建设工程管理与实务

建设工程管理与实务（通用8篇）

建设工程管理与实务 篇1

复习提纲

1、土壤含水率在（）%以内为称干土。

2、植树工程的准备工作（）。

3、园林绿化建设应按照（）程序进行。

4、园林水体的作用（）。

5、园林工程投标是指投标人愿意按照（）规定的条件承包工程。

6、瀑布下落的方式主要有（）。

7、种植草坪的土壤，厚度以不少于（）cm为宜，施工整地时须翻耕疏松，为草坪植物的生长创造良好的生活条件。

8、施工现场质量管理常采用（）控制模式。

9、以下（）不是园林工程施工依据？ A．占用公共用地文件

B．财务凭证

C．工程施工许可证

D．环境治理报告书

10、园林建筑按基本用途可分为（）。

11、标底是招标单位将报建的工程项目估算出的全部造价，它是招标工程的（）价格。

12、特殊水池池底，当水深超过（）cm，池底要铺设钢筋。

13、土壤含水率大于（）%为湿土。

14、目前工程施工时表示工程进度计划的方法最常见的是（）。

15、编制工程预算，依据哪些技术资料及有关规定：（）。

16、灌溉常用的引水方法有（）。

17、常规的园路纵坡坡度一般为0.3%，最大不得超过（）。

18、施工中必须严格贯彻执行各种（）规范和操作规程。

19、白炽灯在装饰照明中的特点是（）。20、施工前准备工作有哪几个方面（）。

21、施工现场技术管理的特点是（）。

22、园林排水的特点（）。

23、园林工程机械中的提水机械主要指（）。

24、屋顶花园依植物造景的方式分为（）。

25、给水工程中的管路是有扬程损失的，当管路直径不一样时，水的流量是否不一样（）。

26、墙体绿化装饰要考虑的因素是（）。

27、低于2M的围墙至乔木中心最小水平距离是（）。

28、园林工程订立施工合同的原则有（）。

29、苗木的运输与假植质量，是影响植树成活的重要环节，那种运输方法对植树成活率最有保障（）。

30、根据合同协议格式，一份标准的施工合同是由（）组成。

31、园路按铺装材料分类的类别是（）。

32、移栽树木修剪的目的（）。

33、园林工程施工管理的特点是（）。

34、带大土球的树木装车的方法（）。

35、施工现场质量管理常采用的控制模式是（）。

36、喷灌系统一般由（）组成。

37、施工现场技术管理的特点有（）。

38、每平方米草源通常可以栽种草坪（）m2。

39、园林建筑小品按其功能分为（）。

40、特殊水池的池底，当池深（）cm，池底就要铺设钢筋。

41、树木灌水方式包括：单堰灌溉、连片堰灌溉、（）、滴灌等。

42、所谓立体花坛，就是用（）作结构，将花坛的外型布置成花瓶、花篮及鸟、兽等形状。

43、塑山的工艺过程是（）。

44、草坪养护管理的质量标准中，一级的覆盖率要求达到（）%以上。

45、园路的作用是（）。

46、屋顶花园建造的关键技术是（）。

47、砖砌或混凝土明沟的边坡一般采用（）。

48、园林预算的工料分析计算得到的是整个工程的人工、材料、机械的（）。

49、根据（）选择恰当攀援植物及合理处置事墙面绿化成功与否的关键。

50、园林工程施工验收的标准（）。

51、土壤各地分类方法不尽相同，常用的分类法是（）。

52、拉底之后，开始砌筑假山山体的首层山石层叫“起脚”。起脚边线的做法常用的有（）。

53、土方施工一般分为哪几个阶段（）。

54、树木修剪的程序是（）。

55、喷头的布置形式有（）哪几种。

56、园林植物的布置主要方式有（）。

57、水景照明中，水中照明的理想方法（）。

58、园路的纵断面线型设计包括：纵断面、园路纵坡、（）、台阶。

59、土方工程估算方格网法的计算步骤为（）。60、塑山的工艺过程包括：设置基架（）。61、园林预算的编制方法（）。

62、园林树木生长季修剪包括剥芽、摘心、（）、摘果等。

47、园林工程机械可分为（）机械。63、割灌机主要功能是（）。

64、施工现场的技术管理特点有（）。

65、园林施工单位应制定和完善技术管理制度，主要包括有（）。

案 例 分 析 题

【案例1】

某园林工程在施工前，施工单位做了充分的准备工作，包括生产准备、技术准备、施工现场准备、后勤保障准备等工作，目的是使有关人员领会设计意图，掌握工程特点，了解工程质量要求，熟悉施工现场，合理布置施工力量。

问题：

（1）如何做好生产准备？

（2）技术准备应做哪些工作？

（3）施工现场应做哪些准备？

（4）应如何做后勤保障工作？

【案例2】

某绿化工，负责一住宅小区的绿化养护工作。由于负责养护的绿化面积较大，工作任务较多，该绿化工为时间上的方便，常在每天中午的12时左右给一新建成的花坛中的花卉浇水。施肥时常污染花、叶。

问题：

（1）该绿化工将每天浇水的时间安排在中午12时左右是否合适？为什么？

（2）花坛养护浇水还有什么需要注意的问题？（3）花坛施肥应注意什么？

（4）花坛花卉修剪应注意什么问题？

【案例3】

背景：某工程总占地3218㎡，其中迷你高尔夫球道9条，面积159㎡；发球区面积365㎡；休闲木屋（含长廊）占地96㎡；园路面积222㎡，长185m；水体面积350㎡；绿地面积2020㎡（其中草坪面积1000㎡）。

球道、发球区、木屋和道路基础均采用混凝土结构。球道、发球区表面抹灰，上层加盖高级地毯；木屋基础上部全为木质结构；园路分花岗岩石碎片冰纹和雨花石健身铺装两种；水体挖深到0.55m，卵石铺底；新值马尼拉草坪，将原有乔灌木保留，并引进景观树种。

迷你高尔夫球场坐落在该市龙潭公园内，入口仅靠公园主路，能满足施工运输要求。施工现场供水、供电接本园供水和供电网，现场排水可通过明沟排至公园镜月湖仲。由于工地离施工单位较远，需安排临时办公用房1间，临时工人住房2间，临时小食堂1间。

工程预算投资65万元，总工期58天，采用包工包料方式。问题：

（1）请简要叙述该工程施工顺序（2）质量安全保证措施（3）所需施工机械（4）所需主要材料

【案例4】

某水榭工程。该工程施工时，在浇捣楼板时，发生墙体倒塌，造成二楼楼面上的一名工人随倒塌物一起坠落而死亡，直接经济损失1.2万元。经调查，该工程设计没有问题。施工时按正常施工顺序，应先浇筑现浇梁，安装楼板后再砌三层的砖墙。实际施工中由于现浇梁未能及时完成，施工中先砌了三层墙，然后预留楼板槽，槽内放立砖，待浇筑承重梁后，再嵌装楼板，在嵌装楼板时，先撬掉槽内立砖，边安装楼板、边塞缝的施工方案。在实际操作中，工人以预留槽太小，楼板不好安装为理由，把部分预留槽加大，并且也未按边装板、边塞缝的要求施工。

问题：

（1）简要分析这起事故发生的原因。

（2）这起事故可认定为哪种等级的重大事故？依据是什么？（3）若需要对该事故进行事故现场勘察，应勘察哪些内容？（4）各级领导和职工要做好哪方面的工作？

（5）施工中一旦发生安全事故，应采取哪些措施？

【案例5】

某独立平面花坛施工，放线后栽植花苗，工人栽植花苗的顺序是由花坛边缘向花坛中心种植；先栽一、二年草花，后栽宿根花卉；先栽低矮的花苗，后栽高的花苗。

问题：（1）栽植花苗的顺序是否正确？如不正确，请写出正确的栽植顺序。

（2）平面花坛栽培花卉对土壤有什么要求？

（3）花苗的栽植间距有何要求？（4）花苗的栽植深度有何要求？

【案例6】

某小区园林假山工程，使用山石为主体材料。假山山脚施工需完成拉底、起脚和做脚。

问题：

（1）拉底的技术要求。（2）起脚的技术要求。

（3）起脚边线的做法有哪些？（4）做脚的造型有哪些？

【案例7】

某园区地形改造土方工程，分挖、运、填、压、整五个施工阶段。在挖方阶段，发现有工人在土壁下向里挖土；在运土时发现有乱堆乱卸现象。应采取措施，保证施工安全和工程质量。

问题：

（1）挖土方应采取哪些施工安全质量措施？（2）填土方应采取哪些措施？（3）运土方应采取哪些措施？（4）压实土方应采取哪些措施？

【案例8】

某居住区屋顶花园工程，施工时，由于未能购买到设计中配置的部分花灌木苗木，业主要求改种观花乔木代替花灌木，并要求加厚种植土层，同时将支付由此增加的费用。施工人员查阅屋顶的有关资料后，拒绝了业主的要求。

问题：

（1）施工人员的做法是否正确？为什么？（2）屋顶花园建造的关键技术有哪些？（3）如何解决也承重问题？

（4）如何做好种植区的防水和排水？

【案例9】

背景：简述园林工程竣工验收主要工作内容。问题：

（1）施工现场收尾工作内容？（2）竣工验收资料准备？

建设工程管理与实务 篇2

1 当前《工程招投标与合同管理实务》教学中存在的问题

1.1 教学手段和方法比较单一

目前, 《工程招投标与合同管理实务》教学主要采用面授的方式, 以各类工程招标投标的流程以及相关合同条款为重点, 而不是探究在实际工作中如何应用以及对合同进行有效管理。课堂上缺乏取自实际的案例, 缺少师生互动, 教学手段、教学方法比较单一, 纯理论的教学导致学生思维僵化, 影响了学生实际动手能力的开发和独立思考能力的培养, 达不到预期的教学效果。

1.2 任课教师准备不充分

当前, 部分任课教师误以为学生从教材上就能理解招投标的相关知识结构, 因此不在备课上下功夫, 加上很多教师都没有从事相关工作的经验, 没有真正吃透和消化工程招投标的程序、书本与现实之间的偏差、工程合同条款的含义以及在实际项目管理中如何避免纠纷并进行有效的管理, 使得课堂教学平淡如流水, 学生听课云里雾里, 课堂教学效果不理想, 没有真正理解工程招投标与合同管理课程本身的特点和教学目标。

1.3 对实践环节重视不够

在以前的《工程招投标与合同管理实务》教学过程中, 教学内容大部分是抽象的理论, 学生兴趣普遍不高, 而学生比较感兴趣的实践性教学环节较薄弱, 对整个工程招投标流程和合同管理过程的理解都是纸面上的东西, 很难全面地、系统地掌握工程招投标与合同管理的基本方法和理论, 不能很好地应用于实际业务中, 缺乏工程招投标与合同管理的实际操作能力。

1.4 考试形式与课程内容偏离

目前高校里《工程招投标与合同管理实务》考试中试题多为选择题、填空题、简答题以及论述题, 在考试内容上过分关注课本知识, 对招投标形式以及合同条款之间的内在联系和实践中的运用关注比较少, 学生为了应付考试, 死记硬背程序、条款, 忽视了实际操作技能的锻炼, 不利于学生实践能力的培养, 更不利于学生综合素质的提高。

2《工程招投标与合同管理实务》课程教学改革的建议

2.1 增加案例教学内容

案例教学法具有高度的拟真性, 它打破了传统的概念—内涵—特点—应用的教学模式, 根据案例讲理论, 以能懂和够用作为参考标准, 任课教师也可以根据学生实际需要增加一些前沿理论知识, 使得理论教学更鲜活、更有针对性、更具科学性。例如:合同类型选择这一章节, 学生在对可变价格合同、固定价合同和成本加酬金合同三种合同类型进行选择时, 需要考虑包括图纸、开工前准备情况、工期、标段的复杂程度等因素, 任课教师可以结合这些典型因素选择或编写案例, 同时设计一系列问题让学生分组讨论, 引导学生思考, 让学生明白掌握思维方式比掌握知识点更重要, 案例教学使教学体系更完整、逻辑性更强、环节更紧凑。

2.2 教师备课充分

备课是教师教学最基本也是最核心的工作, 是课堂教学的起点, 备课不仅要求任课教师眼界开阔, 也要求老师及时掌握国内外工程招投标和合同管理的最新动态、该领域内颁布的最新政策等, 并在课堂教学中体现出来。例如《工程招投标与合同管理实务》教材中合同文本的格式都是采用GF—1999—0201 (1999版) , 而从去年开始, 建设工程领域采用的合同格式已经改为GF—2013—0201 (2013版) , 因此备课时, 任课教师就要精心设计, 把两个不同版本的相同点和不同点讲透, 把教学重点放在2013版上, 以便学生更好地和现实对接。另外在备课中要把课件制作精美, 注重色彩搭配, 让学生有看下去的欲望, 从而营造良好的课堂气氛, 激发学生的兴趣。

2.3 加强课程实践环节

实践环节主要是对学生的独立思考能力和实践能力的培养。首先, 在师资建设上, 高校要努力提高“双师型”教师的比例, 即教学型人才和实践型人才的有机结合, 加强实践教学和课堂教学之间的双向联系, 提高办学水平;其次, 校企合作。联合建设学生实习基地, 甚至可以把基础实践环节外包, 以企业为主, 任课教师配合的模式合作, 为学生提供一个直接接触实际的平台, 把课堂和实际应用对接;最后, 任课教师要在课程设置里增加开放性、综合性的实验项目, 培养学生的动手能力和合作精神, 比如本课程第一章, 任课教师可以组织学生实地参观当地建设工程交易中心, 让学生了解工程交易中心的工作流程、招投标程序、机构设置及意义等, 结束后要求学生写一篇调研报告。在实践教学中, 学生普遍反应学到许多东西, 在之后的教学中, 学生对课程兴趣也浓厚起来。

2.4 改革考试方式

当前, 以闭卷考试为主的考核方式注重学生对课本知识的记忆能力, 并不能检测出学生对工程招投标以及合同管理专业知识的实践应用能力, 不符合人才培养的目标定位。要想达到教学大纲的人才培养要求, 需要多种考核方式相结合同时侧重于实践操作能力的考核。比如在教学过程中, 任课教师对工程招投标部分可以结合工程交易中心发布的具体信息让学生分组设计工程招投标文件, 并组织开标、评标, 通过任务完成情况来考查学生掌握和应用知识的能力, 这种弹性考试方法可以根据课程需要采取不同的考试方法, 促使学生明确不同课程之间的差异, 激发学生的学习热情, 寓教于乐, 从而改善教学效果。

3 结语

《工程招投标与合同管理实务》作为建筑工程管理专业的主干课程, 其重要性日益凸显。例如:学生在做课程设计、写毕业论文的过程中会经常用到工程招投标与合同管理的相关知识, 走入社会后从事的建筑行业工作后基本上都要用到该课程的知识。随着经济全球化时代的到来和我国社会主义市场经济的不断完善, 建筑行业的竞争将更加激烈, 《工程招投标与合同管理实务》教学也必须跟上时代的步伐, 所以该课程教学改革探索依然显得任重道远。

参考文献

[1]余立中.土建类学生工程合同管理能力的培养与探索[J].高等建筑教育, 2012 (2) .

[2]韦海民.建设工程合同管理课程教学改革浅析[J].职业时空 (研究版) , 2013 (20) .

[3]王彩雪, 薛婷.浅谈工程管理专业应用型人才培养对策[J].山西建筑, 2009 (08) .

管理是使命与实务的结合 篇3

德鲁克给经理人一个正确的定义：“负责知识的应用与绩效表现的人。”因此，真正的经理人必须要有崇高的愿景和巨大的道德责任感

话说有则古老的故事:当3位石匠被问到他们正在做什么时，第1位石匠说：“我在谋生。”第2位石匠边打石头边说：“我在做全国最好的雕石工作。”第3位石匠眼中带着想象的光辉仰望天空说：“我在建造一座大教堂。”

第1位石匠“做一天工作，领一天薪水”，第2位石匠则是“专业的顶尖专家”，关注的是专业的领域。而真正的经理人必须要有崇高的愿景与巨大的道德责任感，犹如第3位石匠。

综合使命与实务

实际上，管理是经理人的一项工具，更是一项专业。但管理并不是一门艰深的理论，而是一种经济活动的实际操作，且管理学基本上是一种实务，而非一种精确的科学。更重要的是，管理工作最重要的不是理论上的成果，而是实际获得的绩效。管理是实务，它的精髓不在于知，而在于行；它的考验不在于逻辑，而在于成果；它的惟一权威则是实践成效。因此，管理是一种使命、一种实务的综合。《管理：使命、责任、实务（实务篇）》一书中这种以“绩效为核心的整体观”，正是德鲁克管理哲学思想的特色之一。

本书分3大部分来读较为有效。第1部分从第29章到第35章；第2部分从第36章到第40章；第3部分则从第40章到第48章。

在第1部分，德鲁克以冷静旁观的务实精神指出，由于新的中层管理人员是知识专业人员，他们的行动与决策对企业的绩效能力与企业的方向，有直接而重要的影响。为此，他们的定位及承担的重大责任，便是我们关心的课题。德鲁克除了认为经理人要拥有“诚实正直”的品格外，还有5项重要的工作务必达成：设定目标、组织安排、激励与沟通、绩效评估以及发展人才（包括经理人自己在内）。

被誉为“目标管理之父”的德鲁克在第34章指出：目标管理和自我控制使得公共利益成为每一位管理人员的目标，它把外部控制代之以更严格的、要求更高的、更有效的内部控制。它能够激励管理人员采取行动，不过原因并非别人让他做什么事或者告诉他去做什么，而是由于客观的任务要求他必须采取行动。同时，他采取行动，并非由于别人，而是他自己决定必须采取行动——换句话说，他是作为“自由人”而采取行动的。通过把客观需要转化为个人目标，它可以保证一定能够取得杰出绩效，而这正是真正的自由。这种“自由的原则”便是德鲁克管理哲学思想中的另一大特色。

平凡人做不平凡事

第2部分德鲁克告诉我们：组织乃是结合一群平凡人，做出不平凡的事。为此，组织的焦点必须着重在人的长处——着重在他能做什么，而非他不能做什么。而绩效的精神则是让每个人都有充分的范围（或舞台）以追求卓越。

“半块面包总比没有面包好”，这是正确的妥协；“半个孩子比没有孩子更糟”则是错误的妥协。谈到有效的决策时，过去引以为傲的日本决策模式，如今在巨变时代的管理下，成了日本企业的致命伤。其中最大的原因，莫过于他们的决策过于冗长，以致贻误时机，丧失商机。

管理上的沟通，其成本非常惊人，但其成效始终不尽人意。德鲁克十分精辟地提出了沟通的4大原则，若能持之以恒地落实，效果自然可观，也就能体会德鲁克为什么说：“向下沟通行不通，惟有向上沟通才是正途。”极度不喜欢“控制”字眼的德鲁克指出，有效的控制需要满足7个规范，才能无碍于“自由的法则”。最后德鲁克强调：管理科学家验证假设、辨认出要问的“正确问题”，提出各种可供选择的方案，而不是提出解决办法，着重在于提供理解，而不是提供公式。

战略决定结构

第3部分则指出，要使知识工作者的生产力与创新力提升，惟一的策略即是结构变革。德鲁克不愧是组织的权威，他提出“战略决定结构”，即战略变了，结构也需转换或调整。至于如何找出新需求与新方法，德鲁克直指问题的核心，以“贡献、决策及关系”3种分析的方法理清组织的结构需求，以符合组织结构的5项原则，即职能制、联邦分权制、团队、模拟分权制以及系统结构。

德鲁克进一步阐述，在联邦分权制中，企业是由许多自主的事业群组成的，每个单位对自己的绩效、成果以及对整个企业的贡献负责，每个单位都有自己的管理。也就是说，事实上是在经营自己的“自主”事业（颇符合目标管理与自我控制的精神）。

“模拟分权制”形成的结构单位不是企业，但仍将它们设立得如同企业一般，有最大可能的自主，有自己的管理，以及至少有一个模拟的盈亏责任。

“系统结构”则是工作小组设计原则的一种延伸，但它并非个人形成的团队。系统组织是由各式各样不同的组织所建立的团队，就像美国国家航空和航天局一样。

德鲁克在有关组织的结论里总结道：通过理想的组织结构即一种概念模式来进行组织设计的方法，不是一种“理论”。组织设计显然应是实务的。

建设工程管理与实务 篇4

1、是建设单位向国家有关主管部门提出要求建设某一项目的建设性文件。

2、工程设计是工程建设的重要环节它是从和 对拟建工程进行全面规划的工作。

3、国际工程招标中，公开招标的主要特点是、、。

4、工程承发包方式，是指与 双方之间的经济关系形式。

5、建筑市场主体主要有业主、承包商、工程咨询服务机构等。

6、建设工程招标方式有和7、8、索赔的最终解决、、。

名词解释：

1、1）建设工程招标：是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息、吸引有承包能力的单位参与竞争、按照法定程序优选承包单位的法律活动。

2）建设工程投标：投标人或承包人根据所掌握的信息、按照招标人的要求、参与投标竞争、以获得建设工程承包权的法律活动。

2、建设工程招标代理：是指具有相应资质的招标代理机构，接受招标人的委托，在招标人委托授权的范围内，以招标人的名义，对其建设工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外）。

3、施工管理费是：指不属于任何分部工程之内的费用，而是发生于全部工程的组织和施工管理的费用。

4、建筑市场：是建设工程市场的简称，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。

5、追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

6、工程索赔：通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

7、不平衡报价法：是指一个工程项目的总报价基本确定后，如何进行内部各个项目报价的调整，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时更理想的经济效益。

建设工程管理与实务 篇5

《铁路工程管理与实务》 2012年网上增值服务（4）

------1C430000 铁路工程项目施工法规部分重点及新内容

1.我国铁路是如何分类的？《铁路法》对铁路建设的总体要求有哪些？ 我国铁路的分类：

我国铁路分为国家铁路、地方铁路、专有铁路和铁路专用线。国家铁路是指由国务院铁路主管部门管理的铁路。地方铁路是指由地方人民政府管理的铁路。专有铁路是指由企业或者其他单位管理，专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。

铁路建设相关要求：

（1）铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。

（2）地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。

（3）在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。

铁路建设用地规划，应当纳入土地利用总体规划。为远期扩建、新建铁路需要的土地，由县级以上人民政府在土地利用总体规划中安排。

（4）铁路建设用地，依照有关法律、行政法规的规定办理。

有关地方人民政府应当支持铁路建设，协助铁路运输企业做好铁路建设征用土地工作和拆迁安置工作。

（5）已经取得使用权的铁路建设用地，应当依照批准的用途使用，不得擅自改作他用；其他单位或者个人不得侵占。

侵占铁路建设用地的，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵占、赔偿损失。（6）铁路的标准轨距为1435mm。新建国家铁路必须采用标准轨距。窄轨铁路的轨距为762mm或者1000mm。

新建和改建铁路的其他技术要求应当符合国家标准或者行业标准。

（7）铁路建成后，必须依照国家基本建设程序的规定，经验收合格，方能交付正式运行。（8）铁路与道路交叉处，应当优先考虑设置立体交叉；未设立体交叉的，可以根据国家有关规定设置平交道口或者人行过道。在城市规划区内设置平交道口或者人行过道，由铁路运输 1

企业或建有专用铁路、铁路专用线的企业或其他单位和城市规划主管部门共同决定。

拆除已经设置的平交道口或者人行过道，由铁路运输企业或建有专用铁路、铁路专用线的企业或其他单位和当地人民政府商定。

（9）修建跨越河流的铁路桥梁，应当符合国家规定的防洪、通航和水流的要求。2.铁路线路两侧安全保护区的范围是如何划分的？当道路下穿铁路桥梁、涵洞时，保护铁路设施安全的相关规定是什么？

铁路线路安全保护区范围划分规定：

铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：

（1）城市市区，不少于8m；

（2）城市郊区居民居住区，不少于10m；（3）村镇居民居住区，不少于12m；（4）其他地区，不少于15m。

铁路线路安全保护区的具体范围，由铁路管理机构提出方案，县级以上地方人民政府按照保障铁路运输安全和节约用地的原则划定。铁路用地能满足上述要求的，由铁路管理机构在铁路用地范围内划定铁路线路安全保护区。

道路下穿铁路桥梁、涵洞时，保护铁路设施安全的相关规定：

下穿铁路桥梁、涵洞的道路，应当按照国家有关标准设置车辆通过限高标志及限高防护架。城市道路的限高标志，由公安机关交通管理部门或者当地人民政府指定的部门设置并维护；公路的限高标志，由公路管理部门设置并维护。限高防护架在铁路桥梁、涵洞、道路建设时设置，由铁路运输企业负责维护。

机动车通过下穿铁路桥梁、涵洞的道路时，应当遵守限高、限宽规定，不得冲击限高防护架。

下穿铁路的涵洞的管理单位负责涵洞的日常管理、维护，防止淤塞、积水，保证正常通行。3.铁路交通事故等级如何划分？铁路交通事故事故赔偿的相关规定有哪些？ 铁路交通事故划分等级：

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

铁路交通事故赔偿的相关规定为：

（1）事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；但是人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

（2）事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币

2000元。铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于前款规定的赔偿责任限额。

（3）事故造成铁路运输企业承运的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业应当依照《中华人民共和国铁路法》的规定承担赔偿责任。

（4）除2、3条的规定外，事故造成其他人身伤亡或者财产损失的，依照国家有关法律、行政法规的规定赔偿。

（5）事故当事人对事故损害赔偿有争议的，可以通过协商解决，或者请求组织事故调查组的机关或者铁路管理机构组织调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

4.铁路基本建设工程设计概（预）算费用包括哪些内容？《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》对定额采用有哪些规定？

铁路基本建设工程设计概（预）算费用包括：（1）人工费，（2）材料费，（3）施工机械使用费，（4）工程用水、电综合单价，（5）运杂费（6）填料费，（7）施工措施费，（8）特殊施工增加费，（9）大型临时设施和过渡工程费，（10）间接费，（11）税金，（12）设备购置费，（13）其他费，（14）基本预备费，（15）工程造价增涨预留费，（16）建设期投资贷款利息，（17）机车车辆购置费。

《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》对定额采用的规定是：（1）基本规定：

根据不同设计阶段、各类工程（其中路基、桥涵、隧道、轨道及站场简称“站前”工程，其余简称“站后”工程）的设计深度、铁路工程定额体系的划分，具体定额的采用应按以下规定执行：

①初步设计概算：采用预算定额，“站后”工程可采用概算定额。②施工图预算、投资检算：采用预算定额。

（2）独立建设项目的大型旅客站房的房屋工程及地方铁路中的房屋工程可采用工程所在地的地区统一定额（含费用定额）。

（3）对于没有定额的特殊工程及尚未实践的新技术工程，设计单位应在调查分析的基础上补充单价分析，并随设计文件一并送审。

5.铁路建设项目招标关于招标条件的相关规定是什么？ 施工招标应具备下列条件：

（1）建设单位（或项目管理机构）依法成立。（2）有相应的资金或资金来源已经落实。（3）施工图已经审核合格。（4）施工图预算已经核备或批准。（5）指导性施工组织设计已经完成审查。建设项目的特殊重点控制工程可以分段实施。

非经济补偿的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作），在初步

设计批复后即可招标。

工程施工招标分为公开招标和邀请招标。采用邀请招标的须按规定经批准后实施。招标人可自行招标或委托招标，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

6.投标文件出现哪些情况时，直接按废标处理？ 投标文件出现下列情况之一，直接按废标处理。

（1）无单位盖章，无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。（2）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

（3）投标人1个标段提交两份或多份内容不同的投标文件，或在1份投标文件中对同一招标项目1个标段报有2个或多个报价，且未声明哪一个有效的。

（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。投标过程中名称发生变化并经工商部门办理变更手续的除外。

（5）投标担保内容不齐全的。

（6）联合体投标未附联合体投标协议的，或联合体协议未按招标文件明确约定联合体成员承担工作内容和报价的。

（7）未按招标文件规定对总承包风险费、甲供材料费、安全生产费等进行报价的。（8）采用评标办法一或评标办法二评标时，报价超过有效报价上限的；采用评标办法三评标时，投标人投标报价超过招标文件中载明招标预算的。

（9）评标委员会对报价合理性评审后，发现投标人报价明显低于其他投标报价的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的。

（10）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

（11）投标文件载明的招标项目工期超过招标文件规定的期限。（12）明显不符合技术规格、技术标准的。（13）投标文件附有招标人不能接受的条件。7.铁路建设工程质量事故的分类是什么？

（1）铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。

（2）具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故： ① 直接经济损失1000万元及以上；

② 导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。

（3）具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：

① 直接经济损失500万元及以上，l000万元以下；

② 导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。

（4）具有下列情形之一者，属工程质量较大事故： ① 直接经济损失100万元及以上，500万元以下；

② 直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。

（5）具有下列情形者，属工程质量一般事故： ① 直接经济损失100万元以下；

② 直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。

（6）属工程质量一般事故，直接经济损失100万元以下的，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质量问题。

（7）直接经济损失范围包括：工程返工修复费用、清理现场费用、技术鉴定费用等。构成铁路交通事故的，按铁路交通事故调查处理规则执行。

8.铁路工程质量事故书面报告的内容有哪些？工程质量事故调查处理的基本程序是什么？工程质量事故调查报告应包含的内容有哪些？

⑴ 工程质量事故书面报告内容包括：

①工程项目名称和事故发生时间、地点及建设相关单位； ②简要经过、直接经济损失情况； ③事故原因的初步分析判断； ④采取的应急措施及事故控制情况； ⑤处理方案及工作计划； ⑥事故报告单位。

⑵ 工程质量事故调查组调查处理基本程序：

①现场查看事故情况，调阅设计文件、监理记录、施工记录、建设与咨询相关文件等，对事故原因进行调查，必要时组织技术鉴定；

②认定事故直接经济损失； ③认定事故责任单位和责任人； ④提出事故处理建议和整改、预防措施； ⑤提交事故调查报告。

⑶ 事故调查报告应包括以下主要内容： ①事故发生单位概况；

②事故发生经过；

③事故造成的直接经济损失； ④事故发生的原因和事故性质；

⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； ⑥事故防范和整改措施。

9.铁路工程建设安全事故救援和报告的规定有哪些？

（1）建设单位应组织制定本建设项目的安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。

建设单位应将本建设项目的应急救援预案报所在地区铁路监督机构核备。

（2）施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。

实行施工（工程）总承包的，由总承包单位统一组织编制铁路工程建设安全事故应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。

应急救援预案报建设单位备案。

（3）建设项目发生重大安全事故，建设单位及其他有关单位应按国家有关规定向当地安全生产监督管理部门报告，按铁道部有关规定向铁道部安全监察司、铁道部建设管理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告，并在规定时间内提交书面报告。

（4）既有线建设发生铁路行车事故的，建设单位及其他有关单位应按铁路行车事故处理规定等有关要求向铁道部安全监察司、铁道部建设管理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告，并在规定时间内提交书面报告。

（5）施工现场发生重大安全事故，施工单位应立即如实向建设单位和当地安全生产监督管理部门报告，并在规定时间内提交书面报告。

（6）建设项目发生安全事故后，施工单位和建设单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

采取有效措施防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证。

（7）铁路工程质量安全监督机构接到事故报告后，应立即赶赴现场参与组织抢险；既有线铁路建设工程发生事故后，铁路安全监察机构也必须立即赶赴现场，组织事故调查处理；并按规定及时将现场情况上报。

（8）对铁路建设工程安全事故的调查、事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照国家有关法律、法规和规定执行。

10.铁路建设工程安全风险管理的规定有哪些？

（1）为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定铁路建设工程安全风险管理办法。

（2）铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。

（3）铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。

风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。

（4）铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。

（5）建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。

（6）勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。

（7）建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。

（8）勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。

（9）建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。

（10）勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。

（11）建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计，并将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同及监理合同。

（12）施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。

（13）风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施

布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。

（14）施工单位须按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。

（15）施工单位须按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。

（16）施工单位须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。

（17）施工单位须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。

（18）施工单位须对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

（19）监理单位是风险防范及控制的检查单位。监理单位应参加建设单位组织的风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。

（20）对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施的工程风险发生变化的，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，调整风险控制措施。

（21）对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。

（22）极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。

（23）铁道部工管中心归口隧道工程风险管理工作，对隧道工程实施阶段的风险控制实施监督，建设单位须及时将隧道风险控制过程中的重大事项及处理建议方案报工管中心；工管中心应及时组织研究，确定风险防范技术方案。建设单位按确定的技术方案组织实施。

（24）铁路建设工程抢险救援坚持以人为本、科学抢险的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则，按照铁道部风险救援的相关规定组织实施。

（25）铁路参建单位应建立和完善工程安全风险管理体系，以标准化管理为手段，全面、有效地进行安全风险管理。风险管理纳入建设单位考核、设计单位施工图考核和施工、监理企业信用评价范围。

（26）建设单位应将确定的高风险工点以及风险控制情况报铁道部建设司备案。11.营业线施工等级是如何划分的？ 营业线施工等级分为三级：

（1）I级施工

① 繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。

② 繁忙干线和干线大型换梁施工。

③ 繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。（2）Ⅱ级施工

① 繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站(全场)信联闭4小时及以上的施工。② 干线封锁正线4小时及以上，影响全站(全场)信联闭6小时及以上的施工。③ 繁忙干线和干线其他换梁施工。

④ 繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。

大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。（3）Ⅲ级施工

除I级、Ⅱ级施工以外的各类施工。12.临近营业线施工的分类是什么？

（1）临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：

① 吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。

② 架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。

③ 开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。④ 需要对临近的营业线进行限速的施工。

（2）临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：

① 使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。② 影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。③ 临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。

④ 营业线路堑地段有可能发生物体坠落、翻落侵入营业线设备安全限界的施工。（3）临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工：

① 铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。

② 人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。

③ 临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。④ 绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。⑤ 路基填筑或弃土等施工。

⑥ 其他涉及营业线行车设备稳定的施工。13.营业线施工时，施工方案的审核程序是什么？

（1）施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。

（2）施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。施工安全协议书的基本内容应包括：

① 工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围)； ② 施工责任地段和期限；

③ 双方所遵循的技术标准、规程和规范；

④ 安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款)；

⑤ 双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责)；

⑥ 违约责任和经济赔偿办法(包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任)； ⑦ 安全监督和基建、更新改造项目配合费用；

⑧ 法律法规规定的其他内容。未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。（3）施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，I、Ⅱ级施工分别报I、Ⅱ级施工领导小组审定，Ⅲ级施工由有关业务处共同审定。

14.施工作业指导书主要编制依据有哪些？施工作业指导书主要包括哪些内容？ 施工作业指导书主要编制依据：

（1）国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南；（2）经审核合格的施工图设计文件；（3）合同及相关协议；

（4）国家级工法和成熟的施工工艺；

（5）《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》。施工作业指导书的主要内容：

（1）适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质

等条件有不适合情况时，应予说明。

（2）作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。

（3）技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。

（4）施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。

（5）施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。（6）劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。

（7）材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。（8）设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。

（9）质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。（10）安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡控措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环境保护措施和要求。对涉及既有线、公路、航道、高空作业等安全重点工程，根据具体情况制定相应的安全措施。

15.铁路建设项目物资设备如何分类？物资设备管理的相关规定有哪些？ 铁路建设项目物资设备分类:（1）铁路建设物资设备分为甲方供应物资设备、甲方控制物资设备和自购物资设备三类。（2）甲方供应物资设备（简称甲供物资设备）是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。

甲方控制物资设备（简称甲控物资设备）是指在工程招标文件和合同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的物资设备，主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备。

自购物资设备是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的物资设备。（3）甲供物资设备采购单项合同估算价在50万元人民币以上、甲控物资设备采购单项合同估算价在100万元人民币以上的必须进行招标，其中单项合同估算价在1000万元以上的在铁道部工程交易机构进行，其他在二级交易机构进行。

铁路建设项目物资设备管理的相关规定:（1）铁路建设物资设备实施采购、建设、使用全过程管理，建设单位、工程承包单位应建立健全物资设备质量跟踪追溯制度，落实物资设备采购供应单位的质量责任。

（2）设计单位必须选用符合铁路主要技术政策、装备政策的物资设备，注明标准、规格、性能等技术指标，以及是否属于行政许可或强制认证范围，其质量必须符合国家和行业有关标准。

（3）物资设备采购单位要建立健全质量责任制，明确物资设备采购供应管理中各环节的责任人及其责任，把好采购、运输、验收等关口，坚决杜绝不合格物资设备进入施工现场。重要物资设备应实行驻厂监造。

（4）铁路建设物资设备采购单位应针对不同物资设备建立质量监测系统，特别是要做好技术引进的新产品、新设备、新系统的质量监测，保证物资设备质量。

（5）铁路建设所采用的新物资设备，应按规定通过技术鉴定，并具有质量验收标准。未经鉴定或无质量验收标准的，不得采用。

（6）工程承包单位只能使用检验合格的物资设备。未经检验或检验不合格的，禁止使用。监理单位必须按规定对进场物资设备进行检验、见证取样或平行检验。16.铁路建设项目施工企业信用评价总的原则是什么？

为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业加强铁路工程施工管理，提高质量，确保安全，提高水平，根据国家及铁道部有关规定，制定了铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法，适用于铁道部投资的铁路大中型建设项目。

施工企业信用评价（以下简称信用评价）是指根据建设项目工程质量、现场行为等对施工企业信用状况进行的综合评价；信用评价分A、B、C三个等级。

信用评价对象为工程局（集团公司）。以工程局（集团公司）名义签订合同的，对工程局（集团公司）进行评价；以工程局（集团公司）母公司名义签订合同的，对直接承担施工任务的工程局（集团公司）进行评价；以工程局（集团公司）的子公司签订合同的，对工程局（集团公司）进行评价。

信用评价每半年为一个评价期。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对施工企业进行全面评价；施工期少于3个月的，不对施工企业进行全面评价，只在建设单位和全路范围内对施工企业不良行为进行认定、公示、公布、处罚并记录，发生重大不良行为的施工企业直接评定为C级并予以公示和公布。

新进入铁路建设市场的施工企业，一年内不纳入全路信用评价范围，只在建设单位范围内参与全面评价，其中不良行为在建设单位和全路范围内进行认定、公示、公布、处罚并记录;发生重大不良行为的还应按铁道部相关规定进行处罚。

信用评价应坚持公开、公正、公平原则，自觉接受纪检监察部门和社会监督。铁道部建设管理司对信用评价工作进行监督管理。

17.施工企业不良行为的概念是什么？不良行为的分类有哪些？联合体承包工程不良行为发生责任方如何界定？

（1）不良行为是指在铁路建设过程中施工企业及其从业人员违反有关工程建设法律、法规、规章或强制性标准的行为。

（2）不良行为分重大不良行为和一般不良行为。重大不良行为指重大及以上安全事故、质量事故、铁路交通事故和严重违法违规行为，其他为一般不良行为。

（3）当联合体承包工程和专业联合承包工程发生不良行为时，记责任方的不良行为。18.分包工程的概念是什么？分包工程内容和限制有哪些？哪些工程行为属于违法分包？违法分包工程的处理措施是什么？

（1）分包工程的概念：铁路工程施工分包，是指铁路建筑业企业将所承包的铁路工程中的相关工程发包给其他具有专业承包资质或劳务分包资质的建筑业企业完成的活动。

（2）分包工程内容和限制：

实行施工总承包的，总承包企业可以将承包工程的部分或者全部专业工程发包给专业承包企业，但重点控制工程或关键工程的施工必须自行完成。劳务作业可以发包给具有相应资质的劳务承包企业。

专业工程分包必须在施工总承包合同中约定或者经建设单位认可。

分包企业对其承包的工程应当设立项目管理机构，对该工程的施工活动进行组织管理。项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目经理、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等必须同工程分包企业签订与工程施工期限相适应的劳动合同的人员。

（3）违法分包行为：

凡有下列行为之一的，均属违法分包工程：

① 将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分承包企业的； ② 将重点控制工程或关键工程的施工分包给他人的，但劳务作业除外；

③ 在总承包合同中没有约定，又未经建设单位的认可，将承包的部分专业工程分包给他人的；

④ 分包企业将其承包的分包工程再分包的； ⑤ 法律法规规定的其他违法分包行为。（4）违法分包工程的处理措施：

承包单位将承包的工程违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位对因违法分包工程造成损失的，与接受分包的单位承担连带赔偿责任。19.铁路工程变更设计分类是什么？设计变更分类的依据是什么？（1）变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。（2）Ⅰ类变更设计的划分依据 符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：

① 变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； ② 变更初步设计主要批复意见的；

③ 变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的； ④ 变更重点工点的设计原则；

⑤ 变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。（3）Ⅱ类变更设计的划分依据 对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计。（4）变更设计项目划分原则

① 同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；

② 同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）。

（5）变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。20.铁路工程变更设计一般的程序是什么？

（1）I类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准部门。经审查批准后，建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计，并组织对施工图进行审核。

（2）Ⅱ类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位组织勘察设计、监理、施工单位及有关方面分析、研究，确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由勘察设计单位进行变更设计。设计文件经建设单位审查批准后实施。

（3）I类变更设计文件按铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法的规定编制，达到初步设计文件深度；Ⅱ类变更设计文件可适当简化。变更设计文件应附工程数量和费用增减对照表。

（4）变更设计要坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。因突发事件、工程安全需要立即处理的I类变更设计，建设单位应在处理的同时按规定向铁道部有关部门和单位报告，及时按程序办理变更。

（5）变更设计工作应满足建设需要。建设单位应及时对变更设计意见组织研究、委托勘察设计、组织审批或报批，初步设计批准单位应及时审查I类变更设计。

（6）铁道部投资铁路项目的I类变更设计，由建设单位审查后报铁道部工程设计鉴定中心，并抄送发展计划司、建设管理司等相关部门，由铁道部工程设计鉴定中心组织审查，审查批复意见经发展计划司、建设管理司以及相关部门会签后报部领导批准。

（7）铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目的I类变更设计，由建设单位报初步设计批准单位批准。

21.铁路工程重大复杂Ⅰ类变更设计的审批原则及内容是什么？

重大复杂的Ⅰ类变更设计按两个阶段审批。第一阶段审查确定变更设计方案和概算编制要求，第二阶段完成变更设计审批工作。

重大复杂的Ⅰ类变更设计主要包括：大面积拆迁、重要文物、重大地质等问题引起的线路方案变化，隧道、桥梁重大方案变化。

经建设单位组织研究认为属于重大复杂Ⅰ类变更设计的，应组织设计单位及时完成Ⅰ类变更设计方案和投资框算的相关材料上报审批。建设单位应及时组织设计单位按批准的方案和要求完成设计，对变更设计施工图组织审核，按审核后的施工图组织实施。

建设单位应按批准的Ⅰ类变更设计方案和概算编制要求与施工单位签订暂定合同；增加投资的Ⅰ类变更设计，按依据批准概算编制要求框算增加投资部分的70%和铁道部相关规定进行验工计价。减少投资的Ⅰ类变更设计，扣回减少的费用。

建设单位组织按审核后的施工图工程量编制变更设计概算，履行第二阶段变更设计的审批程序，按铁道部批准的变更设计概算与施工单位完善补充施工合同，并完成工程结算。

22.验工计价的依据是什么? 不予验工计价的情况有哪些？ 验工计价的依据：（1）工程承包合同；（2）批准的开工报告；

（3）建设单位批准的施工组织设计；（4）建设单位下达的计划；

（5）经审核合格的施工图及批准的变更设计；（6）质量合格证明文件。

凡有下列情况之一者，不予验工计价：（1）单项开工报告未经批准的；

（2）已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的；（3）超出施工图或超出批准变更设计的工程；（4）工程质量不合格、需要返工待处理的工程；

（5）质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；（6）转包、违法分包的工程；

（7）未按规定程序办理变更设计的工程；（8）超出合同约定的工程；

（9）合同约定不予验工计价的其他情况。

23.一级建造师（铁路工程）注册执业工程规模标准是？一级建造师（铁路工程）注册执业工程范围是？

（1）一级建造师（铁路工程）注册执业工程规模标准：

在《注册建造师执业工程范围》中明确规定，铁路工程专业工程范围包括：铁路，土石方、地基与基础、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、钢结构、附着升降脚手架、预应力、爆破与拆除、铁路铺轨架梁、铁路电气化、铁路桥梁、铁路隧道、城市轨道交通、铁路电务、特种专

业。

（2）一级建造师（铁路工程）注册执业工程范围：

建设工程管理与实务 篇6

建设项目是指按一个总体设计进行建设、经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或多个具有内在联系的工程所组成的整体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程等均可作为一个建设项目。

建设项目按照工程造价和建设管理的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个层次。单项工程是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。

四、工程造价的计价特征

工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征，了解这些特征，对工程造价的确定与控制是非常重要的。

（一）单件性计价特征

产品的差别性决定每项工程都必须依据其差别单独计算造价。这是因为每个建设项目所处的地理位置、地形地貌、地质结构、水文、气候、建筑标准以及运输、材料供应等都有它独特的形式和结构，需要一套单独的设计图纸，并采取不同的施工方法和施工组织，不能像对一般工业产品那样按品种、规格、质量等成批的定价。

七、掌握现行通信建设工程预算定额的编制原则 现行通信建设工程预算定额的编制主要遵照以下几个原则。

1、贯彻相关政策精神

2、贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则通信设备安装工程均按技工计取工日

3、预算定额子目编号规则 定额子目编号由三部分组成：第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业，由汉语拼音的首字母组成；第二部分为定额子目所在的章号，由一位阿拉伯数字表示；第三部分为定额子目所在的章内序号，由三位阿拉伯数字表示，单位工程是单项工程的组成部分，是指具有单独的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。

分部工程是单位工程的组成部分，分部工程一般按工种来划分。

分项工程是分部工程的组成部分，分项工程一般按照分部工程划分的方法划分分项工程后，再将分部工程划分为若干个分项工程。分项工程是建设工程的基本构造要素。

二、建设程序及内容

建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。

一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。

三、工程造价的作用

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

建设工程造价涉及国民经济各部门、各行业社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的相关利益，所以它的作用范围和影响程度都很大。其作用主要体现正在以下几个方面：

1、建设工程造价是项目决策的工具

建设工程投资大、生产和使用周期长这一特点决定了项目决策的重要性。

工程造价决定着项目的一次性投资费用，投资者是否有能力并认为是否值得支付这项费用，是项目决策中腰考虑的主要问题。

2、建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具

建设工程造价是通过多次性预估，最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价控制的过程，这种控制是在投资者财务能力的限度内，为取得既定的投资效益所必须的。建设工程造价对投资的控制也表现在利用各类定额、标准和参数，对建设工程造价进行控制。在市场经济利益风险机制的作用下，造价对投资控制作用成为投资的内部约束机制。

3、建设工程造价是筹集建设资金的依据

建设工程造价基本决定了建设资金的需求量，从而为筹集资金提供了比较准确地依据。同时，金融机构也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。

4、建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段建设工程造价的高低，涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济中，工程造价也无不例外地受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。

5、建设工程造价是评价投资效果的重要指标建设工程造价是一个包含着多层工程造价的体系。就一个工程项目来说，他既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价。所有这些，使工程造价本身形成了一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似建设工程项目的投资提供可靠的参考。

六、现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础 现行通信建设工程预算定额主要以以下文件和资料作为的编制依据和基础：

（1）建设部、财政部建标（2003）206 号《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》；（2）国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范，通信建设工程施工及验收规范、通用图、标准图；（3）原邮电部邮部（1995）626 号《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》等标准的的通知》；（4）建设部建标（2000）60 号《关于发布<全国统一安装工程预算定额>和<全国统一安装工程量计算规则>的通知》；（5）有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料。

十、概算、预算的含义

通信建设工程概算、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和内容，按照设计图纸和说明以及相关专业的预算定额、费用定额、费用标准、器材价格、编制方法等有关资料，对通信建设工程预先计算和确定从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。

（二）多次性计价特征

建设工程周期长、规模大、造价高，因此要按建设程序分阶段实施，在不同的阶段影响工程造价的各种因素逐步被确定，适时地调整工程造价，以保证其控制的科学性。多次性计价就是一个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。

1、投资估算

投资估算是指在项目建议书或可研阶段，对拟建项目通过编制估算文件确定的项目总投资额。投资估算是决策、筹资和控制建设工程造价的主要依据。

2、概算

概算是指在初步设计阶段，按照概算定额、概算指标或预算定额编制的过程造价。概算造价分为建设项目总概算、单项工程概算和单位工程概算等。

3、修正概算

修正概算是指在技术设计阶段，按照概算定额、概算指标或预算定额编制的过程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算更接近项目的实际价格。

4、预算

预算是指施工图设计阶段按照预算定额编制的工程造价。建筑安装工程造价是预算造价的重要组成部分。

5、合同价

合同价是指在工程招标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合同，以及技术和咨询服务合同等确定的价格。

6、结算价

结算价是指工程结算时，根据不同合同方式进行的调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料差价等进行调整后计算和确定的价格，结算价是该结算工程的实际价格。

（三）组合性特征

工程造价的计算是分步组合而成，这一特征和建设项目的组合性有关。一个建设项目是一个过程的组合体，这个组合体可分解为许多有内在联系的独立和不能独立的工程。单位工程的造价可以分解出分部、分项工程的造价。从计价和工程管理的角度，分部、分项工程还可以再分解。由以上可以看出，建设项目的这种组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过程。这一特征在计算概算造价和预算造价是尤为明显，所以也反映到了合同价和结算价中。

按照工程项目划分，工程造价的计算过程和计算顺序是：分部、分项工程造价—单位工程造价—单项工程造价—建设项目总造价。

分部、分项工程是编制施工预算和统计实物工程量的依据，也是计算施工产值和投资完成额的基础。

（四）方法的多样性特征

为适应多次性计价以及各阶段对造价的不同精度要求，计算和确定工程造价的方法有综合指标估算法、单位指标估算法、套用定额法、设备系数法等。不同的方法各有利弊，适应条件也不同，所以计价时要加以选择。

（五）影响工程造价的依据

依据的复杂性特征，影响工程造价的因素主要可分为以下七类：

（1）计算设备和工程量依据。包括项目建设书、可行性报告、设计图纸等。（2）计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。（3）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料单价、机械和仪表台班单价等。（4）计算设备单价依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。（5）计算措施费、间接费个工程建设其他费依据。主要是相关的费用定额和指标。（6）政府规定的税、费。（7）物价指数和工程造价指数。

五、预算定额的作用

所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的作用和消耗方面应当遵守的标准。

预算定额是编制预算时使用的定额，是确定一定计量单位的分部、分项工程或结构构件的人工（工日）、机械（台班）、仪表（台班）和材料的消耗数量标准。预算定额的作用主要由以下几个方面：

（1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计算基础；

（2）预算定额是落实和调整建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；

（3）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（4）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（5）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。具体表示方法参见下图。TSD×－××× 册名代号章号子目序号

TSD 表示通信电源设备安装工程预算定额 TSY 表示有线通信设备安装工程预算定额 TSW 表示无线通信设备安装工程预算定 TXL 表示通信线路工程预算定额 TGD 表示通信管道工程预算定额

4、关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定

5、关于预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定

6、关于预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定

八、掌握现行通信建设工程预算定额的构成

（一）预算定额的册构成现行通信建设工程预算按专业分为：

第一册 通信电源设备安装工程（册名代号TSD）； 第二册 有线通信设备安装工程（册名代号TSY）第三册 无线通信设备安装工程（册名代号TSW）第四册 通信线路工程（册名代号TXL）第五册 通信管道工程（册名代号TGD）

（二）每册预算定额的构成每册通信建设工程预算定额由总说明、侧说明、章节说明、定额项目表和附录构成。

十一、概算、预算的作用

（一）设计概算的作用

设计概算是用货币的形式综合反映和确定建设项目从筹建到竣工验收的全部建设费用。其主要作用有以下几点：

1、设计概算是编制和安排投资计划、确定和控制建设项目投资、控制施工图预算的主要依据。

2、设计概算是核定贷款额度的主要依据。

3、设计概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据。

4、设计概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据。

5、设计概算在工程招标承包中是确定标底的主要依据。

（二）施工图预算的作用

1、施工图预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据。

2、施工图预算是签订工程承、发包合同的主要依据。

3、施工图预算是工程价款结算的主要依据。

4、施工图预算是施工图设计技术经济合理性的主要依据

十二、概算、预算的构成（一）初步设计概算的构成建设项目在初步设计阶段编制设计概算。设计概算的组成，是根据建设规模的大小而确定的，一般由建设项目总概算、单项工程概算组成。

单项工程概算由工程费、建设单位管理费、预备费、建设期贷款利息四部分组成。

（二）施工图设计预算的构成建设项目在施工图设计阶段编制预算。施工图预算一般有单位工程预算、单项工程预算、建设项目总预算的结构层次。

单位工程施工图预算应包括建筑安装工程费和设备、工器具购置费。

单项工程施工图预算应包括工程费和建设单位管理费和建设期贷款利息。

单项工程预算可以是一个独立的预算也可以由该单项工程中包含的所有单位工程预算汇总而成。

九、掌握通信建设工程费用定额的构成费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。通信建设工程费用定额依据通信建设工程的特点，对其费用组成、定额及计算规则进行了相应的规定。通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，通信建设单项工程总费用具体内容如图

十六、概算、预算的编制方法

通信建设工程概算、预算采用实物法编制。实物法是首先根据工程设计图纸分别计算出分项工作量，然后套用相应的人工、材料、机械台班、仪表台班的定额用量，再以工程所在地或所处时段的实际单价计算出人工费、材料费、机械使用费、仪表仪表使用费，进而计算出直接工程费；根据通信建设工程费用定额给出的各项取费的计费原则和计算方法，计算其他各项，最后汇总单项或单位工程总费用。

十三、概算、预算编制原则

1、通信建设工程概算、预算应按工信部规[2008]75 关于发布的《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额等标准进行编制。

2、通信建设工程概算、预算应由具有通信建设相关资质的单位编制。概算、预算的编制和审核以及从事通信工程造价相关工作的人员必须持有《通信建设工程概预人员资格证书算》。

3、设计概算是初步设计文件的重要组成部分，编制设计概算应在投资估算的范围内进行。

施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分，编制施工图预算应在批准的设计概算范围内进行。对于一阶段设计所编写的施工图预算，应在投资估算的范围内进行。

4、当一个通信建设项目如果有几个设计单位共同设计时，总体设计单位负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。分设计单位负责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。

5、工程概算、预算是一项重要的技术经济工作，应按照规定的设计标准和设计图纸计算工作量，正确地使用各项计价标准，完整、准确地反映设计内容、施工条件和实际价格。

十四、概算、预算的编制依据

（一）设计概算的的编制依据

设计概算的编制的主要依据以下资料

（1）批准的可行性研究报告；

（2）初步设计图纸及有关资料；

（3）国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；

（4）《通信建设工程预算定额》（目前通信工程用预算定额代替概算定额编制概算）、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；

（5）建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定；

（6）有关合同、协议等。

（二）施工图预算的编制依据

（1）批准的初步设计概算及有关文件；

（2）施工图、标准图、通用图及其编制说明；

（3）国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；

（4）《通信建设工程预算定额》《通信建设工程费用定额》《通信建设、工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件；

（5）建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定；

（6）有关合同、协议等。

十五、概算、预算文件的组成概算、预算文件由编制说明和概算、预算表组成（一）编制说明

编制说明主要包括以下内容。

1、工程概况

说明项目规模、用途、概（预）算总价值、生产能力、公用工程及项目外工程的主要情况等。

2、编制依据

主要说明编制时所依据的技术、经济文件、各种定额、材料设备价格、地方政府的有关规定和主管部门未作统一规定的费用计算依据和说明。

3、投资分析

主要说明各项投资的比例及与类似工程投资额的比较、分析投资额高低的原因、工程设计的经济合理性、技术的先进性及其适宜性等。

4、其他需要说明的问题

如建设项目的特殊条件和特殊问题，需要上级主管部门和有关部门帮助解决的其他有关问题等。

（二）概算、预算表格

1、概算、预算表格的组成通信建设工程概算、预算表格是按照费用结构来划分，由建筑安装工程费用系列表格、设备购置费用表格（包括需要安装和不需要安装的设备）、工程建设其他费表格以及概算、预算总表组成。

十七、工信部规【2008】75 号关于《通信建设工程概算预算编制办法》及相关定额什么时候发布、什么时

候起开始实施？

建设工程管理与实务 篇7

1. 对课程重要性的认识有待强化

导游实务课程性质决定了其教学必须实现两大目的:一是培养学生具备导游人员实际带团, 为客人提供旅游讲解服务和旅游生活服务的技能;二是引导学生通过行业准入考试, 获得全国导游人员资格证。而在实际教学中, 往往倾向一面, 出现了有导游证的学生带不了团, 有带团能力的学生没获得导游证的情况, 尤其是前者, 导游实务教学趋于应试化并不利于培养出真正合格的旅游服务人才, 需要教学实施者加以正确、全面的引导。

2. 课程教学未考虑企业具体需求

导游实务课程针对旅游专业人才职业岗位核心技能进行培养, 课程完成后, 学生应当具备相应的旅游讲解服务技能和带团技能, 技能上初步实现与企业的“零距离”。但由于课程教学没有针对企业具体要求, 因此, 学生还必须通过旅游企业相应的培训才能上岗。

3. 实践教学偏向讲解训练

导游实务课程比其他课程更看重实践教学的开展, 但大多数实践教学主题设计偏向旅游讲解服务技能的训练, 对带团技能缺乏全面考虑, 因此, 学生的学习内容仍停留在理论学习的水平, 与实际操作的要求相距甚远。

二、导游实务精品课程定位、培养目标与培养原则

1. 课程定位

导游实务课程是本院旅游类各专业中的核心专业课程, 也是“全国导游人员资格考试”笔试和面试必考科目, 因此是各专业学生必须掌握的专业课程及必修课程。

2. 课程培养目标

培养具有良好职业道德, 掌握丰富导游知识, 业务技能扎实, 综合素质高的工作在旅游行业一线的初、中级导游人员。

3. 课程培养原则

导游实务精品课程培养应遵循三大原则: (1) 理论与实践并重原则; (2) 行业岗位需求导向原则; (3) 突出地方特色原则。

三、导游实务精品课程建设的思考

1. 课程设计思想

导游实务课程设计思想是“流程为线索—能力是核心—考试乃关键—市场不忽视”, 即整体设计依据导游带团服务基本流程, 培养学生带团和讲解两大核心能力, 针对导游人员从业考试准入制度对学生现场导游考试应考进行指导, 引导学生以本地旅游为对象进行带团讲解训练, 初步具备担任本地地陪导游的能力, 以适应本地旅游行业需要。

2. 课程体系的完善与设计

(1) 理论体系的完善。导游实务精品课程建设从贴近行业、满足职业发展需求的角度出发, 对理论体系进行完善:进一步加强导游职业道德风尚教育, 注重专业学生心理素质、服务意识和爱岗敬业精神的培养;培养学生良好的社会实践能力和创业能力, 较强的表达能力、带团组织协调能力和应变能力, 以及为服务对象提供规范化和个性化服务的能力;加强与相关课程的实践联系, 让学生既有良好、扎实的技能形式, 也具备丰富的技能内容;更多利用本地教学资源, 强化教学区域性特点, 利用知识技能服务于区域社会。

(2) 实践体系的设计。导游实务实践知识模块依据导游服务的基本流程, 结合循序渐进的教学顺序将实践知识分为前期的单项基本训练、中期的核心能力训练以及末期的综合能力训练三部分, 由20学时的课程实验和20学时景区实训完成。

3. 课程组织形式与教师指导方法的创新

(1) 以语言形式帮助学生获得间接带团经验。通过教师和学生口头语言活动及学生独立阅读书面语言帮助学生获得间接的带团经验, 包括讲授法、问答法、讨论法和读书指导法等, 即打破传统课堂的“一言堂”格局, 注重“教”过程的引导和“学”过程的吸收。

(2) 以直观形式帮助学生获得直接带团经验。教师组织学生直接带团并通过感知获得感性认识, 通过教师、优秀学生代表、旅行社导游和多媒体影像进行带团演示。

(3) 以实际训练形式帮助学生形成技能、技巧。通过单元练习法、强化训练法、综合演练法以及项目驱动法, 对学生带团能力进行渐进养成。为此, 仿真模拟导游实训、技能比武、综合实习和顶岗实习等多种非常规教学方式被广泛使用。

4. 课程教学重点与难点的解决

古代先哲、伟大的教育家孔子将教学归纳为“学”“思”“习”“行”的过程, 荀况进而把学习看作是“闻”“见”“知”“行”的过程。我们利用这一思路来解决重点、难点教学过程中遇到的问题。导游实务课程的难点主要是因为学生对现实带团环境缺乏认知, 书面理论化的知识点无法引起学生的联想, 造成理解上的困难, 而这些知识点恰恰集中在课程需要解决的主要问题“导游人员怎样规范地提供服务, 导游人员服务流程是怎样的”上, 于是理所当然地将这些问题的解决作为教学重点。可以将重点和难点的教学分为五大环节:“见”“思”“知”“习”“行”。“见”问题:以案例引出某一问题;“思”解决:引导学生进行思考, 按常规思维考虑如何解决问题;“知”规范:将规范的操作标准展示出来, 并对标准进行合理化分析;“习”操作:在实验课程中, 通过辅助工具对过程所需技能进行训练;“行”于实践:综合实践, 使学生“见”同类问题能熟练处理。

5. 课程教学考核内容与方法的创新

(1) 导游讲解底稿设计与撰写考核。学生上交一份讲解底稿设计实验报告和导游讲解底稿。讲解底稿设计实验报告着重于创作设计过程中对讲解主体的分析和讲解主题、讲解思路、讲解方法和讲解开篇结尾的设计, 指导老师根据讲解底稿设计的景点分析、主题选择、讲解思路设计、讲解方法设计、讲解开篇结尾设计和讲解底稿撰写的内容创新性、审美性等综合指标制定《讲解底稿设计与撰写考核表》进行考核评分。

(2) 单项旅游资源讲解考核。对学生的要求是:语言表达口齿清晰, 语音标准, 表述流畅, 副语言运用充分, 态势语言运用合理;讲解的内容信息准确、完整, 符合该景点类型的基本讲解点, 讲解方法运用得当, 景点主题鲜明;仪态上穿着整洁, 饰物恰当, 个人形象得体, 表情自然, 体态大方, 符合导游人员礼仪礼貌规范。

(3) 考试模拟讲解考核。模拟全国导游资格证考试湖南考区现场考试的场景, 要求学生与播发光碟背景进行同步讲解, 景点讲解结束后进行景点提问和综合知识问答, 采用现场考试评分标准进行评分。

(4) 景区实训讲解、带团能力考核。学生按指导计划完成实训讲解、带团内容, 指导老师根据其表现按《南岳景区实训讲解、带团能力考核表》进行评分, 见景区实训讲解、带团能力考核表 (以南岳为例) 。

四、结语

导游实务课程的的确确为学生打牢职业技能功底, 夯实业务基础作出了实质性贡献。但行业不断发展, 导游实务课程建设也需要不断的探索, 保持与行业的发展同步, 因此, 导游实务课程建设是一个值得长期深入探讨的课题, 需要专业课程教师进行不断的思考与探索。

摘要：导游实务是各大高职院校旅游类专业的必修课程, 但该课程的教学仍存在许多亟待改善的问题。本文阐述了导游实务精品课程定位、培养目标与培养原则, 并从课程设计思想、课程体系的完善与设计、课程组织形式与教师指导方法的创新、课程教学重点与难点的解决以及课程教学考核内容与方法的创新五大方面入手, 探讨了导游实务课程建设问题。

关键词：导游实务,课程建设,实践

参考文献

[1]彭蝶飞, 李蓉.浅谈旅游高职《导游实务》课程教学的创新与优化[J].高等职业教育:天津职业大学学报, 2006, 15 (3) :23-25.

[2]周彩屏.实施以能力为取向的导游实务课程教学改革[J].金华职业技术学院学报, 2006, 6 (5) :63-66.

建设工程管理与实务 篇8

关键词：会计管理；理论与实务；评价

1.引言

近几年，企业所处的内外部经济环境在不断变化，竞争也越来越激烈，且环境中满是各种不确定性。该种环境在给企业战略管理创造空间的同时，也使其面临各种挑战。战略管理一旦形成，企业内外协调、面向未来等特征也就日益显著。企业会计管理作为企业战略管理的重要组成部分对企业战略的成功与否具有至关重要的作用，得到了财务学界和企业家们前所未有的关注。本文将以企业会计管理问题为出入点，通过对企业会计管理中的理论与实务问题展开探讨，旨在为企业会计管理工作提供实践参考。

2.企业会计管理存在问题

2.1管理者素质有限。管理者的素质对会计工作有很大影响。企业管理者不重视会计管理的地位，缺乏有效的会计管理理论及方法，企业会计管理仍停留在“记账”或“算账”上，会计核算流于形式。有些小规模企业的财务主管缺乏基本的专业素质，或是直接由管理者个人亲属来兼职会计或出纳工作，甚至出纳人员接管财务工作等，管理职责不明确、越权行为屡见不鲜，这无疑扰乱了整个企业的管理秩序，使得暗箱操作、财务监控不当、会计失真等现象频发，会计管理形同虚设，从而极大地降低了企业内部的凝聚力，很多懂管理、经营经验丰富的人无法融入企业，其工作主动性大大降低，这对于企业会计管理工作开展以及未来发展，均有很大影响。

2.2政府管理力度偏小。政府在会计监管体制上存在下列问题：会计监管体制不合理，使得会计监管目标无法顺利实现。该协会中的上下级均为纵向管理关系。从该角度分析，财政部门和注协的关系并不清晰，不利于提高双方的独立性。注册会计师协会功能不明确，会计监管体制不完善，使得会计监管目标出现很大偏差，进而引发会计监管责任的亵渎，在功能、权力行使方面无法保持独立，监管工作也就无法顺利开展。监管主体方面，其权责仍有待明确界定。我国会计监管部门有多种，各机构间的职能出现重叠，多头监管现象大量存在，使得监管部门的职能被异化，甚至主次不分，上述弊端都会不利于部门间的协调，进而引起无极的监督。

2.3代理记账的限制。虽然大不分小企业管理者，潜意识里都希望在企业内设立独立的会计机构。然而，基于成本效益考虑，不少小企业仍在沿用聘请会计服务机构来进行代理记账，或者是聘请兼职会计完成记账的做法。该类会计服务机构或者是会计兼职人员无法很好地融入企业各项经济活动中，因而也就无法将会计核算工作与企业管理决策联系起来。此外，小企业支付给会计服务机构或者是会计兼职人员的工资相对较为稳定，其工作业绩和小企业的经营绩效无直接关系，这无疑降低了会计服务机构或者是会计兼职人员融入小企业管理的主动性。

2.4融资环境的约束。相对而言，小规模企业的资金需求不大。借款费用中的固定费用占比要高于大企业，此时小企业的借款成本也就相应增加。银行等金融机构对小企业贷款提出了更高的要求，如申请贷款小企业必须提供会计师事务给出的全面审计报告或者是抵押物等，这无疑增加了小企业获取贷款的绝对、相对成本，其贷款成功的幾率也相应下降。在经济水平较高的沿海地区，不少小企业宁愿选择向私人或是地下钱庄借款。如此一来，小企业的融资功能也就无法充分体现，这无疑降低了小企业开展会计管理的积极性。小企业弱化会计管理工作，与其融资的外部环境间无法互相促进，甚至可能显著恶性循环。

3.加强企业会计管理的对策建议

3.1加强企业进行科学管理的意识。在当前的市场竞争环境下，企业应逐步强化管理观念，形成先进的管理意识，为其健康发展提供可靠支撑。（1）市场意识。企业管理活动应和市场接轨，将内部管理机构调整为与市场相适应的组织管理体系，使其在功能及运转方式能与市场竞争相适应，实现企业管理行为的市场化。（2）创新意识。企业管理的创新力对其竞争力水平及效率有很大影响，同时也是企业生存及发展的必然要求。（3）服务意识。企业管理机构与职能科室应积极为生产服务，各工序、各生产环节间互相服务；企业应提供质高价廉的多样化产品，以适应市场需求。

3.2加强对企业会计从业人员的培训。第一，加强会计从业人员学历教育。各级学历教育单位应强化素质教育，具有前瞻性，并积极寻找会计人才学历教育的新途径及方法，为社会培养更多合格的会计人才。

第二，定期对会计人员进行岗前培训。在正式上岗前，企事业单位应对会计从业人员开展岗前培训及教育，鼓动其自学，使之形成终身学习意识。

第三，鼓励会计人员开展继续教育。继续教育有助于提升会计人员的职业素质，企业领导及个人应转变意识，不断提高会计人员的业务素质，其内容应涉及会计前沿性、理论与实务以及会计职业道德等方面。此外，主管部门还应重视对会计从业人员进行管理与考核，促使其业务素质的不断提升。

3.3加大力度推行《企业会计制度》的执行。为认真落实《企业会计制度》，本文给出下列建议：1、企业管理、会计人员和相关业务人员应提升其执行《企业会计制度》的思想意识及自觉性，使之全面了解《企业会计制度》对企业发展的需要。2、逐步提升企业管理及会计人员的会计专业知识与职业素养。如条件允许，企业还可开展《企业会计制度》学习知识竞赛，以调动员工学习的主动性，使其专业知识水平得到提升，并能在实践中运用《企业会计制度》的相关技巧。3、摸清家底、清产核资。在执行《企业会计制度》中，应先了解该类资产的真实价值，并计算出实际的资产损失，以便为才应计提做好减值预备。

3.4建立一套适合小企业的企业经营业绩评价体系。企业绩效评价系统，在企业管理控制体系中有着重要地位。构建步骤主要包括：首先，将绩效评价指标划分成3个层次；其次，分清各指标的实际权重；再者，完善绩效评价指标体系。小企业会计信息用途各不相同，因而必须为之建立针对性的财务分析评价系统，也便对企业自身的财务情况、经营绩效以及现金流量状况等进行综合评价，进而有效提升小企业财务分析的价值及外部融资能力，使其内部管理效益得到改善。

4.结论

总之，在现有企业制度下，财务管理与会计核算是相辅相成的关系。假如会计核算脱离了财务管理，其存在价值也会失去。基于此，我们应高度重视企业财务管理和会计核算工作，以便更好地为企业生产经营服务，在提升企业资产收益率的同时，进一步优化其内部管理结构，为企业可持续发展开辟道路。（作者单位：江西财经大学）

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