湖泊管理条例调研发言材料(精选10篇)
一、湖泊保护体制的建议
1、实行地方人民政府首长负责制,对重要湖泊的保护、管理实行地方人民政府目标责任制与考核评价制度;
2、建立或明确湖泊的日常管理机构、配备管理人员,落实管理经费,建立管理责任目标;实行相对集中的行政处罚机制。
二、如何从源头抓起,推进湖泊的综合治理
湖泊生态环境的破坏主要来自于两个方面,一是污染物的排放导致的湖泊水体的污染;二是资源不合理的开发利用导致生态系统的破坏。因此,湖泊的综合治理应从两个方面入手:
1、预防新污染源的产生和制止新的生态破坏行为。主要措施是依法加强对新建的生产项目和资源开发利用项目的环境影响、水行政许可等审批;
2、老污染的治理和生态损害行为的治理。主要措施一是对沿湖超标排放污染物的企业依法实行限期治理,限期治理仍不能达标排放的要依法关、停;二是对违法设置的围栏养殖要坚决拆除,对围湖造田、造地的要限期还水还湖„
三、加强城市污水处理的建议
1、加快沿湖城镇污水处理厂建设的步伐,重要保护湖泊周边的城镇必须建立集中生活污水处理厂;
2、沿湖城镇的人民政府应当建立健全污水处理企业的运营保障机制,确保污水处理厂的正常运行。
四、农业面源污染的建议
农业面源污染是湖泊最大的污染源,污染源分散、污染面广,防治工作是十分艰巨。主要措施是各级政府及有关部门要想方设法转变农业生产者的生产观念和生产方式,地方政府和相关部门可以通过开展一些清洁种植、清洁养殖示范工程、示范小区的建立,引导农业生产者转变生产观念和生产方式。
五、防治旅游活动对湖污染的建立
1、严格旅游开发活动的审批,禁止或限制与湖泊保护方面不一致的开展项目;
2、通过立项审批的旅游开发项目要严格执行环境影响评价,环境保护“三同时”制度,项目经环保部门验收合格后方能投入运营;
3、加强现有旅游企业的环境监管。旅游企业、旅游区的生活油烟、生活污水必须达标排放,垃圾必须实行无害化处置。
六、关于草案的其它建议
1、《条例》(草案)的布局谋篇:通观草案,基本内容比较齐全,基本上涵盖了湖泊保护的相关内容,但本人感觉棱廊不是十分清晰,层次不是十分分明,建议设置总则、湖泊规划、湖泊保护、湖泊开发利用、法律责任、附则等篇章来统领整个《条例》,使人看了一目了然。
2、围栏养殖是湖泊最主要的开发利用活动之一,也是导致湖泊环境污染和生态破坏的最重要的因素,《条例》应有专门的条款来规范围栏养殖行为。围栏养殖应符合湖泊的功能及保护规则,依据湖泊的环境容量及环境资源承载能力确定合理的围栏规模及区域,依法进行环境影响评价和环境、水行政许可等行政审批。具有重要生态功能的湖泊应禁止围栏养殖。
尊敬的各位总队领导:
首先,我谨代表城区中队全体干部职工热烈欢迎总队领导、部门负责人来大队检查指导工作,同时借此机会对各位领导历年来对城区中队的关心、支持与帮助表示衷心的感谢。下面,我就城区中队在执法队伍管理、“门前三包”专项执法情况、市管“定岗点”工作开展情况以及对总队工作的意见建议四个方面所做的主要工作向各位领导作一个简要的汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、落实“三班制”,加强督查考核,提升执法队伍战斗力与执行力。
随着城市管理要求的日益提高,为提升管理精细化程度,保障执法队员正常休息,城区中队自四月份起落实了“三班制”,大大缩减了执法队员的工作时间,保证了执法队伍的战斗力,有效提升了城市管理强度。同时为充分调动执法人员积极性,以奖勤罚懒的公平原则,切实把督查考核作为规范行为、激励创新和提高工作效率的重要手段,今年以来中队共计进行督查考核12次,发布了8期督查通报,反映了各类问题菜单120余项,有效提升了执法队伍的执行能力,促进了中队全体人员勤勉工作,创建了良好有序的工作环境,确保了各项工作目标任务的完成。但是,在队伍管理方面,城区中队仍存在一些问题:“三班制”轮倒与每周双休方案的实施,导致中队人员存在缺口,每天出勤人员的减少增加了工作压力,加大了执法难度;另外,少部分队员仍存在工作态度不端正、积极性不高、主观能动性差、不能全身心投入工作等问题,这些问题对于队伍建设也是不可小觑的。因此,督查考核室执法队伍规范化管理的重点,通过评比、排名,提升队伍战斗力与执行力。
二、严格执行新“门前三包”管理办法
自《南京市门前三包管理办法》从5月1日实施以来,城区中队对“门前三包”责任落实不到位的店家加强了管理,对屡教不改者加大了处罚力度,“门前三包”整体落实情况趋于良好。但是,目前存在的问题也很多:一方面,“门前三包”的宣传与管理,与店家签订“责任书”由东山街道主要负责落实,这就导致了在宣传教育与管理方面,东山街道流于形式,应付检查,对商家的督促不到位。另一方面,城区中队负责“门前三包”落实不到位的执法查处,与店家易产生矛盾,尤其是在加大处罚暂扣物品时,更容易爆发冲突。同时,在外摆放小物品如拖把、水桶等这类小问题较多,主要靠说服教育解决问题,长此以往,执法容易疲软。城区中队今后在“门前三包”管理与查处上,要协同东山街道一起,宣传教育与执法查处并重。
三、设立市管“定岗点”,打造良好典范
根据市环境综合指挥部要求,城区中队上报了万达广场城市管理定岗点。万达广场是江宁主城区的窗口地带,周边沿竹山北路、上元大街、大市口等重要道路,因此万达广场周边市容管理更是主城区的重中之重。城区中队要求万达片区每天安排至少两名队员早上九点至晚上十点定岗。总体来讲,万达市管岗的管理情况良好,极少出现市民举报投诉,数字城管工单处理速度快,为其他片区做了良好的示范。今后万达市管岗更要保持长效管理。
四、意见与建议
在总队和大队的正确领导和关心下,城区中队能够按时完成各项任务,并取得了一定的成绩。在此,我代表城区中队再次表示感谢,同时也提出一些建议:省33项新增待定法律依据相对集中行政处罚权划归城管部门之后,城管工作越发难做,特别是现在更多的“难管理、矛盾大”的问题交由城管部门处理解决,造成城管要面临各方面的压力,基层队员工作难以展开,容易导致老百姓认为城管“不作为”,城管队伍形象更难以提升。希望市局、法制办今后能多为城管部门考虑,全方位为城管工作给予支持,既不让基层执法队员为难,又能让老百姓满意!
谢谢!
江宁区城市管理综合执法大队城区中队
以联合办学为切入点全面提升矿中办学水平
2013.09.12
石家庄市矿区中学,现有教职工120人(含代课教师1人),在校生数为1020人。《井陉矿区教育质量提升三年规划》中对矿区中学提出的规划要求是:到2015年高考本二以上建档率8%,本科上线率达到30%;非毕业班期末统考2/3以上科目平均分、及格率、优秀率超过市一般中学平均成绩。围绕这一总体目标,结合学校实际情况,学校把今年定为整改落实年,明年为质量提升年,2015年为超越目标年。根据这一定位,我将学校重点工作作如下汇报:
一、实现联合办学带来发展新机遇
为了有效提高办学水平,在短时间内实现教育教学质量的飞跃,实现矿区教育质量提升三年规划,矿区中学抓住石家庄第一中学筹建石家庄市教育集团设想机遇,为促管理,提质量,为矿区人民提供优质教育,实现三年教育振兴目标,抢抓先机,从2013年5月起开始筹划并操作与一中合作联办相关事宜,并于6月10日成功签订了联办意向书。同一天矿区中学派出9名教师入住一中,进行为期一周的一对一的学习交流,一中教师到学校我校做课等,迈出了联合办学的首次交流合作;联合办学至今,矿区中学初步实现了与石家庄一中的教科研互动、师资交流、学生交流、教学同步。到目前已经累计派出37名教师到一中听课学习,4名中层参加了一中中层干部培训学习,11名教师参加了年级教师假期集中培训;同时一中选派4名教师到矿区中学来做课、一中田校长到学校进行专题讲座等,初步实现了管理互动、学科教师、学科组长对标及网上教研交流。根据联合办学协议,我校2013年选派7名高一优秀学生到一中就读,六名学生到一中补习,并组建两个联办实验班,实行全方位的教师对标,教学、教研同步,所有这些必将为矿区中学的跨越发展创造了条件。
二、“四环节”管理促进高考大突破 毕业班教学管理工作一直以来就是我校的重中之重,过去的一年中我们在多方调研的基础上确定了“精诚团结、心有目标、目中有人、侧重基础、确保优生、重在落实”24字方针,学校的原则一切为高三让路,一切为高考服务,在四个环节严格管理、确保落实:环境保证,中层进宿舍,为学生创造安静的生活环境;时间保证,晚自习上第三节课、周日培优,为学生让出更多的有效学习时间;心理保证,校领导、教导处、班主任、任课教师随时观察学生心理变化,调整学生的心理状态,为学生轻松应考奠定基础;考核保证,对教师教学业绩的考核以目标生为主,要求对目标生进行隐形关注,保证教学的针对性。
在四保证基础上,学校加强尖子生和潜能生的推进工作;认真组织周练、月考和模拟考试;加强重视弱势科目英语和数学的教学等有效措施,我校2013年高考取得优异成绩,本二上线人数达到15人,本科上线人数达95人,取得了近年来最好成绩!实现了班班有本科,班班有收获的目标,很多学生入学成绩仅300多分,高考达到了414分的本科分数线,其中杨晨同学入学成绩为452分,高考成绩519分,武婉童同学入学成绩487分,高考成绩514分,均超出了本二分数线。
在接下来的又一个高考冲刺周期中,我们将继续完善该项管理模式及管理措施,力求在稳步推进中创新,在创新中求得2014年高考更加优异的成绩。目前我校高三已经进行了高三年级集体培训、集体备课、召开了高三年级家长会、成立了高三年级家长委员会等的工作,这些必将有效实现学校与家庭对学生高考的双向关注,努力实现学校与家庭的双向管理,确保毕业班各项工作有条不紊、创新性的推进。
三、精细管理推进工作科学发展
根据矿区教育局统一安排部署,我校在精细管理方面做了一些工作,有效促进了各项工作的开展。
1、管理制度精细化
到目前我校已经制定完善了《矿区中学教职工一日规范》、《矿区中学控烟制度》、《矿区中学奖励性绩效工资实施方案》、《矿区中学重大活动奖惩方案》等,从制度上实现了事事有规范、处处有管理,促进了各项工作的推进。
2、校本教研精细化
学校坚持“突出质量核心,强化管理,注重细节和过程”的教研观,坚持“向管理要质量,向落实要质量”的教研理念。管理的重心一是把教学管理的重点定在班主任;二是把良好学习习惯的养成的落脚点定在班级,三是把教学质量的突破点定在备课组。要培育团队精神,加强班
级管理,协调好各任课教师的教学工作,从教导处、年级组、教研组层层抓起,重视各项工作的落实。
(1)、备教师,首先是抓教师的工作态度。从教师的师德建设到教师的业务素质的提高,要努力通过各种形式使教师及时了解自己的优缺点,学生的需求,教学的需要。其次是抓教师的团结协作,坚持以老带新,努力培养新教师。
(2)、备教材,需要教师对整个高中三年的教材进行适当的整合处理,使日常教学真正为高考服务。在教学过程中,要认真将课本题目和高考题目进行比较,近年来高考试题都与教材有着密切的联系,一定要高度重视教材。平时注重研究近几年各省市的高考试题,在高
一、高二就有计划、有针对性地训练高考试题,使得学生尽早适应高考的要求,不断有梯度的进步。
(3)、备方法,讲措施。
加强教研组的组织功能,组织各学科核心教师,把高考中出现的知识点、重点、难点、易错点分解到高
一、高二相应的章节教学中。组织编写一日一练,对相应的知识点、重难点、易错点进行拓展考查。
3、文化环境建设精细化
(1)、楼内环境文化
楼内文化环境建设采取了主题划分、分层布置的原则,一楼以爱校教育为主线,主题语为:有种永恒回忆叫母校。主要介绍矿区中学悠久的发展历史、曾经的辉煌与坎坷、矿区中学校歌、校徽、校旗等以及矿区中学职能处室和功能,借此培养学生爱校情怀;二楼以爱党爱国教育为主线,主题语为:有种真挚情感叫爱国。通过中国共产党发展史、历史伟人、重大历史理论成果的展示,培养师生爱党爱国情感,立志为国家繁荣富强奋发读书;三楼以法制教育为主线,主题语为:有种崇高品德叫守法。通过法治个案分析、法律知识宣传等来提升广大师生的法律意识,做守法公民;四楼以励志教育为主线,主题语为有种美丽的幸福叫拼搏。通过国内著名大学简介及发展来激发学生的学习积极性,为矿区中学发展添砖加瓦;五楼以安全教育为主线,主题语为我们都应该珍惜属于我们一次的生命。通过安全防范技巧、防范知识、相关科普常识让学生懂得珍爱生命,努力提高安全意识和自我防范意识。
楼内环境文化部分框架基本搭建完成,今年暑假学校对楼内进行粉
刷整修后还需要进行完善和补充,比如五楼,目前基本没有教学班,环境文化布置几乎还是个零。因此,作为学生经常接触的环境,楼内环境文化在卫生等条件改善后任务还很艰巨,需要做的工作仍然很多。
(2)、校园环境文化
目前校园环境文化建设还没有形成体系,只是六个宣传栏和草坪中的标识牌,因此,作为矿中脸面的校园环境文化还需要从长计议、集思广益、积极构思,目前该项工作已经成为学校的重要工作摆上日程,具体设想如下:
总体思路:人文.环境.教育.发展
具体设想:校园环境文化分为三部分:
第一部分为固定部分。主题是意气风发向未来,命名东楼、西楼南侧甬路为矿中路,将从矿中走出的优秀毕业生树牌宣传,起到榜样示范作用,也充分体现矿中悠久的历史积淀;
第二部分为定期更换部分。主题是我爱矿中我最棒。利用灯柱、宣传栏、年级园地、电子显示屏等,将学校的典型人物、典型事件进行宣传,起到潜移默化作用;
第三部分为校园软文化。首先大力开展校园师生文化活动,其次推进师生学习热潮,提升广大教职工师德修养,树立学生善学、乐学良好学习氛围,第三推广学校广播文化,第四努力构建矿中社团文化。
四、特色管理树立矿区中学新形象
首先,小班管理、分层教学模式收到预期效果。经过一年的尝试和探索,我校实行的这种管理模式效果日益显现出来,接下来需要我们努力的方向就是,把这种模式稳定和推广开来,力求在最短时间内有效提升教育教学质量。
其次,封闭管理为学校赢得了良好的社会好评。封闭管理是我校一项提高教学质量的重要举措,实施两年来,学生违规违纪的降到了近年来最低,学生的自我学习、自我管理能力得到了有效提升,当然这当中也有不尽如人意的 方面,比如食堂,这方面学生和家长的反映比较强烈,所以接下来我们要做的就是完善封闭管理制度,重点解决包括食堂在内的有损学校形象的突出问题。
(2011年11月12日)
XXX乡现有党支部XX个,党员XXX人,党员理想信念坚定,责任心强,群众认知和评价较高,这与我X始终把党员的思想建设放在党建工作的重要位置分不开关系。我X通过远程教育、组织专题讨论,观看党史录像资料,参观革命圣地等等形式,反复对党员进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风教育,进行中国特色社会主义理论教育,不断提高党员的思想政治素质。
1、抓理论学习。坚持每月逢五学习日制度,结合工作实际制定相应的学习制度和学习内容,通过各远程教育站点,重点学习党的理论和党的路线、方针、政策。通过学习,全体党员统一思想,提高认识,转变观念,明确宗旨,坚定信念,自觉地抵制各种不正之风,为全乡的经济社会发展奠定思想基础。
2、抓制度建设。我们在坚持党员学习日制度,组织生活制度,“三会一课”制度,党内民主生活会制度、民主评议党员制度、党费收缴制度同时,进一步健全和完善机关管理规定,全体党员都能积极参加党的各项组织活动,按时缴纳党费,树立乐良好的组织纪律观念。
3、抓组织建设。在组织建设方面,积极做好党员先进性教育,党的经常性教育等,开展了征求党内外群众意见、坦城谈心、自我剖析、批评与自我批评等工作,摆缺点,找差距,谈认识,对于产生误解的彼此作了解释,对存在的缺点和错误,提出努力方向和改正措施,达到增进理解、融洽感情、形成共识、增强团结的目的。召开民主生 1
活会,全体党员本着“知无不言,言无不尽”、“有则改之,无则加勉”的原则,按照与人为善、互相帮助、共同提高的目的,讲真话,讲实话,讲心里话,全面客观地自我批评,真心诚意地开展相互批评,体现了民主、求实、团结的精神,成效明显。
当然在一些党员中间也存在一些问题,主要表现在部分党员思想观念滞后于形势的发展与变化,进取精神不强,学习不够主动,少数党员因循守旧,小进即满,惰性意识、依赖思想严重。
针对党员思想状况,下一步我们打算做好以下几点:
1.充分认识加强党员队伍建设的重要性,增强新形势下党员教育的责任感和紧迫感。要把党员理想信念教育工作纳入议事日程,明确责任,定期考核,以强化制度建设为着力点,不断提高党员队伍整体素质。
2、注重载体,狠抓思想教育,提高综合素质。深入抓好科学发展观和新党章的学习,搞好专题教育,把党员的思想和行动统一起来,进一步树立正确的理想信念。开展以中国特色社会主义理论为学习载体的党员经常性教育活动,从党员的工作和思想实际出发,教育广大党员争做发展先进生产力的模范,争做传播先进文化的模范,争做实践党的宗旨的模范,争做开拓创新的模范。着力解决党员思想作风建设中存在的问题,进一步提高党员素质,增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
3、坚持标准,加强队伍管理,增强党员教育管理的针对性。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好新党
员发展工作。严格履行入党手续,保证新党员质量,加强对入党积极分子的培养教育,不断壮大入党积极分子队伍。积极探索群众评议党员的做法,加大对党员的激励鞭策力度,纯洁党员队伍。注意挖掘党员队伍中的优秀典型。用身边人身边事教育广大党员,以真正弘扬正气,树立新时期党员新形象。
中共中田乡委员会任元妹
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!今天,我参加这个调研座谈会,心情十分激动。借此良机,我代表中共中田乡委员会、中田乡人民政府向参会的各位领导、同志们表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
下面,我按照座谈会议程安排,结合调研主题和本乡实际,谈一些粗浅看法,如有不妥,敬请大家批评指正!
我乡地处黎川县西北部,洪门库区上游,地域面积136.26平方公里。山地20.5万亩,森林覆盖率达71.2%。耕地1.1万亩。辖7个行政村、1个居委会,63个自然村、97个村小组。2011年末,总户数3294户,总人口1.46万人。
一、初步成效
思路决定成败。今年以来,我乡认真贯彻全市打好“三大战役”和全县打好“五大战役” 的重大决策部署,做好上下结合文章,稳中快进、难中突破,协调、整体地推进全乡经济社会发展,彰显了重点突出、特色鲜明。简而言之,今年我乡经济社会发展的初步成效集中体现在“升、涨、稳”三个字。
“升”,即经济实力提升。今年1-9月,我乡完成财政任务1568万元,占计划任务的118%。其中:国税99.9万元,地税1376.9万元,财政91.2万元。目前,我乡去年引进的七星炭材、裕福行实业、安娜淑实业等10余家企业投产,今年新引进了方科炭业、杰洋铝材、利兴织造、鑫华服饰等4家有型、有根、有税企业,实际总进资近千万元。与此同时,推进特色农业快发展。
全乡种烟1916亩、总产0.42万担。比上年净增216亩,实现税收近百万元;试种紫薯300亩、芳樟千余亩。另育壮蜜桔、水鸭、活鱼等传统产业。
“涨”,即幸福指数上涨。集镇“清洁工程”及“3+5 ”垃圾管理模式获得省市领导肯定。教师周转房,洪门、渔潭新农村建设点主体工程完成,朱坊至竹际水泥公路3.5公里项目建成,当前,竹际村危旧土坯房改造项目待批。
“稳”,即社会局势平稳。全乡已成功处理46个信访问题,排查调处13起社会矛盾,并对1起邻里、3件山林纠纷积极稳控、抓紧调处。另外,尝试了重大决策社会风险评估制度和农民充分就业工程2个社会管理创新项目,数百名农村留守妇女持家、就业两不误,农田基础设施建设项目施工方、受益方两不怨。另保持了“三防”和安全生产零事故。
二、主要做法
措施决定实效。实效源于我们做好了外“引”、上“跑”和下“导”三大文章。
外“引”文章。加快从“招商引资”向“择商选资”转变,围绕陶瓷、新型材料、机械制造、鞋服纺织等产业集群,招大引强“补链型”项目。同时,坚持招引与服务并重,建立《重招商引资强服务企业实施意见》和《招商引资和服务企业10分制考核办法》,落实协调推进机制,确保一个项目、一名领导、一批干部、一抓到底。另外,优化农业产业结构,从邻省边县“引种”,发展特色高效农业,点绿山川、盘活田园,搅动水域。我乡的这些做法均被抚州日报登载。
上“跑”文章。乘着苏区振兴发展的强劲东风,区分轻重缓急,常跑上级农工部、发改委、扶贫和移民、民政等重要部门
和单位,争取了资金近千万元,实施了一批民生工程。特别是,对于“十二五”规划省级整村推进和扶贫开发的竹际村,省、市、县领导多次亲临视察,关心指导,为该村摘除“穷帽”注入了强大的动力。
下“导”文章。建立了社会管理服务中心,有效整合便民服务、矛盾排调、信访接待三个中心,为人民群众提供了管理服务“套餐”,不仅办好了日常事,还解决了闹心事。同时,试行重大决策社会风险评估制度,找准了发展与稳定之间的最佳平衡点。另外,推行农民充分就业工程,方便了农村留守妇女门前就业。
三、存在问题
在看到成效的同时,我们也清醒地认识到一些不容忽视的问题,主要是“三有三头”。
经济发展有“奔头”。与县外发达地区相比,我乡工业发展落后,不值一提。与县内先进乡镇相比,我乡经济总量较小,后劲不足。我乡财力可谓是“捉襟见肘”,仅限于“吃饭”水准。另外,农业基础设施滞后,已成为发展现代农业的“瓶颈”。
幸福愿景有“盼头”。我乡出境水泥路弯曲狭窄,极大部分组际路还是泥巴路,交通危险指数居高不下。不少群众依山傍水建房,亟待搬迁安居。绝大多数群众汲取地下水,急盼饮水安全工程。目前,我乡除烤烟外,蜜桔、芳樟、鸭业也正在挤身支柱产业行列,农民增收途径将不断拓宽。
维护稳定有“麻头”。我乡地处洪门水库上游,境内山林、移民居多。与南丰、南城,日峰、龙安毗邻的山地界线较长,且农民误解国家“谁造谁有”政策,时常引发山林权属纠纷。移民生活保障水平偏低,且洪灾年景概率偏高,淹埋农作物,冲毁基
础设施,增加了扶贫济困工作难度。
四、努力方向
建设殷实、秀美、和谐的幸福家园的宏图美景,责任重大,不容懈怠。为此,我们将以苏区振兴发展为主线,更加注重抓中心、促发展,重民生、解民忧,保平安、促和谐。具体来说,就是办好“三个一”工程。
打好“一场硬仗”。策应市、县领导高位推动态势,坚持乡党政主要领导带头,集中力量,落实责任,开展年前外出招商引资突破战,力争处于意向阶段的2家工业企业老总来黎考察洽谈,尽力促成投资,并提前、超额完成实际进资任务。同时,积极做好跟踪服务工作,力促早落户、早开工、早建成、早投产,早达标。与此同时,另外,育壮烤烟、紫薯、芳樟、鸭业等特色高效产业,加强农田水利基础设施建设,推行机械化操作,不断发展现代农业。
跑好“一场径赛”。按照编修的总体、专项规划,区分主次先后、轻重缓急,制定近期、中期、远期目标任务,丰实苏区振兴发展项目库。最大限度地将政策项目化、项目具体化,并按照“项目化、时间表、责任人”的要求,挖空心思包项目,脚底生风跑项目,眼疾手快建项目,争取提前竣工、投用,不断提升人民群众的幸福感。
解好“一批矛盾”。积极构建社会管理综合治理十大框架和十大机制,着力化解一批社会矛盾,最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少和谐因素,努力为党的十八大营造安全稳定的社会环境。
最后,我代表中共中田乡委员会、中田乡人民政府向参会的各位领导、同志们表示最诚挚的祝愿,祝愿大家身体安康,工作
顺利,阖家幸福,万事如意!
一是强抓亮点,经验。在基层组织建设中,好的思路、新的典型经验,是推进党建的助力器,也是联系组织与党员、党员与群众的桥梁。我们要求信息人员,坚持从大量信息中发掘有价值的组工信息,找准典型、选好角度,着眼于“新、亮、典、真”四个方面,力求“组织信息人有我优,党建调研人优我特”,在平实中特色,找准亮点。紧紧扣住党建典型经验进行深刻剖析,从做法中发掘内涵,从事实中找出规律,从经验中提炼启示,不断探索党建的新思路和新措施。
二是破解难点,服务决策。在组工宣传信息调研中,往往会遇到一些领导关注、群众关心的难点问题,这正是党建中急需破解的难点。为此,我们要求办公室人员深入一线掌握第一手资料,耐心一点倾听第一声信息,进行超前性分析,提高组工信息调研的前瞻性,有针对性地开展组织调查研究,核实和扩充组工信息,找准问题“关节点”,找出破解“敏感点”,为领导了解真实情况、把握大局、科学正确决策提供可靠依据,以此夯实党建基础,筑强组织堡垒。例如,在先进性教育活动中,针对老党员学习原文困难的实际,及时组织编写了先进性教育“三字经、四字歌”。为建立教育长效机制,解决农村部分党员先锋模范作用发挥不好,等同于一般群众的问题,组织机关人员及时驻村调研,在全乡大胆提出并开展了“亮身份、践承诺、争当党员先锋”活动,收到良好效果。
三是寻找盲点,拾遗补缺。基层组织千头万绪,方方面面都牵涉了党委大量精力,极易产生盲点。我们要求组工宣传信息调研人员坚持多层次、多方位、多渠道地深入调查,沉下身子、细化,在充分调研的基础上,把问题分析得透一些,把建议想得深一些,把对策想得全一些,从现实中把握组织本质,从原因中查找组织症结,从实践中发现解决问题的办法,破解组织盲点,以此推动整体上台阶。
四是化解焦点,推进。组织的焦点信息往往是党声民声的直接体现,是组织的“晴雨表”、“显示器”。我们要求信息人员充分发挥组工宣传信息沟通内外的“渠道作用”,联系上下的“纽带作用”,正确处理组工信息时效性与准确性、全面性的关系,在第一时间上报信息,并及时准确地续报解决问题的进展情况、处置措施及成效起色,做到了组织焦点信息准确真实,后续解决快捷上报,勇于报喜,敢于报忧,既对上级负责,又对一般党员负责,既对领导负责,又对群众负责,较好地服务了组织,有效地促进了党员活动正常开展。
在围绕“四点”抓好组工宣传信息调研的同时,我们建立了纵向到底、横向到边的信息上报网络。在全乡20个行政村、24个乡直单位普遍设立了组工宣传信息员,推行了全员办信息机制,逐人、逐线、逐村明确撰写党建调研文稿和报送组工信息的任务指标,并设立了许家沟乡动态、信息简报,实行了组工信息采编奖励制度和定期通报制度。今年以来,共在县先进性教育简报、县委组工信息发表信息20余篇,其中专期刊发7篇,县党建网发稿11条,市组工信息发稿3篇,市县电视台播发50余条,《安阳日报》发稿13篇,《河南日报》发稿1篇,领导调研发稿1篇,在全乡形成了“调研担子众人挑,人人肩上有指标”的浓厚氛围,较好的完成了我乡组工信息调研任务。
大家上午好!下面,按照市老干局的调研提纲,结合工作实际,谈一谈我们对老干部工作转型发展、老龄事业发展、整合社会资源以及加强老干部党建工作的一些思考和工作思路,说得不对的地方,请大家批评指正。
一、对老干部转型发展问题的看法。
党的十八大报告指出,“全面做好离退休干部工作”。今年年初召开的全国老干部局会议强调,“要把握全面深化改革和离退休干部队伍重大变化提出的新要求、新挑战,深度研究老干部工作转型发展、科学发展的重大问题”。老干部转型发展是适应经济社会转型发展需要和老干部多层次、多样性需求的必然要求,目的是维护好、发展好广大离退休干部的利益,更好地服务中心、服务大局、服务老干部。老干部工作只有适时地推动工作转型,通过改革创新,使我们的工作理念、思维方式、体制机制和方式方法与时俱进,才能实现老干部工作的创新发展。结合学习贯彻会议精神和工作实践,我认为要推进老干部转型发展应该做好以下四方面的工作:
一要强化退休干部组织建设,加强思想引领,使老干部转型发展有方向。按照党的政策,加强退休干部组织建设,全面落实好相应的政治待遇,使其在组织上有归属感。引导退休干部了解形势,学习政策,坚定理想信念,自觉拥护党的领导,支持改革发展。
二要丰富退休干部的精神文化生活,实现由物质养老到文化养老的转型。老干部工作转型发展就是要物质保障向文化养老、健康养老转变,这就要求我们上升到思想观念、文化建设层面来服务管理,让退休干部精神文化生活丰富起来。如以老干部活动中心、老干部大学阵地建设为抓手,依托各种兴趣爱好班开展丰富多彩、健康文明的文娱活动,实现老干部文化养老的需求。
三是要整合社会资源和社区资源,拓宽退休干部的服务渠道,实现服务从“单一服务”向“多元服务”的转型。
把老干部工作纳入党和政府的社会管理视野中,建立以老干部工作部门牵头,社会各方面积极参与配合的服务管理格局,充分利用社会资源和社区资源,为老干部提供更多个性化、多元化的服务。四要支持引导老干部发挥作用,实现老干部从“被服务”到“主动参与服务”的转型。要重视老干部“人才资源”的重要价值,积极引导老同志在推动科学发展、促进社会和谐、参与全民修身行动和弘扬社会主义核心价值观等方面发挥作用。
二、老干部工作为老龄事业发展提供的可资借鉴的经验。
老干部工作既是党的组织工作、干部工作的重要组成部分,也是老龄工作的重要方面。老干部工作转型发展,走在老龄工作的前面,为老龄事业探索路子、摸索经验,发挥示范和引领作用,为社会、为老年人提供健康老龄化的舆论导向和服务模式,是老干部工作部门应对人口老龄化的社会责任。
我认为,我们老干部工作在推动老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为方面都为老龄事业提供了很多好的经验做法。比如,在实现老有所养方面,全面落实离退休干部的生活待遇,对孤寡、患病的老干部进行慰问和长期跟踪帮扶,营造了全社会关心爱护老干部的氛围;在实现老有所学方面,我们建立了老干部大学等学习的平台,通过开展各类兴趣培训班,使老干部可以“活到老,学到老”,体现了“终身学习”的价值倡导;在实现老有所乐方面,我们通过老干部活动中心,定期和不定期开展了丰富多彩的文娱活动,大大丰富了老年人的精神文化生活;在推动老有所为方面,我们利用社区修身学堂、校外辅导站等平台资源,发挥老干部的作用,引导老干部积极参与社会管理、社区建设和各类关心下一代活动,使老干部能够发挥余热。以上老干部工作的这些好经验好做法都可以推广到老龄事业中去,促进老龄事业全方位的发展。
三、如何整合社会资源、社会力量做好老干部工作的思考
就我们区来看,我们主要从以下方面整合社会资源和社会力量做好老干部工作:
一是充分利用社会组织、社会团体开展老干部工作,推动老干部工作社会化、专业化、个性化,构建新型和谐社区。
如我区积极推行社区购买服务,区财政以购买社会服务形式,每年出资60万元向市心苑社会工作服务中心购买居家养老等多项服务;2012年,我区在夏洋社区成立了区级社工综合服务中心,使退休老干部可就近免费享受各项社会服务;同时,加大社会救助管理和老龄服务力度,联合民政局等部门,从2010年慈善爱心铃工作启动至今,为辖区60岁以上老人安装了“慈善爱心铃”3433套;今年,我区投入20多万元,与现美美容美发学校合作,建成我市首家老人爱心义剪店;不断充实基层社区卫生服务站点,站点覆盖率达到90%以上,方便老人就近看病,每年卫生站还为老人提供免费体检服务。目前,我区还筹划在齐东建设老年人综合服务中心,为老年人提供更为全面周到的服务。二是强化部门沟通配合,形成有关部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作格局。
进一步加强同组织部门、团工委、宣传办、人社局、民政局、卫生及妇联等部门的密切沟通合作,充分整合东区阳光服务社、老干部大学、修身学堂、青年志愿者协会和各社区志愿者(义工)服务站等资源,积极开展老干部活动。比如我们利用修身学堂,积极发动退休支部优秀党员(冯银娇、梁杰康)参与中国梦百姓宣讲活动、全民修身行动和构建社会主义核心价值观体系建设;以阳光服务社校外辅导站为主阵地,组织党员开展贴近青少年特点、紧密切合时代主题的活动;利用老干部大学,开设剪纸艺术、扎金龙、健身舞等课程,每年重阳节前举办老干部文艺汇演等。目前,我区老干部大学学员有600多人,兼职教师20多人,总校设在绿云花都,同时在10个社区设立了东区老干部大学分校,区每年拨付20多万专项经费用于老干部大学的运营及开展活动。三是大力发展“老干部志愿者”组织,打造老干部发挥作用的平台,切实把老干部的智慧力量凝聚到中心工作上来。
要整合一批经验丰富、乐于奉献的离退休老同志、“五老”人员和志愿者及社会热心人士,广泛参与社区管理,开展帮扶帮教等服务。四、加强离退休干部党建工作
目前,我区有老干党支部12个,老干部党员878人(其中机关退休老干部58人,社区两委退休人员15人,退休教师153人,市属转制企业退休干部652人)。近年来,我区通过创新管理模式,搭建服务平台,不断加强离退休干部党支部支部和党员建设。
一是加强党支部和党员队伍建设。
认真贯彻执行《中山市离退休干部党支部工作制度(试行)》(中山组通〔2014〕66号)文件精神,着重从健全组织、完善制度、思想教育、发挥作用等方面加强离退休干部党建工作。如我区健全组织架构,在各社区合理设置设置老干支部,其中花苑社区还按照楼宇分片,以住宅区域划分老干部活动小组,方便了老干支部党员的学习和生活。同时,完善工作制度,加强老干部队伍建设,坚持学习、通报制度,做到在政治上关心老干部。组织退休党员开展党的群众路线教育活动,切实改进党员作风。机构改革后,特种设备安全监管进入乡镇所一级的业务职责范围,但在实际工作中暴露出了一些问题:
(一)基层监管能力不适应
一是机构整合后的工作模式,大都以工商局和工商所为基本构架开展工作。因历史原因,工商所工作人员老化严重(我局公务员平均年龄49岁),知识水平普遍不高,培训学习效果不佳。
二是特设监管业务知识专业性较高,各大类设备的业务知识比较繁杂且相对独立,法律法规相比以前工商业务也完全不同,基层工作人员需要再重新积累工作经验,造成基层监管工作进度缓慢。
(二)基层监管人员不足
一是没有专门业务管理人员。机构整合后,地方政府对人员编制抓得比较紧,往往一个公务人员就要兼顾负责原来几个科室的业务工作,甚至全部的质监业务工作,监管力量被摊薄,特设监管力度不足。
二是考取特设监察员证的问题。机构合并以前,工商执法证由工商总局执法证直接转换,基本不用考取,所以基层所对考取特设监察证一事积极性不高,加上基层所公务员年龄老化,取证人员年龄较高,大多为50岁以上,以上造成基层所持证人员不足,还未完全达到每个所2本证的基本要求。
(三)基层人心不稳定
当前,监管追责越来越严,尤其是特设监管事关安全生产大事,基层工作人员存在做多错多的心态,工作积极性不高。二、一些建议和意见
(一)建议合并特设安全监察员证和行政执法证,降低基层监管资质门槛。
(二)项目化和表格化检查记录,便于基层人员操作。
(三)实施大数据管理,提高监管效率。
党的十六届五中全会明确提出“全面建设社会主义新农村”。这是我国现代化进程中的重大历史任务,也是全面落实科学发展观,促进城乡统筹发展一项基本战略。深刻理解社会主义新农村建设内涵,超前研究社会主义新农村建设思路和方案,稳妥解决社会主义新农村建设中所存在的一系列困难和矛盾。这是我们基层干部当前必须思考的一个重大课题。围绕市政协领导提出的调研提纲,就当前新农村建设我们做了以下几个方面调查与思考,现简要回报如下:
一、全面正确理解社会主义新农村内涵,把广大干群的思想统一到新农村建设这一主题上来。
首先要加大舆论宣传力度,全面准确理解新农村建设内涵。开动一切宣传工具,采取一切有效手段,大张旗鼓、浓墨重彩地宣传社会主义新农村建设重大历史意义,让大家从根本上明白,什么叫社会主义新农村;为什么要建设社会主义新农村和怎么样建设新农村。特别是通过社会主义新农村20字目标的学习宣传,要让广大干群真正懂得社会主义新农村建设,目标宏伟、内涵丰富,是一个科学的系统工程,必须正确把握新农村建设的目标和任务,既要注重发展农村生产力,又要注重调整农村生产关系;既要注重加快经济发展,又要注重推进农村政治文明、精神文明和谐社会建设;既要注重推进农民生产方式的现代化,又要注重推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。要把这些内容贯穿于新农村建设的全过程,并作为当前和今后“三农”工作的总目标和总抓手,使党中央“建设社会主义新农村”伟大战略,进一步深入人心,并成为广大干群的自觉行动。
其次要统一广大干群的思想认识,形成社会主义新农村建设的强大思想动力。目前,在新农村建设上从干部到群众都普遍认为,这是党中央为农村发展所办的一件大好事、大实事,是一项功盖千秋、福泽子孙的伟大事业。这一决策深得民心,无比英明。这是一个基本共识。但从我们所了解掌握的情况看,在一部分干部中,也存在着不同的思想顾虑,有的同志认为新农村建设面广量大,涉及千家万户,随着这一工程的推进,可能导致许多矛盾和问题,客观上给基层干部的工作带来一定的复杂性和艰巨性。也有一部分同志面对新农村建设这一宏大工程,感到自己缺乏通盘规划能力和决策能力,工作方式方法难以适应,新农村建设驾驭能力不足,担心工作做不好。目前,在新农村建设上基层干部反映比较集中的主要有四难:一是建设资金投入难。对我们贫困乡村来说,在新农村建设投入上,除了国家投入还是国家投入,由于经济薄弱,无论是镇财政,还是村积累,都拿不出钱来投入建设,在关键时期可能因此而影响总体进程。二是建设用地难调整。中心村建设都要按总体规划进行集中布局安排,而所规划中心村建设用地都是一家一户的承包地,有的还涉及到跨组、跨村,由于受现行承包土地法律法规制约,这部分建设用地调整难,矛盾多。三是建设规划实施难。新农村建设完全可以按照中央和省市的要求,进行全面科学的规划。难就难在实施上。由于目前农村村庄布局分散,居住零乱,基础设施配套不到位等原因,加之复杂的群众思想工作。给新农村建设总体规划的实施带来一定的难度。很难按上级要求的时序进度实施到位。四是农民素质提高难。鉴于农民文化科技水平普遍滞后这一现状,农民文化教育、技能培训的任务十分艰巨,在短时间内要全面提高农民素质是比较困难的,这是一个现实问题。对上述这一类问题我们都要按上级领导的要求,在统一思想认识的基础上,逐步加以解决。
二、瞄准目标,因地制宜,稳步扎实推进社会主义新农村建设。就我们界牌镇而言,当前在新农村建设上必须牢牢抓住三点:
1、加快发展,激发新农村建设内生动力。发展经济、致富农民是新农村建设的首要任务和基本前提。因此我们将坚持从本镇实际出发,大力发展农村经济。一要坚持以工业化致富农民,大力发展主体经济。以工业经济的大发展,促进农民收入的大提高。二要坚持以产业化提升农业,培植主导致富产业。按照发展现代高效农业的目标,做大做强界牌的草鸡、生猪、蔬菜、小花生和林业五大主导致富产业,扩规模建基地、创特色树品牌,通过培植龙头企业,建立农业产业协会,推进农业产业化进程,全面提升农业发展水平,促进农业增效、农民增收。三要坚持以城镇化带动农村,通过加快小城镇建设,拉动三产经济发展,促进劳动力转移,多层次增加农民收入。
2、科学决策,拟定新农村建设总体规划。按照发展定向,功能定位,布局定点的要求和“三集中”的原则,重点对经济发展、村镇建设、社会事业发展、环境整治等方面进行全面科学的规划。为新农村建设,提出一个科学可行,切实可靠的实施方案。
3、典型示范,有计划、有步骤推进新农村建设。计划在沿街的镇南村、沿路的周庄村和竹林村等3个工作基础较好的村,率先启动新农村建设工程,搞好试点工作,不断总结经验,以点带面,循序渐进,稳步推进新农村建设。在抓好上述三项重点工作的同时,我们还将一并抓好农民文化技能培训、干部队伍建设,以及基层民主政治建设等工作,使新农村建设绐终沿着健康轨道运行。
三、认真调查研究,全面掌握并致力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全省农村党员干部现代远程教育工作会议后,我区严格按照省、市、区农村党员干部现代远程教育工作的要求,积极开展教育工作,收到了较好的效果。现将具体情况汇报如下:
一、全镇现状
我区下辖显胜乡、什社乡、温泉乡、彭原乡、后官寨乡、董志镇、肖金镇、西街办事处8个乡镇、街办共100个行政村,全区共有党员11435人,其中农村党员5383人。农村中小学现代远程教育卫星接收系统已覆盖的乡镇7个,行政村92个,未覆盖的街办1个,行政村8个;电信宽带模式已覆盖并建点的行政村20个,已覆盖但未建点的行政村80个。
二、开展远程教育工作情况
1、认真摸底,制定方案
为开展好全区农村党员干部现代远程教育,我们对全区乡村远程教育工作进行了调查摸底。从调查结果来看,全区广大农村党员对即将开展的农村党员干部现代远程教育工作积极性很高,对这种直观、新颖的教育方式非常支持。迫切希望可以从远程教育中了解和掌握党的政策方针、企业经营管理、农村实用技术、科普知识、市场经济、典型经验等知识,以进一步提升我区广大农民党员干部致富奔小康和带领群众共同致富的能力。区委组织部在充分调研,准确掌握各乡镇、行政村工作现状和基础设施建设的基础上,研究制定了《西峰区农村党员干部现代远程教育工作实施方案(讨论稿)》,经讨论修定后将进一步组织实施。
2、大力宣传,提高认识
为进一步统一广大党员干部的思想,提高党员干部对开展远程教育的认识,我区通过电视、《西峰党建》等多种形式对农村党员进行宣传教育,让更多的农村党员干部了解农村党员干部现代远程教育具备信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等教学特点。让他们真正看到远程教育所带来的好处,提高了广大农村党员干部对远程教育工作的认识。
3、构建网络,开展教育
区委组织部于今年9月份正式改版开通了《西峰党建》网站,采用电信宽带模式建立了全区14个党(工)委党建网站(含上述8个乡镇、街办)和20个行政村“支部+协会”型村级党建网页。初步形成区、乡、村三级网络构架,同时各乡镇、行政村就近利用中小学卫星接收系统组织党员干部学习党的路线、方针、政策、现代科技知识、农业实用技术,促进了农村党员干部素质的提高。
三、存在的主要问题
二、目前还存在的主要问题
虽然我镇的农村党员干部现代远程教育工作取得了一定的成绩,但是和其他地方一样,在某些方面还存在着一些问题。
1.站点操作员素质低,整体学用水平有待进一步提高。远程教育是一项运用科技手段进行教育培训的工作,要求管理员有一定的电脑操作基础。由于我县大部分青年外出务工,目前现有无校村站点的站点管理员中,年龄在35岁以下的只有4个,大专以上学历2个,其中参加过培训的也只有少数。村级站点管理员的资源少,整体素质偏低,造成了对电脑操作和天网的资源下载等专业性较强的工作理解慢,整体上操作水平不高,学用的效果也一般。同时由于我县19个乡(镇、场)机关普遍没有配臵远教设备,组织干事参加县里举办的集中培训后,因没有操作场所,使一些知识点不能得到及时消化和运用,村一级的站点管理员培训也难以很好的集中开展,影响了村级站点管理员的操作技术和教学水平。
2.运作经费难以保证,活动开展有待进一步拓展。目前我县的远程教育学用开展经费虽然在逐年增加,但是由于我县财力紧张,站点配套维护费、教学资源开发经费、办公经费以及站点管理员的误工工资等很难足额到位。由于远程教育工作的特殊性,活动的开展所需的运行维护经费将随着使用年限的延长越来越大,给我们的工作带来教大的挑战。一方面由于我县农村大部分村以往开会、学习都有发误工补助的惯例,而今要党员干部和农民来参加学习,由“要我学”变成“我要学”须有一个时间过程。另一方面,目前我县的远教设备多的已经运行四年,设备的自然损坏率也将越来越严重,再加上大部分设备超出了保修期后,维修所需的经费将逐年增加。第三是村级远教点的操作管理员按要求既要组织集中学习,在个性化学习时也要现场指导操作,需要大量精力,加上目前大部分村集体经济困难,站点管理员的报酬待遇低,有的甚至是义务投劳,没有一定的误工补贴,难以留住他们的“心”,导致站点操作员队伍不稳定。
3.思想认识存在偏差,设备闲置现象有待进一步杜绝。由于农村党员干部现代远程教育是一项新生事物,是一种依靠网络支撑的新型教育模式,对此有部分乡镇领导和大部分农村基层干部都认为目前开展这项工作太超前,大部分农村党员和群众的素质跟不上,担心成为形式主义,有的更是害怕弄毁设备,从而出现一些站点把设备闲臵在一边的现象。同时由于我县的“无校”村站点普遍在“偏、远、穷”的地方,大部分农民学的意识不强,平时除了忙于农业生产,闲时大部分在家农民(包括一些党员干部)不是闲聊就是坐在一起打牌、打麻将,或者坐在家里看电视,认为坐在远教站点看不出什么效果,倒不如坐在家里看电视舒服,所以组织党员群众特别是偏远地区的群众进行远教集中学习难度大,设备闲臵现象时有发生,从形式上阻碍了远程教育工作的开展。
三、对策及建议
为了更好的把农村党员干部现代远程教育工作做好,根据我县的具体情况,最主要的要从提高认识、规范制度、提高水平、加大投入和整合资源等方面着手。
1、强化责任意识,提高思想认识。一是要进一步强化工作责任。各乡(镇、场)党委、各村要重视远程教育的开展工作,形成乡(镇、场)党委书记、村支部书记为第一责任人,分管组织工作的党委委员负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是要提高思想认识。各(镇、场)党委要把远程教育的开展工作作为转变农民思想意识的民心工程来抓,作为建设社会主义新农村的社会工程来抓,作为提高组织工作地位贯彻县委组织工作精神的重点工作来抓,要作为提高乡镇组工干部业务素质的重要举措来抓。三是要加大宣传力度。要通过县电视台、网站等媒体开辟专栏、张贴标语、外出实地参观考察、召开经验交流会等方式,对远程教育工作进行多方位的宣传报道,使基层领导干部和广大党员群众知道远程教育是新时期党员干部接受教育的重要方式,是为农村学习实用技术提供方便快捷的重要平台,进而自觉地把远程教育上升到政治高度上,高看一等,厚爱一层。
2、完善规章制度,确保规范管理。在制度建设上,要进一步规范《远程教育管理员职责》、《远程教育设备管理维护制度》、《远程教育站点管理办法》、《远程教育站点学习制度》等规章制度,落实《桂东县农村党员干部现代远程教育目标管理量化考核评分细则》,细化站点管理、信息管理、学习任务、队伍建设等内容,用制度来管人管事,使远教工作不断走向规范化。在教学组织上,要注重挑选年纪轻、文化程度高、有进取心的党员群众、种养植专业户参加学习,增强学习内容的针对性,根据不同的对象分时段、分层次、分类别组织学习,尽量组织“适时、适农、适用”的教学内容,定期组织教学交流。在站点运行上,明确各乡镇党委书记负总责,保证站点运行的人员和必要的工作经费,分管的党委委员要理清远教工作思路,负责制定好适合本地的实施方案,具体抓落实,一级抓一级,层层抓落实,确保每个站点正常运行。
3、狠抓业务培训,提高操作水平。要严格按照“分级负责、分层管理”培训原则和市委组织部关于远程教育工作要做好“大培训、大宣传、大服务”的要求,狠抓县乡两级技术骨干的培训,各乡(镇、场)党委要立足本地实际情况,利用现有的资源,多角度、全方位的做好乡村远程教育专干和站点管理员的培训工作,切实提高乡村两级操作员队伍的技术水平、管理水平和服务水平。
4.加大资金投入,确保活动开展。按照省市有关文件、讲话精神,要加大资金投入,县远教办下乡督查、指导、管理、维护需要的工作经费、及站点的运行维护经费应纳入财政预算,建立专账,实行专款专用专人负责,要加大乡镇远程教专干和村一级站点管理员的待遇,确保远程教育站点建得起、用得起,保证远教设备能正常运转、学用活动有序开展。同时重点打造一批有示范带动意义的站点,完善“地网”互联网和其他基础设施,加强站点的管理,形成以点带面,辐射带动的效果,从而全面推进我县的远程教育工作。
农村部分群众因为文化素质偏低,传统观念根深蒂固,发展意识不强,不愿意接受远程教育,群众参加远程教育学习培训的主动性不高。年轻人大多外出,在新技术推广运用组织学习难度大。再加上农村很多党员电脑知识欠缺,专业技术力量薄弱。站点设备发生故障较为频繁,不能及时进行故障排除与维修,一定程度上造成远教工作的正常运行。
镇根据村级的工作情况和站点的运行状况,对远程教育站点实行分类管理,有针对性地落实管理措施,形成了“比、学、赶、超”的良好氛围,建立了远程教育终端接收站点管理使用的长效机制。
为切实解决农村党员干部现代远程教育“学用”工作中存在的村级站点管理员文化水平偏低、年龄偏大、业务操作技能水平偏低、平台作用发挥不够到位等问题,孝儿镇党委政府及时整合资源,充分发挥大学生“村官”文化水平高、电脑操作熟、信息沟通快、吸收能力强等方面的优势,积极采取措施促使大学生“村官”成为远程教育强有力的助推器,进一步提高农村党员干部现代远程教育工作水平,积极发挥出大学生“村官”在远程教育工作中的作用。
抓队伍建设,强化培训,提高服务水平。明确大学生“村官”为第一管理员的责任,要求在维护好站点设备正常运行的同时,确保所在村远程教育站点管、学、用活动顺利开展。孝儿镇为帮助这部分大学生村官尽快进入角色,采取多种形式开展了远教基础业务岗前培训课程,通过理论知识讲解、现场操作示范、远教点观摩等方式,做好了大学生村官远程教育操作员的思想引导和岗前教育工作。
做好远程教育设备的维护保养。在日常工作中,充分发挥大学生村官的计算机优势,定期维护站点设备,减少站点的故障发生,真正做到了“小故障不出村、大问题不出镇”。
做好远程教育的学用辅导。大学生村官有政治理论水平较高、把握政策能力强、科技知识丰富的优势,依托远程教育优势,真正成为农民群众的贴心人,更大限度地利用远程教育服务于广大群众,真正让群众在远程教育上得到实惠,帮助农民实现致富增收。明职责,严奖惩,完善考核体系。明确大学生村官担任村级站点管理员的工作职责,主要是:一要做好远程教育节目的播放收看工作;二要做好远程教育设备的维护保养工作;三要做好远程教育内容的学用辅导工作;四要做好远程教育平台的信息发布工作;五要做好远程教育技能的普及培训工作。将大学生村官所担负的辅助远程教育操作员的日常工作纳入年终考核管理体系,并定期对大学生“村官”服务党员干部远程教育工作情况进行检查指导,确保在有效解决操作员队伍人员紧缺问题的同时,更好的为大学生“村官”融入群众、搞好与群众的交流沟通、了解村情民意提供更便捷的平台和渠道。
1、远程教育机构设置和人员的落实问题
远程教育是一项长期的工作,大量的工作任务需要专职人员来完成,区委无专门机构从事该项工作,只是依托区委电教办来开展工作,全区绝大多数乡镇远程教育工作无专职工作人员,一般由乡镇党委秘书兼职,由于远程教育工作量大任务重,党委秘书无更多精力来从事这项工作,从而使远程教育的工作开展难以进行,来自基层的“增设机构、增加编制”的呼声很高。
2、远程教育骨干队伍的培训问题。
一是绝大多数村干部文化知识、电脑知识基础较弱,即使简单的电脑操作也有困难,这为远程教育工作的播放收看和网站浏览工作带来了不小的困难;二是农村学校大多数没有专业的电教老师,我们想尽一切办法把设备安装到位并调试后,可农村教师大多不会电脑,不会自主进行调试、接收。建立和培训远程教育专业队伍队伍问题急待解决。
3、农村中小学师资力量缺乏的问题。
农村学校师资严重不足,配备的一线教师多为兼职,而且是身兼数职,课时多,任务重,没有足够的时间对教育卫星电视节目和党员接收系统进行有效的接收,更没有时间和精力从事远程教育技术的学习和研究,这就严重影响了远程教育资源的使用效果。
4、远程教育基础设施建设经费困难。
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