湖北省学校重大安全事故应急预案(精选10篇)
为了及时有效地预防和处置学校重大安全事故,最大限度地减少师生伤亡和经济损失,维护广大师生的生命安全和社会稳定,特制定本预案。
一、工作原则
1、统一指挥,快速反应。
2、分级负责,属地管理。
3、预防为本,及时控制。
4、结合实际,果断处置。
二、组织机构及职责
(一)应急处置领导小组
组 长:陈玉柱
副组长:王登贤 曹鸿峰 夏治祥 杨再华
成 员:潘颉 杨明人 廖益权 刘刚 吴寿斌 蒲兵 李厚军 潘大东 杨胜清 王照群 潘文昌 潘光武 徐应明 杨通文 谢松
(二)领导小组主要职责
1、及时了解事故情况,向上级部门领导报告,并将指领导的决策及时传达;
2、及时与有关部门取得联系,争取有关部门的指导和支援;
3、对突发的灾难事件,视其性质和严重程度,研究决定是否在一定范围内停课;
4、提出应对突发事件专项资金筹措方案,协调应急资金的落实;
5、与应急处置工作的相关部门建立经常性联系,争取应急处置时各有关部门能够提供切实有效的帮助、支持与配合;
6、负责事故的新闻发布,按事实通报情况,接待记者,对宣传报道进行把关,防止失实报道造成的不良影响。
7、对有关责任人进行责任追究。
三、应急保障
(一)信息保障
学校要完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷。
(二)人员保障
学校应组建突发事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照突发事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。
(三)培训演练保障
各学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。
四、应急处置
(一)火灾事故应急处置
1、学校突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同时,要在第一时间内报警。学校领导和有关负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。
2、采取诸如切断电源等紧急安全措施,避免继发性危害。
3、抢救伤病员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。
4、解决好学生等受灾人员的安居问题。
5、及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确保人员、财产的安全。
(二)房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故应急处置
1、发生房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故,学校有关领导和有关负责同志,在第一时间赶赴一线,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作。
2、迅速采取诸如切断电源等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。
3、在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员,抢救伤病员。
(三)溺水事故应急处置
1、发生溺水事故,学校有关领导和有关的负责同志,要在第一时间亲临第一线指挥,根据灾情启动应急预案,组织人员对溺水者进行人工呼吸等应急抢救处置。
2、立即向医疗急救部门报告求援。
(四)楼梯间拥挤踩踏事故应急处置
1、加强对学生的教育和管理,及时排查拥挤踩踏事故隐患,坚决避免拥挤踩踏事故发生;
2、学校楼梯间发生拥挤踩踏事故,要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援。
3、学校领导和有关负责同志,在第一时间亲临第一线指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员。
4、迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。
(五)校园爆炸事故应急处置
1、发生爆炸事故后,学校领导和有关负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告的同时,立即向公安机关报告;
2、要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生的人身财产安全;
3、如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关;
4、认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作。
(六)校园恶性交通事故应急处置
1、校园发生恶性交通事故,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,立即向医疗急救部门求助,向公安交警部门报告,并向上级主管部门报告;
2、保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人;
3、学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的,要尽快按规定报告各级外事部门。
(七)大型群体活动的公共安全事故应急处置
1、学校举办的各类大型文体活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施;
2、发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,遇有学生、教工死亡、受伤等情况,立即求助医院进行伤病员抢救工作;
3、活动组织者和安全工作负责人要维护现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生,担负起保护学生生命安全的责任,尽力避免继发性灾害;
4、学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤病员,要在第一时间向有关单位报告,积极争取当地政府和有关单位的支援帮助。
(八)外出组织实习、参观、考察等活动安全事故应急处置
1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要的应急工具和设施;
2、完善通讯体系,做好定期通讯联络工作,定期清点人员,及时沟通信息;
3、事件发生时,及时向有关领导和有关部门报告,同时积极开展必要的救助和自救工作;
4、学校领导要高度重视,首先判断事件的性质,权衡事件的轻重,统一认识,统一指挥,协调好学校和事故一线两部分工作,积极开展救助;
5、积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。
(十)突发公共事件应急处置
1、学校发生公共突发事件(包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件,师生非正常死亡.失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等),应立即启动应急预案,在第一时间内报告相关领导和当地政府机关。
2、若事件已影响学校正常教学、生活秩序,要及时化解矛盾,采取措施,有效处置,控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人,要报请公安部门,严格控制和监视。要严格门卫管理,防止学生串联和外出集会、游行,防止社会闲杂人员进入。
五、善后与恢复
(一)一旦直接的应急任务和生命救护活动结束,工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
2、及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。
3、全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。
4、总结经验教训。要引以为鉴,总结经验,吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生,要追究有关责任人的责任。
5、配合公安消防部门,作好事故案件侦破调查工作。
(二)事件结束后,学校应加强有关预防措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查,杜绝安全隐患;对学校危房及其改造措施落实情况进行检查和监控;关注校园周边安全状况,及时向党委和政府反映存在的隐患,提出整改的意见和建议,并协助当地政府对安全隐患进行整治;加强学生日常防灾、避灾知识教育,增强学生自我保护能力。
煤矿重大事故应急救援预案是当井下发生紧急情况时, 保证遇险人员尽快脱离危险而提供的一系列设施、设备、措施。既包括硬件, 也应有软件; 既应有帮助遇险人员脱离险境的设施设备, 也应有人员无法脱险时的紧急避险场所。综上分析, 矿井重大事故应急预案就是井下紧急避险系统的调用, 其中, 井下紧急避险系统的结构框图如图1 所示。
当井下发生灾害时, 要立即启动应急救援预案。井下工作人员应立即戴好自救器进行自救, 并且根据避灾路线、避灾标志迅速离开危险区, 尽一切可能逃离井下, 并及时组织救护队伍进行救援。若逃生路线被阻断, 应选择最近的紧急避险场所, 以等待矿山救护队的救援。需要说明的是, 紧急避险设施应该发挥其应有的作用, 包括提供简单医疗器械, 氧气, 食品和水等[1]。一般逃生避灾流程如图2
2 煤矿重大事故应急救援预案
2. 1 水灾事故应急救援预案
2. 1. 1 应急防范救援体系、程序
当工作地点有透水先兆 ( 如挂红、挂汗、空气变冷、有雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压等[2]) 出现时, 作业人员应立即停止作业, 组织人员撤离, 并第一时间向调度室及相关部门汇报。
2. 1. 2 发生事故后采取的紧急措施
发生水害事故后, 现场人员必须立即进行自救互救, 尽快向矿调度室汇报井下事故伤害情况, 调度室立即下达撤人升井命令, 同时通知中央泵房开启水泵达到最大排水能力, 关闭泵房密闭门, 并调整好配水闸阀。矿抢险排水指挥部立即组织工作人员进行排水抢险等工作, 要求所有工作人员必须坚守岗位, 保证抢险工作顺利进行。还要加强通风, 防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚给人们带来的伤害。灯房、自救器室要做好下井、升井人员的统计工作, 并每半小时如实向调度室汇报一次。当班出勤及工作地点人员分布情况也应由各区队值班人员汇报给调度室。
2. 2 火灾事故应急救援预案
( 1) 地面一旦发生火灾事故, 现场人员必须立即迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 并根据火势情况, 确定是否向“119”报警。
( 2) 井下一旦发现火灾事故, 必须尽快了解着火地点、着火范围及灾害程度, 现场人员必须立即利用附近电话向矿生产调度室汇报, 现场人员应在保证安全的情况下应采取一切措施, 利用一切可以利用的工具, 控制火势发展, 避免造成重大事故。矿生产调度室迅速向救灾指挥部所有成员及集团公司调度室、救护大队汇报。
2. 3 瓦斯爆炸事故专项应急救援预案
2. 3. 1 瓦斯爆炸事故报警
井下一旦发现瓦斯事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须尽快了解事故地点、范围及灾害程度, 向矿值班领导汇报情况, 立即组织撤退井下所有工作人员。
2. 3. 2 瓦斯爆炸事故避难措施
一旦发生瓦斯爆炸事故, 要立即启动事故应急救援预案, 受灾区的工作人员首先要保持冷静, 判断自己所处的位置, 如果处于事故地点的进风侧要选择迎风撤退, 如果处于回风侧, 受灾人员要迅速佩戴自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 4 煤尘爆炸事故专项应急救援预案
2. 4. 1 报警措施
井下一旦发现煤尘燃烧、爆炸事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须及时向矿值班领导汇报受灾情况 ( 如事故地点、范围及受灾程度等) , 并通知井下所有工作地点及单位立即撤事故地点、范围及受灾程度退其工作人员, 同时立即启动应急救援预案。
2. 4. 2 避难措施
如果遇险人员处于事故地点的进风侧, 要迎风撤退, 如果处于回风侧, 要立即佩戴好自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 5 避灾路线
安全逃生的原则: 对于火灾、瓦斯或煤尘爆炸等事故, 应向进风方向逃生, 当佩戴的自救器防护时间不足时, 就近选择避险设施进入避险; 对于水灾事故, 应向地势较高处逃生[3]。
掘进工作面或回采工作面发生瓦斯爆炸或火灾事故时, 作业人员要立即佩戴好自救器, 并应及时进入进风巷道并迎着新鲜风流方向, 到达井底车场, 或进入设置在采区内的避险设施更换自救器后继续向井口方向逃生, 或选择在避险场所内暂时避险, 等待救援。
井底车场附近发生水、火、瓦斯灾害时, 附近人员应经井筒提升或主井梯子间逃生。
发生灾害的同时可根据灾害的性质不同和井下人员撤离情况及时关闭水泵房通道及变电所通道中的密闭门、防火栅栏两用门等, 从而保证将灾害的损失降低到最小。
矿井反风时, 原回风巷即转化为进风巷, 因此, 反风时水灾避灾路线同正常通风时一样, 火灾、瓦斯与煤尘爆炸时, 作业人员必须首先佩戴好自救器, 并应及时由胶带顺槽进入采区回风大巷, 再经回风大巷到达避险场所。
井下发生冒顶事故时, 要及时加强冒顶区的支护, 确保救护人员的安全, 全力营救被岩石掩埋的人员。
3 结论
煤矿重大事故应急救援预案, 是煤矿安全工作中可行、有效的新科学方法体系。该预案可以为煤矿重大事故防范、日常安全管理以及事故应急救援工作提供全面的理论及技术支持。
摘要:本文从水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸、煤尘爆炸以及避灾路线五个方面阐述了矿井重大事故应急救援预案。该预案涵盖了煤矿重大事故的各种情况, 使应急救援工作更加条理化, 系统化, 增强了应急救援的科学性。
关键词:煤矿,重大事故,应急救援
参考文献
[1]孟磊, 等.井工煤矿紧急避险系统的应用与探讨[J].煤炭工程, 2011, 8:24-26.
[2]邵文岗.兰花沁裕矿采煤方法选择探究[J].技术与市场, 2014, 10:28+30.
但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时,由于所在地的小型化肥企业,均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化,企业机构精减,相应人员缩减,安全重视不够,所以他们制订的应急救援预案,内容比较简单,可操作性不强,有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时,不致于手足无措,导致事故扩大或发生次生灾害,笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案,供大家商榷。
小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案
1、编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》。
(2)《特种设备安全监察条例》。
(3)《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。
2、适用范围
(1)本单位内发生死亡1-2人,或者受伤19人(含19人)以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。
(2)本单位内发生性质特别恶劣(如特种设备爆炸事故),经济损失在50万元以上的特种设备事故。
3、特种设备安全事故应急指挥组织机构
(1)特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。
(2)单位成立安全事故应急救援指挥部。
①总指挥:一般为单位负责人(即法人)。
②副总指挥:一般为单位主要管理人员(即总经理)。
③成员:单位各部门负责人。
④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组,具体承担事故救援和处理工作。
4、应急救援机构职责
(1)单位应急救援指挥部:
在发生特种设备安全事故时,负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
(2)专业处理组的职责:
综合协调组:由办公室负责,生产技术部配合,承办特种设备安全事故的报告,通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场,协调各专业处理组的抢险救援工作,及时报告事故抢险救援进展情况,落实关于事故抢险救援的指示;应指定专人负责。
抢险救援组:单位主要分管生产的领导负责,具体由生产技术部组织抢险队伍,进行抢险救援;应指定专人负责。
后勤保障组:由供销部和财务部负责,相关部门配合,提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;组织人员对事故现场及周边地区进行警戒,控制组织人员有序疏散;联系当地医院急救中心,对伤亡人员实施救治和处理;应指定专人负责。
善后处理组:由办公室负责,相关部门配合,配合安全监管部门进行现场勘察取证,以及上级调查组对事故进行调查处理工作;处理伤亡人员的善后工作;应指定专人负责。
参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任务。
5、应急救援预案
(一)发生特种设备安全事故时,按下列程序报告
(1)发生事故后,要立即向应急救援指挥部综合协调组报告,内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。
(2)综合协调组应立即向总指挥报告,同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组,以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。
(3)应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门,还应报告当地人民政府、公安、消防、医院,以求得紧急救援。
(二)应急处理措施
收到特种设备安全事故报告后,由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要,确定是否启动本预案,确需启动本预案的,立即按本预案组织指挥应急救援工作。
(1)现场救援:
单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场,并迅速指示,调整必要的人员,车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员,维护秩序,保护事故现场等。
①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。
②封锁事故现场。加强现场警戒保卫,防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。
③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,确认危险物质的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。
④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。
对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域,即危险区域、缓冲区域和安全区域。
⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移,最大可能减少伤亡程度,减少事故所造成的财产损失,同时,后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时救治。
⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群,维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
⑦保护事故现场。确认并保护事故现场,在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志,绘制现场简图并写出书面记录,见证人员应签字,必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。
消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择,尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌,不得移动或取走现场任何物品,不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。
破裂设备的断口,如不影响事故原因分析,可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。
(2)事故调查
善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系,报告事故情况和组织的救援工作,协助核实人员的伤亡情况,按照安全监管部门的有关规定和要求,配合、协助事故的现场勘察和调查取证。
(3)善后处理
组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认,对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。
针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害,迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续扩大和环境的污染。
(4)责任处理
按照实事求是、尊重科学的原则,在安全监管部门查明事故原因和责任,对事故进行处理的基础上,提出对事故责任者的处理意见,编写事故报告,总结事故教训,制定防范措施,并报主管部门和安全监管部门。
6、预案管理与更新
将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。
本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后,对应急救援预案进行评审和更新。
7、奖励与责任
应急救援工作结束后,认真进行总结、分析,吸取事故(事件)的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关人员进行奖惩:
(1)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人,按有关规定,给予表彰和奖励。
(2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员,以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员,按照有关规定,给予责任追究,构成犯罪的依法追究刑事责任。
8、预案解释部门
本预案由本单位负责解释。
9、 预案施行时间
本预案自发布之日起施行。
附件:特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。
一、总则
(一)为了认真落实我县学校安全事故防范措施,杜绝重大安全事故的发生,最大限度地减少事故损失,确保全校师生生命财产安全,确保全县教育大局的稳定和学校教育教学、工作、生活秩序,加强学校重大安全事故应急救援工作,根据《中华人民共和国安全生产法》和《重庆市安全生产条例》的规定,结合全县实际,特制定本预案。
(二)本预案是学校处理重大安全事故的基本程序依据。
(三)学校管辖范围内如发生以下重大安全事故,适用于本预案: 1.重、特大火灾事故; 2.重、特大交通事故; 3.重大建筑物垮蹋事故;
4.压力容器(锅炉)及教学设备重大事故; 5.重、特大食物中毒事故; 6.其他重大事故。
(四)全校教职工都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职,各负其责,密切协作。
二、重大安全事故应急工作机构和职责
(一)成立重大安全事故应急工作(救援)指挥中心(以下简称指挥中心),由学校校长及相关人员组成。下设办公室。
(二)指挥中心的主要职责 1.及时组织、指挥各方面力量,开展事故现场的应急处理和救援,控制事故的损失和事态扩大。
2.组织开展事故汇报、分析,及时制定救援、处置方案。3.检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复正常的生活和教育教学秩序。
4.督促各处室、职能部门启动相应的应急预案,并监督其执行。5.检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
(三)办公室工作职责
1.及时了解事故情况,向指挥中心负责人报告,并及时传达指挥中心的决策。
2.及时与上级主管部门取得联系,争取上级领导机关的指导和支援。
3.协调相应职能部门及社会力量处理事故。
4.向上级部门报告突发事故及应急处理的措施、救援进展信息。5.组织召开事故现场会议,具体负责现场处理工作。
6.协助学校做好安全防范措施和应急准备工作的检查,组织重点防范部门应急演练工作。
三、应急抢险和救援
(一)为有效地处置重大安全事故,设立三个应急抢险救援工作小组,具体分工如下:
1.警戒保卫小组: 由学校相关人员组成。根据现场实际情况,做好前期的警戒工作和安全疏散工作,以防事态扩大,待政府有关职能部门人员到位后,配合政府部门人员落实执法警戒措施,小组人员积极配合。
2.抢险救灾小组:
由学校相关人员组成。负责联系有关抢救单位,及时开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡,待相关人员到位后,由现场指挥中心负责协调,主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。
3.善后处理工作:
由学校领导与党、政、工、团部门联合组成,根据实际情况,由指挥中心与上级政府有关部门联系具体事宜,并根据有关法律、法规、政策与受害方协商确定相应赔偿方案。
(二)在抢险救灾过程中需要紧急调配人员、物资、设备和场地时,任何部门和个人都不得阻拦和拒绝,现场指挥部要指定专人负责做好此项工作。
四、事故报告和现场保护
(一)重大安全事故发生后,必须在第一时间内做好以下工作: 1.事故发生部门要在第一时间内将事发情况准确报告指挥中心办公室。
2.指挥中心办公室接报后要立即将情况报告上级主管部门,同时要迅速报区政府办公室,并及时与110和120救助中心取得联系。
3.学校应急指挥小组成员应立即赶赴现场,迅速采取有效措施,组织救援,防止事故扩大,并配合公安、消防等有关部门积极开展工作。
4.事故发生后,在2小时内写出事故报告,报上级有关领导和部门。
5.事故报告包括以下内容:
(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。
(2)事故发生的简要经过,伤亡人数、直接经济损失和初步估计。
(3)事故原因、性质的初步分析。(4)事故抢救处理和措施及现状。
(5)需要有关部门和单位协助事故处理的有关请求。(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。
(二)因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因,需要移动现场物件,应当作出标志、拍照(录像)、详细记录现场重要痕迹和收集物证,绘制事故现场简图。
(三)事故调查
事故发生后在首先采取相应救援处置措施的同时,积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查,预防在抢险中将现场销毁,给救援调查工作造成困难。
五、重大安全事故处理与信息反馈
(一)应急处理工作结束后,指挥中心领导应组织各部门相关人员,及时召开现场会议、分析事故原因,落实整改措施。
(二)各教育单位和学校要完善安全管理体系,全面落实学校安全工作岗位责任制,建立健全并严格遵守各项安全规章制度,落实“纵向到底,横向到边”的管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。
(三)各安全责任部门要根据本预案,进行自查整改工作,制订本部门预案。并对预案不断进行充实完善。
六、学校重大安全事故的应急预案
(一)校内发生火灾、触电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1.切断电源。
2.发生火灾,先以灭火哭或其他有效措施扑灭,控制火势蔓延;拨打“119”火警电话。房屋倒塌具有师生埋入,拨打“110”、“120”急救电话,并有组织地进行抢救。
3.迅速向突发事件领导小组报告。
4.开通全部安全通道,组织学生迅速有序撤离现场,转移到安全地带。
5.配合消防、医院等单位,做好救助工作。6.尽可能保护好现场,做好有关证人证言记录。
(二)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案 1.来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。2.来人已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,请求“110”协助,及时将闯入者逐出校门。
3.校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、打架斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法:(1)迅速报警,拨打(110)。(2)迅速报告学校领导。
(3)对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。(4)为防止不法分子逃跑,在制止、制服前应关闭校门。(5)立即将受伤师生送往医院进行救治。(6)作好师生的稳定工作。
4.记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器及其它物证,保护好现场。
5.组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
(三)住校生突发事件应急预案
1.住校生突发摔伤、患病、打架等情况,值班领导、值周教师、生活指导教师要迅速控制事态发展,平息事态。
2.迅速报告学校领导。3.迅速与学生家长取得联系。
4.记录有关与本事件相关过程及证人证言。
5.值周教师要对住校生突发事件及时报告校长或值周领导。
(四)突发交通事故应急预案
学校要教育学生在上学,回家途中不搭乘“三无”车辆,超载车辆和非法营运车辆。如遇突发交通事故,按下列程序处置:
1.学校领导在第一时间赶到现场,立即启动紧急预案。2.拨打“110”“120”紧急求救,妥善做好善后工作。3.封锁现场,加强警戒。4.报告上级有关部门。
5.学校各处室分人到片责任范围,妥善做好善后工作。6.查清事故源头,形成书面材料上报。
(五)学校其他突发事件应急预案
1.学校其他突发事件,值周领导、值周教师、当堂任课教师及其他教职工,必须履行组织学生避险职责。
2.要坚决阻止学生在教室起哄,或走出教室相互拥挤。在一定时间内分批组织学生离校。
3.及时了解情况。
4.学校应以师生安全、学校利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。
5.学校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务,不得临阵脱逃。
6.相关部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向指挥中心办公室报告突发事件的有关情况,不得隐瞒。
7.突发事件处理后,相关的部门和有关的责任人员要向指挥中心办公室书面报告突发事件的处理情况。
七、附则
一、成立重大安全事故应急处理工作领导小组及主办机构,明确有关人员职责,公布联系方式。
项目部成立由项目经理刘越云(见附表1)任组长的安全事故应急处理工作领导小组。主办机构设在项目办公室,联系人:刘越云;联系电话:1351380737
2小组有关人员:
安全员:***、***
外部公用应急电话:
火警:119急救:120匪警:110交通事故报警:12
2二、项目部配备灭火器、急救药物、担架、绷带等。
三、应急设备
灭火器、急救药物、计算机中心、财务部、试验中心;
物资:危险化学品、电脑、记录和报告。
四、事故现场的应急措施:
1、呼救
当工地发生伤害、失火事件,最先发现情况的人员应大声呼叫,呼叫内容要明确:某某地点或某某部位发生某某情况!将信息准确传出。
听到呼叫的任何人,均有责任将信息报告给以其最近的项目部管理人员、抢救小组成员,使消息迅速报告到现场负责人(项目经理)处。
现场负责人(项目部经理)、或由项目经理指定人员负责现场工作。
2、报警
报警员负责急救电话120,(如遇火灾应拨打119火警电话),将工程所在位置、工程名称、联系人、事故种类、伤害情况等通知医务人员(消防部门)前来救护,遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员。报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型(或失火地点、火势、失火材料),同时必须告知工程附近姓醒目标志建筑,以利急救中心迅速判断方位。安全员负责将伤亡(火灾)伤害情况及时公司安全站(或物业保卫部)。
3、接车
接车员迅速到路口接车,引领急救车(消防车)从具备使用条件的道路迅速到达现场。
4、事故应急方案
4.1火灾现场的逃生
4.1.1遇有火警发生时,应迅速准确打“119”报警并积极参与扑救初期火灾,防止火势蔓延。当火势难以控制时,要镇定情绪,设法逃生。
4.1.2火灾逃生要注意以下几点:
不要惊慌,要尽可能做沉着、冷静,更不要大吵大闹,互相拥挤;
正确判断火源、火势和蔓延方向,以便选择合适的逃生路线;
回忆和判断安全出口的方向,位置(公司基地疏散图见附录2),以便在最短时间
1内找到安全出口;
要有互相友爱的精神,听从指挥,有序的撤离火场;
当被要火包围时,可通过阳台排水管等处逃生,或找固定的物体上栓绳子,顺绳子
逃离火场。如果上述措施不通,则应退回室内,关闭通往火灾的门窗,并向门窗上浇水延缓火势蔓延,同时向窗外发出信号。
高层建筑遇火灾时,应按照安全出口的指示标志,尽快的从安全通道和室外 消防
楼梯安全撤出,切务盲目乱窜或奔向电梯。如果情况危急,急欲逃生,可利用阳台的空隙、下水管或自救绳等滑行到没有起火的楼层或地面上,但千万不要跳楼。如果确实无力或没有条件用上述的方法自救时,可禁闭房门,减少烟火,火焰的入侵,躲在窗户下或到阳台避烟,单元式住宅高楼也可沿通道至屋顶的楼梯进入楼顶,等待到达火场的消防人员解救。总之,在任何情况下,都要有不要放弃救生的希望。 如现场慌乱秩序不能平息,找不到逃生的通口和出口,自己已经不由自主的被卷入
杂乱的人流,甚至被挤压践踏时,可以采取一些自我保护的方法。在慌乱人群中,应用双手抱头,两肘朝外,尽快松开衣扣,确保呼吸畅通和心脏不受挤压,用肩和背部承受外部的压力,注意避免使自己的身体靠在墙上或被挤压到墙角、栅栏傍边,要尽快走进通道;如果被挤压倒,人群从身上踩过,应双手抱住后脑勺,两肘支地,胸部稍离地,以免窒息死亡。
4.2触电伤害事故的急救
4.2.1当发现有人触电后,应迅速展开急救工作,动作迅速,方法准确最为关键。
4.2.2首先应迅速切断电源,若电源开关距离较远,可用绝缘体拉开触电者身上的电线,或用带绝缘柄的工具切断电线。切勿用金属材料或潮湿物体作救护工具,更不可接触触电者身体,以防自己触电。
4.2.3当触电者脱离电源后,应根据其具体情况,迅速对症治疗。对伤势不重。精神清醒者,应使其安静休息一小时,再送往医院观察;对伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应使其舒适、安静地平卧,并迅速请医生治疗或送往医院。对伤势严重、呼吸停止或二者都已停止,应立即实施人工呼吸和胸外挤压,并迅速请医生治疗或送往医院。必须注意,急救要尽快进行,不能等候医生,在送往医院的途中也不能中止急救。
4.2.4人工呼吸
实行人工呼吸以口对口人工呼吸方法效果最好。捏紧被救者鼻孔,深吸一口气后紧贴被救者的口,向其口内吹气,时间约为2秒钟。吹气完毕后,立即离开被救者的口,并松开其鼻孔,让其自行呼气,时间约为3秒钟。如此以每分钟约12次的速度进行。
4.2.5胸外心脏挤压法
救护者跪在被救者一侧或骑跪在腰部两侧,两手相叠,手掌根部放在被救者心窝上方、胸骨下方的位置,掌根用力垂直向下挤压,以压出心脏的血液。挤压后迅速松开,胸部自动复原,血液充满心脏。以每分钟60次的速度进行。
一旦被救者心脏和呼吸都停止跳动时,应当同时进行口对口呼吸和胸外挤压。如现场只有一个人抢救,可以两种方式交替使用,每吹气2-3次,再挤压10-15次。抢救要坚持不断,切不可轻率终止,运送途中也不能停止抢救。
4.3机械伤害事故的急救
4.3.1体克、昏迷急救
由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成工作现场的体克昏迷。其一般按以下程序处理:
(1)
(2)
(3)
4.3.2骨折急救
工作现场发生严重骨折时,必须迅速采取紧急救护,对于骨折伤者,正确的固定最重要。固定的方法为:
● 固定断骨的材料就地取材,如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等,长短要以
定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
● 脊柱骨折或颈部骨折时,除非是特殊情况如室内失火,否则应让伤者留在原
地,等待携有医药器材的医务人员来搬动。
● 抬运伤者,从地上抬起时,要多人缓缓平托,运送时,必须用木板或硬材料,不能用不能用架或绳床。木板上可垫棉被,但不能用枕头,颈椎骨折伤者的头须放正,两旁必须用沙袋夹住,不能让头随便晃动。
4.3.3严重出血急救
严重出血会危及生命,及时有效的现场止血,队挽救伤者的生命具有及其重要的作用。常用止血方法有:
● 一般止血方法,一般伤口小的出血,先用理盐水(0.9%NaCI溶液)冲洗伤
口,在涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。
● 压迫带止积压法,严重出血时使用,适用于头、颈、四肢动脉大血管出血时的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更进的动脉跳动处
(止血点)。只要位置找的准,这种方法马上起到止血的作用。身上通常的止血点有8处,一般来讲臂动脉、大腿动脉、桡骨动脉是最常用的。上臂动
脉;用四个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨;大腿动脉:用手掌的根部压住
大中央稍微偏上点的内侧;桡骨动脉:用3个手指压住靠近大拇指根部的地
方。
● 其他止血方法,有止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等多种。
4.4模板坍塌的安全事故预案
4.4.1发生模板坍塌事故后,班组长及木工班组成员或其他施工管理人员应立即一边派人通知项目经理一边组织人员进行抢救;
4.4.2得到通知的施工管理人员及项目经理应立即拨打120电话,将工程所在的位置、工程名称、联系人、联系电话、伤者情况等通知医务人员前来救护,遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员;
4.4.3施工管理人员及项目经理应立即赶往事故现场维持秩序,在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其他时间的发生;
4.4.4医护人员来到后施工管理人员和班组长人员应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项,项目经理及其他施工管理员应保护好现场,并通知公司、分公司(处)安全监督分站及分领导以备调查并采取有效措施加以防范。
4.5高处坠落安全事故预案
高处坠落是多事故,为减少高处坠落事故的发生及尽量降低事故发生引起的直接或间接损失,项目部应及具备有急救箱等其它必须品。
4.5.1发生高处坠落事故,现场施工人员应一边进行急救,一边通知项目经理及班长。让体克者平卧,不用枕头,腿抬高30度。若属于心原性体克同时伴有心力衰竭、气急,不能平卧时,可采用半卧。注意保暖和安静,尽量不要搬动,如必须要搬动时,动作要轻。氧和必须保持呼吸畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或内插管给氧。立即与医务工作人员联系,请医生治疗。
4.5.2得到通知的项目经理及班组长、施工管理人员应尽早通知公司有关部门,并应立即拨打电话120将工程所在位置、工程名称、联系人、联系电话;伤者情况等通知医务人员前来救护,遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员;
4.5.3施工管理人员及项目经理应立即赶往事现场维持秩序,在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其他事件的发生;
4.5.4医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项,项目经理及施工管理人员应保护好现场,并通知公司、分公司(处)安全监督站及分管领导以备调查并采取有效措施加以预防。
4.6物体打击安全事故
物体打击是多发事故,为减少物体打击事故的发生及尽量降低事故引起的直接或间接损失,项目部应备有急救箱等其它必需品。
4.6.1发生物体打击事故,现场施工人员应一边进行急救,一边派人通程所在位置、工程名称、联系人、联系电话;伤者情况等通知医务前来救护,遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员知项目经理及组长。
4.6.2得到通知的施工管理人员及项目经理应立即拨打120将程所在位置、工程名称、联系人、联系电话;伤者情况等通知医务人员前来救护,遇特殊情况应打110通知警方前来协助抢救人员;
4.6.3施工管理人员及项目经理应立即赶往事现场维持秩序,在现场周围设置警戒线及警戒标志以防其他事件的发生;
4.6.4医护人员来到后施工管理人员和班组长应协助救治伤员并随救护车前往医院处理其它事项,项目经理及施工管理人员应保护好现场,并通知公司、分公司(处)安全监督站及分管领导以备调查并采取有效措施加以预防。
4.7食物中毒应急预案
4.7.1积极抢救
在事故发生后,公司领导应积极组织抢救中毒者,控制现场,确保没中毒的安全。
4.7.2及时逐级报告
一旦发生食物中毒,部门主管或项目负责人应及时向公司领导报告,公司则向市食品卫生监督检验所和建设局报告。报告内容有:发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数,主要临床表现,可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和方法。若怀疑投毒则向公案部门报告。
4.7.3保护现场、保留样品
发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物,病人吃剩下食物不要急于到掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗,病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留,以便卫生部门采样检验,为确定食物提供可靠的情况。
4.7.4如实反映情况
公司负责人及本次中毒有关人员,如食堂工作人员、病人等应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物,进餐的总人数,同时进餐而未发病者所吃的食物,病人中毒的主要特点,可疑食物来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。
4.7.5对中毒食物的处理
在调查情况之前对可疑食物应立即停止食用。在卫生部门已查明情况,确定了食物中毒,既可对于引起中毒的食物及时处理。对中毒食物可采取煮沸15分钟后掩埋或焚烧。液体食品可用漂白粉混合消毒。食品用的工具、容器可用1~2%碱水或漂白粉溶液消毒。病人的排泄物可用20%石灰乳或5%的来苏溶液进行消毒。
五、事故报告:
1、根据国家《特别重大事故程序暂行规定》的要求,重、特大事故发生后,接到基层
单位事故报告,公司重大安全事故应急处理工作领导小组应立即赶赴现场,了解情况后立即将发生特大事故的情况,报告上级归口管理部门(建委)和所在地人们政府,并报告所在地的省、自治区、直辖市人们政府和国务院归口管理部门。
2、在24小时内写出事故报告并报上条所列部门。特大事故报告应以下列内容:⑴事故发生时间、地点、单位;
⑵事故的简要经过、伤亡人数,直接经济损失的初步估计;
⑶事故发生的原因的初步判断;
⑷事故发生后采取的措施及事故控制情况;
⑸事故报告单位
六、事故妥善及处理
1、重大安全事故应急处理工作领导小组到现场后应根据现场情况,由应急领导小组组长组织,专人分工负责组织抢救、抢险工作,统一调派所需的车辆、人员、物资、派人协助指挥交通、疏散人群,努力将事故造成的国家和人民生命财产的损失减少到最低的限度。
2、派专人协助重、特大事故调查组进行调查。
3、派专人协助公司进行事故善后处理事宜。
4、根据事故调查组认定的事故原因分析,举一反三,采取积极有效措施防止类似的事故发生;根据事故责任分析对有关责任人进行处理,触犯法律的将依法移交司法部门处理。
建农机稽(2009)5号
各镇农业服务中心:
为积极应对可能发生的重大农机安全事故,高效有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的农村道路交通运输安全,保障农村经济的发展和稳定。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省农业机械安全管理条例》及国家安全生产监督管理总局最新公布施实的《生产安全事故应急预案管理办法》,结合我县农机安全生产工作的实际,制定了《建湖县重大农机安全事故应急处理预案》(附后),现印发给你们。
特此通知,希认真贯彻执行。
建湖县农业机械安全稽查大队
二○○九年五月三十日
主题词:农机、事故、预案
建湖县重大农机安全事故应急处理预案
一、《预案》的范围
本《预案》是指在我县辖区范围内可能发生的造成一次死亡一至二人或者重伤三人以上十人以下,或直接经济损失在一万元以上以及其他产生重大影响的农机安全事故应急处理方案。
二、重大农机安全事故应急处理指挥机构
(一)重大农机安全事故应急抢险救灾工作在县政府统一领导下进行,其中重大事故由县水利农机局牵头负责,县安监局、公安局、卫生局等部门配合,县农机安全稽查大队、相关科室及各镇农业服务中心分工合作,迅速、高效、有序开展。
(二)成立建湖县重大农机安全事故应急处理指挥部,总指挥由县分管农机工作的副县长担任,如有特殊情况县长不能到位时,由县水利农机局局长担任。指挥部成员由县安监局、公安局、卫生局等相关部门负责人,事故所在地镇政府负责人,县农机安全稽查大队长及各镇农业服务中心主任组成。
(三)事故应急救援指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、事故调查组、治安维护组、善后处理组、后勤保障组等机构,并落实好人员。各小组严格按照职责分工,积极有效地开展工作,确保事故处理工作有序进行。
各小组的职责分工为:
1、抢险救援组:组长由水利农机局分管安全的副局长担任,掌握事故全面情况,保护好事故现场,负责事故情况急报工作,制定现场抢救措施,现场组织指挥抢救和排险工作。
2、医疗救护组:组长由县卫生局负责人担任,负责组织120救护车和医护人员及时到达现场,抢救伤员;制定抢救多人内外伤的救护方案,尽最大努力抢救人民群众生命,减少死亡。
3、事故调查组:组长由县安监局负责人担任,负责对事故原因进行调查,负责对现场取证、勘查、分析、写好调查报告,搞好事故责任认定。
4、治安维护组:组长由县公安局负责人担任,负责维护现场的治安秩序,做好群众的疏散和思想教育工作,确保抢救正常工作。
5、善后处理组:组长由事故所在地镇政府主要负责人担任,负责做好事故善后处理工作,稳定群众思想情绪,解决伤亡者家属的实际问题,维护稳定,避免上访等事件的发生。
6、后勤保障组:组长由县农机安全稽查大队长及相关农业服务中心主任担任。保证各种抢救物资及时到位。
三、重大农机安全事故应急处理办公室的职责
重大农机安全事故应急处理指挥部下设办公室,办公室设在县农机安全稽查大队办公室内,由农机安全稽查大队长任办公室主任,监理所副所长为成员,负责应急处理的具体工作,联系电话:86210026。
(一)组织有关机构按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;
(二)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整修订和补充;
(三)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;
(四)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;
(五)根据事故灾害情况,如有危及周边单位和人员的险情,应迅速组织实施对人员或物资的疏散工作;
(六)配合当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
(七)配合上级部门进行事故调查处理工作;
(八)适时通报情况,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;
(九)处理日常事务,办理指挥部交办的其他事项。
四、重大农机安全事故报告和现场保护
(一)重大农机安全事故发生后、事故单位或个人必须以最快捷的方式立即将发生重大农机安全事故的情况,上报县重大农机安全事故应急处理办公室、县安监局及当地政府,并在二十四小时内写出书面报告,报送上述部门。事故报告应包括以下内容:
1、发生事故的单位(或个人)及发生事故的时间、地点;
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
3、事故原因、性质的初步判断;
4、事故抢救处理的情况和采取的措施;
5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
6、事故的报告单位(人)、签发人和报告时间。
(二)重大农机安全事故发生后,事故发生地的有关单位(或个人)必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救伤员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘出事故现场图,并妥善保存现场的重大痕迹、物证等。
五、事故后的应急措施
(一)县重大农机安全事故应急处理指挥部接到事故报告后需立即投入运作,组织相关人员迅速到位履行职责,办公室要迅速调动车辆,联系县安监、公安、卫生部门,力求在最短的时间内赶赴现场,及时组织实施事故应急预案,并随时将事故应急处理情况报告县政府及省、市农机局。
(二)到达现场后,要立即开展现场保护、维护秩序、处置险情和抢救伤员等工作。
(三)事故发生初期,单位或现场人员应积极采取自救措施,防止事故的扩大。
(四)根据事故的实际情况,请求有关部门支援协助。
六、其他事项
(一)本《预案》是针对重大农机事故发生后,进行事故处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
(二)农机安全监理部门对发生的农机事故,要坚持四不放过的原
则,认真分析原因,总结经验教训,采取预防措施,将安全第一、预防为主的方针贯彻始终,以防止类似事故再发生。
(三)各相关部门及其工作人员应熟悉并掌握预案的内容和相关措施,定期组织演练,落实事故发生后迅速到达现场的保证手段,确保在紧急情况下按照《预案》要求,有条不紊地开展事故应急救援工作。要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善《预案》的内容。
(四)本《预案》自发布之日起实施。
2011安全生产事故综合应急救援预案暨灾害预防及
处理设计
二O一一年二月十九日
鑫源煤矿安全生产事故应急救援灾害预防
及处理计划
为了积极应对我矿井可能发生的安全生产事故,高效有序地开展事故抢险、救灾工作,最大限度地减少国家和人民群众的生命财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律法规规定,结合我矿实际,特制定煤矿安全生产事故应急救援预案及处理计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持以人为本理念和“科技兴安”战略,努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变应急预案管理工作,也能降低事故风险,及时有效的开展应急救援工作,是安全生产不可分割的一部分,遏制和减少安全事故的发生。
矿长:审批:
一、指导思想
(一)为了认真落实我校安全事故防范措施,杜绝重大安全事故的发生,最大限度地减少事故损失,确保全校师生员工财产安全,稳定学校教学、工作、生活秩序;加强我校重大安全事故应急救援工作,根据《中华人民共和国安全生产法》和上级主管部门的规定,结合学校实际,特制定本预案。
(二)本预案是学校处理重大安全事故的基本程序依据。
(三)学校行政管辖范围内如发生以下重大安全事故,适用于本预案:
1、重大火灾事故;
2、重大交通安全事故;
3、楼梯间拥挤踩踏事故;
4、重大食物中毒事故;
5、教学设备重大安全事故;
6、其他重大安全事故。
(四)任何个人都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职,各负其责,密切协作。
二、重大安全事故应急工作机构和职责
学校成立重大安全事故应急工作(救援)指挥中心(以下简称指挥中心),由学校领导及安委会成员组成。
(一)指挥中心
1、总 指 挥:(第一责任人)
2、副总指挥:(分管安全责任人)
3、安全总督查:
4、组员:学校其他领导及各班班主任。
5、重大安全事故应急工作(救援)指挥中心下设办公室(简称办公室)。
6、安全工作办公室主任:
(二)指挥中心的主要职责
1、当遇突发事故,及时组织、指挥各方面力量,开展重大安全事故现场的应急处理工作,控制事故的损失和扩大。
2、组织召开处理突发事故工作会议,确定临时救援工作组人员;
3、检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作;
4、督促各处室、职能部门制定相应的应急预案,并监督其执行。
5、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
(三)办公室的工作职责
1、及时了解事故情况,向指挥领导报告,并将指挥中心领导的决策及时传达;
2、及时与上级主管部门联得联系,争取上级领导机关的指导和支援;
3、协调各应急部门之间的关系;
4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息;
5、组织召开事故现场会议,具体负责现场处理工作:
6、协助做好安全防范措施和应急准备工作的检查,组织重点防范部门应急演练工作。
(四)重大安全事故应急的现场指挥
指挥中心根据事故情况和救急人员情况,成立临时现场指挥部,指定指挥长,开展现场办公现场处理突发事故工作。
临时现场指挥部职责:
l、指挥协调现场工作;组织划定事故现场的范围,实行必要的应急措施;
2、核定现场人员伤亡和损失情况,及时向指挥中心领导汇报事故处理进展情况;负责与有关应急值班单位取得联络;
3、及时落实指挥中心和现场指挥部领导的指示:
4、联系安排上级机关勘查现场的有关事宜。
三、应急抢险和救援
(一)为有效地处置重大安全事故,设立三个应急抢险救援工作小组,具体分工如下:
1、警戒保卫小组:
由学校年级组长与发生事故班级的班主任组成;根据现场实际情况,做好前期的警戒工作和安全疏散工作,损失减少,以防事态扩大;待有关政府职能部门人员到位后,指挥中心负责协调关系,配合政府部门人员落实执法警戒措施,小组人员积极配合。
2、抢险救灾小组:
由学校总务处与班级班主任组成;负责联系有关抢救单位,及时开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡;待有关人员到位后,由现场指挥中心负责协调,主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。
3、善后处理小组:
由学校安委会领导组成,根据实际情况,由指挥中心与上级政府有关部门联系具体事宜,并根据有关法律、法规、政策作出相应赔偿。
(二)在抢险救灾过程中需要紧急凋配人员、物资、设备和场地,任何处室和个人都不得阻拦和拒绝,现场指挥部要指定专人负责做好此项工作,事后,由现场指挥部统一负责。
四、事故报告和现场保护
(—)重大安全事故发生后,必须做好:
1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室;
2、指挥中心要迅速将情况报告上级主管部门;办公室同时要迅速报县政府办公室,并打110报警和120救助中心;
3、学校值班领导应立即赶赴现场,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大:指挥中心人员协助领导保护事故现场,配合公安、消防等有关部门积极开展工作。
4、事故发生后,在2小时内写出事故快报,报上述有关部门;
5、事故报告包括以下内容:
(1)、发生事故的单位及事故发生的时间、地点;
(2)、事故单位,类型、规模;
(3)、事故的简要经过,伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(4)、事故原因、性质的初步判断;
(5)、事故抢救处理的情况和采取的措施:
(6)、需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜;
(7)、事故的报告单位、签发人和报告时间。
(二)、因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因,需要移动现场物件,应当作出标志、拍照(录像)、详细记录和绘制事故现场简图重要痕迹和证物。
(三)通讯联络
1、总指挥:
副指挥:
2、学校办公室:
(四)事故调查
事故发生后在采取以上措施的同时,积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查,预防在抢险中将现场销毁,给后来侦破造成困难。
五、重大事故处理与信息反馈
(—)应急处理工作结束后,安委会领导应组织各部门和人员,及时进行总结教训、分析原因,按事故处理的原则,认真吸取整改。
1、召开现场会议,全体安委会成员和有关部门参加,认真分析事故原因,共同吸取教训;
2、对发生突发事故时迟报,漏报、误报信息造成重大损失的人员;在处理突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责,或临阵脱逃救灾工作的人员:通过调查核实,按照有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
3、对事故的直接责任人和部门责任人,根据事故的性质,依据国家有关安全事故行政责任追究的规定,进行处罚。
4、安全领导小组负责将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。
5、召开总结、表彰大会。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员给予表彰和奖励;并向上级部门提出推荐表彰。
(二)、学校各安全责任部门要完善安全管理体系,全面落实学校安全工作岗位责任制,严格遵守和建立健全各项安全规章制度,“纵向到底,横向到边”的全方位管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。
(三)、各安全责任部门可根据本预案,进行自查整改工作,建立本部门预案。并对预案不断进行完善、充实。
六、具体突发事件的应急预案:
(一)校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断各处的电源。
2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有师生埋入,急打“110”、“120”,并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道,学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位,做好自救作
6、尽可能保护好现场,做好有关证人证言记录。
(二)学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后,师生员工出现不明原因的肚痛、胸闷、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状,各班班主任、值周教师、总务处的相关管理人员应立即报告突发事件领导小组。
2、迅速与医院取得联系,采取就地救护。
3、由学校突发事件领导小组就事态的发展迅速采取救护措施。
4、对食堂中的留样食品、蔬菜样品由总务处负责对这些预留样品实行封存。
5、校长或教导处就事态发展情况迅速与学生家长联系,并向上级主管部门报告。
6、总务处的相关管理人员对学校食堂发生中毒事件进行调查,并书面报告校长或值周领导。
(三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
l、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2、来人已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法:
①、迅速报警(110)。
②、迅速报告学校突发事件领导小组。
③、对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
④、为防止不法分子逃跑,在制止、制服前应关闭校门。
⑤、立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥、作好师生的稳定工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器,保护好现场。
5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
(四)突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时,凡师生中出现与该病相似病症时,各班主任要马上报告校长或教导处,并及时与该学生的家长取得联系,在家长的陪同下去医院诊治,一经确认是传染病或疑似传染病时,学校要采取下列措施:
1、学校要迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时,必须有收治该学生的医院,出具诊断证明其己康复,并不存在传染危害后,方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下采取必要的防范及保护措施
(五)突发交通事故应急预案
学校要教育学生在节假日,回家途中不能搭乘“三无”车辆,超载车辆,不违章骑车,要有高度安全意识,遇危险地段,自动下车,如突发交通事故:
1、学校领导在第一时间赶到现场,立即启动紧急预案。
2、拨打“110”、“120”紧急求救,将重病员送往医院。
3、封锁现场,派出警戒小组。
4、报告上级有关部门。
5、摸排查人员,并通知家长。
6、学校各处室分人到片,妥善做好善后工作。
7、查清事故源头,形成书面材料上报。
8、根据国家法律法规做好当事人工作,稳定思想。
依据中学生伤害事故处理办法,划清责任,并给予适当补偿、救助。
(六)学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件,值周领导、值周教师、晚自习班级的上课教师,要第一时间到位指挥。例如学校突遇晚自习停电。
2、让学生坐在教室静候,要坚决阻止学生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。在一定时间内分批组织学生离校。
3、马上安排其他照明用具,严防踩蹋事故发生。
4、及时与有关方面联系了解情况。
5、若是校内电路问题,可能的情况下,应及时维修。
6、若遇不能修复,值周领导、值周教师、晚自习班级的上课教师要组织学生有秩序地离开教室,要教育学生有秩序的撤离。
7、在突发事件发生后,第一个接警者或首位发现者,应以师生利益、学校利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对突发事件,全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
8、突发事件发生后,全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务,不得临阵退怯,9、突发事件发生后,相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长报告突发事件的有关情况,不得隐瞒。
10、突发事件处理后,相关的部门和有关的责任人员要向校长书面报告突发事件的处理情况。
七、附则
(一)本预案所称的重大事故,是指从事教育教学活动过程中,由于人为过失或自然因素影响,造成的死亡事故:
我公司经营业务含机动车安全检测、城市出租车管理、二手车交易、平安驾校以及汽修汽配综合市场和房屋租赁业务,针对公司的生产经营特点,按照上级有关部门的要求,为维护公司人生安全,有效处理公司突发安全事故,使公司突发安全事故损失降低到最低限度,特制定《公司突发安全事故应急预案》。
第一条 突发安全事故应急领导小组
成立公司突发安全事故应急领导小组,统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。
领导小组组长:XXX(公司总经理)139XXXXXXXX
副组长:XX(公司党支部书记)139XXXXXXXX
成 员:XXX(公司副总经理)1388XXXXXXXX、XX(公司副总经理)138XXXXXXXX、XX(公司工会主席)133XXXXXXXX、XX(公司财务总监)139XXXXXXXX、XXX(公司财务部门经理)139XXXXXXXX、XXXX(公司综治部门经理)
139XXXXXXXX、XXX(公司生产部门经理)139XXXXXXXX。应急电话:XXXXXXX(总经理办)、XXXXXXX(书记办)、XXXXXXX(副总经理办)
第二条 公司突发安全事故种类
公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事
故、重大生产安全事故、工程建设危房安全事故、重大设备安全
事故、外出大型活动安全事故、自然灾害(事故。
第三条、安全事故报告及处理程序
一、公司生产区、生活区、汽修汽配综合市场以及公司所辖区域
发生或接到突发安全事故后,必须在5~10分钟内向总经理报告,并及时向相关部门报案请求援助,同时报公司后勤部门和综治
部,第一时间疏散人群、组织自救、设立警示标志。本着“先控
制、后处理、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢
救,后勤部和工会部做好善后处理工作。
第四条 具体重大安全事故应急预案
一、重大安全火灾事故
1、发生重大火灾事故时,要保持头脑清醒,千万不要惊慌失措、盲目乱跑。需第一时间向公司总经理和直接负责人报告,及时切地震、洪水等)安全
断电源并拨打119、110报案请求援助,第一时间疏散并撤离周围群众和抢救伤者,设立隔阂带警示区,并及时投入消防设施进
行扑救。
2、汽车发动机起火:迅速停车,切断电源,用随车灭火器对准火的根部灭火。
3、厢货物起火:立即将汽车驶离重点要害地区或空旷场所,并迅速
报警。同时,用随车灭火器扑灭。警告并驱散周围群众应远离现场,以免发生爆炸时受到伤害。
一、重大交通安全事故
1、严禁超速行驶和醉酒驾车,发生重大交通事故,应指挥员工
紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故报总经理、交警大队、保
险公司、公司安全生产领导小组。
2、公司要迅速抢救受伤员工,在最短时间内将受伤员工送至救
治,及时报打110、119、120请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
二、工程建设、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、公司发生建筑物、危房安全事故,迅速将事故报总经理、安
全生产领导小组。
3、公司要迅速组织员工抢救,及时报打110、119、120请求援
助,封闭事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
三、设备安全事故
1、公司要定期检查特种设备完好情况,做好电工一线工人的培
训工作,适时进行资格证书的审查。
2、事故发生后,迅速将事故报总经理,及时抢救受伤员工,并报打120请求援助,3、采取有效措施,做好善后处置工作。
五、外出大型活动安全事故
1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司,经同意后方能实施,公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施,并指定专人负责。
2、事故发生后,应迅速抢救受伤员工,及时将事故信息报总经理及相关部门。
3、及时报打110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
六、外来暴力侵害事故
1、公司外来的未经允许强行闯入公司者,公司门卫或保安人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出公司,并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报打110、120请求援助。
3、对受伤员工及时救治。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
七、自然灾害安全事故
1、发生自然灾害安全事故,公司安全生产领导小组以及党员干部必须第一时间投入灾害自救,尽一切可能抢救抢救伤亡人员。
2、积极协助救援队伍、卫生机构救助受灾人员。
3、组织公司有生力量投入抗震救灾工作。
4、配合、服从上级部门下达的各项救灾措施以及安抚工作。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
第五条 应急预案生效日期:2011年1月1日
XXXX公司
作者:不详来源:转载发布时间:2010-11-2 19:49:1
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为积极应对可能发生的建设工程安全事故,高效、有序的组织事故抢救工作,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,结合高速公路建设工程施工的实际,特制订《工程建设工程重大安全生产事故应急预案》(以下简称“预案”)1 适用范围
本预案所称的重大质量安全事故,指在高速公路建设工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故,或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。
事故类别包括:
(一)建筑物倒塌;
(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌;
(三)整体模板支撑体系坍塌;
(四)多、高层建筑外脚手架倒塌;
(五)隧道、桥梁、高填、深挖、铁路交叉倒塌以及山体滑坡;
(六)其他重特大安全事故。
2应急组织机构
公司成立应急组织机构,办公室设在安全生产部,负责安全管理协调工作值班电话:
应急处理
特大事故应急处理工作在公司统一领导下,由安全生产部负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的开展。
成立高速公路建设工程重大事故应急处理领导组。组长由高速公路建设有限公司总经理担任;副组长由公司分管安全的副经理担任;成员有公司相关部室、总监办总监、施工单位负责人组成。
安全事故应急处理工作指挥部设在公司,指挥部办公室设在公司安全生产部,负责落实值班和应急处理具体工作。
3 应急处理指挥部职责
(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争
把事故损失降到最低程度;
(二)根据事故发生状态,统一布置应急预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;
(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善;
(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿;
(五)当事故有危及周边单位和人员险情时,组织人员和物资疏散工作;
(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;
(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
4事故报告和现场保护
(一)重特大事故发生后、事故单位必须以最快捷的方法,立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报公司办公室,并在24小时内写出书面报告,报送公司办公室。事故报告应包括以下内容:
(1)发生事故的单位名称、企业规模;
(2)事故发生的时间、地点;
(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计;
(4)事故原因、性质的初步判断;
(5)事故抢救处理的情况和采取的措施;
(6)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
(7)事故的报告单位、签发人和时间。
(二)领导组接到重特大事故报告后,立即报告省交通厅重点办,并通知相关单位,同时派人迅速赶赴现场,进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报当地公安局或驻军及武警部队,请求给予支援。
(三)重特大事故发生后,事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(四)高速公路重大事故应急处理
公司电话:
报警电话:110或119.医疗救护报警电话:120.5急处理方案
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作:
(1)立即报告公司主要领导,并迅速上报省交通厅重点办。
(2)公司根据事故或险情情况,立即组织或指令事故发生地施工单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量,迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近建设单位,组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量,做好增援准备。
(二)应急处理措施:
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况,最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动,调查现场情况,如有人员失踪,立即判明方位,紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别制订抢救方案,同时安排受灾群众的生活问题,必要时请求武警、消防部门协助抢险,请公安部门配合,疏散人群,维持现场秩序。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并作好急救准备,确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
(4)自我保护
在救援行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全财产安全。
6其他事项
(一)公司针对有可能发生的重大事故,组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见,在实施过程中根据不同情况随即进行处理。
(二)各施工单位要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容,并组织人员认真学习,掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练,确保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展事故应急处理工作。
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