县城市建设工作经验总结

县城市建设工作经验总结（推荐7篇）

县城市建设工作经验总结 篇1

一、依托优势，科学规划，坚持把规划作为城市建设的龙头

我们坚持市场理念，把城市作为一种资源、一种产业，认真策划，科

学规划，整体运作，引领城市快速发展。

（一）找准城市定位。县城依江而建，位于、yy、zz三市交界的腹心，是一座具有1400多年历史的文化古城，在ss区域中具有独特的区位优势。当前老城日益拥挤，不堪重负，3.8平方公里的老城区容纳近10万城市人口，急需拓展新城来升级城市功能。在新的形势下，城市建设面临着千载难逢的发展机遇，四川省委提出打造川南城市群和川南经济区，yy市委提出打造川滇黔结合部经济强市和百万人口的区域性中心城市，特别是随着cc快速通道、vv渝高速公路的建成通车，将从根本上影响到的发展命运，使得将从yy城市的远郊变成yy百万人口大城市的东部核心，从中心城市区的“后卫”变成城市新战略浪潮中的“前锋”。作为川南腹心区域，将以其独特的区位优势和良好的基础条件，在城市建设和城市功能上承担着重要的承载平台，在yy甚至川南地区具有重要的战略价值。基于这一认识，我们充分论证的基础上，将城市确定为具有行政、商务、商业和居住等综合功能的“宜居、宜业、宜游”滨江生态园林城市，响亮提出要尽快融入yy百万人口大市，努力打造yy后花园。

（二）科学规划城市。我们牢固树立“规划出效益、规划是财富”的理念，并根据城市发展定位，高起点、新理念、大手笔开展城市规划、策划和设计工作。从以来共投入资金近3000多万元，邀请国内外知名设计团队高起点完成县城市总体规划修编，编制完成西城4.76平方公里、东城0.3平方公里控制性详细规划和县城城市绿地系统、电网、地下管网等规划，确定到2015年，城市面积达成12平方公里，人口12万人。西城用地沿长江平行分布，总体布局按照“一心、两片”的紧凑型带状结构布置（“一心”是指规划区中部集合商业、商贸等的公共服务中心；“两片”是指桂溪河东西两片的居住用地形成的两块片区），将打造集生态公园、商务楼宇、高档住宅、休闲娱乐等功能为一体的亲水性城市核心区。在完成控规的基础上，从重庆、上海、深圳、海南、香港等全国大城市中的甲级景观设计单位采取带方案公开遴选方式，公开遴选出重庆景观设计院开展景观设计；遴选出设计成都锦里等大型景观的四川奥地建筑设计有限公司和四川美术学院实施西城桂溪河商业步行古街商业形态及风貌打造规划；聘请美国hhcp国际设计公司对桂溪河主题公园进行设计。同时，近期将公开遴选广东省城乡规划设计研究院、深圳建筑设计总院有限公司进行城市设计。在规划设计过程上，充分考虑城市经济效益、社会效益，为整个城市经营和西城新区建设奠定良好基础。

（三）打造城市品牌。城市品牌是良好城市形象的缩影，是一个城市综合竞争实力的标志。近年来，我们坚持以经营城市的战略眼光，积极打造城市品牌，优化城市资源配置，提高城市综合竞争力，推动城市发展和社会进步。结合城市实际，我们聘请知名城市专业策划团队，编制完成《城市发展战略策划》、《新城业态策划》，确立了“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位，并提出“仙源长街——万里长江第一街”、“仙源外滩——湿地与滨江公园”、“城市商业——yy商业的明珠”、“城市地产——理想舒居”等四张名片，着力体现千年的城市古韵和长江首善的水城风韵。根据这品牌定位，我们提出建设“宜居、宜游、宜业”城市发展目标，把宜游作为塑造城市名片的载体，吸引川南、省内、全国乃至全世界关注；把宜业作为增强城市张力的手段，积极打造优质优良的投资环境，吸纳投资者投资，加速形成产业聚集和产业支撑，创造出更多创业空间和就业机会；把宜居作为培育城市人文精神的支撑，承接川南及yy人口的涌入，进而塑造城市的品牌和形象，提高城市品位，使城市增值，置换出更大的功能效应和环境效益。

二、抢占先机，抢抓速度，坚持把项目作为城市建设的抓手

推进城市建设，必须以项目为载体。我们把城市建设作为一个总体项目和系列子项目进行运作，以项目的理念推进整个城市建设。

（一）把握时序，梯次运作项目。在新城开发时序上，一期：核心突破——以对新城整体的环境改造为基础，以沿江休闲、核心商业区和五星级酒店为突破重点，造环境聚能量促发展；二期：拉开骨架——重点对东西两大区域引擎的打造，通过古城、体育馆、职中、湿地公园、中医院全面启动，依靠引擎的拉动，使周边土地价值得到释放和提升；三期：全面开发——当土地价值峰值释放后，有计划的进行商业地产和住宅地产的全面开发。目前，已完成县妇幼保健院、消防站等项目的迁建工作；启动长江国际五星级大酒店项目建设，该项目总投资约1.5亿元，占地约20亩，建筑面积1.2万平方米，已于今年1月7日开工建设；启动国家级职中职中的搬迁工作，该项目投资1亿元，占地约184亩，建筑面积6.8万平方米，已于12月开工建设；计划投资2亿元桂溪河商业古街建设已完成前期工作，在二季度启动建设；开展文化体育中心前期工作，金融机构等逐步往新城转移，新城公共服务平

台逐步推进。

（二）把握时差，加快项目包装。为有力推进项目实施，我们高度重视项目前期工作，把城市战略举措包装成一个个重点项目，抓紧完成评估、可研、初设、地勘等前期工作，做到包装成熟一个，推向市场一个，着力实施一个。为缩短项目前期工作的时间，不按照常规的“完成一个环节，进入下一个环节”的做法，根据拟定的项目提前开工时间，倒排时间，在一个环节未完成的同时，紧接着进行下一个环节，甚至同步推进。比如3.5公里的长江防洪护岸三期工程和1.75公里的桂溪河改道工程，我们通过优化方案、将需长江委审批的八个评估报告，分成了8个县领导挂帅的工作组，严格把握流程，超前做好工作，高效率完成了防洪规划、行洪论证、水保、环保、通航论证、可研、初设等前期工作，并争取到长江委、省水利厅等机构在“5.12”地震期间超常批复，于12月9日正式开工建设，于4月30日主体工程顺利竣工，从项目提出到项目竣工，仅用1年零7个月时间，相比其他地方同样的工程缩短时间三年以上。

（三）把握时机，加快推进项目。在城市建设过程中，我们始终认为，项目建成越早，越能抢占发展先机，越能聚集人气。因此在项目建设上，克服惯性思维，创新思路，倒排工期，制定各合同段阶段性目标和保证关键工序、设备投入、材料储备等重点环节的措施，确保各标段工程平行作业有序进行。同时，不分节假日、不分白天晚上，加快推进。比如，计划用2年完成的滨江堤建设，5个月时间主体工程完成。计划8个月完成的桂溪河1、2号桥，93天实现竣工通车，3、4、5号桥已完成地勘、施工图设计和招标。计划12个月实施长3.5公里宽50米滨江景观带绿化亮化工程建设，3个月内已完成乔木栽植、生态回填、部分下河梯步建设，完成投资5000万元。按照西城4.76平方公里的“三横五纵”骨干道路建设的规划，滨江路主干道在1个月内完成水稳层建设；“两横五纵”道路地勘、施工图设计、预算等前期工作，近期将开工建设。同时，充实监察、发改、财政、审计、检察等单位人员进入工程指挥部，进一步规范项目监督管理制度，城市建设项目质量过硬。

三、多元投入，多头并举，坚持把市场作为城市建设的手段

在财力十分紧张的情况下，必须通过市场化运作，把城市当作资本来经营，走以城建城、以城养城、以城兴城之路。

（一）市场“筹”资。采用“政府＋总运营商＋项目开发商”的三级开发模式，在单纯的政府主导的基础上进行角色转换，充分利用市场化手段，引入运营商，捆绑企业、政府两者的利益，权责分明，走民办官督的区域发展路线，目前已筹资5.2亿元投入城市建设。如采取bt的方式，遴选康安房地产开发有限公司投资1.2亿元建设滨江景观带工程；采取博正公司滨江堤打捆项目延伸投资的方式，投资5500万元建设滨江大道和nn河1、2号桥；通过挂牌出让的方式，由县金盛房地产投资有限公司竞得滨江三期农贸市场项目土地40亩，用bt模式出资5330万元代建滨江三期安置房工程建设项目。

（二）市场“融”资。县政府将城镇国有土地划转到县财源公司，使公司资产总额达到15.8亿元,增强了公司融资能力，为工业和城市的融资奠定基础。去年，融集发展资金4亿多元，其中，为工业集中区建设融资1.5亿元，城市建设融资2.5亿元。认真做好城市土地开发计划，科学规划调整西城区商业地块，为整体开发打下基础。目前我县土地价格达到合理水平，仅去年出让土地筹集资金就达2亿多元。依法公开处置城市闲置资产，最大限度提高资产使用效率，实现政府收益最大化，将36宗经营性用房进行公开拍卖，成交29宗，成交金额为2100万元。

（三）市场“引”资。把城市建设作为招商引资的重要阵地，加强与北京成都同乡会、广东四川商会、重庆四川商会等的联系和战略合作，积极开展上海、广州、南宁、成都、重庆等招商引资活动，城市招商工作成效显著，成功引进广东通友物流投资1.5亿元迁建县客运中心和四通物流项目、广东惠东工程公司投资1.5亿元投资西城农贸市场等项目，特别是成功引进实力较强的房地产商开发南山一品、江临天下、聚豪园等小区加快建设，有力提升了房地产水平和档次。城市招商引资5.2亿元，同比增长278%，有力地助推城市建设。

（四）自身“节”资。城市建设的每一分资金都必须用在刀刃上，能节约，尽量节约，整合好建设资金。在整个工程建设过程中，本着保证质量控制及减少投资浪费的原则，优化各类施工方案，如nn河自身土石方平衡、桂溪河护底、桂溪河与长江堤基础换填处理等方案，至少为工程投资节约6000万元以上，并且缩短了工程工期。强化对招投标及政府采购的监管，节约财政资金1609万元；组建县财政投资评审中心和投资审计中心，财政投资评审审减项目资金4727.7万元，投资审计中心审减项目金额1421万元。

四、以人为本，广泛发动，坚持把群众作为城市建设的主体

城市建设是个宏伟的工程，必须有力调动全县老百姓的积极性，充分体现“人民城市人民建，建好城市为人民”，时时处处集中群众的力量，体现群众的利益，增强群众建设美好家园的责任感和紧迫感。

（一）广泛发动，集中群众力量。县委、县政府把城市建设作为一项具有前瞻性、战略性、全局性的重大举措，一项功在当代、利在千秋的德政工程。多次召开大会，要求各级各部门必须立足本职，服务大局，步调一致，整体联动，全力以赴打好工程建设总体战。无论是块上部门，还是条上部门；无论是经济部门，还是执法部门，都要牢固确立大局意识、全局观念，自觉做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通，确保工程建设顺利，确保社会稳定。同时，通过电视台、展板、标语等形式，积极宣传新城建设的重要意义，展示新城的各项规划，使全县老百姓主动关心、支持和参与新城的建设。通过切实有效的措施，各单位齐心协力，广大群众大力拥护，新城各项建设运转协调，形成了城市建设的浓厚氛围。

（二）有情操作，体现群众根本利益。滨江三期工程涉及的征地区域较其他征地区域，人口密度更大，人员较复杂。在工作中，我们始终坚持以人为本，做细、做实群众工作，征地拆迁工作全面完成，有力支持了工程建设。一方面，补偿到位。两年来，我们在新城共征收集体土地928.49亩、收回国有河滩地812.65亩、堤外河滩地1223.72亩，共计2964.86亩；拆迁房屋370户，总面积59968.5平方米；土地补偿费、青苗补偿费、地面构附着物补偿费、拆迁补偿费等应兑付的费用已经全部补偿到位。另一方面，安置到位。我们已完成县城西拓安置小区、镇九龙复兴安置小区和罗龙工业集中区安置小区建设23.8万平方米安置住房、廉租房3.02万平方米，正在实施15万平方米的安置住房建设。在土地供应上，选择城区较好地段作为安置房建设用地；严格控制小区各项建设规划指标，确保小区环境优美；完善小区内道路、水、电、气、绿地等配套设施；最终达到使入住群众得到实惠，让群众居住满意。

（三）上下齐心，改善群众人居环境。全县投入1116万元全力推进城乡风貌及城市园林绿化整治专项行动，倾力打造了七个工程：一是完成县城东大街东段店招及店面装饰仿古改造；二是完成gg镇麻木滩至县城长江大道西延线公路沿线162栋农房风貌改造；三是完成县城滨江景观带改造；四是完成县城路灯、绿化、人行道改造；五是解决凤翔桥房屋拆迁卡口问题；六是对川云中路重点镇jj镇中心路街实施风貌改造；七是对一中等重点单位实施拆墙透绿。同时，发动社会各界齐动手，对县城和各乡镇场镇临街墙面进行了全面清洗，对广告、店招、灯箱、空调进行规范和整理。为广大人民群众创造了更加清洁、优美的工作、生活和休闲环境。

县城市建设工作经验总结 篇2

为深入推进新农村建设，积极服务“三农”，近年来，市工商局充分发挥职能作用，采取九项措施，促进农业增效、农民增收。

一、政策惠农，落实 “三农”扶持措施

一是落实“两个免收”，即：对农民专业合作社一律免收登记费；对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或

者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记，免除其它一切收费。同时积极参与纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派。

二是放宽条件，为农民创业提供政策支持，创办2人以上50人以下有限责任公司注册资本最低限额为3万元；新设立的公司1次出资有困难的，首次出资达到20%，其余部分可在公司成立之日起2年内缴足。

三是放宽经营范围，只要国家法律法规没明文禁止的领域和项目，经营者均可以申请经营。

四是放宽企业集团登记管理条件，对具备一定条件和规模的涉农企业，开展组建企业集团的试点工作，并适当放宽冠市级名称的涉农企业集团公司的登记标准。

五是建立“绿色通道”。开设农民申请办照的专门登记窗口，窗口全面实施“一字工作法”，即：窗口一站式、服务一条龙、示范一文本、告知一口清。

六是对农民来办理执照的实行“三公示”、“三优先”，即：在登记窗口把农民办照享受的优惠政策、登记条件、审批程序予以公示；办照实行优先受理、优先审核、优先发照的政策。

二、深入推进“执照农民”，提高农民市场主体意识

一是选择重点，因势利导。对农村具有一定规模的种、养殖业专业大户、能工巧匠以及各类为农服务的组织，进行广泛宣传动员，鼓励他们注册登记，使他们真正成为农村的市场主体；全年各地对“执照农民”的发展总数应达到当年个体、私营经济发展总数的20%。

二是引导“执照农民”向四个方面发展：首先是引导“执照农民”向农产品加工业、健康养殖业以及为农业生产服务的行业拓展；其次是引导“执照农民”单独或联合建立加工、销售一体化的农村产业化经营组织。

三是引导支持“执照农民”承包开发荒山、荒地、荒滩，发展生态农业。

四是引导支持“执照农民”在农机化作业、小型水利工程、农村小城镇公用项目、文化经营、农村技术服务等多个领域参与经营，推动农村社会化服务体系建设。

三、合同帮农，推进发展“订单农业”

一是促进“订单农业”发展，做到“三个扩大”：首先“订单农业”在农村的社会覆盖面扩大；其次土地面积和品种进一步扩大；第三“订单农业”合同份数争取逐年增加。

二是规范“订单农业”发展，加强四类合同监管：种养殖合同、农用生产资料合同、农业技术服务合同、农副产品加工合同，尤其是要加强对种子公司、农资公司、供销社以及农资经营企业等向农民提供生产资料或技术服务的“农头”企业的合同监管；每年要开展两次四类重点合同专项监管执法检查，确保农民在履行合同中无后顾之忧。

三是实施事前、事中和事后“全程监管”。事前，通过了解涉农企业的资信情况，帮助农户选择信用好、实力强的企业，防止和避免合同欺诈行为的发生；事中，发现问题及时调解处理，引导当事人双方运用法律手段解决合同纠纷；事后，及时检查企业和农户的合同履约情况，督促双方全面履行合同，严厉打击合同欺诈行为，制止损害农民利益的“霸王合同”。

四是着力培育和帮扶涉农龙头企业和农村经济组织，形成一批经济效益好、带动辐射面广、社会影响力大的涉农龙头企业，为“订单农业”的普及发展提供有力支撑。

四、商标富农，开辟品牌发展之路

一是鼓励农产品加工企业树立品牌意识，每个基层工商所要选择培育1-2个有一定规模和档次，产品有特色，效益较好的农副产品积极申请注册商标，实现一所多标。

二是制订完善“两划”，即：农产品商标发展的长期规划和农产品商标注册的近期计划，使“公司+农户+商标”成为利用知识产权促进农民增收和农业产业化发展的新模式。

三是扶持重点农产品树品牌、创名牌。各基层工商所要确定商标指导员和联络员，帮助重点农产品商标企业建立商标管理制度，制定品牌发展计划，争创省著名商标、市知名商标，推进“一村一品”，在有条件的镇规划农村户外广告群，为当地名优产品走向市场搭建平台，并帮扶有条件的注册证明商标、地理标志等，实现商标注册类型有新的突破。

四是加大农产品商标的保护力度，严厉打击各类农产品商标的侵权行为。构筑农产品商标保护体系，使假品牌、假名牌农产品在农村无立足之地。

五、广告助农，促进农副产品宣传

大力宣传特色农业、绿色农业和生态农业，大力推广特色农产品，树立

农产品品牌意识，在乡、镇、村的醒目位置以及国道、省道沿线和交通要道，设计制作宣传特色农业以及特色农副产品、涉农品牌的广告群，扩大影响，促进农副产品销售与农业发展，扶持发展农村经济，为农民铺设致富之路，促进地方特色农副产品在市场的知名度和占有率有大幅度的提高。

六、经纪活农，培育农村经纪人队伍

一是按照“

大力培育，全面发展，逐步规范”的工作思路，重点培育发展六类农村经纪人：一是为当地优势农副产品连接需求市场的经纪人；二是在农业加工龙头企业和农户之间牵线搭桥，促进“订单农业”发展的经纪人；三是推广实用农业科学技术的经纪人；四是为农民提供运输、仓储和营销中介服务的经纪人；五是解决农村剩余劳动力出路的经纪人；六是为农村发展招商引资的经纪人。

二是积极引导帮助农村经纪人组织，帮扶组成各类经纪实体，为农民提供产前、产中和产后服务，引领广大农民闯市场。

三是加强专业知识培训，有效提高农村经纪人的服务水平，使农村经纪人在促进商品流通，提高农产品的商品率和市场率，繁荣农村市场，增加农民收入等方面发挥更大、更直接的作用。

七、红盾护农，杜绝坑农害农

一是积极开展 “红盾护农示范店”建设，按照“七统一”（一块牌匾、一套制度、一个标识、一项承诺、一项警示、一个监督检查记录卡、一个信息化监管平台）的模式，建立“红盾护农示范店”。

二是加大对农资经营主体的监管力度,推行农资经营企业信用分类监管并实施分类评定,对严重失信的经营户依法予以惩诫,坚决取缔无照经营。

三是加强流通领域农资商品质量监测工作,进一步建立健全和落实“两帐两票一卡一书”、种子留样备查、农资商品质量监测定期报告及公告等制度,推广使用《农药电子手册》查询系统，强化对农资市场的日常监管,从源头上把好农资商品市场准入关。

四是严厉打击制售假冒伪劣农资和制作发布虚假违法广告等严重坑农害农行为,加大对典型案件的曝光力度, 严厉查处坑农害农的欺诈行为, 加大对典型案件的曝光力度,切实保护农民的合法权益。

五是发挥基层工商所的作用,及时依法调处农村消费纠纷,特别注意调处好因农资消费引发的群体性投诉,切实保护农民消费者的合法权益,维护农村社会稳定。

八、维权扶农，保障农民消费安全

一是健全农村 “一会两站”（消协分会、消费者投诉站、12315联络站）,广泛开展 “12315申诉举报网络”进村镇、进农家活动,方便农民消费者就近申诉举报。

二是继续开展“农村食品整顿年活动”，强化对分散在城乡结合部和村镇的“农村五小”（农村小食品店、小商贩、小摊点、小作坊、小集市）的专项整治力度，严厉打击以“送货下乡”为名销售假冒伪劣、变质过期食品等不法行为，切断有毒有害食品流向农村的渠道。

三是推行“村所挂钩”，聘请农村市场监督员、食品农资信息员和12315消费者申诉举报网络联络员，实行“三员”合一，热情解答咨询，及时受理、调解纠纷。切实做到小额投诉不出村、大额投诉不出镇，解决农民申诉难、申诉成本高的问题。

九、普法兴农，开展送法下乡活动

一是广泛开展“六个一”送法下乡活动，即：“建立一支队伍”，各工商所成立一支送法队伍为示范村开展送法活动；“设立一个栏目”，在村镇的醒目位置设立一个工商法律法规和相关政策宣传栏；“散发一套资料”，送发一套工商法律法规宣传资料；“开设一个窗口”，利用村镇广播站开设一个“红盾法制之窗”；“办好一个学堂”，在各村镇办好一个“新农村建设示范点工商法规宣传学堂”；“组织一场竞赛”，组织一场由农民、农民专业合作社成员、农村经纪人参与的工商法律法规知识竞赛。

县城市建设工作经验总结 篇3

争做人民满意窗口

市建设局作为城市建设和城市管理的重要职能单位，涉及工作职能、行政审批事项较多，建设局窗口肩负着重要的工作职能。一直以来，市建设局窗口积极响应市委、市政府及市行政服务中心工作要求，不断有序进驻审批事项，优化办事流程，规范工作制度，积极做好窗口工作。建设局窗口已经连续5次获得市政府授予的“红旗窗口”称号，2010年获得全市“十大服务创业示范窗口”称号。主要做法有：

一、规范工作制度，加强人员管理，促进窗口工作有序进行。行政服务中心成立以来，建设局窗口作为首批进驻的窗口，按照“两集中，两到位”的要求，在单位及审批事项的进驻、人员的管理等方面做了大量的工作。一是按照需求设立工作窗口。建设局有30余个下属单位，审批事项较多，业务量较大，根据工作量的要求，我们将业务量较多的自来水公司、市政工程处单独设立了办事窗口，长驻工作人员，其它业务一律归口建设局窗口受理，方便群众办事。目前，建设局进驻单位12个，进驻事项20项（纯收费项目7项）。二是加强领导，职能归并。2010年底，我局根据要求，成立了行政审批服务科，竞争上岗确定了科长和科员。行政审批服务科进驻中心，负责建设局窗口的管理工作。为加强工作

力度，我局窗口首席代表由我局副调研员刘成法同志担任。窗口常驻工作人员9人。三是规范制度，明确职责。为规范建设局窗口管理，明确工作责任，我们除了遵循中心的各项工作制度外，还先后制定并实施了《景德镇市建设局行政审批项目统一进入行政服务中心意见》、《景德镇市建设局驻行政服务中心工作人员管理办法》及《景德镇市建设局网上审批工作制度（试行）》等一系列制度，使得窗口工作有规可循。2011年，今年共通过建设局窗口为局及下属单位收取各项规费近4800余万元，办理各类审批事项600余件（次）。

二、精简办事程序，缩短办事时间，为我市项目建设提供优质服务。一是认真梳理各项审批事项。我们积极配合市监察局、市政府法制办，全面梳理我局保留的行政服务事项，2009年以来，我们行政审批项目从原来的21项缩减到13项，精简项目9项。二是优化审批流程，缩短办事时间。我们针对群众、建筑企业反映的问题，重点解决审批事项数量较多、审批程序繁琐、审批时间过长的问题。通过取消不必要的前置条件，减少不必要的申请材料，简化审批环节。并按照要求，平均每项办理时间缩减了45%。三是创新工作方法。全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，对政府引进重大产业项目建筑工程施工许可证办理实行绿色通道，所需材料从原来的28项缩减到18项。

三、以活动为载体，不断提高窗口工作人员整体素质。我窗口以全市开展的“发展提升年”、和“转作风、提效能、促发展”主题活动为契机，结合市文明办开展的 “加强职业道德、提升服务效能”主题实践活动，开展各项提升服务效能活动。一是实行“四个一”准则。在窗口工作人员中大力倡导和积极推行“说好每一句话、接好每一个电话、待好每一位办事对象、办好每一件事情”的“四个一”服务准则。二是不定期分批次组织窗口人员进行职业道德、服务意识、专业知识培训，积极组织窗口人员参加省、市举办的各项职业道德、技能比拼等竞赛。三是不定期开展学习制度。组织全体窗口人员集中学习，学习国家法律法规，各项职业道德建设和各项专业知识等内容。四是组织窗口人员参观学习一些做法先进的优秀服务窗口，不断提高窗口人员整体素质。

四、强化监督管理，提高窗口办事程序透明度。提高公众参与度，加强监督管理，是保障建设局窗口规范运行的重要举措。2011年，建设局窗口主要有三项监督管理：一是加强社会公众监督。窗口开通了投诉电话、设立了投诉意见箱外，还不定期召开座谈会，邀请有关办事人员，局相关业务科室代表等座谈，听取他们意见，接受公众的监督。二是建立和完善网上审批系统。根据省、市政府统一部署，做好了网上数据传输、网上申报、网上受理、网上预审、网上查询、网上监察等工作，着力提高网上办结率和在线监察力。组织办事流程中涉及的工作人员进行培训，使每位工作人员知道自己的工作职责，让网上审批的每个环节能够有效连接。三是加强公开制度建立。我们将《景德镇网上审批系统》上办理项目情况不定期向局法制办、监察室报送，将情况不定期发送到《景德镇市政府网》信息公开栏和《景德镇市建设信息网》上公布，使办理流程、办理结果公开化、透明化。2011年，我局通过《景德镇市网上审批系统》，申请办理事项321项，受理数321项，办结率100%，提前办结率100%。

2011年，在市行政服务中心的领导下，在窗口人员共同努力下，我们圆满地完成了上级交办的各项任务，取得了一定的成绩，但离中心的要求还有一定距离，在今后的工作中，我们将恪尽职守，率先垂范，努力克服所存在的不足，以优质的服务、良好的精神状态为企业和办事人员服务好，为营造良好的投资环境，为景德镇城市建设和发展做出自己应有的贡献。

市建设局窗口

市机关党风建设工作总结 篇4

20**年是珠海经济社会新一轮大发展“升温”之年。一年来，全市机关各单位在市委、市政府正确领导下，以“抓学习促工作、抓执行促发展”为主题，以开展实施机关作风建设“五大工程”为重点，紧紧围绕珠海发展“升温”大局，结合各自工作实际，着力转变作风、优化服务、保障民生，为我市“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市”和建设珠江口西岸核心城市提供了强有力的作风保障。

一、以素质提升工程为基础，干部队伍能力不断增强

一年来，全市机关各单位积极开展读书学习活动，狠抓城市理想信念教育，广泛开展各项社会实践，机关干部服务发展的能力素质进一步提升。

1、认真开展学习型机关建设。各单位结合自身实际，开展了多种形式的读书学习活动，提高“抢抓新机遇，干成大事业”的能力和本领。市委、市政府分别成立了市委党委书记读书会和市长读书会，定期组织开展读书活动，引领全市学习风气。市委办大力加强干部业务学习、跟班学习和培训学习等，做到精读、思考与运用紧密结合；市人大常委会机关建立“五个一”学习制度，开设“人大干部讲坛”；市委组织部组织开展大规模干部教育培训，推行自主选学，不断整合资源、创新载体；市直机关工委开展“创建学习型组织、争当学习标兵”主题读书活动，在机关营造读书之风、学习之风；XX区举办“区直机关党组织学习知识竞赛”以及开设“党员干部手机学习园地”等形式，为党员干部提供读书学习交流平台。

2、深入开展理想信念教育。各单位充分认清机关作风建设的核心价值，深入开展理想信念教育，准确理解理会城市理想的内涵外延，实现城市理想、单位理想、个人理想的有机结合和城市发展、单位发展、个人成长的有机统一，牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观。市质监局把城市理想教育与纪律教育学习月活动结合起来，使广大质监干部职工牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观；市城管局把城市理想学习教育同创建全国文明城市和“迎航展、迎亚运”工作有机结合，大力开展市容市貌整治工作，坚定实现珠XX市理想的信心和决心。

3、积极开展执行力教育。为进一步强化执行意识，提升工作效率，各单位广泛开展讲一堂课、开展一次大讨论、听取一次意见和体验一次办事服务“四个一”活动。市纪委研究制定了《关于深化作风建设提升执行力实施方案》，狠抓执行力教育，开展监督检查，落实行政问责。市食药监局由主要领导亲自授课，阐释“什么是执行力、怎样增强执行力”的问题，提出“抓教育、健机制、强监督、严问责”；市国税局开展以如何落实“五大工程”为主题的大讨论活动，不断强化执行理念；市财政国库支付中心组织集中听取意见活动，属于职责范围内的意见尽快改正，超越职责范围外的，在做好解释工作的同时向有关部门积极反映，争取早日解决；市法院组织干警到立案、信访窗口以普通群众身份体验一次立案、信访经历，促进执行力的提升。

二、以项目推进工程为重点，重大项目建设高速运转 全市机关各单位全力推动重大项目建设，主动查找制约项目建设存在的突出问题，不断健全完善项目服务体制机制，取得了明显成效。

1、扎实开展项目推进工作。各单位紧紧围绕“为珠海重大项目、命运工程建设提速增效”这个目标，不断解放思想、创新管理、为项目服务。万山区建立重点项目专人负责制，明确牵头领导，落实责任部门，不定期召开区党政联席会议讨论解决制约项目建设的有关问题，强化重大项目督查督办和效能监察；市交通局对重大交通基础设施建设实行周会周报制度，每周召开一次项目推进会议，印发每周项目建设快报，研究解决推进项目工作中出现的问题；市环保局在服务窗口采用“后台先行，前台跟进”的方式，对于资料不齐的重大项目，后台先根据现有资料进行预审，草拟审批意见，资料齐全后，前台立即受理并尽快出具批复意见，确保重大项目的顺利审批。

2、完善项目服务体制机制。各单位紧紧围绕服务项目建设健全机制，完善制度，形成合力。市港口管理局明确港界范围内建设项目的审批部门、项目主管单位与建设单位的职责，并赋予必要的协调、调度权力，保障重点项目高效运转；市行政服务中心坚持交易前介入，交易中规范，交易后跟踪，为重大项目提供绿色通道，做到特事特殊办、急事专人办、难事领导办，确保重大项目建设进程；拱北海关抽调业务骨干成立工作小组，为横琴岛澳门大学新校区建设“度身订做”监管方案，通过设立专门窗口、提供专用通道、采取预约服务等多种方式，积极支持重大项目建设；市卫生局建立完善服务重大项目的六项措施和四项制度，对重大项目卫生服务形成依法许可、有效监管、优质服务、快速处理的有效工作机制。

三、以行政提速工程为核心，行政审批效率有效提升

全市机关各单位不断深化行政审批制度改革，有效提高行政服务效能，实现行政审批再提速。

1、继续深化行政审批制度改革。各单位加快建立行政审批新体制，加大行政审批监督力度，减少审批环节和层次，提升服务能力。市安监局全面开展行政审批清理工作，大幅精简行政审批事项，完善办事制度和工作流程，共减少行政审批事项21项，有效压缩了行政审批“内循环”；市人社局围绕政府网站“政务信息公开”、“在线办事”和“公众参与”三大功能定位，不断优化网上审批、网上查询、网上信息共享等功能，增强了行政服务工作透明度；市编办坚持服务窗口前置，设立专门办事窗口，明确一名同志具体负责，统一受理审批事项，协调解决有关问题，努力为办事单位提供“一站式”服务。

2、进一步提高行政服务效能。各单位积极探索推进行政审批权力相对集中和集中监管。市发改局进一步缩短授权窗口负责办理项目的办理时间，将5个工作日的办结时间缩短到1至2天；市教育局全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，并将有关前置要求、办理程序及相关手续等事宜一次性告知办事人；珠海海事局完善“船员业务网上电子申报系统”，实现申请人远程申报，并可在网上直接查询申请事项的办理状态；珠海边检总站开辟绿色查验通道，高效快捷为各方嘉宾办理出入境边防检查相关手续；市口岸局在横琴口岸和九洲港口岸推行旅客携带品“一机两屏”查验模式，避免对旅客携带物品进行重复检查，检出率提高80%；市公安局按照“程序最简、环节最少、时间最短”的要求进行清理、合并、规范行政审批事项，将行政许可事项减少为32项，非行政许可事项合并为5项，有效提高了审批效率。

3、实现工程建设项目审批再提速。各工程建设主管单位以《XX市建设工程项目审批管理办法》实施为契机，推动工程建设行政项目审批再提速。市住规建局对纳入绿色通道的审批项目实行审批提速，建筑工程施工许可证核发由5个工作日完成加快为2个工作日办结；市国土局采取延时服务、重点项目绿色通道服务，高效完成重大项目的用地手续。高栏港区积极开展项目代办、协办和联办服务工作，实现签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快建设、建设项目快投产、投产项目快增资；横琴新区迅速完成行政服务大厅的建设，为群众和企业办事提供一站式服务。

四、以惠民暖企工程为根本，服务基层工作扎实开展

一年来，全市机关各单位始终把群众是否满意作为检验工作效果的唯一标准，想人民之所想，急人民之所急，帮人民之所需，积极实施开展各项惠民暖企工程。

1、广泛开展服务群众活动。各部门深入研究探索新形势下密切党群干群关系的新途径、新办法。市委宣传部加快推进扶贫开发工作，多次深入到村到户调查研究，制订“一村一策、一户一法”综合扶贫措施。市残联着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设；市妇联坚持把促进妇女创业就业作为服务中心、服务大局、服务妇女的重要工作来抓，加强调研、认真谋划、不断创新，在全社会营造了尊重妇女、关注妇女发展的浓厚氛围；市科协广泛开展“智力送温暖、科技下基层”系列巡回活动，为农民送上科技便民服务；珠海保税区积极为农民工和企业服务，协助解决职工与企业之间的矛盾，构建和谐园区；市烟草局从外观设计、商品摆放、店面形象、品牌培育等多个层面入手，全面帮助零售户提升经营水平。

2、主动开展服务企业行动。各单位变被动服务为上门服务，变事后服务为事前服务，积极主动为企业服务。珠海检验检疫局组织开展“质量提升服务进万企”活动，深入企业开展“法律、标准、技术”三进活动，帮助企业分析和解决问题；市工商联深入企业，对企业生产经营中遇到的困难和问题进行调研，积极向市委、市政府和有关职能部门反映企业的意见和建议，协调企业与职能部门间的关系；市统计局改变以往下企业调研的老路子，创新调研工作方法，把企业“请上来”，采取召开重点企业座谈会等形式，与企业开展面对面交流；团市委制定社会组织与学校结对、社区与学校结对、高校与学校结对、企业与学校结对的“四结对”志愿服务模式，发动全社会共同关爱外来工子女。

五、以绩效促进工程为保障，机关作风建设成效明显

一年来，全市各机关单位大力加强政务公开，不断拓宽监督渠道，努力提高机关效能，在机关作风建设上取得了明显成效

1、认真开展驻点调研。为突破机关作风建设发展“瓶颈”，探索适合珠海发展实际的工作推进路径，市机关作风办以“建设人民满意的服务型机关”为主题，联手市科工贸信局和市住规建局开展驻点调研工作。通过走访、座谈、问卷调查等多种方式，全面分析机关作风建设的主要特点和不足，准确查找机关工作和社会评价之间的结合点，深刻剖析存在问题的原因，积极寻求改进办法，有力地推动了业务工作和队伍建设。

2、深入推进机关政务公开。各部门大力加强政务公开，推动各项工作落实。市府办印发《关于推进政务公开工作的意见》，建立了市政务公开工作联席会议制度，制定《XX市政府网站绩效考核办法》，编发市政府22个组成部门的部门责任白皮书；市科工贸信局建立健全政务公开工作制度，坚持一把手亲自抓、亲自过问，统筹推进全局政务公开工作，并将相关政务信息在网站上向社会公开，增强与基层和群众沟通交流；市计生局在人口计生网页上公开各项政策法规、部门职责、咨询电话、办事程序和收费标准等，使广大育龄群众足不出户便可了解到相关计生知识，进行网上咨询并开展监督。

3、畅通机关作风监督渠道。各单位主动倾听民意，接受监督，有诉必查，查明必究，促进各项经常性工作落实。XX区建立效能投诉电子监察系统，起草效能投诉规则，认真处理群众投诉；市地税局有针对性地开展明查暗访活动，对查出在工作作风、工作效率、服务态度等方面存在突出问题的，以及引发纳税人投诉和矛盾的，进行严肃处理；市海洋农渔和水务局把征求群众意见列入经常性工作，通过不记名方式向市区有关单位和群众征求意见，认真听取吸纳社会各层面的合理化建议，自觉接受社会监督；市投资促进局在珠海广播电台“行风热线”和该局门户网站“领导直播间”栏目与群众沟通，宣传推介珠海投资环境、听取企业和投资者对我市投资促进工作的意见和建议。

4、扎实做好年终考评工作。在总结历年考评工作经验的基础上，进一步修改完善了20**年终考评方案，本次考评首次采取社会满意度测评（即“万人评政府”）和“政府部门责任白皮书”考评相结合的方式，并引入多项激励机制，共有78家机关事业单位参加考评。在考评过程中，市机关作风办和市白皮书考核办通力合作，各区作风办及各相关单位积极配合，各测评主体及社会各界积极踊跃参与，年终考评工作顺利如期完成，考评成效进一步显现。

2009年生态市建设工作总结 篇5

2009年，市发改委在市委、市政府和生态市建设工作领导小组的领导下，全面学习贯彻落实科学发展观，高度重视生态市建设，发挥本部门职能职责，态度坚决，工作措施到位，坚持经济建设与环境保护两手抓，实现了经济与环境的协调发展。为生态市建设做出了积极贡献。

一、加强领导，明确责任，当好参谋，搞好服务。2009年，市发改委按照生态市建设领导小组办公室工作部署和要求，结合本部门职能职责，高度重视生态市建设，进一步统一思想，提高认识，明确任务。切实履职尽责，扎实稳步推进生态市建设。

（一）领会精神，提高认识。

2009年，围绕市委、市政府关于生态市建设工作部署，深刻认识到创建国家级生态市是落实科学发展观，促进经济社会全面发展的重要战略措施，创建省级环境保护模范城市是改善人民群众生产生活条件地重要工作。增强了做好生态市建设工作的紧迫感和责任感。抓住关键，突出重点，扎实稳步推进全市生态市建设。

（二）明确任务，落实责任。

年初，根据委领导班子调整情况，及时对我委生态市建设领导小组进行了调整和充实完善，我委生态市建设工作由委主要领导亲自抓，各分管领导和相关科室各司其职、各负其责，做到任务到科、责任到人。

（三）加强调研，当好参谋。

生态市建设是一项长期系统工程，在建设进程中也必然会出现许多热点、难点问题。一年来，市发改委组织力量适时开展调查研究，对全市生态市项目建设、产业结构调整、节能减排等问题，进行了认真分析研究，结合实际研究如何争取国家和省发改委对我市生态市建设的项目资金支持，积极为生态市建设建言献策，当好市委、市政府的参谋。

（四）改进作风，搞好服务。

生态市建设需要凝聚各方面智慧，需要各方面配合参与。我委进一步强化了服务意识，简化办事程序，提高办事效率。加强了对区县和部门有关生态市建设项目的指导，及时传递国家和省对生态市建设的最新投资政策信息，及时总结交流项目工作的经验，指导帮助项目单位做好项目前期工作。对区县和部门报市发改委审批、核准、备案和转报的生态市建设项目，我们都在最短的工作日内予以完成。

二、高度重视，履职尽责，全力做好生态市建设工作。1、2009年经济与环境协调发展。

全年预计GDP245亿元，全部工业增加值预计增长20%左右，规上工业增加值同比增长25%以上。全年预计全市固定资产投资增长60%左右；工业集中布局成效显著，结构调整步伐加快。农村经济平稳发展，农民持续增收，农民人均纯收入增加500元左右。三产发展势头较好，预计三产增长10%左右，比去年同期提高1个百分点。旅游业快速发展，预计全年旅游总人数、旅游总收入分别增长30%和40%以上。消费品市场较快增长，消费热点再度回暖。服务业效益不断提升，金融运行环境趋好。经济运行质量有所提高，财政收入增幅加快，预计地方财政一般预算收入实现10亿元，增长23%。企业效益平稳增长，全市规上的工业企业增长16%。节能减排取得新的进展，预计万元工业增加值能耗下降10%以上，全年完成省下达的万元GDP综合能耗降低5.5%的目标。居民收入稳定增加。预计城镇居民人均可支配收入突破万元，增长10%左右。人均GDP16450元；人均财政收入702元；农民人均纯收入4650元城镇居民年人均收入13200元。

2、节能减排工作有新进展 2009年是完成“十一五”节能目标关键的一年，为完成省政府下达我市2009年万元GDP综合能耗比上年下降5.7%的节能目标任务，我委高度重视节能减排工作，把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，按照省政府节能减排工作的总体部署和要求，采取了一系列举措，节能减排工作取得了一定成效。（1）能耗目标完成情况

万元GDP综合能耗目标完成及预测：今年省政府下达我市万元GDP综合能耗比上年下降5.7%。按照“十一五”节能规划，到2010年万元GDP综合能耗比2005年下降20％的目标要求，我市前三年GDP综合能耗下降情况分别为：2006年下降1.83 %，2007下降4.21%，2008年下降2.75%，三年累计下降8.79%，仅完成“十一五”目标任务的43.95%。在“十一五”的后两年中，万元GDP综合能耗必须下降11.21%才能完成节能降耗目标任务。我市能源消耗主要以工业为主，以我市规模以上工业增加值能耗为基础，初步测算2009年我市全年GDP能耗下降5%左右（GDP能耗指标是省统计局统一核算，市州测算与最终省统计核定数可能存在较大误差），因此，要完成省上下达我市今年GDP综合能耗下降5.7%的目标压力较大。工业增加值能耗目标完成及预测：2009年省政府下达我市万元工业增加值能耗比上年下降8.55%。前三季度全市规模以上工业增加值为68.4亿元，同比增长27.1%，能源消费量110.8万吨标煤，同比增长10.8%，万元增加值能耗下降12.64%。据统计部门测算，全年万元工业增加值能耗下降8%左右，要完成下降8.55%目标任务仍有一定压力。污染物总量控制完成情况：省上下达我市污染物排放总量指标分别是COD：16000吨；SO2：10000吨；NH3—N：1400吨。我市2008年化学需氧量（COD）排放量为1.264万吨，二氧化硫(SO2）排放量0.695万吨,氨氮(NH3—N)排放量687吨。三项主要污染物连续2年均控制在省政府下达控制目标范围内。（2）狠抓节能措施落实

一是明确目标，落实责任。市政府下达了各区县人民政府2009年的节能目标任务，并与重点项目企业签订了目标责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。按照《四川省政府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》精神，我委代市政府草拟了《雅安市政府办公室关于深入开展全民节能行动的通知》，全市深入开展了全民节能行动节。市节能减排办多次召开联席会，研究分析节能减排的重大问题，及时向政府汇报节能降耗中存在的问题和建议，使之目标明确，责任落实。

二是加大淘汰落后产能、节能技改和科技创新工作。按照省政府淘汰落后生产能力的要求，2009年我市淘汰落后产能企业24家。鼓励企业节能技改，争取国家财政奖励，名山神虹化工公司通过燃煤工业锅炉节能技术改造，每年节能量约2.2万吨标煤，获得2009年国家节能技术改造财政奖励，荥经一名特种合金公司4×12500KVA矿热炉节能技改、雅安三九药业、建安公司燃煤锅炉改造等，每年可节能2万吨标煤以上，企业通过一系列节能技改，降低了能源消耗。积极争取科技创新项目，支持企业进行节能降耗的研发，共争取省市级项目7个，资金60万元。

三是认真开展宣传和专项工作。狠抓宣传，强化服务，积极开展节能减排宣传活动，在“节能宣传周”、“绿色照明”、“限塑”专项检查中，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，进行宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。并参与开展了形式多样“节能宣传周”活动，收到了较好效果。

四是开展了节能照明产品推广工作。按照省发改委、省财政厅要求，我市下发了《关于开展2009年财政补贴高效照明产品推广工作实施意见的通知》，要求各县（区）和市级有关部门，积极开展节能照明产品推广工作，市发改委与机关事务管理局联合召开了雅安市公共机构工作会议，会上重点布置了推广使用节能灯的工作，推动群众参与节能降耗工作积极性。

五是认真进行了“限塑”专项检查。根据省发改等部门要求，我市下发了《关于开展限制生产销售使用塑料购物袋专项检查的通知》，重点对市区超市、农贸市场、零售批发市场、生产厂家等进行专项检查。查处了天全县一家无营业执照、无塑料购物袋生产销售许可证的企业。环保塑料袋的有偿使用，使企业的节能降耗取得了明显的效果。

六是积极开展了固定资产项目节能评估和审查。按照《国务院关于加强节能工作的决定》和《四川省固定资产项目节能评估和审查暂行办法》要求，今年我市逐步展开了固定资产投资项目的能评工作，在省发改委、省工程咨询院的大力支持下，我市对《四川金红叶公司年产12万吨生活用纸新建项目》、《雅安浩森水泥公司4500T/D熟料新型干法水泥生产线项目》、《雅安永旺工业硅公司年产3000吨多晶硅项目》等工业项目和《雅安市人民医院灾后新建门诊综合大楼项目》等社会事业项目，进行了节能评估审查，使我市固定资产投资项目节能评估和审查工作逐步趋于完善。

七是认真开展了节能减排的督查工作。为掌握了解全市节能减排工作开展情况和动态，保证年度节能目标的顺利完成，市节能减排办先后发了《关于做好雅安市2008年节能目标责任省级现场评价考核准备工作及2009年工作建议的通知》、《关于上报2009年上半年节能减排工作开展情况及下全年节能目标预测的通知》、《关于认真开展2009年节能降耗专项督查工作的通知》等。对各区县和部门开展节能降耗工作情况进行了调查和了解，提出了存在问题和解决办法。进一步加强企业节能基础工作，对企业耗能大户进行重点管理，特别是对列入省重点3户重点用能企业的能源利用状况实施了现场监测和检查，及时通报工业用能情况。加强了对重点耗能企业节能管理和培训，今年共组织了40多家年综合能耗5000标煤以上的企业参加省上的节能培训班，使用能企业统计、计量等基础工作得到了加强。

3、环保基础项目建设得到加强（1）2009年环保基础项目成效显著。

我市列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《四川省城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》、《四川省城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》的污水、垃圾处理项目共17个，其中：已建成项目4个，在建项目7个，开展前期工作项目6个。

已建成项目：雅安市污水处理厂、雅安市垃圾处理场、名山县城市生活垃圾转运站、石棉县城市生活垃圾处理厂。

在建项目：天全县污水处理厂已基本完工，完成投资2500万元；石棉县城市生活污水处理厂主体工程已基本完工，管道铺设完成1.5公里，完成投资2280万元；汉源县城市生活污水处理工程已完成管网铺设18.31公里，污水厂施工图设计及地勘已完成，完成投资1420万元；名山县污水处理一期工程主体工程已进场施工，道路、围墙、场平等已基本完工，完成投资275万元；宝兴县城市生活垃圾处理厂已基本完工，完成投资700万元；汉源县城市生活垃圾处理工程已基本完工，完成投资2100万，尚有新县城转运系统未建（受萝卜岗地质地形环境的影响，整个转运系统规划滞后）；荥经县城市生活垃圾处理工程目前正进行主体工程施工，累计完成投资990万元。

加快前期工作的项目：荥经县城市生活污水处理厂、芦山县城市生活污水处理工程、宝兴县城市生活污水处理厂、雅安市第二污水处理厂、芦山县城市生活垃圾处理工程、天全县城市生活垃圾处理工程。

截止目前，我市已建、在建的垃圾、污水处理项目共争取国家、省补助资金18333万元，其中：2009年争取污水处理项目3个，争取中央预算内资金2140万元。已建及在建的项目全部建成后，我市生活污水处理能力将达到8.2万吨/日，垃圾无害化处理能力将达到585吨/日。对削减水污染排放总量，实现城市生活垃圾无害化，改善城市生活环境及长江上游水污染治理将起到积极的作用。

（2）积极争取资金，加强2010年全市环保基础项目建设 我市地处长江上游,城市污水、垃圾处理设施建设任务较重，但作为经济欠发达地区，地方财政比较困难，资金自筹能力较弱。因此，做好项目前期工作，争取国家、省的资金支持尤为重要。截止目前，我委已上报争取2010年中央预算内投资计划的垃圾、污水处理项目6个，其中：续建项目3个（天全县污水处理厂、名山县污水处理一期工程、荥经县城市生活垃圾处理工程）；新开工项目3个（荥经县城市生活污水处理厂、芦山县城市生活污水处理工程、芦山县城市生活垃圾处理工程）。2010年计划投资12392万元，其中，申报中央预算内资金9078万元。宝兴县城市生活污水厂已纳入国家统借统还的国外优惠紧急贷款项目规划，目前已通过世行的评估，正在进行可行性研究报告编制等工作，前期工作完成后，将尽快组织实施。

3、加强重点生态工程建设

2009年，争取中央预算内资金2236.8万元，解决农村5.6万人饮水安全问题问题；争取中央预算内资金100万元，在天全县建节水灌溉工程面积2000亩；争取中央预算内资金1281.6万元，继续实施天然林资源保护工程建设，其中：人工造林2.2万亩，封山育林16.6万亩；争取中央预算内资金311万元，在雨城、名山、荥经、天全建设退耕还林配套荒山人工造林1.1万亩，封山育林1.3万亩；争取中央预算内资金153万元，在芦山、天全两县继续实施血吸虫农业综合治理项目，改扩建实验室、购置仪器设备、水改旱、养鱼灭螺、家畜圈养；争取中央预算内资金600万元，在汉源县继续实施石漠化综合治理试点项目，治理岩溶区面积30平方公里。会同有关部门，在编制好巩固退耕还林成果专项规划的基础上，对2008年巩固退耕还林成果专项建设中央预算内投资8400多万元，进行了分解安排，目前，工程正在紧张建设之中。

4、认真完成了市委、市政府和生态市建设工作领导小组交办的其他工作。

一年来，我们严格按照市委、市政府和生态市建设工作领导小组的要求，增强工作的主动性和使命感，加强与有关部门的密切配合，认真完成了市委、市政府和生态市建设工作领导小组交办的其他工作。重大问题及时向市委、市政府汇报，适时提出我们的工作思路和建议。

三、存在的问题

（一）全社会共同参与节能的意识还有待提高。

目前全市节能降耗主要集中于工业领域，交通、建筑、公共机构、农业、商业流通、教育等领域还未真正建立节能降耗的工作机制。

（二）节能减排形势依然严峻。

国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化和灾后重建加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，完成节能减降耗目标压力巨大。

（三）节能降耗投入严重不足。

目前，我市尚未设立节能专项资金，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动企业和社会资金投入节能降耗。环保设施项目前期工作滞后或前期工作深度不够，地方配套资金不到位，工程建设进展缓慢，在一定程度上影响了雅安在国家和省上的信誉和形象，对我们今后争取国家和省的支持十分不利。

四、2010年工作建议：

（一）加强生态市建设规划 将生态市建设和环境保护纳入“十二五”时期经济社会发展总体规划。在规划中充分考虑制定、完善加强生态市建设，促进环境保护，防止环境污染和生态破坏的政策措施。

（二）调整产业结构、加快技改步伐。

进一步优化产业结构，促进现代服务业发展，提高第三产业比重，依法淘汰落后生产能力，防止高耗能企业的过快增长；进一步加大节能技改、科技创新、新能源项目的争取与实施的工作力度。

（三）强化目标考核，加大节能监管，加强重点领域节能。进一步强化节能降耗约束性指标的考核，明确各县市区、重点行业、重点企业节能降耗目标任务。科学制定用能企业综合评价体系，加强对重点用能企业的管理和监督，增强企业节能的责任意识。实行节能激励机制，应用财税手段，对节能降耗成效明显的企业和单位，给予扶持和奖励，提高企业节能的积极性。针对薄弱环节，强化措施，深化监督效果，全面实施固定资产节能项目的节能评估和审查制度，未通过节能评估审查的一律不得审批，严格执行建筑业节能标准，加强交通运输管理，推动交通节能，加快市级公共机构节能规划实施。

（四）进一步夯实节能基础工作。

逐年增加节能专项资金的比重，引导社会资金投入节能工程项目。加强节能管理、统计和检查力度的建设，增加区县相应的机构人员、经费配置，进一步完善统计制度，加强能源统计基础工作，加大能源的计量工作，节能工作中有突出表现的建议表彰、奖励。

（五）继续加快环保设施建设。

加快做好项目前期工作。加大前期投入，抓紧储备、上报争取项目。2010年完成天全县城市生活垃圾处理工程可研、初设审批，争取申报2011年中央预算内投资计划。继续加强环保基础设施项目资金、质量、安全、工期等管理。确保在建垃圾、污水处理项目按期投产并发挥效益。继续积极向省发改委汇报、争取2010年中央预算内资金支持。

（六）有序推进生态恢复建设，促进人与自然和谐相处。坚持自然修复、人工干预和工程治理相结合，加速灾区生态系统修复。加强节能减排和污染治理，严格执行项目节能评估审查和环境影响评价制度，依法淘汰落后生产能力。

（七）继续加强重点生态工程建设

市水利信息化建设工作总结 篇6

一、全市水利化建设基本情况

（一）全市水利信息化工作情况介绍

1、领导重视，成立了**市水利信息化工作领导小组。**市水利局高度重视水利信息化工作，**市于200*年*月成立了“**市水利信息化领导小组”，小组由局长任组长，副局长、纪检组长和总工程师任副组长，相关处室及部门的负责同志任成员。领导小组下设办公室，作为负责全市水利信息化工作的日常办事机构，由局办公室具体承担日常工作，为全市水利系统信息化建设提供了组织保障。

2、分步建设，各负其责，应用系统建设取得阶段性成绩。市有关部门按照分步建设，各负其责的指导思想，在防汛抗旱信息化、水利政务信息化、水土保持监测网络和信息系统建设、行业信息化应用等方面开展了水利信息化工作，并在建设过程中逐步受益。

3、按照**市水利局领导大力宣传**市水利和实施政务公开的指导思想。我局于200*年*月开通了**市水利局公共信息网（网址：）作为我局对外宣传和实施政务公开的重要平台，每日更新信息，运行1年多来充分发挥了网络宣传的作用。与此同时，全局15个直属单位和全市40个区县水利局按照市局统一部署均建立了当地的水利公共信息网，此项工作的实施，不仅在公众信息网建设方面走在了全市前列，而且有效提高了**市水利局在市民心目中的形象。

4、**市水土保持监测网络的建设起步良好。**市作为三峡库区水土流失重点防治区，多年来一直高度重视水土保持监测网络和信息系统建设，全市目前已经建成监测总站1个、分站4个、监测点23个，拥有gps定位仪2台，工作站、数字化仪等信息化基础设施各1台，全市水土保持监测网络的基础设施已基本具备，下一步将开展监测信息系统的建设。

（二）**市防汛抗旱指挥系统建设情况

在《国家防汛抗旱指挥系统》尚未正式启动之前,**市防汛抗旱指挥部针对**市洪涝和地质灾害频繁，春旱、夏旱、伏旱严重的实际情况，开展了大量的前期工作，目前已经基本建成了“**市沿江城市防洪预警自动测报系统,并开始发挥效益。

1.**市防汛计算机网络信息系统。该系统是**市防汛信息传输的主要平台，于200*年开始建设，200*年*月通过验收，目前已正式投入使用。系统的主要功能是：实现了**市防汛办与国家防总办、区县（市）防汛办及相关水文部门的计算机联网，市、区县（市）防汛办间防汛抗旱信息和公文能相互传输，能够实时自动接收、传输、处理和存储水文雨量测站、水库站的水雨情信息，并通过监视系统实时监视全市主要江河水情变化、主要测站降雨情况，对水位超警、降雨超量和水库超限进行报警，对水库、重点防汛设施布置、全市防洪概况的基本情况进行编辑和查询，并能打印输出各类工作报表，达到了系统设计要求。系统具有自动化程度高、运行方便快捷、人机界面清楚灵活、维护方便、运行费用低等特点。

2．**市沿江城市防洪预警自动测报系统

**市境内水网众多，主要江河有长江、嘉陵江、乌江、涪江、渠江、綦江、御临河等，在历史上多次遭受洪涝灾害，损失严重。**市成为中央直辖市以前，防汛抗旱信息传递和处理手段处于比较原始的人工操作阶段，远远不能满足现代化防汛指挥快速、准确的要求。为提高防汛指挥能力，为下游城镇防汛抢险争取时间，减少洪灾损失，市防汛抗旱指挥部办公室建设了沿江城市防洪预警自动测报系统一期工程。该系统能实现**市境内寸滩以上长江、嘉陵江、涪江、渠江、琼江、綦江6条江河沿江城市的水位自动采集、洪水预报和相关数据的自动传输、处理、查询以及电话报警等功能，并将这些信息通过防汛水情自动收发报系统传递给相关区县防汛部门，为防汛决策提供第一手的资料和依据。

项目一期工程于200*年*月向全国公开招标，并选定了建设单位。200*年*月**日－*月**开始对各遥测站及中心站设备安装，*月**日预报系统软件安装，**月**日－**月**日开始中心站应用软件和分中心站设备及软件安装，系统开始投入试运行阶段。200*年9月19日通过验收。

3．**市旱情信息采集系统（一期一阶段）

**市受季风环流控制，大气环流的季节变化使降雨在时程上分布不均，导致干旱频繁发生。春旱、夏旱、伏旱的发生频率达到8%、31%和71%，严重影响了全市工农业的发展和人民的生活。为提高全市抗旱能力，**市防汛抗旱指挥部办公室建设了**市旱情信息采集系统。该系统是抗旱决策的基础，它的目标和任务是应用先进墒情监测设备建成覆盖全市的实时旱情信息采集系统，实现旱情信息的自动采集和存储，并通过有线或无线通信网络，自动传递旱情信息，利用计算机网络将有关墒情实况、分析及预测等信息发布在网上，为全市抗旱提供决策依据。该系统由旱情信息采集、旱情信息传输和旱情信息决策支持系统三部分组成。

一阶段工程项目于200*年*月启动建设，200*年*月进行土建工程，200*年*月初开始对各固定遥测站及中心站设备进行安装，共建设了大足玉滩等9个固定旱情监测站、武隆防汛抗旱办等3个移动旱情监测站和市防汛抗旱办1个中心站及通讯网络，*月**日系统开始投入试运行阶段。从目前试运行情况看，系统实现了旱情监测站数据采集、接收、解码、纠错、入库与监视，实现了信息统计、分析、预测和公文处理的自动化、电子化。该系统正常投入试运行，标志着我市抗旱信息化建设已取得阶段性成果，在旱情监测和预报手段方面已跃上一个新台阶。全市旱情信息采集系统第二阶段工程已于**月**日完成公开招标，计划将于今年11月底再完成53个固定旱情监测站、37个移动旱情监测站和2个旱情试验站的站址勘测、土建、设备安装调试等建设工作。此套旱情信息管理系统的全面建成，将会有效改变全市旱情数据长期依靠人工采集的形式；规范信息上报的标准；提高了数据传递的及时性、可靠性和精确度。

二、市水利工作存在的问题

（一）**市水利信息化存在的主要问题

**市水利信息化尽管开展了大量的工作，也取得了阶段性成绩，但总体水平仍处于起步阶段，存在的问题也十分突出，主要体现在：

1．信息化认识不到位。全市水利系统的部分干部职工对信息化的认识和水利部、市委市政府的要求尚有距离，缺乏紧迫感；统一指挥的建设机制尚不健全，缺乏统一规划和明确的发展目标，缺乏全局建设的有序性。

2．执行《规划》的情况差异较大，管理水平不能适应信息化的需要。《**市水利信息化规划》尽管已经出台，但全市执行《规划》的情况差异较大，水利信息化建设有分割和重复现象，系统集成困难，难以实现资源共享，其原因是水利信息化管理工作特别是管理机构尚不健全。

3．水利信息化资金不足，信息基础设施建设缓慢。全市信息化基础十分薄弱，除极少数系统外，信息化资金来源渠道几乎没有，投入信息化的资金十分微弱，致使信息源开发严重不足，至今尚未形成覆盖全市水利行业的信息网络。

4．水利信息化建设规章制度尚未形成。受客观原因的影响，全市水利信息化建设方面的规章制度建设相对滞后，影响了水利信息化工作的有序开展。

5．信息化人才缺乏。全市水利系统计算机专业人才、软件开发人才和系统管理人才短缺，基层单位计算机人才缺乏情况更为严重。全市水利系统干部职工进行系统的、科学的和有针对性的培训较少，已有信息化硬件设备不能充分发挥作用。

（二）**市防汛抗旱信息化建设的主要问题

1．防汛指挥系统存在的问题主要表现在：大量的雨水工情传递是通过乡村邮电部门有线电话网，手段落后，可靠性和实时性差。在信息处理系统方面，还没有把汛情分析、预报和调度有机地结合起来，环节重复，自动化程度低。全市虽建有部分通信网，但覆盖面小，设备落后，传输能力差。计算机设备及相应软件一方面数量少，另一方面缺乏规范化，其通用性和开放性差。这些问题的存在，影响了防汛信息采集和处理，影响了调度指挥的及时性和可靠性。

2．旱情信息系统由于我市旱情监测体系尚未真正形成，旱情信息量化程度不高，正在建设的旱情信息采集系统还处于试运行阶段，发挥的社会效益差，一时难以估算。

3．计算机网络系统有待提高，防汛抗旱信息种类少，传输和处理速度不能满足防汛指挥快速准确的需要，与现代社会对防汛指挥的高要求存在较大的差距。

三、市水利工作下一步计划

**市下一步将按照《全国水利信息化规划》和”国家防汛抗旱指挥系统“等系统建设的相关要求，进一步修改完善《**市水利信息化规划》，并以”**市防汛抗旱指挥系统"建设为契机，加快**市水利信息化建设步伐，力争到200*年达到全国水利信息化工作的总体水平。具体工作包括：

（一）建立和完善全市水利系统信息化管理机构，并在各区县建设水利信息分中心，以加快全市水利信息化工作的进程。

（二）建设**市水利公用信息平台。计划到200*年基本建成覆盖全市水利系统的水利信息骨干网络；基本建成**市水利综合数据库（含水利工程基础数据库、全市水文数据库建设、市水利空间数据库等11个数据库）；制定和完善一批水利信息化建设与管理的地方技术标准和规范；建设完成区县（自治县、市）水利信息网络中心。

（三）建设和建成**市防汛抗旱指挥系统、**市水利政务信息系统、**市水资源监测与管理信息系统、**市水质监测和评价信息系统、**市水土保持监测和管理信息系统、**市水利工程建设与管理信息系统、**市地方电力管理信息系统、**市水利规划设计信息系统及**市水利信息公众服务系统等九大应用系统；建设和完善水利信息安全体系。

（四）规范建设标准和规章制度建设结合全国水利信息化建设标准，制定适合本市的标准。

（五）加强人员培训与人才引进。努力学习、借鉴兄弟省市和市级相关单位的先进经验，通过交流、学习、培训、合作等多种形式，培养和造就一批懂信息化规划开发、掌握信息应用技术、精通信息系统管理。适时引进掌握先进技术的高素质人才。

市建设局党委2009年工作总结 篇7

精神文明建设，为我市建设事业的改革和发展提供了坚强的保证，党的建设和城市建设取得了双丰收。2009年6月，局党委被××省委授予“先进基层党组织”光荣称号。

一、以政治理论学习教育为抓手，进一步加强党的思想建设

按照市委的要求，从1月下旬至6月底，局党委在全系统党员干部中深入开展了学习党章的主题教育。教育活动突出重点，把握难点，精心组织，有序推进，一步一步地向纵深发展，取得了实实在在的效果，达到了预期的目的。

（一）强化领导，精心组织，在夯实教育活动的基础上下功夫。

1、党委、领导重视，认真研究部署。局党委和系统各单位主要领导对主题教育高度重视，按照上级下发的学习计划结合本单位实际精心组织，认真实施，自觉地履行了第一责任人的职责。从教育的开始到教育结束，局党委多次召开会议分析研究教育的进展情况，对教育活动给予指导，保证了教育活动的顺利进行。

2、制订教育计划，认真组织实施。按照市委的要求，结合建设系统工作实际，局党委制订了《关于深入学习贯彻党章的意见》并下发各个单位党组织。为了确保教育工作落到实处并取得实效，局党委决定对全体党员进行集中培训，购买了培训教材，制订了详细的培训计划，共分三期，每期三天，邀请市委党校的专家教授讲课，以培训推动面上的学习教育活动，为教育活动深入开展奠定了基础。

3、党委中心组示范引导，推动学习深入开展。在学习教育中，局党委中心组非常重视中心组学习的示范促进作用。通过完善中心组学习制度，加大考勤力度加强对学习的组织领导，保证了中心学习内容、时间、人员、效果的落实。党委理论学习中心组连续6年被市委组织部、市委宣传部评为“县处级党委理论学习中心组先进集体”。局机关和基层单位的学习教育，建立了一把手亲自抓，分管领导具体抓的领导责任制，同时把各单位中心组学习情况纳入工作目标，年初签订责任书，年终进行绩效考核，作为评先评优、奖励惩处的重要依据，多项措施并举，保证了学习教育工作扎扎实实地开展。

（二）把握主题，突出重点，在确保教育的效果上下功夫。

1、在教育的内容上，明确主题，突出重点。在学习党章活动中，我们明确了一个主题，突出了五个重点。一个主题，即：学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章；五个重点，即学习《江泽民文选》、社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、构建社会主义和谐社会、“十一五”规划。此外还有城市文明建设、新一轮解放思想、建设社会主义新农村等等。在主题教育中引入了重点内容，重点内容教育紧紧围绕着主题教育，两个部分相互包含，相辅相承。为了把学习搞好，局党委购买了《党课教材》、《社会主义荣辱观》、《构建社会主义和谐社会》、《关注十一五》等学习材料下发，基本上做到人手一套，学习内容和教材得到了较好的落实。

2、在教育的方式方法上，力求新颖多样。一是领导、专家为党员授课，释疑解难。局领导通过以会代训的形式为党员干部上课，邀请市委党校副校长吴建华、贾同跃等6名教授为党员干部进行专题辅导；二是搞好考核测试，以考促学。每次学习、培训结束之后，组织党员干部进行理论知识测试，并将测试成绩列入考评范围，借以促进平时的学习。三是抓好学习交流，互帮互助。通过召开座谈会、讨论会、心得交流会等形式组织大家畅谈学习的体会，交流思想，达到加深理解共同进步的目的。四是开展多项活动，活跃气氛。组织党员观看“新跨越，新风采”党员先进性教育录像，观看电影《情暖万家》，参加“红船杯”学习贯彻党章知识竞赛活动等等，极大地激发了广大党员的学习热情，促进了学习效果的提高。五是开展特殊党日活动，牢记宗旨。在教育活动中许多党支部开展了特殊党日活动，对党员进行党的优良传统教育：市政养护处组织党员到嘉兴南湖参观了党的“一大”旧址；局机关组织部分党员去湖南参观了毛泽东、刘少奇等老一辈无产阶级革命家的旧居；服务中心、涵闸处、监察支队、局机关一支部等党支部组织党员祭扫了××革命烈士陵园等等。这些活动直观、生动、感人，对党员增强党性、牢记宗旨、树立正确的世界观起到了潜移默化的作用。

3、在教育的效果上，注重巩固提高。在主题教育中，局党委十分重视学习成果的巩固和运用。把党员干部在学习教育活动中激发出来的工作热情和革命干劲引导到城市建设工作和日常工作中去。一是在工作中充分发挥党员干部的模范带头作用，让党员干部工作在一线，战斗在一线，在工作一线体现党员的先进性和党员的价值。二是深入开展“党员示范工程”，通过建设党员示范岗和党员示范窗口以及对优秀党员的表彰奖励，带动系统全体党员自觉地发挥先锋模范作用。三是积极开展“三在”主题实践活动，与社区和乡镇群众结对联系，把党的形象树到群众中，把政府的温暖送到群众中，在结对帮扶、支持社会主义新农村建设中展现建设系统党员干部的风彩。

（三）与时俱进，开拓创新，在引导党员干部思想大解放上求实效。

在市委四届九次全会上，市委号召全市开展以“四大四小”为突破口的新一轮思想大解放活动，通过解放思想，解决影响和制约××发展的最大瓶颈问题。根据市委部署和要求，局党委制订了《关于开展新一轮思想大解放活动的实施意见》，下发各级党组织，在全系统开展了解放思想的大讨论。各级党组织结合“十一五”时期××跨越发展、科学发展、和谐发展，实现更快更好发展的新目标、新任务以及市委提出的处理好“四大四小”关系为主要内容，组织党员、干部、职工认真学习，广泛讨论、联系思想和工作实际，排查问题，抓好整改，取得了显著的效果。

为了推动全系统大讨论活动，局党委召开了专题会议，组织党委成员进行自我剖析，谋划发展，形成了共识。局领导还纷纷撰写文章，畅谈解放思想的体会和感受。局党委书记、局长朱正海同志的《解放思想求突破，实现名城建设新跨越》一文，立意高远，资料详实，为今后××城建事业的发展提出了指导性意见，在市委组织部、市委宣传部“解放思想与××十一五”专题调研活动中受到了好评。

通过解放思想的大讨论，广大党员干部和职工进一步弄清了“四大四小”的关系，解放思想、开拓创新的紧迫感增强了，服务发展、支持跨越的自觉性提高了，投身到×ד十一五”城市建设的干劲也更足了。

二、以加强党的组织建设为目标，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力

加强党的组织建设是建设事业加快发展的重要保证。2009年，局党委紧紧围绕城市建设工作，加强基层领导班子建设，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创新力和构建社会主义和谐社会的能力，积极引导党员干部充分发挥模范带头作用，为全面完成城市建设各项任务提供了强有力的组织保证。

1、切实加强党的基层组织建设，规范党员管理。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，局党委对党的基层组织建设十分重视。

一是及时建立调整基层党组织，推动基层党支部建设工作，年内加强了建设局机关党委的建设，配齐了局机关第一、第二、第三支部领导班子；新建了安全监察站和工程造价站2个党支部。目前我局建有系统党委1个，机关党委1个，党支部（联合支部）24个，拥有党员425人。

二是按照“坚持原则、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力做好党员发展工作。局党委年初制定下发了《关于制定2009发展党员工作计划的通知》，系统各级党组织注重在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。全年全系统共确定18名入党积极分子，新发展党员10名，其中一线职工和专业技术人员占90％以上，按期转正党员12名。这些新党员德才兼备，在各自的岗位上较好地发挥了模范带头作用，增强了党在系统干部职工中的影响力和凝聚力。

三是以制度为抓手，实施党员管理的科学化、制度化、规范化。首先继续坚持目标考核制度。年初，局党委与各单位党组织签订党建和精神文明建设目标责任书，年中组织各单位党组织负责人进行互查，年底组织考核，从思想建设、组织建设、廉政建设、精神文明建设等方面对基层单位进行综合考核，并据此确定党建工作优秀奖，在全系统进行表彰奖励，以此推动工作。其次，抓好党建工作相关制度的落实。坚持中心组学习制度、重大问题研究决策制度、“本文来源：公务员在线http://三会”一课制度、基层书记例会制度、党员和预备党员转正公示制度等各项制度的落实，进一步促进组织建设工作的制度化、规范化。第三，以学习党章主题教育为契机，切实抓好党员的教育管理。各单位党组织按照局党委《关于深入学习贯彻党章的实施意见》的要求，认真组织党员开展学习教育、自我剖析、党内党外评议等各个环节的工作，广泛开展党员先进性的大讨论，组织好领导班子专题民主生活会，提高了教育的质量，增强了教育的效果。

四是全面开展“创争”活动，注重发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。为切实加强和改进党员队伍建设，保持和发扬共产党员的先进性，局党委在全系统党员队伍建设中实施了“党员示范工程”活动。市客管处、市监察支队、建管处等单位党组织通过“党员示范工程”活动，使党员的先进性、积极性得到较好发挥，党员的形象在职工群众中得到提升。市市政养护处、市照明管理处、市涵闸处等单位党组织把开展“创争”活动和城市环境综合整治工作结合起来，积极发挥党组织核心作用，共产党员身先士卒，哪里最艰苦他们就到哪里，为圆满完成城市环境综合整治各项任务发挥了决定性作用。

2、注重领导班子建设，为建设事业发展锻造高素质干部队伍。根据实际工作需要和基层领导班子的现状，依照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部“四化”标准，年内对市涵闸处、市政养护处、城建服务中心、市散装水泥办公室、市粉煤灰公司等单位的领导班子作了调整充实，新组建了市名城建设有限公司，经考察新提拔和调整了一批有事业心、工作能力强、综合素质过硬的同志充实到这些单位领导班子中，使班子结构进一步优化，整体功能得到进一步发挥。此外，局机关按照上级相关规定，在机关处室中拿出2个中层副职岗位进行竞争上岗，2名在事业单位中任职的同志胜出，担任了副处长、副主任。在调整充实基层领导班子和干部提拔使用过程中，严格按照程序，实行考察预告制、任前公示制、上岗前谈话制，对拟任用人员进行严格把关，进一步提高了干部选拔任用的透明化和民主化程度，防止和减少选人失察、用人失误。

3、加强群团工作领导，充分发挥群团组织的积极作用。系统各级党组织高度重视群团工作，始终做到组织健全，经费保证，活动正常，充分发挥好他们的积极作用，为党建工作注入生机和活力。2009年5月建设局党委被市委组织部、市总工会等部门评为“党建带工建工作先进单位”。

一年来，基层各单位工会组织切实维护职工合法权益。通过召开职工代表大会，对涉及职工利益的职工养老保险办法、工资调整、劳动合同等事项进行审议、讨论，开展民主评议干部、企（事）务公开等工作，较好地落实了职工参与管理的知情权、参与权和监督权。与此同时，各单位工会在党组织的领导下，在开展劳动竞赛、岗位练兵、走访慰问、组织文体活动等方面做了大量工作，进一步融洽了党群关系。

局团委在系统团员青年中继续开展了“争创青年文明号，争当青年岗位能手”活动。各单位团组织紧紧围绕本单位中心工作，通过清明节祭扫烈士墓、参加“学雷锋，见行动”、交纳特殊团费等活动，对团员青年开展理想信念教育，广大团员青年工作热情高涨，工作干劲加大，钻研业务学习知识的气氛浓厚。与此同时，团组织的凝聚力和向心力得到提高，团组织的自身建设也得到加强。

2009年我局妇女工作得到了加强。10月份局机关及所属各单位按照市妇联《关于加强××市市级机关、事业单位妇女组织建设的实施意见》要求，普遍建立了妇女委员会或妇女小组。系统各单位妇女组织在党组织领导下，紧紧围绕工作中心，着力提高女性素质，不断提升“巾帼示范岗”创建水平，拓展“巾帼建功”的活动领域，极大地调动了建设系统女职工岗位建功、岗位奉献的积极性。此外，系统各单位高度重视老干部工作，使老干部老有所为、老有所乐。各单位党组织和领导关心他们的生活和健康，组织他们外出旅游，定期体检。局机关为离退休老干部设立了活动室，购置了健身器材，订阅了10多份报刊；机关党委还为每一位退休老干部订阅了《××晚报》和《××广广播电视报》；对生病住院的老干部，局领导总是带着相关处室人员前去看望，问寒问暖；对患有急病、重病和家庭困难的老干部局党委专门开会研究，给予他们适当补助，对此老同志们普遍感到满意。

三、以狠抓党风廉政建设为重点，切实加强党的作风建设

为深入贯彻落实中纪委以及省、市纪委会议精神，局党委按照领导班子负全责，一把手负总责，班子成员一岗双责的要求，局党委成员于年初分别与各单位主要负责人签订了《党建和精神文明建设责任书》，把党风廉政建设作为重要一条列入责任书之中。为了明确分工，落实责任，党委还制订下发了《2009年建设系统党风廉政建设工作各单位（部门）责任分解意见》。局党委以《责任书》和《意见》为抓手，进一步加强党风廉政建设和纪检监察工作。

（一）把握重点，着力加强领导干部廉洁自律工作。

1、根据中央纪委和省、市纪委的要求，继续狠抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。突出抓了各级领导干部特别是局领导班子成员“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”、“五个不许”、“八个严禁”和“十个不准”等规定的贯彻执行，要求全体党员干部特别是局领导班子成员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

2、深化了城建工程建设廉洁自律工作。组织从事城建重点工程建设和市容环境综合整治工程的党员、干部定期进行党风廉政教育，深入开展了“建优质工程，树勤廉形象”的主题教育，同时利用正反典型案例，开展警示教育。建立和完善了一些与工程建设相关的规章制度，对工程招投标、材料和物资供应、工程质量验收、工程款拨付等关键环节作出了具体的规定。在城建重点工程和市容环境综合整治工程中推行了《廉政责任书》和《工程质量责任人档案制度》，目前共建立了责任人档案30多卷，签字人员达180多人。制定完善了城建工程大宗材料比价采购暂行规定和城建工程建设廉政制度，对工程的廉政情况和工程质量情况实行终身追究制。通过一系列措施，有效地预防了城建工程建设中腐败现象的发生，促进了城建重点工程建设的廉洁高效。

3、进一步加强了党内监督工作。认真贯彻落实了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。强化了对各级领导干部特别是局领导班子成员的监督。坚持和完善了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、领导干部述职述廉制度、领导干部离任审计制度和重大事项报告制度。进一步完善了局纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。去年以来局系统党员干部无违法违纪案件发生，收到的13件人民来信和投诉都在规定期限内办结。

（二）抓住热点，深入开展纠风和专项治理工作。

继续贯彻纠建并举的方针，始终重视并加强了建设系统的行风建设和机关作风建设工作并对此项工作进行了长效管理。

1、继续发挥绿色通道作用。通过城建110和“行风热线”，接受广大人民群众的监督、咨询和投诉。2009年以来城建110继续从完善服务网络，强化队伍建设和健全规章制度入手，全面提升服务水平。全年接受市民电话4342起，处理率97以上。市长热线共接收信息141条，回复率达100。数字化城管共接收信息4758条，回复率达100。

2、认真办好“行风热线”。2009年，局领导和局机关处室及有关基层单位负责同志共6人次先后走进市广播电台直播室，通过“行风热线”零距离与群众交流沟通，接受监督，回答提问，受理相关投诉，22件投诉全部在规定期限内办结。

3、对重点工程材料、设备采购实行招标和比价采购。2009年以来，我局继续对建设工程中的物资采购实行了严格的管理，规定30万元以上的必须进入招标市场招投标，30万元以下的必须进行比价采购。今年进入市招标办的材料、设备招标7项，中标价1897.1万元。

4、加强了对工程建设招投标工作规范管理。近年来，我们一直重视和加强对工程建设招投标工作的规范管理。先后制定了工程承包和廉政双合同制度、项目经理中标压证制度、市政工程异地抽取评标专家制度，以及工作人员分段管理定期轮岗制度等，对评标细则、工程投标价格编审管理意见等进行了修改完善。2009年，全市共完成进场项目652个标段，累计造价46.35亿元。应招标工程招标率100％，应公开招标工程公开招标率100％。

5、按照上级要求，我局还对建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题、建设工程拆迁侵犯群众利益的问题进行了专项治理和督查。按照省里下达给我市的清欠任务，全市拖欠工程款项目248个，拖欠工程款3.85亿元，拖欠民工工资2044.6万元。截止目前，全市已清偿工程款3.83亿元，清偿率达99.5以上。清偿民工工资2044.6万元，清偿率为100。在清欠工作中，我局从加强领导，加强监督，健全组织，制定措施入手狠抓落实，确保清欠工作顺利进行，取得实效。

6、深入开展治理商业贿赂工作。按照省、市政府和省建设厅的部署与要求，先后组织开展了工作调研，建立了组织机构，召开了治贿工作会议，制定了全市建设系统开展治理不正当交易行为自查自纠工作实施意见。目前，全系统按照实施方案的要求正在开展自查自纠工作，并取得了初步的成效。全系统共举办各种形式的预防职务犯罪、治理商业贿赂法制讲座、培训、辅导38次，培训人数360多人，下发（转发）各类文件资料36份，向施工企业、中介机构、建设单位、监理公司印发了《招标投标从业人员抵制商业贿赂自律公约》230多份。局党委还组织40名科以上干部到××市看守所开展警示教育。在今年中秋、国庆节前，我局与××市人民检察院联合举办学习《条例》、预防职务犯罪演讲报告会，做到节前吹清风，廉政敲警钟。通过开展宣传教育活动，使广大党员干部受到一次深刻的思想教育，从思想上充分认识到商业贿赂的危害性，提高了抵制商业贿赂的自觉性，营造了人人参与反商业贿赂的良好氛围。

（三）把握关键，认真抓好党风廉政建设责任制落实工作。

落实党风廉政建设责任制，是抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要措施，局党委、纪委和监察室对此一直非常重视，常抓不懈。2009年2月份，结合部署全年工作任务，局领导与各基层单位党政一把手签定了《党建和精神文明建设责任书》，把党风廉政建设作为重要内容列入其中，基层干部在做好城建工作、经济工作的同时，较好地履行了党风廉政建设责任，做到“一岗双责”。

2009年3月份，市委、市政府对市直各部门2009年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了我局二个主办任务和七个协办任务。接受任务以后，我局及时对这些目标任务进行了再分解，落实了责任单位、责任部门和责任人。为了抓好九项工作的落实，局纪委、监察室建立了检查考核制度，将平时检查与半年考核、年终考核相结合，及时掌握各项工作进展情况，确保了各项任务圆满完成。

四、以精神文明建设为动力，推动建设事业各项工作健康发展

（一）围绕城市建设工作，积极开展主题宣传活动。

2009年是我市城市建设和城市环境综合整治工作取得丰硕成果的一年，一年中联合国人居奖庆祝大会等许多国际性、全国性会议相继在××召开，国内外大批友人、宾客纷纷来××参观、旅游、度假。为了充分展示××五年来发生的巨大变化，激发广大市民“热爱××、建设××”的热情，局党委围绕“建设秀美××”和“烟花三月”经贸旅游节以及申报联合国人居奖等中心工作开展了系列宣传活动，通过召开联合国人居奖庆祝大会、城市环境综合整治图片展、水博物馆开展、组织新闻媒体集中报道、组织市民看××、编印《魅力××》画册、发行纪念邮票等系列活动，向全国乃至世界展现××城市建设的巨大变化。

为了更好地宣传典型、传播信息、交流经验、指导工作，及时向社会报道建设系统的工作，更好地接受社会的监督。局党委通过与××晚报社合作办好《××晚报·建设》专版等多种形式加大新闻宣传力度，为城市建设的改革与发展提供良好的舆论阵地。一年来，系统内的重大活动、重要会议做到报纸有文、电台有声、电视有影。各单位还充分利用自身的优势，因地制宜地开展各种形式的舆论宣传，市客管处与××晚报社联办了《出租车》专版，市市政建设处、涵闸处、市政养护处等单位不定期编辑出版各类简报。此外，局宣传部门还在《××建设者》、《中国××》、《××年鉴》、《××大事记》等刊物上刊登文章、图片，宣传××和××建设事业的成就。

（二）围绕“新三创”，积极开展各类精神文明创建活动。

2009年，建设局机关及所属各单位按照市委和市文明办的工作部署，以“新三创”为目标，继续深化精神文明创建工作。局党委年初下发《建设系统精神文明建设工作意见》，要求以“新三创”为龙头，广泛组织干部职工开展创建文明行业、文明单位、文明工地、文明职工等各项创建活动。经过上下共同努力，创建工作取得了丰硕的成果，目前建设系统拥有省级文明单位2个、市级文明单位3个，区级文明单位4个，另有1个单位正在申报之中。

各基层单位的创建活动也开展得有声有色。市客管处爱心车队长期为民做好事，不图报、不留名；市涵闸处继续与有关单位开展“爱护河道，美化家园”活动，在创建中凸现亮点；市城建监察支队把创建活动的目标定在“有亮点、创特色、保品牌、固基础”上，继续创建省级文明单位。全系统党员、干部、职工积极参加送温暖、献爱心活动，尽心扶助困难户和社会弱势群体。2009年，建设系统共交纳再就业基金110441元。

积极响应市文明办的号召，广泛开展城市文明建设工作，在此项工作中主要做了以下具体工作。

1、为《市民礼仪读本》的出版发行提供帮助。去年4月，市文明办牵头编辑出版《市民礼仪读本》，我局在人力、财力上给予大力支持。党委副书记陈景岗同志担任了该书的编委，承担了部分编撰工作；市监察支队、市节供水办室、市政养护处等五个单位共捐款20000元，作为该书出版的费用，保证了该书按时出版发行。

2、开展了×ד好市民”评选活动。按照市文明办的部署，我局于5月份在全系统开展了×ד好市民”评比活动，钮红星、蒋勇两名同志被选为×ד好市民”。6月份，按照省、市建设工会的部署在全市建设系统开展了“十佳服务明星”、“十佳服务窗口”评比竞赛活动。市涵闸处被评为“十佳优质服务先进单位”；城建110指挥中心、局行政审批处、涵闸处便益门所、三八疏沟班被评为“优质服务窗口”；胡秀珍，孙松林、周亚梅、张俊被评为“优质服务明星”。11月份，我局会同市文明办等单位在全市开展了评选“十佳风景名胜区、十佳旅行社、十佳导游员、十佳解说员”的活动。

3、积极参加市级机关工会组织的各种活动。去年，市级机关工会开展了月末文化课堂、太极拳培训、乒乓球赛、广播操培训等活动，我局积极组织人员参加活动。通过活动，引导机关干部崇尚健康向上的文明生活方式，陶冶情操。

4、开展第二届十佳“的士之星”评选活动。去年七、八月间，我局在出租汽车驾驶员当中广泛开展了第二届“的士之星”评选活动，全市32家出租车公司、1832辆出租车、3000多名从业人员参加了评选活动，经过市民评选和网上投票，王明荣等十人荣获第二届“的士之星”称号。通过这些活动的开展，广大出租车从业人员职业道德意识、文明行车意识、优质服务意识进一步增强，学先进、当先进蔚然成风，涌现出了许多助人为乐、拾金不昧的好人好事。

5、搞好扶贫济困工作支持新农村建设。扶贫济困是党和政府的重要责任，是建设和谐社会的重要措施，局党委对这项工作非常重视。去年我局主要做了三件事：一是为结对帮扶的仪征市谢集乡鲍庄村提供了50000元资金，帮助该村兴办工业，增加收入，改善生活条件，年底还将资助该村50000元；二是局机关党员主动捐款6500元，资助该村13名家境贫困的小孩上学；三是用上级颁发的奖金资助贫困学生。去年6月，我局党委被省委授予“先进基层党组织”称号，并发给我局20000元奖金。经与团市委等部门联系，局党委将这20000元全部捐给了贫困大学生李婧和刘雅萱等四名小学生。此外市政养护处与湾头镇田庄村、市监察支队与湾头镇夏桥村结成了共建帮扶对子，支持当地的新农村建设。

6、广泛开展城市交通、客运秩序综合整治。为了建立良好的城市交通、客运秩序，塑造城市交通客运新形象，提高城市文明程度，我局从9月初开始，对市区出租车、公交车等“六类车”进行综合整治。着重对公交车和出租车车容车貌、文明服务等情况进行检查，对存在问题的车辆及人员进行整改，同时对市内所有的公交站台、站牌、出租车停靠站牌进行全面检查、保洁、维修，此项工作取得显著的效果。

（三）社会治安和综合治理工作成效显著。

一年来，局党委以“建设平安××、创建最安全地区”活动为抓手，坚持“稳定压倒一切”、“两手抓、两手都要硬”和预防为主，单位负责，突出重点，保障安全的方针，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，层层签订目标责任书，全面落实领导、部门负责制。在“建设平安××”活动中，全系统紧紧围绕“六个不发生、七个较低水平、八个位居前列”的创建目标，全年系统各单位实现了无职工违法犯罪，无重大盗窃案件，无重大事故的工作目标。按照市综治委的要求，我局组织全市建筑施工企业，认真开展了“平安建筑工地”的活动，有关职能部门发文明确了“平安建筑工地”的创建标准，有效地提升了市区建筑工地治安防范管理水平。在维护稳定工作中，局党委坚持矛盾纠纷排查制度，及时向基层各单位通报治安状况，同时进一步健全民调组织，及时调解矛盾纠纷。这些措施有效地保证了系统的安全和稳定，推动了城建工作的开展。2009，我局再次被市政法委评为“社会治安综合治理工作先进单位”。

（四）双拥、人武工作不断强化。

2009年我局的双拥工作紧紧围绕争创双拥模范城五连冠，狠抓各项工作的落实，主要做了以下一些工作：认真做好“春节”、“八一”期间的慰问驻军、慰问军烈属等双拥工作，全年用于这方面的经费达55000余元。组织各单位积极参加广陵区双拥办举办的纪念长征胜利70周年的系列双拥服务活动。通过编印国防讲座教材、参观国防教育展等形式，多层次、多途径地开展国防教育和双拥宣传工作。高度重视各项优抚政策的落实，切实保障军人及其家属的合法权益。认真做好复转军人的安置工作，2009年已安置转业干部1名，复员军人2名。市政养护处、涵闸处、建管处、监察支队等单位利用自身优势主动帮助部队解决各种困难和问题，受到了军地领导的好评。民兵预备役工作扎实有效，积极组织民兵预备役人员参加预备役师和区人武部组织的专项训练，并取得优异成绩。

（五）计划生育工作常抓不懈。

针对计生工作属区管理的新情况，局党委突出坚持“三不变”、落实“三为主”、推广“三结合”，层层落实领导责任制。充分利用“5.29”、“9.25”等纪念日，广泛开展计生宣传教育活动，坚持做好孕情见底普查工作，组织女职工进行体检，切实关心女工身体健康；加强对流动人口的管理，努力消灭管理盲区，未发现计划外生育现象；药具管理规范化，做到发放有登记、发后有随访、数量有库存。全年计划生育率、晚婚晚育率、独生子女领证率均达100，期内综合措施落实率和人口计划生育知识普及率达95以上。