关于调整财务审批权限的若干规定
(试 行)
为使事权与财权相结合,并提高财务审批效率,提高资金使用效益,保证学校教学、科研及其他各项工作的有效开展,根据国家财经法规、财务规章制度,结合学校实际,特制订本规定。
一、财务管理原则
学校财务管理的原则为“预算控制、项目管理、成本分析、提高效益”
二、经费预算
年初,由预决算委员会办公室根据《预算法》和省财政厅当年预算批复编制学校经费预算,经预决算委员会讨论、校长办公会议审议,校党委会议批准后下发执行。在预算执行过程中,学校不再对预算进行调整。突发事项所需经费由责任部门按照相关程序上报学校批准后,从校长机动金中列支。
预算一经批准下发,任何部门和个人均不得随意变更预算项目和预算控制金额。各部门(学院)在下达的经费支出预算限额内,依据有关规定合理制定本部门经费使用计划,报分管校领导批准后,送财务处和教务处(本专科教学业务费)、研究生部(研究生教学业务费)备案。
财务处每月8日前向书记、校长书面汇报学校上月各类资金收支情况以及大额资金(5万元以上)支出项目明细表,每季度第一个月15日前向书记、校长报送上季度资产负债表和经费大
类支出明细表,并由校长针对存在的问题提出改进的指示意见。年末按照财政厅的要求进行经费决算汇总报表的编制和效益分析,报预决算委员会批准后上报。
年终决算完成后,由预决算委员会以书面形式向教代会报告当年学校财务收支以及预算执行情况。
三、经费审批
学校各项经费实行集中核算,统一管理,逐级报批,分级负责的审批制度。
学校经费按照经费来源渠道分为预算资金(财政补助收入和事业收入)、校区基本建设及大型修缮项目专项资金、部门(学院)自筹资金、代管及其他资金。
(一)预算资金的经费审批
1、计划范围内的预算资金支出。包括年初预算资金和专项资金。年初预算资金是指学校财务计划中下达给部门(学院)的经费。专项资金则是指上级部门在计划执行内下达的各类具有专门用途的经费。
预算资金在计划使用范围内:
1万元以内的支出由责任单位行政主要负责人审批; 1—3万元的支出经责任单位行政主要负责人审定后,报分管校领导审批;
3—10万元的支出由责任单位行政主要负责人提出初步处理建议,经分管校领导审定后,报校长审批;
10—30万元的各项支出由责任单位行政主要负责人提出初步处理建议,经分管校领导审定后,报校长办公会议批准;
30—100万元的各项支出由责任单位行政主要负责人提出初步处理建议,经分管校领导审定,报党政联席会议批准;
100万元以上的各项支出由责任单位行政主要负责人提出初步处理建议,经分管校领导审定,报校党委会议批准。
经校长办公会议、校党政联席会议、校党委会议批准的经费项目,报销时实际支出在批准的预算范围内由校财务处长按照会议决定审核签字报销,不再报校长审批。若实际支出超过批准的预算范围则由财务处长提出经费处理意见后报校长审批。
2、调整计划项目的支出。经办部门(学院)提出经费申请,校财务处提出初步处理建议,分管校领导审定,报校长批准。10万元以上开支还应按照以上程序报校长办公会议、党政联席会议、校党委会议批准,报销时由财务处长按照会议决定审核签字,不再报校长审批。
3、校长机动金的支出。校长机动金作为学校为解决突发事件而安排的一种救急预备费用,根据学校财力状况在当年财务计划中统一安排。
校长机动金的使用由相关部门(学院)提出申请,财务处长提出经费处理建议,报分管校领导审定后,按照以下权限进行:
10万元以下由校长负责审批; 10—30万元由校长办公会议批准;
30—100万元由党政联席会议批准; 100万元以上由校党委会批准。
经校长办公会会议、校党政联席会议、校党委会议批准的机动金支出,报销时若实际支出在批准的预算范围内由校财务处长按照会议决定审核签字报销,不再报校长审批。若实际支出超过批准的预算范围则由财务处长提出经费处理意见后报校长审批。
4、使用预算资金购置礼品及食品、通讯耗材,发放咨询费、加班补贴,报销接待费等不论金额大小,一万元以上的公用车辆维修、燃料等费用支出,事先必须经过校党政主要领导的书面批准,事后根据实际支出情况报校长审批。
5、学校按照合同约定支付贷款利息、归还贷款本金、按照财务计划提取各类专用基金,“一卡通管理中心”拨付给各食堂的营业款,由财务处长审核后签字支付,不再报校长审批。
后产公司(物业公司)的后勤服务费(物业管理费)支出由产业开发管理办公室按照协议审核签字后,财务处长审核拨付,不再报校长审批。
按照财务计划正常发放的人员工资、津补贴、离退休人员经费及生活补贴、丧葬抚恤费、研究生生活补助、导师指导费等人员支出,以及按照规定缴纳住房公积金、医疗保险金、失业保险金、工会经费等政策性支出,由人事处会同财务处审核后进行发放,不再报校长审批。
6、按照捐赠人意愿、政府规定发放的奖助学金由学生处审
核后报分管校领导批准后发放。
7、继续教育学院、职业技术学院等内部独立核算部门发生的课酬、津贴、工资等人员支出,按照学院制定的《分配办法》,在批准的计划范围内由院长负责审批;教学业务费等公用支出3万元以内由学院院长负责审批,3万元以上由学院院长提出意见报分管校领导审批。学院提取的奖励福利基金的支出,3万元以内由学院院长审批,3万元以上由学院院长提出意见报校长审批。
(二)校区基本建设及大型修缮项目专项资金。是指学校通过各种渠道筹集的校区基本建设专项资金以及财政安排的或学校自行安排的各种改扩建、修缮工程专项资金。
该类资金中对外支付的设计费、征地费用、审计费用、可研报告费用等的支付必须严格按照合同(协议)规定执行。工程预付款、进度款、决算款、监理费等严格按照学校建设项目付款流程(施工单位依据工程进度,按照合同规定提出付款申请,经过监理公司、项目跟踪审计单位、学校项目现场代表、校区建设办公室负责人、审计部门负责人、经办会计、财务处长层层审核,分管校领导审定,最后报校长批准)方可支付款项。
对内支付的建设单位管理费用中各项津贴、补贴、加班、奖金等的支出由建设办公室主任初步审核,分管校领导审定后报校长批准;日常行政办公、业务等公用开支1万元以内由分管校领导审定,1万元以上还须报校长批准;接待费用、办公设备购置一律由校长批准。
(三)部门(学院)自筹资金、代管及其他资金。是指各部门(学院)在各类对外办学、资产经营管理过程中取得的收益扣除按照规定上缴学校收入后留在部门(学院)用于办学成本支出和职工福利奖励支出和改善办学支出的经费。
代管及其他资金是指财务处按照学校规定管理的各种纵、横项课题以及其他代管经费。
部门(学院)自筹资金、代管及其他资金的支出: 1万元以内由该部门(学院)行政主要负责人(课题、项目负责人)审批;
1—3万元由该部门(学院)行政主要负责人(课题、项目负责人)提出处理建议,报分管校领导批准;
3万元以上则由该部门(学院)行政主要负责人(课题、项目负责人)、财务处提出处理建议,报分管校领导审定后,报校长批准。
四、上述所有资金必须严格按照以上审批权限和审批程序执行,同时,涉及设备购置的还需要按照规定办理政府采购手续,严禁先支出、后补办手续的行为发生。
五、本规定从公布之日起执行,试行一年。凡与本规定不符的,均以此规定为准。本规定由财务处负责解释。
关于需要由校长审批的经费支出范围
根据《关于进一步规范财务管理,严肃财经纪律的若干规定》中有关规定,现对在财务报销中需要由校长审批的经费支出范围明确如下: 1、3—10万元的预算资金在计划范围内的支出; 2、10万元以内的预算资金计划项目调整的支出; 3、10万元以内的校长机动金支出;
4、经过校长办公会议、党政联席会议、校党委会议批准但在实际支出超出批准预算的经费支出;
5、用预算资金(不含校领导工作经费)购置礼品及食品、校领导通讯耗材,报销接待费、咨询费、加班补助以及一万元以上的车辆维修、燃油等费用支出;
6、继续教育学院、职业技术学院3万元以上的奖励福利基金支出;
7、校区建设经费中工程款以及人员经费支出、设备购置费、接待费以及一万元以上的公用经费支出; 8、3万元以上的部门(学院)自筹资金、科研代管经费支出;
不需要由校长审批的经费支出范围明确如下: 1、3万元以内的预算资金计划支出; 2、10万元以上由校长办公会议、党政联席会议、校党委会批准并在预算范围内的支出;
3、按照财务计划发放的人员工资、津补贴、研究生生活补助、导师指导费,缴纳住房公积金、医疗保险金、失业保险金、工会经费等支出;按照捐赠人意愿、政府规定发放的奖助学金;支付银行利息及本金、提取各类专用基金、“一卡通管理中心”拨付给各食堂的营业款、按照协议支付的后勤服务费、物业管理费。
4、继续教育学院、职业技术学院按照规定支付的人员支出学习是成就事业的基石
为加强管理,降低成本,明确职责,经公司班子会议决定,对费用管理及审批权限作如下规定:
一、费用管理
公司所有费用全部实行计划管理,原材料、设备及经常性的费用需在年初制订计划,临时性的费用支出需报追加计划,追加计划一律由总经理签字批准方可执行。
二、费用标准
各项费用标准按专项费用管理办法执行。
三、报销时间
运费为借款X天内,旅差费为回公司X天内,原材料、办公用品等按发票上的日期X天内,工程验收后X天;予付货款的应在全部货款付清后或货到验收后X天内必须取得发票。
四、审批程序
所有费用的报销,必须由经办人填写报销凭证,部室负责人签字确认,财务人员审核盖章后,再按规定的审批程序,由主管副总经理、财务总监、总经理签字报销。
五、审批权限
1、会议费、宣传费、应酬费、出租车费、乘坐飞机以及大额费用或重要费用项目,必须事先请示总经理,按总经理审批的标准执行。
2、一般性费用,在借款时经总经理签字同意的,报销时无需再经总经理签字,经主管副总经理签字,财务总监审批后即可报销。
3、市场营销部人员的差旅费、发货运费、快递费等经常性费用支出,经主管副总经理签字,财务总监审批即可借款和报销。
4、付款权限:X万元以下的付款由主管采购副总签字确认,财务总监审批支付;5万元以上的须经总经理审批后方可支付。
5、生产急需的临时用材料物资,X元以下的,可由主管采购副总签字确认,财务总监签字报销;X元以上的,须经总经理审批后报销。
6、特殊情况下急需办理的费用支出或采购,可先由主管副总经理、财务总监审批借款办理,然后补办总经理审批手续。
理部)各项费用开支审批权限的规定
各外埠分公司(项目经理部):
为加强和规范外埠单位的经营及资金管理,保障施工生产的顺利进行,促进公司经营管理水平的提高,现制定《外埠分公司(项目经理部)各项费用开支审批权限的规定》,望认真执行。
附件1:外埠分公司(项目经理部)各项费用报销及资金开支审批权限。
附表1.材料、设备结算审核签认表 附表2.专业分包工程结算评审表 附表3.劳务分包工程结算表 附表4.预付款支付审批表 附表5.挂账款支付审批表 附表6.公务车单车费用报销登记表 附表7.私车公用费用报销登记表 附表8.个人通讯费报销登记表
附件一
外埠分公司(项目经理部)各项费用报销及资金开支审批权限
一、材料设备采购及租赁
1.签订材料设备采购及租赁合同金额在10万元(含)以上的,须将合同草本及招标资料先上报公司材料设备管理处,由该处负责办理公司有关部门及公司领导的审批及回传。单位器材主管依据回传的审批表办理单位经理签字的正式采购及租赁合同,并将回传的审批表与合同一并存档,以备核查。
2.材料合同履行完毕办理结算及报销挂账时,须上报公司材料设备管理处“材料、设备结算审核签认表”,由该处负责办理公司有关部门及公司领导的审批及回传。单位器材主管依据回传的审批表,办理由单位经理及相关人员签字的结算挂账手续。
二、固定资产购置
购置属固定资产登记范畴的房屋、施工机械、运输设备、生产设备、实验设备及仪器、文化宣教用品、电子设备、土地等须书面报告,经公司总经理审批后,由公司统一办理。
三、分包工程
1.签定劳务分包合同:结构工程金额在300万元(含)以上;装修工程金额在150万元以上。专业分包合同:防水工程金额在30万元(含)以上;保温工程金额在50万元(含)以上;桩基工程、钢结构工程在100万元(含)以上;其他分包工程金额在20万元(含)以上,须先将合同草本及招标资料上报公司经营管理处,由该处负责办理公司有关部门及公司领导的审批及回传。单位经营副经理(预算主管)依据回传的审批表办理经理签字的正式合同,并将回传的审批表与合同一并归档,以备核查。
2.劳务及专业分包合同履行完毕办理结算及报销挂账时,须上报公司经营管理处“劳务分包工程结算表”或“专业分包工程结算评审表”,由该处负责办理公司有关部门及公司领导的审批及回传。单位经营副经理(预算主管)依据回传的审批表,办理由单位经理及相关人员签字的结算挂账手续。
四、资金的开支
1.工程直接费(材料费、租赁费、机械使用费、临时设施费、其他直接费、分包项目费用)开支
①10万以内(含10万元),由单位经理审批。
②10万以上,须上报“挂账款资金支付审批表”或“预付款资金支付审批表”,该审批表原则上每周四上报公司财务处,由财务处负责办理公司领导审批及回传。单位财务主管依据回传的审批单金额及经理签字的转账支票借据方可办理付款。
2.工程间接费用开支
①工程信息费、保证金、中介费的开支,由单位提供专题报告,公司总经理审批后予以支付。
②办公用品、用具开支:500元以内由单位经理、书记会签,财务主管审核报销;单项500元以上须以书面形式报告公司办公室,由办公室负责办理公司领导审批及回传。单位财务主管依据经理、书记会签的报销单及回传的审批件审核报销。
③管理人员及短期合同工薪酬开支:经公司人力资源处审核批准的岗位工资及补贴,按标准每月由单位经理审批后发放,超标准的工资、补贴及效益奖励工资、过节费等须上报公司人力资源处,经公司领导审批后方可发放。
④固定资产使用费开支(含公用车辆配件、修理费、油料费、过路过桥费):由单位经理审批,财务主管审核并负责登记“公务用车费用报销登记表”,并于每终了15日内报公司办公室。
⑤私车公用补助费开支:依据建三办(2009)90号文管理办法明确的人员及标准,按总额标准控制,由单位经理审批(经理本人的由单位书记审批)。财务主管审核并负责登记“私车公用费用报销登记表”,并于终了15日内报公司办公室。⑥个人通讯费开支:依据公司规定的标准,按总额标准控制,由单位经理审批(经理本人的由单位书记审批)。财务主管审核并负责登记“个人通讯费报销登记表”,并于终了15日内报公司办公室。
⑦业务交往费(餐费、食品、礼品)开支:由单位经理、书记会签,财务主管审核。
⑧差旅交通费开支:依据公司的相关规定,由单位经理审批。⑨利费税开支:上交公司利费、偿还公司往来欠款、缴纳有关税金,由单位经理审批。
五、合作项目的资金开支
合作项目预收工程款后,按10%-15%进行预留,支付工程费用时,由项目负责人及单位经理审批,其付款必须保证是工程真实发生的费用,严禁将预留后的剩余工程款一次性支付给合作人,或挪作与工程无关的费用开支。
六、其它
1.严禁将同一款项进行分割处理,公司有关部门每年将对各单位进行不低于二次的业务检查,一经发现除按违纪处理外,并取消单位经理有关审批权。
(水财务[2011]174号)
部直属各单位:
为进一步规范中央水利基本建设项目竣工财务决算工作,现将《中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批规定》(见附件)印发给你们,请遵照执行。
附件:《中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批规定》
二零一一年四月十三日
中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批规定
第一章 总则
第一条 为规范中央水利基本建设项目竣工财务决算审核、审批工作,明确审批权限和审核审批责任,根据财政部《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》和《财政部关于授权水利部审批1亿元以下大中型水利基本建设项目竣工财务决算的通知》等国家有关法律法规和规章制度,制定本规定。
第二条 按照财政部规定,水利部及所属单位管理使用财政性资金投资额在1亿元(含1亿元)以下的中央水利基本建设项目(含前期项目)竣工财务决算,由水利部审批。由水利部及所属单位实施的投资额1亿元以上的中央水利建设项目竣工财务决算,由水利部审核后,报财政部审批。
第三条 中央水利基本建设项目竣工财务决算按照分级管理、分级负责的原则,由各级主管部门根据权限进行审批或审核。
第二章 申请条件
第四条 申请进行竣工财务决算审批的中央水利基本建设项目应具备以下条件:
(一)凡申请水利基本建设项目竣工财务决算审批的项目单位,应按照分级管理、分级负责的原则,由项目主管单位向上级审批(审核)单位正式提交申请报告;
(二)工程项目单位按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》编制了竣工财务决算。前期项目单位按照《中央水利基本建设前期工作项目竣工财务决算编制办法》编制了竣工财务决算;
(三)项目通过了竣工验收或项目鉴定;
(四)项目竣工财务决算报告符合编制要求,按照水利基本建设项目竣工决算审计程序进行了审计,并由审计部门出具了审计报告;
(五)项目单位完成了竣工财务决算报告的修改,并对审计中提出需要整改的问题进行
了整改;
(六)主持项目竣工验收的同级审计部门对项目竣工财务决算报告已出具了确认意见。第五条 申请中央水利基本建设项目竣工财务决算审批的项目单位,应报送以下资料:
(一)项目竣工验收报告或项目鉴定书;
(二)竣工财务决算报告;
(三)审计部门的审计意见;
(四)主持竣工验收部门的同级审计部门的确认文件;
(五)对各级部门提出整改意见的整改落实情况;
(六)债权、债务已落实清理回收的方案;
(七)上级财务部门对竣工财务决算报告的审核文件。
审计部门的审计意见指项目主持验收单位的同级审计部门出具的审计意见以及项目单位内部审计部门组织对竣工财务决算的审计意见。未设内部审计部门的单位,由单位内具有内部审计的职能部门出具审计意见。
第六条 对于以前决算中已核销的基建项目,其竣工财务决算的审批,根据财政部《关于解释<基本建设财务管理规定>执行中有关问题的通知》(财建[2003]724号)的有关规定,按照以下要求处理:
(一)2002年12月31日以前全部完成、单项金额50万元以下(含50万元)并在当年决算中已经核销的前期项目,可以不再补报审核、审批手续;
(二)2002年12月31日以前全部完成、在决算中已经核销的其他建设项目,在权限范围内满足以下两个条件之一,可以不再进行竣工财务决算审批:
1、项目已经水利部组织的竣工验收或鉴定;
2、财政部批复同意在决算中予以核销。
(三)2003年1月1日以后完成的基本建设项目,无论在以前决算中是否核销,其竣工财务决算均按照本规定审核、审批。
第三章 审核程序和内容
第七条 按照水利基本建设项目的财务隶属关系,中央水利基本建设项目竣工财务决算报告逐级上报,逐级审核,报送至审批单位。
第八条 各级审核部门应对项目单位报送的项目竣工财务决算进行复核和审查,主要包括以下内容:
(一)项目是否按照批准的预算、投资计划和初步设计、任务书所确定的内容实施,有无超标准、超规模、超概算;
(二)项目资金是否全部到位,核算是否规范,资金使用是否合理,有无挤占、挪用现象等;
(三)项目形成资产是否全面反映,计价是否准确,资产接受单位是否落实;
(四)竣工财务决算报表所填列的数据是否完整,表间钩稽关系是否清晰、正确等;
(五)项目在建设过程中历次检查和审计所提的重大问题是否已经整改落实;
(六)已经核销的基建支出和转出投资有无依据,是否合理。
第九条 项目单位的上级财务部门负责对竣工财务决算报告进行审核,如有必要,可要求项目单位修改或重新进行编制。
第四章 审批管理
第十条 水利部对中央水利基本建设项目竣工财务决算审批原则上实行集中办理,一般集中在每年7月至9月。
第十一条 中央水利基本建设项目竣工财务决算的审核和审批工作,按照《中央水利基本建设项目竣工财务决算审核审批工作细则》(另发)进行。
第十二条 中央水利基本建设项目竣工财务决算审批单位应对竣工决算报告先行进行审核并征求有关部门意见,出具项目竣工财务决算审批意见。
对授权权限范围以外的项目,项目主管单位在报送上一级审批单位审批前,应先行予以审核并出具审核意见;财政部另有规定的,按财政部规定执行。
第十三条 按照财政部《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》的有关规定,经批复的中央水利基本建设项目竣工财务决算作为主管部门或项目单位进行账务最终调整的依据;未尽事项,按财政部有关规定执行。
第十四条 有下列情形之一的,审批单位不予办理或暂缓办理竣工财务决算审批:
(一)竣工财务决算报告不符合规定的内容和格式;
(二)决算资料报送不完整;
(三)相关主管部门没有出具审核意见。
第五章 权限划分
第十五条 由水利部主持竣工验收的中央水利基本建设项目,竣工财务决算由水利部审批,或由水利部审核后报财政部审批。
第十六条 其他总投资额1亿元及以下的中央水利基本建设项目竣工财务决算,报水利部审批或经水利部授权后由有关单位按规定权限审批,报水利部备案。审批权限划分如下:
(一)水利部直属单位本级项目,单项设备购置概算总投资100万元以上(含100万元)和其他项目概算总投资50万元以上(含50万元)的竣工财务决算,由水利部审批;在此限额以下的本级项目竣工财务决算,由水利部直属单位自行审批;
(二)长江水利委员会、黄河水利委员会所管理的项目竣工财务决算,概算总投资在5000万元(含5000万元)以下的,由长江水利委员会、黄河水利委员会分别审批;
(三)其他流域机构、综合事业局、中国水利水电科学研究院和南京水利科学研究院所管理的项目竣工财务决算,概算总投资在2000万元(含2000万元)以下的,由上述单位分别审批;
(四)水利部其他直属单位所管理的项目竣工财务决算,概算总投资在500万元(含500万元)以下的,由各单位自行审批;
(五)水利部各直属单位所管理的项目竣工财务决算,概算总投资在上述规定限额以上的,由水利部审批;
(六)对于上述授权,水利部各直属单位不得向下级单位再授权。
第十七条 由水利部或流域机构下达投资计划,建设单位全部使用自筹资金的建设项目,其竣工财务决算由项目竣工验收主持单位的财务部门负责审批。
第十八条 各授权单位在其审批权限内审批的中央水利基本建设项目竣工财务决算,均须抄报水利部备案,并由水利部抄报财政部。
第十九条 水利部对所属各单位授权审批的竣工财务决算实行抽检,对不符合竣工决算编制和审批要求的项目,相关单位要及时进行整改,或重新编制、审批。
第六章 附则
粤人发〔2005〕177号
广东省人事厅关于调整专业技术资格
评审中若干政策规定的通知
各地级以上市人事局、省直有关单位:
《广东省人事厅关于深化我省职称制度改革的若干意见》(粤人发
[2003]178号)实施两年来,我省的职称评审工作在拓宽服务领域、调整评审条件、创新评价方式,稳步推进职称评审工作的社会化等方面作了许多有益的探索,得到了广大专业技术人员和用人单位的充分肯定。为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》,深化职称制度改革,进一步规范评审条件,完善评审制度,现根据粤人发[2003]178号在实施过程中,各地人事部门和专业技术人员要求对相关政策规定进一步加以完善的意见建议,经深入调查和广泛征求意见,决定对粤人发
[2003]178号的部分条文和相关政策规定作如下调整,请按照执行。
一、进一步调整中专学历人员申报初级专业技术资格、小学教师高级专业技术资格的资历条件
(一)中专学历毕业的专业技术人员,不论取得员级资格与否,毕业后从事本专业或相近专业技术工作5年以上,均可直接申报、评 1
审助理级专业技术资格。不再执行中专学历人员须先取得员级资格后才能申报助理级资格的规定。
(二)中专学历的小学(幼儿园)教师,不再执行粤人发[2003]178号文关于“中专学历人员取得助理级资格后,从事专业技术工作8年以上”的规定,调整为:取得小学(幼儿园)一级教师资格后,从事专业技术工作6年(含)以上,可申报、评审小学(幼儿园)高级教师资格。
二、在粤人发[2003]178号的基础上,进一步适当调整外语条件
(一)调整外语考试成绩的有效期限。专业技术人员申报评审高、中级专业技术资格,凡国家和省的政策规定有外语要求的,须按人事部全国职称外语等级考试适用范围的规定,报名参加相应等级的考试(政策规定可免考的除外)。专业技术人员凭1997年以来取得的人事部职称外语等级考试成绩合格证书(含2001年广东省职称外语考试合格成绩单)以及今后人事部职称外语等级考试全国通用标准以上成绩通知单,申报评审相应级别或以下级别专业技术资格,不受证书有效期的限制。
符合粤人发[2003]178号、粤人发[2004]108号规定的外语条件倾斜范围,参加对应级别外语考试取得有效成绩,在申报对应级别专业技术资格时,也取消有效期的限制。
(二)扩大外语免考范围。除资格条件规定的硕士学位人员申报中级、博士学位人员申报高级专业技术资格,以及任现职期间公派出国留学或工作,出国前通过国家出国人员外语水平考试,并在国外学习或工作1年以上的人员外语可免考外,下列专业技术人员在申报高、中级专业技术资格时,也可免考外语:
1.申报评审艺术、工艺美术、广播电视播音、群众文化专业技术
资格的;
2.1955年(含)以前出生的或1977年恢复高考之前进入大中专院校学习且毕业的;
3.外语专业大专以上学历毕业、现不从事外语专业技术工作的;
4.出国留学或在国外工作连续时间在1年以上的;
5.在县以下(含县)申报评审农艺、畜牧(兽医)、林业、水产的工程、农业系列专业技术资格的。
(三)调整外语条件的倾斜范围。下列专业技术人员在申报本专业高、中级专业技术资格时,其职称外语成绩仅供参考。单位在聘任专业技术职务时,可根据岗位情况另行制定外语水平要求。
1.申报评审档案、文物博物、图书资料专业技术资格的;
2.1956年至1960年出生、且申报评审工程、农业、卫生、经济、会计、统计、审计、新闻、出版、社会科学研究专业技术资格的;
3.其他人员仍按粤人发[2003]178号、粤人发[2004]108号文件规定执行。
(四)对国家和省的政策没有外语要求的中小学教师及其它系列或专业,各地不得在评审中另定外语要求。已经制定或已经实行的,要根据省的政策精神,自行清理。
(五)凡通过中国国际人才交流协会组织的BFT考试的人员,可凭BFT考试笔试成绩合格证书,申报评审高、中级专业技术资格,其中,通过BFT(A)级者,可申报评审高级专业技术资格;通过BFT(I)级者,可申报评审中级专业技术资格。
(六)转换系列评审的专业技术人员,申报、评审与转岗前同档次专业技术资格,现资格是通过评审或认定取得的,可免试职称外语。
(七)行政区划变动地区(县改区)的专业技术人员,凡变动前
报名参加了全国职称外语等级考试,且取得有效成绩的,在有效期内,可凭合格证或外语成绩通知单,按原相关政策申报评审相应档次的高、中级专业技术资格。有效期已过的,应按现行政区划和申报专业技术资格的档次报考相应等级的职称外语考试。
三、计算机能力条件
(一)除执行粤人发[2002]81号文的有关规定外,取得博士学位人员,小学(幼儿园)教师,艺术、工艺美术、群众文化系列专业技术人员以及计算机专业专职教学的专业技术人员,申报评审专业技术资格继续免试《计算机应用能力》。大、中专毕业生按政策规定申请初次专业技术资格考核认定,可免试《计算机应用能力》。
(二)在农村乡(不含镇)属单位工作的,或在省扶贫开发重点县的专业技术人员,申报评审专业技术资格可免试《计算机应用能力》。
(三)转换系列评审的专业技术人员,未取得《计算机应用能力》考试合格证书的,应参加《计算机应用能力》考试,并按规定提交合格证书。
四、参加人事部单独或人事部与其他部委联合组织的职(执)业资格考试,取得职(执)业资格的人员,按国家有关规定可聘任为中级专业技术职务的,自取得职(执)业资格后,从事本专业技术工作3年以上,符合申报条件,可申报副高级或不分正副高级专业技术资格。
五、县级区划变动地区的专业技术人员,业绩、能力等要求自区划变更发文之日起,两年之内按照原县份的标准条件对待。
六、专业技术人员申报评审高、中级专业技术资格,其专业技术工作资历计算的截止时间,自2006年起,调整为8月31日。
七、实行双公示制度
(一)申报前公示。申报、评审高、中级专业技术资格的材料,由申报人所在单位在显著位置进行公示,公示时间不少于7天。有群众反映意见和问题,应认真及时调查核实,对与事实不符的内容,所在单位应要求申报人剔除或按事实予以更正。公示结束,所在单位应填具《专业技术人员申报专业技术资格公示情况表》,如实反映情况,加盖公章后作为其申报材料的一部分,按规定程序上报。对拒不更正与事实不符的申报材料的,单位有权拒绝上报。
(二)评审结果公示。凡经评委会评审通过的人员,应按照规定进行公示,公示时间不少于7天。
经公示无异议的,公示结束后评委会日常工作部门应尽快将材料上报省人事厅核准。评审通过人员将在省人事厅网站上公布其名单,并发给资格证书。公示有异议的,评委会日常工作部门应组织力量调查核实投诉或举报内容,提出处理意见,函报省人事厅。
八、加强专业技术资格评审统一管理
(一)申报评审专业技术资格是专业技术人员的权利,任何地方、单位、个人在审核、受理专业技术人员申报材料时,凡符合申报条件、提交规定材料,或按要求补齐、更正了相关材料的,必须及时办理,不得以任何理由拒绝受理或乘机打击报复;对不符申报条件的材料,应注明原因,及时清退,不得徇私舞弊。
(二)各有关部门和评委会必须遵守国家和省的政策规定,不得擅自扩大、增加或减少评审范围、程序、标准和条件。凡违反的,其评审结果一律无效。
(三)评委会组成人员在评审工作中,要全面认真细致审议申报人材料,公正公平、客观准确地评价专业技术人员水平和能力,以无记名投票方式确定评审结果。各级评委会主任委员在评审中不得统一
评委会评审意见,评委会委员不得投人情票、关系票、交易票,不得借机打击报复申报人。
对有违职称申报评审工作纪律的行为,一经查实,追究有关单位、人员责任。
九、凡过去有关规定与本文不一致的,概以本文为准。
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