“抓作风建设、促工作落实”工作小结
一、主要开展的工作
3月28日，全体干部职工召开了“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动动员大会，会议及时明确的提出了此次活动的要求及主要任务，强调局广大干部职工要
结合实际，认真贯彻落实上级部门的文件精神。通过参加动员大会，全体卫生监督员提高思想认识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步端正思想作风和工作作风，着力解决好卫生监督工作中存在的问题，坚持以人为本，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，要树立正确的世界观、人生观、价值观，加强思想道德修养，养成良好的生活作风，踏踏实实做事，堂堂正正做人，作勤政廉洁的模范。
为加强干部职工的政治理论教育，深化学习内容，结合自身实际，干部职工采取集中研论、学习铺导、自学等各种方式，重点学习了hjt总书记在中纪委十七届二次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话、仁青加在全省开展“抓作风建设，促工作落实”动员大会上的讲话及杜捷在全州开展主题实践活动电视会议上的重要讲话和市委领导讲话精神，《改造我们的学习》、《整顿党的作风》等内容，干部职工纷纷撰写了学习笔记和心得体会，进一步提高了各级干部对加强作风建设重要性和必要性的认识。
围绕“抓作风建设，促工作落实”这个主题，结合工作，向各餐饮单位及个人，发放征求意见表500余份，广泛征求意见，从多个方面深入查找在工作作风、依法行政、简化办事程序、提高办事效率情况；对餐饮业、公共场所、学校等进行卫生监督执法监督情况中存在的问题。
二、存在的问题
通过各种途径，发现主要存在的问题是干部职工组织观念不强，工作作风散漫，思想认识不够及卫生监督员的业务素质还有待进一步提高。
三、下一阶段计划
针对以上存在的问题，结合自身实际，现将“抓作风建设，促工作落实”活动第二阶段工作做如下安排：
1、继续加强学习教育。学习教育要常抓不懈，才能逐步提高干部职工的政治理论和业务水平，使每一位干部职工学有所思、学有所悟、学有所获。
2、开展改进作风大讨论，组织开展“作风建设改什么”主题讨论活动。通过开展批评和自我批评，深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风等几个方面存在的不足之处，找准作风建设落脚点，深刻分析原因，明确整改措施，确保做到有的放矢，目标准确。
一、强化运行机制建设，实现思想政治工作组织的规范化
建立规范化的运行机制，是整个思想政治工作的基础和条件，其主要内容应由以下五方面构成：网络化的组织形式。适应变化了的社会经济生活环境，建立和完善能覆盖全社会的思想政治工作的队伍网络、阵地网络、信息网络、载体网络，使思想政治工作无处不在、无时不有。责任化的领导体制。建立严格的思想政治工作岗位责任制度和考核检查制度，党委负总责，主要领导做第一责任人，一级带一级，层层抓落实。社会化的工作手段。实行家庭、学校（单位）和社会三方面的相互配合，思想政治工作和业务工作的相互配合，专兼职和群众思想政治工作队伍的相互配合，调动全社会各方面力量，齐抓共管思想政治工作。项目化的运作方式。对思想政治工作的目标任务和重点活动，实施项目化管理，在实施的每一环节都制定具体的标准，进行量化评估，并明晰分工、明确责任，使思想政治工作细化为具体的项目，使抽象的要求变为形象的活动，使柔性的任务变为刚性的实事。荣誉化的激励措施。建立健全科学合理的思想政治工作奖励机制，建立全国和地方统一的思想政治工作先进集体和先进个人的定期评比表彰及授予荣誉称号制度，激励广大思想政治工作者开拓创新，争作贡献。
二、强化管理机制建设，实现思想政治工作实施的制度化
在思想政治工作中常存在这样一种误区：把思想政治工作作为游离于经济活动、管理工作之外的一种特殊工作，不去适应已经发展变化了的社会经济条件，不去借鉴经济工作和其他工作的成功经验，各种口号、活动层出不穷，“打一枪换一个地方”的运动式实施方式日益流行，经常性的工作、制度难以坚持，思想政治工作缺乏连续性、计划性、目标性、长期性，思想政治工作的现代管理机制建设十分薄弱。思想政治工作要坚持运用好的传统手段，但是也必须适应市场经济发展的新形势，像经济工作那样，既要进行长远的目标规划，又要对具体思想政治工作活动的实施进行制度管理，通过建立政策和制度的导向、纪律和法律的约束，并与加强管理相结合，健全严格的制度化的管理机制。还要把思想政治工作的各种内容、各项活动融合于政策、制度、纪律、法律的硬性规定之中，把目标管理和组织实施结合起来，使思想政治工作的实施由软变硬，由虚变实，实现思想政治工作管理的制度化，使思想政治工作产生积极的效果。
管理是社会组织中为了实现预期的目标、以人为中心进行的协调活动。思想政治工作的管理，是根据思想政治工作的总体目标，遵循思想政治工作的客观规律，对思想政治工作实施计划、组织、指挥、协调和控制，使思想政治工作的目标任务具体化、可操作化，从而提高思想政治工作的效率。加强思想政治工作管理机制的建设，就是要在协调好宏观控制和微观管理关系的基础上，在思想政治工作的各方面，都全面落实目标责任制，落实较为持久的工作项目，落实相对固定的时间安排，落实比较明确的实现手段，形成经常性的抓思想政治工作的制度安排，从而便于及时检查分析思想政治工作的进展情况，推动思想政治工作快速有序地完成。
建立制度化的思想政治工作的管理机制，主要应把握好以下三个控制关节：计划管理控制。计划管理是思想政治工作科学化的必然要求，也是思想政治工作管理机制的首要内容。制定思想政治工作计划时，要统筹兼顾，突出重点，全面安排好中长期计划和短期计划，确定好各自的目标定位和实行措施。制度管理控制。科学的制度是思想政治工作的重要管理手段，思想政治工作目标的实现有赖于良好制度的密切配合。必须着力进行思想政治工作实施中各项管理制度的配套建设，为思想政治工作的开展提供制度保证。信息管理控制。通过建立灵敏的信息预警和反馈网络，通畅思想政治工作实施中的信息收集、处理和传递渠道，及时掌握有关情况，以便进行协调、控制和决策。
三、强化考核机制建设，实现思想政治工作评价的科学化
在思想政治工作中，往往重布置、轻考评，存在虎头蛇尾的问题，常常出现一项工作、一个活动开始时轰轰烈烈，结束时简单总结，甚至只有开头，没有结尾，工作、活动本身也是“毛绒绒”、“粗看看”，没有检查考核的依据和标准。这种简单化的做法，在主观上造成了放弃对思想政治工作的改进和研究，失去了不断加强和提高思想政治工作水平的良机；在客观上造成了人们对思想政治工作的轻视和不满，认为思想政治工作成效总是模模糊糊，说不清、道不明，思想政治工作业务性不强，不是什么科学。要克服这些不足，就必须像抓经济工作那样，对思想政治工作的完成情况、活动质量作出定性的结论和定量的评价，建立一整套科学、规范的刚性考评机制和办法，检查分析思想政治工作的效果，实现思想政治工作评价的科学化。
思想政治工作的效果是指思想政治工作主体在进行思想政治工作的实际操作之后，一定的方法作用于工作客体所产生的客观结果。而思想政治工作的评估，是根据党和政府对思想政治工作的要求以及思想政治工作评估对象的实际情况，确立指标体系，进行统计分析，对思想政治工作的实际效果作出价值判断。
由于思想政治工作中各种因素的作用的复杂性，从思想政治工作的精神产品的本质属性出发，思想政治工作的考评机制应由以下三个方面内容构成：一是思想政治工作考评的原则。考评中必须坚持定性分析与定量分析相结合的原则，在定性分析的基础上进行定量分析，通过量化其结果深刻地反映其质的特性与程度；必须坚持精确性与模糊性相结合的原则，有些可“测”但不可“量”，要研究判定效果的标准和方法；必须坚持思想政治工作的效果与效率相结合的原则，思想政治工作考评在立足长远效果的同时，也要从发展社会主义市场经济必须讲求效率的基本要求出发，检查考核其包括人、财、物和时间使用的情况与效果。二是思想政治工作考评的程序。一般包括汇总分析、调查核实、评估总结三个步骤。汇总分析是在思想政治工作完成后，全面收集汇总有关资料，分析确定考评方法和指标体系；调查核实是将要评估的方法和指标进行实际的了解，确认评估的依据；评估总结是依据考评的原则、方法，对考评指标逐条进行评估分析，做出评估结论。三是思想政治工作考评的方法。考评的方法主要包括调查分析评估法、分类分析评估法、比较分析评估法、综合分析评估法等。
建立和完善思想政治工作规范化的运行机制、制度化的管理机制、科学化的考评机制，是创新思想政治工作，实现思想政治工作思维方式和工作方式科学化、现代化的必然要求。思想政治工作作为一个整体，应包括思想政治工作内容的确立、活动的实施、绩效的评估等三方面。规范化的运行机制重点解决的是思想政治工作做哪些方面工作的问题，制度化的管理机制重点解决的是思想政治工作如何做好这些方面工作的问题，科学化的考评机制重点解决的是这些方面工作做得如何的问题，这三者缺一不可。
（作者系中共张家港市委宣传部常务副部长）
主题实践活动工作总结
根据源教党字【2011】11号文件精神，我校从4月份深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，旨在把开展主题实践活动作为进一步巩固和深化作风建设年活动成果，着力解决干部职工在作风建设和工作落实方面存在的突出问题，确保部内各项工作任务落到实处。我校把此项工作当作一项重要的工作任务来抓，切实加强领导，有组织、有步骤地扎实开展工作，已取得了一定的成效，现将工作总结如下：
一、工作开展情况
一是加强组织领导，完善工作机制。为加强对此项工作的领导，及时成立了领导小组，负责日常工作，制定下发了《关于继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的安排意见》。把主题实践活动作为加强党的建设的重点工作来抓，结合自身实际，召开动员大会，对开展主题实践活动进行了具体部署，明确了开展主题实践活动的目标任务、工作步骤和措施要求，为活动的顺利开展提供了有力保障。
二是抓好学习教育，提高思想认识。结合我校自身实际，精心制定学习计划，明确学习内容，规定学习时间，切实做到了时间、人员、任务三落实，同时，借鉴运用作风建设年活动学习经验，采取学习指导、集中学习、自学等各种有效形式，重点学习主题实践活动相关文件以及中央、省、市、县领导讲话精神。为丰富学习内容，强化对作风建设重要性的认识，组织党员教师深入学习了中共中央((关于加强和改进党的作风建设的决定》、胡锦涛总书记在中纪委十七届第五次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话和仁青加在全省开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动动员大会上的讲话等重点内容。注重学习实效，严格完成规定的学习笔记。通过认真学习、勤于思考，推动党员教师把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
三是深入查找突出问题。结合工作实际，采取设立发放意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式，广泛征求意见，深入查找在遵守规定、改进作风，真抓实干、改革创新，提高效率、狠抓落实，为民谋利、关注民生，优化环境、服务基层等方面存在的问题，特别是在学风方面存在的学习主动性不高，不用心学习，理论联系实际不紧密，运用科学理论指导工作实践不够等问题。重点剖析了在党性修养、理想信念、宗旨观念、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题和不足，从世界观、人生观、价值观上剖析了根源，提出了今后在加强“三个代表”重要思想和业务知识的学习、提高党性修养、树立宗旨意识、提高工作能力和水平、做好本职工作、加强廉洁自律等方面的努力方向。广大党员教师在查找差距、提高认识的基础上，进一步增强了党性，沟通了感情，为今后创造性地开展工作打下了良好的基础。
二、取得的成效
通过宣传动员，认真学习，查找问题，对开展“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动的必要性有了更为深刻的认识，对活动的目标任务、目的意义、方法步骤等有了明确的认识，党员教师作风建设得到进一步改进，工作效率得到进一步提高，为群众提供优质服务、争先创优、加快发展的意识进一步强化，服务态度、办事效率均有了很大的提高，但还存在一些问题和不足，一些党员教师对主题实践活动的重要性认识不足，“四难”现象还依然存在等，这些问题需在今后各阶段的学习和工作中切实加以改进。
三、整改的方向
一是加强政治理论学习。进一步健全学习制度，积极创造学习氛围，努力提高学习效果。结合各自实际，切实把学习放在各项工作的重要位置，在进一步完善学习制度的基础上狠抓落实，不断充实丰富学习内容，切实做到学习有计划、有内容、有督促、有检查、有体会、有提高。
二是加强思想道德建设。积极开展以文明办公，爱岗敬业，无私奉献为主要内容的创建文明学校和争做文明教师活动，大力开展社会主义荣辱观教育，努力开展创建和谐机关活动，加强行风、作风建设，以提高工作及教学效率。
抓作风建设、促工作落实，积极创建“六型班组”
开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，是今年车间党风廉政建设的重点工作。结合创先争优活动，加强党风建设，提高工作效率，为车间全年各项生产任务、党建工作和党风廉政建设等工作任务目标的全面完成提供坚强保证。是全面贯彻科学发展观，提高党的执行力，促进企业又好又快发展的重要保证。坚持不懈地改变企业的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，做到工作上有新思路，发展上有新举措，重点难点上有新突破，作风和精神面貌上有新气象，确保车间各项工作取得新成效。
积极开展创建“六型班组”活动，目的是把班组建设成为管理科学、创新进取、效益明显、团结向上的和谐团队，最大限度地实现好、维护好、发展好员工的根本利益。开展“六型班组”建设活动要从实际出发，以原有的班组建设管理标准为基础，对已有的班组管理的经验进行总结和整合。以不断提升班组管理水平和员工队伍素质为重点，增强基层班组的团队学习能力、创新能力、执行能力，切实加强公司的基础管理，实现公司的和谐发展。
努力取得反腐倡廉建设工作新成效
——在中共佛山市顺德区第十一届纪律检查委员会
第六次全体会议的工作报告（2011年3月30日）
潘东生
同志们：
现在，我代表中共佛山市顺德区纪委常委会，向区第十一届纪律检查委员会第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：学习贯彻党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十届六次全会和区委十一届十一次全会精神，回顾总结2010年全区反腐倡廉工作，研究部署2011年工作任务。区委副书记、区长梁维东同志将在会上作重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。
一、2010年反腐倡廉工作情况
2010年，全区纪检监察审计系统在上级纪委和区委的坚强领导下，切实履行纪检监察审计职能，紧密围绕促进经济、服务大局这一中心，着力营造风清气正的政务环境、公平公开公正的营商环境两个“软环境”，坚持抓住重点部门、行政监察、审计监督三个重要环节，立足做好惩治与预防、制度建设、调查研究、队伍建设四项 基础工作，反腐倡廉建设取得新成效，为建设富裕和谐顺德发展提供坚强纪律保证。
强化监督检查确保决策部署落到实处。认真落实厉行节约的有关规定，严格审核评比达标表彰项目和出外考察活动，公务考察学习同比减少17%。组织全区410个单位开展“小金库”自查自纠工作，重点检查38个单位，严肃财经纪律。会同有关部门围绕上级和区委重大决策部署的贯彻落实开展监督检查，确保政令畅通。对全区483个建设项目开展专项治理，重点检查12个项目建设单位，责令限期整改存在问题，促进工程建设领域健康发展。加强要素市场招投标活动的监督，处理有关投诉共13宗，规范签订政府采购合同2宗，促进有关部门依法履行职责。规范对镇（街）招投标管理权限，完善镇（街）招投标活动的监督程序。加大对违法用地的查处力度，规范土地依法合理使用。加强对强农惠农专项资金运用的监督和检查，完善监管机制。纠正个别学校乱收费行为，健全教育收费监督管理机制。在区经济促进局和容桂街道国土、税务、计生等系统开展政风行风评议，促进工作上新台阶。
狠抓作风建设创建阳光服务型政府。行政审批和行政投诉电子监察系统延伸到各镇（街），扩大监督范围。去年该系统共受理行政审批24万件,办结23万件,办结率为95％。完善机关单位、镇（街）绩效管理考核体系，提高工作效率和服务水平。建立区党政领导干部及工作人员问责制，加强明查暗访，发现问题及时责令整改。会同有关部门办好“政风行风热线—民生零距离”、“政风行风热线之镇 街在线”节目,密切干群互动，改善政府工作。去年共处理群众行政投诉2784宗，做到事事有着落，件件有回复。
规范基层工作促进农村反腐倡廉建设。开展农村基层廉政建设规范化管理试点工作，增强村居“两委”的廉政意识。开通农村党风廉政信息公开平台，深化农村政务、村务、财务、党务公开。加强对村（居）党组织换届的监督检查，确保换届顺利完成。
深化审计监督服务经济社会发展。加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计，去年共查出不规范金额2.7亿元。深化预算执行审计，试行与镇街监察审计办联合审计模式，揭示和反映有关单位财政和预算管理中存在的突出问题。关注征地拆迁资金的管理和使用情况，指出征地拆迁工作中存在的薄弱环节。扩大跟踪审计覆盖面，及时纠正施工建设中工程错漏、偷换建材等各种违规行为。对5家区属建设单位进行审计，实现对交通、市政、水利、土地储备及园区基础设施建设审计的全面覆盖。继续加大对社保、教育、科技等专项资金的审计监督力度。推进行政事业单位和公有企业审计，完善有关单位内部管理制度，提高财政资金使用效益。加强审计整改工作，健全审计整改长效机制，预防屡审屡犯现象。
加强队伍建设造就高素质纪监审计干部队伍。加强纪委班子建设，坚持民主集中制，不断增强班子的凝聚力和战斗力。各镇（街）纪委（纪工委）、监察审计办、各派驻纪检监察组积极履行纪检监察审计职能，协助所在镇（街）或部门开展反腐倡廉工作，成绩得到肯定。抓好纪监干部理论和业务学习，举办全区纪检监察业务培训 3 班和审计业务培训班，增强队伍素质，提高工作水平，树立良好形象。对纪委机关中层干部进行轮岗，推动干部向一专多能方向发展。注重开展文体活动，活跃机关气氛，丰富机关文化，提升队伍士气。
2010年，全区纪检监察审计系统注意拓宽宣传的广度，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围；增强反腐倡廉教育的深度，强化教育实效；加大查处案件的力度，减少腐败的负面影响；提高澄清错告、诬告的速度，支持党员干部依法依规干事创业。
深化廉政教育增强党员干部防腐意识。开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动，举办领导干部纪律教育学习班，增强广大党员干部廉洁自律的意识。组织1500多名党员干部到法院旁听涉及我区干部违法犯罪案件的宣判，充分利用身边人、身边事有针对性地开展警示教育，为党员干部敲响警钟。举办首届全区“反腐倡廉曲艺、戏剧小品文艺汇演”，寓教于乐，用生动的形式推进廉政文化建设，得到广泛肯定。由我区选送的反腐倡廉小品代表佛山市参加广东省反腐倡廉文艺汇演，获得上级和社会好评。运用媒体、网络优势加强反腐倡廉宣传，营造社会氛围。
严肃查办案件遏制腐败现象滋生蔓延。去年全区纪检监察机关共受理群众信访举报1129件（次）。查办案件42件，给予党纪政纪处分党员干部共31人，涉及违纪总金额5000多万元，为国家和集体挽回经济损失近两千万元。联同司法机关重点查办了区政协原常委黄锡棉严重违纪案，伦教建办原副主任梁建伦等人虚增工程造价贪污案，北滘自来水公司原经理梁耀锦等人共同贪污案等大案要 4 案。加强对重大典型案件的剖析，针对暴露出来的问题建章立制，堵塞漏洞。为一批受到诬告、错告的党员干部澄清事实，保护党员干部干事创业的积极性。加强对镇（街）纪委查办案件的指导，镇（街）自办案件率达到100%。开展治理商业贿赂工作，去年共立案查处商业贿赂4宗。
做好信访工作维护社会大局稳定。去年区信访局共受理信访10875件（次）。完善信访工作网络，建立信访信息联络员制度，提高预防和处理信访问题的能力。实行领导大接访和重大信访案件包案处理，加大对重大信访事项的督查督办力度，处理一批群众信访积案和“老大难”问题。做好两会、国庆、世博会、亚运会等重大活动、节日的信访工作，维护社会稳定。
2010年，我区的反腐倡廉建设取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和突出问题，如机关干部的执行力需进一步提高；惩防体系建设工作有待加强；损害群众利益的现象还时有发生；如何进一步发挥“大监督”的优势，增强监督效果还需探索等等。对此，我们必须高度重视，认真解决。
二、2011年主要工作任务
2011年，我们要全面贯彻上级重要会议精神，牢牢把握科学发展这个主题，围绕中心、服务大局，严格落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的监督制约，保持对腐败行为的惩治力度，着力解决群众反映强烈的突出问题；坚持解放思想，开拓创新，深化综合体制改革，配合上级探索省直管我区纪检监察和审计工作，为建设 产业之都幸福之城提供强有力的纪律保障。
（一）抓督查，保证政令畅通。落实党风廉政建设责任制，进一步明确分工、强化考核、严格追究，形成反腐合力。落实《廉政准则》，解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。探索充分发挥派驻机构监督作用的途径和措施。支持和引导新闻媒体开展舆论监督。
加强对落实科学发展观、区委区政府重大决策部署执行情况、创建文明城市等工作的监督检查，要把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合，督促整改工作。坚决查处和纠正对上级和区委重大决策部署顶着不办、拖着不干的行为。严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，确保区、镇换届工作顺利有序进行。
以提高政府公信力和执行力为突破口，全面加强政府效能建设。运用电子信息技术，完善绩效考评体系和考评方式，全面提高政府的行政效能。抓好行政投诉工作，提高电子监察系统网上投诉件的回复效率和办理质量。加大行政问责力度，督促行政机关和工作人员依法行使职权、履行职责。加大对机关作风和行政效能建设方面的检查力度，开展明查暗访，制作机关作风建设专题片，对严重影响行政效能、群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为行为予以曝光，严肃问责。
（二）抓教育，增强廉政意识。实施廉情提醒制度，促进党员 干部廉洁自律、干净干事。深入开展“以人为本、执政为民”为主题的纪律教育学习月活动，重点办好全区科级干部纪律教育学习班和村（居）干部廉政教育培训班，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动，增强教育的针对性和实效性。全面推进廉政文化建设，培育以诚信、务实、创新、高效、负责等为内核的具有鲜明顺德特色的人文精神，让秩序、廉洁、诚信成为全区社会崇尚的价值取向，不断巩固和扩大反腐倡廉的社会基础和群众基础。
（三）抓治理，解决突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，会同有关部门全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，建立健全重大工程监督机制。严肃查办在土地资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。加强镇街招投标管理的检查监督，完善对各镇街招投标活动的监督程序。认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。推广网络纠风，加强政府部门、公共服务行业、基层站所政风行风评议工作。进一步办好“政风行风热线—民生零距离”、“政风行风热线之镇街在线”,筑牢政府与群众沟通的平台。
（四）抓惩处，查处违纪案件。积极拓宽群众参与反腐败渠道，完善群众举报投诉制度和预测预警机制，健全网络举报和受理机制。加大查办案件工作力度，严肃查处严重损害人民群众经济权利、人身权益和切身利益、影响和破坏产业之都幸福之城建设的违纪违法案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的以权谋私、失职渎职案件、工程建设领域案件、重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件。严肃查办发生在村（社区）基层的案件，特别是发生在群众身边的腐败案件。严肃查处干扰、破坏、操纵换届选举的案件。严肃查办商业贿赂案件。加强办案力量整合，发挥纪检监察、审计与派驻的职能联动作用，完善与政法、金融、市场监督等部门的查办案件协调机制，提高办案效率。加强对镇（街）办案工作的培训和指导。
（五）抓源头，拓宽防腐领域。推进重点领域和关键环节的改革创新，提升反腐倡廉科技含量，检查各部门构建惩防体系情况，查漏补缺，不断推进惩防体系建设。围绕反腐倡廉的难点、廉政的风险点、群众关心的热点和社会关注的焦点，以制度创新解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，形成科学系统完善的制度体系。深入贯彻《省委省政府办公厅关于进一步完善和深化顺德行政体制改革的意见》精神，进一步深化完善综合体制改革各项管理制度，积极配合省纪检、监察、审计部门探索直接管理我区纪检、监察、审计工作的具体办法，建立健全与扩权相适应的监督制度。加强行政服务体系建设，督促推进村（居）行政服务中心建设，进一步提高行政审批的效率和质量，为企业和群众提供优质、方便、快捷的服务。加强公共资源交易平台建设，深化公共资源监督体制改 8 革。探索建立有效的土地流转和宅基地交易、环境产权交易、政府重大投资项目公示制度。
加强农村基层民主建设，逐步建立农村基层党风廉政建设长效机制。以完善推广《顺德区农村基层廉政建设规范化管理体系》为抓手，全面推进农村基层党风廉政建设工作。制定和完善《镇街党风廉政建设和反腐败工作考核体系》，强化考核和责任追究，确保责任制落到实处。建立和完善村（居）工作绩效和群众满意度考评制度，促进村（居）办事效率的提高。
（六）抓审计，发挥监督职能。进一步深化财政审计，继续探索财政决算审计的新模式，规范预算管理，注重从源头上推动完善和健全财政管理制度。加大工程管理审计力度，进一步完善跟踪审计模式，加大创新力度，强化服务意识，健全监督管理和质量控制机制，提高跟踪审计成效。深入推进绩效审计，坚持所有审计项目中都关注资金和管理的绩效的同时，逐步加大绩效专项审计的比重。落实推进构建联网审计系统，进一步推进审计信息化建设。
一是统一思想，提高认识。鹿邑县要求各级计生协充分认识“双争”活动的重大意义，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计生基本国策、统筹解决人口问题为中心，统筹安排，因地制宜，迅速开展“双争”活动，确保“创先争优”工作深入扎实开展。
二是成立组织，加强领导。县计生协成立了以副县长、计生协会长宋涛为组长，县人口计生委主任、计生协常务副会长谷长征，县计生协副会长马玉堂为副组长的“双争”活动领导小组。其他各乡镇（办事处）计生协也成立了相应组织。
三是广泛宣传，营造氛围。各乡镇（办事处）广泛宣传“双争”活动的重要意义，宣传创先的六条标准和申报程序等，发动广大计生协干部和会员积极参与“双争”活动，利用宣传栏、板报、工作信息和新闻媒体等，大力营造开展“双争”活动的浓厚氛围。
四是明确任务，负责到底。围绕实现计生协科学发展的总体目标，力争做到“六个好”：组织建设好、队伍建设好、工作机制好、工作保障好、工作业绩好、群众评议好。
五是评选表彰，紧抓落实。县计生协每年对开展“双争”活动进行一次评估表彰。每年评选表彰2～3个乡级、5～10个村级“双争”活动先进计生协；对排在前3名的乡级计生协和前5名的村级计生协进行奖励；对连续3年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。各级计生协严格按照争创标准，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作公正、公平。县计生协采取定期督查、随机抽查等方式，及时了解各地“双争”活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，指导“双争”活动扎实开展。
——刘圣良同志在全市国税工作年中展评会上的讲话
同志们：
这次全市国税工作年中展评会，主要任务是传达贯彻商丘市局国税工作年中展评会议精神和王文杰副局长重要讲话精神，重点在通报情况、交流经验、加强督导、坚定信心，扎实推进各项工作，确保完成全年目标任务。
刚才，各单位汇报了前七个月的亮点工作，交流了经验，查找了不足，找准了位臵，明确了努力方向和目标。总体上看，各单位前七个月工作值得肯定的地方很多，各项任务完成的很好。为进一步总结成绩、查找问题、推进工作，下面我代表市局党组讲两点意见：
一、今年以来主要工作情况
今年以来，我局贯彻落实上级局国税工作会议精神，按照年初制定的工作思路，围绕组织收入中心，务实进取，统筹兼顾，促进了各项工作有序开展。
（一）群教活动扎实有序开展。活动开展以来，全局周密安排、真抓实做、立行立改。市局以上率下，由党组成员任组长的4个党的群众路线教育实践活动督导组，严格负责、深入督导，累计深入基层督导40余次，有力地促进了基层单位教育实践活动的开展。各单位按照规定动作扎实，自选动作出彩的要求，高标准、严要求，扎实开展学习教育、征求意见环节工作，得到省局第一督导组高度评价，并到省局党的群众路线教育实践活动工作推进会做典型发言、介绍经验。前两个环节共组织党组中心组学习23次，支部集中学习95次，全局108名党员干部共撰写学习笔记972篇、心得体会1080篇，开展集体大讨论16次，征集意见建议468条。在此基础上，按照三轮推进、“四必谈”的要求，见人、见事、见思想，高标准、高质量召开专题民主生活会，得到省、市局领导和督导组的高度评价。同时，有步骤地推进税务分局、机关科室的组织生活会。截止目前，全系统共查摆“四风”问题2616条，立行立改389条，作风明显好转。
（二）收入、征管质量明显提升。面对主体税源收入下滑的严峻形势，全市国税部门攻坚克难，强化风险管理，确保了我市国税收入、征管质量明显提升，亮点纷呈。一是一般税源实现大幅增长。1-7月，在煤炭行情持续下滑的形势下，一般税源入库税款15226万元，同比增长33.15%，其中，累计入库个体税收744万元，同比增加197万元，增幅超过三成。二是风险管理成效初显。前7月共发布综合风险分析报告4期，重点行业分析报告2期，派单21户次，评估54户次，入库税款、滞纳金216万元，较上年同期增加80万元，增幅为58.82%。其中，交通运输行业共评估28户次，入库税款102万元，增长102万元，有效地遏制了该行业的税收风险。三是各项征管指标明显提升，税务登记完整率达100%、税务登记差错率为0、异常数据处理率100%；企业所得税汇算清缴低、零、负申报率11.62%，低于全市均值6.99个百分点，居于全市首位，预缴低、零、负申报率36.79%，低于全市均值13.33个百分点，预缴比例81%，双双居于全市前列，个体户达到起征点率为25.61%，位列商丘全市第三。
（三）税制改革顺利实施。坚持把实施税制改革、落实税收政策，作为稳增长、调结构、惠民生的应尽职责。认真落实铁路运输、邮政业、电信业营改增决策部署，认真做好政策宣传解读、税源交接确认、系统软件升级、发票印制发售、税控装臵发行等各项准备工作，确保营改增试点顺利实施。截至7月底，全市“营改增”纳税人达到276户，入库“营改增”税款3954万元，成为我局组织收入的一个新的增长点。
（四）纳税服务质效进一步优化。将深入开展总局“便民办税春风行动”、“扎根工程”和省局“我为税户办实事，我为基层解难题，我为发展献良策”活动作为提升纳税服务水平的重要载体。强力推广使用《免填单操作系统》，同时按照省局《纳税人涉税事项操作规程》要求，减少审批事项，扩大即办事项。在强化传统宣传手段的基础上，大力打造移动互联宣传平台，开通政务微博、微信和QQ税企交流群，实时与企业财税人员交流互动。在办税厅设臵“纳税服务咨询台”和“志愿者服务站”，加强对纳税人办税的业务辅导；增设“自助办税服务区”、POS机和电子扫描枪，缩短了纳税人的纳税时间。
（五）文化、廉政建设和文明创建促队伍更加和谐、部门形象进一步提升。认真开展“廉洁兴税”教育月活动，组织局领导、市局相关科室和各基层单位负责人到豫东监狱接受警示教育，赴兰考学习焦裕禄精神，赴陈官庄参观淮海战役景画馆，并举办“廉政誓言”及学习宣誓活动，营造了倡廉、思廉、守廉的浓厚氛围。丰富文化建设内容，拓展文化阵地，举办践行群众路线先进典型报告会，开展了道德大讲堂、唱红歌、演讲比赛、拔河比赛等文体活动，凝心聚力，队伍更加和谐稳定。积极开展道德公益活动，成立志愿服务组织，组建志愿者队伍，积极组织开展文明交通志愿服务活动、“迎五
一、树文明、爱护环境”志愿服务活动，以及“爱心助考”和三夏帮扶活动，被《河南日报》、《河南法制报》及永城地方级媒体多次报道，展示了国税部门的良好形象，受到地方政府部门和市民的广泛好评。
（六）绩效管理有效实施。把绩效管理作为促进全局工作的总抓手，突出制度保障，科学实施过程管理和结果运用。一是突出制度保障，按照上局要求搭建“组织、制度、指标、责任”四大体系：成立领导小组，下发“一个方案、两个办法、两套指标”，建立了目标明确、责任到人的指标体系和责任体系。二是突出过程管控。梳理完成时间、考评标准等节点参数，实时监控，及时分析问题不足与原因，采取措施整改提高。三是突出结果运用。考评小组每月对各单位进行考评，及时发布考评通报，严格奖惩兑现，累计考评7次，扣分533分，绩效挂钩扣款24372元。绩效管理激发了队伍活力，促进了全系统工作质量提升。
针对财务管理中发现的问题，修订印发了新的《机关财务管理制度》、《差旅费管理办法》，严格公务卡使用管理，深入开展“三清”、“三审”“三查”。同时，税收科研、离退休干部管理、信息宣传、后勤服务等都取得了新成绩、新发展，各项工作得到了上级部门、纳税人和社会各界的充分肯定。
这些成绩是上级部门正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，是全体国税干部职工辛勤工作不懈努力的结果。大家顾大局、负责任、勇担当，体现了很强的大局观念、责任意识、奉献精神。在此，我代表市局党组向全市国税干部职工表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中不容忽视的问题和不足：
一是旧的思维习惯依然存在。一是习惯于传统思维。用老思维、老眼光看待新问题、新事物，思想不够敏锐，观念跟不上发展变化，行动赶不上时代步伐。二是习惯于主观经验。面对改革大势，按主观经验办事，思想僵化，固步自封，自我满足，不能主动适应发展的需要。三是习惯于本位主义。从部门利益和个人利益出发，对待改革不情愿、不主动、不积极，甚至成为改革的阻力。省局、市局一再强调，要用十八大以后的政策、纪律、要求来规范、审视今天的事情，同志们一定要有这种敏感性。但是还有少数干部对落实八项规定精神和作风建设要求敏感性不强，思想麻痹，轻视漠视，不以为然，甚至顶风违纪，比如工作日中午饮酒，上班玩游戏，值班缺岗等。希望大家高度重视、时刻警醒，摒弃旧习惯，加强作风建设，否则会犯错误、吃大亏。
二是执行不力、责任意识淡薄问题依然存在。执行不力已成为影响当前工作有效落实的突出问题。一是理解学习不到位，信息层层递减，以致于落实中打折扣。二是有的思想认识不到位，变相执行或“选择性执行”，合胃口的就执行，不合胃口的就不执行。三是有的不思进取、无所用心、消极应付也是执行不力的重要因素。这就要求我们强化执行意识、承担执行责任、提高执行能力，从细节着手，从落实一项项的税收政策和制度着手，把各项部署落到实处。
三是执法风险问题依然存在。煤炭企业发展低位运行，煤炭价格持续下滑，短期内不会出现大的好转局面；新增税源少，缺少有力支撑。在组织收入工作中，面对经济下行的严峻局面，特别是支柱行业煤电铝行业严重下滑的态势,组织收入工作仍面临不小压力。随着“营改增”的推进，带来了管理户数增加、管理复杂性增高、管理难度加大等问题，长期以来，国税部门对有形动产的税收管理积累了一定经验，但对于无形劳务的管理却是崭新的课题，经验不足。涉农行业的风险防范、一般纳税人认定以及车购税假发票、假完税凭证等问题突出，“营改增”试点过程中的虚开发票问题亟待研究解决。代开发票监管缺位，房地产企业所得税管理不规范，以及车购税信息比对、残疾人安臵企业退税等方面的问题，已引起有关监督部门的高度关注。
二、后几个月的工作安排
年初安排各项工作，已经取得阶段性成果，下一步深入推进的任务更加艰巨，需要进一步提升站位、开阔视野，统筹把握、协调推进。
（一）深入推进教育实践活动。一是要切实抓好问题整改工作，针对查摆出的问题，制订切实可行的整改方案，明确整改责任、整改时限，实行问题“销号制”，一项一项整改，一件一件解决，做一件成一件，取信于民，让干部职工切实感受到活动带来的新变化、新气象。二是要推进建章立制，形成标本兼治，反对“四风”的长效机制，避免问题反弹。要在抓常、抓细、抓长上下工夫，坚决克服闯关的思想、松劲的情绪和自满的意识，使已经采取的措施、形成的机制扎根落地，已经取得的成效巩固发展。三是要把开展“六项”专项整治作为加强作风建设、严肃财经纪律、有效解决税务系统“四风”突出问题和预防腐败的有力举措，扎实开展培训中心、“为政不为”、“为税不廉”、公款吃喝、纵酒行为、“庸懒散”等专项整治，细化推进措施，抓好整改落实，要采取明察暗访等形式，及时发现和解决整治中的问题，对违规违纪行为严格问责。
（二）攻坚克难狠抓组织收入。要认清组织收入的严峻形势，保持清醒头脑，坚定信心，加大工作力度，扎实做好组织收入工作。要坚持“依法征税、任务求实、均衡入库”的要求，做到有税尽收、无税禁收。坚持分析所指、工作所向的思路，不动声色依靠打击违法增收、堵塞漏洞增收、科技管理增收，确保全年组织收入目标的完成。
（三）认真落实税制改革和税收政策。一是要不折不扣地落实好营改增试点改革各项政策措施，巩固已开展的试点行业成果，积极研究解决政策执行中存在的问题，定期开展政策效应分析，为党委政府提供决策参考；二是要按照上级局统一部署，积极做好生活类服务业、金融保险业、建筑安装业等试点改革准备工作；三是要认真落实好出口退税、小型微利企业所得税优惠、简并增值税征收率、新能源汽车车购税免征等各项税收政策，惠及广大纳税人。
（四）继续推进税源管理专业化改革。8月12日，商丘市局召开了深化税源管理专业化工作启动会，对税源管理专业化工作做了明确部署，要求务必于9月底前结束。我们要按照市局部署做好贯彻落实，要借鉴好的经验，搞好宣传培训，结合实际，科学制订方案，确保9月份全面推行。在推进过程中，各单位要各负其责，上下互动、左右联动。在实施过程中，要做到“两个不影响”，即纳税人办税秩序不受影响、税务干部队伍稳定不受影响，这是硬指标；对税源管片发生变化的单位，要向党委、政府积极汇报，不动声色地搞好调整；对税收管理员职责调整、权力制约限制等情况要积极引导、化解情绪、增进认同。
（五）进一步提升纳税服务质效。要继续深入开展便民办税春风行动、实施“扎根工程”。一是继续深化行政审批制度改革，做到“接、放、管”相结合，既要接好上级下放的审批事项，把该下放的审批权限放到位，又要把接住的管好、下放的监督好，做到“接、放、管”不割裂、相协调。如有条件放开普通发票供应量后，在满足纳税人需要的基础上，更要加强后续管理；把普通发票验旧后臵到税源管理部门，税收管理员如何加强普通发票的验旧，不能流于形式。二是认真落实好上级局出台的一系列制度办法，执行过程中不断完善，真正把制度规定的各项服务措施落实到位，提高制度的执行力。三是扎实开展“三为”活动，使便民办税、为民服务12项举措落地生根、开花结果。积极迎接下半年省、市局对纳税服务情况开展的明察暗访。四是落实好总局即将出台的《全国县级税务机关纳税服务规范（试行）》。五是深入推进办税服务厅标准化建设。合理设臵窗口数量，配备必要的办税设施，优化前后台业务衔接，持续推进信息化办税，以信息化推进标准化。12月31日前完成办税服务厅综合服务窗口设臵工作，9月底前，办税服务厅全面实现区域设臵、窗口功能、岗位职责、办税流程、前后衔接、办税设施、内外标识等标准化，并做好迎接省、市局年底前组织的验收工作。
（六）持续加强税收风险管理。进一步完善税收风险管理，建立一个可支撑税收风险管理的信息平台，建立一套协调配合的运行机制，建立一套可量化、可考核的评价体系，搞好衔接，形成合力，一个口子对下；要强化数据分析应用，做到分析指标准确可靠，真正把风险点找准，把任务单派下去，督促各单位有效加以防范应对，形成税收分析——查找风险——任务推送——风控落实——结果反馈——加强管理的闭环工作流程。始终保持稽查高压态势，紧紧盯住虚开发票易发区域、易发行业，严厉查处大案、要案，发挥稽查震慑作用。
（七）着力做好金税三期上线准备工作。一是做好前期准备。认真做好设备保障、系统初始化、外围软件改造、功能测试和业务差异分析等准备工作。二是建立应急预案。组织应急演练，及时排除各类故障。三是加强沟通宣传。加强与政府汇报和财政、国库和银行等部门的沟通，对纳税人进行宣传辅导，争取更多理解和支持，使金税三期在我省平稳顺利上线。
（八）以文明创建为抓手不断加强干部队伍建设。一是要加强领导班子建设，着力抓好领导班子的思想、作风、能力建设，提高把握全局、驾驭大局的能力。二是加强所得税和财务机构，要按照省局要求设立所得税科。三是要加大教育培训力度，抓好分层次培训，配合省、市局开展省级人才库选拔，培养一批专家、能手和岗位骨干。四是要进一步加强党建、思想政治工作、精神文明创建、税务文化建设，努力培育践行社会主义核心价值观，落实大病救助制度，开展“送温暖”活动，做好离退休干部工作，做好全国文明单位创建工作。
（九）认真抓好政风行风建设。认真贯彻8月5日全省国税系统政风行风评议工作视频动员会精神，按照省局近日制订下发的《全省国税系统2014年民主评议政风行风工作实施方案》要求，克服畏难、厌战、懈怠情绪，尽快进入角色，加大工作力度，以扎实的工作再次赢得先进位次。一是提高思想认识。充分认识到政风行风评议是一项全局性的工作，是检验第二批党的群众路线教育实践活动成效的重要指标。切实把思想统一到省市局要求上来，把行动统一到省市局部署上来，目标不变，力度不减，确保实现既定目标。二是坚持评建结合。边评边改，以评促建，寓建于评。要拓宽监督渠道，通过设立评议意见箱、评议值班电话、评议电子信箱等形式，及时受理群众的意见和建议，主动接受社会各界监督。对纠风部门、评议代表和上级局发现的问题要限期整改，对问题多发的单位进行约谈和问责，督促建章立制，提升管理水平。三是做好重点工作。开展“走基层、听民意，察民情、办实事”、重点科室和基层站所评议和承诺践诺活动。继续开展明查暗访活动，做好面对面评议和税收宣传工作。积极参与纠风办和地方电台举办的“政风行风热线”，做好热线办理和回复。
（十）认真抓好绩效管理工作。一是进一步提高思想认识。充分认识绩效管理的抓手作用，再学习，再领会，把思想认识统一到省市局的要求上来，统一到绩效管理办法上来，用思想认识的提高促进工作落实。二是要深入开展自查。机关科室和基层分局要对照商丘市局对我局的扣分项目和存在扣分风险的指标，进行认真自查，并针对风险指标提出改进措施。三是要按照上级局统一部署，认真做好2.0版绩效管理系统在我市的上线运行工作。四是要营造浓厚的绩效管理氛围，坚决克服“两张皮”现象，在商丘市局绩效管理考评中，力争不扣分、少扣分，争取多加分，坚决不能出现“一票否决”问题，争取先进位次，实现以绩效促管理、促提升的目的。
同志们，在大家的共同努力下，今年的国税工作已经有了一个良好的基础。后5个月各项任务还很繁重。全市国税部门要以更加扎实的工作、更加优良的作风服务地方经济社会发展大局、服务纳税人、服务基层，尽力完成全年各项工作任务。
重调研——为跨越发展奠定坚实基石。
转作风——为跨越发展锦上添花。
抓落实——为跨越发展提供坚强后盾。
通过这次学习，我体会到了正确认识自身的职业价值，倡导爱岗敬业，强化责任意识，是社会对教育职业道德的必然要求。我认为要提高自身的师德师风要从以下几个方面下手。
一、爱岗敬业。首先，要热爱教育事业，要对教育事业尽心尽力。我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，努力创新。尽心尽责地完成每一项教学任务，不求最好，但求更好。只有这样学生才能受到老师的影响而努力学习，不断进取。
二、尊重学生。每一位学生都渴望得到老师的理解和尊重。我们要把学生当做平等的人看待，不能把学生当下级随便呵斥。只有我们把学生看重了，学生得到老师的尊重了，他们才会尊重老师，愿意学习这个老师所传授的各种知识。
三、努力进取。作为传道授业的老师，只有不断的更新自己的知识，不断提高自身素质，不断的完善自己，才能教好学生。如果自身散漫，怎能要求学生认真。要提高我们的自身素质，这要求我们年轻教师多听取学生和老教师的各种意见。并且自身不断的学习，积极学习，不断开辟新教法。
四、以身作则。教师的言行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师的一言一行，学生均喜欢模仿，这将给学生成长带来一生的影响。因此，教师一定要时时刻刻为学生做出好的榜样，凡要求学生要做到的，自己首先做到。坚持严于律己。这是我对师德师风的一些体会。我自己要从以上各方面努力。坚持不断的学习，使自己能在不断更新的知识中汲取营养，能够把自己所学奉献给学生，更会在道德和作风方面给学生以积极的影响。
师德古来有之，不同时代对师德有不同的要求，现代师德是对古代师德的继承与发展，知识经济时代对师德赋予了新的内涵。
1．爱岗敬业、献身教育是师德的基本要求。教师的职业有苦也有乐，平凡中见伟大，只有爱岗敬业，教师才能积极面对自身的社会责任和社会义务，才能自觉、不断地完善自我，才能在教育活动中有所收获。教师不仅仅是在奉献、在燃烧，而且同样是在汲取，在更新，在升华。教师要付出艰辛的劳动，但是苦中有乐，乐在其中。教师最大的乐趣就是照亮了别人，充实了自己。正是这种成就感、幸福感，激励着千千万万的教师不辞辛劳地为教育事业献身。
2、热爱学生、教书育人是师德的核心。热爱学生，了解学生，循循善诱，诲人不倦，不歧视学生，建立民主平等、亲密的师生关系，做学生的良师益友。教师对学生的爱，是师德的核心。教师对学生的爱，是一种只讲付出不记回报、无私的、广泛的且没有血缘关系的爱。这种爱是神圣的，是教师教育学生的感情基础。学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”，也正是在这个过程中，教育实现了其根本的功能。
3、更新观念、努力创新是师德的新发展。要让学生从分数的奴隶变为学习的主人。要从以“教”为出发点转变为以学生的“学”为出发点，教为学服务，教不是统治学生学、代替学生学，而是启发学生学、引导学生学。课堂要成为学生学习的用武之地，成为学生在教师指导下获取知识、训练能力、发展智力以及思想情操受到良好熏陶的场所。教师应是教练员，不是运动员，要让学生运用感觉器官和思维器官，去学习、去实践。
4．以身作则、为人师表是师德的人格力量。在教育中，一切师德要求都基于教师的人格，因为师德的魅力主要从人格特征中显示出来，教师是教人怎样做人的人，首先自己要知道怎样做人。教师工作有强烈的典范性，为人师表是教师的美德。教师以身作则，才能起到人格感召的作用，培养出言行一致的人。
5．终身学习、不断进取是师德的升华。在知识经济时代，知识和技术更新的速度越来越快，每个人都会面临落伍的危险。在科学和技术发展速度如此之快的背景下，如果不经常处于学习状态，人们的知识结构很快就会落后于实践的要求。所以，时代要求教师必须转变学习观念，确立“边学边干、边干边学、终身学习”的观念，紧跟当代知识和技术的发展步伐。
教师是“人类灵魂的工程师”，对学生的成长和成才的作用不言而喻。古人对教师的职责概括为：传道、授业、解惑。这其实只指出了教师“教书育人”的职责中教书的一面，而 “为人师表”则对教师和教育工作者提出了更高的人格上的要求。作为培养未来人才的教育工作者，其知识结构的状况和道德水准的高下，愈来愈成为受关注的焦点。“为人师表”成为新时期师德、师风建设的重点，如何在新的环境中建立良好的师生关系更是重中之重。师生关系的主导因素在教师。
落实同决策相对应,它在实质上是一个实践问题。落实是决策的归宿,也是决策的“生命线”。只有通过抓落实,才能根据实际情况对所出主意进行反馈,坚持正确的决策,修订不当的决策,抛弃错误的决策;只有通过抓落实,才能根据所用干部在实际工作中的表现,科学地进行赏罚,使德才兼备者上,庸碌无为者让,不能胜任者下。从这个角度讲,抓落实既是领导重要职责,也是其绩效最终的体现。美国西点军校有一个悠久的传统,学生遇到军官时常说的一句话是:“报告军官,没有任何借口。”除此之外,不多说一个字。该校不允许学生因完不成任务而找借口,哪怕是看上去很合理的借口。正是这种传统理念,强化了每个学生高标准、严要求、创造性地完成任务的意识和行为。从西点军校毕业的学生在各个领域都取得了非凡成就。两百多年里,这所军校培养出3位总统、5位五星上将、3700名将军,可口可乐、通用公司、杜邦化工等不少世界500强企业的总裁都毕业于这个学校。不找借口,表达出一种“破釜沉舟,百二秦关终属楚”的信念;不找借口,坚定了“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”的雄心。
是不是抓落实,反映着领导干部的责任感和基本功,是领导作风的集中体现。领导干部是否懂得抓落实,是否敢于和善于抓落实,关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行,也反映着党的作风和形象。抓落实,最终要体现在各项工作的实践中,体现在推进工作的力度上,体现在实实在在的工作成效上。检验抓落实的成效,可以用“五看”来衡量:一看完成任务、实现目标的情况,二看各项工作所处的位次,三看是否促进了经济社会的稳定和发展,四看人民群众的满意程度,五看是否经得起时间的检验。
抓落实,归根到底都是为了解决实际工作中面临的各种具体问题。离开解决具体问题这一根本目的,抓落实就是一句空话。落实的实质就是解决问题,而具体化正是解决问题的重要前提和必经途径。人们常说,一具体就深入,抓落实也是同样的道理。落实的终点在哪里?就在于解决了具体的实际问题。具体问题没有解决,即使声势再大、形式再好,最终还是“落空”。解决实际问题的过程实际上又是深入基层、联系群众、推进工作的过程。实践证明,抓落实离不开对实际情况的深入了解和正确把握。只有把“上情”与“下情”结合起来,才能善于发现问题、找准问题,从而针对这些问题创造性地开展工作。
抓好落实必须坚持深入基层、联系群众、注重实效。我们的各项政策措施落实了没有,实际问题解决的成效如何,基层群众最有实际感受。解决实际问题的重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。领导干部抓工作落实的过程中,一定要重视民生,珍重民心,不办有违民心的事,反对不得民心的事;一定要珍惜民力,按照既尽力而为又量力而行的原则,坚持实事办实、好事办好,反对盲目蛮干、劳民伤财;一定要珍视民利,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持把人民群众的呼声、意见和要求作为指导和改进工作的第一信号,深入一线,采取听实话、看实物、查实据的办法,多渠道收集群众的反映,从不同角度对干部抓落实的成效进行综合评价,了解社会各界对干部政绩的认可程度,将老百姓满意不满意、高兴不高兴作为评价领导干部抓落实成效的根本标准。因此,抓落实必须从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,真心实意地帮助群众解决生产和生活中的困难,特别要高度关注困难群众的生产和生活问题。
抓好落实必须依靠制度来保证。制度具有根本性,只有在完善的制度监督制约下,才能对解决问题的成效有一个切实可行的评价机制。对积极贯彻落实中央精神、创造性地开展工作的同志要予以奖励和重用,对那些尸位素餐,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”、“献礼工程”的干部要进行严厉问责。不仅把评价权赋予组织部门,更要赋予广大人民群众,让人民群众对党委、政府的工作作出实事求是的评价,并以此作为干部荣辱升降的最重要依据。坚持一级抓一级、一层管一层,分工明确,各司其职,有赏有罚,纪律严明,解决具体问题就有了可靠的保证。
抓好落实必须加强督促检查。科学、严密、及时的督导检查,是抓好落实的有效保障。要对照具体问题的症结所在,在工作的起始阶段同步建立工作台账,将每一时点的进展成效及时准确、公开透明地记录在案,同时健全动态督导、情况通报、双向反馈机制。在实施督促检查的过程中,应注意采取全面检查与抽样调查、专项督查与定期督查、督导与调研相结合等方法,加强台账分析,把握工作运行态势,及时总结经验、查找问题,进行动态反馈,保证工作按照目标任务的要求持续推进。
抓好落实必须善做结合文章。结合是一种能力、一种创新,是一项艰苦的劳动。领导干部必须善于把党的路线方针政策同本地区、本部门的实际结合起来,因地制宜,创造性地开展工作。做好结合文章,要求领导干部既要认真领会上级指示精神,对宏观心中有数;又要对单位的实际情况真知、深知,对微观了如指掌;还要在研究探索中善于找准上情与下情的结合点,努力提出符合自身实际的措施和办法,既不折不扣地做好“规定动作”,又富有创造性地搞好“自选动作”,从而有效破解难题、推动发展。做好结合文章,需要智慧和勇气。各地情况千差万别,新问题层出不穷,结合不可能一蹴而就、一帆风顺。这就特别需要领导干部必须拥有智慧和勇气,具有开创性、坚韧性,善于总结,勇于探索,创造性地开展工作。
抓好落实还必须着眼长远。时间是一个好裁判。领导干部工作落实成效的大小,都要通过长远利益和近期利益两种形态表现出来。一般来说,近期利益比较具体,有明确的量化标准,以显性实效的形态表现出来;而长远利益则是多方面、多层次、宽领域、长时间的成果,往往以隐性实效的形态表现出来。是坚持说实话、办实事、求实效,还是盲目攀比、华而不实;是脚踏实地、扎扎实实,还是搞花架子、好大喜功;是立足当前、着眼长远,还是急功近利、做表面文章,时间都能作出检验。有些功过一时分辨不清,日久自然分明。抓落实决不能求一时之功、图一时之名、贪一时之利,而必须立足长远、深谋远虑,既让今人满意,又让后人受惠,使每项工作都能经得起时间历史的评判。
通过镇党委、政府组织的集体学习及个人的自学，使我对“转作风、抓落实、促发展”这九个字有了新的认识，也明确了今后的工作方向，使我受益匪浅。
转作风，首先就是要摈弃遥控指挥的不良作风。作为一名乡镇干部，我们要亲临一线，走巷入户，访民意，察民情，切切实实解决群众难题，而不是指挥村干部去应付上级的工作。其次就是要摈弃“吃、拿、卡、要”的不良作风。我们和群众接触最多也最为密切，直接影响到党员干部在群众中的形象。因此，就要两袖清风，群众的事急着办，而不是给群众摆架子，要吃喝，让群众求着我们办，要真正把群众的事当自己的事办，做群众的父母官。再次就是要摈弃工作上不守时，不负责的不良作风。群众的事无小事，因此，每一件事我们都要当急件处理，绝不能推诿扯皮，粗枝大叶，要积极主动的工作，认真负责的干事，让人民群众感到满意、放心。
抓落实，就是要求我们不能把做事放在嘴上，而要脚踏实地的干出来，真真切切地做出来，要开拓进取，与时俱进，不能停留在老的经验和方法上，而要创新思路，大胆改革，找窍门，寻路子，提高工作效
率，让有限的时间干出无限的事业。
主题实践活动查摆问题阶段工作小结
———**县发展和改革局
按照县“刹歪风、整纪律，改作风、抓落实，提效能、促发展”主题实践活动领导小组办公室安排部署，我局扎实有效的开展了“刹歪风、整纪律，改作风、抓落实，提效能、促发展”主题实践活动，现将第三阶段工作总结如下：
一、扎实安排部署。
为了认真开展好查摆问题阶段的各项工作，我局专门召开了工作安排会议，明确了查摆问题阶段的主要工作任务，要求各股室结合实际，广泛征求意见，把存在的问题找准。同时要求在查摆问题过程中把学习教育贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把整改问题贯穿始终。通过查摆问题，促进当前工作扎实开展。
二、认真查摆存在的突出问题。
（一）设立意见箱，发放征求意见函，广泛征求意见和建议。组织人员上门发放服务对象征求意见函20份，对有关部门发放征求意见函40份，广泛征求对发改局机关工作的意见和建议。发放局机关征求意见表30份，广泛征求了对发改局领导班子的建议、对发改工作的建议。主要归纳为以下几点：一是思想上不够解放，有因循守旧思想；二是学习气氛不浓，学习不能坚持经常化；三是工作不扎实，不善于深入基层解决问题；四是服务基层、服务群众意识不强；五是工作创新意识不强，习惯于按老办法、老规矩办事；六是机关管理上有不到位的地方，纪律管理有漏洞。
（二）召开干部职工自查大会，查找机关干部存在的问题。各股室严格按照《党章》、中央《八项规定》、市县《十项规定》标准要求自己，认真进行自查，并撰写个人自查材料。在做好个人自查的同时，4月1日，局机关召开了干部职工自查大会，机关干部逐一深入剖析自己在工作、纪律、作风方面存在的问题，每位领导对每个同志自身存在问题及各股室存在问题进行当面点评，严肃提出部分同志自身存在“慵、懒、散”不良习气，个别股室工作墨守陈规，缺乏创新意识。
三、积极进行整改。
活动实施方案
为切实贯彻落实县委县政府关于转变作风抓落实，提升精气神促发展的决定精神，杨店中心校强化措施，硬起手腕，在全校职工中转变作风提升精气神，促进教育事业不断快速发展。本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题”的原则，特制定如下整改方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大精神，以“转变作风抓落实，提升精气神促发展”为主题，以党员干部为重点，通过扎实的工作，达到思想更加解放、认识更加统一、发展更加科学、体制机制更加完善的目标。务求在思想上有新提高、工作上有新进展、改革上有新突破、发展上有新成果，推动科学发展、和谐发展、加快发展。
二、活动目标
围绕服务中心、建设队伍，切实推进学校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分调动和发挥学校各支部和广大党员干部贯彻落实上级精神以及学校各项工作部署的自觉性和积极性，以昂扬向上的精神状态和优良作风，为推动学校新一轮改革发展作出积极贡
献。
三、活动要求
1.进一步强化抓落实的意识。深入学习贯彻上级精神，认真领会上级对我县教育当前形势的科学分析判断，深刻认识当前学校工作中存在的薄弱环节，深刻认识解决学校当前发展面临的几个问题的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强忧患意识和责任意识，进一步强化大局意识、使命意识和进取意识，破除因循守旧观念，引导广大教师把思想和行动凝聚到县委的重大决策部署上来，以更高的标准，更优良的作风，更扎实的工作，坚定不移谋改革，脚踏实地促转变，狠抓落实促发展。
2.进一步转变抓落实的作风。牢牢抓住实现学校可持续发展这一核心任务，坚持解放思想、改革创新，突破思维定势、创新工作思路、创新工作机制体制、创新工作方式方法，把改革创新的精神贯穿于学校各项工作的全过程。坚持执政为民，讲党性、重品行、作表率，带头抓好工作落实，带头服务教学、服务学生管理、服务行政后勤、服务广大教职工。进一步在提高效率、主动服务、健全制度上下功夫见成效，突出解决不作为、慢作为、乱作为和工作纪律松懈等问题。进一步在节约上下功夫，做到艰苦奋斗，勤俭节约。
3.进一步形成抓落实的合力。按照学校制定的工作思路，抓住中心
工作，牢固树立全局思想,着力降低办事成本，提高工作成效。主动沟通，加强协调，充分发扬民主，凝聚共识，积极创造条件，调动好各方力量，形成齐心协力、共抓落实的强大合力。
4.进一步完善抓落实的机制。认真完善和落实党建工作机制，着力解决学校中“不适应、不符合”的问题，坚持围绕中心、服务大局，积极发挥学校在完成本校各项任务中的协助和监督作用。进一步建立健全重大工作限时办结、责任追究等抓落实的工作机制，切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”的问题，加大治懒治庸、督查督办、责任追究的力度，切实提高党员干部的执行力和工作效能。
5.进一步增强抓落实的成效。按照在抓落实上见分晓、比高低、论英雄的要求，全面贯彻落实上级的工作部署，努力把握学校今年工作的目标、要求和重点工作，坚持认真落实年初学校制定的各项工作任务。从实际出发，发挥各部门职能，找准各项工作的着力点和切入点，科学统筹，不断改进工作方式方法，着力解决影响抓落实的突出问题，努力形成有利于贯彻落实科学发展观的体制机制，在总结和扩大学习实践科学发展观活动成果上取得新成效，全面深化科学发展，努力争当推动教育科学发展的排头兵。
四、活动举措
（一）开展创建学习型组织活动。一是深入开展“学习•进步•发展”
专题读书学习活动。结合教学教研、学生管理、行政后勤等三大体系工作开展调查研究，鼓励教师对工作中的重点难点问题进行研究，积极探索和把握工作规律，增强工作的主动性、创造性和预见性。扎实开展业务培训，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，抓好现代科学文化知识和业务技能培训。建立健全学习检查激励机制，激发教师学习的积极性和主动性。校领导要带头学习，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维，不断提高推动工作和解决问题的能力。二是要紧紧抓住学习、实践两个环节，充分发挥学习网络平台作用，扎实推进学习型党组织创建活动。
（二）开展创先争优活动。积极组织开展岗位练兵、献计献策、等多种形式的争先创优活动，营造创优、创先、创新的竞争氛围，鼓励教师在各自岗位上创新思路、创新举措，激发教师的活力和创造力，实现工作新发展，形成你追我赶争当排头兵的生动局面，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好地推动工作落实。
（三）集思广益，共创改革发展事业新蓝图。面对外部激烈的竞争环境和自身条件的限制，要完成今年学校提出的工作任务，我们必须依靠广大教职工，在教职工中开展“我为学校献谋划策”的活动，大力营造“广开言路，集思广益”的氛围，鼓励教职工讲真话，干实事。建立健全监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、群众监督的
作用，把各项工作置于强有力的监督之下，形成良好的监督氛围，推动学校各项工作真正得到落实，共创改革发展事业新蓝图。
（四）抓好教职员工职业道德和廉洁教育。切实加强学校师德师风建设，强化职业道德教育，加强对学术带头人、课题负责人、职称评审小组人员的教育，规范学术行为，端正学术风气，净化教书育人环境。针对人事、财务、物资采购、招生、后勤等重要部门和重点岗位，通过加强相关人员的纪律学习和教育，进一步增强廉洁自律、依法办事的自觉性，严格规范各种管理，做到不以权谋私、不弄虚作假、不办事拖拉、不人浮于事，养成廉洁奉公的良好风尚。做到兢兢业业为教育奉献、全心全意为学生服务，进一步促进学校教学教研工作的改革发展。
（五）坚持开展业务研究活动。围绕县委及教体局中心工作部署，结合我校实际，有针对性地研究在抓落实促发展中所面临的重点、热点和难点问题，找准教学、管理等工作的结合点，有效增强服务教育发展的主动性。
（六）继续开展基层党组织帮扶活动。积极帮助帮扶点解决困难，确保扶贫开发工作取得实效，努力完成预期工作任务。
五、活动组织
（一）加强领导，落实责任制。“抓落实促发展”主题实践活动在
学校校长的统一领导下，组织各校开展活动。各校要高度重视，精心组织，广泛发动，采取有效措施，引导广大教师积极参与到活动中来，确保活动扎实开展，取得实效。
（二）加强宣传，营造良好舆论氛围。要借助学校宣传栏、广播站等宣传阵地，多层次、多角度、多形式加大宣传力度，注重总结好经验，努力营造抓落实促发展的良好舆论氛围。各校的活动动态和好经验好做法，及时组织学习交流，发挥典型作用。
（三）加强指导，确保取得实效。中心校要加强对各校开展主题实践活动的指导，及时帮助解决开展活动遇到的实际问题，采取强有力的措施抓好落实。结合我校实际，把握全面，突出重点，通过各种等形式，及时了解活动开展情况，对活动进行检查、督促。
“转变作风抓落实，提升精气神促发展”
活动实施方案
杨店中心校
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