科技局综治情况报告(精选6篇)
一、五县(市)和考察组行程基本情况
考察组一行风尘仆仆,短短6天时间,先后考察了5个县(市)、*个乡镇、6个村、4个派出所、4个司法所、4个治调中心户、2个社区、2个县(市)直单位综治工作情况。
*县,面积*平方公里,辖6乡3镇,2*9个自然村,3个社区居委会,总人口34.5*万。在该县,考察组先后参观了沙道沟镇栏杆坪村委会民调组织、2个治调中心户、当阳坪村农村中心警务室,珠山镇派出所,听取了珠山镇派出所有关人防、物防、技防等治安防控方面经验介绍。
*县,面积1339平方公里,辖5乡3镇,1*5个自然村,4个社区居委会,总人口31万。在该县,考察组先后参观了育红社区治调中心户建设、县国税局技防措施、翔凤镇综治办建设和翔凤镇马家园村委会治调中心建设,听取了翔凤镇分管综治工作领导对全镇综治工作情况介绍。
*县,面积*平方公里,辖*乡2镇1个经济开发区,总人口22万。在该县,先后考察了县水利局治安防控工作、容美镇综治办和派出所、燕子乡综治办和司法所、燕子乡治安中心户,并听取了县水利局负责人就县直单位参与社会治安工作情况介绍。
*市,面积2235平方公里,辖14镇2乡2个经济开发区,总人口*4万。在该县,先后参观了斯家场镇司法所、卸甲坪乡派出所和黄林桥村,刘家场镇综治办、派出所,并听取了刘家场镇派出所负责人有关治安防控工作情况介绍。
*市,面积135*平方公里,辖4乡5镇1个街道办事处2个管委会,总人口39万。在该县,听取了该市综治工作情况介绍,参观了东风社区有关治安防控体系建设工作情况。
二、五县(市)主要经验和做法
考察组感触最深的一点是:所到之处,各有重点、各有亮点、各有看点;综治基层工作抓得深、抓得细、抓得实;治安防范“天天讲、月月讲、年年讲”成为普通百姓的“口头禅”、深入人心,真正形成了“党委政府领导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的浓厚综治工作氛围。
㈠抓重点,基础工作扎实。“基础不牢,地动山摇”,综治工作亦如此。考察组一行看基层所(办)、听情况介绍、访治调中心户,所到之处,都能真真切切感受到当地扎实的基础工作。五县(市)抓基层基础工作主要有以下方面经验:一是抓领导落实。五县(市)均明确县(市)长为综治工作第一责任人。*县实行县委常委联系综治工作制度,11个县委常委,6个常委分解有具体综治工作任务。*县不仅县委常委会今年专题研究3次综治工作,政府常务会也2次专题研究综治工作,县综治委主任、县长向前进多次到县委政法委、县综治办调研,听取综治工作情况汇报。*市将争创“全国平安县(市)”纳入今年市委、市政府“四项品牌工程”之一,由市委书记亲自挂帅,市长具体负责。二是抓责任落实。*县针对不同单位的不同情况,分别签定不同的综治责任状,内容更具体,针对性更强,真正做到了“对症下药”,很好地发挥了综治责任状作用。*市实行综治区域治理制度,即以涴市、沙道观、八宝为中心建设“平安东大门”,以新江口为中心建设“繁华会客厅”,以洈水、刘家场为中心建设“美丽后花园”,因地制宜,领导包区,分区治理,整体推进。三是抓规范化建设。*、*、*三县,从县综治办,乡镇(单位)综治办,村综治办,到治调中心户,均做到了有牌子、有本子、有制度、有管辖示意图,统一的制度和工作规范上墙,特别是*县治调中心户建设规范程度很高,县政府每年拿出3万余元,为3360个中心户每户配备一个资料袋、一个笔记本、一枚徽章,统一规范户牌,使人一目了然,耳目一新。四是抓力量整合。*、*县,整合乡镇综治办、派出所、司法所、法庭力量,实行办所庭联席会议制度,党委分管领导为综治办主任,派出所所长、法庭庭长、司法所所长为副主任,每个乡镇均落实1——2名综治工作专干。*县整合乡镇行政机关人力资源,9个乡镇均配备有5名以上综治工作专干,实行专干包片包村工作制度,专干协助乡镇综治办工作,负责领导、指导村级警务室、村级民调室、治安中心户工作,专职从事综治和维稳工作。*市整合职能部门合力,创建“三农1*”、“民企1*”、社区警务三大警务模式,有效覆盖全社会。五是抓网络建设。*市今年以新江口镇玉岭社区为试点,抓“三控四防五级管理”机制,“三控”,即控制社会面、控制发案点、控制重点人;“四防”即公安专防、社会群防、科技控防、思想提防;“五级管理”,即综治委督促管理、居委会协调管理、居民小组组织管理、单位院落落实管理、治安中心户参与管理,建立健全了社区综治工作网络。*、*、*三县,形成了从县综治委主任、副主任,到县综治办、到乡镇(单位)综治办、到村综治办、到治调中心户、到农户,覆盖每家每户的“金字塔”式综治工作网络架构。六是抓保障落实。在人员保障方面,除*县综治办只有主任、副主任2人外,*县、*县、*市综治办均配备主任、副主任各1名、工作人员1名,*市综治办配备主任、副主任各1名,工作人员3名。在经费保障方面,*县按人平0.6元标准,预算综治工作经费13万元;*县按人平0.5元标准预算工作经费1*万元;*县按人平0.5元标准预算工作经费16万元;*市按人平0.5元标准预算工作经费42万元;*市按人平0.4元标准预算工作经费16万元,平安创建及其它专项综治工作经费合计61.3万元,乡镇一级综治工作经费达到人平1.*元标准。
㈡攻难点,破解综治难题。五县(市)综治工作面临的困难和问题与我县大致相似。主要体现在:随着社会人的大量增加,社会管理难度增大;综治工作人力、物力、财力相对投入不够(*、*两市相对保障较好);农村治安防控网络建设、防控水平和能力相对落后。在破解以上难题方面,五县(市)均作了一些有益探索和尝试。
延伸单位社会管理职能,充分调动部门参与社会治安的主动性和积极性。传统综治工作思路是各单位“看好自己的门、管好自己的人”,但随着改革的深化,社会人的增加,一个单位仅仅“看好自己的门、管好自己的人”是远远不够的,还必须履行相应的社会管理责任。考察组实地参观了*县水利局综治办,听取了该局张副局长综治工作情况介绍,该局落实“以房管人、以证管人、以章管人”管理社会人的做法,使考察组人员大受启发。*县水利局是一个开放型的院落,院内常住人口*9户291人,而属水利局职工的只有32户*6人,外来购房户34户*0人,流动暂住人口1*户41人,非本局住户占*0.6%,社会管理难度可想而知,20*年,该局就因综治工作不达标被“一票否决”。该局从一个两年前的被“一票否决”单位,到今天*全县综治工作先进典型,主要是该局在抓综治工作时,做到了“三个舍得”,即,舍得出人,该局响应县综治办号召,率先抽调2名工作能力强的同志成立了综治办,专职从事综治工作;舍得出力,该局始终把综治工作纳入重要议事日程,局领导班子做到每月听取一次汇报,研究安排综治工作。具体负责人员定期召集住户宣讲法律知识和防范知识,做到了人清、房清、物清,形成了非常规范的档案材料。舍得出钱,该局是*县县直一级单位局长办公室未安装空调的为数不多的几个单位之一,经费异常紧张,但每年仍从工作经费中挤出3万元,保障综治工作,并为综治办安排了2间办公室,配备了电脑、照相机等专用办公用品。
延伸综治工作触角,充分调动群众参与群防群治的能动性。据*市委常委、政法委书记周存明介绍,20*年该市政府预算160多万元,聘请200名下岗职工作为社会管理工作者,参与社会治安和社会管理工作,今年市政府又预算300多万元,聘请了400多名社会管理工作者。这批社会管理工作者都是40、50下岗人员,多数家庭经济困难,许多人员还是老“上访户”,政府聘请这批人员,一方面减少了他们与政府的“对立”,大大减轻了信访压力,另一方面这批人员吃苦耐劳,实实在在的对社会治安管理工作起了很大作用。
拓展综治工作思路,整合“人财物”,向现有资源挖潜力。*县根据税费改革后,乡镇机关工作人员工作重心转变的实际情况,县委常委专题研究在4*个片区设立片区综治专干,所谓“片区”,即原管理区所管辖范围,一般一个片区2至6个村,明确1至2名乡镇行政干部为片区综治专干,综治专干常年在农村中心警务室工作,主要职责是管理村治调主任、治调中心户,排查化解矛盾纠纷,管理流动人口,开展法律知识和治安防范宣传等综治工作,其身份编制不变,工资福利、工作经费和业务工作由当地派出所直接管理,综治专干权、责、利明确,有效地解决了现有体制下综治工作人财物不足,农村治安防控体系不完善的问题。
㈢创亮点,先进典型引路。综治工作是一个系统工程,创亮点、办示范,用典型引路,以点带面,推动全面发展不失为当前综治工作的一个有力抓手。*县率先在全县建立农村中心警务室,考察组一行实地参观了沙道沟镇当阳坪村警务室。农村中心警务室以片区为单位,一般涵盖2至6个村,其工作人员由乡镇综治专干、派出所干警、村委治调主任、治调中心户长组成,统一警务室外观标示、工作规范和上墙制度,工作人员每周集中办公1天。农村中心警务室将乡镇政府与村委会、派出所与治调中心户有机联系起来,有效地解决了山区农村山大人稀,治安管理难度大的问题,人民群众亲切地称之为“家门口的派出所”。*县在县直一级单位设立综治办,考察级实地考察了该县国税局综治办。各单位综治办均有统一牌子、本子、工作台帐和统一规范的制度上墙,均有办公场所、办公设备,并配备1至2名专职工作人员。*县将治安中心户建设作为综治工作的一张“名片”,将治安中心户长培育成为综治工作“代言人”,考察组人员聆听了燕子乡治安中心户户长向宏建的“亲身说法”,他以一名治安中心户长身边发生的一些琐碎“小事”入手,始终贯穿“治安人人讲,人人有责”理念,娓娓道来,着实令人信服。*市大力实施科技防范,制定三年工作规划,重点建设覆盖全社会的监控三级平台,市公安局指挥中心为一级监控报警平台,各派出所为二级监控报警平台,三级监控报警平台设在社区或单位,大力在社区、单位、门栋安装视频监控、红外线自动报警系统、楼宇对讲和电子门禁系统。*市加强群防群治宣传和奖励,市委、市政府出台了《*市治安信息奖励办法》,对提供刑事案件、治安案件、交通肇事逃逸、在逃人员、违反《信访条例》,围堵、冲击国家机关,携带危险物品等各类信息的人员实行重奖。根据奖励办法的规定,市民提供治安信息可获50元至1万元奖励,大大提高了群众参与社会治安的积极性。截止*月份,已根据市民举报查获1*起案件,兑现奖金3万余元。同时,*市实行刑事案件一季度一通报,对各乡镇、县直一级单位分季度通报刑事发案情况,起到较好的警示作用。
三、对我县综治工作的几点建议
考察组所到五县(市)均为我县毗邻或邻近县(市),特别是鄂西三县,社会经济发展,风土人情,地域地貌,均与我县相当或相仿。其综治工作经验和好的作法,对我县具有较高的学习、借鉴价值。学习外地经验和好的做法,不是否定我县综治工作已经取得的成绩,不是全盘照抄照搬,而是要紧密结合我县县情,立足实际、立足实效,抓一至二个重点,制订规划,一步一步、实实在在的工作。
一是抓好城渔两镇治安防控网络建设。大力提升两镇人防、物防、技防水平。借鉴*县珠山镇和*市抓人防、物防、技防经验,制订三年工作规划,通过“县乡两级财政解决一点、所在地单位或企业赞助一点、个人或个体户出资一点”办法,解决财力不够问题,力争三年内两镇达到监控全覆盖目标。
二是抓好基层综治工作规范化建设。借鉴*、*两县经验,今年重点抓好*个乡镇综治工作中心规范化建设、*个示范村治调中心规范化建设、*个农村中心警务室建设和30个治调中心示范户规范化建设。乡镇综治工作中心达到统一规范、统一工作制度、统一网络图;村治调中心达到有办公场所、有规章制度、有网络图、有工作台账;农村中心警务室达到统一外观标示、统一工作规范、统一工作制度;治调中心户达到有牌子、有工作日志、有工作手册、有工作规范、有网络图。
三是抓好单位综治办规范化建设。借鉴*、*经验,延伸综治工作触角,因部门制宜,分批分次建立县直一级单位综治办,调动部门参与社会治安综合治理工作积极性和主动性。
1 我局信息化建设的基本情况, 主要介绍下四个局属单位的信息化建设概况
1.1 知识产权局
知识产权局的信息化系统主要包括其门户网站和专利数据库两部分。专利数据库现有数据容量3733万条专利, 年访问量大概为1000人次。数据库服务器安装必要的杀毒软件和防火墙, 数据库系统管理采用专人管理, 运维由国家知识产权局委托安图特科技有限公司定期进行巡检。
1.2 创新谷管理中心
创新谷管理中心目前有一门户网站正在建设中, 由省科学院云计算中心建设。
1.3 技术市场管理服务中心和山东济南生产力促进中心
技术市场的信息化系统主要是其门户网站和大型科学仪器设备共享平台。主要负责发布新闻稿件和收集到的科技成果及大型仪器共享的申报管理工作, 同时转发其他网站与科技工作有关的信息。
1.4 科技信息研究所
信息所目前负责着包括济南市科技局门户网站—济南科技信息网在内的多个网站系统和多个公共服务平台的运行和维护。其中, 2010年由局机关组织领导、信息所具体负责建设完成的济南科技信息服务平台针对当时济南市科技局系统信息化建设的情况和需求, 整合了原有的科技计划申报系统等7个业务系统, 新建了农业科技产业化示范项目管理系统等17个业务系统, 增加和扩充了面向企业的对外服务, 促进了信息资源的共享和利用, 使济南市科技局系统的信息资源更加体系化。
目前信息所负责的各个系统都搬迁到省科学院云计算平台。
2 当前信息化建设存在的主要问题
市科技局及局属单位网络信息化系统包括多个门户网站和业务系统, 由于建设之初没有统一的规划与协调, 造成了很多问题, 主要表现在以下几个方面:
(1) 各自为战重复投入。每个单位都建设自己的信息化系统在软硬件投入上出现重复投入、重复开发、重复建设等问题。
(2) 各个系统相互隔离无法协同为公众、企业提供全面服务。各自为战建立的系统, 无论是网络还是软件都不能实现数据的共享, 无法形成有效的合作, 为社会提供更好的服务。
(3) 技术力量层次不齐。由于各单位对技术力量投入的不同, 造成各单位之间信息化建设的水平出现差异, 有些单位虽然通过托管解决了硬件环境的问题, 但出现问题以后还是需要靠自身技术力量解决, 一旦结局不好不仅自身工作无法完成, 还会影响科技局系统整体形象。
(4) 由于系统的分散造成了安全标准的不统一, 尤其是有些系统数据库版本较低, 程序代码也有漏洞和后门被不断频频攻击, 造成了不好的影响。
(5) 由于每个单位管理方式和计划不同, 某些网站内容已久未更新, 基本成为“睡眠网站”。
(6) 系统软件需要升级换代, 即将无法满足业务系统对资源和安全的需求。
3 浅谈解决以上存在问题的思路
基于以上问题, 根据目前科技局和局属各单位的情况, 建议在此基础上打造济南市“科技云”, 利用云计算技术进行济南市科技局信息化平台的规划和整合, 解决以上信息化建设中存在的问题, 以达到充分利用资源、避免重复投入、提高工作效率、有效支撑科技局业务工作的目的。
传统信息系统建设方式和云计算方式的对比
传统的信息系统建设方式以各业务部门单独运维或单位信息中心托管两种方式为主, 以物理服务器为载体, 有如下几个特点:
对于物理资源的需求是线性增长的。用户的业务灵活变化, 需求无法预估, 随着业务的开展, 对计算能力的需求不断增长, 导致增加一个应用系统就要新购至少一台服务器并配备相应软件。
独占式使用物理资源。有些业务系统 (如计划申报系统) 仅在高峰时间段需要占用较多资源, 在平时就很少使用从而造成资源的浪费。
用户缺乏系统管理能力。业务系统繁多且难以管理, 没有专门的系统运维费用, 一般各部门独立运维或者托管在信息中心, 软硬件购置和维护都由用户自己来进行。
资源投入有限。业务系统对计算、存储资源的需求量很大, 而用户对计算、存储、网络、安全等设备的投入又比较有限。
云计算作为一种资源聚合的技术手段, 具有资源池化、按需租用、动态扩展、快速交付等特点, 它可以将地理上分散的IT资源逻辑地集中起来, 使用户通过互联网以租用服务的方式使用各类资源, 而这些资源对用户来讲都是透明的。对于济南市科技局来说, 以云计算方式进行信息化平台建设, 具有以下优势:
提高基础设施的共享水平。云计算对基础设施进行统一的配置管理, 把计算、存储、网络、软件等资源整合在一起, 形成一个统一的资源池, 并能按需扩展、随时可用, 使信息系统得到更快速的部署和使用, 实现数据和资源的本地共享。从而消除IT资源独立分散造成的资源紧张、资源闲置、资源浪费, 避免了系统重复建设、系统平台难以无缝对接的问题, 使IT基础设施得到充分利用。
降低信息化建设中的资源投入。云计算采用虚拟化、分布式存储、弹性计算等技术, 解放了硬件配置对计算能力的限制。用户只要按需租用看似无限的存储和计算资源, 不必再考虑硬件设备的工作能力, 更不用关注设备的更新换代和日常维护等事宜, 对硬件设备等的投入大大减少。
提供统一的运维管理。云计算在技术上采用多级防火墙、虚机网络、灾备等安全设计, 服务上具备规范的安全制度, 用户既不用担心自己的存储设备损坏导致数据消失, 也不用担心病毒木马入侵将数据破坏或窃取等。安全工作交由托管单位来管理, 用户可以更加专注于自己的服务, 增加了服务质量和安全保障。
提升信息化服务能力。利用云计算平台资源整合和信息共享机制, 不仅有助于消除“信息孤岛”, 促进信息化平台的建设和持续完善, 整体升级信息化水平, 更有利于用户之间的通信和协作, 促进信息化产业链条的和谐发展, 提升业务的创新能力。综合以上对比, 建议采用云计算方式建设科技云来满足济南市科技局信息化建设的需求。
科技云主要包括市科技局和各单位的门户网站, 以及提供对外服务的公共业务系统, 科技信息网作为中心主站点, 其他作为子站点, 主站与子站既相互独立又相辅相成, 相互独立是指各单位之间分工明确, 各自维护自己站点的栏目和内容更新, 同时作为主站的管理者市科技局, 可以将各单位好的内容引用或推荐到主站, 利用市科技局的有利地位予以宣传, 扩大影响;另一方面, 各局属单位也可以根据工作需要申请主站的相关资源配合自己的工作, 达到相辅相成共同发展的目的。
科技业务集群主要包括市科技局机关各处室的主要业务系统、局属单位的相关业务系统、办公自动化系统以及基于这些系统的查询统计和决策分析等功能。通过业务集群使整个科技局系统的日常工作可以通过内网系统基本完成, 一方面可以提高相关工作的效率, 另一方面也满足了对相关数据的保密要求, 符合相关部门对保密和安全工作的规定。
从长远发展来看, 通过集群化建设, 整合各类科技资源, 可以更好的发挥各自优势, 取长补短, 为社会和公众提供更加优质的服务, 同时, 资源的优势互补, 还能够使科技局及局属各单位充分发挥自己工作上的特长, 为上级领导决策提供建设性建议。
总的来说, 科技局系统信息化建设的目的是通过先进的信息化技术, 利用自身人才储备, 发挥人才优势, 积累科技资源, 为政府、社会、公众提供更加优质高效的服务。
4 建设方式
建议依托第三方云计算平台所提供的IT资源, 进行信息系统的规划、建设和迁移。公共的云计算平台能够提供完善的基础设施环境、强大的云计算能力、丰富的IT资源、全面的运维保障和信息安全体系。用户只需要将精力集中到自己的业务上去, 而无需要再去过多的考虑系统建设和运维方面的问题。另外, 用户只需要按照其使用的资源进行付费, 可以节省大量的信息化投入和运维成本。
但是, 电子政务有别于普通的信息系统建设, 其中一些涉密信息系统不允许在互联网上运行。根据国家电子政务保密管理要求, “电子政务网络由政务内网和政务外网构成, 两网之间物理隔离, 政务外网与互联网之间逻辑隔离”、“在电子政务建设中, 政务内网要严格按照涉密信息系统的要求建设和审批”。
因此, 基于公共的云平台进行政务系统建设有两种方式:
(1) 完全基于公共云平台的方式。这种方式必须根据国家保密要求, 在正确分析系统的涉密要求之后, 设计合理的部署架构。对于涉密系统, 需要在云平台开辟专门的区域, 架设专线接入政务内网或专网, 然后政府部门也通过专线接入云平台政务内网。对于门户网站等非涉密系统, 则可以直接运行于云平台接入互联网。
(2) 部分基于公共云平台的方式。这种方式是指基于云平台与政府部门内部局域网进行政务系统建设, 即对于一些非涉密应用, 如面向社会公众提供服务的信息化平台以及一些门户网站等等, 基于公共的云平台资源进行建设。对于涉密的政务系统, 基于政府部门的内部局域网进行建设。系统之间的数据交换通过数据接口或数据拷贝实现。
5 跟进的配套措施
5.1 管理制度
要系统运行正常, 除了良好的软硬件环境, 严格的管理也是必不可少的, 而严格的管理是建立在严谨的制度基础上的, 为了确保各项工作能够顺利开展, 必须建立科学严谨的管理制度。这些制度主要包括:信息化建设的领导机构、信息安全制度、机房管理制度、安全保密制度、责任分工制度。
5.2 人员管理
人员的管理在资源整合后也是很重要的, 虽然各单位的资源整合在一起, 但是各自的技术人员仍然分在, 对人员的管理的原则重点是各司其职, 负责到人。首先要对各个单位的技术人员进行系统和安全的培训, 统一系统运行的相关安全和技术标准。其次, 建立通畅的联系渠道, 保证各系统由专人负责, 一方面机房人员要分工到人, 另一方面各个单位自己的技术人员可以选择常驻机房或者定期巡检自己的服务器, 同时保证通讯畅通, 确保各个单位的业务系统和网站的正常运转。
5.3 运维保障
运维保障制度主要是通过专业的技术企业为科技系统的内网和外网提供运维支持, 根据内外网的环境和功能的不同, 对运维制度有不同的要求。
5.3.1 内网系统运维保障
内网系统由于是与外网物理隔离的, 所以运维保障的重点是系统的备份以及及时的恢复, 需要专业的技术公司为内网系统量身打造应用和数据的备份系统, 尽量使各系统实现在线热备, 不间断运行。
5.3.2 外网系统运维保障
北京科技大学于1952年由北洋大学等5所国内著名大学的部分系科组建而成,现已发展成为以工为主,工、理、管、文、经、法等多学科协调发展的教育部直属全国重点大学,是全国首批正式成立研究生院的高等学校之一。1997年5月,学校首批进入国家“211工程”建设高校行列。2006年,学校成为国家“优势学科创新平台”建设项目试点高校。
建校五十多年来,学校逐步形成了“学风严谨,崇尚实践”的优良传统,为社会培养各类人才10余万人,大部分已成为国家政治、经济、科技、教育等领域尤其是冶金、材料工业的栋梁和骨干。党和国家领导人罗干、刘淇、徐匡迪、黄孟复等都曾在校学习,另有31名校友当选为中国科学院或中国工程院院士,一大批校友走上了省长、市长的领导岗位,一大批校友担任鞍钢等国家特大型企业以及北大方正等大型高新技术企业的董事长和总经理。
学校现有2个国家级重点(专业)实验室,1个国家工程研究中心,8个部委级重点实验室,5个部委级研究中心。学校由土木与环境工程学院、冶金与生态工程学院、材料科学与工程学院、机械工程学院、信息工程学院、经济管理学院、文法学院、应用科学学院、外国语学院,以及研究生院、体育部、管庄校区、天津学院、继续教育学院、延庆分校组成。现有9个一级学科博士授权点,48个博士学科点,109个硕士学科点,另有MBA(含EMBA)、MPA和19个领域的工程硕士专业学位授予权,8个博士后科研流动站,43个本科专业。学校在冶金、材料、机械、矿业等领域的12个全国重点学科学术水平蜚声中外;管理、科技史等学科享有盛誉;控制、热能、力学等学科具有雄厚实力;一批新兴学科,如计算机、电子信息、环境工程、土木工程等焕发出勃勃生机。
学校现有全日制在校生2万余人,其中本专科生13293人,各类研究生8278人(其中博士生1901人、硕士生4413人、专业学位研究生1964人),外国留学生318人;成人教育学院学生8489人,远程教育学生8881人。在站博士后110人。已形成研究生教育、全日制本专科、高职教育、成人教育、继续教育和远程教育多层次、较完整的人才培养体系。
学校拥有一支治学严谨的师资队伍。教职工总数2814人,其中专任教师1525人。专任教师中有中国科学院院士7人,中国工程院院士3人,国务院学位委员会委员1人,国家学科评议组成员4人,国家“973”首席专家1人,国家级有突出贡献专家16人,部级有突出贡献专家13人,“长江学者奖励计划”特聘教授10人、讲座教授2人,国家杰出青年科学基金获得者13人次,国家“百千万人才工程”入选10人,教育部新世纪优秀人才支持计划45人,具有正高级专业技术职务的教师343人,具有副高级专业技术职务的教师504人。人才梯队正在壮大,一大批中青年学者脱颖而出。
学校的科研实力十分雄厚。1978年至2008年4月底,共申请专利1531项,授权专利792项;有1000余项科研成果获国家、省、部委级等各种奖励,其中国家级奖励100余项(2006年:国家奖3项,省部奖32项;2007年国家奖6项,省部奖24项)。1999年教育部编辑的《中国高等学校科技50年高校获奖重大成果一览表》中收录北京科技大学12项重大科研成果,在全国高校中名列前茅。据教育部统计,1995~2005年,学校获国家科技进步一等奖4项,并列全国第1。据教育部的“2000~2004年高校获国家科技进步奖统计排序”中,我校名列第11位。学校重视科技成果转化,“九五”期间应用成果平均转化率达到72.8%,为社会创造直接经济效益30多亿元。近几年学校“青藏铁路风火山隧道制氧系统研制与应用”、“岩土工程特大塌方预防与治理综合技术研究及工程应用”、“薄板坯连铸连轧工艺基础及材料性能特征研究”、“宝钢高等级汽车板品种、生产及使用技术的研究”等大批科研成果在国民经济建设中发挥了重要作用,获得了巨大的经济效益和社会效益。据2007年发布数据,2006年学校师生发表论文被“SCI”、“EI”收录数量分别居全国高校第34位和27位。
学校不断拓展社会服务领域和发展空间,与国内80多个省市区政府、大型企事业单位签署了全面合作协议。同时,学校瞄准世界前沿,加强国际合作,先后与德国亚琛工业大学、美国橡树岭国家实验室、英国牛津大学等20个国家和地区的69所著名大学和科研机构建立了合作关系,并开展了实质性的合作。
以培养社会主义现代化事业的建设者和接班人为根本任务,学校注重学生综合素质的培养和提高,学校学生在历年国家及北京市的各种竞赛中多次获得殊荣,特别是学校每年被评为全国高校社会实践先进单位,学生代表队在全国第一、二、三、四、五、六届机器人电视大赛中稳居前三甲,两次获得冠军,于2005年参加亚太地区大学生机器人大赛获得亚军。学校同时高度重视学生思想品德教育,努力营造培养学生爱国主义、集体主义和社会主义精神的校园文化氛围,先后被授予“北京市文明校园”和“北京市党建和思想政治工作先进普通高校”等光荣称号。
市公路局2007综治安全工作情况的报告s0100
省公路管理局:
2007综治安全工作在上级主管部门的领导下,以贯彻《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》为主线,紧紧围绕国省干线公路实施“安保工程”和“迎部检”中心工作,以市委、市政府创建“平安龙岩、平安单位”活动为契机,以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,坚持“安全第一、打防结合、预防为主”的工作方针,坚持科学发展观,不断深化内部管理,推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实,现将基本情况报告如下。
一、统一思想认识,加强组织领导
各单位领导不断增强综治安全责任意识和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的理念,摆正安全与生产、效益、发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责和一票否决制,并建立三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,年初有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全常项工作,并针对工作中存在的问题,以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改,防范于未然。
二、强化职工教育,提高管理素质
(一)积极开展各阶段的专项整治活动,采取以会代训、声象教育、图文专栏、知识答卷竞赛等,广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训,坚持做好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的安全教育,不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力,做到严守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,安全生产、文明施工。
(二)全局围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标,全面开展“平安龙岩、平安单位”创建活动,按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神,全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和工作计划,完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解,推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。充分发动群众积极开展创建无毒害单位活动,做好“扫黑除恶”、查禁“六合彩”、“法轮功”专项整治,努力扫除各种社会丑恶现象,极力稳定好职工队伍,实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来,责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来,采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处的针对性和实效性,遏制群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生,极力将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。通过加强群防群治队伍建设和西城街道、公安派出所、西安社区的治安联防,派员参加6月28至7月3日“平安杯”体育运动会、治安中心户长会议、消防运动会,促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成,为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航,2006我局顺利通过当地综治委平安创建的验收列为第一批平安创建达标单位。2007年10月中央文明委表彰为创建全国精神文明工作先进单位。
(三)全力以赴开展“四五”普法宣传教育。一是根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神,我局从2002年到2007年,在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作,并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育,及时研究和解决普法工作中出现的问题,全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实,五年来无发生泄密事件和各类案件,有力推进了“四五”普法工作的顺利开展;二是以人为本抓普法教育,全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规,并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采劝请进来”与“走
出去”相结合方法,请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座。由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外,路政部门还聘请了常年法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导,并积极指导路政法律文书的制作,规范行政诉讼的程序,提高路政办事效率;三是全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法,用法,进一步增强了领导班子依法管理,依法经营的决策能力,促进了路政执法队伍依法行政的整体水平,提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力,较好形成了依法管理,依法治路的工作格局,取得了普法预期的效果。为改善闽西公路交通环境,推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基矗
三、突出管理重点,落实防范措施
(一)全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理,认真推行《综治创安目标管理责任制》,层层细化量化到人、到岗。常年重点抓好施工工地、砂石料尝火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、配供电房及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制各类案件和事故的发生。
(二)重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各单位结合综治宣传月活动、安全生产月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路运输安全“三加强四整顿”等各阶段的专项整治活动,及时开展了高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查,针对发现的问题制订“三定”整改,切实使“四防”工作落实到位,防范于未然。并有重点地加强节庆期间的安全保卫和公路施工保畅以及道路“黑点”整治工作,制定好处置各类突发性事件的预案。全面完善公路标志、标线、防护设施,加强桥梁、隧道的观测和养护管理,并加大危桥改造力度。今年完成危桥改造6座,投入资金146.67万元。按规定设置险情路段、施工路段的警示标志和安全防围技术控制,及时消除安全事故隐患,确保单位内部和辖区的治安安全和公路安全畅通。
(三)今年因连续下降暴雨,我局水毁灾情十分严重。据统计路面溜方46万多立方米,路基缺口、挡土墙坍塌2.2万多立方米,路基滑坡13处,桥梁冲毁2座,路面冲毁130公里,经济损失约1.1亿元。全局公路职工全力以赴投入抗毁抢险工作,发扬了经费不足汗水补的公路奉献精神,日以继夜奋战在抢毁工地,保障了公路安全与畅通。
(四)继续实施公路“安保工程”,全年投入资金700万余元,在长汀梁坑、凹头岭、上杭中心坑、古西线走马岭等处投入经费40.2万元修筑了804余米钢筋砼防撞墙,并投入30万余元在长汀南田烬、龙岩新祠开挖2处90米长的视距台,投入经费7.89万元设置示警桩1577根,投入经费370万元设置安全标志685面,投入经费220万元完善标线200km,有效消除了多起车毁人亡交通事故的发生。
四、存在问题和打算
全年综治安全管理工作以创建“平安龙岩、平安单位”为契机,全面推动生产安全、消防安全、综治安全工作的顺利开展,较好地完成了既定的安全工作,但距上级的要求还存在一定的差距。如个别单位安全意识不够强,安全规章制度落实不到位,有待加强职工的安全教育和管理。个别单位车机管理不到位,要认真按照交通部关于交通运输安全“三加强四整顿”的精神进一步强化车机管理,加强车辆维护和驾驶人员安全行车宣传教育,提高安全行车技能,更好地为公路养护运输服务。我局将继续按照每年签订的《综治创安目标管理责任制》的目标任务,做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈,着重抓好生产场所易燃、易爆、易塌落和可能造成人员伤亡的环境、设备、物质的安全监督和技术控制,做好事故预防与控制,推动全年安全工作的顺利开展。
二00六年十一月十四日
主题词:综治安全总结
抄送:市安委会,市综治委,市交通局,西城综治委,局领导、机关各科室。
关于组织综治群防群治力量参与抗洪救灾的情况报告
县综治办:
我局高度重视抗洪救灾工作。充分认识当前严峻的防洪形势,在8月3日专门下发了青教安〔2010〕17号《关于加强防洪安全工作的通知》,在落实“一把手”责任;加强24小时值守制度和领导带班制度,落实措施;加强协调,及时通报、发布水、雨情的预警信息和灾害性天气,查漏补缺完善防汛和地质灾害应急预案,准备防汛器材,组织防汛抢险小分队,逐一落实预警、避险和转移的各项防灾减灾措施;及时排查,迅速整治安全隐患;强化纪律,严格要求等方面进行了安排、部署、强调。
8月19日,大暴雨突袭青神,使我县不同程度地受灾。灾情发生后,我局按照县防汛指挥部三级预案的启动要求,立即成立了以局党组书记、局长宋玉娥为总指挥的教育系统抗洪抢险指挥部,紧急召开了两次校长会,传达县防汛指挥部的要求和指示,并对本系统的防汛工作进行了再安排、再部署。各校的负责人、值班人员、应急小分队迅速到岗、到位。特别是思蒙河水大涨,西龙镇告急时,教科局临时指挥组受总指挥安排及时到达学校现场指挥。西龙小学校紧急启
1动应急预案,在围墙倒塌40余米、倾斜20余米、操场进水50厘米深时,局、校由于组织有序、措施具体、沉着应对,学校最终无一人伤亡。西龙中学地势高,在作为镇灾民临时安置点后,该校做好了相关准备工作,当晚接收灾民50余人避难。
20日一早,宋玉娥局长赶赴学校查看灾情,随即召集相关人员参加的现场办公会,专题研究围墙倒塌抢险重建工程相关工作,并对围墙抢险重建和学校防汛工作提出五点要求:一是学校在倒塌围墙处设置警戒线,防范次生安全隐患;二是学校对校园进行一次全面安全排查,存在安全隐患的墙体要及时撤除,值班人员密切关注近几日天气情况,加强巡查,并及时报告有关情况;三是学校立即组织对倒塌围墙进行重建,重建工程按抢险工程处置,一切手续从快、从简;四是计财股、项目办负责保障重建经费,做好工程指导和相关协调工作;五是在抗洪抢险中,必须把生命放在第一位,不仅要把抢救生命放在第一位,更要把抢险者的生命放在第一位。
8月20日下午2:00,岷江河堤黑龙段告急,我局组3支应急抢险小分队在总指挥宋玉娥带领下,携带抢险物资冒着大雨立即奔赴一线投入到沿河查找堤岸渗漏、搬运沙包等
抢险工作中,晚7:00紧急状态解除后,最后一支小分队才撤离现场。
我局在此次的抗洪救灾工作中,反应迅速,提前预案,准备充分,人员按要求全体到位。发动群防群治力量127人次,检测汛情险情1处,预警4次,设立灾区流动调解站点2个,落实灾区群众安置点1处。
附件:青神县教育科技局综治组织参与抗洪救灾工作有关数
据统计表
为切实做好教育实践活动第一阶段(学习教育、听取意见)工作,推进教育实践活动扎实深入开展,按照《中共**市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动方案》的部署,我局以“六征求”的方式,广泛征求意见和建议,并对第一阶段征求到的意见和建议进行归纳梳理,现将情况汇报如下。
一、征求工作开展情况
党的群众路线教育实践活动开展以来,市科技局党组按照上级的部署,认真开展学习教育,广泛征求意见建议,积极查找局党组和党组成员存在的“四风”问题,特别是认真贯彻市委真整实改要求,边学习边思考,边查问题边整改,真学真查真整改、实心实干求实效,重点做了以下几个方面的工作。
(一)领导同志带头征求意见建议。紧紧围绕落实“为民、务实、清廉”要求和中央《八项规定》精神,局党组先后主持召开3次专题会议,对起草好领导班子对照检查材料提出明确要求,面对面听取各方对领导班子的意见。其他班子成员也深入各自联系点,征求各阶层干部群众对中层干部的意见和建议,更加深入细致地查找问题。
(二)在征求意见上下真功夫。领导班子成员带领5个组,采取召开座谈会、实地调研、个别座谈等形式,深入基层听取群众意见,通过自己找、互相帮、上级点,认真查摆在“四风”方面的问题,深刻进行党性分析,努力营造大家敢说真话、能说真话的氛围,拉近了与基层群众的距离,心贴心交流沟通,使他们畅所欲言,积极提出中恳、建设性的意见和建议。
(三)把聚焦“四风”问题贯穿始终。在征求意见过程中,始终紧扣作风建设,注重听取党员、干部、群众和服务对象对局党组班子和机关贯彻落实中央八项规定、反对“四风”方面的意见建议;注重围绕领导干部党风廉政建设等热点问题了解情况。
二、对班子的整体评价
从意见征集情况来看,广大党员、干部、群众普遍认为**市科技局领导班子是一个政治坚定、团结实干、作风民主、廉洁自律的班子。领导班子能够带领广大干部职工,解放思想、真抓实干,具体表现在以下几个方面:一是政治要求从严。能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,学习和实践“三个代表”重要思想,在思想上、行动上始终与**发展战略保持高度一致;二是团队意识较强。班子分工明确,相互沟通顺畅,较好的执行了“三重一大”决策制度;三是工作扎实有效。出色完成了全市科技工作,在科技项目申报、知识产权保护、高新技术企业认定等方面都有出色变现,截止到2013年底全市高新技术企业已达32家,居廊坊各区市县之首;四是作风勤政廉洁。能够以身作则,率先垂范。
三、征求意见的主要内容
自教育实践活动开展以来,通过各种形式征求各类人员提出的意见建议共计36条,经认真梳理、归纳,共形成六类意见建议。
一是面对科技工作新形势,存在创新意识不强和工作标准不高问题;搞调研有时走马观花,沉到基层、深入研究解决问题不够。
二是抓工作落实力度不够,存在以会议、文件或听汇报等方式替代抓工作落实问题;领导班子成员听部属汇报较多,与部属谈心较少,特别是谈工作较多,对单位干部职工个人关心不够;落实制度上打折扣,如学习制度、请假制度等没能全部落实到位。
三是对群众反映的有些问题,因政策或体制原因而不能及时解决的,作解释说服工作多,显得效率低下,没有想办法从根本上去解决。
四是因工作关系,工作应酬多,有时有迎来送往的现象存在形式主义和享乐主义。
五是在科技项目申报、相关政策制度解读不到位,对企业人才的培训指导,扶持力度方面有待进一步加强。
六是个别领导班子成员还存在特权思想和现象,财务公开、申报项目公开等制度未落实到位。
四、下步工作打算
(一)进一步深化思想认识。局党组多组织召开机关全体会议,听取局对征求干部群众和服务对象意见建议的专题汇报,要求所有干部职工高度重视,认真研究,及时落实整改工作。同时,局领导班子成员要对意见建议的整改落实情况进行调度,要求对暂时不具备整改条件的意见建议或需要统筹解决的,要积极研究思路和办法,及时向群众说明,承诺整改时限。
(二)进一步深入查摆和整改问题。为深入查找业务工作中存在的突出问题,局群众路线教育实践活动领导小组要组织各基层组织和广大党员干部结合自身存在的问题进行自我剖析,并提出党组班子及成员最需要改进的问题建议。针对党员干部提出的问题,局党组召开专题调度会,对问题进行责任分解并限期拿出解决方案,确保问题得到及时解决。
(三)进一步完善长效机制。以深入查摆和整改问题为契机,把解决基层和群众反映的突出问题与完善机制有机结合起来,及时将解决问题的成功做法和经验上升为制度,并不断完善已有的制度。
**市科技局
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