部门任务管理制度（共10篇）
(2)C医院的人才生态环境存在着诸多问题我们要从案例中发现存在着什么问题。从案例来看存在以下几个问题 1人力资源管理的观念滞后从人事部到院领导都没有科学的人力资源管理的观念没有“以人为本“的管理观念不尊重人才不重视人才只重视团队的优化组合没有为人才创造一个良好的工作环境。2人力资源管理的体制环境建设亟待完善。C医院的人才使用、考核、激励等机制都不健全、不科学、不合理不能反映人力资源真实的情况因此才会出现工作能力出众的人却被科室考核为最低分的奇怪现象。3医院领导不重视组织内部的沟通不对郭某的情况进行彻底的调查研究体现出根本不重视人才也不爱护人才
(3)1改善C医院人才管理体制优化人才生存和发展的体制环境。
一、我国公司资本制度的重大转变
(一)法定资本制的时期。
1994年7月1日,《中华人民共和国公司法》正式开始实行。当时的公司法,采取严格的法定资本制,具体表现为作出了以下规定:一是设立公司,资本应当达到法定最低限额;二是法律对设立公司的资本最低限额作出强制性规定;三是针对股东出资设立验资制度。
(二)以法定资本为基础、吸收授权资本制成分的时期。
2005年10月27日,《中华人民共和国公司法》进行了第一次修正。经过此次修正,对于公司资本制度作出了如下调整:一是降低设立公司的资本最低限额;二是法律对股东货币出资的最低限额作出强制性规定;三是继续维持验资制度。
(三)授权资本制的阶段。
2013年12月28日,《中华人民共和国公司法》进行了第二次修正。经过此次修正,对于公司资本制度作出了如下改进:一是除法律法规特别规定外,取消设立有限责任公司的资本最低限额;二是有限责公司的注册资本由公司章程规定;三是取消验资制度;四是公司的实收资本不再作为营业执照登记的内容。
二、公司法修订对公司资本制方面的三大罪名的影响
随着公司法的修订,我国公司资本制度发生了重大转变,这一转变对公司资本制方面的三大罪名———虚报注册资本罪、虚假出资罪和抽逃出资罪,在司法实践中的适用范围进行了限缩。
(一)三大罪名的适用范围受到限缩。
1. 降低犯罪动机。
法定资本制时期,发起人和股东必须一次性地缴足高于法定最低法定限额的资本,并经过专门机构验资,才能设立有限责任公司。当发起人难以一次性缴足相应的资本又企图设立有限责任公司时,就会采取一些规避法律规定的行为,如:以非货币财产出资,并虚报资本的价值(涉嫌虚报注册资本罪);以非货币财产出资,却不实际履行财产权转移手续(涉嫌虚假出资罪);向他人借款用于验资、注册后,将借得的款项进行返还(涉嫌抽逃出资罪)。上述行为,都是公司设立过程中的欺诈行为,侵害了公司注册资本管理制度,直接威胁到债权人的合法权益和交易安全。所以,刑法中设定了三大罪名,通过打击这些公司设立过程中的欺诈行为,保障债权人的合法权益和交易安全。
法律对公司设立条件的严格规定与发起人实有资本之间的巨大落差,设立公司获取利益的内心驱动,成为促使发起人触犯三大罪名的犯罪动机。然而,修订后的公司法,对于设立有限责任公司不再实行验资制度,不再设定公司最低注册资本限额,不再将公司实收资本作为登记内容。这些改革举措,使发起人在设立有限责任公司时无需再为满足最低注册资本限额而困扰,大大降低犯罪动机。
2. 提高了取证难度。
验资制度的取消,意味着对于股东的出资不再有法定的审核机制。对于以非货币财产出资的股东,其出资价格可以由股东个人决定。当非货币出资的实际价格低于章程规定的情况时,依照《公司法》第三十条之规定,出资股东承担的责任仅限于补足差额,其他股东对此承担连带责任。在法定资本制时期,查办虚报注册资本罪案件一个重要的工作思路是先调取验资报告、再评估非货币财产的实际价值,将验资报告与评估结论进行对照,从中发现虚报注册资本的客观事实,依据客观事实推定犯罪嫌疑人主观上具有虚报注册资本的故意。而新修订的公司法取消了验资制度,则犯罪嫌疑人可以以自己对非货币财产实际价格作出了错误的判断但主观上不存在犯罪故意为由进行辩解。侦查机关却无法采用原有的工作思路进行侦查取证。降低犯罪动机,导致犯罪行为发生的可能性大大降低;提高取证成本,导致侦查机关查办案件的积极性也大大降低。所以,公司法修订后,虚报注册资本罪、虚假出资罪和抽逃出资罪的适用范围,将仅限于金融机构、募集设立的股份有限公司、直销企业、劳务派遣企业等仍然适用法定资本制的公司。
(二)上述改革的重要意义。
修订公司法、出台立法解释,虽限缩了虚报注册资本罪、虚假出资罪和抽逃出资罪的适用范围,却具有重要的意义。
1. 有利于进一步健全市场经济体制。
市场经济体制,以价值规律为幕后推手,通过市场主体的自治行为对经济活动进行调节。政府以法律、行政手段,对市场干预过多,必将不利于市场经济体制的健全。
修订后的公司法,简化了有限责任公司的注册程序,降低了有限责任公司的注册成本,限缩对三大罪名的适用范围,降低了政府对于公司注册行为的干预程度,有利于激发投资设立公司的积极性,促使市场经济体制健全和发展。
2. 有利于贯彻刑法的谦抑性。
刑法的谦抑性是指“刑法应当根据一定规则控制处罚的范围与处罚的程度,即凡是适用其他法律足以抑制的某种违法行为、足以保护合法权益时,就不要将其规定为犯罪;凡是适用较轻的制裁方法足以抑制的某种违法行为、足以保护合法权益时,就不要规定较重的制裁方法”。
由于成立公司的目的在于通过公司经营获取利益,公司在经营过程中难免产生对外债务。而公司对债务承担责任的最初基础在于股东出资的财产,所以一人出资不实必将加重其他股东的责任,直接关系到经营获利的目的能否实现。修订后的公司法,将维持公司资本的责任更多地由公司股东承担,采用股东内部自治的方式,一定程度上替代了政府监管与刑事处罚的作用。在此基础上,限缩三大罪名的适用范围,符合刑法谦抑性的内在要求。
三、基层检察院民行部门工作任务设定的不合理性
新《预算法》的出台是国家法律制度建设的一项重要成果，更是财政制度建设具有里程碑意义的一件大事，标志着我国向建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。
现代政府预算制度是现代财政制度的基础，部门预算制度是政府预算制度的重要组成部分，深化部门预算改革是建立现代预算制度的必然要求。近年来，我国虽然已初步建立起一套较为完备的部门预算管理体系，但现行的部门预算管理制度仍存在着一些不能满足现代国家治理要求的问题，导致预算管理过程中主要存在两个问题，一是年初预算到位率低；二是结转结余资金量大。
针对这两个问题，笔者认为，需要从两个方面进行改进。第一，调整预算周期，完善标准体系，进一步提高预算编制科学性。目前我国预算“二下”批复在每年4月份，各部门第一季度均在无预算的情况下执行，因此，各部门一季度只开支基本支出及少量延续性项目支出，对于新增项目，一般要等到每年4月份预算正式批复后才开展立项、招标等具体工作，在7、8月份才能正式动工，很多项目实际的执行预算时间仅有4个月左右，由此形成结转资金。
笔者认为首先要对预算周期作出调整，将预算年度调整为当年4月1日至下年3月31日，这样预算安排与实际资金使用时间能基本衔接一致。
其次，笔者认为需要尽快完善预算标准体系，以便于预算编制和审核。现有预算标准体系建设滞后，预算编制标准不够完善，很多开支标准滞后，一些开支无参考标准，只能通过网络查询或市场询价进行测算，即便是专业机构也难以找到权威依据进行审核，导致预算编制和审核不够严谨，预算往往根据以前年度的预算基数测算。建议尽快完善预算标准体系，真正实行零基预算，提高预算编制和审核的科学性。
第二，进一步加强对结转结余资金的清理，甚至可考虑取消部门预算中的结转结余资金。目前以部门为主体统筹使用结转结余资金的方式，不利于盘活存量资金。从主观能动性看，结转结余资金作为部门的蓄水池，以备不时之需，没有部门会主动消化全部的结转结余；从资金效益最大化角度讲，由于历史原因形成了结转结余苦乐不均的情况，若只在部门内部统筹动用结转结余，则结转结余较多的部门可以在安排重要事项之后保障次要事项，而结转结余较少的部门则可能连重要工作都无法保障，极大降低了存量资金的使用效率。
因此，笔者建议取消部门预算中的财政拨款结转结余资金，所有财政拨款结转结余每年底应上缴中央，由中央统筹使用。所有部门的可用财政拨款均为当年财政拨款，使部门预算内的财政拨款结转结余资金成为历史，有利于中央财政对部门预算的控制。
（作者就读于财政部财政科学研究所研究生部）
湛江农垦实验中学各部门（年级）目标管理责任制
目标制定、工作开展及任务完成情况
一、湛江农垦实验中学2012年发展目标及各部门主要目标任务
2012年2月1日和3日，学校先后召开新学期行政办公会议和全体教职工开学工作会议，周密部署新学期工作。
许校长明确提出2012年学校发展的六大奋斗目标：一是争取继续获得“湛江市高考先进单位”称号（已连续6年获得该荣誉）；二是把学校办成一所家长满意、社会认可、上级部门赞扬的优秀学校；三是继续提高生源质量，高一录取分数线要超过部分县（市）区重点中学的录取线；四是要把教师队伍（班主任队伍）打造成为垦区乃至湛江市最优秀的教师队伍之一；五是要把职工队伍（包括保安人员和退休人员）打造成为垦区乃至湛江市最和谐最团结的优秀队伍；六是要把学生培养为垦区乃至湛江市最优秀的品学兼优学生团队之一。
学校把2012年工作目标任务具体分解落实到各部门。
（一）教导处（教研室）的目标任务：
1、高考必须完成湛江市教育局下达的本科指标，本科人数达到或超过部分县（市）区重点中学（如徐闻、坡头、市五中）的本科人数，继续获得市高考先进单位。
2、高
一、高二学业水平考试要达到或超过部分县（市）区重点中学的水平（如超过徐闻、坡头，达到市四中、市五中）。高一高二也要分解落实本年级的高考指标。
3、学生参加各类学科竞赛的获奖人数和层次要高于县（市）区重点学校的水平。
4、制订教学进步奖励方案和各年级高考备考方案。盘活教研，创出特色，提升质量，教研水平要居县（市）区重点学校之首。
（二）德育处（团委、保卫科）的目标任务：
1、加强学生养成教育，让学生成为“重品行、爱学习”的楷模，培养出垦区乃至湛江市最优秀的品学兼优学生。（要得到老师、群众、家长、社会各界的认同和高度评价）
2、加强班主任队伍建设，要培养出湛江市最优秀的班主任。（班主任优秀，所带 1 的学生也优秀。）
3、加强校警队伍建设，打造垦区和湛江市教育系统最优秀的校警队伍，成为垦区和湛江市的品牌。
4、进一步完善封闭式管理，加强校园管理，加强学生思想、法制、安全、心理健康等教育和宣传，完善校园安全监控室，专人负责、全程记录，创立垦区和湛江市校园管理的典范。
（三）艺术科的目标任务：
1、选好艺术类苗子，跟踪培养考上清华、北大、央美的优秀学生。
2、加大与广州树华美术高考培训中心合作力度，充分利用树华资源，打造湛江市最强的美术教师队伍。
3、建立科学的艺术教学管理体系。
4、争取明年培养出考上清华、北大、央美的学生。
（四）总务处的目标任务：
1、做好后勤服务工作，保证全校水电供应，保证校园内学生生活用品、伙食的供应，满足学生浩需求。
2、做好水电设备、门窗、桌椅、下水道等的维护及维修、房屋补漏、危房改造等工作。
3、依法依规做好工程建设项目的投标、学校物资（教学仪器设备）的采购等工作。
4、做好校园规划及建设工作，合理规划和建设运动场、文化广场等文体、休闲活动场所，规划好西校区艺术校园，优化校园育人环境，提升文化品位。
（五）卫生所（计生办）的目标任务：
1、做好学校卫生防病工作，确保校园不发生群体性传染病。
2、做好校园卫生消毒工作，保持校园环境空气清新干净（宿舍、教室要空气流通）。
3、做好食堂食品卫生检查工作，确保校园食堂食品、饮水等安全卫生。
4、做好计划生育和妇女儿童卫生保健工作，组织好师生体检工作。
（六）体卫处（招生办）的目标任务：
1、加强校园环境绿化、净化、美化工作，确保校园干净整洁，配合“创卫”工作，开展环境卫生整治活动，做好校园卫生检查工作。
2、抓好体育高考训练和高一高二体育课教学管理工作，确保学生开展健康的安全 2 的体育锻炼。
3、有计划、有步骤地做好招生工作，确保今年招生质量赶超部分县（市）区重点学校（如徐闻、坡头、市五中）。
4、做好中学生体质健康等报表工作。
（七）财务室的目标任务：
1、严格遵守财务制度，规范财务管理，做好学校财务决预算工作，确保收支平衡。
2、保证教职工的工资按时发放。
3、杜绝大手大脚、铺张浪费现象，节省资金，用在刀刃上。
4、开支手续必须严格规范，符合农垦局《十项规定》和上级检查要求。
（八）工会（女工委）的目标任务：
1、加强教职工思想政治教育学习，开展有益的文体活动，努力提高教职工队伍整体素质，把“学校是我家，发展靠大家”的理念贯彻到实际行动中，打造垦区乃至湛江市最团结、最和谐的职工队伍。
2、落实教代会职权，推动教职工参与学校民主政治建设，做好校务公开工作，落实安居工程。
3、发挥“送温暖”作用，关心慰问退休人员、生病职工和产妇，调解校园矛盾纠纷，帮助解决教职工实际困难，营造和谐稳定的校园环境。
4、关心女教职工的工作、生活、心理和健康，维护女教职工的特殊权益，充分发挥女教职工和女学生在学校发展建设中的“半边天”作用。
（九）党政办的目标任务：
1、加大检查考核力度，定期和不定期检查各部门的目标责任制管理工作，及时总结和反馈各部门目标任务完成情况。
2、加强学校人事管理，制订、落实教职工的考核奖罚制度，充分调动教职工的积极性和创造性。
3、有针对性地做好学校人才培训工作，努力打造学习型的人才队伍。
4、做好日常校务、党务工作，完成农垦局和校领导交办的工作。做好十周年校庆筹备工作。
二、2月1日至3月12日期间各部门开展和完成的主要工作及下一步努力方向
（一）党政办：（2月份部门工作检查得分94.5分，第一名）
主要工作：
1、制定部门目标责任制管理工作检查办法，并按计划于3月7日（第五周）组织开展部门常规工作检查。
2、已按计划按要求做好2012年教师及医护人员公开招聘工作。
3、根据湛江市和农垦局有关“创卫”工作部署，制定学校创卫工作方案，并开展相关工作。
4、配合综治办整理好学校安全综治工作总结，接受湛江市专项检查，获得好评。
5、配合总务处开展征集校园环境建议合理化建议（设计方案）活动。
6、配合财务室按时发放工资和缴交社保、医保。
7、配合工会做好农垦局校务公开检查工作，获得好评。
8、做好两会期间的信访维稳工作安排。
9、做好各项会议安排及接待工作。（如行政办公例会、党委会、新学期全体职工大会、开学典礼等；接待省农垦总局、湛江局领导来校指导工作，接待湛江市综合治理检查组来校检查工作，接待湛江市教育局教研室专家来校指导高三备考工作，接待湛江五中领导老师来校交流学习等。）
10、完成入党积极分子“初中高”三级培训工作及上缴第一季度党费。
11、做好农垦局主办的各类培训报名、领导班子年度考核表、后备干部名单、单位实有人员名册表及编制统计表等上报工作。
12、已办理好2011年度单位法人证书年检工作。
13、与工会理顺解决退休人员关心的退休工资问题。
14、做好各项会议记录，传达上级文件精神和重大会议精神。
15、办理2名退休教职工退休手续和2名调入教师入编手续。
16、做好校内外宣传报道工作，在各类媒体发布有关我校重大成果、重大活动的新闻近20篇，做好高三家长会图片和高考励志誓师大会图片宣传橱窗。
下一步努力方向：
1、认真做好上传下达和下情上达工作，确保学校各项工作运转有序。
2、加强与各部门协调沟通，继续做好检查督促工作，进一步促进各部门提高执行力。
3、开展教师继续教育培训工作。
4、反馈检查结果，做好“创先争优先锋岗排头 兵”宣传橱窗、“学校2012年发展目标及各部门目标任务”宣传橱窗、“入党积极分子三级培训学习”宣传橱窗。
5、筹备十周年校庆活动。
6、筹备第三届政工会议。
7、妥善解决退休人员工资问题。
8、做好新招聘教师的签约工作，注意政审把关。
（二）教导处（教研室）：（2月份工作检查得分92.8分，第二名）
主要工作：
1、安排本学期教学教研工作，收集、整理各学科的教学计划及高三备考的各类资料，发放教材、教辅资料、备课用具等。
2、召开教研组长、备课组长会议，召开高三级长、副级长、班主任会议，召开高三学生座谈会，召开高三备课组长会议和高三备考小组会议。
3、指导高三备考工作，配合麻章区教育局、湛江市教育局组织的开展高考备考检查，针对检查指导意见，提出相应的整改方案。
4、协助开展高三家长会、高三励志誓师动员会、特色班高考动员会。
5、加强常规教研管理，加大集体备课检查力度，组织一次教学检查。
6、制定高一高二非毕业班高考奖励方案。
7、做好学科竞赛辅导工作。
8、选派谢彦波老师负责多媒体教学平台及校园网络管理工作。9、3月11、12日组织高三学生参加2012年高考英语口语考试。
下一步努力方向：
1、加强高三教学巡查，督促检查整改方案的落实。
2、参加麻章区和湛江市高考备考研讨会。
3、进一步完善教师考核方案和落实集体备课活动。
4、落实高一高二高考本科指标。
5、进一步做好高考冲刺工作，力争2012年高考考出优异成绩。
（三）德育处（团委、保卫科）：（2月份工作检查得分89.5分，第三名）主要工作：
1、对全体学生进行形象教育，提高学生整体素质。
2、完善部门岗位职责，制订计划和目标要求及相应措施。
3、根据市教育局安排，2月26日至3月2日组织高一年级全体学生参加国防教育，一周军训。
4、营造学习氛围，陶冶学生情操，出读书征文专刊，组织开展各班黑板报评比活动。
5、配合高三开展高三家长会、高考励志誓师大会、特色班高考动员大会。
6、开展环境卫生及安全教育，检查督促各年级工作。
7、开创性地开展“新时期湛江人精神”主题团活动，在全市产生良好影响。
8、学生会工作有条不紊地开展，为学校的管理创造条件。
9、做好湛江市综治检查工作，完善各种资料，得到市、区领导的高度评价。
10、完成2012年综治、安全生产等工作计划。
11、保卫科坚持干部带班制，集中力量整治门卫管理，依法值班，文明值班。整治校内车辆乱停放现象，拟定停车位置，画好停车线，让校内车辆有序停放。
12、保卫科派人护送高一学生参加军训，护送高三学生参加2012年高考英语口语考试。
下一步努力方向：
1、要加强西校区的保安值班。
2、为第三届政工会准备好安全生产、消防、综治责任书等资料。
3、邀请心理专家来校开讲座，教育引导学生解决早恋问题。
4、开展学雷锋活动，加强学生安全教育、环境卫生教育。
5、加强学生制度管理和思想管理。
6、不允许学生在校租房留宿。（在校外住宿的学生，其家长必须同意，书面签名，保证其在校外发生的不安全等事故与学校无关）
（四）艺术科：（2月份工作检查得分89.5分，并列第三名）主要工作：
1、制定艺术类教学高考方案和艺术科新学期工作安排。
2、加强美术、音乐教学管理，加强专业课考勤。
3、召开高
一、高二艺术生会议，高二艺术生座谈会，艺术专业课月考。
4、筹备艺术生自主管理委员会。
5、迎接湛江市教研室李小娥主任来校检查艺术教学工作。
下一步努力方向：
1、到农场初中调查艺术教育开展情况，制定到农场初中支教及农场初三艺术生提前录取方案。
2、深入农场初中调研，挖掘艺术生优秀苗子，制订好考上清华、北大、央美的学生的培养目标和计划。
3、加强艺术生来回东西校区的管理。
4、召开美术、音乐月考分析总结会。
5、制订艺术生学分认定方案草案。
6、做好艺术楼每层展厅的艺术作品布置。
（五）体卫处（招生办）：（2月份工作检查得分89.3分，第五名）主要工作：
1、落实好花工、清洁工的职责，顺利完成清洁卫生工作。
2、顺利完成2012年体育生专业高考。体育生高考术科成绩辉煌，我校体育生14人上本科线，上线率为66.7%.3、招生的前期工作紧张有序地进行，为今年招生打好基础。
4、上报中学生体质健康等报表。
下一步努力方向：
1、配合创卫办开展（加固）校园卫生专项整治活动。
2、引导好体育考生做好文化课的高考备考。
3、开展体育锻练活动和体育训练要注意安全。
（六）工会（女工委）：（2月份工作检查得分89分，第六名）主要工作：
1、整理教代会的材料，印发成文件，发放到各科室。
2、叶东荣事故已签订好协议，妥善处理，解决了学校后顾之忧。
3、公寓楼有关招标工作有新的进展。
4、组织系列庆“三八”活动，活动有特色和趣味性，丰富了教职工的生活。
5、开展创建“巾帼文明活动”富有成效，数学教研组被评为“湛江市巾帼文明岗”。
6、通过调查研究，理顺了退休工人工资问题。
7、迎接农垦局检查组来校检查指导“校务公开”工作，获得好评。
下一步努力方向：
1、做好十周年校庆筹备工作。
2、采取灵活方式，加强教职工思想政治教育。
3、关心教职工生活、工作、思想，及时了解教职工的思想动态，引导教职工识大体、顾大局，树立“学校是我家，发展靠大家”的主人翁意识。
4、妥善处理校园教职工反映的关心的问题。
（七）卫生所（计生办）：（2月份工作检查得分87.8分，第七名）主要工作：
1、做好卫生所药物的清点、采购和工具的消毒工作。
2、监督检查学生食堂的饮食卫生。
3、做好计划生育的节育调查工作，迎接计生检查。
4、做好校区的消毒、灭鼠工作，预防流感及传染病发生。
下一步努力方向：
1、进一步做好卫生防病工作，严防春季校园流行病。
2、配合创办开展校园卫生专项整治活动。
3、加强食堂食品、饮水卫生监督检查，确保校园不发生食物中毒等事故。
（八）财务室：（2月份工作检查得分86.7分，第八名）主要工作：
1、组织好开学学生的学费收缴工作。
2、做好常规的报销和记账工作。
3、做好2月份工资和开学慰问金的发放工作。
4、整理打印相关账单，并分类装订好。
5、完成第一批国家助学金发放工作，并做好第二批学生资料的的录入工作。
6、做好今年的收支预算，控制好招待费、交通费。
下一步努力方向：
1、严格财务管理，专款专用。
2、节省不必要的开支，确保开支平衡。
3、尽快完成学费收缴工作。
（九）总务处：（2月份工作检查得分85分，第九名）主要工作：
1、学校各建设项目按程序招投标，按计划施工。
2、开展常规的维修工作，如水电、门窗等，保障学校的教学正常进行。
3、按照采购程序，采购各部门所需的物质。
4、监督检查正在施工的项目。
5、做好校园广播、化粪池抽粪等合同签订工作。
6、做好了艺术楼的漏水补漏工作。
7、教室安装45个电箱。
下一步努力方向：
1、成立采购小组，按要求、按程序统一采购学校物资。
2、各部门请示购买办公、教学等设施设备，要先写好书面请示，由主管领导签名，再报校长审批。请示批准后，由采购小组按程序采购、登记、发放。
3、广泛征求师生意见和建议，做好校园规划和建设。
4、及时做好日常维修、补漏，危房改造等工作。
（十）高一年级：
主要工作：
1、做好学生回校、缴费等工作。
2、抓学生仪容仪表整治教育。
3、抓好常规教学工作，强化课堂纪律管理。
4、召开学生大会，学习委员会议，了解学生的学习及学生对科任教师的评价情况。
5、组织高一学生参加市统一的军训活动，效果好。
6、开展年级教师常规工作大检查。
下一步努力方向：
1、做好高一年级高考指标分解落实工作。
2、做好月考及考试分析总结工作。
（十一）高二年级：
主要工作：
1、及时、按时各种费用收齐上缴财务。
2、讨论、制订年级《教师考核方案》和《班主任考核方案》。
3、召开上学期期末考试成绩分析学生大会，表彰先进学生，出了2版状元宣传橱窗。
4、反复论证高考指标分解落实方案，把2013届高考指标本科指标分到班级，落实到学生人头。力争2013年高考突破中山大学。建立重点学生考试档案。
5、选拔确定重点本科（国本）学生名单，召开尖子学生会议。
6、召开两次年级教师大会，召开一次重点班班主任会议。
7、举行第一次月考。
8、开展年级教师常规教学检查工作，检查考核认真。
下一步努力方向：
1、落实美术生和音乐生的高考指标。
2、加强师生思想政治教育和心理健康教育。
3、制订2013年高考备考计划，做好高考备考工作。
（十二）高三年级：
主要工作：
1、统筹高三高考备考工作。制定高三第二学期年级备考计划，协调各学科的备考。
2、组织第5次月考及月考分析总结会议。
3、召开备课组长会议，研讨备考策略。
4、组织学生参加英语口语模拟考试和2012年高考英语口语考试。
5、召开各层面学生会议。
6、成功召开高三家长会，效果明显。
7、举行高考励志誓师动员大会，效果明显。
8、举行特色班学生高考动员大会，效果明显。
9、开展年级教师教学检查工作。
下一步努力方向：
1、加大备考力度，做好高考冲刺准备工作，力争再创高考新辉煌。
2、做好学生高考心理辅导。
3、加强高三教学巡查。
部门制度管理制度
1、公司档案管理部门,设置档案专管岗位,由专人全权负责。
2、文书结案后,原稿由档案专员归档,经办部门视须要留存影本。如为特别案件因业务处置须要,原稿须由经办部门保管者,应经档案管理主管引导批准后妥为保留,档案管理部门以影本归档,原稿用毕后仍应送档案管理部门归档并换回影本。
3、检讨文件的本文及附件是否完全,如有短少,应即追查归入。
4、文件的处置手续是否完备,如有遗漏,应即退回经办部门补办。
5、与本档案无关的`文件或不应随案归档的文件,应即退回经办部门。
点收文件后,应依下列方法收拾:
1、中文直写文件以右方装订为原则,中文横写或外文文件则以左方装订为原则。
2、右方装订文件及其附件均应对准右上角,左方装订则对准左上角理齐钉牢。
3、文件如有皱折、破损、参差不齐等情况,应先整补,裁切折叠,使其整齐划一。
档案分类应视案件内容、部门组织、业务项目等因素,按部门、大类、小类三级分类。先以部门别区分,部门别之后依案件性质分为若干大类,再在同类中依序分为若干小类。
档案分类应力求切合适用。倘因案件较多,前款三级不敷利用时得于第三级之后另增第四级“细类”。如案件不多,亦可仅应用“部门”及“大类”或“小类”二级。
同一小类之案件以装订于一档夹为原则,如案件较多,一个档夹不敷应用时,得分为两个以上的档夹装订,并于小类(或细类)之后增设“卷次”编号,以便查考。
每一档夹封面内页应设“目次表”,案件归档时依序编号、登录,并以每一案一个“目次”编号为原则。
档号之表现方法如下aa―bbccd―ee,aa为经办部门代号,bb为大类号,cc为小类号。d为档卷卷次,ee为档案目次。
档案各级分类应赋予一名称,其名称应简明简要,以能充足表现档案内容性质为原则,且有必定范围,不宜笼统含糊。
各级分类、卷次及目次的编号,均以十进阿拉伯数字表现;其位数应用视案件多寡及增加情况而考虑决议。
档案分类各级名称经断定后,应编制“档案分类编号表”,即将所有分类各级名称及其代表数字编号,用必定次序依次排列,以便查阅。
档案分类各级编号内应预留若干空档,以备将来组织扩展或业务增繁时,随时增补之用。
1、自律权益部应定期召开本部例会，不得无故缺席或迟到。
2、本部门及其他成员必须按时参加自律权益部门工作会议，不得无故缺席或迟到。
3、对于自律权益部门工作会议迟到者，按其迟到的程度进行相应的处罚。
二、工作办法
1、部长直接向学生会主席团和辅导员负责，主管自律权益部门全面工作，部长必须定期向学生会主席团和辅导员汇报工作。
2、部门干事直接向部门干部负责，主管部门工作，协调各班级有关人员工作，对各年级有关工作进行引导和考察。
3、部长对本部门预期工作全面负责，组织和策划本部门活动，及时向学院汇报工作，同时兼有培养和考察其成员工作。
三、权益部门工作制度
1、部长作为部门主要负责人，对部门工作有预期的计划，要熟悉部门的工作流程，应及时了解有效信息，对部门工作及时做出调整。
2、部门在活动前应制定相应的策划书，活动后应有活动总结、照片、新闻稿，新闻稿应及时交由团总支书记钟老师审阅，合格后提交红星网络室保存。
3、考勤工作是本部门工作的重点之一，应严格按照学院要求实施工作办法，做好每个班级的课检统计，并在学院的宣传黑板公示，希望通过公示让个别同学及时了解自己的学习情况，并及时调整自己的学习态度。
4、操行减分严格按照学校学院有关考勤管理制度，对有关违纪同学参照相关条款执行减分。
5、根据学院要求定期协助学院领导召开专业教育学习会议。
四、自律权益部分管学院助学工作岗位监督要求
一图书馆工作监督要求
1、值班人员须在在学院老师指导下工作。
2、图书馆值班安排在一、三、四、五、星期天值日，各负责同学应提前到达岗位，不得无故缺勤或迟到，违者按照相应管理办法处理。
3、值班人员每周一到学院办公室将新书领到学院图书馆。
4、值班人员负责对新图书的登记、分类和编目及上架，负责对借书牌的管理，完善建立图书借阅制度。
5、值班人员负责图书馆的管理，保持图书馆和图书清洁、整齐、通风，作好防霉、防蛀、防火等工作。
6、严格执行图书馆管理制度，坚守岗位，保持图书馆整洁、安静光线充足，按时开闭馆。
7、学期末做好学生自习工作，为同学自习提供良好环境的同时保持好图书馆的清洁等工作。
二学院办公室清洁工作监督要求
1、值日人员需根据学院老师的要求下进行工作。
2、办公室清洁工作时间安排在每周的一、三、五，具体时间由学生自己分配。各负责同学应按时到达岗位值日，不得无故缺勤，如需请假等按照各项规定进行办理手续。
3、值日人员负责协助老师书籍等物品的整理，保证书桌书橱无灰尘，办公室物品整齐有序，地板等处干净整洁。
4、值日人员应及时清理办公室垃圾，并保证清洁工具无损坏和丢失。
三学院辅导员助理工作监督要求
1、辅导员助理应根据辅导员安排下进行工作。
2、辅导员助理每日需到辅导员办公室了解每日工作，帮助辅导整理资料，解决一般性事物。
3、辅导员助理需及时传达有关信息，帮助辅导员准备和递交材料，做好辅导员的信息传达工作。
4、辅导员助理应帮助解决辅导员工作琐事，与办公室清洁员一起为辅导员提供良好的工作环境。
五、奖惩制度
1、自律权益部门对总体工作情况进行评定，评定情况交由学院负责老师。
2、评定必须遵循公平、公正、公开的原则。
(一) 思想认识仍然存在偏差
一些部门和单位不能全面准确完整的理解政府非税收入的属性, 有的预算单位认为非税收入实行收支脱钩了, 收多收少与己无关, 造成非税收入流失, 留下非税收入计划缺口, 影响财政收支综合平衡;有少数单位还认为, 单位创收是单位的收入, 不属于财政性收入, 可以自收自支, 自由支配;还有的单位认为部门预算编与不编一个样、编好编坏一个样, 只要有钱开支就行, 强调单位收入与支出行为, 忽视财政预算管理, 这些模糊甚至错误的认识大大影响了部门预算的编制与执行效果。
(二) 财政与部门之间的关系没有完全理顺
1. 部门预算是以部门为主的“被动”预算
目前, 我国部门预算主要是依靠部门来编制的, 财政部门只是在各部门上报预算的基础上, 根据财力状况统筹安排, 最终汇总编制财政总预算。尽管将具体的预算编制工作下放给部门, 一定程度上能发挥部门的专业优势和组织优势, 有利于财政部门腾出时间进行宏观管理, 但容易导致预算单位受“本位主义”影响, 从部门利益出发, 难以客观反映自身实际, 兼之财政部门无法全面掌握部门的预算资源、预算需求, 必然造成以部门意见为转移的被动局面。同时, 部门预算编制太分散又太集中, 从总体看, 预算编制权限过于分散, 很多部门作为预算编制单位权力很大, 弹性很大。
2. 预算分配权没有实现统一管理
我国现行的支出预算主要是根据支出性质进行编制和管理的, 而目前的部门预算是在不改变预算分配权前提下进行的, 基本建设支出等资金的分配权和管理权仍在财政部门之外, 并没有做到部门预算体制下的统一管理, 影响到部门预算编制效率, 提高了部门预算编制、执行、决算过程中的交易成本, 直接结果是部门没有一本完整的预算, 大量财政资金依然游离于财政监督之外, 财政部门难以对部门预算进行有效的控制, 削弱了预算约束力和预算的宏观调控能力。
(三) 科学合理的定额标准体系难以确定
1. 部门职能量化存在不确定性
由于缺乏一个科学的衡量标准, 各预算单位履行职责到底需要安排多少经费才算合理科学, 实际操作相当困难, 目前更多是根据历史经验进行判定, 现行的定额不是根据单位的工作任务和财力的可能计算出来的, 而是在承认部门和单位以前年度支出事实的基础上, 根据历年的决算数据倒推出来的, 将传统功能预算下的部门间苦乐不均的状况给予延续, 等于是承认了以前不公平的部门间支出水平, 无法真实反映部门单位的职能大小和权责轻重。
2. 财力保障水平存在不稳定性
制定定额标准体系, 取决于地方的财力保障水平, 而财力状况和支出水平随经济发展不断变化, 支出水平和保障能力的动态变化, 客观上需要定额标准要适时修订, 但定额标准涉及面广、构成复杂, 牵一发而动全身, 需有相对的稳定性, 即使修订, 也需要一个较长的准备期和论证期, 从而容易导致定额标准体系与实际支出水平存在偏差。
3. 部门基础数据不完全
单位国有资产清查和管理工作没能跟上部门预算改革要求, 从而在部门预算审核及定额标准制定过程中因缺乏单位职能设置及人、财、物等基础数据资料, 导致对部门支出安排定额标准的设置和项目的取舍上缺乏合理的依据。
(四) 部门预算的技术手段落后
部门预算技术手段滞后, 严重影响了部门预算编制的效率和质量。编制部门预算的工作量巨大, 每个部门都要采集各种大量的相关基础数据, 并对所属单位提供的数据进行审核。财政部门要对以上基础数据进行复核, 审查预算项目、人员编制、预算科目等的范围和定额标准。如此巨大的工作量缺乏成熟的计算机软件系统支持, 工作效率和质量难以保证。
(五) 预算管理过程中绩效考核机制尚不健全
部门预算特别是项目支出预算尚未建立起真正有效的绩效考评、追踪问效机制, 在具体编制过程中, 由于项目缺乏可比性, 可行性论证也不够充分, 难以做到分轻重缓急排列次序。对财政预算安排项目的实施过程及其完成结果进行绩效考核尽管是必然的趋势, 但目前缺乏项目预算管理的经验, 还未形成一套行之有效的管理方法。
二、完善我国部门预算管理的政策建议
(一) 进一步统一思想, 提高认识
在部门预算改革进入攻坚的时刻, 各部门各单位要进一步统一思想, 正确认识推进部门预算改革对促进荆州经济发展和和谐社会建设的重要意义, 开拓创新, 共同推进部门预算改革向精细化、规范化、法制化轨道运行。
(二) 理顺财政与部门之间的管理关系
1. 财政部门要化被动为主动
要改进预算分配关系, 完善预算决策机制, 就要主动做好沟通和服务工作, 提前就年度财政政策要点、预算安排的结构、财政增长规模等与部门进行沟通, 将有关改革措施出台的背景、所要达到的目标交代清楚, 使部门在编制预算时事先有所准备, 同时在预算编制过程中要提高项目安排的透明度, 确保资金在部门间的公平分配。
2. 理顺财政与其他有预算分配权部门的关系
对于计划、科技等有预算分配权的部门, 简单地将分配权收回并不是个好办法。实事求是地说, 这些部门在各自的领域要比财政部门更有发言权, 而且项目的选择权过分集中于财政部门, 客观地说也是不甚妥当。可以考虑将计划、科技等部门作为预算审核的成员单位, 相互合作, 紧密配合, 共同做好预算管理和资金分配工作。
(三) 确定科学合理的定额标准体系
1. 充分统筹财力可能与行政事业发展
在当前财力可能与财力需求存在较大矛盾的情况下, 定员定额的制定既要保证行政事业单位履行职能、维持机构正常运转的资金需求, 也要充分考虑国家财力的可能, 把定员定额建立在较为可靠的财力基础上。
2. 规范公共资源的配备标准
已有的公共资源配备标准要按照实际情况予以修订, 对于配备标准没有明确的, 如计算机、打印机的配备数量、折旧年限等, 要深入调查了解, 掌握实际需求, 根据财力情况加快建立制定相应配备标准。
3. 加强公用经费实物定额管理
要创新测算方法, 运用现代经济理论和标准测算办法, 按照平均正常水平确定各项公用经费基准定额, 既考虑共性因素, 又考虑个性需求, 实行分类管理, 根据单位的工作职能和规模情况设定职能调整系数、规模调整系数, 赋予其权重, 计算得到定额综合调整系统, 分别按照行政事业单位的日常公用经费的基准定额, 通过综合调整系数对各单位的定额标准进行调整, 形成公用经费的分类定额标准。同时, 可适时根据财力与物价状况进行调整, 在测算时应越细越好, 在安排下达时, 应粗细适度, 宜粗不宜细, 把支出的自主权留给部门和单位。
(四) 推进信息化建设
加快财政信息化建设, 是建立规范有序的公共财政运行机制的客观要求, 是深化财政改革, 加强财政管理, 实现科学理财的重要技术保证。应按照财政部“金财工程”的部署, 使信息技术成为财政改革的重要支撑, 逐步实现财政管理信息化、科学化、规范化。
(五) 建立绩效预算评价体系
绩效管理是当前预算管理过程中的重点, 需要运用科学、规范的绩效评价方法, 以成本效益分析为核心, 对各类支出的成本与效益进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评价。绩效考核的基本原则是:对公共工程投资效益的评价, 侧重对其经济效益和产出的考核;对经费性支出的考核, 侧重社会效益和管理效率的综合考核;对专项支出, 经济效益和社会效益结合起来考核。对预算的执行过程和完成结果进行全面的追踪问效, 不断提高预算资金的使用效益。
摘要：部门预算是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要, 由基层预算单位开始编制, 逐级上报、审核、汇总, 经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算制度是财政预算管理体系的重要组成部分, 推进部门预算管理改革, 有助于进一步加强政府预算管理, 从而为构建社会主义和谐社会提供保障。
关键词：部门预算,财力,定额
参考文献
[1]师旭辉, 《部门预算管理改革问题与对策》, 合作经济与科技, 2008年7月号上
[2]翟小武, 《当前推进部门预算改革的难点及对策建议》, 地方财政研究, 2008年第2期
[3]黄云生、樊成充, 《深化部门预算改革, 提高财政资金的使用效益》, 开发研究, 2008年第4期
实习生,早已告别了“廉价劳动力”、“比正式工还勤奋”的时代。如今活跃在职场上的实习生,“90后”已成主流。他们是手持着iPhone手机、用着超薄笔记本电脑、玩儿着掌上游戏机、身着名牌的一代,常常无法接受从基层工作开始,而就业压力的增长更加剧了他们心态上的朝三暮四。企业拿他们当员工看,他们还拿自己当学生看,于是,双方来个互相看不顺眼,每天都在上演。
但是有权威调查数据显示:毕业生的实习对就业率的贡献排在第一位。事实证明,学生在课堂上学习的内容,只有15%的内容能被记住,而实习期间的场景和收获、各类社会活动,才是让他们记忆犹新的。实习生涯的重要性可想而知,而作为团队的灵魂人物——主管则扮演着最为重要的角色。那么,该如何管理新一代的实习生呢?
师傅选好了吗?
对于实习生,主管们通常都不会将核心的工作交给他们。由于对实习生的不了解,以及实习生流动率高的现状,总担心白费工夫。因此,实习生沦为打杂工就成为常态。不管你口头上怎么强调要稳扎稳打地培养人家,人家心里仍然会觉得你有用廉价劳动力的嫌疑。于是,挥一挥手,不带走一片云彩。
其实,如果主管可以花一点儿心思,给实习生找一个好师傅,很可能会改善这种状况。当然,前提是,师傅首先是个靠谱的师傅,本人不但要业务做得好,而且要有一定的个人魅力,够职业,而且愿意分享。如今的孩子只崇拜“大牛”,凡是真有本事的,他们非常乐于跟随。只要让他看到榜样,树立起目标,先做打杂的工作也照样能干得欢实。更何况,对于一个新人来说,一个良好的职业习惯和作风将影响他的一生,职业而敬业的师傅,将成为他职业生涯开端上最关键的指引,功德无量。
当然,业务、职业乃至个人魅力都是师傅本人的固有因素,但他是否乐于分享就看主管的本事了。一定要和师傅充分交流沟通,让他意识到带实习生的好处,如果能在激励制度上做出相应的鼓励就更好,如果没有,口头的肯定是最不能少的。
实习生也有权利
与企业的正式员工不同,实习生由于是“临时工”,就无法享受到企业正常的工资福利。但这并不意味着,他们就没有一个员工该享有的权利。比如:总得让他明白自己的工作到底是什么,总得给点儿发挥的机会,别老拿人当小跟班吧。当然还有,即使他做的都是琐碎的杂活,不能拿工资,不能有保险和住房公积金,但必要的补助总该是有的,劳动力可以廉价,但至少不能无价,从一定程度上说,这也代表一份尊重和肯定。
所以,不要总把实习生工作热情不高的帽子扣到对方身上,企业的部门主管也要多从自身找找原因。尤其是:
首先,给予明确的职责。给他一些比较固定的工作,特别是可以锻炼工作习惯的工作,比如:记员工考勤、例会的会议记录、工作绩效统计和总结等。在这些工作中,实习生多少会产生一些权利感,会让人产生被激励感。有一些外企,会与实习生签署一份实习协议,给实习生要承担的角色进行详尽的岗位描述。而我们目前的现实是,实习生更像是个团队中的“勤杂工”。于是,对于许多实习生来说,工作摸不着头绪,不知道自己下一项工作是什么,感觉工作没有系统性,没有乐趣,也因此呈现出消极的工作态度。
其次,不妨严格一点儿。被考核有时也是一种权利。有些主管认为,实习生又不是一定会留在企业里,没有必要对他那么严格,还得罪人。但不要忘了,管理是严肃的爱,主管对员工的成长负有责任。你对人家都不在乎,人家为什么还在乎这个工作?
虽然实习生常常处于一项工作的配角,干得好与坏似乎也与他们关系不大,上面还有主管和师傅,但在考核时不妨分细一点,把实习生的工作单独进行考核,有压力也才能有动力,而且做好了才有成就感。
检验你领导力的时候到了
有了实习生的加盟,就更是拷问主管领导力的时候了。也许现有员工有渐渐变成煮青蛙的迹象,可实习生却是掉到热水里的充满活力的青蛙。从某种程度上来说,他很可能成为团队氛围的试金石。
就拿发现和肯定员工成绩来说,有多少主管会经常主动关心和夸奖实习生的工作?“反正实习生也不一定能干得长”,你肯定是这么想的。但你不培养和激励,人家又怎么有足够的动力?恐怕也只有再去找“伯乐”了。大部分情况下,人在一个陌生环境开始一项新工作时,会在意外界对自己的评价。尤其是刚刚走出校门,即使他们在学业上有十足的自信,但对社会却是知之甚少,他们更需要赞赏的眼光、肯定的语言和积极的指导。
尤其是对于90后实习生们,从学校生活踏入社会工作,理想与现实的矛盾、舒适与劳累的生活状态的转变、自豪与自卑的心理落差,都会令实习生产生紧张、焦虑、苦恼等心理障碍。而年轻的实习生,当他们已经无以复加地成为家长眼中最关切的人物、被众星捧月时,你这个主管却对他们视而不见,缺乏认可和赞美,任何人都会产生挫败感。
同时,主管也可以发挥一些小技巧。比如:无论是部门会议,甚至是公司活动,不妨让你的实习生也闪耀一下。这种激励效果和成就感,有时比他们完成一项工作还要开心。有一个主管,曾经让部门的实习生,去组织一场文艺演出,部门的所有员工都要听他的调遣和服从角色分配,而结果是,实习生领导的文艺节目,获得全公司文艺汇演的第一名。实习生本人非常开心,自己也更加热爱这个团队。在日后的工作也非常出色,获得了非常好的实习鉴定。
有的主管认为:实习生不一定会留在自己的企业,培养得再好也是给人家做嫁衣。但如果人人都这么想,最终吃亏的不仅是实习生本人,更是所有企业。培养好实习生,往大了说也是一种企业社会责任感的体现。而主管们,正是这种责任感的承担者和实施者。
因此,对于新一代的实习生来说,不要吝惜你的鼓励,多让他们有机会展现优势,更可能给团队带来无限的可能。
提高质量管理工作是保证和提高材料质量的重要环节，希望各位同事严格遵守并配合本部门的以下制度：
1、若其他部门需要查阅本部门的资料时，须经本部门同意。
2、借阅资料必须爱护，保持整洁，严禁涂改，注意安全和保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。
3、若其他部门有与材料部相关方面的问题，应与本部门做好沟通工作，以保工作各个环节的正常进行
4、建立公司质量管理保证体系并推进、实施、督导是公司每位员工的工作与责任。
材料部
在市场经济环境下，在追求效益第一的时代，绩效和创新是这个时代的一个主题，结合这几年在开展政府公共部门的绩效管理工作，以及针对公共部门当中一些特定群体，如劳动人事仲裁员，在研究过程当中形成一些想法，并谈三点思考。
第一，绩效创新理论要与中国特色结合。这是一个基础层面和理论层面上的问题，改革开放以来，我们国家在各类组织的管理当中，引进了不少绩效管理和激励创新的理论理念，但是为什么还会出现问题呢？原因是虽然国外的东西有很先进的成分，但是其中也有很多不符合中国国情的内容。
在绩效管理和激励创新当中，包含着一个国家的传统和文化，因此在引进国外的内容时，某些方面与中国国情存在一定的差异。所以需要我们在不断的实践当中丰富和发展有中国特色的激励创新，学者则肩负着推动理论理念创新的神圣职责。
第二，结合实际运用各种激励方式。增强机制创新技术的运用能力，这是技术层面和管理能力方面的思考。其中包括了绩效管理方面的工作，在一个组织当中，承担的职务级别越高，对绩效管理方面的要求就越高。所以在实际工作当中，需要更好地将精神激励、物质激励以及与KPI相关标准法的方法有机结合起来。要结合实际加以运用，而不是简单地引进国外的技术，更不能照搬其他组织的绩效管理方法。
举个例子，某个政府部门的部领导之前在国企工作，他希望把KPI的方法拿到机关来，但不知是否合适。通过实际调研和分析，得知KPI是符合机关实际的，但若是原封不动地拿过来，是不切合实际的，所以需要结合实际情况，把这两者情况抽取出来。只有把这些方法综合运用，才能做好工作。我们在管理过程中要提高这一方面的能力。
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