简报格式规范（共14篇）
文理系学办
2013年4月1日 文章：李某某
图片：张某某
编辑：赵某某
来稿格式规范:1.篇名一般不超过20个汉字且黑体 (副题除外) 。2.作者姓名、单位全称、所在省、城市、邮政编码。如:张三 (安徽大学经济学院, 安徽合肥230039) 。3.作者简介姓名、出生年月、性别、民族 (汉族可省略) 、籍贯 (省、市或县) 、学位、现供职单位全称及职务、职称、研究方向……。如:张三 (1980-) , 男, 汉族, 湖北武汉人, 博士, 华中师范大学··学院院长、教授, 研究方向:·· (或主要研究方向为。) 4.基金项目注明项目名称, 并在圆括号内注明项目编号。紧随作者简介后。5.摘要用第三人称写法, 不超过200字。如:摘要:针对大学在建设和发展过程中软环境建设存在的问题, 提出了对大学正确定位、建立科学的多校区运行机制和管理模式、抓好以学科为龙头的“软资源”融合以及创新用人机制、积聚优秀人才等建议。6.关键词3~5个。如:关键词:大学建设;软环境;探索7.内文标题简洁、明确, 层次不宜过多, 序号为:一, (一) , 1, (1) 。第一层次一般为黑体。8.数字用法几公历世纪、年代、年、月、日、时刻、各种记数、计量均用阿拉伯数字;夏历和清代以前的历史纪年用汉字, 并以圆括号加注公元纪年;邻近两个数字并列连用表示的概数, 采用汉字。9.表格采用三线表, 表内序号一律为阿拉伯数字, 表序与表题居中置于表格上方。10.参考文献对引文作者、出处、版本等详细情况的注明。格式样与示例:/⑴专著格式:主要责任者.题名.出版地:出版者, 出版年.示例:丨1]刘大为, 陈胜.图书馆目录[Ml.北京民出版社, j957. (2) 论文集格式:作者.题名.编者.文集名也:出版者, 出辟·年.示例:[2]傅斯年.中国历史分期之研究[&.关鸿, 魏凭人生问题发端斯年学术散论丨C].上海:学林出版社, 1997. (3) 期刊文章格式:主要责任者.题名.刊i�年, 卷期.示例:[3]何龄修.读顾城《南明史》U].中蛴究, 丨, (4) 报纸文章格式:主要责任者.文献题名, 报纸名, 出版日期版次.示例:[4]谢希德.创造学习的新思路[N].人民日报, 1998—12—25 (10) ..A、tm
一.旅游格式中的“霸王条款”主要表现形式
旅游格式合同中的所谓“霸王条款”,法定称谓即“不平等格式条款”,主要是指使用格式合同的旅游行业或一些旅游经营者利用旅游行业上的垄断地位或经济上的优势地位,单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同。
目前在旅游业实践中,较为普通的做法是,游客与旅行社订立的旅游合同都是由旅行社预先设计策划好的线路行程,其具体内容有:价格、旅游、路线、景点、天数、餐宿标准、交通工具、经营者的免责事项等等。作为旅游消费者,很难就合同里的具体条款与旅行社进行平等协商,导致旅游格式合同中存在大量的“霸王条款”。其主要表现是1.病伤自理。旅行社将自己的赔偿金额限定在保险公司的赔付金额内,如旅游者损失超保险最高赔付金,超出部分将得不到赔偿。2.在外不理。旅行社为旅游消费者提供如指定的交通运输、酒店、购物点等未尽到审查义务,当服务存在问题时,不承担赔偿责任。3. 意外不管。当遇到不可抗力因素造成的行程变更、延误时,只规定游客一方承担损失,显失公平。 从以上表现看,旅游消费者根本不可能与旅行社就每一条款进行磋商、交涉和讨价,他们之间的强弱地位截然分明,因为消费者面对同一旅游经营者来说根本没有选择的余地,可以选择的只是对旅行社已事先准备好的旅游合同(行程表),在接受和不接受之间作出选择的决定,表示接受的,就得接受合同的全部内容,没有协商变更的空间。
二.旅游格式合同中“霸王条款”产生的原因
旅游格式合同在让经营者和消费者方便交易的同时,由于霸王条款也严重地损害了消费者的利益,其根因原因是:
传统经济体制的影响。长期以来,我国一直实行计划经济,在市场转型期间,计划经济特征依然存在。一是在法律上赋予旅游行业的垄断权还相当多,在经济上优势地位的企业和组织与行政权力相结合,使得旅游单位成为了特殊的民事主体,因而旅游格式合同中存在许多不公平条款。二是我国旅游行业均分属于不同的行政主管部门,旅游行业至今仍采取政企合一的管理方式,旅游提供服务者对政府决策的影响远较消费者大得多。所以,这些不公平合同条款不仅未受到控制,反而出现日益合法化的趋势。
格式合同特征的影响。旅游格式合同的使用过程伴随着“霸王条款”的产生。所谓格式合同,是当事人重复使用而预先拟定的,且在订立合同时未与对方协商的条款,又称为定式合同,标准合同等。格式合同最主要的特征在于条款的不可协商性。
地位不平等性的影响。优势经济地位是“霸王条款”产生最主要的客观基础。旅游行业,由于需要地方巨大资金支持,致使少数经济实力强大的财团控制了该行业,从而形成事实上的垄断。
传统消费理念的影响。由于传统消费观念的根深蒂固以及法律知识的淡薄,人们在旅游消费过程中习惯于你怎么规定,我怎么消费,自我保护意识很弱,有的甚至侵犯了自己的利益也不知道如何保护,有的旅游消费者虽然知道自身利益受到侵害,但出于时间,精力以及费用过大等原因也不走诉讼的途径,这就无形中对旅游合同“霸王条款”产生及发展起到推波助澜的作用,使其成为社会公害,造成市场交易的不公平。
三.构建整治旅游格式合同“霸王条款”机制的建议
旅游格式合同中“霸王条款”问题的产生,主要原因在于其经营业过程的不确定性和风险性,要解决这些问题必须从旅行社的经营特点出发,从理论层面上,技术层面上,操作层面上采取相应的措施。
首先,应当加快旅游立法进程。我国旅游立法在上世纪80年代就有了行动。1985年国家旅游局起草了旅游法草案。进入21世纪后,又起草了新的法律草案。可以说,旅游立法已经走了一段不算短的历程。旅游法对旅游法律制度的建立和发展起着决定性的作用。
其次,加大综合整治力度,强化行政监管。旅游业是个跨行业,跨部门的综合性行业,涉及部门较多,立法难度大,执法难度更大。因此,更需要加大综合整治力度,强化旅游、工商、价格、财政、交通、公安等部门的行政监管职能。
第三 ,加快建立旅游信用机制。诚信是旅游营销存在和发展的基础,如何建立旅游营销的信用保障机制是急需解决的问题。
第四 ,加快形成旅游业的自律机制。自律机制是调节旅游市场的重要途径。旅游协会要充分发挥自身优势,加大力度,搞好行业自律,树立旅游行业良好形象。
在政府加大监管力度的同时,旅游行业内部还要掀起“拒霸王条款,树诚信经营”的新风,使业内人自己教育自己,自己提高自己,自己规范自己,自觉行动起来,提升自己的自律意识。
http:// 2006年11月15日 06:47 大洋网-广州日报
金价下跌10美元
油价低位盘整
本报讯（记者 井楠）上周五，国际金价大幅度上涨、挑战640美元/盎司的关口；短线投资者由此竞相“获利了结”，导致本周金价出现了比较大幅度的回调。昨日凌晨，国际金价更在金矿开采成本降低、黄金供应大增等“负面”市场传闻下，由632美元/盎司附近位置大幅度下跌，在亚洲市场，已跌到622.5美元/盎司；两个交易日累计下来，国际金价最大跌幅达到了17美元/盎司。
与此同时，国际油价自上周六凌晨大幅度下跌破60美元/桶位置后，一直处在低位盘整状态，现在58.22美元/桶附近位置波动。
对5300多家“关注企业”
外汇局加强监管
据新华社电 国家外汇管理局14日披露说，目前全国17万多家有出口收汇业务企业，被列入“关注企业”的有5300多家。外汇局称：“这些企业的进出口贸易和与之相关的外汇收支活动差距较大，需要对症下药，加强监管。”
外汇局9月底颁布新规定，对企业贸易管理实行“区别对待”，根据相关考核标准，对列入“关注企业”名单的实行严格审核其办理收汇结汇等业务。这一规定已于11月1日实施。
平安产险
增资14亿元
本报讯（记者史丽萍 通讯员张守成）近日，经中国保监会批准，中国平安财产保险股份有限公司正式完成股权由16亿股扩大为30亿股的增资扩股。
1、标题
一级标题采用华文中宋二号字，加粗（无华文中宋字体时，可改用宋体）；段前段后0.5行；该标题可分一行或多行居中对齐；回行时，要做到词意完整、排列对称、间距恰当；行文中结构层次顺序，第一层为“
一、”第二层为“
（一）”、第三层为“1.”第四层为“（1）”，必须与文件的内容性质相吻合；
二级标题采用黑体三号字，加粗，左对齐无缩进；
三级标题采用黑体四号字，加粗，左对齐无缩进；
四级标题采用宋体四号字，左对齐无缩进；
五级标题采用宋体四号字，左对齐无缩进。
2、正文
正文采用四号仿宋体字，固定行距，22磅，左对齐。间距为段前段后0.5行，每自然段首行缩进两字，回行顶格。数字、英语单词等不能回行。正文要简明扼要，层次清楚。
3、半角与全角
未作特殊说明的，文件中的数字、英语字母、标点符号等统一采用半角。
4、附件
附件指用来说明、补充的图表、统计数字、情况说明以及其它材料。文件若有附件，在正文下空一行左对齐无缩进处，用黑体三号加粗字标识“附件”，后标冒号和名称。附件若有序号，则应使用阿拉伯数码（如“附件1：××××”）；附件名称后不加标点符号。
附件应与文件一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号、名称和字体字号前后标识应一致。
5、落款及成文时间
落款及成文时间要用右对齐，并上下对照整齐，字体字号与正文相同。成文单位的名称要写完整，成文时间要用阿拉伯数码标齐全（如“2012年01年01日”）。
6、附注
文件若有附注，用四号仿宋体，左对齐缩进两字加圆括号标识在成文时间下空一行处。
7、页码
如果需要标注页码，用四号阿拉伯数码标识，数码左右各放一条四号一字线（如“-1-”、“-2-”）。文件双面打印时，奇数页码居右下角，偶数页码居左下角；文件单面打印时，页码居右下角。
8、简称
篇一：培训简讯格式
5月25日，在人力资源部组织协调和缜密安排下，为期一天的品牌中国产业联盟2011年度第二期员工培训工作在公司会议室展开。品牌中国产业联盟秘书长王永、副秘书长张吕清，总经理助理高斌、品牌研究中心总监张永真、品牌推广中心总监马晓晨以及人力资源总监刘芳担纲本次培训活动的讲师，为近20名新员工进行为了培训。
品牌中国产业联盟2011年度第二期员工培训现场
本次员工培训活动共分为五个培训课题，培训内容涉及品牌中国发展史及品牌理念、企业文化、业务格局、企业资源平台、品牌推广与媒体传播方式、企业制度等方面。本次培训工作，以讲师主讲和员工互动交流相结合的方式，帮助员工了解企业，加深新员工对企业文化、企业资源的了然，同时更增加了员工之间的互相了解和深入的沟通。本次培训工作前期准备充分，培训课堂互动氛围热烈，达到了预期培训效果。
品牌中国产业联盟秘书长王永向新员工们表示欢迎之后，就五个议题对新同事们进行了培训。首先他介绍了他的个人发展情况，让新员工对他有了一个更加直观和立体的了解;然后就为什么做品牌中国、品牌中国的现状和未来以及新同事们在品牌中国的发展前景的展望与新员工们进行了阐述和沟通。最后王永秘书长和新员工的同事们分享了他个人的一些感悟和体会，并鼓励所有的新同事要“胸怀高远，脚踏实地”，共同为中国的品牌事业添砖加瓦。品牌中国产业联盟副秘书长张吕清就联盟情况做了更加详细是阐述和解释，帮助新员工们熟悉联盟基本情况。张吕清表示，我们要坚持不懈的以奥组委和达沃斯作为榜样，专注于中国品牌事业。
品牌研究中心总监张永真、总经理助理高斌、品牌推广中心总监马晓晨、人力资源总监刘芳分别根据制定的相关培训课题给新员工进行了培训和答疑。入职培训是增强员工企业认同感，培养员工归属所必不可少的步骤，祝愿每一位加入品牌中国的员工都能在品牌中国产业联盟实现个人的价值。篇二：培训简报
XX支行“加强境内居民与非居民之间人民币收付
款业务管理”培训简报
为加强境内居民与非居民之间人民币收付款业务学习，及加深领会《关于进一步加强境内居民与非居民之间人民币收付款国际收支申报业务管理的通知》、《国家外汇管理局关于明确和调整国际收支统计申报有关事项的通知》的精神，XX支行于XXXX年X月X日组织全体员工进行了培训学习。以下是培训活动简报：
培训学习工作由XXX副行长主持，于X月X日晚XX：00在三楼会议室进行。参训人员包括全体人员。培训内容主要包括以下三个方面。
一、在今年的国际收支业务办理中，部分机构未能严格按照《通知》要求执行，导致国际收支统计申报数据漏报，影响申报数据的准确性和完整性。希望我支行引以为鉴，加强业务熟练和学习，深入领会通知精神，严格按照通知要求执行。积极配合总行国际业务工作开展。
二、首先对《关于进一步加强境内居民与非居民之间人民币收付款国际收支申报业务管理的通知》加强了具体的培训。强调了境内居民与非居民之间人民收付款业务交易的申报范围，以及申报的具体流程和要求。其次学习了《国家外汇管理局关于明确和调整国际收支统计申报有关事项的通知》，具体学习了关于国际收支统计间申报范围的调整及具体要求，关于国际收支统计间接申报涉及的概念，关于部分特殊业务的国际收支统计申报要求，关于电子银行涉外付款业务的国际收支统计申报要求，以及其他需要说明的问题。最后学习了《通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作流程》，从第一章的总则至第七章的外汇局职责一一做了详细解读和培训。
三、进行具体业务知识的培训完后，XXX副行长做了培训总结工作。虽然这些业务在工作中并不多见，但仍然要加强重视和学习，遇到具体业务问题时，同事之间多沟通多交流，相互取长补短。共同进步。
通过此次培训学习，全支行同事加深了境内居民与非居民之间人民币收付款业务的理解，也加深领会了通知精神。在以后的具体业务中，将严格按照通知要求执行工作。
XX支行
XXX年X月X日
篇三：公文写作培训-简报的格式结构课程培训 公文写作培训-简报的格式结构课程培训
简报的种类尽管很多，但其结构却不无共同之处，一般都包括报头、标题、正文和报尾四个部分。公文写作有些还由编者配加按语，成为五个组成部分。
简报一般都有固定的报头，包括简报的名称、期号、编发单位和发行日期。公文写作培训-简报的格式结构课程培训课程之简格式: １、简报名称
印在简报第一页上方的正中处，公文写作为了醒目起见，字号易大，尽可能用套红印刷。
２、期号 位置在简报名称的正下方，一般按年度依次排列期号，有的还可以标出累计的总期号。属于“增刊”的期号，公文写作要单独编排，不能与“正刊”期号混编。３、编发单位，应标明全称，位置在期号的左下方。
４、发行日期，以领导签发日期为准，应标明具体的年、月、日，位置在期号的右下方。报头部分与标题和正文之间，一般都用一条粗线拦开。
有些简报根据需要，还应标明密级，如“内部参阅”、“秘密”、“机密”、“绝密”等，位置在简报名称的左上方。
报尾部分应包括简报的报、送、发单位。报，指简报呈报的上级单位，送，指简报送往的同级单位或不相隶属的单位，发，指简报发放的下级单位。报尾还应包括本期简报的印刷份数，公文写作以便于管理、查对。报尾部分印在简报末页的下端。公文写作培训-简报的格式结构课程培训课程之内部简报文章格式: 内部请示（签报）——印发文件
关于印发《××××××》的请示
××××领导：
为了××××（目的），根据×××××（依据），我们研究制订了《××××》（规范性文件或×××××方案），拟××××（意图主旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下：
一、起草《××××》（规范性文件或××××方案）的有关情况
××××××××（起草依据、主要内容、特点等）。
二、征求意见的有关情况
（一）××××××（采纳情况）。
（二）××××（未采纳情况及未采纳的理由）。
三、我们的意见
××××（印发的形式，与以前规定的关系，其他需请示的事项等）。
妥否，请示。
部门或单位 名称
××××年××月××日
-总结。培养企业的员工深入了解公文写作的原则、格式和技巧，规范日常工作中的公文写作已经成为许多企业的当务之急，这样才能更好地落实和传达企业要求，提高企业的持续竞争力。
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c) 会议论文文集 (或汇编)
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序号 专利申请者 (一般为公司名) .题名.专利国别 (地区) , 专利号.出版日期
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序号 析出责任者.析出题名.报纸名, 年-月-日 (版次)
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序号 析出责任者. 析出题名. 析出其他责任者 (如编者、译者) .见 (英文用 In) :专著责任者.书名.版次 (第一版不写) .出版地:出版者, 出版年.起止页码
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近日，市国土局培训聘请福州市“中诚一民”税务事务所注册会计师对全局系统财务人员开展业务培训。
培训从总则、会计机构和会计人员、会计核算、会计监督和内部管理制度五个方面对会计基础工作规范进行讲解;针对历年审计中发现的不规范行为进行分析;对“八项规定”出台后严格禁止的财务行为进行强调。并开展了现场答疑互动。
培训会上，局党组成员、副调研员戴宗均强调：财务工作是一个单位的基础性、保障性工作，对一个单位的健康、有序运行起着重要作用，财会系统工作人员要不断加强业务学习，严格遵循会计人员职业道德，做好单位的“管家”，确保资金使用的安全性、合理性、有效性。
5月XX日上午10：00，集团关于中石油××炼油项目情况介绍会在集团17楼会议室召开。集团领导班子成员，集团各部室及二级公司共49人参加学习宣讲会。会上，学习传达了《中共××省委办公厅、××省人民政府办公厅关于认真组织学习宣讲〈中石油××炼油项目有关情况介绍〉的通知》(云办发 [20XX]21号)文件精神，领学了《中石油××炼油项目有关情况介绍》，强调了学习宣讲《中石油××炼油项目有关情况介绍》的重要性和紧迫性。中石油××炼油项目技术安全可靠，是经过了可行性研究报告、环境影响评价报告、水土保持方案评估、安全评价报告等54项立项核准文件批复的项目，严格依据国家有关环境保护的法律、法规开展环评工作。
集团领导要求集团上下要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻落实省委、省政府对中石油××炼油项目的有关工作部署和安排。各二级公司要把学习宣讲《中石油××炼油项目有关情况介绍》作为当前的一项重要任务来抓，切实把思想和行动统一到省委、省政府的安排部署上来，把中石油××炼油项目建设的重要性、安全性以及省委、省政府加强环境保护的态度和决心传达到每一位员工心中，正确传递党委、政府的声音，形成正能量。
通过学习宣讲，使广大职工有了理性思考，正确判断，统一了认识。参会人员份份表示今后要相信科学，相信政府，自觉抵制不实言论、错误思想的干扰，在大是大非面前要保持清醒头脑，在思想上、认识上与××省委、省政府保持高度一致，成为省委、政府方针政策的知晓者、拥护者，不信谣、传谣、不参与影响和谐稳定的活动，立足本职岗位，确保安全生产，自觉维护和谐稳定的大好局面。
一、公文格式不规范的种种表现
(一) 公文标题不规范。
公文标题由发文机关、公文内容和文种三部分组成, 不能缺项。在我们接触的公文中, 一是有的公文制发时不标明发文机关, 如有的公文只标注“关于XXXX的通知”, 省略了发文机关;二是有的重复使用介词结构“关于”, 如“XX市关于印发关于XXXXXX规定的通知”等;三是有的重复使用公文文种, 如“XXX转发XXX部转发XXX部印发关于XXXXXX规定的通知的通知的通知”;四是有的文种使用不当, 在法定公文文种以外随意创造文种, 如“XX厅关于XXX的建议”、“XX厅关于XXX的说明”、“XX厅关于XXX的对策”等;五是有的在标题中随便使用标点符号, 如“XX厅关于XXX、及“XXX”的通知”等;六是有的公文标题内容缺项不能准确概括反映公文内容, 如“XX市人民政府关于XXX非法售油被焦点访谈曝光情况的报告”缺少“整改”二字, “XX厅关于奶款拖欠问题的报告”缺少“及对策建议”。
(二) 行文规则把握不准确。
发文机关应根据隶属关系和职权范围行文。一是有的市违反党政分开的原则, 以市委、市政府名义给省政府行文, 有的未经上级机关同意就给上级机关领导同志个人行文, 还有的市政府或省直部门给省政府报送公文写“省人民政府并XXX省长”;二是有的省直部门不经省委或省政府同意或授权就给市委或市政府下发指令性公文, 有的省直机关除办公室之外的其他内设处室违反行文规则给市、县对口业务部门行文;三是有的部门在上报的公文需要上级机关审批的事项中, 涉及其他部门的职权时未与相关部门充分协商会签, 或虽经协商会签但未取得一致意见, 也没有反映会签部门的意见或提出建设性意见, 即向上级机关行文;四是有的报告中夹带请示事项, 有的报告未附上级机关领导同志对此事的批示复印件;五是有的请示类公文一文数事, 有的请示类公文未标注签发人, 有的没有注明联系人姓名和联系电话 (办公电话和手机) , 有的行政机关公文只有单位落款没有加盖印章。
(三) 公文用语不规范。
不同类型的公文应按各自的公文用语来表述。有的机关对上行文、下行文和平行文的语气把握不准。一是对上行文, 向上级机关提出不适当要求和建议;二是向不相隶属机关行文, 有的向对方提出指令性要求, 缺乏协商语气;三是有的公文不注意行文格式, 标题排列不够整齐美观, 文中的小标题有的一句话有的两句话, 有的有标点有的没标点, 字体不统一, 序号不规范, 既杂乱又不协调美观;四是有的上报公文中出现错别字, 有的甚至把上级领导同志的名字写错;五是有的公文主题词标注不准确, 随意编造主题词词目;六是有的公文无印制版记, 有的公文附件不全。
(四) 文种使用不规范。
一是有的该用“请示”却用了“报告”, 有的属报告类公文却用了请示, 有的“请示”、“报告”合用, 如“XXX厅关于XXXXXX的请示报告”;二是有的该用“通知”却用了“意见”, 有的该用“函”却用了“通知”;三是有的该用“复函”却用了“批复”, 如有的业务主管部门向同级部门或下级政府下达项目核准通知书或资金使用计划时, 不用“复函”却用“批复”。
(五) 公文密级和紧急程度不规范。
一是有的公文在上报或下发时应该标注密级而没有标注;二是有的公文应该制发后即向社会公开发布而没有及时发布, 也没有在文尾附注处加以说明;三是有的公文在制发过程中运转时间太长而报送给上级机关时就标注紧急公文, 没有给上级机关留出足够的办理和审批时间。
二、存在问题的原因
一是领导重视不够。有的机关或部门对党政机关公文处理《条例》和《办法》规定的公文格式规范化要求执行不严格, 落实不到位。机关公文是代表一级党委、政府或部门行使职权的文字载体, 是代表本级机关说话的, 各级各部门相关领导同志都应该高度重视, 不仅要亲自撰写重要文稿, 还要指导文秘人员严格按照公文处理有关规定办事, 使发出的每一件公文都格式规范, 文面整齐。
二是审核把关不严。公文审核是一项群体性工作, 每一个环节都必须严格把关。有的部门参与公文制发和审核的机关工作人员责任心差, 缺乏公文质量第一、细节决定成败的意识。在公文运转的各个环节, 未经相关部门负责同志审阅签批, 对文中的内容、格式以及各类细节问题没有认真把关, 草率马虎, 很容易出现纰漏。
三是工作程序混乱。有的部门在公文审核中不按程序办事, 该送有关处室会签的不会签, 该送办公室把关的不把关, 最后将经部门领导批示同意的公文从办公室要个文号印发了事。这些做法随意省略了工作程序, 忽视了公文的规范格式, 致使发出的公文格式不规范, 差错再所难免。
四是业务知识不熟。公文写作与处理是一项细致入微的工作, 不仅专业性强, 而且文字水平要求高, 相关知识都要熟练掌握。有的机关或部门从事公文写作与处理的人员更换快, 新手多, 对相关知识不熟悉, 业务技能不够强。撰写和起草的公文缺胳膊少腿, 甚至出现一些常识性错误, 影响了公文的质量和办理效率, 也使机关或部门的形象大打折扣。
三、公文格式规范化的措施建议
(一) 把握好八大原则
1. 根据机关隶属关系和职责范围行文的原则。
上级党委与下级党委、上级政府与下级政府、上级部门与下级部门之间有行文的隶属关系, 上级可对下级发布指令性公文;凡没有隶属关系的均不应给对方发指令性公文, 可发商洽类公文。
2. 授权行文的原则。
属于部门职权范围内的事务, 应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项, 经政府同意也可以由部门行文, 文中应注明经政府同意, 凡未经授权均不应给下级机关或部门下发指令性公文。
3. 行文由办公厅 (室) 或秘书部门统一处理的原则。
机关或部门制发的公文, 经业务部门或处室起草和审核后, 要由办公厅 (室) 秘书处 (科) 审核把关, 重点是文稿体例、格式是否完整、统一、规范, 是否符合有关规定, 语言文字是否符合语法逻辑, 报批手续是否完备等。办公厅 (室) 或秘书部门审核把关后, 要及时按程序报送有关领导同志审批。
4. 公文不直接报领导者个人的原则。
除领导同志交办事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件或部分涉外事项外, 不得将应报请党委或政府审批的公文直接送领导同志个人 (包括以信函、内部签报形式) 。
5. 非特殊情况不越级行文的原则。
除重大社情灾情和重大突发事件、紧急情况外, 各级机关和部门一般不得越级直接向上级党委或政府报送公文。确需越级行文时, 应当同时抄送被越过的上级机关或部门。
6. 同级机关可以联合行文的原则。
同级党委、政府和军队, 军政、政府部门与同级人民团体具有行政职能的事业单位, 同一单位的同级机关, 地区与地区之间等同级机关或部门, 都可以联合行文。
7. 部门会签未经协调一致不得各自单独行文的原则。
一部门的某项工作如涉及其他部门职权的, 主办部门要主动与相关部门充分协商。经协商取得一致意见后, 方可根据其内容向下级业务部门或涉及到的有关部门行文。
8. 请示性公文一事一文和不向下级抄送的原则。
下级机关或部门向上级机关请示工作, 要一事一文, 不能在一个请示件中请示多个不相关联事项。要突出重点, 一次请求上级机关给予解决一个主要问题即可, 不能贪多求全。请示类公文一般不抄送发文机关的下级机关。
(二) 严格规范公文格式
一篇公文制作完成后, 首先要审查公文文种选用是否适当, 秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、发送范围、主题词、抄送机关、印制版记等是否符合要求。
1. 公文标题要规范。
拟写标题的要点是, 内容提炼准确, 标题显明, 一目了然, 文种使用正确。公文标题中一般不加标点符号, 但颁布法规规章类公文时除外。标题中使用介词“关于”时只能出现一次, 不能重复使用。如果转发类公文标题太长, 可引用被转发公文的文号作为标题内容。
2. 主送、抄送、抄报机关要规范。
主送机关是公文的受理机关, 抄送机关是在向主送机关发文的同时向不相隶属的有关部门发文。如省政府主送各设区市政府和省政府各部门的公文, 对涉及到的省委、省人大、省政协各部门和省各人民团体则用抄送。抄报机关是向非主送的上级机关发文, 抄报有两种情况:一是下行文需报请上级了解掌握的公文, 如省质监局向各市、县质监局下发的政策性公文, 必要时可抄报省政府;二是受双重领导的部门向一上级机关行文的同时向另一非主报机关行文时用抄报, 如省国税局向省政府行文的同时可抄报国家税务总局。
3. 上行文、下行文、平行文要规范。
一是上行文, 是下级机关向其直接上级机关的行文。必须标注签发人, 签发人在文头之下、红线之上、发文字号的右侧。二是下行文, 是上级领导机关对所属下级机关、单位的行文, 包括逐级行文和多级行文。逐级行文是向直接下一级机关行文, 如省政府向设区市政府行文;多级行文是上级机关部署安排的工作可以一次传达到数级下级机关, 如省政府直接向市、县政府的行文。三是平行文, 即互不隶属机关、无业务指导和被指导关系的部门或单位之间的行文。其内容包括申请办理事项、告知事项、商洽事项、咨询事项、征求意见等, 不管什么内容的平行文, 均应以平等、协商的口气行文。
(三) 加强业务培训
最近获国务院正式批准为国家级开发区的广州南沙经济技术开发区，迈开了大规模招商和全面开发的新步伐。
该开发区重点突出交通枢纽、港口贸易、工业加工、旅游服务这“四大功能”，决心把南沙建设成具有高标准现代化的`中等海滨城市。
自19xx年6月开始建设以来，充分用足用活广州市政府关于加快开展南沙经济开发区的政策，共投入近15亿元开展基础设施的建设。
由于基础设施、重点工程初具规模，投资环境日臻完善，吸引了大批颇具实力的国际性财团、跨国公司和大型商社，以及内地的一批大中企业、集团公司接踵到南沙寻求发展。
至今年首季，已签约的项目达35宗，合同投资总额达50亿元。
最近南沙迈入国家级经济技术开发区的行列。
南沙全面开发的时机已经到来。
开发区管委会审时度势，制定了南沙发展的总体规划并付诸实践，重点突出“四大功能”的开发:
一一交通枢纽。
把南沙建成连接港澳、贯通珠江三角洲、辐射广东两翼及沿海广大地区的新的交通枢纽。
一一港口贸易。
全面兴建万吨及5万吨级的深水通用泊位及集装箱码头，致力把该港建成珠江三角洲至中国南部重要的货物集散地和中心港。
一一工业加工。
目前已划出3平方公里兴建高新技术开发区，划出4平方公里筹建保税加工区，用6平方公里兴建几个各具特色的工业区。
一一旅游服务。
以房地产为先导和依托，全面发展旅游服务业。
目前，具有国际标准的高尔夫球场及配套设施、别墅群已动工兴建，游艇俱乐部、水上游乐场、体育场馆、黄山鲁风景区、国际公园、花园式高级别墅正在筹建。
这一年，我们科学应对“四期叠加”的深度影响，全力以赴稳增长、促转型，在异常艰难的形势下，努力保持了全市经济“稳中趋缓、稳中有进”的良好态势。这一年，我们卓有成效地推进了以交通为重点的基础设施建设，长韶娄高速、新溆高速、安邵高速涟源段顺利通车，()娄衡、益娄高速加速推进，特别是沪昆高铁娄底段正式运行，从根本上结束了我市“外无出路、内无好路”的历史，迎来了千载难逢的高铁新时代。
这一年，我们高度重视民生改善，全力以赴化解城区大班额问题，娄底一中城南校区等一批新学校、新校舍交付使用，实现了中心城区义务教育学校班额新生65人以下、老生75人以下的目标，各县(市、区)大班额问题也有明显缓解。
这一年，我们全市上下戮力同心，成功举办第十二届省运会、第九届省残运会、第五届湘博会、第九届湖南西部农博会等大型盛会，创建国家卫生城市进入拟命名公示阶段，展示了形象，聚集了人气，提升了影响力。这一年，我们全力争取省委、省政府的重视和银信部门的支持，依法、科学而又务实地处置民间融资集中爆发问题，坚决守住了不发生区域性、系统性金融风险和重大群体性事件两条底线。
进入分析评议阶段以来，我院各党支部和全体党员认真落实院党委的.要求，深入开展分析评议阶段的各项工作。
4月11日下午.局督导组李祸达同志亲临我院.参加了党委书记张卫东同志联系的情报个心支邵召开的专题民主生活会。
会议开得热烈而充实。
会上每位党员自我进行了党性分析汇报，并认真对其他党员进行了评议。
张卫东柳c带头皮言，带头批评与自我批评，既充分肯定成绩.又开试布公、实事求是地找出不足与问题：每位党员态度端正、目的明确，会议充满了讲大局、讲原则、讲团结，积极向上的民主气氛。
李福达同志会后认为，情报中心支部专题民主生活令有四个特点：
一是准备工作充分，征求意见广泛.党性材料写的好;
二是认真开展了批评与自我批评，发自内心，与人为善，每位同志都能虚心接受意见;
三是找出了主要问题.原因分析很深入;
四是整改的方向却很明确、他认为.这次会议既是党性分析合，又是相互沟通的交流合， 张卫东书记带头查问题，带头整改，起了表率作用。
会议开的很好，达到了团结、鼓励的目的，环境院大有希望李福达同志要求大家会议后对照评议意见认真修改党性分析材料。
各支部将分析材料统一排版后，装订成册，交院一份，本支部留一份，以便随时检查。
他同时要求把先进性教育变成经常性的活动，贯穿到平时的学习、工作、生活个，更要把这一阶段的整改搞好。
张卫东知道对局督导组李知c亲临我院并参加一个支部的民主生活会表示感谢，李书记的肯定和鼓励体现了局党组对我院先进性活动的关心。
她表示要认真落实李书记的建议和指示，继续努力，把下一阶段的整改搞好。
通过先进性教育活动，切实把我院的党风、院凤建设得更好，推动院的发展。
环境监测院保持共户党员先进性教育活动领导小组办公室
（一）含义。
简报是传递某方面信息的简短的内部小报。是具有汇报性、交流性和指导性的简短、灵活、快捷的简报又称“动态”、“简讯”、“要情”、“摘报”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考”等。也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。
常见的简报有三种：一是会议简报，主要反映会议交流、进展情况；二是情况简报，反映人们关注的问题，供机关领导参考；三是工作简报，报告重大问题的处理情况以及工作动态、经验或问题等。
简报不是一种文章的体裁。因为一份简报，可能只登一篇文章，也可能登几篇文章。这些文章，可能是报告、专题经验总结、讲话、消息等，故此，把简报说成一种独立的文体，或只说是报告，是不妥当的。
简报不是一种刊物。因为有些简报可装订成一本，像一般“刊物”，更多的是只有一两张纸，几个版面，像一份报纸。更重要的是简报具有一般报纸的新闻特点，特别是要求有很强的时效性。而刊物的时效性则远不及报纸。故此，简报不是“刊”，而是“报”，说它是刊物，不如说是“小报”更恰切些。
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