）“紧急通知”和“紧急报告”式

公文小标题这样提炼 篇3

（一）小标题的评价标准。

1、内容对头，就是说小标题要能够充分概括所辖段落内容。

2、句式对仗，就是说在一个层次范围内的小标题，整体来看，句式要一样。

对仗排比有一种与生俱来的美。为了实现对仗，很多时候是拿一个相同的词或者

相同性质的词作为统领。比如“注重”就是下面这个例子的统领：

1、注重烟叶基础地位，现代烟草农业建设取得初步成效。

2、注重市场导向功能，现代烟草流通建设持续推进。

3、注重打假综合治理，卷烟市场秩序逐步完善。

4、注重行业内部监管，专卖体制下监督体系有效加强。

5、注重加强队伍建设，干部职工素质进一步提升。

3、用词对应，就是说在句式对仗的基础上，前后两个小标题的每个句子之

间，主语、谓语、宾语、定语、补语、状语、动词、名词、形容词、代词等等的

前后顺序要对应。

4、字数对等，就是说在内容对头、句式对仗、用词对应的基础上，每个小

标题连字数都一样。这是非常高的要求，有点像写古诗和骈文。

（二）小标题的常见类型。

1、直白式小标题。小标题中的关键词来自本标题所统帅的内容，是具体的

实质性工作。一看到直白式小标题，就知道下面具体的内容了。例

一、2007 年省局工作报告总结部分的小标题：

1、落实改革文件，理顺资产体制，行业深化改革迈出新步伐。

2、夯实发展基础，加强烟叶基础，服务烟农烟区体现新作为。

3、增强发展能力，加强宏观调控，营销网络建设得到新提升。

4、净化发展环境，加强市场监管，卷烟打假打私实现新突破。

5、强化行业自律，开展两项检查，内部管理监督取得新进展。

6、加强党风建设，重塑行业形象，干部职工队伍展现新面貌。2009年专卖管理工作会议讲话，贯彻国家局“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的精神：

1、节奏要快，抓住机遇，加快推进卷烟打假基本根治。

2、标准要高，立足一流，全面提高专卖管理工作水平。

3、工作要实，落实责任，有效加强专卖内部管理监督。

4、状态要好，振奋精神，切实提升专卖队伍素质活力。例

三、2009 年省局向省政府汇报全年工作开展情况：

1、以现代烟草农业建设为载体，助力农村经济发展。

2、以抓好卷烟销售为重点，服务地方经济建设。

3、以全面强化专卖管理为抓手，维护国家利益和消费者利益。

4、以深化企业管理为手段，夯实烟草发展基础。

5、以加强队伍建设为支撑，保障行业和谐发展。例

四、龙岩市烟基建设工作汇报：

1、科学规划，严格管理，打造“精品工程”。

2、强化执行，全面考核，打造“活力工程”。

3、加强督查，廉洁自律，打造“阳光工程”。

4、优化流程，强化服务，打造“和谐工程”。

5、严格验收，建管并重，打造“百年工程”。

6、减工增效，保障丰收，打造“富农工程”。

2、数字式小标题。顾名思义，小标题可以归纳为数字的组合。数字式是政府部门常用的套路。以我的理解，数字式标题至少有三个层次。第一个层次是数字意识。不管看到什么文章什么主题，不管工作务虚还是务实、事件朝三还是暮

四、人物西施还是东施，反正首先想到的是打上数字条形码。如果没有这种强烈的数字意识（习惯以后就是潜意识），基本上就和数字式小标题绝缘了。第二个层次是串词。为了使两个小标题中原本风马牛不相及的句子变得对仗或者对应，使之叠加成为数字，就要找一个相同的词语或者短句串在一起。比如，省委省政府常说的重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，把“持续、提升、运作、实效”四个词用“重在”串起来，这就是我们现在耳熟能详的“四个重在”。第三个层次是凑数。数字式小标题最大的优势是好看好记，但是为了凑齐数字式小标题是很困难的。有些时候，就是差上那么一两句标题才完整，这个时候只好把有关系没关系都拿来凑数。

例

一、12345，坚持一个方针，把握两个原则，发扬三种精神，做到四个统一，达到五个目的：

1、坚持一个方针：就是党要管党，从严治党。

2、把握两个原则：一是把握以正面教育为主的原则；二是把握实事求是、客观公正的原则。

3、发扬三种精神：一是要有敢于剖析的精神；二是要有虚心纳谏的精神；三是要有乐于助人的精神。

4、做到四个统一：一是找准问题与拿出整改措施相统一；二是指出问题与帮助改进相统一；三是坚持原则与维护团结相统一；四是解决问题与明确努力方向相统一。

5、达到五个目的：一是理想信念更坚定；二是宗旨观念更牢固；三是理论水平更提高；四是法纪意识更增强；五是本职工作更努力。

例

二、加强质量管理体系建设，切实推进企业管理向现代管理转型：

1、明确一个目标：全面推进以省局（公司）统一组织，地市公司为实施主体，营销网建和烟叶生产为载体，涵盖专卖、后勤保障等系统的全员、全过程质量管理体系。

2、做到两个加强：一是加强组织领导；二是加强内部审核。

3、实现三个转变：一是从注重获得贯标认证向追求顾客满意持续创新实现卓越绩效转变；二是从注重质量管理技术标准向建立科学规范的流程与制度转变；三是从过去主要注重工作过程的质量控制向全面加强企业生产经营流程管理转变。

4、突出四个结合：一是将质量管理体系建设与企业现有的规范化管理制度相结合；二是将质量管理体系建设与用工分配制度改革相结合；三是将质量管理体系建设与信息化建设相结合；四是将质量管理体系建设与企业文化建设相结

3、联想式小标题。小标题的概括性很强，一种情况是使用了角度提炼法、比喻、拟人等手法，让人无法通过标题一眼看到具体的工作内容；一种情况是内容篇幅较大、涉及范围较广，只好用某项最有特点的工作来做代表，在小标题中

例

一、2009年工作报告中对年度工作的部署：

1、夯实基础，持续发展（夯实烟叶基础，夯实市场基础，夯实管理基础）

2、严格规范，健康发展（严格规范的市场秩序，严格规范的监管体系，严格规范的制度建设）

3、以人为本，全面发展（用工分配制度改革，人才强企战略，加强行业党

4、统筹兼顾，协调发展（统筹兼顾行业发展与海西建设的关系，提高物质硬实力与提高文化软实力的关系，改革发展与安全稳定的关系）

例

二、省委部署学习实践科学发展观的有关材料：

1、坚持在解放思想中提升作为。

2、坚持在精心谋划中持续作为。

3、坚持在融入全局中体现作为。

4、坚持在先行先试中拓展作为。

5、坚持在强化保障中有所作为。

（五）经典小标题分享

一、常思发展之策，坚持干事创业；

二、常怀学习之心，坚持修身求知；

三、常存律己之念，坚持拒腐防变。

评点：这个标题的亮点在于结构统一，不但字数一致，而且用了三个相同的词，分别为“常”、“坚持”、“之”，另外，“干事创业、修身求知、拒腐防变”都是并列的动宾结构。

一、虚心学习，以识修身；

二、专心工作，以勤补拙；

三、真心待人，以和行政；

四、公心处事，以廉律己。

评点：这个标题的亮点在于结构统一，同异结合。既有相同的词组，也有不同的词组。使用了四个包含“心”的词组，用了四个“以”，也用了“识、勤、和、廉”四个不同的字，还用了“修身、补拙、待人、律己”四个文字不同但结构相同的词。

一、不断加强队伍建设，从组织上保障文明；

二、不断促进社会和谐，从取向上体现文明；

三、不断繁荣特色文化，从品位上塑造文明；

四、不断提高市民素质，从内涵上展示文明。

评点：亮点同上。

一是塑造干净干事的形象；二是塑造亲民爱民的形象；三是塑造公道正派的形象。

评点：亮点在于“同”，结构相同、词组相同。一是真抓；二是亲抓；三是巧抓；四是敢抓。

评点：亮点在于同异结合，用“真、亲、巧、敢”形容“抓”的四种情形。

一、要求很高，但认识要更高；

二、压力很大，但决心要更大；

三、困难很多，但方法要更多。

评点：亮点在于转折与递进相结合的结构，“但”体现转折，“更”体现递进。

一要做到责任共担；二要做到目标共进；三要做到审批共议；四要做到信息

共享。

评点：亮点在于四个与“共”字组成的词组。一是听民声、解民怨；二是谋民利、纾民困；三是察民情、暖民心。

评点：亮点在于八个与“民”字组成的词组。

一是尽职尽责保稳定，二是一心一意促发展，三是再接再厉强管理。

评点：亮点在于“尽职尽责、一心一意、再接再厉”三个结构一致的成精妙标题再举例：一学深圳紧握自主创新之匙。二学深圳勇添产业升级之翼（巧妙借用成语“如虎添翼”）。三学深圳力阔中小企业之路。四学深圳精造创意文化之林（“植树造林”属于常用语，为人熟知，佩服作者功力，能将平常的词语用得恰到好处）。

五学深圳敢亮体制改革之剑（巧妙借用热门词语“亮剑”）。评点：结构统一，用词准确，表意清晰，文采非凡，功力深厚，令人拍案叫

一是强化监督。二是细化要求。三是量化考核。四是优化服务。评点：亮点在于四个“化”。

一是抓好舆论宣传，造大声势。二是抓好典型宣传，求大推动。三是抓好群众宣传，促大参与。

评点：亮点在于三个“大”以及与“大”的不同组合。全方位组织。全覆盖宣传。全身心服务。评点：亮点在于三个“全”以及与“全”的不同组合。

用定位找准坐标点；用规划强化着力点；用创新营造闪光点。评点：亮点在于“坐标点、着力点、闪光点”三个词。一要常打思想“免疫针”；

二要构筑制度“防火墙”；三要强化监督“紧箍

四要重用法典“杀手锏”。评点：结构统一，而且使用了知名度高又表意准确的四个词语：免疫针、防火墙、紧箍咒、杀手锏。

回顾过去，既有成绩，也有问题；立足当前，虽有压力，却有机遇；展望未来，很有动力，更有信心。