道路交通安全管理方案(精选8篇)
为认真贯彻国务院关于预防道路交通事故“五整顿、三加强”的工作要求,切实加强道路交
通安全宣传工作,加强全民道路交通法制观念和交通安全意识,预防和减少道路交通事故的发生,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“平安校园、“珍爱生命、安全出行”
为主题,通过深入开展各种形式的交通安全宣传教育活动,探索建立道路交通安全宣传工作
社会化的长效机制,增强全民的道路交通法制观念和交通安全意识,为我校创造良好的道路
交通安全环境。
二、工作目标
通过道路交通安全宣传进进农村、进学校、进班级工作的开展,构建基层交通安全宣传网络,进一步提高师生交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识,有效遏制重特大道路交通事
故的发生,确保道路安全、畅通。
三、实施范围及工作内容
(一)道路交通安全宣传进学校
交通安全宣传工作要深入学校。
1、组织领导。以学校为基础,主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全建设活动
工作领导小组;健全交通安全宣传教育工作制度,做到职责分工明确、张榜上墙;每月召开
一次领导小组会,并做好记录。
2、硬件设施。学校内显要位置设立2条以上固定宣传标语;适当设置交通标志、标线;设
置2个以上交通安全宣传板报,宣传内容每季度一换,配备播放设备及一定数量的交通安全
学习资料(含文字、图片),师生学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》和预防重特大道路交通事故工作,配合公
安机关交通管理部门不同时期的工作需要,利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅等形式,每月组织师生开展一次宣传教育活动。
(二)道路交通安全宣传进农村
交通安全宣传覆盖沙湾行政村,对公路沿线及事故多发地段自然村要进行重点宣传。
1、组织领导。以学校为基础,主动联合治安、交管等部门相关人员组成交通安全建设活动
工作领导小组,学校主要领导兼任组长,并有1-2名交通安全员;健全交通安全宣传教育
工作制度,做到职责分工明确、张榜上墙;每月召开一次领导小组会,并做好记录。
2、硬件设施。要求各个村庄内显要位置有2个以上交通安全宣传橱窗或板报;村主要道路
两侧刷写交通安全宣传标语、警句20条以上;配备播放设备及一定数量的交通安全学习资
料(含文字、图片、影像资料等),供师生学习使用。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》,配合公安机关交通管理部门预防重特大道
路交通事故的实际需要,利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等
形式,每季度开展一次交通安全宣传教育。
四工作步骤
(一)动员部署阶段
1、各班主任根据此工作方案,结合班级实际制定详细的交通安全工作方案,细化工作计划,列出时间表和工作进度表。
2、落实学校交通安全工作责任制,逐步建立交通安全宣传教育网络。
3、主动联系新闻媒体,营造浓厚的交通安全进学校、进单位工作宣传氛围。
(二)全面实施阶段
1、按照交通安全示范社区的标准化建设,迅速在学校开展交通安全宣传教育活动,确保交通安全创建工作全部达标。
2、根据学校工作计划及时间表、进度表,狠抓各项措施的落实,定期抽查道路交通安全落实情况。
3、主动联系辖区交警部门,积极开展有创造性的交通安全宣传活动,确保工作落实到实处。
(三)考核验收阶段
学校交通安全小组将适时对工作情况进行考核验收。
(四)保障到位,注重资料保存
在工作中要务必保证各项经费落实到位,以便交通安全宣传工作取得实效,注意平时文件、材料、照片等资料的保存,以提高宣传效果。
关键词:交通,电子政务,安全管理平台
1 电子政务的定义
电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术, 将管理和服务通过网络技术进行集成, 在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组, 超越时间、空间与部门分隔的限制, 全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务[1]。发达国家进行电子政务建设时, 均将方便公众、满足公众多样化的需求放在首位[2]。
电子政务通过信息化手段使政府的决策建立在及时、准确、可靠的信息基础之上, 大幅度提高政府的运行效率和管理水平, 显著增强政府为社会的服务能力和服务质量;帮助政府和公民之间建立信任, 公民参与到决策过程中, 促进建设开放和负责任的政府, 帮助防止腐败。
2 交通电子政务定位
交通系统具有门类多、领域宽、战线长、专业性强、服务面广等特点, 交通电子政务建设立足于充分利用现有的信息技术手段服务于民, 加大在服务方面的建设力度, 确立服务导向原则, 坚持管理与服务并重。一方面要服务于交通基础建设、综合运输保障、现代物流管理等的建设及管理职能;一方面服务于公众出行、公众交流、政务公开等为民便民的服务职能[3]。
交通电子政务建设受到各级交通管理部门的高度重视, 经过数年的发展, 取得了较大的成就。交通电子政务主要包括三方面的内容:①交通部门内部的电子化和网络化办公。比如, 各级交通部门所广泛使用的办公自动化系统、视频会议系统以及公路、运输、港航、高管等行业部门的业务应用系统;②交通部门与其他政府部门之间通过网络而进行的信息共享, 比如, 整合信息资源, 建立网络数据交换中心, 与其他政府部门充分共享信息等;③交通部门通过网络与公众之间进行双向的信息交流及为公众提供服务。比如, 交通部门通过自己的互联网站群提供政务公开、出行服务、公众交流等[4]。
3 交通电子政务面临的安全问题
1) 信息安全管理组织体系不健全。
电子政务信息安全建设管理机构不到位, 职责不明, 规章制度缺乏, 网络管理和使用人员信息安全意识淡薄等信息安全管理组织体系不健全的问题, 在交通电子政务领域不同程度的存在。
2) 信息安全规划不完整或缺乏。
交通电子政务的安全建设缺乏统筹规划, 统一部署。各部门安全建设及管理的水平参差不齐, 随着信息资源的整合, 各部门间网络的互通, 会出现信息安全的薄弱环节, 导致出现整体的安全问题。应做好电子政务安全规划, 各部门推进电子政务建设的同时, 加强信息安全建设。
3) 信息安全标准滞后或缺乏。
交通电子政务建设缺乏信息安全标准, 导致各部门网络基础建设的结构不清晰, 应用系统的部署方式多样, 选用的安全产品在性能和功能上存在较大差异, 为信息资源整合带来较大难度。制定信息安全标准有利于安全产品的规范化, 有利于保证产品的可靠性和互联互操作性, 各部门建设中预留好网络互联互通及资源共享的接口, 以支持电子政务系统的互联、更新和可扩展性, 支持系统安全的测评与评估, 保障电子政务系统的安全可靠。
4) 信息安全人才缺乏。
交通电子政务安全建设、管理及维护方面人才匮乏。从事电子政务工作的人员往往并不具备安全工作所需的技能及意识, 无法适应电子政务信息安全形势的需要。应大力培养信息安全专业人才, 建立交通电子政务信息安全人才培养体系, 提高警惕性, 从小做起, 从己做起, 有效利用各种信息安全防护设备, 提高整个系统的安全防护能力, 从而促进交通电子政务的信息安全。
4 交通电子政务安全管理平台方案
4.1 安全体系架构
安全体系总体框架如图1所示。
安全体系总体框架可分为4大方面:
1) 网络安全管理体系。建立健全有关安全管理的组织机构, 制定有关规章制度, 各部门各司其职, 确保电子政务安全可靠地运行。
2) 网络安全技术手段。包括网络安全技术措施、服务器安全技术措施、终端安全技术措施、应用安全技术措施。
3) 网络安全集中管理。包括安全设备管理、配置管理、事件管理及策略管理。
4) 网络安全技术服务。包括安全运维服务及应对重大灾难性事件的数据备份与恢复措施。
以安全管理体系建设为保障, 以安全技术手段为具体措施, 以网络安全集中管理为综合平台, 以网络安全技术服务为支撑形成交通电子政务安全管理及应急响应平台。
4.2 安全措施
1) 管理体系。
通过组织建设、制度建设和人员培训等方面来建立健全信息安全管理体制, 明确交通电子政务的行政管理职能、行业指导职能、技术把关职能, 强化电子政务的安全管理, 有效指导和监督各部门的网络信息活动, 防止各种污染信息、垃圾信息在网上传播, 保证合法用户对信息资源的正常使用, 促进信息资源共享。
2) 网络安全。
根据交通电子政务服务对象的不同, 合理划分网络安全域, 针对各安全域的应用采用针对性的安全措施及策略, 如图2所示。
公众服务网。面向政务公开、公众出行、公众交流系统, 如交通网站群, 出行服务系统等。
办公网。面向交通系统的行政管理, 如办公自动化系统。
专网。面向交通各行业协同办公、统一调度, 如视频会议系统、视频监控系统。
业务网。面向交通各行业的业务系统, 以各业务单位为核心, 覆盖各管辖机构。如:公路、运输、港航、高管的业务系统。
网络数据交换中心。面向资源整合, 提供各网络安全域之间的网络及数据的安全交换。
网络数据交换中心采用防火墙、负载均衡、流量控制、入侵保护、Web应用防火墙等网络安全措施连接互联网、及其他政府部门和企业。
3) 服务器安全。
服务器是电子政务的重要组成部分, 它以操作系统和硬件系统为基础, 担负着对信息和数据存储、传输、处理和发布的重要任务。增强电子政务服务器的安全性至关重要。
对服务器操作系统采用内核加固技术, 以增强服务器的安全。操作系统安全加固前、后的系统调用对比如图3所示。
主要的安全措施:
(1) 核心进程与文件的保护和管理。经过安全配置, 合法用户和进程访问服务器文件, 除此之外, 就是超级用户 (administrator/root) 也无法对这些文件进行读、写、修改等操作;因此, 既便是非法入侵者获得了系统访问权限 (甚至是超级用户权限) , 他仍无法修改文件。
(2) 防止攻击。内置主动入侵防护 (IPS) 系统, 防缓冲区溢出 (buffer over flow) 攻击、防跳转攻击等行为。
(3) 操作系统漏洞的加固。自动检查系统漏洞及补丁, 并及时修复。
(4) 统一监控管理及安全审计。提供一体化监控与管理, 监控服务器的运行状态 (包括CPU, 内存, 硬盘使用情况等) ;进行实时登录状态监控以及查看系统中开放和使用的端口。提供日志记录功能, 对安全日志和系统日志进行了详细的记录和保护, 按文件操作、管理员使用、系统认证、网络连接、恶意攻击等黑客行为进行详细分类。
服务器硬件系统方面采用负载均衡、集群等技术加强服务器的容错能力。
4) 终端安全。
终端系统是电子政务中直接与人交互的系统, 终端安全是电子政务安全的底线。通过病毒防范、终端准入控制、终端安全控制、桌面合规管理、终端泄密控制和终端审计等技术, 保障电子政务用户终端电脑的安全, 如图4所示。
主要安全措施:
(1) 桌面安全管理, 解决终端电脑桌面安全管理和行为的审计, 对终端的防病毒软件的安装、运行及病毒库升级与否进行管理, 对终端的文件、进程、上网行为等进行管理。
(2) 漏洞扫描与补丁分发管理, 对终端的补丁检测和安装, 强化终端自身的健壮性。
(3) 外设与接口管理, 对终端上的各种外设和接口进行管理, 防止用户非法使用。
(4) 安全接入管理和非法外联监控, 对于非法进入网络的终端及合法进入终端的非法外联访问进行监控与管理。
(5) 资产统计管理, 自动收集分析终端的物理内存、处理器类型、处理器速度、处理器个数、数学协处理器、总线类型等各种硬件信息, 防止资产变更给终端或者网络带来危害。
(6) 用户权限管理和终端远程控制, 对于终端出现的问题, 管理人员得到用户授权后, 能够远程帮助用户即时、方便的排除故障。
5) 应用系统安全。
随着电子政务应用系统数量和种类越来越多, 每个应用系统都采用了专用的、不同的身份认证技术, 用户在使用不同的业务系统时需要记忆、使用不同的口令多次登录, 使用很不方便, 存在安全隐患。统一身份认证管理系统为电子政务应用系统提供统一的身份认证服务, 降低维护管理成本和工作量, 提高了用户使用的方便性, 提高了应用系统的安全性。
主要安全措施:
(1) 基于PKI的身份认证。
(2) 支持各种证书状态查询方式。包括基于证书撤销列表 (CRL) 的方式和在线证书状态查询 (OCSP) 的方式。
(3) 提供单点登录功能, 用户1次登录, 根据权限访问各应用系统。
(4) 支持身份认证方式扩展。可根据安全性的要求提供动态口令等身份认证方式。
(5) 会话管理功能。可跟踪、查询、终止用户会话。
(6) 日志记录和系统审计, 支持文件、数据库、审计服务器接口。
6) 数据安全。
在电子政务系统中, 政务数据的安全性是极为重要的。无论是来自自然灾害的威胁, 还是人为主观因素的灾难, 一旦所保存的数据被破坏或丢失, 就会对日常工作造成严重的影响。
数据备份是1种数据安全策略, 通过备份软件把数据备份到磁带或其他介质上, 在原始数据丢失或遭到破坏的情况下, 利用备份数据把原始数据恢复出来, 使系统能够正常工作。主要采取集中式备份技术:利用集中式管理工具, 系统管理员可对全网的备份策略进行统一管理, 备份服务器可以监控所有机器的备份作业, 也可以修改备份策略, 并可即时浏览所有目录。所有数据可以备份到同备份服务器或应用服务器相连的任意的备份介质上。
备份工作应严格按照制度进行日常备份和管理, 否则将无法达到备份方案所预定的目标。数据备份有多种方式:全备份、增量备份、差分备份、按需备份 (全备份:备份系统中所有的数据;增量备份:只备份上次备份以后有变化的数据;差分备份:只备份上次完全备份以后有变化的数据;按需备份:根据临时需要有选择地进行数据备份) 等。全备份所需时间最长, 但恢复时间最短, 操作最方便, 当系统中数据量不大时, 采用全备份最可靠;但是随着数据量的不断增大, 将无法每天做全备份, 而只能在周末进行全备份, 其它时间采用增量备份或差分备份。各种备份的数据量不同;全备份>差分备份>增量备份。在备份时要根据它们的特点灵活使用。例如每周一至周六进行1次增量备份或差分备份, 每周日进行全备份, 每月底进行1次全备份, 每年底进行1次全备份。
7) 环境安全。
机房是电子政务核心设备的主要场所, 需要提供设备良好的运行环境, 包括恒定的温度、湿度、洁净度。但机房常年处于密封的状态, 设备运行会产生静电、电磁辐射并吸附灰尘形成废气;机房电子设备会产生大量的电磁波辐射, 机房外可以通过微波侦察手段窃取信号造成信息泄露;机房周围的人员会遭受电磁波的伤害;外界的电磁波 (高压线、变电站、各种发射塔、天线、基站、雷达等产生的电磁辐射) 会对机房设备造成干扰, 影响系统运行。
电子政务建设应关注机房环境安全的建设, 主要安全措施有:
安装机房新风机。自然界的新风通过处理后进入机房, 形成内部循环, 使机房空气达到净化要求。
安装机房防辐射系统, 减少电磁波的辐射。同时具有遮阳功能, 具有防紫外线照射、隔热、保暖、隔音、环保节能等多重功能。
8) 信息安全人才培养。
目前, 电子政务还停留在对网络的传统的管理模式上, 还没有一套完整的安全管理制度和具有专业知识的人才队伍。电子政务网涉及国家秘密, 不仅需要培养一批高素质的信息安全队伍, 更需要培养信息安全管理和技术人员的政治素质和责任心。因此, 加强电子政务网的网络管理人员的培养不容忽视。
5 结束语
对交通电子政务的建设内容进行了阐述, 分析了目前交通电子政务在安全建设方面存在的问题, 从安全管理体系建设、安全技术手段、网络安全集中管理平台、网络安全技术服务4个方面提出了交通电子政务安全管理平台的构想, 并进一步从信息安全管理体系、服务器安全、终端安全、应用系统安全、数据安全、环境安全以及人才培养等8个方面具体论述了加强电子政务安全建设的具体措施。本文对电子政务安全建设具有一定的借鉴作用和参考价值。
参考文献
[1]霍姆斯.电子政务[M].詹俊峰, 译, 北京:机械工业出版社, 2003
[2]何小菁.美、加、英三国电子政务发展概要及其启示[J].情报杂志, 2003, 22 (10) :95-96
[3]王辉, 张丽.以电子政务为核心加快交通信息化建设, 交通部科学研究院, 电子政务, 2008:1
【关键词】创新;人才培养方案;工学结合;课程体系;人才培养策略
一、人才培养方案创新的必要性
(一)城市轨道运营发展的要求
当前,我国城市轨道交通进入了发展“快车道”。到2020年, 我国城市轨道交通线路建设里程将达到2000公里至2500公里。每年对本专业人才的需求将达到2000~2400人,旺盛的人才需求对人才的培养质量提出了更高的要求。要培养高质量技能人才, 就必须对现有人才培养方案进行创新,适应城市轨道运营管理企业用工的要求。
(二)高职教育培养目标变迁的要求
传统高职教育教学计划中,课程内容忽视学生职业能力的培养,课程设置不合理,实践与理论教学不能有机对接,不利于培养学生职业能力。因此,必须对现有城市轨道运营管理专业人才培养方案进行创新。
二、人才培养方案创新思路
(一)确定专业定位
学生的职业生涯是实现学生自身发展和社会发展需要的结合。专业定位立足于学生城市轨道交通运营管理职业生涯发展,使学生获得个性发展与企业工作岗位需要相一致的职业能力,为学生的职业生涯奠定基础。
(二)实施以岗位任务为导向课程设置
课程设置与岗位任务相匹配。按照城轨交通运营领域行车、客运二大岗位群的岗位任务的内在逻辑关系设计课程,从岗位需求出发,为学生提供体验完整工作过程的学习机会,逐步实现从学习者到工作者的角色转换。
(三)突出以岗位能力为核心组织课程
围绕行车、客运二大岗位群的岗位能力的形成组织课程内容,以岗位任务为中心来整合知识、能力与素养。注重职业情境中学生职业素养养成和职业能力培养。
(四)以岗位任务难度为线索由易到难课程安排
行车、客运二大岗位群所主要从事的工作任务具有由简单到复杂难度逐步递增的内在关系,据此将学习领域课程合理排序,学生系统学习后,获得完整的岗位职业能力。
(五)突显以运输组织模式为依据实施教学
以车站行车工作、调度指挥等运输生产任务为载体,依据城市轨道交通运输生产高度集中、统一指挥、逐级负责的组织特点,设计学习情境,组织学生扮演不同的岗位角色,在真实的体验中强化岗位意识,获得岗位职业能力,内化职业素养。
三、工学结合人才培养方案创新点
(一)确定人才培养规格方式创新
为确定人才规格,专业建设指导委员会成员深入企业,进行专业人才需求调研;对毕业生跟踪调查,对调查问卷进行分析,确定本专业毕业生所应具备的知识、能力、素养规格。
(二)人才培养策略创新
本专业岗位群内部岗位之间由低到高呈递进关系,岗位之间的递进关系是由不同岗位所需不同能力形成的,能力与岗位的递进关系成正相关。针对该专业对应的岗位群能级关系的特点,在本专业推行“循岗施教”的工学结合人才培养方案。
(三)课程体系创新
1.课程体系构建方法创新
对岗位群工作任务进行分析、归纳、总结,按照基于工作过程的课程模式,确定《城市轨道交通车站行车工作》、《城市轨道交通调度指挥工作》、《城市轨道交通应急处理》、《城市轨道交通客运组织》和《城市轨道交通客运服务》等5门学习领域课程,系统设计与“以岗促教、突出应用”人才培养方案相适应的专业课程体系。
2.新课程体系
通过“理论+实践、实践+理论”,合理配置,将理论穿插在实践教学中,“边理论边实训、以实训促理论”,建立以职业能力培养为主导,涵盖基本技能、岗位技能和职业能力等多层次,循序渐进的课程体系。
(四)教学模式创新
改革传统教学模式,推行教学做一体角色扮演等多样化等教学模式。
(五)评价体系创新
1.评价主体由一元化变为多元化
成立企业人员、教师、学生共同参与的课程评价体系。建立与不同能力水平相适应的评价办法,根据学生的学习日志、实习总结、管理制度、实训评价等,对学生职业素养和职业能力进行全面评价。
2.评价指标由单维度变为多维度
评价方式由单一化变为多样化;评价结果由终结性评价为主变为形成性与终结性评价相结合,形成性评价占60%,终结性评价占40%。
3.全面评价学生的知识、能力与素养
有利于学生运用所学知识和职业能力分析和解决问题的能力、团队合作能力、组织管理能力的培养,符合人才培养目标和课程目标的要求。
四、新人才培养方案实施效果
(一)立足一线,适应发展
深入城市轨道交通企业调研,深入研究职业技能标准与工作任务。
(二)任务驱动,项目教学
按照“职业岗位—职业能力—工作任务—教学项目—教学做一体化教学—评价评估”组织教学。
(三)策略灵活,适应订单
订单班有很大的随机性,有时在进校就组班,还有的在毕业时组班。
(四)工学结合,上岗对接
实现学生上岗对接。通过学生2年在校内学习,1年在企业的具体真实工作岗位顶岗实习和毕业实习, 基本实现“上岗对接”。
【参考文献】
[1]周明星.高职教育人才培养模式新论——素质本位理念[M].天津.天津教育出版社.2005:P32
[2]刘爱云,田小静.探索与实践“123543”机电一体化技术专业人才培养模式[J].机械职业教育.2010(4):8
[3]吴亚萍,周大农.“工学结合”模式下高职课程评价指标体系研究[J].职教论坛.2010(18):22
(一)不发生重特大交通事故,力争不发生较大交通事故;
(二)不发生因管理原因导致的长时间、长距离交通拥堵;
(三)不发生严重执法管理问题;
(四)不发生负面舆情。
二、组织领导
市局成立20xx年全市春运道路交通安全保卫工作指挥部,由副市长、政法委副书记、公安局长周振武任指挥长,市局党委副书记、常务副局长景圣志,市局党委委员、交管局局长方凤云任副指挥长,局直警令部、交管局、治安支队、内保支队主要负责人任成员,指挥部在交管局设立办公室,负责全市春运道路交通安保工作的组织领导和协调督导。
三、工作措施
(一)严格源头防范“六大排查”。春运开始前,各地要联合交通运输、安监、教育、旅游等部门,全面开展“六大排查”:一查学校及客运、危爆物品运输企业。查学校和企业是否存在安全主体责任不落实,无从业资质却非法营运,有从业资质但超范围经营,车辆、人员安全检查、教育制度不落实,动态监管制度(凌晨2时至5时运营监管)不落实,安全隐患突出、“带病”经营等违法违规行为。二查校车及客运、危爆物品运输车辆。查校车是否持有《校车许可证》、校车标牌所记载内容与实际是否相符、安全辅助设备是否完好。查客运车辆是否存在违反凌晨2时至5时禁行规定、违反接驳运输规定、违反动态监管制度、严重交通违法行为等情况。查危爆物品运输车是否存在非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输、液体罐车未安装紧急切断装置等情况。三查校车、客运、危爆物品运输驾驶人资质。查驾驶人资质和准驾是否相符,查驾驶人交通违法和年度审验情况以及是否发生交通事故。四查道路安全隐患。查易团雾冰雪路段、弯坡桥隧路段、临水临崖路段以及江南高速公路等路段安全隐患情况,书面督促有关部门完善安全设施,三级以下山区道路设置标志牌,禁止客运车辆夜间通行。五查旅游客运车辆线路。查旅游包车是否相对定人定线运营、是否避开凌晨2时至5时时段、三级以下山区路段通行,并要求企业组织包车驾驶人提前熟悉营运线路、危险路段和环境气候,防止因道路不熟、处置失当引发交通事故。六查农村面包车、三轮车。查车辆牌证、驾驶人资质、交通违法、车辆用途、车况情况,提醒安全注意事项。
对完成上述程序、资质审查合格的客运车辆、校车、危爆物品运输车及驾驶人,逐一签订《20XX年春运交通安全责任书》;凡交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12个月内有3次以上超速违法记录的,严禁参加春运;凡安全技术性能不达标(含未安装紧急切断装置)的车辆、安全管理制度不落实的企业,要会同安监、教育、交通运输部门下达限期整改通知书。
(二)落实应急处置“五快举措”。要针对恶劣天气、超大流量、恶性事故、严重拥堵等应急情况,协调做好应急处置设备、物资、车辆、人员准备,部署完善快速发现警情、快速联勤联动、快速预警发布、快速分流处置、快速撤除现场等“五快举措”。一旦发生应急警情,要第一时间广泛发布信息,第一时间启动应急预案,第一时间融雪除冰排堵保畅,第一时间做好现场后方预警,第一时间快速撤除现场。对积雪结冰警情,尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施保障公路畅通;对大雾能见度低、道路严重结冰、车辆无法通行的,尽量通过远端控制、近端疏导、多点分流、借道通行、掉头返回等措施及时疏散滞留车辆;对各类欢庆活动、出行高峰,要充分考虑极端情况,提早制定疏堵保畅预案,发布避堵绕行提示,加强现场指挥疏导,调整信号控制方式,确保道路安全畅通。
(三)强化路面通行“四大整治”。春运期间,要重点开展超速行驶、酒后驾驶、违法载人、客车违规通行等“四大整治”,营造严管声势。每天每台测速设备至少测速6小时。每周至少组织2天酒后驾驶集中整治行动,并力争查实违法行为后2小时内录入综合应用平台。采取交警巡村巡线、派出所联勤联动、农村协管员守村口路口等形式,大力加强农村薄弱环节的交通管理;遇赶集赶场、走亲访友出行高峰期和恶劣天气,要发动农村基层组织守点巡线,劝阻违法载人、客车超员等违法行为,把安全隐患消灭在出村之前。从2月4日起,全面启用并依托省际24小时执法服务站、缉查布控系统和出站、出城、上高速、过境执勤点,对违规通行的“两客一危”车辆、逾期未检验车辆、假牌套牌嫌疑车辆进行布控,严查客车超员、疲劳驾驶、凌晨2时至5时违规运行、夜间通行三级以下山区公路、非法营运和违法运输危爆物品等严重交通违法行为。对客车、危爆物品运输车违法行为,一律依法从严从重处罚,一律公开曝光,一律通报至所属企业。
(四)紧抓宣传提示“三大节点”。春运开始前,要深入客货运企业、学校、工厂、工地、农村,集中通报重特大事故案例和春运期间交通特点,宣传恶劣天气驾驶、应急处置、紧急避险、安全乘车知识,公布曝光停业整顿企业、停班整顿车辆,记满12分降级驾驶人信息,督促警示企业落实交通安全主体责任。要广泛开展“两公布一提示”,公布春运期间交通流预判和分流绕行预案,公布道路危险路段和事故多发点段,提示节日期间交通安全注意事项。春运开始后,要通过新闻媒体密集发布冬季安全行车注意事项,提示长途驾驶、高速驾驶、山区驾驶、恶劣天气驾驶常识,教育驾驶人开车不要打手机、发微信、刷微博,严禁加塞抢行和随意变更车道,安全文明行车;针对民工流、学生流、自驾流高峰,广泛发布堵点信息和绕行线路,引导驾驶人避峰、错峰、避堵出行。春节前后聚餐高峰,要结合酒后驾驶专项整治行动,大力曝光酒驾典型案例,号召驾驶人不超速、不超员、不酒驾、不抢行,安全文明欢度佳节。此外,还要向社会广泛公布严重违法举报电话,发动群众参与春运交通安全工作;要用好短信发布平台,每天向营运驾驶人发送警示短信,通报恶劣天气、交通事故情况,提示驾驶人安全驾驶。
道路交通安全治理工作方案1
为培育和践行社会主义核心价值观,切实提高全市广大交通参与者的交通安全意识、法制意识和明意识,营造平安和谐的道路交通安全环境和全市交通参与者广泛参与明交通的浓厚氛围,进一步巩固“明交通行动计划”成果,提升全市公民明素质和社会明程度,推动平安xx、明xx建设深入开展,市公安局和市明办协商决定,利用12月2日“全国交通安全日”,在全市联合组织开展“xx明交通安全月”主题活动。现制定方案如下:
一、组织领导
各县(市、区)公安局、明办负责组织实施本方案,各地要主动与相关部门协商,结合当地实际情况,制定相应的实施方案,有重点有步骤有创新地加以实施。
二、活动时间
“xx明交通安全月”主题活动为期一个月,于20xx年11月20日启动,到12月20日结束。
三、活动目标
通过启动“xx明交通安全月”活动,加大宣传教育力度,围绕交通安全法律法规,普及交通安全风险防范知识,倡导通行规则意识、守法自律意识、社会责任意识、明交通意识、公共道德意识,大力组织专项整治活动,集中解决日常交通行为中存在的突出问题,进一步发挥学校、社区、企业、党政机关等重点单位和公职人员、公众人物、青少年、先进模范等重点人群的明交通表率作用,使“六大明交通行为”得到倡导,“六大交通陋习”得到摒弃,“六大危险驾驶行为”得到遏制,努力实现行人、非机动车守法率明显提高,机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少,形成人人抵制交通违法、人人践行明交通、全社会共建共享明交通的良好风尚。
四、活动安排
(一)举行活动启动仪式
11月20日上午,举行“xx明交通安全月”活动启动仪式。主办单位相关领导及市直机关明交通志愿服务队参加启动仪式。
启动仪式实行全市联动,各县(市、区)要在11月20日上午同步进行。
(二)利用各类宣传阵地,开展宣传教育活动
各地各有关部门要集中宣传力量、拓展宣传手段,充分利用各类新媒体平台、机场车站、户外广场、主题公园、各级明单位、驾驶员警示教育基地、驾驶培训机构、各类学校、学雷锋“明使者”志愿服务站和农村宣传设施等宣传平台和阵地,通过电子显示屏、户外标语、主题海报、电视游走字幕、网站弹出框、微信推送、手机短信等手段密集宣传交通安全知识、交通事故案例和交通安全法律、法规,突出权利义务宣传教育,强化社会公众对自己、他人、社会所应承担交通安全法律责任的认知。以传授安全知识、传播明交通常识为重点,深化明交通“进企业、进社区、进家庭、进学校、进单位”宣传活动。以客运车辆为重点,组织开展防御性驾驶教育,规范客运驾驶人驾驶行为,提升安全驾驶意识。推动明交通进驾校,通过优秀驾驶人经验宣讲、典型事故案例警示教育等方式,增强新驾驶人明驾驶观念。聘请热心公益、社会形象好的知名人士担任明交通形象大使,开展宣传教育活动。
(三)围绕重点任务,开展明交通志愿服务活动
全市各级公安机关、明办要与工会、团委、妇联、教育等部门联合,发动学校、社区、企业、党政机关所属志愿服务队伍和各类志愿服务协会,大力开展“明交通我承诺”志愿实践活动。重点围绕“提倡六大明交通行为”、“摒弃六大交通陋习”、“抵制六大危险驾驶行为”等,利用节假日、休息日和122“全国交通安全日”走上街头,开展明宣传、劝导等活动,以城市主要道路交通路口和交通高峰时段为重点,开展疏导交通、维护交通秩序、劝阻不明交通行为等志愿服务活动。活动月期间,交通管理部门要联合各参与单位,加强对志愿者进行明交通知识培训,努力在培训管理、经费投入和政策法律保障等方面形成长效机制。明办要做好明交通志愿者的注册登记、管理、服务记录等工作,完善激励机制,把明交通志愿服务与优秀志愿服务组织和优秀志愿者评选活动挂钩。努力实现明交通志愿服务的制度化、常态化。
(四)创新方法手段,发挥明单位示范带动作用
各级明办要创新方法手段,充分调动当地明单位参与“xx明交通安全月”活动的积极性,发挥各级明单位示范作用,以点带面,形成群策群力、全民参与的工作局面。在各级明单位广泛开展“五个一”活动,即:包一个路段,摆放、悬挂明交通和交通安全宣传展板和宣传牌;组织全体职工开展一次明交通志愿服务活动;协助发放一次明交通和交通安全宣传手册;组织全体职工进行一次“明交通我承诺”签名活动;开展一次“不明交通及交通违法我监督”随手拍活动,公安交通管理部门对违法视频和照片进行认定,并挑选典型案例在各类媒体进行曝光。各地要充分发挥明单位测评体系的导向作用,鼓励在单位内部建立针对明交通的教育培训和奖惩制度,促进各级明单位参与明交通形成常态;公安交通管理部门要通过此次活动探索促进明交通的联动手段,在对交通违法作出行政处罚时,同时对被处罚人所属单位信息进行调查,为把单位职工违规记录纳入明单位考评和管理提供依据。
(五)开展联合执法,形成管理合力
各地公安机关、明办要与教育、交通运输、城建、司法等部门密切配合,形成齐抓共管、整体联动的管理合力,
从11月20日开始,各地要建立执法与宣传相结合的工作机制。针对查处到的交通违法行为,实行交通违法抄告制度,将所属单位及企业的个人违法信息抄告至所属单位。要针对在道路上驾驶未取得校车使用许可的机动车从事校车业务或者校车、旅客运输车辆严重超员、严重超速,违规运输危险化学品等危险驾驶行为开展集中整治;在城市道路着重整治追逐竞驶、酒驾、醉驾、闯红灯、不礼让斑马线等危险驾驶行为;在高速公路着重整治超速、货车占道行驶、占用应急车道等违法行为;在农村道路着重整治面包车超员、货车违法载人、摩托车无牌无证等突出违法行为。要加强大数据信息研判互通,并依托辑查布控系统等信息技术手段,准确掌握违法行为发生量大的重点时段、重点区域和重点企业,组织专门力量开展联合执法,加强路面管控,严查严处突出违法行为;在头上综合运用法律、经济、行政等手段,对主体责任不落实、内部管理漏洞多、违法违规突出的运输企业,要集中约谈企业负责人,责令加强内部管理,严格落实动态监控制度、内部安全教育制度和“五不两确保”安全承诺制度;对问题严重的,要依法追究企业负责人、安全管理人员责任。在工作中各地要注重及时向媒体通报战果、典型案例、工作措施等情况。
(六)树立问题导向,强化重点人群整治
各地要树立问题导向,从影响群众切身利益的突出问题抓起,从明交通和安全交通的小处着手,以交通参与主体为抓手,以危险驾驶行为和交通陋习为突破点,重点整治行人过街跨越隔离设施、出行做“低头族”,行人/非机动车占用机动车道、过街不遵守交通信号灯,机动车驾驶人不礼让斑马线、右转不让行人、不有序排队通行、不有序停放、不明使用车灯、随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载、开“路怒”车、无证驾驶、准驾车型不符、驾驶拼装改装或报废车辆等不明交通行为和交通违法行为。(七)突出工作重点,加强媒体宣传报道
从11月20日开始,各地要利用广播、电视、报纸、网络等媒体连续推出“xx明交通安全月”特别节目,“明xx”官方微博微信、大河客户端、“志愿xx”官方微信、xx明网等xx明新媒体矩阵要发挥优势,形成集中报道声势。各级明办、交通管理机关领导要走进广播、电视等媒体直播间参与宣传活动,每周不少于一次。全市启动“交广联盟”工作机制,要在交通广播开设“122宣传专栏”,采取嘉宾访谈、街头采访、听众互动等形式对“xx明交通安全月”活动进行宣传。在各级各类媒体开辟专题专栏,曝光不明交通行为、交通陋习和危险驾驶等典型案例,持续宣传这些行为的现实危害和法律责任,公布一批交通违法较多的.企业(单位)名单,公布车辆违法数量,强化警示教育和曝光力度。在互联网、“两微一端”等网络平台,统一组织“xx明交通安全月——危险驾驶随手拍”、“xx明交通安全月——交通违法有奖举报”、“xx明交通安全月——交法微堂”等主题活动。要组织媒体随警作战,采取网络直播等形式强化活动社会关注度,要广泛听取各方面的意见、建议,与群众互动交流,努力形成全社会共创明交通的良好氛围。
(八)展示先进典型,发挥示范作用
要把典型推荐、评选和表彰作为明交通宣传、动员的过程,促进形成明守法的良好社会风尚。全市各级公安交通管理机关、明办要鼓励学校、社区、企业、党政机关等重点单位和公职人员、公众人物、青少年、先进模范等重点人群发挥示范作用,积极履行社会责任,抵制危险驾驶行为,积极参与“xx明交通安全月”主题活动。要组织新闻媒体通过人物访谈、特别节目等方式,对本辖区的先进单位、个人进行宣传和报道,注重及时跟进、注重成果展示、注重发现挖掘先进典型。
五、工作步骤
(一)第一阶段(11月20日前)
各级公安交通管理机关要会同明办制定详细活动方案,方案要突出社会化特点,对明单位、党政机关、企事业单位、社会团体和明交通志愿者明确任务、提出要求。组织媒体对活动进行预热。(方案应于11月20日前下发。)
(二)第二阶段(11月21日—12月2日)
充分利用各类宣传阵地,开展宣传教育活动。明交通志愿者和明单位按计划开展活动。12月2日各地要组织大型主题宣传活动,邀请当地政府及相关部门领导参加。组织各级各类媒体进行高频次、大密度、全时段跟进宣传,形成浓厚氛围。
(三)第三阶段(12月日—12月20日)
开展联合执法行动,针对重点人群、重点车辆、重点交通违法行为进行整治,要抓住典型案例进行全媒体曝光,强化警示教育。本月初各地要按照省公安厅、省明办联合印发的《关于印发<河南省开展明交通行动方案>的通知》(豫公通〔20xx〕122号)中关于“五个创建”活动标准,推选出“五个创建”活动中的先进典型和好交警、好司机各1名,报省市公安局、明办审核后进行宣传推介。
六、有关要求
(一)加强组织领导。此次活动是平安xx、明xx建设的重要内容之一,各地各部门要高度重视,精心组织,将其作为增强我市广大交通参与者的交通安全意识、交通法制观念和明交通意识的重要举措,摆上重要日程。要结合实际,按照活动阶段划分,认真研究制定实施方案,分步骤组织实施,注重统筹协调,形成合力,确保各个阶段工作取得实效。
(二)抓好督促检查。各地要增强责任意识,抓好活动督促检查工作,市公安局将定期对各地活动开展情况进行督导和通报,及时发现问题总结经验。各地要用社会反响和群众评价检验活动成效,确保“xx明交通安全月”活动深入开展,推动全市明交通制度化、规范化、常态化。
(三)营造浓厚氛围。市公安局和市明办将协调省、市主要媒体对活动开展情况进行及时报道,各地要积极创新宣传形式,充分发挥各类媒体作用,积极利用各种阵地加大宣传教育,宣传教育活动要贯穿始终,通过此次活动,不断完善明交通安全宣传教育的社会化长效机制。
(四)注重总结提升。活动结束后,要认真总结经验,完善有关制度,建立、健全长效工作机制把明交通、安全交通活动作为创造安全畅通、明和谐的道路交通环境一项经常性和长期性工作。各地要确定专人负责信息报送工作,及时将有关活动安排和开展情况上传到市公安局交警支队FTP宣传办“明交通安全月”夹。
道路交通安全治理工作方案2
中秋将至,高速公路继续实行小型车辆免收通行费政策。届时,外出旅游、探亲访友等自驾出行、包车出行的交通流量大幅增加,期间道路交通安全管理工作面临极大压力。
一、提高思想认识,加强组织领导。
中秋节期间是人流、物流、车流高度集中的非常时期,因此各单位要清醒认识当前交通安全面临的严峻形势,切实增强危机意识、政治意识和大局意识;同时,要根据各自辖区实际,制定针对性强的道路交通安全保卫工作方案,把责任分解到具体民警,抓好部署、检查以及落实工作,全力确保近期交通安全形势平稳。
二、突出重点区域,狠抓路面管控。
各单位要重点做好农村地区道路交通管理,及时掌控农村道路交通特点和信息,严查农村地区中短途客运车辆、面包车超员,三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机载人,摩托车超员超载及不戴安全头盔等行为,严防农村道路交通事故的发生,创造和谐稳定的道路交通环境,全力确保端午节期间道路交通安全形势平稳。
三、规范执勤执法,做好安全防护。
各单位要严格按照新部令要求,规范执勤执法,坚决杜决公路“三乱”。不得违反规定提高或降低管理处罚标准和记分分值;凡执行处罚记分的,要切实做到违法事实清楚、证据确凿、程序合法,同时要做到理性平和文明执法;对有客观特殊情况合乎情理的,以及情节轻微的,应以教育为主,以争取群众最大的理解和支持。要根据天气变化,随时做好民警防护着装温馨提醒;教育民警做好执勤执法装备维护保养,开展民警和交通协管员安全防护教育培训和演练,严格按照执勤执法规范、事故处理程序规定设置执勤点、处置事故现场,杜绝民警伤亡事件的发生。
四、加强廉政建设,抵制奢侈浪费。
各单位要严格遵守中央八项规定,严格执行“五条禁令”、“三项禁止”等禁令条令和《道路交通安全法》、《警车管理使用规定》等法律及规定。严禁巧设名目滥发奖金、津贴、补贴和实物;严禁违规违纪收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、现金、有价证券和支付凭证;严禁公车私用、酒后驾车,节日期间公务车全部停驶,确有警情需用车的要请示领导同意并经纪检备案才可使用。要大力提倡文明、健康、节俭的社会主义新风尚,对有令不行、有禁不止的,要严肃查处,情节严重的,按照有关规定追究有关领导的责任。
五、强化宣传提示,提倡文明交通。
要根据中秋节期间群众活动道路交通通行的特点,结合文明交通行动计划组织策划系列宣传活动,广泛宣传酒后驾驶、客车超员、车辆超速等严重交通违法行为的危害性,警示广大人民群众自觉抵制交通违法行为。要在出入景区道路、城市主要出入口等车流密集点段,提前告知路况、事故、临时管制等交通信息,借助电台、微博等快速传播渠道公布节日期间交通管理措施,加强交通预警诱导,服务群众出行。要加大对交通信号灯通行规定的宣传力度,曝光违反交通信号灯违法行为和交通事故典型案例,培养广大驾驶人经过路口减速慢行、礼让行人和遵守交通信号灯的良好习惯。
六、加强内部保障,落实值班备勤。
各单位1是要围绕中秋节期间安全保卫工作方案,完善应急处置预案,合理安排警力。2是中秋节期间,各单位及值班民警如遇有重大交通事故、道路堵塞等突发情况要随时反馈办公室,确保信息畅通。对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的,将严肃追究有关单位和责任人的责任。3是中秋节期间,大队将派出督导组对工作落实情况进行明查暗访,对路面见警率不高、工作措施落实不到位、道路交通秩序混乱的将予通报批评,造成后果的,实行责任追究。4是统筹做好勤务工作安排,保障民警科学休息,并积极创造条件保障外地民警端午节期间与家人团聚。5是认真落实值班备勤制度,严格岗位责任制,实行领导带班制,值班民警24小时在岗,保证值班电话畅通。对值班人员在值班时间内擅离职守,情节严重造成后果的,按照有关规定严肃处理。
道路交通安全治理工作方案3
一、工作目标
紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点,有针对性强化春运安保措施,实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。
“五个坚决防止”:即坚决防止重特大交通事故,坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件,坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件,坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵,坚决防止重大春运负面舆情炒作。
“三个务必确保”:即务必确保全镇治安、交通形势持续平稳,务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控,务必确保人民群众安全、顺畅出行。
二、组织领导
为确保我镇20xx年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展,我镇成立“20xx年春运道路交通安全工作”领导小组,由镇政府镇长殷立成任组长,副镇长吴亚夫任副组长,安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员,领导小组下设办公室在镇安监办(简称“春运办”),由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任,负责全镇“20xx年春运道路交通安全”的具体工作。
三、工作重点
(一)重点线路。主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路;事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。
(二)重点部位。返乡流较大的村道路(西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪)。
(三)重点载具。主要是摩托车、面包车等重点车辆。
四、职责分工
(一)镇交通安全办公室:负责本辖区春运道路交通安全工作,明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责,定期研判春运安全形势,强化组织协调,督促指导农村交通安全劝导队(站)开展春运安全工作。组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法,根据春运重点时段交通安全特点,开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。
(二)农服中心:负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施,派出所上路检查,镇“交安”行动、变型拖拉机整治。负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递,及时发布和通报灾害性天气预警信息。
(三)派出所:开展乡村道路交通执法,积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。
(四)中心校:负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。
五、工作措施
(一)强化分析研判。
以重点时段根据辖区情况,动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据,适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。
(二)加强隐患排查,降低安全风险。
要以人、车、路、企业“四类要素”为重点,开展一次道路交通安全隐患大排查大治理,切实从源头消除安全隐患,确保隐患“清零”,让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间,实行每周动态排查。
要相应的做好乡村道路的隐患排查治理工作,做好台账的`建立,在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。
(三)强化路面管控,确保安全畅通。
1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点,严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路,认真按照“九率”(排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率)“九个100%”开展工作,切实加强农村道路管控,特别要严防“翻坠”形态事故。
2.严格落实勤务。从即日起,全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站,每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际,按照“四定一表”(定时间、定点位、定人员、定上岗时长,提前制定勤务排班表)要求,调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队(站)、农业服务中心勤务部署,并录入农村信息系统,督促指导全员上路,加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次,每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间,交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。
3.强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织,强化秩序疏导管控。
(四)加强宣传提示,营造浓厚氛围。
一是要充分用好辖区农村劝导站,在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位,从即日起至春运结束,持续开展宣传。二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机,向农村群众深入宣讲交通安全常识,发放交通安全宣传资料,在春运期间不得少于3次;利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式,春运期间每天播放次数不得少于2次,每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传平台,把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段,持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育,提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。
(五)加强应急管理,快速稳妥应对。
1.健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气,要制定交通应急处置预案,提前制定防范措施,进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。
2.做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备,一旦出现突发情况,要迅速启动应急机制,科学应对。
3.强化应急处置。发生突发事件时,各单位要快速反应、协作配合,强化应急处置,防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的,要做好协调对接,配合做好疏导管控分流工作,并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息,特别是封闭道路的,要做好解释、宣传、引导工作,告知群众预计开通的时间和绕行路线,引导群众合理出行,回应群众关注,争取社会理解和支持。
(六)多措并举,强化督促推动。
强化督导检查。镇交安办要加强对辖区执法小分队、农村劝导队(站)、农业服务中心履职情况的实地督促检查。对检查发现的问题,要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”,通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式,强力推动问题整改,确保问题闭环整改到位。
道路交通安全治理工作方案4
为进一步加强农村道路交通安全管理,预防和减少特大交通事故,确保镇交通安全形势稳定,切实保障人民群众生命财产安全,结合我镇道路交通安全管理工作,根据上级有关部门要求,特制定如下方案。
一、目标任务
以预防和减少农村道路交通事故、保障人民群众生命安全为目标,以解决影响农村道路交通安全的突出问题为重点,采取有效措施,着力解决农村客运车辆、面包车非法载客、无牌无证违法违规等问题,使道路交通安全隐患得到有效整治,通行条件明显改善,为全镇创造一个安全畅通的道路交通环境,最大限度预防和减少道路交通安全事故,切实保护人民群众生命财产安全。
二、组织领导
镇政府成立农村道路交通安全集中整治工作领导小组,由镇人大主任任组长,庙中队长任副组长,各行政村支部书记为小组成员。
三、工作措施
根据上级有关部门工作要求,全力落实以下工作措施:
(一)建立和完善工作机制。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体,要加强对农村道路交通安全工作的组织领导,成立工作领导小组,强化农村道路交通安全工作基层机构,各行政村设立道路安全管理领导小组,成员由2—3名村干部组成,定期组织开展安全隐患排查,确保道农村道路安全。
(二)加强农村交通安全源头监管。各行政村要积极配合交警队、派出所、镇安办、镇交管办、镇农机站,组织开展对“三车”(客运车、载客面包车、两、三轮摩托车)使用情况的清查,相关单位禁止使用不符合安全标准的运输车辆,对存在使用不符合安全标准的运输车辆的单位和个人,按照相关政策依法作出处理决定。
(三)加强农村安全道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中,坚持安全第一的原则、制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关,确保新建道路不留下新的安全隐患;大力整治道路隐患,各村要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治,查看各类标志、标牌、标线设置情况,及时进行设置完善。
(四)开展农村交通安全宣传教育。通过上安全课、观看交通安全宣传片、组织交通安全知识讲座等形式,大力宣传农村地区客运车、两、三轮摩托车、非客运载客车的重点交通违法行为及危害、酒后驾驶、超速行驶、非客运车辆载客等交通违法典型案例进行深入剖析,落实警示教育,增强群众自我保护意识,自觉遵守交通法规。
四、工作要求
1、增强责任意识。增强开展农村道路交通安全集中整治工作的责任感和紧迫感。农村道路交通安全的基础工作相对较弱,同时农村道路也是交通事故最容易出现的发多、反复的地区。各村、各有关单位思想上要有清醒的认识,要切实按照省、市、县专题会议精神,切实增强责任感和紧迫感,全力投入到农村道路交通安全集中整治。
2、加强组织领导。在镇农村道路交通安全工作领导小组的统一组织和协调下,各村成立相应的领导小组,加强对辖区农村道路交通安全整治工作的组织指导,进一步明确分工,分解任务,细化方案,制订和落实工作计划。在交通安全会议框架下,整体推进道路交通安全会议的建立和健全,规范交通安全会议的运作,履行农村道路交通安全监管职责,合力抓好农村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。结合镇实际制定实施方案,明确目标任务、推进措施、进度安排,加强与相关部门的协作配合,协调有关部门按职责分工扎实做好工作。严格落实责任追究制度,凡是发生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要严格进行责任倒查,依法依纪坚决追究失职渎职的责任。
4、强化自身检查,及时解决整治中出现的各种问题,提高整治工作的效率。各村、各有关单位要加强自身检查,杜绝交通安全管理工作不落实、落实不到位的问题,及时纠正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好农村道路交通安全工作,强力落实各项管理工作,确保管理工作取得成效。
道路交通安全治理工作方案5
为认真贯彻落实上级文件精神,结合我办水上交通实际,特制定本实施方案。
一、检查时间
即日起至20xx年9月底。
二、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,通过水上交通行业安全生产大检查,全面摸清我办水上交通安全生产隐患和薄弱环节,严格落实整改责任和整改措施,彻底排除各类安全生产隐患,依法打击各类水上交通违法行为,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制水上交通安全生产事故的发生。
三、检查内容
(一)水上交通安全责任制落实情况。检查各涉水居委会、水运企业,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系,相关目标责任书的签订情况;召开安全生产工作会议、研究布置安全生产大检查的情况。
(二)汛期水上交通安全工作布置情况。检查汛期水上交通应急预案制订,应急队伍的充实,船舶等应急装备和物资的准备情况;汛期值班制度的建立健全,值班人员到位情况;高洪水位安全锚泊区的划定和船舶的归位情况。
(三)安全生产责任人和签单人员的工作情况。检查社区、水运企业落实汛期值班情况、安全工作例会和培训会召开情况;签单发航制度执行情况;救生衣行动两个100%的执行情况。
(四)渡口码头和船舶安全管理情况。检查渡口码头“两线一牌”的设置情况;囤船、餐饮船、采砂船、船舶修建企业证书证照是否齐全和系泊设备是否规范,做到锚泊设备和系缆设备配备数量足、锚泊、系缆设备不影响过往船舶安全航行。
(五)施工作业安全情况。检查通航水域水上水下施工作业项目,做到施工作业水域通航安全措施落实,维护责任主体明确,无人为碍航物。
(六)航电安全情况。检查航电枢纽等水利水电设施汇洪放水提前预警和传递机制的执行情况,做到放水提前告知,接警处置迅速。
(七)监管人员的履职情况。检查渡口、旅游景区码头、重点时段辖区现场值班情况,做到有效监管。
四、检查方式
按照“分极属地、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则,各社区、水运企业对本辖区内的水上安全生产大检查工作负总责,具体对本辖区内的水上安全生产大检查。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。要充分认识此次安全生产大检查对促进汛期水上交通安全工作的重要作用,各涉水居委会、水运企业负责人要切实起安全生产第一责任人的职责,切实加强领导,周密安排部署,做到责任到位,措施到位。各涉水居委会、水运企业迅速成立水上交通安全大检查领导小组,明确责任、工作措施、时间进度安排等,落实必要的人力、物力、财力保障,确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。
(二)精心组织,务求实效。各涉水居委会、水运企业,要根据本通知精神,结合实际,制定具体水上交通安全大检查实施方案,认真组织开展大检查工作。要按照“谁检查、谁负责”的原则,切实负起工作责任,防止出现检查不细致、走过场的现象。
(三)深入检查,及时整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;不能立即整改的,立即报安监办公室。
道路交通安全治理工作方案6
为认真贯彻落实省、市关于安全生产“九打九治”打非治违工作的部署,全面排查治理道路交通安全隐患,有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故,根据市道路交通安全委员会制定的《**市道路交通安全隐患排查治理工作方案》精神,结合我镇实际,从现在起至12月底,在全镇范围内组织开展道路交通安全隐患排查治理工作,特制定如下实施方案:
一、工作目标
认真落实道路交通运输企业交通安全主体责任,规划营运市场和车辆通行秩序,进一步明确职能部门职责任务,有效治理道路交通安全隐患,切实提高广大驾驶人和群众的交通安全出行意识,全面加强对桥梁、涵洞的隐患排查工作,通过开展交通集中整治,使营运客车、校车、7座以上客车、货车等重点车辆交通违法行为进一步减少,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,使全镇道路交通安全形势进一步好转。
二、组织领导
成立**镇道路交通安全隐患排查治理工作领导小组,由江洪兵任组长、赵旭林任副组长,镇规划建设办、派出所、安监站和各村(社区)负责人为成员。领导小组下设办公室,(设镇规划建设办),由刘建雄兼任办公室主任,具体负责掌握排查治理动态、建立健全基础台帐、督导检查隐患整改情况等工作。
三、工作重点
(一)加强危险路段排查整治;
(二)加强营运客车管理;
(三)加强校车、接送学生车辆安全隐患排查整治;
(四)加强低速载货汽车等车辆违法载客载人查处整治;
四、工作措施
(一)排查整治道路安全隐患。要对全镇范围内的农村公路及安全设施进行全面排查治理(附表一)。农村道路主要排查沿线标志、标线是否完善,警示灯、警示桩等是否到位,是否存在视距不良路段、路口,临河路段防护设施是否到位等。按照边排查、边治理的要求,对排查出的隐患路段要逐一建档,逐一上报,逐一整改,限期完成。(责任单位:镇规划建设办、各村(社区),派出所、安监站配合,完成时限:6月底前。)
(二)排查整治重点车辆安全隐患。深入企业对货车的安全技术状况进行排查。对存在安全隐患的,通报企业或车主立即整改。对逾期未检的车辆,督促运输企业或车主参加检验。对辖区校车、接送学生车辆进行安全管理及排查整治(附表二)。对“校车”进行摸底排查,对“校车”车主、驾驶人、车辆厂牌型号、年检、参保、运行时间、路线等情况逐一登记造册,确保不漏一校、不漏一人、不漏一车,并层层签订交通安全责任书。(责任单位:镇规划建设办、安监站、辖区学校,派出所、各村(社区)配合,完成时限:6月底前。)
(三)排查整治重点驾驶人安全隐患。督促车辆所有人对驾驶人日常安全教育培训、交通违法处理等环节进行全面排查梳理。加强交通安全宣传,积极劝阻低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载客载人。对不符合安全条件接送学生车辆进行监督、劝阻和制止,对不服从劝阻、制止的,移交公安、交通运输部门处理。(责任单位:镇规划建设办、各村(社区)、辖区学校,派出所、安监站配合,完成时限:6月底前。)
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。道路交通安全隐患排查治理是确保“九打九治”取得实效的关键,各村(社区)、各企事业单位要把开展交通安全隐患排查整治作为当前预防道路交通事故的重要措施,高度重视,狠抓落实,按照排查整治重点和工作时限全力开展工作,推动隐患排查和治理取得实效。
(二)明确职责分工,加强督查指导。在隐患排查整治期间,各村(社区)、各企事业单位要进一步明确排查整治职责任务和工作要求,切实履行职责。镇道路交通安全领导小组将组织相关工作人员对工作开展情况进行检查督促,及时发现整治中存在的突出问题,现场督办,整改解决。
紧紧围绕构建“和谐xx”和“平安xx”的`目标,以预防道路交通事故为重心,把握最大限度地减少道路交通事故,通过强化安全宣传、源头管理和路面巡逻监控,严管、严查、严处各类交通违法行为,确保道路交通安全畅通,确保执法文明,确保春运期间我镇辖区道路交通安全形势平稳,力争实现本镇春运期间道路交通不发生死亡事故,为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。
二、组织领导及具体分工。
镇成立春运道路交通安全领导小组,由党委副书记、镇长同志任组长,党委副书记同志任副组长、派出所所长叶同志任副组长,各有关部门负责人任成员,领导小组下设春运办公室,办公地点设在镇道路安全办公室,办公室主任由xx兼任。
具体分工:组长xx负总责,为春运安全保卫工作总指挥,并负责各职能部门及各村街在春运安全方面的工作协调。副组长xx、xx全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村街主任作为基层一线指战员,务必认真组织力量,加强宣传,教育管理和进行必要的监控,做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时,实行业务交叉配合,遇到道路交通安全方面的问题,应先行采取有效措施,并及时向镇道安办报告。
三、明确职责。
1、镇道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导,联合派出所、运管部门加强对车辆、从业人员的监管,督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改,及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业,按照有关规定提请镇政府作出相应处理。
2、派出所负责加强对本镇道路的路面交通安全监管,重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控,认真查纠各类交通违法行为,特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为;在职责范围内深入开展交通安全宣传,提高交通参与者交通安全意识;做好辖区事故隐患点段排查工作,加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理,针对农村道路交通特点,开展交通秩序专项整治和安全宣传,确保一方平安。
3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作,并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。
4、学区负责做好学校的春运安全教育,督促学校配合有关部门加强校车安全管理,切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。
四、具体工作部署。
(一)宣传教育工作。
1、政府组织召开xx镇春运道路交通安全工作动员大会,并向各村街、各单位下达春运安全工作责任书。各村街在春运前,要按照镇政府召开的春运工作动员大会精神,扎实做好宣传工作。
(1)向各村街分发20xx年春运道路交通安全宣传提纲等。
(2)张贴春运标语。
(3)要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。
(4)悬挂春运宣传横幅。
2、xx中学,xx中心小学负责组织学生学习春运安全知识,对学生进行一次春运安全教育。
3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会,向广大驾驶员进行宣传,并认真做好会议记录,在各主要路口张贴春运宣传标语,在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。
(二)加强事故隐患点段排查整治。
春运前,公路站和派出所要对本镇316国道路客运班线,事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理,特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查,重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志,增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段,要报告镇政府,由镇政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。
(三)勤务方面,加强路面监控,加强源头管理。
1、将由镇安办牵头,安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检。
重点是:
(1)中巴车严禁超载、滥载、超速,严禁装运易燃、易爆危险品,严禁人货混装,病车上路。
(2)采取措施严禁非客运车辆从事客运。
(3)二轮摩托车重点打击无牌无证,乘坐多人,不戴头盔,酒后驾驶。
(4)拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。
(5)在节日期间加强路面巡查。
2、中巴车队的工作重点:
(1)在春运期间需有安排专人值班,安排出春运值班表并上报镇道安办。
(2)值班人员每天需做好值班记录。
(3)重点检查中巴是否超载,是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车,要求客车不得超过核载人数。
(4)发现违章应及时劝阻,对不听劝阻的及时上报镇春运道路交通安全领导小组办公室。
3、各村街交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆(含无牌、无证)的进行一次全面调查摸底,并造册登记上报镇道安办。
五、其它要求。
1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村街、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报镇春运办。
国内城市轨道交通正处于工程建设的高峰期,至2020年,线路规划里程将超过6100km。在如此大规模的建设形势下,由于城市轨道交通工程大多穿越城市中心区,房屋、管线密集,道路交通繁忙,地质条件复杂,加上施工、监理管理与技术力量不足,城市轨道交通质量安全管理形势十分严峻。在安全管理方面,据媒体披露,近十年间,全国城市轨道交通工程建设共发生115起安全事故,造成了86人死亡。在质量管理方面,由于部分城市轨道交通工程存在工期紧、造价低、施工力量薄弱、监管不足等因素,造成了不可逆的质量问题[1]。
为提高当前城市轨道交通工程的质量安全管理水平,减少工程建设安全事故与工程质量隐患,建设行政主管部门及建设管理单位针对城市轨道交通质量安全管理方面开展大量的研究与实践工作。住建部加强了相关法规、标准的制定与质量安全监管力度,如颁布了《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》与《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》,各地区建设行政主管部门与建设管理单位依据住建部要求,同时开展了企业配套的质量安全管理制度、指南与企业内部标准的编制工作,进行了质量安全管理创新[1]。
由于城市轨道交通工程建设风险大等诸多因素,传统质量安全风险管理手段难以满足城市轨道交通工程全覆盖的需求,迫切需要利用信息化手段提高城市轨道交通工程的质量安全管理水平。
1 信息化建设现状
为应对大规模建设形势下的城市轨道交通工程质量安全管理的严峻形势,以上海地铁、北京地铁、广州地铁为代表的城市轨道交通工程建设管理单位率先在传统的质量安全管理模式下开展质量和安全管理相关的信息系统的研究与应用工作。如上海地铁建立了“工程远程监控管理系统”;北京地铁建立了“施工安全风险监控系统”与“隐患排查治理管理系统”;广州地铁建立了“第三方监测数据管理系统”、“工程建设精细化管理系统”等。
由于国内城市轨道交通工程质量安全管理信息系统的建设与应用工作起步较晚, 在信息化研究与应用过程中也逐渐暴露了信息系统设计、应用与管理的不足[2,3,4],主要包括:
(1)缺乏统一的信息系统的规划与设计。有些城市为满足不同地铁线路的建设需要建立了若干独立的信息系统,有些城市则根据不同时期对质量安全管理的需求和理解,重复研发信息系统。
(2)信息孤岛问题突出。一方面是行业缺乏统一的信息系统建设标准,不同城市轨道交通工程质量安全管理系统间无法实现数据共享与利用;另一方面是同一城市轨道交通建设管理单位不同部门间建立的质量安全管理相关的信息系统间信息交互难。
(3)信息化建设不成体系。各地往往根据监测管理、安全风险管理、质量管理、图形展现等需要分别建立监测信息管理系统,安全风险监控与管理系统、质量管理系统、GIS系统等,但不同系统间集成难,信息系统的设计与应用不成体系。
(4)目前应用的系统大多重安全轻质量、重结果轻过程,对工序质量控制不够,往往在质量管理上失去过程控制,对节点安全控制不力,只起到记录的作用。
(5)现有系统没能充分整合政府、建设单位、施工单位、监理单位、第三方检测单位的监控力量,质量安全控制协调机制缺失。
(6)重复投资大。每个城市轨道交通工程质量安全管理系统的建设都是独立建设,没有形成各地建设经验与成果共享的渠道,造成了系统建设与设备购置的大量重复投资[5,6,7]。
2 信息化建设的思考
2.1 总体思路
随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用,信息化建设已成为提高质量安全管理水平的重要手段。质量安全管理信息化建设应遵循以下总体原则:
(1)城市轨道交通应针对质量管理、安全管理以及应急管理等各业务系统建立统一的信息系统建设要求与关键数据表达与交换标准,以便实现数据交互与共享。
(2)统一规划、细分模块、分步实施。应根据各城市轨道交通工程质量安全管理特点与需求,统一规划,并按不同业务需求细分功能模块,分步实施,逐步集成成为一个可持续扩展的质量安全管理信息化体系。
(3)简单实用、注重实效。系统推广性强,数据及成果共享容易,处理分析便利。
2.2 质量安全管理业务构成
城市轨道交通工程质量安全管理主要由质量管理、安全管理、应急管理等三大业务系统构成,包括如下。
2.2.1 质量管理
质量管理信息化建设内容应涵盖质量体系建设、质量检测、质量检查、材料供应、实体质量验收、工程档案资料管理以及质量问题整改、质量事故处置等。
质量管理信息化建设的技术核心之一是实现对土建工程、机电安装工程、系统工程等建设工程的分部、分项工程工序实现信息化管理;技术核心之二是利用工作流技术实现参建各方对于每一个施工工序的流程管理。
质量管理的典型业务工作流程如图1所示。
2.2.2 安全管理
安全管理信息化建设内容应涵盖政府部门安全监督、建设单位安全检查、施工单位安全管理工作记录、监理单位监理旁站、检查、监测单位监控量测及预警提醒,安全风险管理咨询单位风险评估与管理记录等参建各方的日常安全管理工作记录以及预警处置记录。
安全管理信息化建设的核心技术是建立层级预警体系、预警指标及模型,及时对工程建设风险源及因素的不安全状态进行预警提醒与处置,防患于未然。
安全管理的安全整改与监测预警处置工作流程如图2所示。
2.2.3 应急管理
应急管理信息化建设内容应涵盖事前应急预案、应急资源管理,应急演练,事中应急处置,事后应急评估等内容。
应急管理信息化建设的核心技术是融合GIS展现技术的应急资源管理、应急演练以及应急处置功能的实现。
应急管理的典型业务工作流程如图3所示。
2.3 软件体系
基于城市轨道交通工程质量管理、安全管理与应急管理三个主要业务内容及工作流程,质量安全管理信息化建设的软件体系应由质量精细化管理系统、安全风险管理系统、监测预警系统、安防系统、应急管理系统等业务系统构成,各系统既能够独立运作,也能够集成形成综合质量安全管理平台。
各业务系统的功能要求如表1所示。
各业务系统可根据实际需要可形成一个整体的系统门户,其软件架构主要包括四个层次:底层为数据库层,用于各业务子系统的数据存储;第二层是通用中间件、引擎、接口层,涵盖了各业务系统需要共用的中间件、引擎及开发接口;第三层为专业子系统层,包括质量安全管理的各业务系统,各业务系统可以根据需要独立运行;第四层为系统门户层,通过系统门户,实现各业务系统数据的互联互通,各层级包含的内容如图4所示。
2.4 基于“云计算”的硬件与网络体系
当前,国内城市轨道交通工程质量安全管理相关信息系统的建设与应用都是采用独立建立设备机房,购置服务器、存储、网络交换设备,租用专用光纤,造成了大量的硬件与网络资源的重复投入。
随着“云计算”技术的逐渐成熟与广泛应用,质量安全管理信息化建设的硬件与网络体系可采用“云计算”技术搭建质量安全管理云平台,具体的架构体系如图5所示。
质量安全管理云平台架构分为三个层次,分别是云设备层、云平台层和云软件层。云设备层是整个云平台的基础,利用专用网络,实现服务器与存储设备联网,使硬件设备成为共用资源;云平台层实现各专业软件数据的集中存储管理与核心开发控件的共享应用;云软件层是由安全管理、质量管理、应急管理、监测预警管理等各专业系统组成,通过部署在联网设备上,共享基础平台,实现全国从事轨道交通工程建设各参建单位的数据交互与共享。通过建立质量安全管理云平台,将实现全国轨道交通质量管理信息的共享与交互,有利于逐步实现全国轨道交通质量安全管理的规范化、标准化和信息化。
3 广州地铁信息化建设实践
广州地铁于2006年开始对质量安全管理以及工程项目管理工作开展了信息化建设的研究与应用工作,先后研发了第三方监测数据管理系统、安全质量与信访管理系统、安全预警与应急平台、视频监控与门禁管理系统以及工程项目综合管理平台,并在新线工程中都得到应用,经过升级、集成与整合,基本形成了以质量安全管理系统为核心,以进度、合同管理为外延的工程项目综合管理平台。
广州地铁工程项目综合管理平台的架构体系设计如表2所示。
3.1 质量精细化管理系统
质量精细化管理系统是定位于实现对所有施工工序参建各方质量检测、质量检查、质量验收等所有质量管理环节的信息留痕,实现质量的精细化管理。目前,该系统已在广州地铁九号线工程中推广应用。
3.2 安全预警与应急系统
安全预警与应急系统是实现参建各方日常安全管理工作记录留痕、安全整改过程记录、监测数据管理及预警处置的安全管理系统。目前,该系统已在广州地铁六号线、九号线、广佛线得到全面推广应用。
3.3 信访管理系统
信访管理系统是针对广州地铁拆迁与工程施工期间,对广州地铁可能存在的信访源排查记录以及已经发生的信访事件的跟踪记录。目前,该系统已在广州地铁六号线一期得到应用。
3.4 视频监控与门禁管理系统
视频监控与门禁管理系统是利用视频监控摄像机实现对施工现场所有重要作业的全覆盖实时监控,利用门禁设备实现对所有施工作业面工人及管理人员的在岗情况管理与统计,从而提高广州地铁安全文明施工管理水平。目前,该系统已在广州地铁六号线二期、九号线得到全面推广应用。
3.5 计划进度系统与合同管理系统
计划进度系统是实现对广州地铁所有在建线路施工计划与进度情况的统计与对比分析;合同管理系统实现对合同签订进展情况以及合同支付情况的管理,是广州地铁工程项目综合管理平台的重要部分。
3.6 设计管理系统(PDM)
工程设计管理系统(PDM)能够实现工程设计项目的全过程动态管理,能全面反映广州地铁所有在建线路的设计进度。为领导决策层,生产管理层和设计作业层提供一个界面友好、功能完备、方便使用的决策层,生产运作管理与协同设计平台,为生产管理、项目管理、设计协同、成果管理提供先进的技术支撑。
广州地铁工程项目综合管理平台的推广应用,特别是质量安全管理相关系统的应用,实现了参建各方基于同一平台的质量安全管理协同工作,实现了从宏观到微观的精细化管理以及日常质量安全管理工作记录的留痕,提高了广州地铁质量安全管理工作水平。
4 结语
本文对城市轨道交通工程质量安全管理信息化建设的背景、信息化建设现状、信息化建设研究内容以及广州地铁信息化建设实践进行了介绍。研究了城市轨道交通工程质量安全管理的业务分类、内容组成与关键工作流程,提出了质量安全管理信息化建设的软件体系架构以及基于“云计算”的硬件与网络体系,并通过广州地铁质量安全管理信息化建设实践,探索了信息系统设计、应用与管理的做法,为其他城市组织开展质量安全管理信息化建设工作提供借鉴。
本方案提出了基于“云计算”技术搭建应用于全国城市轨道交通工程建设的质量安全管理云平台的思路和架构设计,提出了通过云设备、云平台与云软件实现全国轨道交通工程建设质量安全管理信息交互与共享的方案,将有利于推动城市轨道交通工程建设管理的标准化、规范化与精细化。但由于行业未有统一的标准与软件体系,全国各城市轨道交通质量安全管理信息未能统一标准与数据交互,各地在今后城市轨道交通工程信息化建设中应逐步推动行业信息化的标准建设工作,以实现数据的互联互通。
摘要:国内城市轨道交通工程建设因建设规模大、周期长、工期紧、风险大以及施工管理与技术力量不足等原因,易发生工程安全事故与质量隐患,传统的人为监督的技术手段已经难以满足城市轨道交通工程的质量安全管理需求。对城市轨道交通工程质量安全管理信息化建设的背景、现状、研究内容与应用实践情况进行介绍,重点研究了质量安全管理业务分类、内容及工作流程,质量安全管理信息化软件体系架构以及基于“云计算”的硬件与网络体系,并通过广州地铁质量安全管理信息化建设实践,探索了质量安全管理信息系统设计、应用与管理的方法,为其他城市组织开展类似工作提供借鉴。
关键词:质量安全管理,信息化建设,质量安全云平台
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【关键词】市政道路;施工;箱涵;管线
一、工程概况
某市政工程,全长270米。为城市Ⅰ级路,双向六车道,路幅总宽60米,路幅为四板块型式,其中机动车道宽12.25×2米,两侧绿化带宽度各自均为4.75米,非机动车道4.52米,人行道为2×7.5米。工程内容由道路及各种管线工程组成。
1、道路部分:路面结构形式采用水泥混凝土刚性路面。路基挖方10941m3,52549m3,20cm厚4%水泥石粉渣层7432.55m2,20cm厚6%水泥石粉渣基层7432.55m2,15cm厚4%水泥石粉渣基层2525m2,15cm厚6%水泥石粉渣基层7413m2,C35砼面层共7132.8m2,C30砼面层共2273m2。
2、雨水箱涵:2.0×2.0箱涵238.9米;2.0×2.5箱涵97.45米;2.0×1.6箱涵84.24米。
3、各种管线部分:雨水管道采用钢筋砼排水管,主干管总长313米,管径有DN1000、600两种,雨水口连接管总长320米,管径DN300,管道接口采用水泥砂浆抹带接口;污水管道采用钢筋砼排水管,总长568.95米,管径有DN300、400、500、600、700五种,管道接口采用橡胶圈接口;给水工程中铸铁管安装270米,镀锌钢管安装119米,预应力砼管安装151米;电力工程中共设电缆沟288米。电讯工程中管线总长368.5米。
二、施工总体部署
1.场地布置
本标段全长为280米,施工区较为狭窄,项目多且工期短。经过全盘考虑后,施工场地原则上分为生活区域及施工生产区域两大部分布置。由于本标段红线范围较窄,项目部办公室位于××路1+200南侧,在该驻地搭设工人宿舍,占地1200m2。生活区均采用高1.8米七合板进行维护分隔,保证文明施工。在驻地东侧设砼拌和站占地1000 m2,钢筋、模板加工放置在绿化带和人行道上。
2.现场组织安排
本公司为确保工程安全、优质、高效地完成,现场的人员组织、劳动力配备情况如下:
(1)组建精干高效的现场项目经理部(见承包人工地组织机构图)。从公司抽调经验丰富、技术业务精通、事业心和责任感强的技术人员充实各部门,使整个经理部的职责是:高度集中、统一指挥、内外协调、全面负责。
(2)调配专业水平高的作业队伍投入项目。根据工程规模及工程特点,组建管道施工队、道路施工队,分别承担各项目施工,并配备套相配的机械设备。要求各作业队与项目部高度一致,从全局出发,相互配合,搞好各工程的施工。
(3)根据工程的规模和特点各施工队的工作范围作如下划分:道路队负责全段道路及其附属工程的施工。管道队负责全段雨水箱涵、雨、污水、给水、电力电讯管道的施工。
3.水电供应
施工用水、电均从附近乡村或单位接至本工程范围内50∽100米,施工用水采用Ф100管从联接点接至施工区,生活区用水采用Ф75管接入,用电则在全线布设供电线路,采用三相五线制布设。
三、道路工程施工
本标段道路工程全长280米。主要工程量有路基挖方10941m3,填方52549m3,强夺加固地基8058.5m2,抛填片石挤淤6000m2,水泥砼面层9405m2。道路附属构造物中,有路缘石2138m,侧石1064m,人行道板2362m2。道路工程施工以“机械施工为主,人力施工为辅”。具体施工方法如下:
1.软基处理
本路段路基范围内的软基分布在1+010-1+220,面积14059m2,分两种方法处理,1+010-1+110段采用抛片石挤淤,1+110—1+220段采用强夯碎石处理。具体施工方法如下:
(1)强夯
本工程根据设计文件的要求处理深度4.5m∽9.5m,强夯面积8058.5m2,桩号1+110—1+220范围。
A.强夯施工参数。本工程根据设计文件的要求设计以下强夯参数:锤重15T,落高20M,能级3000KN-M,锤底面积3.1m2,夯实加固深度可大于10M,夯实处理后的地基承载力大于150KN/m2,夯击点间距为4米,正方形布置。碎石墩长1.0∽7.0米。每点夯击6次,夯击遍数4遍。最后对地表土作轻锤低落距满夯处理,能级1000KN-M。要求根据试夯结果,进行正式重锤强夯施工。
B.试夯。试夯内容:本工程的试夯区选在1+110—1+140,试夯面积为2000m2。试夯完成后要取得如下参考数据,用于指导施工;夯点夯击阵数、夯击数及收锤标准;采用静载实验测定不同地基承载力。
C.强夯施工
①施工准备
测量放样:以提供的测量控制点为基准点,在不受强夯施工影响位置设置施工用临时测量控制点,并进行保护,并根据设计图纸提供的坐标数据,采用全站仪测放强夯区的中心轴线和边线,作为作业的控制线;组织施工机具、试验检测设备及施工人员进场,进行施工技术交底和设备调试,等待开工作业;布设夯点,并核对夯点的准确性;圈围强夯作业区,禁止无关人员进入工区,保证作业安全;
②施工方法
根据工程进度计划,考虑到现场施工的工作面的大小,配备2台套50T强夯机。施工工艺流程:施工准备→施工放线→测量场坪标高→布点→点夯四遍→平整作业面→测量场坪标高→满夯→ 进入下一作业区作业。
强夯每个夯点的夯击分二遍进行,每遍的夯沉量不小于45cm,击数不小于试夯时的确定值,总夯沉量不小于90cm。
(2)抛填片石挤淤
本合同段抛填片石挤淤范围:桩号1+010—1+110,面积6000m2,施工时采用自卸车运输石料,推土机推填,厚度在1.0米左右,并碾压,挖掘机清挖挤出的淤泥。最后用压路机碾压,并不断补填石料,以加强地基承载力。
2.路基土方施工
土方的调配,原则上是在每段路基施工时,尽可能地利用该段挖余土方(包括路基挖方和管网剩余土方),不足部分借土填方,以减少运输费用,节省投资。
3.路面施工
(1)基层施工。认真检查成型土基的高程、平整度,核对密实度、加回弹模量检测结果是否符合要求,不合格处新施工,同时清除表面杂物;按设计要求备料、洒水闷料;作好试验选样工作,水泥选用425#或终凝时间较长,标号较低的水泥,石粉渣必须坚硬、清洁、无风化、无杂质。基层设计有三种形式:1)机动车道:4%水泥稳定石粉层20cm,6%水泥稳定石粉层20cm;2)非机动车道:4%水泥稳定石粉层15cm,6%水泥稳定石粉层15cm;3)人行道:1:4水泥砂浆卧底2cm,6%水泥稳定石粉层15cm。施工时采用分四段流水作业,流水段为北侧机动车道、南侧机动车道、北侧非机动车道、南侧非机动车道。
(2)水泥砼面层施工。本标段水泥砼路面分为机动车道部分和非机动车道部分,其砼等级为C35、C30,厚度为25cm、20cm,因条件不容许,施工时采用自拌砼,拌和场设在兰竹东路1+820北侧。路面分块机动车道为4.5×5、4.75×5米,非機动车道为3.0×5.0米,一般每隔100米左右设胀缝一道。
4.排水沟、护坡施工
路基防护的施工顺序:测量放线→沟槽开挖及边坡修整→将砌块石→场地清理→种植草皮。
路基排水边沟的施工顺序:测量放线→沟槽开挖→浆砌块石→场地清理。路基边坡完成后立即进行刷坡并砌筑相应的防护工程。
四、管线工程
本标段管道工程有给排水管道工程及电力电讯管道工程,施工顺序按由下到上的原则,施工顺序为:雨水箱涵→污水→雨水→给水→电力、电讯管道。
1.雨水箱涵工程
本工程雨水箱涵总长达420.6米,是影响工程进度的关键工程,以30米为一段,按照基槽开挖→扎底板和侧墙下部钢筋→安装底板模板→灌注底板砼→安装侧墙内侧及顶板模板→扎结顶板和侧墙钢筋→安装侧墙外侧模板→灌注侧墙和顶板砼的流程组织流水作业。
(1)地基处理。按照设计图的要求,箱涵底板必须落在中粗砂层或砾质粘土层上,当地基遇土质差进,要将其全部清除干净,直至中粗砂层或砾质粘土层,对超挖部分换填中粗砂(内掺30%碎石),分层洒水夯实,每层厚度控制在30CM左右,密实度要大于95%。
(2)主体结构施工。箱体施工:箱涵箱体施工的程序是:测量放线→扎底板和侧墙下部钢筋→安装底板模板→灌注底板砼→安装侧墙内侧及顶板模板→扎结顶板和侧墙钢筋→安装侧墙外侧模板→灌注侧墙和顶板砼。
2.雨、污水管道工程
本标段有污水管道共长568.95m,本工程污水、雨水管施工的关键是密切配合道路工程的施工,因此施工工期的安排也将根据道路工程的工期而定。施工前,准确确定污水、雨水管线的位置、标高,采用人工配合机械进行管沟开挖。按照沟槽开挖,地基处理,管基施工,管道安装及包封,管沟回填等施工顺序进行管道施工。在垂直方向上采用先深后浅的施工原则。
3.给水管道工程
本标段共有两条新建给水管,管材采用球墨给水铸铁管,橡胶圈接口,管径DN400;预应力砼管,橡胶圈接口管径DN600;钢管,管径DN600、DN300、DN200、DN100。给水管道施工方法如下:
管道采用铸铁管、预应力砼管和钢管,管内壁涂衬无毒聚合物水泥砂浆,管道外壁采用噴砂除锈,环氧煤沥青架强防腐(即一底三布四油)。在管基土质情况较好的地层采用天然素土夯实;如遇不良土质,通知设计院、监理等各方研究处理;如遇回填土,则分层夯实达95%以上密实度,再敷15cm粗砂垫层至设计标高。钢管安装时,除设计要求的蝶阀和闸阀位置采用法兰连接外,其余根据具体施工情况采用6m或12m分段吊运到沟槽底部进行对位焊接。安装时使内壁平齐,对口准确,错口误差小于0.2倍壁厚;管道焊缝表面不得有裂缝、气孔、夹渣等情况发生,焊缝表面光顺、饱满、均匀,其宽度、表面余高、咬边、错边等均符合规范要求。焊接管道质量经油渗试验和X射线无损探伤检测控制。给水管道水压及渗水试验原则上分段进行,分段长度根据具体情况及上部结构的施工要求而定,以使开挖管沟能尽早回填,确保上部结构的施工进度。管道试压分段长度最长不得超过1Km,试压堵板采用钢板加肋与管壁进行焊接,支撑视具体情况分别采用钢结构,千斤顶或砼支墩等形式。管道试压、渗水量试验符合要求后即进行填土作业。
五、 结语
总之,要健全质量保证体系,运用TQC方法,切实抓好施工全过程质量控制,认真执行质量管理制度,实行施工图审签制、技术交底制、质量、“三检制”,施工全过程严把图纸、测量和试验“三关”,加强工作质量,提高工序质量,确保工程质量。
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