市推进工作总结（精选10篇）
战略的各项措施，各项工作取得了明显成效，现将有关情况总结如下。
一、提高认识，增强责任感与使命感，自觉把工商工作融入“工业强市”战略
工业是**经济的主要支柱，全市现有登记注册的各类企业3558户，在全省县域经济来讲，数量多、规模大，推行“工业强市”战略意义深远。我们深知监管执法与服务发展工作任重道远。为充分发挥工商行政管理职能在“工业强市”中的积极作用，我们及时调整工作思路，将全局的工作重心向服务工业发展倾斜，主动服务与服从于“工业强市”。一是统一思想，召开了全局服务工业强市战略动员大会，进行全面动员，增强了使命感与责任感，进一步提高了全体干部职工服务经济发展的认识。二是加强组织领导，成了以局党组书记、局长杨天明为组长，副局长倪永贵、刘廷强、熊寿军，纪检组长余兴明，机关党委书记周强为副组长，各股、室、队、所、会负责人为成员的服务“工业强市”工作领导小组，领导小组在企业股设办公室，具体负责日常事务的处理。三是落实责任，与各股、室、队、所、会分别签订了目标责任书，明确了各单位在服务“工业强市”战略中的具体任务与职责，并将其纳入目标考核，与业务工作同安排、同考核、同奖惩。四是建立健全了宣传教育制度，定期组织干部职工学习“工业强市”方面的文件精神与企业有关的知识，充分利用**红盾信息网与工商业务网加大宣传力度；以所为单位分辖区定期组织企业法人培训，宣传工商法规，引导企业守法经营，宣传“工业强市”战略，大力营造“支持工业、发展工业、服务工业”的良好氛围。
二、充分发挥工商行政管理职能作用，切实推助工业强市战略的实施
（一）加强和改进登记注册职能，积极创造宽松有序的市场主体准入环境。
近日,阳泉市质监局组织召开了2016年质量管理工作推进会议。各县区质监部门分管领导、相关监管人员、全市获得工业产品生产许可证企业和推行首席质量官制度的企业质量负责人共80余人参加了会议。会议通报了全市2015年度工业产品生产许可证获证企业年度审查情况;安排部署了全市优秀“企业首席质量官”评选活动的有关事宜;6个县区质监部门分管领导进行了交流发言;并开展了《企业质量信用报告主动发布制度》免费培训。
会议要求:一是提高工作质量,全面完成年度目标任务。市级质监部门在装备制造业质量状况调查、质量诚信体系建设、对县区政府质量工作考核、证后监管、全市优秀企业首席质量官评选活动等工作中要做到有条有理,有声有色,全面完成2016年目标任务,使工作再上一个新台阶。二是提高服务质量,推动转型跨越发展。质监部门要大力倡导“马上就办、真抓实干”的精神,对企业提出的困难和问题,主动服务、积极帮扶、及时答复,简化办事程序,提高服务质量,降低制度成本,最大限度的服务企业,营造良好的供给侧改革的软环境。三是提高产品质量,服务全市供给侧改革。各生产企业要加强创新管理,提高产品质量,把握市场形势,调整产品结构,从低端产品向中高端产品转移;树立质量第一的理念,提高全员的质量意识;加强企业质量管理,提高一次性产品合格率;加大技改步伐,提高工艺装备水平;不断满足消费者需求,服务全市供给侧改革。质企携手,再接再厉,共同推动全市转型跨越发展,促进全市供给侧改革,为把阳泉建设成为山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区做出应有的贡献。
这符合春秋航空的一贯传统。当初王正华和他的团队就是从一个两平方米的铁皮亭子起家，至今已辛勤耕耘了30个年头。
就在这间简朴的办公室里，春秋航空实现了飞跃，2011年公司净利润跨入“5亿俱乐部”。在国有大航空公司持续强势的姿态下，春秋航空董事长王正华将公司的成长历程比喻为斜坡上积极生长的一棵小树，并对未来发展充满信心，“廉价航空在中国有广阔增长空间，大有可为，相信未来3~5年春秋航空能达到100亿元的营收规模。”
同期“起航”的东星航空等民营兄弟公司已黯然陨落，但因为瞄准了大航空公司少有涉足的补充和细分市场，加上“旅行社+航空公司”的独特模式，春秋航空越飞越高。
扩张机队规模 保营收年增20%
作为国内唯一的廉价航空公司，春秋航空的一举一动备受关注。证监会近期公布了509家拟上市企业名单，春秋航空位列其中。虽然处于上市前敏感时期，但公司董事长王正华仍欣然接受了《投资者报》的专访。
王正华对涉及敏感话题的言谈带着谨慎，但谈及公司业绩，王的自豪感仍溢于言表，“在去年全行业利润下降18%的情况下，我们的净利润比2010年依然有所上升。”
事实上春秋航空过往业绩一直不错，净利润从2006年的3070万元增长到2010年的4.65亿元，4年间增长了14倍。在2008年那样一个全行业低迷的年份，国有航空公司动辄亏损数十亿甚至上百亿，但春秋航空依旧实现了4600万元的净利润。
粗略计算，公司2010年净利润率达14.7%，在A股上市航企中与海南航空、中国国航相当，大幅高于南方航空和东方航空。与规模更为接近的山东航空（证券简称“山航B”，代码200152）相比，春秋航空也显示出较大优势。2010年山航B净利润率不到9%，营业收入和净利润增幅也小于春秋航空。
王正华对未来的预期也相当乐观，“十二五”期间整个中国民航规划年均增长10%以上，由于春秋航空基数小，预期未来营收年增长20%左右是個比较理想的状态。”
对此招商证券航空业分析师罗嫣嫣认为，从中国来看，廉价航空的潜在市场需求肯定很大，特别是因私旅客这部分。国外廉价航空市场相当发达，国内还刚刚起步。
目前春秋航空正在运行的飞机有30架，其中9架为租赁。公司拥有57条航线，包括上海虹桥、上海浦东、沈阳和石家庄等四个基地。今年1月12日，公司与国开行签署了3亿美元贷款协议，包含五架空客A320客机的短期预付款和长期融资安排，这批飞机预计在2015年前交付完毕，这让公司在“十二五”末达到60架机队规模的目标又近了一步。
关联交易降至13% 显独立竞争力
从一个饱受非议的构想，到如今羽翼渐丰、谋划上市，王正华并不讳言是春秋国旅成熟的业务架构和稳定增长的客流从一开始就给航空公司带来正效应，“春秋航空成立后的第1、2个年头，70%的旅客都是旅行社带来的。春秋航空正式运营的第一个完整年度就开始盈利，这比我们一开始预料的要好得多。”
据悉2005年春秋航空的发起人为上海春秋国际旅行有限公司和上海春秋包机旅行有限公司两家，合计占股为92%，双方关系之紧密由此可见。
“旅行社+航空公司”模式成为春秋航空核心竞争力的一个主要构件，王正华表示对此仍将不遗余力地推行。他进一步强调，旅行社与航空公司就是天然盟友，因为旅游与航空的概念在相当程度上是重叠的，双方相互依存度较高是无可厚非的。因此未来包括春秋国旅在内的旅行社仍将是春秋航空“结盟”的主要对象。
“其实春秋航空现在还是需要春秋国旅提供比较稳定的旅行团客源，作为高客座率的重要保证。这种航空加旅游的模式，至少在现阶段，对廉价航空还是相当重要的，对公司经营是有利的。”罗嫣嫣对记者表示。
然而这同时也带来了春秋航空与春秋国旅之间的关联交易问题，特别是上市就意味着接受公众各种质询，更将这个问题凸显。对此王正华向《投资者报》表示，关联交易比例正在持续下降，已从开航初期超过75%降低到2011年底的13%左右。
在此背景下，公司仍能保持较强的业绩，显示出航空业务已有较强的独立竞争能力。
双管齐下 着力提升效益
2011年国内航空业整体出现负增长，王正华坦言今年大环境仍会很艰难，但这并不妨碍他继续看好廉价航空市场。在他看来，春秋航空未来3~5年达到100亿元的营收规模并不是梦，即使这与2011年水平相比翻番。
但廉价航空发展多年，原有业务模式面临诸多瓶颈。要实现这一目标，转型与重塑是必行之路。
鉴于商务旅客已占到春秋航空营收的60%，特别是有一部分客人创造的利润已达到平均水平的3~4倍，去年9月开始，春秋航空开始推广一种名为“商务经济座”的业务。简言之就是让顾客花经济舱的钱，享受商务舱的待遇，性价比较高。
今年春秋航空准备拿出 10%的座位进一步尝试“商务经济座”，使其占比进一步提高。根据公司规划，“商务经济座”在今年仍处于推广阶段。“真正盈利要看2013年了。”王正华表示，“这一方面是大环境所迫，另一方面也是旅客希望的。如果廉价航空只是一味追求低价，那利润怎么办？”
“商务经济座”其实是在向一般的航线网络型航空公司的做法靠拢，这一举措是否背离了廉价航空的初衷与定位呢？
对此罗嫣嫣表示了同样的疑惑。“‘商务经济座’还有待观察，这其实关系到公司对目标客户群的定位，如果说现在春秋航空60%都是商务旅客，那么这些人为什么一定要选廉价航空？是因为便宜吗？如果真想要便宜，他们又是否会选择‘商务经济座’呢？”罗嫣嫣说，“另外如果他们愿意以更高的价格来享受更好的服务，他们又是否认同机上售卖或者选择性购买服务呢？”
开拓新增长方式的另一个手段在于电子商务。目前春秋航空超过80%的出票都是通过公司网站和手机客户端实现的，这为其节省了大量营销费用。记者了解到，未来春秋航空将适当发展B2B（企业对企业的营销关系）业务，即针对机票代理的电子商务架构，通过多渠道拓展来实现效益最大化。
逆境生存 期待飞得更高
稳定的客源、新的增长点，春秋航空前景似乎一片光明。但实际上其所面临的问题仍不少。
罗嫣嫣告诉《投资者报》，廉价航空面临四大问题。第一是在航线和时刻获取上，是否能得到民航局的支持。春秋航空作为民企，相对国有大航企，还是有一定劣势。第二是自身运营定位是否能执行好，类似机上销售这些能否得到消费者认可。第三是机场配套，国外很多机场有专门的廉价航空候机楼，成本也比较低，但国内目前还没有这种配套。最后就是油价，这个成本相对比较刚性。
在随后召开的座谈会上，新会区政府主要领导汇报了新会区交通大会战项目建设进展情况、重点难点问题及主要工作任务和计划。
林飞鸣指出，新会区是今年交通大会战的主要片区，重点项目多、任务紧，要加大工作力度，重点推进珠西综合交通枢纽江门站建设，确保江门大道南(东)线6月动工，加快江门大道银鹭立交、中开高速银洲湖大桥等控制性工程建设，尽快树立工程形象。林飞鸣要求，中开高速是深(中)江(阳)通道的重要组成部分，应加快征地拆迁工作，尽早为项目提供施工作业面。
16日上午，X市召开机构编制核查工作动员大会，贯彻落实中央编办《关于开展机构编制核查工作的通知》和全省机构编制核查工作现场推进会精神，全面部署机构编制核查工作。
会议强调，要充分认识开展机构编制核查工作的重要意义，将机构编制管理工作放到全市发展大局中去谋划、去部署，着力破解严格控制机构编制和满足社会事业发展需要之间的矛盾；要合理配置编制资源，创新符合改革发展实际、有效降低政府行政成本的办法；要全面落实上级加强机构编制管理的部署要求，彻底摸清各级机构、编制、人员情况，尽快建立起基础扎实、管理顺畅、务实高效的机构编制管理长效机制，真正实现人编对应、信息准确、运转协调、监管有力的机构编制实名制管理目标，更好地“控制总量、盘活存量；要全面掌握事业单位机构编制执行情况、业务范围履行情况、职责变化情况及工作运行情况，对事业单位的机构编制进行全面清理规范，为即将实施的分类推进事业单位改革奠定坚实基础。
为保证此次核查质量，X市从组织、人社、财政、编办等部门抽调骨干力量组成3个核查小组，对各单位工作情况进行督查。该市机构编制核查工作领导小组全体成员，各镇（区、园）组织委员、人社助理及市级机关各部门分管负责
截止2018年4月，我股室认真履行市场监督管理的各项职能，认真贯彻落实了新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品；打击传销规范直销；“红盾”护农专项行动；“守合同重信用”企业申报工作；加强监管，维护市场秩序；关注民生，维护消费者权益。
一是强化消费维权，营造安全放心的消费环境。开展“3·15国际消费者权益日”宣传咨询活动举办“品质消费，美好生活----国际消费者益权日，”活动采取设立宣传咨询点、制作展版、悬挂横幅、发放宣传资料、现场受理投诉等，全方位宣传消费者权益保护知识。宣传活动共发放新《消费者权益保护法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》、《食品药品投诉举报管理办法》等宣传资料500余册（本、份）。及时发布各类消费警示、提示，受理消费投诉举报案件。截至2018年4月开发区市场监督管理局根据消费者的投诉情况和消费特点，共发布汽车购买、节日消费、食品安全消费、农资产品等各类消费警示、提示10条。截止4月底，开发区市场监督管理局12315系统共受理消费者投诉举报咨询81件，其中咨询36件，投诉举报45件，为消费者挽回经济损失25万元。开展红盾护农行动，保障农资商品消费安全。共出动执法人员127人（次），共检查农资经营户10户（次），与农资经营户10户签订了农资经营责任书。
二是切实履行“严管”的法定职责，提高市场监管能力，营造良好发展环境，维护市场秩序。1.进一步深入开展了反不正当竞争执法工作，严厉打击“傍名牌”不正当竞争行为。以保护知识产权为重点，继续保持打击“傍名牌”不正当竞争行为的高压态势，重点查处事关群众切身利益，发生在农资、建材、汽配、家具等商品上，假冒仿冒国内外知名品牌的“傍名牌”不正当竞争行为。
2.广告监管工作有力开展。截至4月，监测开发区内各类媒体发布的商业广告 80条次。
3.认真开展好打击传销活动。根据举报和摸底排查情况，坚持“早打、打小、露头就打”的方针，发现一起查处一起。截至4月底，共出动执法人员50人次，车辆25辆次，暂未在开发区内发现传销组织。
4是认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，加强信用监管。截止4月（注：此项工作截止时间为6月底），开发区2017年度个体户应报年报数753户，已报380户，比率50.46 %。
下一步工作重点
在流通领域，我们要加强商品质量监管，规范服务领域经营行为。继续开展侵害消费者合法权益的合同格式条款专项整治，着力在二手车销售和新车销售方面；加大对网络经营行为的监管，保护消费者合法权益。在消费领域，我们要围绕消费者关切的热点难点问题，以新消费、日常消费、农村消费为重点，加大消费维权力度，引导各方力量积极参与消费维权工作。在自身建设上，我们要加快建立核心、协同和执行三层组织构架，强化内部协同，完善消费纠纷调解机制，提升纠纷调处效能；建立职业打假人举报投诉处理机制，减少行政资源的损耗；
二是健全诚信体系建设，强化事中事后监管。突出信用在市场监管中的基础性作用，加快公共信用信息共享交换平台的升级改造，健全完善涉企信息归集工作机制，着力攻克“信息孤岛”，形成多部门协同合力。全面清理僵尸企业、个体户，加大无照经营监管，加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，进一步加大信息公示公开力度，加大企业失信成本，实现对企业违法行为的“一处失信，处处受限”。完善以“双随机”抽查为重点的日常监督检查制度，优化抽查方式，实行分类抽查、分层抽查、联合抽查，切实解决多头执法、重复检查、标准不一等问题。
三是注重把握形势要求，强力维护市场新秩序。贯彻落实新《反不正当竞争法》，加大知识产权保护力度，继续开展商业贿赂查处等不正当宣传行为惩治，重拳出击二手车销售、保健食品生产经营企业发布虚假宣传、汽车4S店不正当竞争案件。建立健全政府领导下的部门联动协同制度，合力打击新型网络传销，治理食盐、烟草等领域的制假售劣行为，办理一批大案要案，树立执法权威，扩大部门影响力。
一、庆阳市农业产业化发展现状
近年来, 庆阳市农业产业化工作坚持以市场为导向, 以优势资源为依托, 以农产品加工业为重点, 不断优化产业布局, 强力推进产业基地建设, 积极培育壮大龙头企业, 建立完善市场销售体系, 全力推进农业产业化发展步伐, 呈现了良好发展态势。
2012年全市农林牧渔业总产值达到129.28亿元, 其中农产品加工产值41.91亿元, 占32.4%, 并已发展成为全国最大的杏制品加工基地、全国最大的白瓜子仁加工出口基地。
㈠生产基地初具规模全市以草畜、苹果、瓜菜三大产业为主导, 大力实施“七个百万工程”, 紫花苜蓿、全膜玉米、瓜菜、苹果种植面积持续扩大, 肉牛、肉绒羊、生猪饲养量逐年递增。初步形成了“山区种草养畜、塬面种麦栽果、川区发展瓜菜、山地全膜粮食”的农业产业化生产基地布局。
㈡农业结构的调整, 龙头企业不断壮大目前, 全市共有各类农产品加工企业234户, 其中国家级农业产业化重点龙头企业1户, 省级23户, 市级91户, 从业人数2.38万人。通达果汁、庆发食品、陇东农副产品集团被评为国家农产品加工业示范企业, 庆城驿马农副产品加工出口示范基地被认定为国家农产品加工业示范基地。西峰区肖金镇米王村 (蔬菜) 、合水县何家畔乡 (庆阳苹果) 被农业部认定为全国“一村一品”示范村镇。镇原县金龙食品加工集中区、庆阳市驿马出口创汇示范园区被认定为甘肃省第一批农业产业化示范基地。
㈢农民专业合作组织化程度高目前, 全市共有各类农民专业合作组织991个 (其中农民专业协会148个, 农民专业合作社843个) , 合作社入社成员7.78万人, 辐射带动农户15.38万户。
㈣农产品品牌效应初步显现全市累计认证无公害农产品34个、绿色食品19个、有机农产品12个, 认证无公害农产品生产面积达到120万亩, 绿色食品基地面积21.5万亩, 无公害畜禽养殖总量达到22万头 (只) 。“庆阳苹果”等7个农产品通过国家地理标志登记;“早胜牛”、“陇东黑山羊”、“庆阳苹果”3个农产品证明商标成功注册。“古象”奶粉等11个农产品荣获甘肃省名牌产品, “新一代”等21个品牌获甘肃省著名商标, “维思特”牌杏制品、“刘巧儿”牌调味品获中国驰名商标。
二、庆阳市农业产业化发展中的共性问题
与其他发达的地方相比, 庆阳市农业产业化发展受土地流转等因素制约, 规模化的生产基地发育不够。一是家庭为单位的小规模、分散式经营为主集约化程度较低的问题相当突出;二是龙头不强。全市仅有1户国家级龙头企业, 234家农产品加工企业中年销售收入过2000万的仅33户, 过亿元的仅5户。龙头企业量少质弱, “龙头”作用发挥不充分。绝大多数企业尚未建立起真正的现代企业管理制度;三是链条不长。绝大部分农产品领域尚未形成从生产到加工、包装、储运到销售、服务的完整产业链, 特别是龙头企业科技研发投入不足, 绝大多数是以分拣、包装为主的初级加工, 产业链条短, 同质化生产现象突出, 产品的附加值不高, 缺乏市场竞争力;四是品牌不精。全市农业领域品牌多而杂, 仅苹果就有10多个品牌, 品牌营销投入不足, 市场认知度低;五是机制不优。农业产业化各要素之间的配置不尽合理, “订单农业”、“公司+专业合作社+基地+农户”等农业产业化经营模式作用发挥不充分, “风险共担、利益共享”的利益联结机制尚未建立;六是融资不畅。农业生产和原料收购季节性明显, 资金需求量大而集中, 金融单位的年放贷额不足, 贷款手续繁杂, 贷款门槛高, 难以满足农业产业化资金需求。
三、今后发展的思路及对策
当前和今后一个时期, 庆阳市农业产业化的发展思路是:以科学发展观为指导, 以市场化为导向, 以集约化为目标, 以农民增收为核心, 以科技创新为动力, 牢固树立“一个理念” (用工业化的思维发展现代农业) , 明确“四大重点” (优势产业、特色农产品、产业链、龙头企业) , 突出“四大主体” (政府、企业、基地、合作组织) , 健全“四项机制” (利益联结机制、组织管理机制、市场连接机制、资金投入机制) , 抓好“四个环节” (土地流转、科技创新、品牌建设、教育培训) , 强化“四项保障” (组织保障、政策保障、公共服务保障、宣传保障) , 不断提高农产品进入市场的组织化程度, 增强农产品市场竞争力, 走产加销一条龙、农工贸一体化, 经济、社会和生态效益相统一的现代农业发展道路。
㈠进一步明确农业产业化的“四大重点”一是做大做强优势产业。按照全市农业产业化生产基地布局, 继续大力实施“七个百万工程”, 扶持培育“苹果、草畜、瓜菜、粮油”四大优势产业, 进一步扩大规模、提高产量、提升品质;二是大力开发优质特色农产品。扶持规模尚小的特色农产品;深度开发已有规模的优质农产品;有针对性地解决农产品开发中存在的突出问题;三是千方百计延长产业链。对各个领域的农产品, 努力形成从生产到加工、包装、储运到销售、服务的完整产业链条;四是积极培育龙头企业。要紧紧围绕主导产业和优势农产品的精深加工, 支持以驿马出口创汇、镇原金龙食品、环县小杂粮等8个农产品加工区为载体的骨干龙头企业做大做强。采取招商引资、启动民资、集资入股等方式, 加大企业的入驻力度, 提升产业层次, 形成研、产、销一体化的产业体系, 推进农产品加工企业实现集群集约发展。
㈡充分发挥“四大主体”的职能作用一是发挥推动作用。加强对新建的龙头企业、生产基地和合作组织的扶持引导。政府要制定出台财政、税收、信贷、征地、用工等方面优惠政策, 为农业产业化创造宽松的发展环境;二是发挥龙头企业的带动作用。按照“市场牵龙头, 龙头带基地, 基地连农户”的模式, 以龙头企业为依托, 积极发展订单产业。鼓励龙头企业采取资金入股等方式, 扶持农产品生产基地、合作组织建设, 实现企业与基地、合作组织互利共赢;三是发挥基地的基础作用。按照“公司+基地+农户、协会 (合作社) +基地+农户”的产业化发展模式, 建设一批与加工企业相配套、示范效应大、标准化水平高、带动面大的农产品原料基地, 确保农产品原料供给。四是发挥合作组织的纽带作用。按照“民办、民管、民受益”的原则, 加快农民专业合作社组建步伐, 使尽可能多的农户在合作组织的统一组织下, 开展生产经营, 参与市场竞争。
㈢建立健全产业化发展“四大机制”一是建立健全利益联结机制。支持、引导龙头企业、基地、专业合作社和农户之间按照自愿互利的原则, 建立完善稳定的生产、订单农业、入股分红、利润返还等利益联结机制;二是建立健全组织管理机制。引导龙头企业按照现代企业管理制度, 建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互制约和相互合作的法人治理结构。稳步推进专业合作组织、生产基地向现代企业转型, 并逐步引导农民转变为企业股东 (以土地等生产要素入股) 和职业农民、产业工人;三是建立健全市场连接机制。以政府投资为主导, 以基地和专业合作社筹资为补充, 在村镇规划建设一批农产品批零市场, 搭建农户与市场对接平台。引导龙头企业加强网络营销平台建设, 开展网上交易, 拓展市场空间, 降低流通成本;四是建立健全资金投入机制。努力构建财政补贴、银行贷款、企业投资、社会筹资、上市融资为一体的投融资体系。积极引导金融机构增强为农业产业化服务的融资政策, 建立银企定期座谈会议制度, 拓宽企业的融资渠道;建立市、县涉农贷款担保机构, 注入担保基金, 为农业产业化贷款提供信用担保;建立财政贴息资金, 对符合条件的涉农贷款给予贴息扶持, 降低农业产业化经营主体融资成本。
㈣突出抓好产业化发展“四大环节”一是抓好土地流转。进一步探索土地流转机制和模式, 在确权的基础上, 采用转包、出租、互换、入股等形式推进土地流转, 引导龙头企业、合作组织、种养大户合法参与土地流转, 确保优质农产品生产基地长足发展;二是引导龙头企业加强技术创新和研发。加强基层农技服务体系建设, 消除盲点, 以乡镇为单位, 加大农技推广、兽医、农机站 (所) 等组织建设, 配备专业技术人员, 扩大旱作、节水农业技术推广应用, 加强病虫害、动物疫情预报防控。在优质农产品生产基地, 加大循环农业等方面的技术扶持和培训, 提高农民的科技素质;三是抓好品牌建设。积极推广“三品一标”认证, 争创国家级驰名商标、省级名牌产品, 增加品牌的“含金量”。强化农产品品牌整合, 统一品牌标志, 增强市场认知度和竞争力;四是抓好教育培训。扎实开展农村劳动力“阳光培训”、创业培训和“三个三百”农民培训工程, 培养新型职业农民, 实现农民就地转移增收, 加快城乡一体化建设步伐, 提升城镇化质量。
在过去的一年里，巩义市农委以中央、省委、郑州市委农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕责任目标，以加快推进“4个10万亩”基地建设为主线，以农业重点项目建设为抓手，认真贯彻落实强农惠农富农政策，不断加大资金投入力度，强力推进农技推广服务、农产品质量安全监管、农业综合执法和农业综合信息4个体系建设，尤其是在粮食高产创建、设施农业建设、区域中心站建设、基层农技推广补助项目建设、136工程建设、镇级农产品质量安全监管站建设等方面取得了较明显的成效。2013年完成农业总产值17.53亿元，全市完成粮食产量1.5453亿千克，蔬菜产量8.4万吨，水果产量4.5万吨，肉类产量2.8万吨，蛋类产量1.1万吨，奶类产量0.6万吨。2013年度，农委先后获得全国农洽会“展示展销奖”、全省党委农办系统三农宣传工作先进单位、河南省植保系统先进单位、郑州市农技推广工作先进单位和郑州市种子管理先进单位等荣誉。
会议表彰了11个目标完成先进单位和11个目标完成优秀单位，以及40名先进个人。
农委主任赵现才分别与各科站负责人签订了2014年度目标责任书，并要求各科站重点抓好以下九方面工作：一是实施高标准粮田“百千万”建设工程，示范带动全市粮食综合生产能力稳步提升，实现粮食生产的可持续发展。二是加快推进现代畜牧业发展，积极培育我市畜牧龙头企业，确保全年无区域性重大动物疫情发生，确保全年无重大畜产品质量安全事故。三是积极实施现代农业产业集聚区建设，努力建成集生产、生态、休闲、文化为一体的“巩义市高效农业产业集聚区”。 四是大力推进都市生态农业建设，继续扶持设施农业建设，重点培育休闲观光农业，拓展农业生态、景观、休闲等多种功能。五是强力推进基层农技推广体系建设，加快鲁庄、小关、涉村3个基层农技推广服务区域中心站进度，继续推进基层农技推广体系补助项目建设。六是启动建设农村产权交易中心，力争年底前在市镇村建立三级农村产权交易体系，开展农村产权交易工作，实现交易“零”突破。七是严格农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。 八是扶持发展新型农业经营主体，争创省级农业产业化经营龙头企业3家，确定巩义市级重点农业产业化经营龙头企业20家。九是全力支持美丽乡村建设，努力打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型。（调研科）
（作者单位：巩义市农委）
市粮食局“五突出”扎实推进下半年工作
一是突出抓好粮食收购。全市粮食购销企业将立足粮食，发挥行业优势，严格执行国家粮食收购政策，按照优质优价的原则，积极开展粮食收购工作，保护种粮农民利益，满足农民售粮需求。与此同时，加强秋粮产购调查和市场价格监测工作，做好秋粮收购准备工作，落实好仓容、资金和人员，指导企业认真研判市场，准确把握形势，打好秋粮收购战。二是突出抓好粮食经营。在巩固“老阵地”的基础上不断拓宽粮食购销“新渠道”，正确处理政策性收购与销售、经营的关系，因地制宜确定营销策略，搞活粮食经营，提高经济效益，力争全面实现盈利。三是突出抓好粮油市场监管。继续开展市政府粮食流通监督检查联席会议制度，依法组织开展面向全社会粮食流通监督检查，重点加强对政策性粮食购销活动专项监督检查，依法查办违法违规案件，保障粮食流通和谐有序。四是突出抓好粮工企业改制。坚持“以人为本，确保稳定”的原则继续推进粮工企业改制工作，千方百计积极破解改制工作中出现的问题、难题，认真接待和办理职工来访，耐心细致地做好思想工作，主动为职工解惑，帮职工解难，及时化解矛盾和稳定隐患，确保早日完成粮工企业改制工作任务。五是突出抓好党的建设。以“创先争优”活动为载体，理顺工作思路，推进实践创新，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和推动各项工作顺利开展。
（粮食局）
1.怎样认识深化兵团改革？答：深化兵团改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。
2.兵团体制机制存在不适应新形势新任务问题，主要表现为“五个不适应”，其内容是什么？答：一是兵团经济结构不优、吸纳就业能力不强与维稳戍边需要集聚较多人口不适应。二是行政职能不健全、管理不规范与自行管理内部行政事务和依法行政要求不适应。三是财政体制不健全与增强自我发展能力不适应。四是“兵”的组织形式和作用发挥与维稳戍边新形势不适应。五是企业市场主体地位不明确与市场经济体制不适应。
3.兵团深化改革的方向是什么？答:丰富和完善兵团党政军企合一特殊体制内涵及实现形式。
4.兵团深化改革的根本是什么？答：增强组织优势和动员能力。
5.兵团深化改革的关键是什么？答：夯实发挥战略作用基础。
6.兵团深化改革的目标是什么？答：建立有利于团场履行维稳戍边职责使命的体制机制。
7.兵团深化改革的主线是什么？答：推进团场政企、政资、政事、政社四分开。8.兵团深化改革的切入点是什么？答：健全落实团场行政职能、完善预算管理体制、规范加强编制管理。
9.兵团深化改革的落脚点是什么？答：强化团场党委领导核心作用，健全和转变团场行政职能，完善双层经营体制，深化国资国企改革，加强连队建设，创优拴心留人环境，壮大职工队伍，加强维稳戍边能力建设，为把兵团建设成为职能定位清晰、体制机制健全、综合实力雄厚、作用发挥有力的坚强力量，更好履行“三大功能”、更好发挥“四大作用”奠定体制机制基础。
10.兵团深化改革的重点和难点是什么？答：团场综合配套改革。
11.团场在推进兵团改革中发挥了哪些重大作用？答：团场是兵团推进“三化”建设、保障和改善民生、促进人口集聚的重要载体，是建设一流民兵队伍、发挥兵团特殊作用、履行维稳戍边职责使命的重要载体，是增强兵团生机活力、保持并发挥兵团组织优势和动员能力的重要载体，是促进兵地融合、增进民族团结、加强各民族交往交流交融的重要载体。12.团场综合配套改革的重大意义？答：团场综合配套改革是兵团深化改革的基本单元和基础工程，也是兵团深化改革的重点和难点，事关兵团经济社会发展全局，事关兵团深化改革成败，事关兵团维稳戍边特殊作用有效发挥。13.师市团场综合配套改革试点“五坚持”的具体内容是什么？答：团场综合配套改革试点，要坚持把是否有利于实现新疆工作总目标和兵团的职能定位，增强团场组织优势和动员能力，作为衡量改革成效的根本标准；要坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，不断释放团场体制优势和发展活力；要坚持集聚人口的政策导向，壮大经济实力，提高职工群众生活水平，强化社会管理服务，不断壮大人口规模；要坚持解放思想、实事求是，因地制宜、分类指导，鼓励基层开展单项改革试点，在改革进程中提升完善；要坚持统筹兼顾、突出重点，着力破解重点难点问题，调整好各种利益关系，发挥好各方面积极性，确保辖区社会大局稳定。
14.团场综合配套改革试点工作的主要内容是什么？答：四清、四分、三实名、一民主。
15.“四清”是指什么？答：人口人数清、土地清、资产清、债务清。
16.“四分”是指什么？答：政企、政资、政事、政社“四分开”政策措施。
17.“三实名”是指什么？答：对团场机关事业单位财政供养人员、连队职工、基干民兵实行严格的、动态的实名制管理。
18.“一民主”是指什么？答：要完善制度，扩大民主，着力加强基层民主建设，积极探索连队党支部领导下的基层民主管理改革，全面推行城镇社区居民自治。
19.连队在团场综合配套改革工作中的作用是什么？答：连队是兵团组织架构和发展组织优势、动员能力的基础，是兵团履行职责使命、发挥特殊作用的细胞。要通过改革，焕发连队生机活力，稳固连队基础地位。
20.连队“两委”成员怎样产生？答：连队“两委”成员原则上从户籍在团场或师市且有3年以上工龄的在册在岗职工中产生，属于不脱产人员，任期3年，届满应当及时举行换届选举，不搞终身制，可以连选连任。
21.连队“两委”成员职数有何要求？答：连队“两委”成员交叉任职，总职数一般为5-9人，具体职数依据连队人口数、职工数、土地规模等情况确定，支部书记兼任指导员。22.连队“两委”成员工作报酬执行标准是什么？答：连队“两委”成员工作报酬实行“基础报酬 绩效报酬”的结构报酬制度。党支部书记、指导员基础报酬按本团场连队常住居民人均可支配收入的1.7倍标准确定，连长按1.6倍标准确定，绩效报酬标准根据综合考核情况确定，“两委”其他成员收入由团场按相应系数和考核情况确定。今后连队干部基础报酬中的倍数调整，按照兵团党委有关规定执行。23.师市团场连队党支部选举工作应遵循什么原则？答：
（一）坚持依规选举原则。遵循《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内有关规定，规范选举工作程序，确保选举工作依法依规、有章有序顺利进行。
（二）坚持党的领导原则。选举工作，必须在团场党委的领导下进行，必须围绕加强基层党组织来开展。选举各个阶段必须在党组织的领导下开展。
（三）坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认的原则。把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强，热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作、年富力强的党员选配到基层党组织书记岗位上。
（四）坚持民主、公正、公平、公开原则。通过选举范围、职位、条件、程序、规则、结果等向全体党员、职工群众公开，把党员、职工群众的参与和监督贯穿于全过程，把公正、公平、公开的原则贯穿于全过程。
24.连队支委会如何产生？答：连队支委会由连队党员大会选举产生，一般由3-5人组成，设书记1人，副书记1人；党员人数不足7人的连队党支部，可不设委员会，只设书记1名，必要时设副书记1名。
25.连队管理委员会如何产生？答：加强和创新连队民主管理，在连队党支部领导下，由连队职工大会选举产生连队管理委员会，由5-7人组成，设指导员1名、连长1名、副连长1名、委员2-4名。26.什么是“四议两公开”制度？答：“四议两公开”是指：建立连队支委会提议、连队“两委”商议、党员大会审议、职工代表大会（或职工大会）决议的决策机制；决议内容、决议实施结果要公开公示。27.职工“四权”是什么？答：知情权、参与权、选择权、监督权。
28.推进连队综合改革按照什么标准测算确定连队承包职工最低保有数？答：按照团场职工定额承包地（身份地）标准测算确定连队承包职工最低保有数。
29.实行承包职工实名制管理，按照什么原则及时补充？答：按照“退一补一”原则及时补充。
30.推进团场综合配套改革试点工作，按照什么原则，稳步推进职工承包土地经营权在团场内部有序流转？答：按照依法、自愿、有偿、公开原则，通过相关程序，稳步推进职工承包土地经营权在团场内部有序流转，激发土地要素活力，发展适度规模经营。
31.在土地流转中，要杜绝哪些行为？答：严格规范土地流转行为，严禁改变耕地用途，防止少数干部私相授受、谋取私利。
32.师市国土、财政、农业等部门和各团场如何履行职能，推进团场综合配套改革试点工作？答：师市国土、财政、农业等部门和各团场要切实履行职能，共同搭建起职工土地承包权登记颁证和土地经营权流转的服务平台，通过设立土地流转所等中介机构的形式，加强管理服务工作。
33“五统一”的内容是什么？答：统一种植计划、统一农资采供、统一产品收购、统一农机作业、统一产品销售。34.为什么要取消“五统一”？答：落实承包职工生产经营自主权，改变团场以往大包大揽的农业生产管理方式，不搞行政命令和行政干预，取消团场义务工和“五统一”做法，切实减轻农牧业一线职工负担。
35.如何大力培育新型农业经营主体？答：按照“积极发展、依法规范、强化扶持、提升素质”的思路，鼓励引导职工在自主自愿基础上发展农工专业合作社，鼓励同一领域的合作社组建行业联合社，优化农业结构，扩大经营规模，用市场化手段发展现代大农业。
36.培育新型农业经营主体应坚持什么原则？答：坚持“民办、民管、民受益”的原则，规范农工专业合作社的组建和运行，不搞行政主导的农工专业合作社，杜绝空壳、挂名“合作社”。
37.土地承包费的用途是什么？答：土地承包费主要用于农牧业一线职工社会保险缴费，不得挪为他用。
38.如何规范承包职工缴纳社会保险费？答：在实行承包职工实名制管理、合理确定职工土地承包费基础上，推行承包土地职工社会保险费由团场社保机构收缴，承包职工缴纳社会保险费和享受社会保险待遇、享受各类补贴均通过银行卡收付结算。
39.如何强化职工职责义务？答：制定连队职工守则，加强职工教育管理，明确职工权利义务，依法保障职工权利。40.对职工履职尽责考核管理的重点内容是什么？答：明确连队职工应履行的责任义务，加强对职工履职尽责的考核管理，重点考核履行民兵义务、依法缴纳社会保险费、当好生态卫士等方面情况。
41.职工拒不履行义务应当如何处理？答：对拒不履行职工义务的，团场可依程序收回其身份地，从职工队伍中除名。42.推进团办企业改革的措施是什么？答：团场国资国企改革是团场综合配套改革的重要领域和关键环节。推进团场行政与企业经营彻底脱钩，取消团场企业法人资格，取消对团场利润指标的考核。所有团场国有企业，无论是否已经工商登记，一律纳入改革范围。今后，团场不再直接经营管理权属企业，不再直接出资新办竞争类国有企业。
43.团场综合配套改革试点工作中，清产核资工作的关键是什么？答：从目前属于企业性质的团场财务报表出发，严格依法清理甄别团场政府性债务和生产经营性债务，政府性资产和生产经营性资产。
44.师市对全面开展清产核资有什么要求？答：要做到逐项逐笔核实，确保国有资产账账相符、账实相符、账证相符，确保每一笔债务真实、准确、可信。团场学校、公立医院的债务纳入团场政府性债务进行规范管理。团场财政部门负责团场政府性资产和债务的管理。
45.团办企业经营性债务处置原则是什么？答：按照师市国资国企改革的要求，团办企业经营性债务按照“债随资产走”原则，依法依规纳入相关企业管理。
46.在团场综合配套改革中，如何严肃财经纪律？答：要严肃财经纪律，实事求是，严格甄别团场以企业生产经营名义向银行贷款形成的政府性债务，绝不允许把企业生产经营性债务推给政府偿还。要依法依规处置团场呆坏账，对转嫁偿债责任和恶意逃废债务的行为，发现一起、查处一起。47.推进团办企业改革，要关掉、破掉、卖掉哪些企业？重组什么企业？改制什么企业？答：在摸清底数的基础上，按照企业功能定位和经营现状，加快推进团办企业改革。关掉一批账实不符、长期没有开展经营活动的空壳企业，破掉一批资不抵债、扭亏无望的劣势企业，卖掉一批效益不佳、市场竞争力弱的微利企业，重组一批涉及民生、服务团场基础设施建设的公益类企业，改制一批主业突出，具有较强竞争优势，但体制过死的纯国有企业。公益类企业可交由师市龙头企业整合。
48.如何把好国有资产监管关，杜绝国有资产流失？答：坚决取消收取土地承包费的“翻牌”农业公司，坚决关停长期依赖“输血”的团办企业。严格执行国有资产处置程序，把好国有资产监管关，杜绝国有资产流失。
49.如何妥善安置企业人员？答：取消国有企业行政级别。以市场化的方式安置国有企业富余人员，不搞行政参照，按照“人随资产走”的原则，实行双向选择。愿意留在原企业的，由改制重组企业安置，不愿留在企业的，由团场予以分流安置。
50.吸纳、留住人口的有效途径是什么？答：积极创造条件，加大招商引资力度，发展民营工商企业，确保团场现有人口不流失、新增人口留得住。
51.推进团场社会事业领域改革包括哪些方面？答：团场社会事业领域改革包括：团场学校实行师办师管、团场各类幼儿园实行属地化管理、团场公立医院实行师办师管、团场要履行属地管理职责、推进团场城镇社区建设、推进团场城镇“三供一业”社会化管理等。
52.在团场社会事业领域改革中，团场要履行属地管理的哪些职责？答：团场对辖区内学校、公立幼儿园和公立医疗卫生机构的综合治理、安全稳定、文明单位创建、绿化、爱国卫生和招商引资等实行属地管理，承担组织和督促适龄儿童少年接受义务教育职责和团场承担与卫生有关的行政组织动员职责。
53.如何设置团场城镇社区的规模？答：团场城镇按照l000-2500户(或5000 人)的规模设置杜区。
54.社区党组织如何产生？答：社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，经社区党员民主选举产生，由5-7人组成。55.社区居民委员会如何产生？答：社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，经社区居民民主选举产生，由7-9人组成。56.社区党组织和社区居民委员会每届任期几年？答：社区党组织和社区居民委员会每届任期3 年，按期换届。社区党组织成员与社区居民委员会成员实行交叉任职，提倡社区党组织书记通过民主选举程序担任社区居民委员会主任。57.社区管理人员报酬的标准是什么？答：社区管理人员报酬实行“基础报酬 绩效报酬”的报酬制度，基础报酬参照上本团场在岗职工平均工资标准执行，绩效报酬标准根据综合考核情况确定。
58.社区公共服务怎么实现？答：按照“权随责走、费随事转”的原则，将相关社区公共服务纳入政府购买服务范围，由“花钱养人”向“花钱办事”转变。
59.如何规范物业服务？答：原则上社区成立业主委员会，由业主委员会根据业主意见自主选择物业服务企业。物业服务没有从社区居民委员会剥离出来的要尽快剥离。社区党组织、社区居民委员会要加强对业主委员会和物业服务企业的指导和监督。
60.师团水务改革基本遵循是什么？答：推进师团水务工作一体化，城市水务管理服务向团场延伸覆盖，发挥师市供水企业专业优势，提高团场供水服务质量。团场城镇用水、农业用水实行分业经营。
61.在团场综合配套改革试点工作中，团场承担哪些职能？答：根据中央对兵团的定位要求。团场要进一步明确“政”的职能定位，切实承担起维稳戍边、经济管理、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护、改善民生、扶贫攻坚、集聚人口等职能任务。
62.事业单位分类改革原则是什么？答：按照政事分开、公益性职能与经营性职能分开的原则，推进事业单位分类改革，现有经营类事业单位一律转企改制，公益类事业单位整合优化。
63.如何规范团场预算管理体制？答：加强团场财政改革基础工作，开展清产核资，划分团场政府性资产和生产经营性资产、政府性债务和生产经营性债务，分别纳入团场财政管理和国资国企财务管理。大型团场设立财政局及同级国库，实行财政预算管理体制。其他团场设立财政所，不设立国库，作为师辖预算单位，实行“团财师管”预算管理体制。64.团场精简纳编和人员精准管理工作的原则是什么？答：严格落实定编定员定岗，有效解决超编、混编及编制管理不规范问题，确保团场财政供养人员只减不增。
65.什么时间起，团场机关统一实行公务员制度？答：2018年1月1日起，团场机关统一实行公务员制度，进行公务员实名登记。纳编资格审查与考试按规定程序进行。66.师市如何推进团场人员实名制管理？答：对团场党政机关和事业单位人员实行实名制管理，招录招聘坚持“逢进必考”；对团场身份地职工实行实名制管理，坚持“退一补一”、及时补充，要优先录用职工子女及配偶、大中专院校毕业生、退伍军人；对团场基干民兵实行实名制管理，按照“退一补一”原则，及时精准充实调整；对边境团场护边员实行实名制管理，坚持不脱产原则和管、建、用、保一体化。67.如何提高行政效率？答：推进实名制信息化管理平台建设和应用，加快推进“互联网 政务服务”，推动团场机关部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革，打破“信息孤岛”，提高团场政务服务便利化水平。
68.怎样做好人员分流安置工作？答：在团场综合配套改革中，采取综合措施，用5—10年逐步分流安置富余人员。69.师市对退出连队管理岗位人员分流安置到农牧业一线有哪些措施？答：师市将团场农牧业一线作为退出连队管理岗位人员分流安置的主渠道，统一给予身份地。鼓励退出连队管理岗位人员领办创办农工合作社、电子商务等经营实体，有能力、有技术的可开展有偿技术服务。鼓励其他各类需分流人员到农牧业一线就业。
70.师市对退出连队管理岗位人员、整合后的团场事业单位未聘人员赴南疆支教有何优惠措施？答：师市鼓励退出连队管理岗位人员、整合后的团场事业单位未聘人员赴南疆支教，并按规定享受相应工作补贴。退出连队管理岗位人员和团场整合后的事业单位未聘人员，支教满2年且考核合格的，符合提前退休条件的，可批准提前退休。团场事业单位招聘人员时，拿出一定比例岗位，面向支教工作考核优秀、业绩突出的连队管理人员和团场事业单位未聘人员定向招聘。71.师市鼓励自主创业就业，对分流人员自主创业就业有哪些优惠政策？答：师市落实促进就业创业的优惠政策，加强分流人员职业技能培训和创业就业服务。对分流人员灵活就业或自主创业的，按其本人实际缴纳的基本养老保险费给予社会保险补贴；对其中的就业困难人员和高校毕业生，按其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费之和的2/3给予社会保险补贴。对分流人员自主创业的，享受师市“双创”相关政策。落实职工培训补贴政策，根据分流人员个人意愿和就业创业需求，开展有针对性的职业技能培训和创业培训。
72.师市对其他分流人员的安置有何规定？答：退出连队管理岗位人员，未从事农牧业生产，也未到南疆支教或接受其他工作安排的，团场与其平等协商，可依法解除劳动合同，支付经济补偿金。对解除劳动合同后符合条件的就业困难人员，可按政策规定安置在公益性岗位。对符合条件的，按规定享受城镇居民最低生活保障。
73.建设一流民兵队伍的要求是什么？答：紧紧围绕“拉得出、用得上、干得好”的要求，强化全民皆兵意识，彰显“军”的属性，提升“兵”的能力，打造一流民兵队伍，提高维稳戍边看家本领，发挥特殊作用。强化党管武装工作，把民兵队伍建设情况和提升组织动员能力成效纳入团场、连队领导班子考核。
74.如何落实团场民兵普查登记制度？答：建立45岁以下所有适龄从业人员民兵普查登记制度，做到团场适龄人员全部参加民兵组织，登记在册。整合现有治安联防队、巡逻队、保安队等群防群治力量，编入团场民兵队伍建制。75.师市推进基干民兵实名制管理，有哪些措施？答：构筑以35岁以下农牧业一线职工为主体，辖区内其他适龄人员为补充的基干民兵队伍，形成有效编组格局。推行基干民兵实名制管理，按照“退一补一”原则，及时精准充实调整，确保基干民兵队伍始终保持满员状态。对参加基干民兵队伍的适龄灵活就业人员，其社会保险缴费给予适当补贴。76.团场党委在团场综合配套改革试点工作中，怎样发挥主体作用？答：团场党委是领导核心、是责任主体，要不折不扣落实中央精神和兵团党委部署要求，切实发挥好主体作用，周密部署、全力推动、抓好落实。团场党委书记是抓改革落实的第一责任人，要知责明责、敢于担当，亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实。
77.师市推进团场综合配套改革试点工作，对相关部门及各团场制定工作方案有何要求？答：师市相关部门要细化实化相关领域实施方案，抓紧研究制定相关配套文件。各团场要及时跟进，同步制定改革工作实施方案，要聚焦具体问题，细化措施，压实责任，倒排工期，做到路线图明明白白、时间表清清楚楚，确保按时完成各项改革工作。
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