村务监督委员会工作规则(试行)

村务监督委员会工作规则(试行)（精选4篇）

村务监督委员会工作规则(试行) 篇1

（试行）

第一章

总 则

第一条 为加强村级民主监督工作，推动村级民主监督法制化、制度化、规范化，根据•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•北京市实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡的若干规定‣、市委办公厅、市政府办公厅•关于建立村务监督委员会工作的意见‣（京办发„2011‟32号）和•北京市村务监督办法（试行）‣（京办发„2013‟17号）和中共北京市纪律检查委员会、中共北京市委组织部、中共北京市委农村工作委员会、北京市民政局•关于印发†北京市村务监督委员会工作规则‡（试行）的通知‣（京民基发„2013‟484号）的精神，结合XXX农村实际，制定本细则。

第二条 农村基层自治组织体系以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构。

第三条 村务监督委员会要按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，坚持依法监督，坚持实事求是，坚持依靠群众，坚持改革创新，认真履行好村务监督工作职能。

第二章

组织设置

第四条 村务监督委员会由村民会议或村民代表会议选举产

2第十条 村务监督委员会依照•中华人民共和国村民委员会组织法‣，在村党组织领导下履行监督职责，开展以下工作：

（一）监督村级重大事项的决策和落实；

（二）监督村级财务，定期检查、审核财务收支情况；

（三）监督村务公开制度的执行和落实情况；

（四）监督村民委员会成员的罢免工作；

（五）依法公布村民委员会成员的职务自行终止；

（六）主持对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作；

（七）监督村民自治章程、村规民约的遵守执行情况；

（八）受理村民对村务管理和村务公开工作的投诉，协助督促村民委员会整改；

（九）对村民委员会的重大违纪问题，直接向村党组织、乡、镇（地区）党委、政府和纪检部门反映，并协助进行调查；

（十）其他需要村务监督委员会承担的工作职责。

第四章 权利义务

第十一条 村务监督委员会依法依规对村级事务进行监督，享有以下权利：

（一）知情权。了解村务监督内容的相关情况，查阅村级档案资料，知晓村级重大事项决策内容，列席村民委员会会议、村党组织和村民委员会联席会议和村民（代表）会议。

（二）质询权。对村级事项和村民委员会成员履职情况有权进行质询，并要求村民委员会成员在规定期限内做出答复或解释。

（三）审核权。对村务、财务公开情况和本村财务收支情况及财务报账前的原始凭证的真实性、合法性、合规性进行审核。

（四）建议权。向村党组织和村民委员会提出本村经济社会发展的合理化建议。对村民委员会的决策、决议和决定，村民意见大、反映强烈的，可建议村民委员会召集村民会议或村民代表会议。

第十二条 村务监督委员会及其成员应履行以下义务：

（一）坚持村党组织的领导，支持和配合村党组织、村民委员会正确履行职责，积极引导村民支持村党组织和村民委员会开展工作。

（二）坚持依法依规实施监督，严格执行村级各项民主制度，实事求是、客观公正地反映问题，不滥用监督权力。

（三）积极参与主管部门组织的培训。

（四）认真完成法律法规、政策文件、村民会议或村民代表会议授权监督的事项。

（五）加强与村民沟通协调，广泛听取群众意见建议。

（六）积极化解村民与村民、村民与村党组织、村民委员会之间的误解和矛盾纠纷，维护农村基层和谐稳定。

第五章 监督内容

第十三条

村务监督的主要内容：

6制定出合理的督查方案。

（五）下发整改通知。按照督查事项的意见和建议，根据督查方案的内容，向村党组织和村民委员会反映，及时下发整改通知。

（六）监督落实情况。根据调查的结果，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现和纠正存在的问题。

（七）公开反馈结果。通过发布公告、召开会议等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑做出解释说明。

第七章 工作制度

第十五条 实行工作例会制度。村务监督委员会会议一般每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开。村务监督委员会开展监督工作要共同参与、集体研究、集体审核、集体表决，并做好记录。决定问题采取少数服从多数的原则。

乡、镇（地区）应定期召开本乡、镇（地区）村务监督委员会主任会议，及时掌握和指导本乡、镇（地区）村务监督工作，通过调查核实、集体会审等会议形式，协调和帮助解决村务监督工作中的复杂疑难问题。

第十六条 建立学习培训制度。村务监督委员会应定期开展集体学习，加强自身建设。积极参加村党组织乡、镇（地区）、区级有关部门组织的学习培训活动。

第十七条 实行工作报告制度。村务监督委员会召开重要会议或研究重大事项之前，要事先将会议议题向村党组织汇报。村务监督委员会向村民会议或村民代表会议提交的村务监督工作报告，应经村党组织研究同意后，再提交村民会议或村民代表会议讨论。

第十八条 建立考评制度。由乡、镇（地区）村务公开协调小组负责对村务监督委员会的工作进行检查、考核。同时，由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。每半年进行一次民主测评，每年年终要开展述职述廉和信任度测评，结果向村民公布。

凡民主测评不称职的成员，经村民会议或村民代表会议按照程序依法依规罢免，或劝其自动辞职。

第十九条 建立责任追究制度。有下列情形之一的，要追究村务监督委员会主任及成员的责任。根据情节和后果，由村民会议或村民代表会议讨论决定，适当扣除当年岗位补贴。

（一）村级重大事项监督不到位的。

（二）不履行职责，推诿、敷衍拖延的。

（三）因工作不负责、处理不当或监督不到位的，造成较大损失或严重后果的。

第二十条 建立工作台帐制度。村务监督委员会每次开展工作（包括参与的重要活动、监督的事项、发现问题及整改落实情况等），都应按要求认真、如实记录在•村务监督委员会工作手册‣中，列为村务档案。

村务监督委员会工作汇报材料 篇2

一、xx基本情况

我村地处xx街道东南部，南临xx，北接xx工业功能区，东接xx，xx高速公路xx岛（富阳东）互通口设置在我村，区域面积3.15平方公里，其中耕地1430亩，全村地块从西北到东南略成长方形，现有三个自然村，人口2745人，村党委下辖5个组级党支部，现有党员80名，5个村民小组，村民代表58人。

现xx由原xx和原五星村二个行政村合并组成。【xx街道原五星村也就是毛泽东主席的秘书田家英同志在1960年至1961年期间在五星村蹲点调研，并形成了著名的《农村人民公社工作条例（草案）》，即农村工作“六十条”。】

我村自2008年起先后获得“杭州市全面小康建设示范村”、杭州市“文明村”、“卫生村”、“富阳市文明村”、“富阳市清洁城乡工作先进村”等荣誉称号。2010年还获得了“全国先进农村综合信息服务站”的殊荣。

二、村监会现阶段开展的工作

今年4月份我村通过村级组织换届选举产了由三人组成的第一届村务监督委员会班子（主任1名，委员2名）。村务监督委员会主任由村党委委员，分管纪检的徐勇同志担任，委员由第三村民小组组长张尧坤同志、第五村民小组组长陆丁礼同志担任。

为进一步推进基层民主，发挥村民群众对村级事务工作的监督作用，健全完善我村村务工作民主管理制度，切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，提高村务工作的透明度和村民群众的满意度，促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。我村制定了村务监督委员会各项工作制度。落实了村级财务监督、村务公开监督、村级事务决策监督、工作职责等工作流程，明确四项监督工作的12个关键环节和41项监督职责、权限。明确了村监委对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督，使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面过问”，村务监督工作更具有针对性。

为减轻村两委班子的工作压力，理顺村务监督委员会与村两委会的关系，使两委班子由过去既要当好“裁判员、运动员”转变为专职的村庄建设“运动员”，村务监督委员会在村党委的领导下组织开展村级事务开放日活动。

三、村务开放日活动

（一）、搭建平台

我村以前是有名的信访村，而且信访规格高。村民信访直接写信寄给富阳市、杭州市甚至到省一级主要领导，信访名声在外，是一度在社会上被传言“五星红旗插在鸡笼山上”的之一村，造成干群关系紧张，严重影响了xx在外的形象和声誉。

行政村合并后村务、党员、财务公开在很大程度上有了提高，我村改变财务监督关，将财务监督小组事后审核改在事前参与审核，村内所有财务开支票据先提交村财务监督小组根据村级财务规范化管理要求进行审核，村财务监督小组审核同意入账报销后，审核同意的票据村两委班子在每周例会上联签。信访事件一定程度上曾有所下降，但凡遇征地、拆违、选举等敏感事件时信访就会马上抬头，即使村干部没有出现违法乱纪的现象，信访依旧时有发生，村两委班子经过仔细研究，发现问题主要还是存在与村民的沟通问题上，尽管我村在村务公开栏、更新网站建设等方面做了大量的工作，但是由于村民受掌握知识能力的限制，看不懂、不清楚、重形式的问题屡有出现，村民接触不到财务开支原始凭证而心存质疑，对于村务公开缺乏“面对面感性的认识”，造成问题积压、矛盾积压，村民希望通过与村干部面对面的问答来解决自己关心的问题。

同时村干部也心存委屈，村支两委认为我们是严格按照“五议”、“两公开”的村级规范化程序决策实施。明明是合理的开支却被说成是公款私用，明明是已经发放了土地安置补偿款，被说成是村干部串谋私分等等问题，已经严重影响了两委班子的正常工作，村干部们也希望找个机会给村民一个明白，还自身一个清白。

村两委班子在这样的情况下力求探索着一种解决问题和矛盾的办法，我们在总结以往召开村务工作民主恳谈会、信访群众公开答询会经验的基础上，谋求发挥村务监督委员会机构的作用，积极组织开展村务工作开放日活动，通过开放日活动，村务监督委员会为村两委与村民的互动沟通架起了连心桥，也为村务监督委员会工作和村级事务公开搭建了平台。

（二）、规范活动流程

1、规定村务开放日时间：村级事务开放日每季度一次，后一月的10日作为村级事务开放日。

2、规定村务开放日内容：重大村务决策及实行情况、工程建设项目情况、集体资产管理处置情况、村级财务预决算及财务详细收支情况。

3、建立开放日活动群众代表库：代表库代表由党员、村民代表、群团组织人员、老干部、信访群众和热心村务工作人员组成。

4、活动主持及参加人员：村务开放日活动由村务监督委员会组织并主持。开放日前村务监督委员会采用公开报名、在建立的代表库中随机抽取等方式确定10名以上代表参与开放日相关活动。

5、通报村务工作：开放日活动中村主要领导向参与开放日活动的代表汇报村重大事务、工程建设项目及财务收支账目等情况，并准备相关村务工作台账资料，供参与开放日活动的代表查阅。

6、查阅质询村务工作：参与开放日活动群众可以查阅质询相关村务工作及台账资料，村两委及村务监督委员会当场或三日内向询问人作出答复。

7、违法违纪问题查处：村务监督委员会将在开放日活动中群众反映的违法违纪问题上报街道纪工委，由街道纪工委依法依纪查处。

对于代表提出的问题由负责该线的村干部专门进行答复，能现场答复的立即进行答复，不能答复的给出答复的时限（一般3日之内），对于答复不满意的可以进行再次质疑直至满意为止。对代表提出需整改的而且需要一定时间整改的问题，村两委向代表说明情况，在下一次村务开放日活动将整改落实情况向代表们汇报。

（三）、开放日工作开展的成效

1、三种形式的信访开始发生改变。信访总量明显下降；老信访户开始减少；集体信访事件不再出现。蒋汉忠是以前老上访户，通过“开放日”活动使他对土地款的发放、集体资产融合等信访问题有了一个全面、深入的了解，现在他也成了村里的村民代表，不但他的信访没有了而且每次会议他都按时参加，与大家一起共商共谋村庄发展大事。

2、村民的怨气明显减少。在活动没有举行前，尽管村委采取在村务公开栏张贴财务开支，在村网站上发布财务开支报表，但还是不尽村民意愿，村民在村务公开栏和在村网站上看到只是结果，对过程还是不清楚，很容易被别有用心的村民蛊惑，产生干群矛盾，通过“开放日”活动后，参加活动的代表查看了原始开支票据凭证，那些蛊惑造谣之事在证据面前不攻自破，而且村干部敢于正面直对村民的质询也得到了村民的理解。

3、承诺成动力，实事建设增多。5月12日，我村召开村务工作开放日活动会上代表就土地城建、环境整治等问题向村两委提问，共涉及8个共性内容，两委同志根据各自的分工给予全面详细回答的基础上，及时履行了自己的答复承诺：全村共长4千多米得20条水渠在3天内全部疏通完毕；露天垃圾已被及时搬运；新农居点的水表已全部安装完毕。通过“开放日”活动，村干部开始变得更为忙碌，村民上村委的次数变得越来越少。

四、下一步打算

1、将村务开放日活动继续深入开展，使之常态化规范化，加大开放日宣传力度，在已建成村务开放日活动代表库的基础上扩大代表范围，让更多热心村务工作的村民积极参与到村务工作开放日活动中来，为村庄经济建设、社会事业发展共谋良策。

2、拓宽村务公开渠道。鉴于活动的整体安排和活动开展的有效性，在不改变原有开放频率的基础上，增加其他村务开放渠道的公信度，特别是加快村级网站建设，做好村务工作各线资料信息的对接，努力实现建成网络问答互动平台。

3、建立动态运作模式。监督委员会在平时的工作中要突破开放日定期模式，做到即时了解、即时监督、即时反馈，努力实现村民与干部的沟通桥梁作用。

6.村务监督委员会工作规程 篇3

第一条

总

则

为了切实保障村民行使民主监督权利，增强村务工作透明度，保证农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处，维护农民群众的合法权益，促进农村基层和谐稳定，根据省、地、县的安排部署，结合我村实际，制定村务监督委员会（以下简称：村监会）工作规程。

第二条

基本涵义

村监会是村民实施民主监督的专门机构。在街道办事处的指导下，在村党组织的领导下，由村民代表会议在村民代表中选举产生，经村民会议和村民代表会议授权，代表村民对本届村委会及其村两委成员的村务活动实施全过程、全方位民主监督，承担村务公开和民主理财小组的工作。

第三条

产生和组成

（一）村监会成员的候选人由村党组织提名，办事处审核。

（二）村监会成员由村民代表会议选举产生，按照得票半数以上从高到低确定当选人，选举结果要向村民公告。

（三）村监会成员由3人组成，设主任1名，主任由村民代表或党员担任，村监会与村民委员会任期相同，可连选连任。

（四）村监会成员的报酬，可实行任期职务补贴，也可实行误工补贴，具体办法由村民代表会议讨论决定。第四条

任职条件

（一）思想素质好，法律意识强，坚持原则，公道正派，遵纪守法，责任心强，敢于监督，善于监督，在群众中有较高威信，有较丰富的农村工作经验，关心集体，热心为村民服务；

（二）有一定文化、财会知识和议事能力；

（三）身体健康，具有完全民事行为能力，年龄一般在18周岁以上60周岁以下居住在本镇的村民代表；

（四）村两委成员及其配偶、直系亲属、三代以内旁系血亲、近姻亲属不得担任村监会成员。

第五条

职

责

村监会在村党组织领导下工作，对村民代表会议负责并报告工作，履行以下职责：

（一）对村委会工作及村民自治章程、村务管理制度执行情况实行监督；

（二）对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行监督；

（三）对村务、财务公开情况进行监督检查。对村级财务实行重点监督，每月定期审核凭证、帐单、合同等财务资料，每季度一次盘点出纳库存现金；

（四）对村集体经济合同的执行情况进行重点督查，参与村集体资金、资产、资源的处置等工作；

（五）对一些苗头性、倾向性问题，要及时提醒、纠正，提出改进意见；发现村委会或两委干部存在违反法律、法规、村民自治章程和村务管理有关规定，损害村民利益问题时，要提出批评意见，并建议村委会组织召开会议讨论纠正；

（六）村民代表会议授权的其他职责。第六条

职

权

村监会代表全体村民独立行使职权，对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下职权：

（一）知情权：有权列席村两委的村务工作会议，全面了解村务活动的决策、执行、实施过程，不直接参与具体村务的决策和管理；

（二）提议权：有权书面提议村委会召开村民代表会议，讨论纠正损害村民利益的错误决策或不当行为，村监会提出书面意见后，村委会应当就具体事项提交村民代表会议讨论决定；

（三）否决权：有权对村级财务经费开支实行监督，未经村监会审核盖章的原始凭证不得入帐，未经村监会审核盖章的财务公布表，不得上墙公布；

（四）调查权：根据工作需要，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，村委会应就村监会要求对相关监督事项作出说明，并提供有关证明材料；

（五）召集权：本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村委会成员，村委会未在法定时间内启动罢免程序的，经街道党工委、政府同意，主持启动罢免程序；

（六）履职权：村党组织要积极支持村监会开展工作，村委会要自觉接受村监会的民主监督，村监会必须获得履行职责所必须的工作条件。

第七条

义

务

（一）经常向村党组织、村委会反映村民对村务管理工作的意见建议；

（二）定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务公开民主监督工作情况；

（三）支持村两委干部开展工作，帮助消除少数村民对村两委干部的误解；

（四）联系村民受理村民反映和意见，履行民主监督职责；

（五）协助街道党工委、街道办事处对村两委干部进行述职述廉、考核评比等工作；

（六）协助街道纪检等有关部门和执纪执法机关配合本村案件的调查处理；

（七）遵纪守法，保守秘密。

第八条

工作规则

（一）必须在国家法律、法规和政策规定范围内客观公正地开展监督活动，不得借监督之名故意刁难；

（二）每年末向村民代表会议报告开展工作情况，并提出下工作计划，由村民代表会议对其成员的工作进行信任度测评；

（三）村监会讨论决定问题，采取少数服从多数同意的原则。第九条

免职和补选

（一）村监会成员述职测评，信任票低于全体村民代表过半的，自然免职；

（二）丧失任职条件或不能正确履行职责的村监会成员，应当予以罢免；

（三）村监会成员空缺，应当予以补选。

（四）村监会成员的罢免和补选，应当由村党组织形成决议提出意见，再由村委会组织召开村民代表会议讨论表决，村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，经全体代表过半数通过，自然生效；如村委会拒绝召集村民代表会议，经街道党工委、政府同意，村党组织可以临时召集村民代表会议，由村民代表表决罢免和补选事项。

第十条

保障措施

（一）村监会可以书面直接向街道党工委、政府领导和纪检正确反映本村存在的违纪违法问题，并要求有关部门调查处理时，街道办事处领导要及时调查处理，并给予答复；

（二）村监会书面向街道反腐败协调小组反映本村重要案件线索时，街道反腐败协调小组要根据具体情况，给予协调，并明确责任单位牵头调查处理；

（三）村委会拒绝召集村民代表讨论应由村民代表会议讨论决定的事项，并擅自作出错误决策不予更正的，村监会可提请村党组织，报上级党委、政府同意，村党组织可以临时召集村民代表会议，由村民代表讨论表决；

（四）街道纪检要根据村监会的工作需要，有针对性地开展业务培训，学习有关政策法规、规章制度，提高综合素质和业务能力，促进村监会有效开展民主监督工作。

第十一条

附

则

（一）本规程经村民代表会议讨论通过之日起生效；

村务监督委员会工作计划 篇4

要有效发挥村监会的作用，关键是要抓好监督员这支队伍建设。

1、队伍建设网络化

组建好两支队伍

*村监会主任队伍。以片、乡镇街道、县为单位将村监会主任的姓名年龄等简况汇编成册，建成村监会主任库。

*组建宣讲团队伍

成立村监会讲师团，建立讲师团专家库。讲团成员可以是民政、农业、乡镇、农村以及纪检系统的专业人员组成，同时，将活跃在农村的大学生村官通过指导吸纳到队伍中来，同时，也可以让他们当村监会工作的代言人，弥补村监会主任口表能力差的弱项。

2、培训方式多样化

建立《监督员培训制度》，明确培训的内容、时间，丰富培训的方式，明确监督员教育月。

*专题教育与谈心谈话相结合。

集中培训与分散培训结合，专题教育与谈心谈话相结合，形成县级抓培训，乡镇抓轮训，形式多样抓短训的良好教育氛围。

*氛围营造与教育培训相结合。

教育培训的知识与宣传窗口、阵地建设相结合，如每月给村监主任发短信，温馨提醒;将村监会工作先进的落后的案例在宣传窗、广播、网络上点评宣讲。(泳溪乡~廉政e行动)

二、抓载体，促完善

1、建立村监会俱乐部、主任论坛。规定主任活动日，做到一季度一推进。各乡镇街道根据实际，以片、乡镇街道为单位搭建这样的交流互动平台，交流心得、切磋问题，互相取长补短，各乡镇街道互动，采用请进来带出去的方式将主任感情凝聚起来，素质提高起来，工作活跃起来。

2、村监活动与文化活动、科学发展观活动结合起来，通过文艺演出、读书会等形式推进。

3、县村监会促进会。建议在全县范围内召开促进会，对该工作一个大推进，掀起一个工作高潮。

三、抓运作，促完善

全县村监会在财务运作上以正常规范，下阶段在以下方面要进一步规范运作。

*监督内容:村重大决策、重大活动监督。党务监督，加强对发展党员、普通党员履职及执行廉洁自律的监督。村务监督，对新农村建设中各项支农、惠农、强农政策落实到位情况监督，对工程建设监督，对村级零招待监督。村班子双承诺等工作的监督。

*监督方式:三公开，党务、村务、财务三公开。明查暗访。组织召开考职考廉会议，民主评议会议，民情恳谈会。财务报审制。

*监督程序:民主决策五步法。

四、抓考评，促规范

制定《村监会考评制度》，并将村监会工作与村两委、乡镇街道纪委党委考核捆绑考核，实行捆绑式考核，考核结果与评优评先、发放奖金挂钩，与新农村建设好的政策建设项目资金的补助、和谐生态村的`评比奖金挂钩。

村监会工作除了年终考评之外，工作进度开展情况每月或每季报乡镇街道纪委，落后的找谈话。实行动态式监管，重点督查。

五、抓典型，促特色

原有的各级示范村要继续加强巩固完善，进一步创建新的示范村。

各示范村实行县纪委常委、班子室主任，乡镇街道领导联系包抓制度，加强指导。