各种建筑安全作业的管理规定

各种建筑安全作业的管理规定

各种建筑安全作业的管理规定 篇1

1 总则

1.1 动土作业是指在中国石化生产运行区域(含生产生活基地)的地下管道、电缆、电信、隐蔽设施等影响范围内，以及在交通道路、消防通道上进行的挖土、打桩、钻探、坑探地锚入土深度在0.5米以上的作业;使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

1.2 动土作业必须办理许可证。

1.3 动土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等特殊作业时，应办理相应的作业许可证。

1.4 许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。

1.5 作业期间应全程视频监控。

2 管理职责

2.1 许可证由动土作业所属基层单位提出申请。

2.2 项目负责部门组织地下设施主管单位联合进行现场交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地油气及燃气管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求，经水、电、气(汽)、通信、工艺、设备、消防与动土区域所属基层单位等部门会签后，由项目负责部门签发。

2.3 施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全作业措施。

2.4 施工方案经施工现场负责人、建设基层单位现场负责人签署意见及工程总图管理等有关部门确认签字后，由施工区域所属单位的工程管理部门负责人审批。

3 管理内容及要求

3.1 作业危害识别(JSA)

3.1.1 作业前，项目负责部门要组织施工单位，针对作业内容，进行JSA分析，制定相应作业程序及安全措施。

3.1.2 安全措施要填入动土许可证，并附动土作业点示意图。

3.2 作业安全措施

3.2.1 作业前，施工单位要对作业现场及作业涉及的设备(设施)、现场支撑等进行检查，发现问题应及时处理。

3.2.2 挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

3.2.2.1 不应在土壁上挖洞攀登。

3.2.2.2 不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走。

3.2.2.3 在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。

3.2.2.4 拆除固壁支撑应从下而上，更换支撑应先装新的，再拆旧的。

3.2.2.5 不应在坑、槽、井、沟内休息。

3.2.3 在沟(槽、坑)下作业应按规定坡度顺序进行，使用机械挖掘时，作业人员不应进入机械旋转半径内;严禁在离电缆1米距离以内作业;深度大于2米时，应设置应急逃生通道;两人以上同时挖土时应相距2米以上，防止工具伤人。

3.2.4 作业人员发现异常，应立即撤离作业现场。

3.2.5 在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系。当生产装置突然排放有害物质时，操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。

3.2.6 施工结束时应及时回填土石，恢复地面设施。

3.3 作业过程管理

3.3.1 动土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，做好地面和地下排水工作，严防地面水渗入作业层面造成塌方，对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底;作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。动土作业过程中施工单位应设专人监护。

3.3.2 动土开挖时，应防止邻近建(构)筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降;要由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法进行挖掘。使用的材料、挖出的泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿至少0.8米处，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不应堵塞下水道和窨井;在动土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方措施。

3.3.3 作业前应了解地下隐蔽设施的分布情况，动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施，如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，不得敲击、移动，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，按要求采取措施、重新审批后方可继续动土作业。

3.3.4 在道路上(含居民区)及危险区域内施工，施工现场应设围栏、盖板和警告标志，夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业影响地上安全，或地面活动影响地下施工安全时，应设围栏、警示牌、警示灯。

3.3.5 根据土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固定支撑。作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固定支撑架随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常情况，应立即停止工作，采取可靠措施并检查无问题后方可继续施工。

3.3.6 在施工过程中出现下列情形，应及时报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业：

3.3.6.1 需要占用规划批准范围以外场地。

3.3.6.2 可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施。

3.3.6.3 需要临时停水、停电、中断道路交通。

3.3.6.4 需要进行爆破的。

3.3.7 在动土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，要做到：

3.3.7.1 立即停止作业。

3.3.7.2 先撤出作业人员及设备。

3.3.7.3 挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯。

3.3.7.4 划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤。

3.3.7.5 通知设计、工程建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理。

3.3.8 使用电动工具应安装漏电保护器。

3.3.9 在消防主干道上的动土作业，必须分步施工，确保消防车顺利通行。如影响消防通道，必须向上级主管部门与消防主管部门报告。

3.4 许可证管理

3.4.1 许可证一式三联，第一联交签发单位留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工管理人员随身携带。

3.4.2 一个施工点、一个施工周期应办理一张作业许可证。

3.4.3 严禁涂改、转借动土作业许可证，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。

3.4.4 许可证保存期为1年。

3.5 其它区域的动土作业参照执行。

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一高处坠落事故的特点

从主体看:从事建筑行业施工的人员普遍素质较低, 流动性大, 自身缺乏安全施工意识。

从年龄看:20～45周岁的居多。

从客体看:安全经费投入不足, 安全检查不到位, 安全培训不到位, 劳动组织不合理, 施工现场缺乏良好的安全生产环境。

从类型看:建筑安装登高架设作业过程中、悬空高处作业时、“四口五临边”处、拆除工程时发生。

二高处坠落事故的原因

任何事故的原因都可以从人、物、方法、管理、环境五个方面进行分析。高处坠落事故原因分析也不例外。

(一) 人

1.高处作业人员缺乏应有的安全施工和自我保护意识。

2.作业者自身患有不易高处作业的疾病。

3.管理人员违规作业, 在高处处理时不进行防护措施。

(二) 物

1.防护用具是假冒伪劣产品, 个人防具损坏, 材料有缺陷。

2.脚手搭设不规范。不考虑脚手板承载能力, 材料堆放过多造成脚手架超载断裂。安全网损坏或间距过大, 宽度不足或未设安全网。

(三) 方法

高处作业移动位置时, 踏空、滑倒, 操作时用力过猛, 身体失去平衡

违章指挥或冒险作业。

高处作业前, 未检查脚踏物是否安全可靠。

(四) 管理

1.安全教育不到位, 未经培训就上岗, 未安全态度教育, 对遵守操作规程认识不足。

2.安全检查不仔细流于形式。脚手架搭设方案指导性不强。脚手架安装完毕后, 未经验收或草率验收了事。在使用前未对作业环境进行检查。

3.劳动组织不合理, 为了工期长期加班, 或未根据季节变化及时调整作息时间导致施工人员过度疲劳, 精神恍惚, 作业时麻弊大意。

(五) 环境

1.在特殊天气情况下, 如大风、大雪、大雨等从事露天高处作业被电击、风刮而坠落等。

2.在照明光线不足的情况下, 从事夜间悬空作业。

3.在下雪后, 未将积雪清理彻底, 也会出现高处作业事故。

三高处坠落事故的解决措施

找出了原因, 预防措施也从人、物、方法、管理、环境五个方面着手制订。

(一) 人

经常对从事高处作业人员进行健康检查, 发现不适合高处作业的人员, 调离岗位。加强领导, 落实职能, 监督与检查, 指导与帮助, 责任到人, 组织高处作业人员安全态度教育和安全法制教育。加大安全工作经费的投入, 按规范标准搞好安全防护, 为职工提供安全可靠的作业环境。抓好进场人员的三级教育、安全技术交底, 学习有关规程、标准, 提高作业人员的安全意识和自身防护能力, 减少作业风险。

(二) 物

把好材料关, 施工中所搭设的脚手架、物料提升机必须坚固可靠, 满足有关规定的要求。根据不同的施工条件设置安全网, 安全网必须经过试验, 以100kg重的砂袋从10m高处抛下, 砂袋落网后安全网的网绳、边绳和条绳均不断方为合格。安全三宝必须三证齐全。

(三) 方法

1.加强对脚手架、物料提升机搭设方案的审核、审批工作, 及脚手架、物料提升机搭设后检查验收工作。

2.坚持“四口五临边”防护措施。需要临时拆除或变动安全设施的, 由项目分管负责人审批签字, 并组织有关部门验收, 经验收合格签字后方可实施。

3.物料提升机按有关规定编制安装拆卸施工方案。使用前产权单位和施工单位共同验收, 经验收合格签字后, 方可作业。

4.坚持多层次安全防护, 从个人到整体层层防护。进行立体交叉作业的情况下, 各单位、工序之间不但相应搞好自身防护, 还要提高设施可靠。悬空作业人员或具有危险性的高处作业必须挂好安全带, 作业面下方一定高度处还要设置安全网等。

(四) 管理

1.根据施工现场和工序的不同特点对作业人员进行三级教育, 使培训工作既有针对性, 又能保持经常性

2.加大对安全生产投入, 按国标设置安全设施。

3.行为监督和技术监督相结合, 落实确认安全技术措施方案的编、审、批、交底、落实各个环节。

4.及时根据季节变化调整作息时间, 防止高处作业人员产生过度生理疲劳。

5.强化安全责任制落实, 对安全生产工作业绩与年终分配考核结果联系在一起, 提高他们对安全生产重要性的认识。根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定, 为高处作业人员参加社会工伤保险和意外伤害保险, 尽量减少作业风险。

(五) 环境

1.改良作业环境, 禁止在大雨、大雪及六级以上强风天气等恶劣天气从事露天悬空作业。恶劣天气之后, 对脚手架、物料提升机进行认真检查和清理。

2.夜间施工使用合理照明器具, 光线充足。

四结束语

综上所述, 认真贯彻执行国家有关建筑施工安全生产的法律法规规章制度, 采取正确的预防措施, 高处坠落事故是可以从根本上减少发生频率的。对施工企业的发展和作业人员的生命财产安全起了有效作用。

摘要：本文重点分析了建筑施工高处坠落的特点类型, 并针对性提出解决措施。

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目前，山东新厦物业管理有限公司管理服务住宅小区

50余个，每个小区内都分布有各种检查井、绿化井及景观水系等公共设施。各类配套设施与业主生活息息相关，但在日常管理中也存在安全隐患，如果管理不到位，极易造成人身伤害和经济损失。为此，我公司对这类公共设施的管理采取了不同的安全管理措施，具体如下：

一、各类检查井及井盖。

（一）行业配套的检查井，包括供电、供水、有线、热力、燃气、通信等。针对此类设施采取的措施有：

1、公司组织专业工程人员在前期承接查验过程中，对照图纸对每个位置的不同单位的检查井进行查验（主要是外观），进行位置登记造册并拍照留存。

2、通过开发建设单位落实各种检查井的维保单位情况，便于日常工作的对接，联系（联系人、联系电话、保修期限等）。

3、公司专人每天对各种检查井进行巡视，发现问题第一时间与责任部门联系，督促其马上到现场查看予以处理。

（二）物业服务范围内的各类检查井，包括污水井、雨水井、雨水箅子、化粪池等。针对此类设施采取的措施有：

1、公司组织专业工程人员在前期承接查验过程中，对照图纸对每个位置的不同单位的检查井进行查验（主要是外观），分类对位置、数量进行登记造册、并拍照留存。

2、公司物业人员每天对各种检查井进行巡视并做好记录。保修期内：如发现破损、缺失、松动、井坑塌陷、凸起、管道堵塞、污水外溢等情况时，第一时间与开发建设单位售后联系，共同到现场查看，组织人员进行维修、更换，杜绝安全事故发生。对维修情况及现场图像资料进行记录留存。保修期外：一旦发现上述情况，有业主委员会的小区先跟其汇报，共同查验现场，马上进行修复，防止发生安全事故。同时，做出维修方案，申报使用房屋专项维修资金。

二、各类景观水系。

此类设施的危险源是有水、水域宽、容量大、、用电设施多、人群（主要是孩童）休闲玩耍聚集场所，发生事故的机率高。为此，采取的措施有：

1、设置警示标识。在水系周围的明显位置设置一定数量的警示标识，提醒游玩业主注意安全。如“水深危险请勿靠近！”“严禁入水嬉戏！”等

2、降低水系内水位。

3、定期巡视检测景观水系内的亮化系统、水泵控制线路、水质情况。

4、及时对破损的护栏进行维修、定期刷漆维护。

三、绿化井。

此类设施的危险源是井深、水深、位置不明显，救援难度大。为此，采取的措施有：

1、对绿化井的位置、数量进行登记造册，设置铭牌。

2、不使用时，将绿化井加装防坠网，增加井盖并上锁。使用时，安排专人值守，防止孩童意外坠井。

四、消防水池。

高层住宅、办公大厦等设置有消防水池的场所，这类设施有的设置在地下，有的设置在专门的仓储内，水池容量极大，水面宽，万一有人员坠落不易发现，后果非常严重。采取的措施有：

1、设置有明显标志，包括水池用途、“封闭空间”、“小心跌落”等。

2、水池必须设置井盖，且井盖牢固、不容易移动，必要时加锁。

3、每日对水池盖板进行巡查，当存在移位、破损等安全隐患时及时整改。

4、消防水池存在淹溺、窒息、中毒等伤害，未经授权任何人不得进入。

安全管理工作是物业管理服务的重中之重。为杜绝安全事故发生，公司加强组织领导，落实安全责任，成立了公司安全工作领导小组，建立起分管领导、部门负责人、安全员三级责任体系，定期召开安全专题会议，签订《安全责任书》，逐级落实安全责任。同时，加强各岗位工作人员的安全培训，定期举行应急状况演练，提高安全防范技能。

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一、高空作业内容

根据《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）规定：高处作业是指凡在坠落高度基准面2.0 米以上（含2.0 米）有可能坠落的高处进行作业。包括“四口”，楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；“五临边”，尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边；以及其他高处作业临边、基坑周边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉作业等。针对本工程情况制定以下高空防坠落技术措施。

二、高空防坠落技术措施

1、基本规定

1）项目经理应对工程的高空作业总负责，并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。技术负责人对高处作业的技术方面负责。项目生产经理负责安全设施的搭设。安全员负责过程安全的监督检查。

2）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备，必须施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。

3）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗。

4）施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。5）高处作业的所有物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸，工具应随手放入工具袋，作业中的走道、通道板、登高用具，应随时清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱弃。

6）雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施；高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登或悬空高处作业。暴风雪及台风过后，应对高处作业设施进行逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

7）因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠的措施，作业后应立即恢复。

2、临边高处作业设置防护措施

1）所有周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台和挑平台周边，雨棚与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边应设置防护栏杆。在结构四周边线内50cm 处设置全封闭式护身栏，使用材料均采用Φ48×3.5 钢管。其高度不低于1.2m、立杆间距不大于2.5m、竖向每隔0.6m 设一道通长大横杆、每隔一根立杆设一道三脚架。沿钢管长度方向刷红白间隔的油漆、挂醒目标志牌；护身栏杆四周满挂密目安全网、白天设警示牌、夜间设红色标志灯；临边四周1m 范围内不准堆料、停放机具。

2）分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装钢管临时护栏，并用立网围护，顶层楼梯口应随工程进度安装正式防护栏杆。详见《楼梯临边栏杆防护》附图-02。3）电梯井口设置1.8m 高钢管围护栏，并用立网封闭，电梯井道内首层及以上每隔2 层（10 米以内）设置水平安全网。

4）施工用电梯和脚手架等与建筑物通道两侧边，必须设置防护栏杆。地面通道上部也应安装安全防护棚。5）临边防护要求：

防护栏杆采用普通钢管2.5～3.5mm 厚的管材，以扣件或电焊固定； 防护栏杆应由上下两道横杆和栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0m～1.2m，下杆离地高度为0.5m～0.6m，屋面防护栏杆应高为1.5m，并加挂安全立网； 栏杆柱的固定应符合下列要求：

当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面50～70cm 深，钢管离边口的距离，不应小于50cm；

当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊接。防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭。

6）本工程基坑深4~6米左右，基坑周边应进行临边围护，防止人员跌落。

3、洞口高处作业设置防护措施

1）板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护措施。

2）施工现场通道附近的各类洞口和坑槽处，除设置防护设施和安全标志外，夜间还应设红灯示警。

3）楼板、屋面、平台等面上短边尺寸小于50cm 但大于2.5cm 的洞口，必须用坚实的盖板盖没，盖板应能防止挪动移位。

4）楼板面等处边长为50～150cm 的洞口采用钢筋网片上面绑扎铁丝网或脚手片，钢筋不小于直径20mm，间距不大于20cm。5）边长大于1.5 米洞口，四周应设置防护栏杆。

4、悬空作业的安全防护

1）模板支撑和拆卸时悬空作业技术措施

模板应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。禁止在连接件和支撑件上攀登上下，并禁止在上下同一垂直面上装拆模板。模板的装拆均应按照施工组织设计或模板专项施工方案进行。

支设高度在3.0 米以上的柱模板，四周应设置斜撑，并设置操作平台，低于3 米的可以使用马凳操作。支设悬挑形式模板，应有稳固的立足点。拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。2）钢筋绑扎时悬空作业技术措施

绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱钢筋时，应搭设操作台和张挂安全网。绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3 米以内的柱钢筋，可以在地面或楼面上绑扎；3 米以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。3）混凝土浇筑时悬空作业技术措施

浇捣离地2.0 米以上的框架、过梁、雨棚和小平台时，应搭设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作；特殊情况下无可靠安全设施，必须系好安全带并扣好保险构，或架设安全网。

5、悬挑式钢平台技术措施

悬挑平台拉接点或搁支店必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设施上；钢丝绳要求两侧各设置两道；应设置四个吊环，吊运平台时应使用卡环，不得使用吊钩直接勾挂吊环；钢平台安装时，钢丝绳应采用专用的挂钩挂牢，采用其它方式时卡头的卡子不得少于三个，钢平台外口应略高于内口；钢平台除进入建筑物的一侧外其它三侧均应设置固定的防护栏杆；钢平台使用时，派专人负责，组织项目相关人员进行检查，发现钢丝绳有锈蚀应及时调换；钢平台上在显著位置表明容许荷载值。

6、交叉作业技术措施

支模、粉刷、砌墙等各工序进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上规定时，要求设置安全防护层。模板、脚手架拆除时下方不得有操作人员，模板等物品堆放离楼层边缘不应小于1.0 米，堆放高度不得超过1.0 米；楼层边口、通道口、脚手架边缘等处严禁堆放任何拆下的物件。结构施工自2 层起，凡人员进出通道口均应搭设安全防护棚，由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围之内的通道，在其影响范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护棚。

7、外架和底层防护架的搭设 1）外架的防护

本工程外架采取两种形式，一种为落地式双排脚手架，一种为悬挑式外脚手架。在搭设悬挑式脚手架时，应在其下设置水平安全网一道，防止安装脚手架时人员跌落。

对于悬挑式外脚手架，底层应设置木模板一道，封住孔洞；每一施工层面设置平网（内立杆与墙面空隙部分）一道，200 高挡脚板一道；每步铺设脚手板，每步设置栏杆两道，高度分别为600、1200，外立杆内侧使用密目网封闭。落地架除了底层不铺设木模板以外，其他均与悬挑式脚手架相同。2）底层安全防护

在建筑物，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高，为此在建筑底层的主要出入口将搭设双层防护棚及安全通道。3）其他安全防护措施见外架施工方案中的相应部分。

三、大型机械设备安装拆除安全防护措施

根据工程施工需要，拟在工程施工中设置3台塔吊及4台施工电梯进行物料及人员运输。大型机械设备进场时，应严格检查设备完好程度，并核对设备使用年限。在进行上述施工设备的安装和拆除时，应严格按照以下措施、相关施工方案及安全技术标准进行。

1、安装拆除前的准备工作及注意事项：

1）安装前须认真学习施工电梯和塔吊使用说明书，严格执行安全技术操作规程。

2）安装前组织安装人员进行安装安全技术交底，明确各安装人员的工作内容及职责。

3）作业人员应戴好安全帽、安全带、手套，穿防滑鞋、工作服，特别是在上部结构拆装时必须挂好安全带。

4）安装现场应安排四名安全人员进行警戒，非安装人员不得进入。5）严禁酒后作业和嬉闹行为。

6）进入现场前，需检查工具包、安全帽、安全带是否完好。

2、大型施工机械设备的安装注意事项

1）在安装过程中，应注意各构件完好无损，遵照原厂说明书有关规定，不得随意更改作业方法或作业顺序，遇特殊情况应采取可靠应急措施后与现场负责人或动力科协商解决。

2）严格保管好工具、螺栓，高空作业的工具及细小构件应放在工具包内，严禁上下抛物，装拆小构件应有可靠的防坠方法，紧固或松开螺栓时，严禁双手操作，应一手扳扳手，一手握住井架栏杆。

3）高空作业过程中，必须将安全带系在可靠处，严禁不挂安全带随意走动。4）利用电梯自身进行加节时，应认真检查电梯的制动情况，在加节时要注意防止梯笼冒顶。

5）四级以上大风、大雨、大雾等恶劣气候，严禁进行安装作业。

6）操作人员在施工电梯开机前，必先检查各安全门，卸料平台防护门的情况，确认完好、可靠、安全后，方可起动，并严禁机械带病工作，超载运行。7）在施工电梯整个架体安装过程完成后，还需要进行防坠落试验。在进行防坠落试验时，吊笼内不允许有人，要确保制动器工作正常。防坠落试验符合要求后，防坠安全器应复位。

8）塔吊安装时，前后臂应拉好缆风绳。

3、大型施工机械设备的使用和维护

1）在进行塔吊及施工电梯的维护工作时，若需离开操作平台时，必须系好安全带。在进行施工电梯维修时，若拆下零部件后，梯笼的总量低于配重时，必须将梯笼锁在导轨架上。

2）在首次进行施工电梯运行时，必须空载及满载运行，梯笼升离地面1m 左右停车，检查制动器灵敏性，然后继续上行楼层平台，检查安全防护门，上限位、前、后门限位，确认正常后方可投入使用。3）塔吊及施工电梯载物时，严禁超载作业。

4）电梯及塔吊运行时，司机不准做有妨碍电梯、塔吊运行的动作，不得离开操作岗位，应随时观察设备情况，发现反常应及时停机检查处理，故障排除前严禁运行。

4、大型施工机械设备的拆除

1）拆除大型施工机械设备时，须严格保管好工具、螺栓，高空作业的工具及细小构件应放在工具包内，严禁上下抛物，装拆小构件应有可靠的防坠方法，紧固或松开螺栓时，严禁双手操作，应一手扳扳手，一手握住井架栏杆。2）拆装塔吊时，全过程塔上作业人员必须全部配带安全带。平衡臂用四根φ17.5mm 钢丝绳（绝对长度8m）吊装。起重臂用两根φ17.5mm 钢丝绳吊装。顶升前必须配平前后臂，顶升出口后不得进行回转、起升动作，必要时可以小车作短距离变幅以调平。

3）顶升完毕后必须将回转体与最后一节标准节连接的八只销子全部销好。拆除前后臂应拉好缆风绳。

4）拆除施工电梯之前，必须对提升机进行一次大检查，特别是对主卷扬机、爬升卷扬机、涡流制动器、断绳保护装置，限位开关等零部件，应从严检查其动作的可靠性和灵敏度，不符合要求的应调整，梯笼升至柱顶，使平衡重落地，然后再慢慢上升50 厘米左右，梯笼不发生下滑，然后进行拆卸。其具体步骤按安装步骤相反的顺序进行。拆除人员必须按高处作业要求，挂好安全带。

5、其他安全技术措施见机械设备安拆方案中的相关内容。

四、高处作业安全防护设施的验收

1、建筑施工进行高处作业之前，应先编制有关专项施工方案（模板、外脚手架、外爬架、悬挑钢平台、电梯安装方案、塔吊安装方案等），安装完后进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。

各种建筑安全作业的管理规定 篇5

按照国家标准《高处作业分级》的规定“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业都称为高处作业”。在建筑施工过程中，常常出现高于2m的临边、洞口、攀登和悬空等作业，高处坠落的事故也屡见不鲜。这个规范就是针对这些部位作业，而提出来的安全防护措施。其内容包括：

（1）临边与洞口作业的安全防护：规定了防护栏杆的高度，设置原则及计算方法。

（2）攀登与悬空作业的安全防护：规定了登高设施的使用及要求。独立悬空作业应遵守的原则。

（3）操作平台与交叉作业%考试大一级建造师%的安全防护：规定了交叉作业的防护措施及安全间隔距离。

各种建筑安全作业的管理规定 篇6

1 建筑电气低压配电系统中接地系统的种类

1.1 TN系统

根据中性线与保护线的结合情况, 我们可以将TN系统分为TN-C系统、TN-S系统和TN-C-S系统三种类型。

1.1.1 TN-C系统。

在这种系统中, 中性线和保护线是完全一体的。这种系统一般多应用在谐波电流相对较少并且三相负荷能够保持相对平衡的供电系统中。其在运行的过程中是利用供电设备的外壳把N、PE相互连接起来形成整体, 也就是PEN线。当供电设备和供电系统运行时, PEN线中会有一定的谐波电流与正常电流同时通过, 但是谐波电流不会对整体运行产生较大的影响, 因此能够保证PEN的正常运行。如果在运行过程中PEN线发生了断线的问题或者是短路的问题, 都会对线路电压产生一定的影响, 对地电压会相应增高。为此如果供电系统中有精密设备, 或者是供电系统运行环境易发生爆炸, 最好不要采取TN-C接地系统, 以免电压过大时引起安全事故的发生。

1.1.2 TN-S系统。

在这种系统中, 中性线与保护线是完全分离开来的。因此PE线本身并没有正常电流通过, 其外壳也不带电, 相对较为安全。一般多用在居民区, 或者供电设备较为精密的供电系统中。但是同时需要注意的是, 当供电系统在运行中出现短路故障, 或者是故障电压不断蔓延时, TN-S系统不能有效的自我解决这些故障。另外, 在N线路中所通过的电流除了正常电流以外, 还会有谐波电流, 其中正常电流还包括单项工作电流与三相平衡电流。由于电流较大, 其所产生的绝对值也会很大。再加上线路中的阻抗问题, 就会使这一系统出现一定的地面电压降, 极易产电击的危险事故。

1.1.3 TN-C-S系统。

这种系统中, 中性线和保护线是其中一部分合并, 另外一部分分离, 这也是我国居民建筑中最常使用的低压配电接地系统。也就是说, 现使用合并的线路将电力从变压器处接到居民楼之后, 再利用分离的线路来完成对各家各户的供电。这样一来既能够利用TN-C系统的高效优点, 又能够利用TN-S的安全优点, 并且有效的回避了其各自的缺点, 基本上能够满足居民建筑的安全稳定供电要求。

1.2 TT系统

TT系统也成为接地制, 其通过用电设备的外壳同接地极进行接地, 从而其与电源的接地处在电气上再无联系。同时, 其每个建筑之间的电气设备都考自身的接地极进行接地, 其之间的PE线没有连接。通过这样的方式就保证了其故障电压不会顺着PE线进入民居之内从而造成事故的发生。由于有着这种特性, TT系统就经常运用在一些地区的公用低压电网供电工作中。同时, 由于我国的农村村民居住的较为分散, 就使得其用电负荷不集中, 线路出现故障的电流也很小, 这种特点就使得TT系统在我国的农村中运用的较为广泛, 同时也避免了从电源进入PE的繁琐。

1.3 IT系统

IT系统的特点是其中性点不会直接同地面进行解除, 即其电源带电的部分是同地面绝缘的。这种用电系统通常运用在我国的电机系统中。同时, 其不是非常适合配N线, 如果根据实际情况要求必须配N线, 那么就应当在N线上设置好电流保护措施, 以此来对所有导线进行断电的保障。

2 PE线的作用及约束

在上文中我们经常会提及到PE线, 那么PE线的作用有哪些, 对其的约束又有哪些呢?事实上, PE线就是我们常说的地线, 其并不会直接接到火线或零线等电力线路中, 而是用来将电气设备中外露的导电部位接到地下, 以免发生漏电或触电的事故。在设计中, 需要将其电气设备与可能接触到的金属外壳与PE线进行连接。也正是这种同PE线进行连接的方式, 才能够对系统中的电气设备以及电气工作人员起到安全的保护。所以, 在对低压配电系统进行保护的工作中, 一定要对PE线的设置起到应有的重视。

PE线是在低压配电系统在故障情况下对故障电流进行传送的导线, 作为这种关键的保护的措施, 其也需要满足一定的要求:首先, PE线的载流能力应当能满足其所进行保护装置的要求。其次, 其在载流过程中的载流温度与感应强度应当保持在一定的数值范围之内, 以保证其不会在建筑物内发生危险事故如火灾、爆炸等。同时, 在对PE线进行设置时, 如果是在应用TN-S系统时出现了接地故障, 那么由于PE在故障的时间内需要对其单项短路电流进行承受, 所以应当保证发生在PE线上的电压应当保证低于建筑安全电压50V以上。另外, 在对PE线进行敷设时, 应当尽可能的使其同配电导线的距离相近, 并以同路的形式即同槽、同管的形式进行敷设。还应当最大程度的对中性线与地相线间的回路阻抗进行降低, 从而使发生故障时对电气的灵敏度得到保护。

3 实际用电的选择

在我国初始进行配电系统之时, 通常选择TN-C系统进行接地。而在改革开放之后, 才采用了国际IEC标准, 从而逐渐使用TN-S系统进行接地。而在我国目前的建筑工程中, 也都使用TN-S作为低压配电接地的标准形式。而在一些低压配电所中, 使用的则是TN-C系统, 从而在我国的民用建筑中出现几种室外为TN-C, 室内是TN-S系统的特点。而在TN-S系统中, 由于其N线同地面绝缘与其N线与PE线绝缘的特点, 如果低压网路范围较大, 那么其N线的路径就会很长, 从而使N线的阻抗增大。这种情况的存在就使得当三相不平衡时, 电路中偏离的电位过多而影响用电设备的安全性。而这时就应当使用TN-C系统或者TN-C-S系统, 从而对用电人员的安全得以保证。

结束语

综上所述, 在建筑电气低压配电系统的运行过程中, 接地系统是不可忽略的, 必须要进行相应的接地系统设计与安装, 才能保证建筑电气系统的安全稳定运行。而在目前的接地系统设计中, 可以采用的方法有很多种, 我们在实际的低压配电设计中需要根据需要, 结合各个接地系统的特点选择一种最佳的接地系统方式。

参考文献

[1]李卉.民用建筑低压配电系统接地型式与措施[J].工程设计与研究, 2007 (1) .

[2]许志华.谈低压配电系统的接地形式、特点和降低接地电阻的方法[J].工程建设与设计, 2005 (2) .

现场作业安全管理规定 篇7

1目的为了规范安全作业行为，消除安全隐患，依据国家、省、市有关法律法规、标准，制定本规定。

2适用范围

本规定适用于厂各部门的现场安全作业工作。

3职责

3.1本规定由安全领导小组制定。

3.2安全领导小组对厂各单位的现场安全作业工作实施综合监督管理。

3.3各单位在各自的职责范围内依据本规定实施监督管理和落实。4规定要求

4.1特殊岗位操作人员必须持《特殊工种安全作业证》，方可上岗独立作业。学徒人员未取得《特种作业安全作业证》不得独立作业，特殊情况需经过安全环保科认定许可，在老师的的监督指导下方可作业。

4.2凡属高处作业、动火作业、入罐作业、带电作业、吊装作业、抽堵盲板、设备检修等作业都要依据《作业安全操作规程》落实安全措施，并办理相应的安全操作票证。各类安全作业票证要有完整的签字审批手续，不准代签代填。

4.3动火作业

4.3.1在厂动火作业区（氢站、还原车间、碳化车间等）内动火必须到综合管理部办理《动火作业许可证》，落实安全措施后方可作业。

4.3.2在固定动火区可不办理动火作业证，但必须落实安全措施。

4.3.3在使用气焊时，乙炔瓶与氧气瓶要分开放，其距离不少于5m，距离明火不少于10m，在焊接前必须消除周围及下方的易燃物，或采取必要的防护措施。

4.3.4电焊作业，在地面施焊时，应站在绝缘处，在潮湿的工地或地沟槽内要站在备好的绝缘板上。

4.4登高作业

4.4.1首先要办理登高作业证，15米以上的高处作业必须由综合管理部审批办理票证。

4.4.2年老体弱人员、视力差、患有头晕病者，不能登高作业。

4.4.3遇有六级以上强风、大雾等恶劣气侯，露天场所不能登高作业，夜间登高要有足够的照明。

4.4.4登高作业前应检查登高用具是否安全可靠，不能借用设备、建筑物、支架、管道、绳索、不坚固的水泥架等非登高设施，作为登高工具。

4.4.5在登高作业时要顾前思后，细心从事，穿戴轻便，不准带重物。

4.4.6登高作业时在没有取得上下联系好的情况下严禁向地面扔物，大件工具要拴牢，防止滑落，地面上的监护人应和登高者统一联络信号。.5设备内作业

4.5.1设备内作业必须到分厂办理“设备内安全作业证”，并严格履行审批手续。

4.5.2进设备内作业前，必须将该设备与其它设备进行安全隔离（加

盲板或拆除一段管线，不允许采用其它方法代替），并清洗、置换合格。

4.5.3对于进入有害物质的储罐内作业，必须通风置换，并在进入前30分钟之内由化验室取样分析，分析合格，经安全领导小组同意后方可进入作业。如在设备内作业时间长，至少每隔2h分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员。

4.5.4在设备内作业时，应采取适当的通风措施（自然通风或机械通风），确保设备内空气良好流通。

4.5.5设备内应有足够的照明，照明电压应≤36V，在潮湿、狭小容器内作业应≤12V，灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。

4.5.6设备内作业必须设专人监护，并与设备内作业人员保持有效的联系。

4.6在带电运转设备上进行作业时，必须采取停电、挂牌等安全措施后，方可作业。

4.7在生产区内不准使用电炉子取暖。

4.8各种安全作业票证要保证完整无损，不得损坏、乱画。现场作业时必须由作业人员随身携带。

4.9安全装置

4.9.1现场安装在机械设备上的各种防护设施和压力容器的安全装置必须齐全。

4.9.2移动电动工具必须安装安全保护装置。

5处罚规定

5.1现场作业不按要求办理票证或票证内容不全的每处扣100元，动火、三级以上高处作业未经安全环保科办理票证而进行作业的每处扣150元，各类票证不随身携带和填写不符合要求的每处分别扣50元。安全措施未落实或落实不全就进行作业的，每项扣100元。

5.2私自使用电炉子取暖和移动电动工具未设保护装置、现场检修带电运行而未采取停电、挂牌等措施作业、生产使用电炉子未经安全环保科批准的每项（次）扣200元。

5.4安全装置不符合要求的，每处扣100元。

5.5上岗作业时未持《安全操作证》和《特殊工种安全作业证》，每人次扣30元，在作业证上乱画、损坏、无照片每人次扣50元。

5.6特种作业人员未办理相应作业票证而擅自作业的，每人次扣100元。

浅谈高压带电作业的安全管理 篇8

一、强化作业人员安全意识

带电作业的安全性很大程度上取决于带电作业操作者的素质、理论水平和操作技能。而带电作业本身, 是一项高智力、高技能、高投入、高风险的工作, 强化对作业人员的管理, 是保证带电作业安全的关键。从长期的成功实践来看, 应严把新人员关、重视日常培训、严格考核管理。

对计划安排新从事带电作业人员, 首先从身体素质上进行挑选, 身高一般1.70米, 体重60公斤, 高空检修操作技能娴熟的工人。要指派带电作业经验丰富的技术人员和技能人员逐条讲解“三规”, 组织学习电工基础和带电作业基础知识, 绝缘材料性能, 常用工具的构造、规格、性能、用途、使用范围和操作方法。经理论考试和模拟实际操作后, 颁发带电作业证书。对带电作业人员, 每月安排一天的专题学习, 学习规程制度, 技术问答和考问讲解, 特别是复杂项目的技术交底和事故案例。人员的正规考试, 每年不少于一次, 考试成绩记录在带电作业合格证内。考试不合格者, 收回带电作业证书。对带电作业班组, 人员应保持相对稳定, 工作负责人和工作票签发人, 应发文公布。凡脱离岗位三个月以上者, 应重新考试, 履行批准手续。带电作业因人员管理不善发生事故, 是有血的教训的。通过以上环节, 实现人员管理的安全。

带电作业过程中, 高空地电位电工和等电位电工作业安全风险最大。必须要做好自身防护, 克服麻痹思想和侥幸心理, 正确使用安全防护用品, 严格作业。对地电位电工, 应使用全方位双保险安全带, 移位过程中不能失去保护, 防止高空坠落, 作用中控制身体对带电导线的安全距离。对等电位电工, 应穿戴全套合格的屏蔽服, 连接螺栓应保证连接牢固, 不易脱落。在进出电场的过程中, 应快进快出, 防止电弧灼伤。作业人员从身体、心理、行为全方面安全, 才能确保高压带电作业工作的安全。

二、完善安全管理制度

按照安全管理综合论分析, 事故的发生绝不是偶然的, 有其深刻原因。事故乃是社会因素、管理因素和生产中的危险因素被偶然事件触发所造成的结果。用公式表达为:

生产中的危险因素+触发因素=事故

因此做到管理制度的完善, 开展危险点因素分析, 控制现场危险源, 是保证带电作业安全的基础。带电作业工作不能仅考虑作业现场安全, 在管理制度上应有完善的制度。从规章制度、现场操作规程、作业指导书等规范技术管理各项工作, 特别是工作票和“三措”的管理流程, 必须严谨, 对危险点分析应全面, 安全措施到位, 等电位电工对作业内容和安全注意事项熟悉并签字确认。对危险性评估, 应用系统的管理方法, 如:

危险性分值=发生危险的可能性×出现于危险环境的可能性×事故后危害程度。

对隐患危险性等级划分如下表:

通过以上的量化判断, 加强制度完善, 杜绝管理漏洞。

带电作业中现有三大规程:《带电作业技术管理制度》《电力安全工作规程》《带电作业操作导则》, 是指导和保证带电作业的基础性规程。此外, 还应结合实际制订带电作业现场操作规程和管理实施细则, 修订补充技术导则, 不断总结工作经验和教训, 开展带电技术交流和劳动竞赛, 完善技术管理, 对重要技术资料以图表形式实现定置管理, 保证作业安全。

三、创新作业工器具

带电作业工器具, 是保证带电作业安全的生命线, 应有专门的工器具管理人员, 配有合格的工器具库房保存带电作业工器具, 工具出入库应有记录。定期开展工器具检查, 按规程规定完成检查性试验和周期性试验, 对未试验工具, 作业人员切不能抱侥幸心理冒险使用。

带电作业常用材料可分为绝缘材料和金属材料。绝缘材料主要用来制作各类软、硬质绝缘工具, 主要材质由3240环氧酚醛玻璃纤维、聚乙烯、聚丙烯、锦纶、蚕丝等。金属材料主要用来制作带电作业用紧线丝杠、卡具、转换接头等, 主要有优质碳素钢、合金钢、高强度铝合金, 在特高压线路上还使用钛合金。

在绝缘工具的使用上, 因绝缘材料的厂家众多, 且良莠不齐, 许多用户由于缺乏必要的检测手段, 无法确定其质量优劣, 如选择不当, 误将低劣的绝缘材料用于带电的部位, 则将造成重大的人身和设备安全事故。特别是近年来, 特高压±800k V、1000k V线路、紧凑型线路、超高压直流线路的发展, 对带电作业工器具的性能提出了更高要求。如屏蔽服的屏蔽指标, 金属工具的重量以及绝缘材料的强度等, 必须要创新, 结合带电作业工作需要, 积极开展带电作业技术攻关, 采用新技术、新设备、新工艺, 解决技术难题, 消除线路缺陷, 确保特高压电网和人身安全。

四、作业标准化

作业标准化, 就是对在作业系统调查分析的基础上, 将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解, 以科学技术、规章制度和实践经验为依据, 以安全、质量效益为目标, 对作业过程进行改善, 从而形成一种优化作业程序, 逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。

高压带电作业不同于一般的停电检修作业, 带电作业的操作技能要求严格, 操作步骤和动作方式都必须保证严格的安全要求。国网目前推进标准化作业指导书, 就是对操作过程进行规范, 每一步操作都严格按照事先编制的操作规范和方案进行。

带电作业工作, 因电气间隙对操作动作的限制, 要求作业必须按指导书进行, 当所编步骤和规范与实际情况不符或矛盾时, 应按规定程序中止作业, 修改作业指导书, 重新履行审批手续。通过对作业的标准化, 保证带电作业安全。

通过以上论述, 高压带电作业的安全应从人员管理、制度的完善、工器具创新、作业标准化四个方面重点入手, 制定措施、落实责任、强化执行, 通过科学管理, 保证高压带电作业的安全。

参考文献

[1]DL/T194-2008.国家电网公司带电作业工作管理规定.[1]DL/T194-2008.国家电网公司带电作业工作管理规定.

高处作业安全管理规定 篇9

1.为了加强高处作业的各种设施和人员管理，防止高处坠落事故发生，确保安全生产，特制定本规定。

2.生产组织部门在布置生产任务时, 必须严格执行“五同时”，即:在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时, 计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3.生产组织人员在布置生产任务时, 对操作者要明确作业内容、程序以及注意事项, 并先查明作业现场的安全状况。

4.生产组织人员和安全管理人员要随时不断了解高处作业设施的安全状况及操作者在工作中的行为,如发现不合要求,应立即予以纠正。

5.在三级（15m~30m）及其以上高处作业，应由施工单位提出申请并填写“高处作业申请单”，经施工单位领导及安技部门领导审批，并采取必要的防范措施后，方可施工。

6.高处作业人员必须年满18周岁，经三级安全教育，具有登高作业知识和技能，身体健康。严禁患有禁忌症者（高血压、心脏病等）从事高处作业。

7.高处作业人员在操作过程中必须严格遵守“四个必有”、“六个不准”、“十不登高”:登高作业设施四个必有: 有洞必有盖, 有边必有栏, 洞边无盖无栏必有网,电梯口必有门联锁。

登高作业六个不准: 不准往下乱抛物件,不准背向下扶梯,不准穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,不准戏闹、睡觉,不准身体靠在临时扶手或栏杆上,不准在安全带未挂牢时工作。

登高作业人员十不登高: 患有禁忌症者不登高,未经认可或审批的不登高, 没戴好安全帽、安全带的不登高,脚手架、跳板、梯子不符合安全要求不登高,攀爬脚手架和设备等方式不登高,穿易滑鞋、携带笨重物件不登高,石棉瓦、玻璃钢瓦上无垫脚板不登高,高压线旁无隔离措施不登高，酒后不登高，照明不足不登高。

8.高处作业人员工作前必须做到: 进入生产现场戴好安全帽, 高空作业系好安全带, 水上作业穿好救生衣。作业时要互相提示, 正确使用好劳动防护用品。

9.登高作业设施所需的吊环(耳)、支撑、托架等, 非焊接人员不得随意临时焊接。

装车作业安全管理规定 篇10

1.来车登记，检查安全证件，按顺序进库装油。

2.严禁将火种带入库内；严禁在库内打手机。

3.进入油库须穿戴好劳动防护用品，禁止穿戴化纤服装和铁钉鞋。

4.车辆进库前须关闭车辆阻火器，放下静电释放线。

5.进入油库车辆行驶限速5km/小时。

6.泊位车辆必须熄火装油；严禁带鹤管移动车辆。

7.装车地线连接牢固、与罐体接触良好。

8.慢放装油鹤管；牢固固定鹤管于车辆罐口上。

9.装油期间要随时观察油罐油位，禁止人员离开罐车。

10.严禁使用非防爆照明工具在油罐口处照明。

11.禁止动用库内消防器材挪作他用。

12.进库车辆要服从管理，禁止抢行、堵路或停放在禁停区。

13.禁止在油库内修车、扔垃圾等与装油无关的事情。

14.禁止拉油人员进入罐区和与装油作业无关的地域。

各种建筑安全作业的管理规定 篇11

一、建筑施工企业应用目标——作业成本管理模式的基础工作

(一)强化全员成本管理意识,提高全员成本管理素质。施工项目成本管理是一项综合性较强的管理活动,涉及构成项目施工成本的所有要素以及项目组织中的各个管理岗位。成本核算涉及到每个部门、每个员工。因此,要降低成本,必须强化全员成本管理意识和成本管理基本知识和方法的培训,提高全员成本管理素质。

(二)完善成本管理组织,建立健全成本管理责任制。

1.项目施工成本管理体系必须有完整的组织机构,以保证成本管理活动的有效运行。组织机构的设计不仅包括管理层次、机构设置、职责范围、隶属关系、相互关系及工作接口等,还应当根据工程项目不同的特性,因地制宜建立施工项目施工成本管理体系的组织机构。

2.建立健全成本管理责任制。要有效控制成本,一方面将成本管理责任横向落实到各职能部门,充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用,保证企业对施工项目的宏观控制;另一方面,纵向落实成本管理责任层次,建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系,形成纵横交错的立体式成本管理网络。

(三)编制全面的施工组织方案,完整准确地做好原始记录。

1.编制全面的施工组织方案。工程项目的施工成本高低,除了取决于工程项目的作业活动的数量、内容和规模之外,还取决于采用什么样的方法和技术去实现该项目,而且,施工中成本要素等消耗费用的支出,很大程度上是由施工组织设计方案控制的。因此要根据成本计划,按建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程编制分级网络计划,以网络计划为基础编制相应的劳动力、材料、机械需求计划以及施工组织准备计划和资金使用计划等。

2.原始记录是企业在施工生产活动发生之时,记载业务事项实际情况的书面凭证。在成本管理中,与成本核算和控制有关的原始记录是成本信息的载体。施工企业应根据其施工特点和管理要求,设计简明适用、便于统一组织核算的各类原始记录。施工项目成本管理有关的原始记录一般有:机械使用记录、材料物资消耗记录、劳动记录等。

(四)分析建筑业价值链,建立现代合作伙伴关系。

1.企业价值链分析。企业内部的价值作业可以分为两大类:基本作业和支援作业。基本作业包括:内务后勤、生产作业、外务后勤、市场营销、后续服务;支援作业包括:投入采购、技术开发、人力资源管理、企业基础管理。对于施工企业而言,内务后勤主要是原材料、构配件的采购及预制件的制作等工作;生产作业主要是通过施工作业完成建筑安装产品的建造过程;外务后勤主要是在工程完工后在转交给业主之前行使对工程的保管责任;市场营销主要是企业广告、投标中标策略和报价的选择;售后服务主要是产品交付业主使用后在保修期内施工企业所承担保修责任。

通过对行业内部价值链分析,可以发现是否可以通过解除整合来降低成本,是否可以采用通过重构价值链作为降低相对成本地位的战略,在企业内部价值链上不增值的联结环节和消除这些环节的方法。

2.行业价值链分析。价值链分析的目标是找出价值链的哪一阶段可以增加顾客价值或降低成本。建筑施工行业价值链包括两方面:(1)施工企业内部价值链。在工程项目成本管理中,施工企业的各个职能部门和工程项目部之间,项目部和专业施工队之间,以及项目部和分包单位之间形成一定的关系,它们之间有工作流,也有信息流,构成了一个施工项目成本管理的系统流程。(2)施工企业外部价值链。在成本管理的外部系统中,一个工程项目涉及到很多相关单位,除施工单位以外,还有政府部门、业主、监理单位、设计单位、材料供应单位、分包单位等,由于参与各方代表的利益不同,在工作中往往会产生目标争执,而每一个目标争执都有可能或多或少地对施工企业的成本产生影响。

目标——作业成本管理模式通过作业价值链的分析把整个行业的内外价值链联系到一起,这要求在工程建筑的服务提供者与服务购买者之间,建立起现代合作伙伴关系的思想,用崭新的共担风险、相互合作的伙伴关系来替代原有的互不信任、利益冲突的对立关系,联合找出降低成本的途径,实现企业之间的优势整合。

二、实施目标——作业成本管理模式的配套措施

(一)培养专业管理人才。应用目标——作业成本管理模式,需要既懂管理,又懂技术,更要懂生产的专业复合型人才。在具体实施目标成本管理时,需要施工技术的知识来划分各项作业,成立作业中心库,需要工程管理的知识按项目组织机构及各个岗位层次分解目标成本,还需要用成本管理知识来核算实际作业成本,用控制理论知识对全过程成本进行控制等。因此,精通多专业学科的管理人才是目标——作业成本管理模式在建筑施工企业中得到有效实施的根本保证。

随着工程量清单报价的实施,这也对工程管理人才的专业素质和知识结构提出了新的要求。特别是我国加入WTO后,外国建筑企业进入中国市场和我国的施工企业承包外国工程增多,要求工程管理人员不仅要懂政治、懂法律、懂经济、懂科技、懂外语,还要精通专业技术知识,更要熟练掌握有关的法律法规,不仅要精通本国的规则和作法,还要尽可能地知晓国际惯例。唯有这样,才能面对竞争,迎接挑战,适应国际竞争的环境。

(二)树立全面成本管理的理念。所谓全面成本管理就是全寿命周期的费用管理,包括全过程、全要素、全风险、全团队的成本管理。这四个方面的全面成本管理技术是相互联系的有机集成体。通过全团队的共同努力,改进和完善项目活动的方法和项目活动过程的合理安排:协调全团队的力量,全面管理好项目的质量、工期、造价三大要素;调动全团队力量去防范、化解和处理风险及其引起的成本变化,做到事前、事中、事后控制。

目标——作业成本管理模式以各项作业为基础,根据事先确定的成本目标进行全过程的管理与控制,形成了全环节、全过程、全方位和全员参与的一个紧密联系的封闭的成本管理系统,来保证企业整体功能的发挥。因此,在施工项目成本管理中必须树立工程项目的全面成本观念,用系统的观点,围绕工程项目的各项作业,把企业各层次、各部门的全体人员严密组织起来,对工程项目的各项要素进行全过程的管理,提高企业的经济效益。

(三)形成完整的企业定额。施工企业定额是根据市场形势的要求,在本企业的以往工程造价资料的基础上,根据企业自身特点,来规定为完成各分部分项工程所需消耗的各种人工、材料、机械的标准或最低消耗量,还规定为合理的正常施工所需的各项措施费用和管理费用标准。施工企业定额不仅是施工企业编制投标报价、施工设计的依据,也是企业内部组织生产、编制施工计划、考核工料机消耗、内部经济核算的基础。施工企业定额的建立、健全,有助于施工企业准确确定目标成本,合理地分解目标成本,有助于目标——作业成本管理模式的有效实施。

目前,国外成功的工程承包公司通常都有一套自己的成本数据库,他们根据多年的实践经验不断积累整理资料,针对特定类型的项目逐渐建立了具有公司特色的企业内部定额系统,并以此作为投标报价的依据,为工程项目的成本管理工作的顺利开展创造条件。

建筑工程中各种合同类型 篇12

答：以付款方式进行划分，合同可分为以下几种：

1.总价合同。总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价、承包单位拒此完成项目全部内容的合同。但这类合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。因而采用这种合同类型要求建设单位必须准备详细而全面的设计图纸(一般要求施工祥图)和各项说明，使承包单位能准确计算工程量。

2.单价合同。单价合同是承包单位在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。

这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。

3.成本加酬金合同。成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。

这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。这类合同主要适用与以下项目：(1)需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作;(2)新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定;(3)项目风险很大。

二、.建设工程施工合同示范文本由哪几部分组成?

答：《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》、附件二是《发包人供应材料设备一览表》、附件三是《工程质量保修书》。其中《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件，它规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。

三、合同发生纠纷的解决方式有哪几种?

答：合同当事人在履行施工合同时发生争议，可以和解或者要求合同管理及其他有关主管部门调解。和解或调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议：

第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁; 第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。

发生争议后，在一般情况下，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。只有出现下列情况时，当事人方停止履行施工合同：

(1)单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工;

(2)调节要求停止施工，且为双方接受;

(3)仲裁机关要求停止施工;

(4)法院要求停止施工。

四.合同文件的组成内容及解释程序?

答：施工合同文件的组成及一般(合同约定在先者为准)解释顺序如下：

(1)施工合同协议书;

(2)中标通知书;

(3)投标函及投标函附录;

(4)施工合同专用条款;

(5)施工合同通用条款;

(6)标准、规范及有关技术文件;

(7)图纸;

(8)已标价工程量清单;

(9)其他合同文件。

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分。

五、工程变更的范围及工程变更的原则是什么?

答：1.工程变更的范围包括以下内容：

1)对合同中任何工程量的改变，即出现双方在专用条款中的约定工程量变化较大时可以调整单价百分比。

2)任何工作质量或其他特征变更。

3)实际施工要求改变，增加或减少工程量。

4)原合同中约定的工作内容的增加或删减。

5)进行永久性工程所必需的任何附加工作(服务)内容的改变。

6)原定工作顺序或时间安排的改变。

2.如果施工过程中出现工程变更价款问题时，变更价款的确定原则可分为三种情况：

(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格计算变更合同价款。‘

(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格计算变更合同价款。

(3)合同中没有适用或类似的价格，一般可以由承包人提出一个适当的价格，经工程师确认后进行。

六、承包商索赔成立的条件?工程索赔产生的原因有哪些?工程索赔的原则是什么?

答：1.承包商的索赔成立必须同时具备下列条件：

(1) 与合同比较，已造成了实际的额外费用或工期损失;

(2) 造成费用损失不是由于承包商的过失引起的;

(3) 造成费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险;

(4) 承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索

赔报告。

2常见的工程索赔产生的原因主要有：

(1)当事人违约。当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。承包人违约的情况则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。

(2)不可抗力。不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况。

(3)合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。

(4)合同变更。合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同其他规定的变更等。

(5)工程师指令。工程师指令有时也会产生索赔，如工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。

3.工程索赔的原则为：以合同为依据;及时合理处理索赔;加强主动控制，减少工程索赔。在实际操作中要注意索赔依据合理，证据充分，符合时限，加强预见。合同双方应共同努力减少实际发生损失的影响。

七、合同法中对施工索赔的程序有哪些规定?

答：索赔的程序是：

1.合同实施过程中凡不属于承包人责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍须遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时，工程师有权拒绝承包人的索赔要求。

2.发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料;正式提出索赔申请后，承包人应抓紧准备索赔的证据资料，包括事件的原因、对其权益影响的证据资料、索赔的依据，以及其他计算出的该事件影响所要求的索赔额和申请展延工期天数，并在索赔申请发出的28天内报出。

3.工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人进一步要求，视为该项索赔理由和证据。

4.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天后，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

5.工程师与承包人谈判。双方各自依据对这一事件的处理方案进行友好协商，若能通过谈判达成一致意见，则该事件较容易解决。

6.发包人审批工程师索赔处理证明。

7.承包人是否接受最终的索赔决定。

八、索赔的依据及索赔文件包括哪些部分?

答：1.提出索赔的依据有以下几个方面：

(1)招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约(如备忘录、修正案等)，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。

(2)双方的往来信件及各种会谈纪要。在合同履行过程中，业主、监理工程师和承包人定期或不定期的会谈所作出的决议或决定，是合同的补充，应作为合同的组成部分。

(3)进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。进度计划和具体的进度安排是和现场有关文件变更索赔的重要依据。

(4)气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告，工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。

(5)国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。

2.索赔文件包括：索赔信(意向通知书)、索赔报告和附件，其中索赔报告中包括总论、根据部分、计算部分、证据部分。

九、施工索赔中如何进行费用和工期的计算?

答：1. 费用索赔的内容主要包括以下几个方面：

(1)人工费。包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算。

(2)设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。

(3)材料费。应注意材料费调价计算对索赔的影响。

(4)保函手续费。应注意此费用随工期延长而增加的要求。

(5)贷款利息。

(6)保险费。

(7)利润。一般是在业主原因造成工程量增加，设计变更施工条件变化;业主原因合同终止等情况下进行利润索赔。

(8)管理费。此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分。

2.工期索赔的有关规定：

1)明确造成承包商工期延误的原因，由此确定应否成立工期索赔。在施工过程中，由于非承包商原因造成工期延误从而索赔成立的事项很多，如：①业主未能按时提交施工现场;②特殊恶劣的天气;③工程师或业主在规定的时间内未能提供继续施工所需的图纸或指令;④工程变更等引起的施工进度计划的调整;⑤工程现场中其他承包商的干扰;⑥工程师或业主要求暂停施工等。

2)利用网络进度计划进行分析、计算，分为以下几种情况：

(1)被延误的工序在关键路线上，也即被延误的是关键工序。由于关键路线决定了总工期，因此关键工序上的延误也就是总工期的延误。

(2)被延误的工序是非关键工序，且该工序被延误的时间没有超过其总时差。根据网络进度计划，此时该工序的延误并不影响总工期，因此索赔不成立，即没有工期补偿。

(3)被延误的工序仍然是非关键工序，但其被延误的时间已超过了它的总时差。这种情况比较复杂，还应考虑该工序的紧后工序时间参数等因素。当非关键工序变成了关键工序，关键路线发生变化影响了总工期时，如果只要求计算这一个工序对总工期的影响，则可以用该工序被延误的时间减去它的总时差，其差额即为总工期的延误;但如果同时还有其他事项的发生，也即还有其他工序被延误时间，则只能通过重新计算网络图的时间参数来进行。

3)工期索赔可以采用比例计算法计算，公式如下：

对于已知部分工程的延期的时间：

工期索赔值受干扰部分工程的合同

原合同总价价该受干扰部分工期拖延时间

对于已知额外增加工程量的价格：

工期索赔值额外增加的工程量的价

原合同总价格原合同总工期

高空作业安全管理规定 篇13

1.高处坠落范围

由于并非所有的坠落都是沿垂直方向笔直地下坠，因此就有一个可能坠落范围的半径问题。国家标准规定可能坠落范围半径R值与坠落垂直距离h值的关系是：

(1)h=2-5m时，R为2m;(2)h=5-15m时，R为3m;(3)h=15-30m时，R为4m;(4)h>30m时，R为5m。

2.高处作业分级

按照不同的坠落高度，可分为四个等级，即：高度h在2-5m时，称为一级高处作业;高度h在5m以上至15m时，称为二级高处作业;高度h在15m以上至30m时，称为三级高处作业;高度h在30m以上时，称为四级或特级高处作业。

3.高处坠落主要类型和原因

(1)主要类型有：

因被蹬踏物材质强度不够，突然断裂;

高处作业移动位置时，踏空、失稳;

高处作业时，由于站位不当或操作失误被移动的物体碰撞坠落等。

(2)主要原因是：

作业人员缺乏高处作业的安全技术知识;

防高处坠落的安全设施、设备不健全。

4、预防高处坠落事故的主要措施

防止发生高处坠落事故，首先要做好作业现场的科学管理，明确岗位职责，熟悉作业方法，严格执行安全操作规程和劳动纪律，杜绝违章操作，正确使用防护用品，加强日常的检查。其次要采取周密的防护措施。

(1)正确使用防护用品，用好安全“三宝”。1、安全帽。按规定进入危险场所，必须戴好安全帽，并系好帽带。2、安全带。凡在___米以上悬空作用人员，必须配带合格的安全带，安全带要高挂低用。没有系安全带的条件时，应制定措施，为作业人员设置挂安全带的安全拉绳，安全栏杆等。3、安全网。凡无外架防护作用点，必须设置安全网。另外，必须穿软底防滑鞋，不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋作业。

(2)做好“四口”防护。“四口”指：楼梯口、电梯井口、预留洞口和出入口(也称通道口)。对“四口”的防护应设置围栏、盖板、防护门、架网和防护棚等。

(3)做好高处作业现场无防护边沿的防护。对无防护措施的边沿要设置___米高双层围栏或搭设安全立网，既防人员坠落，也防物料坠落伤人。

(4)从事高处作业的人员要定期进行体检。严防患有不适于从事高处作业的人员从事高处作业。

(5)登高时禁止使用没有防滑或梯档缺损的梯子。梯脚和梯顶端应放置牢固或有专人扶梯。

(6)登高时用的脚手板要符合规定。使用前要检查是否有断裂伤痕，搁置必须平行牢靠，两端要用绳索扎牢。

(7)注意脚手架是否坚固、结实、平稳。

(8)在天棚和轻型屋面上操作或行走前，必须在上面搭设跳板或下方满搭安全网。

(9)高处作业要做到“四个不踏”。未经检查的搭建不准踏;玻璃栅天窗不准踏;凉棚石棉瓦屋面不准踏;屋檐口不准踏。

(10)冬季在寒冷地区从事高处作业时，要防止踏冰滑倒，不准在走道、脚手架上到水。

(11)在高处作业遇有雷电或阴云密布将有大雷雨时，脚手架上的作业人员必须立即离开。

(12)登高架设属于特种作业，从事登高架设的人员必须经过培训，考核合格并取得操作证后方能从事登高作业。

(13)使用依赖登高设施如马凳、人字梯、斜梯等作业时，必须要保证设施的安全性能，并按安全规定使用。

(14)高处作业过程中，传递物件时不能抛掷。

(15)使用登高设备的单位，要定期检查设备的维护保养情况，确保其使用安全。