镇政府安全生产工作总结

镇政府安全生产工作总结

镇政府安全生产工作总结 篇1

产

形势持续稳定，同时，按照县政府开展落实企业安全生产主体责任活动的统一部署和要求，全面开展落实企业安全生产主体责任三年活动。现将一年来工作情况总结如下：

一、明确责任完善制度

为了确保安全生产目标责任制的落实，我镇制定了各项工作机制和措施，主要是：一是抓落实，不断完善安全生产管理网络。镇政府把安全生产工作摆上了重要议事日程，纳入目标管理，进一步健全和完善各项安全生产责任制。印发了《杭川镇人民政府镇长、副镇长安全生产责任制》，落实“一岗双责”制，各企业、各社区(农场)结合实际也相应制定了行政一把手、法人代表为安全第一责任人的安全生产责任制，坚持执行安全生产一票否决制度。层层签订《安全生产目标管理责任书》、《农村道路交通安全责任书》、《安全防火责任书》，确定消防安全重点单位等，目标到户，责任到人，层层分解指标，逐级抓好落实，最终落实到基层，落实到企业生产经营的全过程，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理网络。牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识。二是建制度，有效抓好安全生产管理。加强对安全生产的基本工作制度的管理，建立了安全生产委员会工作制度、安全生产目标责任制考核暂行办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度、社区居委会消防安全工作制度车辆管理制度等，从制度上保证了有效地开展安全监督管理工作，完善了安全管理制度。三是配人员，加强安全生产队伍建设。抓好各级、各岗位、各类安全生产人员的配备与落实。镇属19个企业5个社区居委会1个农场共配备专(兼)职安全生产管理人员25名，组建了一支10人组成的消防灭火应急分队，初步建立了全镇安全生产管理队伍。为确保安全生产工作切实有效地开展，同时，配备3名具有安全生产执法资格的专（兼）职安全监管人员，加强对安全生产人员的培训、指导和督促检查，确保安全生产人员发挥有效作用。

二、确立目标狠抓落实

一是认真制定安全生产工作计划。围绕镇党委、政府的总体工作思路，制定安全生产工作要点即进一步贯彻落实科学发展观，加强安全生产宣传教育和培训工作，督促各部门、各企业建立健全长效机制，落实安全生产“一岗双责”制，扎实开展落实企业安全生产主体责任活动，加强组织协调抓好道路交通安全，明确目标和任务，认真抓好消防、道路交通安全工作。二是建立各种安全生产工作会议制度。为了认真落实安全生产工作，我镇建立了每月安全生产工作例会制。每季度召开一次防范重、特大事故分析会议，消防工作联席会等制度，会上，各社区居委会、各企业汇报有关安全生产工作情况，分析研究本辖区内存在的安全突出问题和隐患，认真布置下阶段的安全生产工作。

三、加强宣传普及教育

镇政府安全生产工作总结 篇2

(一) 思想重视程度不够

导致各种安全事故发生的最根本的原因就是在于人们思想上对于安全认识的不清晰、不到位。思想重视程度不够, 安全生产主体责任就落实不到位。地方中小型企业数量较多, 职工素质参差不齐, 安全意识淡薄。企业重生产、轻安全思想重, 多数企业安全管理工作只为应付检查, 造成各种规章制度、操作规程成墙上的一幅画, 落实不下去。地方政府部门安全理念没有真正深入, “红线”意识、安全发展意识没有牢固树立。

(二) 安全监管长效机制建设不完善

地方政府在安全监管工作中存在盲目性。安全生产隐患排查未建立常态化机制, 被动接受上级安排大检查多, 主动开展隐患排查和专项检查少;职能部门之间联动协调机制有待加强, 互相推诿扯皮现象时有发生;安全生产督查工作效果不理想, 安全生产考评机制和奖惩机制不健全, 安全生产应急救援体系建设相对滞后。

(三) 安全监管力量不足

一是安全监管人员不足。安全生产监管系统形成以来, 其力量虽有增强, 但远远适应不了安全生产综合监管范围的扩大和工作量增加的需要。从全国情况看, 安全生产监管力量逐级衰减, 人员配置自上而下呈倒三角形结构, 市、县两级安全生产监管力量十分薄弱, 乡镇 (办事处) 安监站只有1-2名工作人员, 量大任重, 人少事多。二是安全监管人员业务水平有待提升。安全监管工作的专业性注定安全监管人员要想做好本职工作, 必须具备一定的专业知识, 才能及时发现隐患、消除隐患。市、县两级安全监管人员专业素质有待提高, 对地方政府安全监管人员的业务培训机制需要进一步完善。多数县级政府没有建立安全生产专家库, 专业人员非常缺乏。三是安全生产科技支撑少。政府安全监管技术装备力量不足, 是安全监管工作有效开展的一个瓶颈;企业安全生产水平落后, 安全生产工艺落后, 自动化水平低是企业安全生产水平低、安全生产事故易发的一大原因。

二、提高我国地方政府安全生产监管建设对策

(一) 建立健全安全生产长效机制

一是进一步完善落实安全生产工作考核机制。建立完善的领导干部安全生产实绩考核制度、主要领导干部离任安全生产工作审查制度, 对于重大的安全生产问题采取一票否决制, 以制度提高政府安全监管人员的思想认识水平, 督查其落实政府部门的安全监管主体责任;建立企业安全条件末位淘汰制、经济处罚与奖励制、企业综合信用联锁制, 改变以往守法成本大于违法成本的现象, 让不遵纪守法的企业自行退出市场, 以制度加强企业安全生产意识和重视程度, 落实企业的安全生产主体责任;建立监管人员年终考评与奖励制、一线监管人员生活补助制、优秀安全专业人才奖励制, 提高一线安全监管人员工作积极性。二是建立和完善工作协调制度和联合执法机制。由政府牵头, 建立领导沟通、联席会议制度和联合整治制度, 定期召开有关部门负责人会议, 分析形势、研究问题、制定对策、部署任务, 采取联合执法, 针对突出问题, 开展综合整治活动。三是完善督查工作机制。成立部门专项督查组, 开展安全生产月督查活动;建立安全生产通报制度, 及时通报各部门安全监管工作开展情况, 并将通报情况纳入目标考核体系, 以此激励、鞭策部门安全监管工作。

(二) 加强监管队伍及装备建设

一是硬软件建设。按照统一名称、统一职能、统一执法装备的要求, 争取国家财政向安全生产执法标准化、规范化建设倾斜。同时, 出台地方财政保障制度与法规, 确保监管机构正常监管和执法费用, 省级也应出台执法监管人员交通和通讯、加班补贴, 激励一线人员工作积极性。二是开展安全监管培训与交流。针对当前队伍监管技能的不足, 应组织一些系统综合技能培训, 开展安全监管内部横向与纵向、沿海与内地、国外与国内等多种方式的经验交流与技术合作。要建立内部学习制度, 通过走出去、请进来等形式, 全面加强监管执法人员思想政治和业务能力培训, 不断增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五种能力”, 促进科学执法、依法执法、规范执法、文明执法。三是建立安全生产专家库。安全生产专家组和协会是安全监管的重要补充, 县级政府要尽快建立自己的专家队伍, 支持安全生产事业单位和协会发展。

(三) 加强安全生产科技研发推广

组织国有大中型企业开展安全生产关键技术研究攻关。健全安全科技市场运作机制, 开发安全科技产品, 培育安全科技研发产业。加大政府购买安全科技服务力度, 总结推广中小企业百项先进适用安全生产技术。

摘要：我国近年来每年因各类事故造成的经济损失均在2500亿元以上, 约占国内生产总值 (GDP) 的2%。职业危害每年造成的直接经济损失达180多亿元。经过近几年的不断改革创新, 科技支撑力量越来越强, 安全监管人员素质不断提升, 法律法规逐步完善, 全国安全生产形势有所改观, 但重特大事故仍时有发生, 地方政府在安全生产监管上仍存在一些亟待解决的问题[1]。本文分析了我国地方政府安全生产监督工作中存在的问题并提出对策。

关键词：安全生产,监管工作,问题对策

参考文献

镇政府安全生产工作总结 篇3

省农委任克军主任、于文波副主任及省直有关部门负责人参加了会议。

王儒林省长指出，党中央、国务院高度重视粮食生产，先后出台了一系列支持粮食生产的政策措施，温家宝总理在全国粮食生产电视电话会议上对当前的粮食生产进行了全面部署。目前我省备春耕生产总体形势很好，农民种粮积极性很高，备春耕生产物质基础较好，各项强农惠农政策力度大、落實早，水库塘坝蓄水较好，农业科技培训力度较大。

我省提出，正常年景下今年粮食总产要达到300亿公斤以上的阶段性水平。目前备耕工作的有效时间只有50多天，会议要求各地要把备春耕生产作为当前农业农村工作的中心任务，地不种完，苗不出全，中心不能转。总的要求是：紧紧围绕粮食生产目标任务，立足于抢前抓早，立足于抗灾夺丰收，立足于高标准高质量，突出抓好宣传发动、生产计划、惠农政策、物资准备、抗灾措施、组织领导“六落实”。具体抓好五项工作。

一是大力宣传和落实重大惠农政策。大力宣传粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补和粮食大县奖励政策；宣传提高粮食最低收购价、水稻大棚育秧、病虫害统防统治、重大增产技术、小型农田水利、深松深翻、棚膜经济等补贴政策要做到家喻户晓。各县财政部门务必在3月10日前将粮食直补、农资综合直补和良种补贴资金全部兑现到农民手中，其他惠农资金也要尽快下拨。二是稳定和扩大粮食播种面积。今年全省播种面积要稳定在7000万亩以上，其中玉米4800万亩，水稻1200万亩，大豆500万亩，尤其要扩大优质专用玉米、水稻和高油大豆种植面积。三是加快生产资料入户进度。各级金融部门要适时投放信用贷款，各级农业、供销、石油等部门要抓紧组织化肥、种子、农用柴油等各类货源，搞好物资储备，做到数量足、品种全、质量好，在3月底前完成此项工作，做到全部到户。四是搞好抗春旱、保春播、拿全苗。要加快水毁水利工程修复，加强各类水库的科学调度，有条件的地方尽可能多地拦截桃花水，在粮食主产区继续增打抗旱应急水源井，因地制宜增建各类抗旱设施，做好人工增雨准备，搞好抗旱用油、用电等能源供应，强化旱情预警，实行开源节流并重，工程和生物措施并举，农艺、生物、田间管理综合措施并进，全力做好抗旱准备。五是加大科技培训和推广力度。大力开展科技下乡和入户活动，充分发挥技术专家组、技术指导员和科技示范户的引领带动作用，提高技术到户率和到田率。加大成熟技术的配套推广力度，重点推广测土配方施肥、生物防螟、农田灭鼠、种子等离子处理和玉米地膜覆盖等重大增产技术。启动实施好1000万亩农业高效节水灌溉工程，进一步组织实施好粮油高产创建活动。

王儒林强调，各地要坚持“一耕多备”，统筹推进春季农业农村各项工作。一是全面加强“菜篮子”工程建设。大力发展畜牧业，加快发展棚膜蔬菜，重视发展人参、鹿、林蛙、食用菌等特产业。二是积极引导农民做好售粮、安全储粮工作。各级政府及相关部门要积极引导农民适时出售手中余粮，加快粮食变现。要加强粮食市场监管，引导粮食生产加工、储运企业按限价收购粮食。同时，指导和帮助农民搞好安全储粮，坚决防止发生大批坏粮现象。三是切实抓好农村劳动力转移。加强农民工转移就业指导服务，加大培训力度，提高技能水平，搞好市场衔接，保障外出务工人员合法权益，切实解决好农民劳动合同、工资支付等问题。四是努力提升农产品加工业。重点发展科技含量高、加工层次深、产业链条长、增值水平高、竞争能力强，符合综合利用和循环经济要求的产品和产业，引导龙头企业走规模化、精深化、专业化、标准化、现代化发展之路。五是认真做好植树造林和森林防火工作。深入开展全民义务植树活动，加快造林进度，提高造林质量，确保完成春季造林生产任务。同时各地各部门要加强火情监测，提高应急处置能力，确保不发生重大森林草原火灾。

镇政府安全生产工作总结 篇4

府）

夏季消防安全大检查工作方案（镇政府）

各村（居）委会、各有关单位：

为确保全镇火灾形势持续平稳，坚决预防重特大火灾事故发生，镇政府决定自即日起至xx年9月25日，在全镇组织开展夏季消防安全大检查工作，特制定本方案。

一、总体要求和目标

各村（居）、部门、社会单位依法履行消防安全职责，按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，坚持问题导向，大力推进公共消防基础设施建设，以消防安全“四个能力”建设为核心，突出重点企业、重点场所、重点区域、劳

动密集型企业、重大火灾隐患单位，全力排查整治火灾隐患，最大限度预防重特大火灾事故，确保全镇消防安全形势持续平稳。

二、组织领导

镇政府成立夏季消防安全大检查工作组织领导机构，在镇公安派出所设立办公室，具体负责组织协调和检查指导工作。

三、检查对象和重点

（一）重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，人员消防安全教育培训等情况。

（二）重点场所。以商场、养老院、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所和寺庙、历史纪念建筑、珍藏重要文物的博物馆、古村镇等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任

制，消防安全责任人、消防安全管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违章搭建可燃泡沫夹芯板建筑，违规设置住宿与生产储存经营合用场所，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

（三）重点区域。出租房屋是否存在“群租房”现象；“九小场所”、出租房屋是否存在经营、储存、住宿设在同一建筑内的“三合一”问题；是否有违章用火、用电、用气、用油行为；是否存在消防车道不畅、消防水源缺乏等影响灭火救援行动的区域性问题。

（四）劳动密集型企业。按照国务院安委会部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，消防安全检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，解决劳动密集型企业集中区域消防基础设施建设，落实部门监管责任，建立长效

机制。

（五）重大火灾隐患单位。对省、市、区政府挂牌督办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。

（六）公共消防设施和多种形式消防队伍建设。

1．城乡消防规划编制情况。进一步完善洪蓝镇的消防规划、消防专篇编制修订情况。

2.公共消防设施建设情况。加快市政消火栓的建设。

3.多种形式消防队伍建设情况。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月3前）。各有关部门、各村（居）结合本地实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务和排查整治重点，召开专门会议动员部署，细化分解工作任务、措施和责任，组织有关部门、发动社会单位和基层组织落实工作要求，全面部署排查整治工作。

（二）综合整治阶段（9月20日前）。采取综合措施，分行业、分区域开展排查，摸清单位底数、掌握单位基本情况，集中整治火灾隐患，查处消防违法行为。安监、三产、民政、文化、宗教、旅游、卫生、教育等行业部门落实部门监管职责，根据行业系统特点组织开展消防安全检查，分级、分类制定消防安全工作标准和工作制度，以标准化促进管理规范化。社会单位开展自查自改，明确落实整治责任，提高自我管理水平。

（三）总结通报阶段（9月22日前）。镇夏季消防安全大检查工作办公室对各村（居）、各有关部门夏季消防安全大检查工作情况进行汇总分析，总结经验做法，查找工作不足，研究建立提高单位消防安全自我管理水平和火灾隐患常态化排查治理长效机制。

五、工作措施及要求

（一）政府强化组织领导。各村（居）、各部门区迅速成立由主要领导牵

头组织的领导机构，加强统筹调度，确保工作顺利开展。牵头相关部门对消防规划编修，消防队站、市政消火栓、消防装备建设等情况开展检查，督促落实建设任务，提升建设水平。对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业、系统和区域，组织有关部门开展联合执法检查，推动火灾隐患整改，并将排查整治情况纳入行业、系统单位综合考评内容。

（二）行业部门依法排查。各部门、各单位要按照法定职责开展火灾隐患排查整治并建立档案台账，防止失控漏管。镇派出所对列管的单位开展排查整治。对相关部门排查人员开展消防业务培训，提供消防技术咨询，配合相关部门整治火灾隐患，查处消防违法行为；安监站排查整治易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位的消防安全隐患，重点检查防火防爆防雷防泄漏措施落实情况；教育部门排查整治学校、幼儿园及其他教育培训机构的消防安全隐患；卫生部门排查整治医院、诊所及其他医

疗卫生单位的消防安全隐患；市容办拆除占用建筑防火间距和消防车通道的违章搭建，依法查处已建建筑擅自改变建筑使用性质的违法行为；民政部门排查整治敬老院等社会福利机构的消防安全隐患；三产办排查整治商贸服务单位的消防安全隐患；旅游办排查整治星级宾馆、饭店、旅游景区的消防安全隐患；文体中心排查整治公共娱乐场所、文物古建筑和图书馆的消防安全隐患；宣传部门排查整治各类宗教活动场所的消防安全隐患；市场监督管理局洪蓝分局对领取工商营业执照的单位消防行政许可情况进行核查，依法注销或者吊销违反消防法律法规，不符合消防技术规范规定的单位，取缔无照经营场所；自来水公司查清全镇市政消火栓底数，积极推进完成市政消火栓建设任务；镇建管中心加快完善洪蓝镇消防规划的修编；镇派出所对重点防火单位及部分租赁厂房开展排查整治，配合其他部门开展排查整治，并会同镇综治办将消防安全纳入

镇政府安全生产工作总结 篇5

按照县安委会的有关文件精神，六月份在全乡开展“安全生产月”活动，我乡党委政府高度重视此项工作，2012年5月13日专门组织召开了安全生产工作会议，由乡长陈敏同志亲自主持，布置了我乡“安全生产月”的有关活动内容，并制定了相应的活动方案。现将我乡“安全生产活动月”工作开展情况，作如下汇报：

一是领导重视，组织得力。为了确保“安全生产月”活动开展的轰轰烈烈，扎扎实实，乡安委会下发了活动通知和活动方案，召开了专题会，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把搞好安全生产宣传活动摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排、同心协力、狠抓落实。通过大力宣传法律法规进一步增强了市民对安全生产工作重要性的认识。

二是突出重点，务求实效。他们紧紧围绕“以人为本、安全第一”这一主题，充分利用舆论工具和宣传媒体，开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传活动，做到了广播上有声、电视上有影，使安全教育无处不在。乡政府设立多个宣传站，各村也相应设立了宣传站,悬挂标语12幅，出动宣传车6台，发放宣传材料200余份。

三是强化宣传，营造氛围。“安全生产月”活动期间，爱民乡开展了丰富多彩，形式多样的宣传教育活动，各村各单位广泛参与，充分利用会议，墙报、广播、标语、宣传单等形式，大力进行安全生产法律法规及规范性文件，安全生产技能知识等宣传教育，切实提高了全乡人民安全生产意识和安全水平。

四、制度执行有力，要求落实到位

1、强化了政府和社会监督，严格事故查处。活动期间严格“四不放过”原则，严格事故追究，依法打击了瞒报，谎报行为，规范了安全生产工作法治秩序。

人民政府年度安全生产工作计划 篇6

为了认真贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，进一步明确我乡安全生产工作的目标和任务，理清思路，强化监管，努力防范重特大安全事故的发生，最大限度地减少安全事故。根据我乡的实际，特制订2011年全乡安全生产工作计划。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》以及安全生产相关法律、法规。以宣传教育、培训为手段，深化专项整治工作，加大监督监察和依法查处力度，达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的。建立和完善安全生产管理长效机制，健全生产经营单位自我约束机制，为全乡经济和灾后重建工作又好又快发展和推进提供一个安全和谐的环境。

二、目标任务

遏制重特大事故发生，减少一般事故，全年安全生产死亡人数控制在零指标内。

三、工作措施

（一）明确职责，落实责任

安全生产工作实行行政首长负责制，“一岗双责”。各单位、部门负责人，企业法定代表为第一责任人。积极开展安全隐患治理工作，树立“安全发展、安全重建”理念，狠抓各项政策措施和安全生产责任的落实，积极排查安全隐患，落实隐患治理措施，每月20-24日为隐患排查月报时间。按照“主要领导负总责，分管领导具体抓”的工作原则，各单位要按各自的职责职能，落实责任、分解责任，逐级签订安全生产目标责任书，将安全生产责任落实到基层各单位、企业业主的人头、车头、船头，使之形成上下联动、责任明确，横向到边、纵向到底的安全生产责任制网络。

（二）强化宣传，搞好培训

要做好安全生产宣传教育和培训工作，不断增强全社会的安全生产、安全重建法制观念，提高广大从业人员的安全意识，自我保护意识和自我防范意识。

1、深入学习、宣传贯彻中华人民共和国国家标准《建筑施工高处作业安全技术规范》，《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（以下简称《规定》，落实生产经营单位安全生产主体，是安全生产法律法规赋予企业保障安全生产的法定义务，是遏制重特大事故发生，减少一般事故的有效途径，是各有关部门履行安全监管主体职责的客观要求，是生产经营单位生存发展的内在需求。《规定》的颁布实施，必将进一步规范安全生产行为，对加强安全生产监管，加大对安全生产违法行为的处罚力度，严肃查处安全生产事故，促进安全生产形势稳定好转起到重要作用。辖区内所有生产经营单位都要签订安全生产责任《承诺书》。

2、抓好“安全生产月”宣传教育。

每年六月，是我国“安全生产月”。要制定切实可行的“安全生产月”宣传教育实施方案，通过培训、悬挂标语、制作展板、上安全课等形式开展声势浩大的安全生产宣传教育活动。

3、抓好安全生产培训。

要进一步强化安全生产培训工作，建立健全安全生产培训制度，积极组织有关人员参训。

（1）安全生产行政执法人员要加强学习，提高执法水平。

（2）进一步加强对危化品、建筑、非矿山、锅炉、食品、烟花爆竹及民爆物品等重点行业生产经营单位负责人、安全管理人员的安全生产培训，严格持证上岗。特种作业人员必须经过培训考核合格并取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。

（3）要加强对村组干部、单位负责人的安全生产培训，使基层各单位牢固树立安全生产意识，增强防范、处置、监管能力。

（4）生产经营单位要对职工进行经常性的安全培训，强化企业“三级”安全教育培训，要加大对农民工的培训力度。

（三）加强安全生产检查监察

要认真开展对安全生产工作、灾后重建工作指导、检查、监察工作。一是每季度要对辖区内企事业单位、建筑安全生产进行集中检查；二是元旦、春节、“五一”、“安全生产月”、“十一”等重大节假日和夏季、秋冬季节等重点时期要开展安全生产大检查，确保节日期间和重点时期安全生产；三是要加强道路运输、危化品、建筑施工、消防、民爆器材及物品、烟花爆竹、防洪、山体滑坡等重点行业重点部位的安全生产检查监察，及时消除各类不安全隐患；四是对检查中发现的隐患，必须责令限期整改，确实无法彻底整改的，必须落实补救监控措施，并报乡经济发展办和主管部门，确保万无一失。各相关部门要认真把好新、改、扩建设项目“三同时”审查验收关，杜绝新、改、扩建设项目产生新的重大安全隐患。

（四）继续深入开展安全生产专项整治，加大隐患排查和整治力度

在巩固过去几年安全生产专项整治取得的成果基础上，进一步深化非煤矿山、道路交通、农村客运、危险化学品、人员密集场所消防安全、建筑、输气管线、特种设备、烟花爆竹及民爆物品、防洪、防汛、森林防火、电力、食品、农机、学校和学生安全等专项整治。各有关责任单位要制定切实可行的专项整治方案并认真组织实施。特别要做好上级政府挂牌督办的重特大隐患整治项目。隐患整治必须做到责任、方案、时间、经费“四落实”。对确实一时难以彻底整治的重特大隐患，有关责任单位必须落实监控和补救措施，专人守护，该停产、停业整改的必须停下来，坚决杜绝重特大事故发生。

（五）进一步加强安全生产基础和基层工作

安全生产“双基”工作是安全生产工作的重要组成部份，安全生产重在基层，进一步加强和改善“双基”工作，对于预防和减少各类安全生产事故，保持安全生产形势连续稳定有着极其重要的作用。当前，我乡安全生产“双基”工作仍然比较薄弱，部份群众和从业人员安全生产意识还比较淡薄，一些单位、企业忽视安全生产管理和投入。因此，“双基”工作将是今年安全生产工作的重中之重，必须抓紧抓好。

（六）严格考核、逗硬奖惩

进一步完善考核办法，实行安全生产责任一票否决制。对全面实现目标任务的单位和责任人，乡政府将给予表彰奖励；对未能实现目标任务的单位和责任人，要进行处罚，对造成重大后果的，要严肃查处相关责任人，依法追究其责任。

镇政府安全生产工作总结 篇7

赵中生在讲话中指出, 要进一步提高认识, 加快推进三门峡市食品药品监管体制改革。三门峡市食品安全监管工作责任重大, 市委、市政府已明确提出, 各县 (市) 、区要加大工作力度, 抽调精干力量, 尽快组建监管机构, 履行监管职责, 扎实做好各项工作。赵中生还强调要认真学习即将实施的新《食品安全法》。认真抓好教育培训和贯彻落实, 结合各地实际, 建立科学完善的食品安全治理体系。严格落实生产经营者主体责任和地方政府属地管理责任。加强源头防范、全程监管、社会共治, 依法严把从农田到餐桌的每一道防线, 确保人民群众吃得放心、吃得安全、吃得健康。他还强调, 要严格落实责任, 严格追责问责, 要求有关部门各司其职、各尽其责, 共同做好食品安全监管工作, 为经济社会发展创造良好的环境。

市政府副市长、市食安委副主任王振清, 也在讲话中对做好食品安全工作提出了具体要求。他强调, 要保持清醒、严守底线, 扎实开展食品安全隐患大排查大整治专项行动。加快食品药品监管体制改革, 强化食品安全教育, 以持续的努力确保群众“舌尖上的安全”。

记者在采访期间, 有幸参与了三门峡市“食品安全宣传周启动仪式暨第二屇食品安全与发展论坛”。6月16日上午, 三门峡市政府食安办、市食药监局会同相关部门, 在市政府六楼会议室, 举办以“尚德守法提升食品安全治理能力”为主题的三门峡市2015年食品安全宣传周启动仪式, 暨第二届食品安全与发展论坛。记者了解到, 三门峡市食安委全体成员单位、湖滨区政府、开发区和产业集聚区管委会、以及市直有关单位主管领导和工作人员、新闻媒体、重点食品企业负责人、食品安全志愿者和有关行业协会等共200余人, 参加了此次活动。市人大副主任裴富平、市政协副主席李俊江应邀出席。启动仪式由市政府食安办主任、市食药监局局长曹成建主持。湖滨区政府、开发区和产业集聚区管委会的领导做了表态发言。副市长、市食安委副主任王振清, 出席启动仪式并做了重要讲话。市人大副主任裴富平宣布宣传周正式启动。

王振清在会议中谈到, 尚德守法, 是实现食品安全治理现代化的重要基础和基本保障。要让德治和法治两个“车轮”同时转起来, 促进社会共治, 保障“舌尖上的安全”。食品生产经营企业要守法经营, 承担主责, 保证食品安全。各监管部门要加强监管, 履职尽责, 加快食品安全诚信体系建设。各级政府要守土有责, 党政同责, 各县 (市) 、区要加快食品药品安全监管体制改革进程, 积极推进食品安全示范县和信用体系建设示范试点工作。他强调, 社会各界要成为食品安全尚德守法正能量的传递者, 让尚德守法成为社会共同的价值取向。行业协会要加强行业自律, 消费者要自觉抵制不良商户和不合格食品, 及时向监管部门举报违法行为。新闻媒体要实事求是地报道食品安全事件, 深入解读食品安全政策法规, 履行媒体的社会监督职责, 积极传播尚德守法的正能量。

启动仪式结束后, 接着举行了食品安全与发展论坛。市食药监局食品药品检测中心、三门峡职业技术学院、三门峡出入境检验检疫局等单位专家学者, 围绕宣传周主题结合自身工作实际, 围绕食品安全热点话题以图文并茂的形式进行了演讲, 并不时同现场观众互动。记者感受到, 食品安全宣传周启动仪式暨食品安全与发展论坛, 自始至终洋溢着热烈的气氛, 收到了良好的宣传效果。

以旅游节食品安全保障为入手

记者在采访期间, 还亲身经历了三门峡市举办的第二十一届中国 (三门峡) 国际黄河文化旅游节。三门峡市市食药监局对旅游节食品安全高度重视, 采取周密部署, 多措并举, 全面做好食品安全保障工作。并以此次节会为抓手, 进一步推进该市食品市场大清查行动向纵深开展。全市共出动执法检查人员5354人次, 检查食品生产企业、集贸市场、商场超市、食品经营户、食品添加剂经营户、保健食品经营户以及餐馆食堂等各类食品单位9207户次。发现并排除各类隐患、问题547个。查处不符合食品安全标准的食品案件 (已结案) 6件, 罚没金额4.95万元。查处不符合食品安全标准的食品895.12公斤, 有效保障了该市节会期间食品消费安全。

与此同时, 渑池县也举行“2015年食品安全宣传周活动”记者获悉, 在三门峡市“食品安全宣传周启动仪式”的同时, 渑池县“2015年食品安全宣传周活动”, 在该县城仰韶广场隆重举行。县政府食品安全委员会成员单位、食品生产经营企业、食品安全志愿者及社会各界群众代表参加宣传。县人大副主任刘建华, 县政府党组成员、县食安委副主任周来拴到场察看并参加活动。记者了解到, 宣传周期间该县工商、质监、食药监、农业、畜牧等15个部门, 除在仰韶广场和万人广场悬挂食品安全横幅、设置集中宣传投诉咨询点、出动宣传车、发放食品安全宣传资料、受理各类举报投诉外, 还逐日举行“食品安全宣传周”主题日活动。在县城主街道、大型超市和餐饮门店悬挂宣传横幅。利用街头大型LED宣传屏, 滚动播放食品安全宣传公益广告。此外, 还举办了一场以推进食品安全法治建设为主题的渑池县首届食品安全宣传文艺晚会, 通过丰富多彩的文艺节目, 进一步提高人民群众的维权意识。强化食品行业社会公德建设, 弘扬尚德守法的行业风气。加快构建预防为主, 风险管理, 全程控制、社会共治的食品安全治理体系, 不断提高该县的食品安全保障水平。

三门峡市保障食品安全工作持续开展

记者采访中获悉, 三门峡市自今年四月份以来, 按照市委市政府的总体部署和黄河文化旅游节组委会的具体要求, 市食品卫生组加强组织领导, 以保障食品卫生安全为首要任务, 以开展专项整治为重要手段, 落实监管责任, 强化监管措施, 加强督查督办, 深入宣传教育, 积极引导社会参与, 全面推进食品卫生安全监管工作, 全市食品卫生整治和保障工作成效显著。截止目前, 全市共出动执法人员4914人次, 检查各类食品生产经营点14581户次, 发现各类隐患、问题341个, 没收不符合食品安全标准的食品629.5公斤, 取缔流动摊点3000余人次, 暂扣物品200余件, 查处食品案件4起, 罚没金额4.6万元。守住了不发生区域性、系统性食品卫生安全事故的底线, 有力促进了全市食品安全形势进一步稳定向好。

该市强化组织领导, 制定工作方案, 明确责任目标。根据工作需要, 结合实际成立了以市政府食安办主任、市食药监局局长曹成建为组长, 市政府食安办、食药监、卫生、工商、商务、城管、农业、畜牧、湖滨区政府和开发区管委会等单位主管领导为副组长的领导小组, 抽调了20名同志作为工作人员, 分设了食品安全、卫生防疫和医疗保健三个组, 明确了各组工作职责。该市多次召开了专项整治和保障工作会议, 进行了动员、部署, 增强了确保第二十一届黄河文化旅游节食品卫生安全和保障工作的责任感和使命感。

该市制定了《食品卫生组工作方案》, 明确了工作目标、工作任务、工作重点和各个部门的工作职责。要求各成员单位切实履责, 及早部署、狠抓落实。各成员单位也结合《工作方案》制定了本部门实施方案, 并根据保障工作开展情况, 纷纷召开了“节会”保障工作推进会, 进行再动员, 再部署, 加压鼓劲, 掀起了保障工作的高潮。

记者了解到, 该市根据《食品卫生组工作方案》的统一部署, 全市各级食品安全和卫生监管部门把开展“节会”保障工作作为当前的重要工作来抓。三门峡市政府食安办主任、市食药监局局长曹成建带领相关工作人员一行, 对文博城正在举行的“第二十一届中国 (三门峡) 国际黄河文化旅游节暨投资贸易洽谈会”及周边小吃街进行了督导检查。市食安办副主任史瑜, 市食药监局副局长何耿、曲红波陪同督导检查。在检查过程中, 曹主任详细询问了文博城展厅内食品销售者的进货来源、索证索票情况;仔细查看了预包装食品标签标识;对销售散装食品的, 要求其做好防蝇防尘措施;对小吃街上的经营者, 要求其做好原材料贮存保鲜工作, 加强卫生消毒, 严禁销售变质食品。湖滨区在展场设立了服务台, 随时接受市民的投诉建议等, 保护广大消费者的权益。其他部门依照《食品卫生组工作方案》, 各负其责, 积极开展食品安全保障工作。

政府网站安全亟待防范 篇8

政府网站安全防范，刻不容缓！

公积金查询网站现漏洞

8月25日，瑞星公司向网民发出警告，北京市公积金查询网站www.nms139.com 出现安全漏洞，其查询页面被搜索引擎抓取后，至少有数百个公积金账户的详细信息被泄漏到网上，包括公积金账户姓名、身份证号、公积金余额、所在单位等一览无遗。

目前，瑞星公司已经紧急通知相关搜索引擎提供商，将尽快删除包含个人信息的搜索网页。针对此次个人隐私泄漏事件，瑞星安全专家介绍说，这可能是公积金查询网站没有设定好搜索引擎抓取策略导致。

另外，据了解，近日有不少手机用户收到一条“公积金查询”短信，并提供域名为“nms139.com”的查询网址，被网友质疑为钓鱼网站。北京市住房公积金管理中心对此辟谣，称中心于2011年8月22日至2011年8月30日向部分住房公积金缴存人试点发放电子对账单。

瑞星安全专家提醒广大用户，凡是近期在该网站查询过公积金的用户，均可能面临个人资料外泄的风险，应把自己的银行卡密码、各种账号密码普遍进行更换，以免被黑客利用进行攻击。

木马盗号车管所批发驾照

除了公积金，近日，又有消息爆出某地车管所文员，利用木马盗取了相关民警的工作账号批发驾照，从中谋取暴利达数百万元。

据了解，此次作案主要人员为该地车管所4名文员，均是典型的80后，平时主要协助民警负责驾照的档案管理等工作。由于一次熟人托他们帮助办驾照，塞给他们一个红包，几人瓜分之后，便开始了批发驾照的犯罪活动，利用木马病毒盗取民警和车管所领导的登录口令和密码。学员花7000元就可购买到一个驾照，牵扯其中的包括车管所、驾校等50余人。

以上案件，不仅说明了犯罪分子利欲熏心、无孔不入，也同时表明车管所的安全防范措施不到位，车管所使用的专用账号被轻易盗用。卡巴斯基提醒广大用户，在提高安全意识的同时要安装专业的安全软件，确保企业、单位和个人的信息安全。

官网信息更要安全

政府网站，因其独特的性质，往往会储存大量的公民个人信息和其他重要甚至秘密的数据。瑞星安全专家表示，由于公积金账户包含了大量用户的个人信息，其中包括身份证号、与公积金绑定的银行账号等，一旦外泄即可被黑客利用来进行钓鱼、网络诈骗等，带来极大安全风险。而像车管所这样的政府单位，一旦专用账号被盗用，导致驾照被随意购买，则会出现不少马路杀手，严重危害公众的人身安全。

正是因为这些特殊性和政府网站信息的广泛性，往往导致黑客们对其充满兴趣，尤其是一些不法之徒，试图通过这些信息谋取非法利益的事件时有发生。

这就要求，政府部门网站要在内部防范上下功夫。除了要制定一套严格的安全防御解决方案，还要不时的寻找安全漏洞，安装适合的杀毒软件或者系统，或者与安全公司合作，避免给犯罪分子以可乘之机。

资讯

微软暗揭苹果谷歌漏洞

软件巨头微软从去年7月份开始，漏洞安全研究小组就开始对来自38家软件厂商的109款热门软件进行测试，了解它们存在的安全漏洞情况，其中就包括苹果和谷歌。

微软成立该部门的宗旨是对Windows系统中经常运行的应用程序进行分析，掌握它们对系统安全性的影响。经调查发现，苹果Safari浏览器和谷歌Picasa等产品存在安全漏洞。整个研究小组成立以来，已经列举了93个被标识为“重要”和“紧急”的安全漏洞。

超六成iPhone用户

越狱下载应用

最近，中国首家专注智能手机、平板电脑、移动互联网和物联网的产业研究机构，艾媒咨询公布了一份《2011年中国苹果iPhone手机用户调查研究报告》，据报告称，此次样本调查置信度为96.3%，主要数据的最大允许误差为2%。

市人民政府领导安全生产工作职责 篇9

一、市长是全市安全生产的第一责任人，对全市的安全生产工作负全面的领导责任。第一责任人不在岗位时，由主持工作的副市长担负第一责任人的职责。各副市长对其分管范围内的安全生产工作负有直接领导责任。

二、市长安全生产职责

1、认真贯彻执行国家和省有关安全生产的方针、政策和法律、法规，主持研究和决策全市安全生产中的重大问题。依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，保障全市人民群众生命、财产安全，防范重特大安全事故的发生。

2、高度重视安全生产工作，并将此纳入市政府工作重要议事日程；检查督促各副市长抓好安全生产工作，对存在的重大事故隐患及时提出整改意见；亲自审批全市特大安全事故应急处理预案，报上级政府备案。

3、每季度至少主持召开或委托市政府分管安全生产的副市长主持召开一次办公会议，市政府有关部门的主要负责人参加，分析、布置、督促、检查全市防范特大和重大安全事故的工作，研究和决策全市安全生产重大问题。

4、本市辖区内发生一次死亡3人以上或一次重伤10人以上的重特大安全事故时，必须在最快时间内赶到现场，及时组织指挥抢救，并责成有关部门负责事故善后处理和结案的组织工作。

5、定期向上级政府和同级市人大常委会报告本辖区的安全生产情况。

三、副市长安全生产职责

1、对分管条线范围内的安全生产工作负有直接责任，具体负责贯彻执行国家和省有关安全生产的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织有关部门研究制订安全生产目标责任制，并负责督促实施。

2、主持制订分管工作范围内特大安全事故应急处理预案。对容易发生特大和重大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任，采取措施，并组织有关部门和专家对上述单位、设施和场所进行严格检查。发现特大和重大安全事故隐患的，依法责令立即排除；原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。在特大和重大事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，依法责令暂时停产、停业或停止生产和使用。

3、督促、检查有关部门按规定建立安全生产管理机构和健全安全生产目标责任制，并将安全生产纳入各类企事业单位主要负责人的任期目标管理。

4、分管工作范围内出现重大安全险情或发生一次死亡2人以上的工伤事故、一次死亡3人以上的其他安全事故，必须在最快时间内赶赴事故现场，组织指挥抢救，督促做好善后工作，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。协调组织有关部门认真开展事故调查处理，及时向上级有关部门报告事故情况。

5、定期向市政府常务会议报告分管工作范围内的安全生产工作情况。

四、分管安全生产工作的副市长增加下列职责：

1、定期主持召开安全生产工作会议和安委会成员扩大会议，听取有关主管部门和市安全生产监督管理部门的工作汇报，具体组织制定本地区安全生产工作的目标，总结推广先进经验，针对存在问题采取整改与防范措施，指导本地区安全生产工作的进行。

2、听取并答复同级人大代表对安全生产问题的质询。

镇政府安全生产工作总结 篇10

一、全面落实安全生产监管（管理），属地监

管责任和企业主体责任

各村、各单位、各企业要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时重要讲精神和温家宝总理政府工作报告中有关安全生产工作的重要论述，深刻理解并结合实际研究加强和改进安全生产工作的措施，同时落实好4月12日市政府召开的安全生产视频会议精神，严格按照各自的工作职责，落实好安全生产监管（管理）责任和企业主体责任，安排和部署本单位“五一”黄金周期间安全生产工作。

二、加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、爆炸物品、烟花爆竹、公共聚集场所及大型活动等安全生产的监督管理

（一）非煤矿山：继续认真贯彻安全生产许可制度，加大安全生产监管工作力度，确保企业如期认证和生产安全；尤其镇域内西北部丘陵山区废弃矿(来源：好范文 http:///）址（包括：地上矿坑，地下开采隧洞），禁止一切人员的偷采、偷运白云石、废石、大块石料等。各村、各单位更要加大对辖区内的监管力度，确保“五一”期间安全无事故。

（二）危险化学品企业：按照行业管理标准做好危险化学品专项整治工作和安全生产工作。目前正是危险化学品事故高发期，各单位要针对季节特点和自身实际，进一步加强对加油站、液化气站的管理,细化工作措施，发现问题及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态，加强自身管理，防止爆炸、泄漏和火灾事故的发生。

（三）建筑施工企业：

1、行业主管部门必须切实加强对建筑施工工地安全监管，特别是要加强对施工单位资质的审查，不符合施工条件的单位必须停产，不得从事生产活动；

2、认真落实安全生产责任制及各项规章制度，严格执行操作规程；

3、加强安全教育培训考核，做到从业人员持证上岗。

（四）交通运输业：进一步深化交通运输安全生产专项整治工作，严格查处无证驾驶、超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶、客货搭载等违章行为，防止事故发生。

（五）爆炸物品，烟花爆竹：

1、认真贯彻执行国家《爆炸物品管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》，落实管理责任制，明确主体责任、领导责任、监管责任、管理责任；

2、严格爆炸物品领取、运输、使用、保管、退库等各环节的手续，坚持“五双二保”制度，即：双人领取、双人使用、双人保管、双帐、双锁，保证专车运输、保证措施到位，不丢失被盗；

3、开展爆炸物品和烟花爆竹安全检查，严厉打击非法生产、倒卖、经营、运输等非法行为，确保节日安全。

（六）公共聚集场所：

1、加强对商（市）场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等公众聚集场所疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全管理的监督检查。生产经营单位要认真落实各种突发事件应急预案和安全生产责任制以及人员控制和疏导措施。

2、各商、市场要严格按照市安监局、市商务局、市公安局消防局的要求，抓好防火和应对突发事件应急演练工作，进一步提高商、市场的安全可靠性和应对突发事件的能力。

三、开展“五一”黄金周期间安全生产大检查

（一）节日期间开展镇领导带队，行业主管部门、企业自查等不同形式的安全生产大检查。各村、各企业要认真自查，发现隐患及时消除，确保节日安全稳定。

（二）检查内容：各村、各单位、各企业安全生产工作职责落实情况；非煤矿山、危险化学品、爆炸物品、建筑施工、交通运输、储存运输和销售，各项安全生产工作落实情况。

（三）检查形式：企业自纠、自查：镇域内所有企业立即组织本单位职工开展安全生产自纠、自查活动，查找隐患，发现问题，立即解决，确保本企业安全无事故。

（四）检查时间：从即日起至“五一”期间。

（五）检查要求：

1、各村、各单位要加强领导，认真履行安全生产职责，切实维护好国家财产和人民生命安全，营造一个良好的节日安全环境；

2、各单位要严格执行《安全生产法》、《北京市安全生产条件》及北京市各行业安全管理规范等各项法律法规、条例、规章，制定强有力的安全措施，完善各项责任制，加大安全隐患整改工作力度，及时消除不安定因素，完善安全生产预案和突发事件抢救方案，加强节日值班，克服麻痹、松懈思想，确保安全稳定；

我国食品安全问题政府责任分析 篇11

[关键词] 食品安全；监管；政府责任

【中图分类号】 D669 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-192-1

民以食為天，食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。但是，近年来食品安全问题层出不穷，大大影响了公众的消费信心，冲击了政府的公信力，政府是公民利益的维护者，对食品安全问题的出现有着不可推卸的责任。首先应该明确政府在食品问题的责任对其进行分析。

一、食品安全中的政府责任

（一）制定食品安全标准责任。食品安全标准是食品生产执行的安全标准，是保障食品健康的最低限度。食品安全标准通过保障食品安全，有利于食品行业的发展。但是，在我国食品安全标准一直是我国食品安全监管的一个问题。首先，我国食品安全标准相对比较少，并且比较老，没有与国际接轨。我国食品安全标准存在没有一个统一的标准的问题。我国食品安全风险分析和检测也才刚刚起步，所以我国的食品安全标准还有很多问题亟待完善。

（二）食品安全政府监管责任。政府监管是指国家行政机关对其所管的事物负责并对相应事项进行全程的检测监视和管理。食品安全问题的频发暴露了我国在食品安全方面的监管不足，监管能力不强，权责不够明确。首先，我国在食品安全监管的机构设置的不完善，造成各部门职权分工不明确，出现监管上的缺失，并且由于各监管部门依据的法律不同，监管的手段、方式和责任的追究有差异，从而容易导致重复监管、监管盲区等问题。其次，我国的政府监管能力不强，政府的监管检测设备、方式以及技术手段还不够先进，从而导致检测效率不高和有些对人体有害的物质检测不出来，从而导致监管乏力。因此，政府监管应形成一个目标统一、体系健全、检测强力的有机体系。

（三）食品安全信息公开责任。政府对食品安全的信息有让公众知晓的权利，公民通过政府食品安全信息的公开，选择更安全的食品。在现实生活中，消费者对于食品安全信息处于被动的状态，只是通过生产者的少量信息以及广告宣传来知晓其产品，这样的信息来源无法得到其产品是否安全。所以政府的监管部门在获取食品安全信息时应充分考虑到公民的知情权，通过有效的渠道及时完整的传达给公众，与消费者形成信息交流，促进食品安全的高效、迅速的解决，有利于建设服务型政府。

二、完善我国政府责任思考

（一）完善食品安全相关的法规及标准。完善食品安全的法律法规有利于政府依法行政，首先要完善食品监管机构的法律体系，使食品安全的监管机构的权力、责任和监管程序都有所规定，使食品安全监管机构能够更好的保障民众的健康生活，保障食品安全法的系统性、一致性和专业性，加大对违法行为的处罚力度，贯彻实施食品安全法。其次，要制定统一的食品安全标准，使食品安全标准体系化，将现阶段的食品安全标准进行整合，并且结合国际食品安全标准和我国公民的饮食结构，确定制定一个统一的体系化的标准，避免不法分子钻空子。

（二）健全政府监管体制。针对我国食品安全监管职责不够明确、监管能力不足、造成监管缺失等问题，应当建立一个系统的、有效的食品安全监管体制。把现有的具有食品安全监管的责任部门整合到一个部门，改变以前多头管理的局面，将各部门监管职能进行重新整理，通过科学合理的编排，改变机构重复监管职责不明的问题。对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范，避免重要环节的缺失，并以此为基础建立问题食品的追溯制度和对不合格食品的召回制度，只允许销售合格的食品，对不合格的食品坚决予以抵制，加强对销售环节的食品安全监管，对涉及食品安全事件的责任对象加大惩处和打击力度，健全市场管理，更有效地确保食品安全。最后，提高监管的能力和技术，加大科技投入和资金投入，更新监测设备和监测手段，更有效的确保食品安全。

（三）明确问责制度。建立对政府食品安全监管的问责制，加强对监管者的监督，加大对其处罚力度。食品监管中利益大，政府容易为了利益和政绩而对于企业包庇纵容。明确并且具体到地方政府、监管部门和具体执法人员的责任，将职责分工到位，确定责任主体，针对责任对象追究责任，并增强惩罚力度，确立法律的震慑力。

（四）引入第三方监督。政府应该在食品安全监管起到其领导的作用，引入第三方的监管，包括媒体和消费者的监管。政府要引导媒体客观、科学、公正曝光存在食品安全问题与隐患的企业，利用舆论导向督促企业生产安全的食品。对于媒体或消费者反映的食品安全问题要积极有效地进行处理，监管机构积极履行监管职能，对于复杂和重大食品安全事故及时上报，处理问题公正公开，保障合法人的利益。

三、结语

在食品安全问题中，政府有着不可忽视的责任。政府应该明确其在食品安全监管中的责任，明确监管职责，提高监管能力和水平，完善食品安全的法律和标准，做到食品信息公开，从而提高其公信力，改变政府形象，真正做到服务型政府。

参考文献：

[1]王辉霞.食品安全多元治理法律机制研究[M].北京：知识产权出版社，2012.

[2]郭娟.构建食品安全监管机制探讨[J].保定学院学报，2012，（7）.

政府审计与国家金融安全 篇12

一、当前金融安全面临的主要问题及风险

(一) 金融主权风险

外资金融机构及其业务所占市场份额逐渐加大, 投资银行及评级机构基本掌握中国企业海外投融资的主导权, 会弱化中国货币当局的政策效应, 未来我国对金融体系的控制及金融定价权将受到一定影响, 极易触发中国银行业的震荡。加之四大会计师事务所在中国会计审计行业形成的基本垄断局面, 由此涉猎了大量我国政治、经济、金融、商务乃至国防工业等的信息, 会对金融主权安全造成负面影响。

(二) 国际资本流动风险

在缺乏经济基本面支撑的情况下, 人民币对美元的跳跃式升值, “热钱”大量涌入中国, 导致套利和投机资金泛滥, 加剧了我国国际收支的不平衡和流动性过剩, 挑战金融安全底线。近日, 美联储缩减量化宽松政策的预期, 导致热钱流出新兴市场, 会引发金融机构流动性危机和资产价格快速下跌。

(三) 银行经营的潜在风险

金融体系自身具有脆弱性和不稳定性, 会导致大量不良债权及金融风险。审计署发布的中国进出口银行、中国农业银行、中国建设银行三家银行2011年度资产负债损益审计结果显示, 三家银行的一些分支机构违规发放贷款和办理票据业务问题仍然比较突出, 2011年度3行的总行以及9家省分行共违规发放法人贷款245.73亿元。

(四) 金融创新带来的风险

金融全球化, 金融创新和混业经营的盛行, 新业务不断出现, 分支机构迅速扩张, 金融机构的内部控制建设及原有的监管机构都跟不上需要。互联网金融安全存在巨大的隐患, 网银漏洞、信息安全问题令人担忧。

二、政府审计维护金融安全的内在机理

(一) 政府审计目标的内在要求

审计目标是指通过政府审计活动所期望达到的理想境界或最终结果。政府审计的目标除了受审计对象制约外, 还取决于政府审计的社会属性、基本职能和审计授权者或委托者对审计工作的基本要求, 取决于社会政治经济生活对审计的客观需要。

公共受托经济责任是受托管理公共资源的人对其管理的资源所负有的责任。在公共受托经济责任中, 委托人是人民, 受托人必须按照人民的要求经营受托资源, 对人民负责, 向人民报告, 接受人民的监督。特别是20世纪90年代以来, 公民作为委托方日益广泛地参与到社会管理和政策制定的过程中。政府审计机关作为受托方, 必须满足公民的需要, 重视对社会问题的综合监督和评价, 最大限度地维护和增进公共利益。

2011年刘家义审计长关于国家审计与国家治理的主旨发言中全面阐述了政府审计与国家治理的关系, 系统构建了政府审计与国家治理的基本理论框架。国家治理审计观认为治理是指管理、控制、引导和规范的意思, 主要是指与国家公共事务相关的政治和管理活动。政府审计是国家治理“战略”的重要组成部分, 是实现善治的重要途径和有效方式。在此背景下, 审计目标由评价政府公共资源配置的经济性、效率性和效果性向识别经济发展中面临的风险转变, 维护金融安全乃至国家经济安全就自然成为公共受托经济责任的一项重要内容。审计客体有责任和义务规范其业务和管理行为, 维护金融系统与安全;审计主体则有责任和义务对金融系统安全运行进行审计监督, 即政府审计通过其履行审计监督职能, 全力维护国家金融安全。

(二) 审计职能作用的内在要求

1. 政府审计的预防性功能。

政府审计能够建立有效的预警机制, 防范于未然, 揭露在金融领域存在的违规经营行为、秩序混乱现象和违法犯罪活动, 及时预防重大问题产生和深层次矛盾积累, 为国有资本、金融业健康发展形成一道无形的防火墙, 强化金融系统健康机体的免疫能力, 提高其抵御风险的能力, 真正实现金融安全运行的长治久安。

2. 政府审计的揭示性功能。

金融领域广泛存在信息不对称, 误导了国家的宏观决策, 导致政策失灵。审计虽然不是经济信息的产生源, 但通过审计鉴证与核查的经济信息无疑具有权威性和公信力。政府审计的揭示性功能的发挥将有助于解决信息不对称导致的逆向选择和道德风险问题。同时政府审计的本质是用权力监督制约权力, 是加强反腐倡廉的有力工具。此外政府审计的独立性, 使得与被审计单位和对象之间没有利益冲突和利害关系, 能够客观公正而又敏锐地揭示问题。

3. 政府审计的建设性功能。

政府审计是国家宏观经济管理监督体系中的独立经济监督部门, 其独特优势就在于能够站在战略高度, 通过审计活动完善内部控制和内部管理制度, 增强防范风险的能力;同时通过对大量的微观、中观与宏观经济的统计数据、资料、项目信息等作独立分析研判, 结合我国整个金融体系现状、国内经济大环境, 从体制机制层面分析原因和提出建议, 以最直接的方式报告给党和政府有关部门, 迅速转化为国家宏观经济调控的“生产力”、“执行力”和“战斗力”, 产生最明显的经济效益、管理效益和社会效益。

(三) 实行审计公告制度的要求

审计目标和审计职能作用的最终着力点是通过进行审计公告。通过实行审计公告制度, 发挥审计的监督威慑作用;使违法乱纪的现象得到有效的控制并使之逐渐减少;增强审计工作透明度, 减少和克服审计处理的随意性及来自各方的干扰;接受群众检验, 提高审计工作质量和水平。

三、政府审计维护金融安全的路径研究

(一) 构建多层次的金融预警指标体系, 更好的发挥金融审计的预防作用

首先应设置科学合理的预警指标。从微观考虑, 应建立能反映单个金融机构经营绩效和风险状况的各类指标, 如资本充足率、资产质量、存款增长速度、管理质量、经济资本指标、贷款集中度指标、存贷款增长率指标、贷款不良率指标、利差指标等;从中观考虑, 应对各个金融行业, 如银行、保险、证券分别设定指标类型;从宏观考虑, 应更加关注诸如GDP增长率、CPI增长率、工业生产指数等指标的变化。其次通过科学的建模方法, 树立动态联系的思想, 利用预警指标进行风险预测。

(二) 围绕创新审计目标, 结合金融企业财务收支新特点进行审计

重点对资产负债表的真实性及资产质量进行审计, 注重审查贷款的条件, 程序, 资料的真实性, 防范债务风险。强化对异常资金流入的审查, 及时完善会计标准公开性, 交易机制, 票据交换以及结算和清算系统等方面存在薄弱环节, 防范国际资本流动风险。此外要统筹实施对金融监管部门和金融机构的审计, 从监管部门了解政策制定情况, 从金融机构了解政策的贯彻落实及实际效果。

(三) 加大审计调查的复核面, 发现风险传递链条

混业经营下金融业务交叉的趋势, 审计更注重以客户和产品为导向, 加强对表外业务的审计, 了解风险点、风险传导机制和风险防范策略。加大对金融创新产品的审计, 对同一客户开展的存款、贷款、中间业务等各项业务审计的结合, 更好的应对金融机构组织模式的调整。同时以银证通, 组合理财投资, 金融资产信托等交叉性业务为中心, 采取各家行业监管机构联动法人方式, 揭示监管政策和法规, 市场准入和持续监管, 监管信息共享等方面的体制性缺陷。

(四) 加强审计机关内部管理, 改善审计方式

加强对审计人员的金融领域专业技能培训, 提升审计人员的计算机应用能力、审计能力、分析研究能力和管理能力。逐步改变现有人员的考核方式, 加大对权力运行的监督和制约力度, 促进责任追究和问责机制的健全完善。注重更新审计观念, 加强审计信息化建设, 采用网络审计技术, 推进各金融业务数据的标准化流程, 加强对金融系统数据的综合利用;加大对金融信息系统的安全审计, 增强在信息化环境下查错纠弊、规范管理、服务国家治理的能力。

参考文献

[1]梁勇.开放的难题:发展中国家的金融安全[M].上海社会科学院出版社和高等教育出版社, 1998 (12) .

镇政府安全生产工作总结 篇13

为了能让我镇人民过上一个欢乐、祥和、安全的节日，我镇按照县府办传6号文件要求，结合实际，并配合全县的2007年第一次安全生产大检查，三合镇人民政府加强安全生产工作的汇报。镇安委会组织下设各专业办公室、各村委，开展了以煤矿、道路交通、烟花爆竹为重点的专项整治行动及时排除各种安全隐患。现将整治情况汇报如下：

一、煤矿安全方面

严格按照国办发明电21号《国务院关于整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和国务院第446号令《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及盛市、县有关煤矿安全生产的文件和会议精神贯彻执行，对我镇两家煤矿(光明煤矿、三层煤矿)进行了安全大检查。三层煤矿由于还在等待前次事故的处理结果，现处于停产阶段。检查组的工作人员对该矿提出如下要求：

1、一切作业要严格按照操作规范来做;

2、每天坚持早晚两班下井开展抽水工作，下井人员的检身情况和矿灯的发放情况一定要做好记录;

3、瓦斯监控系统要保持24小时监控，每天做好交接班登记;

4、春季期间的值班人员一定要安排到位，并将值班表报镇安委办存档，工作汇报《三合镇人民政府加强安全生产工作的汇报》。光明煤矿由于手续正在完善中，现在还未投入生产。检查组工作人员同样要求该矿在春季期间的值班人员一定要安排到位，并将值班表报镇安委办存档。

二、道路交通方面

镇政府组织由乌江交警二中队、运管站、交管站、农机站等单位，对我镇辖区内的车辆超员、超载、超速和酒后驾驶，疲劳驾驶及农用车辆载人等违法违章行为进行了处罚。并通告各运营车辆和单位对于春运期间的注意事项一定要高度。

三、烟花爆竹及危险化学物方面

根据县安监局、县公安局、消防大队组成的烟花爆竹检查小组的检查意见：

1、个别门市部堆放产品过多，且行人通道狭窄;

2、门面外和柜台上堆放有的烟花爆竹;

3、商店内供电线路混乱;

4、存在本县以外的烟花产品销售;

5、店面以外摆放销售。我镇安委办严格按照检查组意见督促各营销商贩进行整改，并依法没收无证经营烟花爆竹产品53团共计123000响。对于辖区内的三个加油站和民爆物品管理仓库，镇安委的检查人员也要求其做好防盗、防爆等措施，加强管理。春季期间的值班人员一定要安排到位，并将值班表报镇安委办存档。

四、非煤矿山和建筑施工方面

对于所有境内的非煤矿山，我镇安委办要求各相关单位必须督促各企业：

1、严格按照开采方案进行开采;

2、各特种作业作业人员必须具备从业资格;

3、安全宣传教育和安全例会必须定时定点组织员工进行学历。

4、严防越界开采、私挖滥采等现象出现。

五、食品医药

由工商所和镇卫生院组成的检查小组，对我镇的医药经营和食品经销商贩(个体户、超市)进行了清查，对假冒伪劣药品和“三无”食品、不合格产品进行了收缴，对无证经营商贩和无从业资格的人员依法进行处罚取缔。以确保春季期间，人民群众能买到放心的药品和食品。

镇政府安全生产工作总结 篇14

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安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。近年来，县委、县政府

通过不断加强和改进安全生产工作，全县初步建立了安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强；对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转。但是，目前全县的安全生产形势依然严峻，烟花爆竹、道路交通运输、消防、建筑施工等领域的安全生产基础仍比较薄弱，保障体系和机制不健全；一些部门和乡镇以及生产经营单位的安全意识不强，责任落实不力，投入不足，安全事故仍时有发生。为了进一步加强安全生产工作，尽快实现我县安全生产局面的根本好转，特作如下决定。

一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标

1、充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。要实现我县安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。各乡镇、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。

2、指导思想。认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全县安全生产状况的根本好转。

3、奋斗目标。到2007年，建立起较为完善的安全生产监管体系，全县安全生产状况稳定好转，工业企业事故死亡人数、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全县安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制。力争到2020年，我县安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近国内先进水平。

二、完善政策，大力推进安全生产各项工作

4、加强安全生产宣传教育工作。认真做好各项安全生产技术规范、标准的宣传普及工作。各乡镇、各单位要结合实际，制定和完善配套办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，增强全民安全生产法制观念。

5、加强产业政策的引导。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，提高有安全生产保障企业的生产能力。

6、加大政府对安全生产的投入。加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。运用长期建设国债和预算内基本建设投资，支持重点企业的安全生产技术改造。各乡镇政府要重视安全生产基础设施建设资金的投入，并积极支持企业安全技术改造，对安排的安全生产专项资金，各乡镇政府要加强监督管理，确保专款专用，并安排配套资金予以保障。

7、深化安全生产专项整治。坚持把道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要任务，持续不懈地抓下去。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件的小厂小作坊、经营网点，遏制低水平重复建设。开展公路货车超限超载治理，保障道路交通运输安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作取得实效。

8、建立安全生产应急救援体系。加快全县安全生产应急救援体系建设，尽快建立县安全生产应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。搞好重大危险源的普查登记，加强县、乡镇、村(居委会)、企业四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。

9、加大

安全生产技术推广力度。加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等安全生产科研资源。积极开展安全生产领域的交流与合作，加快先进的生产安全技术引进、消化、吸收和自主创新步伐。

三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任

10、依法加强和改进生产经营单位安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

11、开展安全质量标准化活动。在全县所有工业、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。

12、搞好安全生产技术培训。加强安全生产培训工作，加大培训力度，提高培训质量。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。

13、建立企业提取安全费用制度。为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，县政府决定逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，要根据行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

14、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。

四、完善制度，加强安全生产监督管理

15、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。县政府依照《安全生产法》的规定，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行安全生产监管职能。

16、建立安全生产控制指标体系。制订全县安全生产中长期发展规划，明确年度安全生产控制指标，建立全县和分乡镇的控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制和考核。从2004年起，县政府向各乡镇政府下达年度安全生产各项控制指标，并进行跟踪检查和监督考核。

17、建立安全生产行政许可制度。在各行业的行政许可制度中，把安全生产作为一项重要内容，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政府有关部门申请、办理安全生产许可证，持证生产经营。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。

18、建立企业安全生产风险抵押金制度。为强化生产经营单位的安全生产责任，安全生产监督管理部门依法对道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。

19、强化安全生产监管监察行政执法。各级安全生产监管监察机构要增强执法意识，做到严格、公正、文明执法。依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。组织开展好企业安全评估，搞好分类指导和重点监管。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。认真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。

20、加强对小企业的安全生产监管。小企业是安全生产管理的薄弱环节，各乡镇、各有关部门要高度重视小企业的安全生产工作，切实加强监督管理。从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。坚持寓监督管理于服务之中，积极为小企业提供安全技术、人才、政策咨询等方面的服务，加强检查指导，督促帮助小企业搞好安全生产。

五、加强领导，形成齐抓共管的合力

21、认真落实各级领导安全生产责任。要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。加强对乡镇、部门领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的执法业务培训。依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的乡镇政府、企业领导人，要依照有关法律法规严格追究责任。

22、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。各乡镇政府每季度至少召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和检查本乡镇的安全生产工作；大力支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在县政府的统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。充分发挥各类协会、中心等中介机构和社团组织的作用，构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等安全生产支撑体系。强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，丰富“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

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23、做好宣传教育和舆论引导工作。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传上级安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。在中小学校开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防等方面的识灾和防灾能力。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。