示范基地申报材料

示范基地申报材料（精选8篇）

示范基地申报材料篇1

时间：20XX 年 X 月 X 日

示范校的申报材料时间：2021-04-30

根据《*市教育局关于开展依法治校示范校创建活动的通知》精神，一年来，我校把依法治校示范校创建活动作为实现学校跨越式发展、提高办学质量的一个重要方面抓紧抓好,大大增强了全校师生的法制观念和民主意识，形成了依法治校的育人氛围。我们的具体做法是：

一、加强学校制度建设

1．修订学校章程。我校依据《*市教育局关于制定完善学校章程、推进依法治教工作的意见》精神重新修订了《*市第三十中学校章程》，并严格遵照章程实施办学活动。

2.健全各项管理制度。学校管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，做到有章可循，有规可依，使管理工作在常规化、制度化、规范化下进行。为此，我校重新修订了三十中学《教学常规管理制度》、《学生学籍管理办法》、《教职工津贴发放暂行办法》、《教职工年度考核实施办法》等管理制度。这些规章制度都是经过全体教师几上几下讨论修订后并提交教代会通过后进行实施的，基本上实现了制度化管理。

二、完善管理体制

1.合理设置组织机构。根据市编委核定的内部机构数额，我校设置有办公室、教务处、政教处、总务处 4 个常设机构；根据工作需要设置有创卫办、创建学习型学校办公室等 2 个非常设性机构，与校办公室合署办公。所有机构权利与责任对等，协调一致。

2.工作机制规范。

树立领导班子严格管理、热情服务的新形象。我校新一届领导班子把 “艰苦创业、勤政廉洁、同心同德、追求卓越”作为班子建设的目标。行政管理总目标为：“规范、和美。”各部门子目标分别为：教学上“善学、求实、创新；”政教上“耐心、严慈、引导；”后勤上“热情、及时、到位。”着重强调在解放思想、更新理念、谋大事、促发展上下功夫。

三、规范办学活动

1.狠抓教学管理。一是严格按照省物价局和市物价局的文件规定收取费用，无违规征订、使用教材和教辅资料现象，所有教材均按照国家规定由新华书店配送。二是抓学科渗透，抓品德教育与法制教育的融汇。把法制教育同课堂教学紧密结合，充分发挥课堂教学主阵地的作用；把法制教育作为一门课程纳入教学计划，设法做到了法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实，使法制教育落到实处。

2.狠抓教学管理秩序。加强与学生家长的联系,指导家长科学家教,提高家教实效,确保学生安全。主要是通过举办家长学校、召开家长会、实行家长开放日和家长接待日、成立家长委员会、普遍和重点相结合的家访、印发《家长教育行为规范》,向家长宣传现代化教育理论,使家长更多地、更科学地关注、帮助学生成长。为了提高家教效果,充分发挥家长教育学生的特殊作用,我们要求家长杜绝“棍棒式教育”,不搞“包办式教育”,丢弃“甩手式教育”。对于少数品行较劣、陋习难改的学生,学校确定党员教师实行一帮一结对帮教工作,并与家长签

订“家校共管协议书”,明确双方责任,共同管好孩子,预防违法犯罪。

四、加强民主管理，实行校务公开

1．完善教职工代表大会制度。进一步健全了工会组织制度，根据学校实际设立了 6 个工会小组，制定了工会工作人员职责和行为规范，建立了重大问题经教代会通过制度，对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。

2.坚持校务公开。凡是涉及学校的重大事项如基建招标、职称评定、教育收费、大宗采购、较大支出等通过校务公开栏及时向职工和家长公布，做到公开、透明。

3.开展“廉政文化进校园”、“青少年廉洁教育”活动。主要是认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《建立健全教育、制度、监督并座的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，将诚信守法、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育体系，认真宣传《预防未成年人犯罪法》等内容，通过“崇廉憎腐”教育，净化学生心灵，使其从小树立“崇尚廉洁、遵纪守法、诚实守信”的意识，树立正确的世界观，人生观和价值观，成为合格的中国特色社会主义事业接班人。

五、保障教师合法权益

1.我校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织每位教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等，要求教职工要有法制观念和法制意识。工会

每学期都组织教职工认真撰写学习心得体会，开展先进集体个人的评选活动，并积极组织教职工参加“四五”普法知识竞赛活动等，教职工普法考评人数达到 100%，从而增强了教职工的法制观念，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。共 3 页，当前第 1 页 123 示范校的申报材料相关内容:优秀党员先进事迹材料火车跑的快，全靠车头带，要想搞好党建工作，有好的学习榜样也是必须的，学习材料就是优秀党员先进事迹材料。她从党旗下宣誓的那刻起，就时刻牢记自己是一名共产党员，在平时的工作中，以高度的责任心认真对待每一项工作，事事、处处、时医院护士杨秋香爱岗敬业先进事迹爱岗敬业呵护老人家是我的责任记东红农场医院护士杨秋香先进事迹爱岗敬业呵护老人家是我的责任。这是出自东红农场医院护士杨秋香的肺腑之言，杨秋香是这样说也是这样做的,言行一致，表里如一。

十大元帅贺龙生平简介 1896 年 3 月 22 日，贺龙出生在湖南省桑植县洪家关一户贫苦农民家庭。由于家境贫寒，念私塾五年，便辍学务家。少年的贺龙以愤世嫉俗，仗义疏财，敢于同恶势力相抗争而闻名乡里。

中学优秀德育工作者事迹材料本篇优秀德育工作者事迹材料，总结了德育工作者四个方面主要事迹，归纳为爱校如家、爱生如子、法制教育、读书活动，详见下文：真心献教育，尽职尽责做好教书育人曾 xx，中学语文教师。

特色团支部申报材料 2

“知行合一”是我班团支部的最大特色，也是我们团支部的主要目的。帮组引导同学做到“知行合一”，做到理论和是实践相结合，走出书本，提高同学的动手能力，同时经过实践使理论上的水平得到质的提高。

小学生先进事迹材料 2 xxx 同学是 xxx 一小四年级〈三〉班班里的一名组长。是一名受同学们拥护的班干部。xxx 同学，学习认真努力。多次获得各种作文征文比赛大奖，例如：在首届全国中小学生写作节中获小学组国家级二等奖；在第九届小作家杯全国小学生新作文大赛中荣感动校园十大学子候选人申报材料自来学校以后，我不断地蜕变，在成长在磨练，以至于现在的我每天都不同昨日，因为每天都会有一个崭新的我。或许有人想问：“一个技校能改变你什么，是让你考上大学了，还是给你高薪工作了？”我只想说：“我在这个学校学到的可能是别的地历史学科带头人评选材料（全诗歌形式）

参评资格历史教师胡继军，参评学科带头人。参评资格全具备，证书历历能证明。身心健康勿担忧，献血已经 800ml。工作正常来坚持，遵章守纪记在心。

申报材料

致自己的励志语录：

读万卷书，行万里路！

把握现在、就是创造未来。不问收获，但问耕耘！

所谓的成功，就是把别人喝咖啡的功夫都用在工作上了。

浪花，从不伴随躲在避风港的小表演，而始终追赶着拼搏向前的巨轮。

示范基地申报材料篇2

通知要求,各地要选择自然景观和田园风光美丽宜人、村镇风貌和基本格局特色鲜明、居住环境和公共设施配套完善、传统文化和乡村要素保护良好、经济发展水平较高且当地居民(村民)安居乐业的村庄和镇作为示范候选对象。根据推荐程序,各省(区、市)住房城乡建设(城乡规划、农业)部门要按照自愿申报、择优选择的原则,对照美丽宜居村镇指导性要求,对申报村镇进行初审,并组织实地调查和问卷调查,确保推荐材料的真实性、全面性和示范性。每省(区、市)推荐美丽宜居小镇不超过5个、美丽宜居村庄不超过20个。确定本省(区、市)推荐名单和排序后,10月15日前,将推荐名单及推荐材料报住房城乡建设部。

按照住房城乡建设部2013年发布的《关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》规定,住房城乡建设部每年组织一次示范申报,通过组织专家评审、居民满意度调查等方式,将具备示范条件的镇和村庄列入中国美丽宜居小镇、中国美丽宜居村庄示范名单并予以公布。

示范基地申报材料篇3

文中指出，为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，根据《纺织行业中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》和工信部有关文件要求，中纺联已连续两年组织评审了纺织行业中小企业公共服务平台，并推荐参评国家示范平台。此次，将继续举行第三批“纺织行业中小企业公共服务平台”申报和 “国家中小企业公共服务示范平台”推荐工作。

参评第三批“纺织行业中小企业公共服务示范平台”的基本条件是：具有独立法人资格及相关资质，运营两年以上，资产总额不低于100万元，不少于10人，有固定的经营场所和设施，财务状况良好，已开展信息、技术、创业、培训和融资等服务，年服务中小企业60家以上。已列入第一、第二批“纺织行业中小企业公共服务示范平台”的机构，如果尚未列入“国家中小企业公共服务示范平台”，可继续报最新材料。

申报材料的具体内容及要求，可登录中国纺织经济信息网统计中心网站（http：//tongji.ctei.gov.cn）查询并下载材料电子版。各参选平台应于5月20日前，将纸质申报材料一式三份报送中纺联。中纺联将从“纺织行业中小企业公共服务示范平台”中推选出优秀平台，参评“第三批国家中小企业公共服务示范平台”。（刘欣张京炜）

中纺联向离退休老同志通报行业运行情况

4月26日，中国纺织工业联合会召开行业经济运行情况通报会，中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高勇作了《纺织工业2012年回顾及2013年的展望》主题报告，离退休司局长、老专家、老教授参加了会议，纺织离退休干部局局长兼党委书记周佳萍主持会议。

高勇从三个方面详细介绍了行业运行情况。一是2012年我国纺织工业在国际市场低迷、生产要素成本持续上涨、国内外棉花价格不断拉大的情况下，加大结构调整力度，克服不利因素，取得了较好成绩。二是2013年我国出口市场有复苏走势，内需市场稳步扩大，棉纺行业压力持续，产业链运行平稳，整体呈现前低后高趋势。三是2013年中纺联主要工作是努力抓好纺织工业科技进步，加快产业转型升级；加大节能减排工作力度，落实行业节能减排目标任务；大力实施品牌强国战略，进一步开拓国内外市场。

周佳萍代表与会老领导、老专家、老教授向高勇副会长表示感谢，向中国纺织工业联合会领导和同志们长期以来对离退休老同志的关心表示感谢，愿纺织工业更好更快、可持续发展。（杨林）

中国纺织材料价格指数首次发布

中国纺织材料价格指数发布仪式日前于江苏红豆集团举行，首次公布自2011年1月1日起中国纺织材料市场反映不同时期价格水平变化、趋势程度的经济指标。

中国纺织材料价格指数（CTMPT）是由中国纺织材料交易中心与南京大学合作编制的一项全新价格指数，确定以全国6大主要纺织原料市场的涤纶长丝、锦纶长丝、粘胶长丝，纯棉纱、涤棉纱等30多个主流纺织原料的价格走势为样本，用每日市场成交价进行计算。因考虑不同产品价格相差较大，指数先将子品种指数化，再以其行业比重作为权重因素进行加权合成。（立武）

示范窗口申报材料篇4

申报材料

为切实保障医疗安全，提高医疗服务质量，提升患者满意度，紧紧围绕建设和谐卫生，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力解决群众反映强烈的公职人员和卫生窗口作风方面的突出问题，着力创新和建立科学发展的体制机制，提升办事效率，规范执法行为，整顿卫生秩序，改善就医环境，端正用人导向，提高队伍素质，加大监督力度，全面优化我市卫生事业环境的发展。

一、明确创建目标。通过创建优化发展环境示范窗口活动，切实增强全院干部职工的发展意识、诚信意识和环境意识，着力转变干部队伍作风，解决宗旨意识淡薄、精神状态不佳的问题；着力提升服务能力，解决推诿扯皮、效率低下的问题；着力强化发展意识，解决因循守旧、固步自封的思想问题，使全院干部职工在精神面貌和工作作风上有新改观，履行职责和工作效能上有新突破，医院形象和发展环境上有新提升，使全体职工为民服务意识进一步增强、服务能力不断提升、服务质量继续改进、服务效能有较大提高、人民群众更加满意。

二、努力完成工作任务。硬件环境优。服务场所或服务窗口设施完善、功能齐全、环境宜人；人员素质优。工作人员着装整齐，注重礼仪，接待规范，具有较高的政策理论水平和较强的服务技能；服务举措优。广泛开展“三亮三比三创”活动和各类优质服务竞赛活动，窗口基本实现服务功能多元化、服务方式人性化、服务手段信息化、服务队伍专业化；服务效率优。大力推行首问责任制、限时办结制、一次性告知和信息公开制，公开服务流程，减少就诊环节，为患者提供优质、高效的服务；内部管理优。对照服务窗口标准，健全考核制度，明确奖惩措施，切实查找窗口人员在业务素质、服务技能、作风纪律、服务意识等方面存在的问题，分析原因，及时制定整改措施，确保服务窗口“公正、便民、廉洁、高效”。

三、加强领导落实措施。为认真开展此项活动，成立领导小组，强化督导动员广大群众积极参与活动，广泛征求意见，帮助查找突出问题，充分发挥社会监督作用。

1、结合我院工作实际，严肃工作纪律，实行签到制度。

2、认真组织学习传达上级文件精神，加大学习和宣传力度，积极营造活动氛围。

3、开展阶段性考核量化测评，把医德医风考评结果与晋职晋级岗位聘用、评先评优、绩效工资及年终考核挂钩。充分调动广大干部职工工作积极性，提高认识、端正工作态度、改善工作作风。

4、加强业务学习，不断提高职工基础知识、基本理论和基本技能。严格落实医疗安全管理核心制度，自觉做到规范执业、规范行医。

5、改善服务态度，坚决杜绝生、冷、硬推现象。加强医患沟通，积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语，对患者一视同仁，做到态度和蔼、有问必答、温馨服务。

6、优化服务流程，方便患者就诊。实行门诊服务窗口和诊室弹性工作制，根据病人就诊情况，建立灵活弹性工作制和无假日检查制，保障患者有序就诊。

7、改善服务设施，优化就医环境，最大限度地为患者提供安全、舒适的就医环境。

8、扎实推行医务公开制度。提高工作的透明度。

9、抓制度建设，促行为约束。通过在服务大厅设置群众举报箱、意见本、公开投诉电话等方式全面接受群众监督，不断改进医疗工作。

10、廉洁行医，推进医德医风建设。强化广大医务人员自律意识，严格纪律约束，严肃查处收受红包、回扣等行为，树立医务人员良好社会形象。

11、坚持因病施治、合理检查、合理用药的原则，规范用药行为。

2、建立健全各类制度，建立长效机制。

13、增强节约意识。减少文印、公车、水、电等耗材，坚决杜绝挥霍公款、铺张浪费，提高财务透明度，自觉接受干部群众和社会监督。

结合“优美环境文明服务”、“三好一满意”、“群众评议机关和干部作风”等活动，以我院已成功创建的市级青年文明号为载体，充分认识争创优化发展环境示范窗口活动的重要性和紧迫性，强化“优化环境人人有责”的责任意识和“优化环境势在必行”的危机意识，转变职能、改进作风，换位思考、真抓实干，在创优环境中树立新形象，创造新业绩。

邵刚中心卫生院

科普示范乡镇申报材料篇5

我镇辖19个行政村，总面积101平方公里，总户数6696户，总人口24337人，其中农业人口23552人。

近年来，为全面贯彻科学发展观和“科教兴镇”战略，团结和依靠广大科技工作者，大力推进科技进步和技术创新，尹集镇镇党委政府认真贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，切实加强领导，精心组织科普活动，有力地推动了全镇科普再上新台阶，实现社会大局稳定和经济建设又好又快协调发展。

一、强化领导，建立科普工作新机制

在开展科普示范镇创建活动中，镇党委政府始终把科普工作摆在党委政府的重要日程，纳入到建设社会主义新农村的总体规划，进行统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。一是领导到位，成立了以镇长马培翼同志任组长的领导小组，各村也成立相应机构，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是责任到位，以政府文件形成下发《加强全镇科普工作建设意见》，按照工作涉及的内容，分解落实到班子成员和相关站所，明确责任，量化指标，形成齐抓共管的工作格局。三是工作到位，年初制定工作计划，半年、年底各进行一次考核，考核成绩作为评先评优的重要依据。每月定期召开专题科普工作会议，听取工作情况，存在的困 1

难，探讨解决问题的方法措施，安排部署下一段工作。大力形成强化科普工作的整体合力，确保全镇科普工作顺利开展。

二、健全网络，完善基础，狠抓规范化建设

我们充分发挥科协网络的功能作用，镇建立健全了科技推广协会，配有政治素质和业务素质较强的专兼职领导和工作人员，全镇19个行政村村村建立了由村主任为主的科协分会，70%以上的企业成立了非公企业科协，由工会主席兼任科协秘书长，全镇拥有科普志愿者队伍498人，16个村获得了科普文明村荣誉称号，张庄村荣获市首批科普示范村称号。

加大科普投入，把科普经费列入镇财政预决算，并提交人民代表大会审议通过，每年2万元，经费单列。高标准建设成“一栏两室”，即：建有1处10米长的科普知识宣传长廊，综合配套建设科普活动室和科普图书室，图书数量众多，种类齐全，知识丰富，收藏500多本科技图书、报刊、杂志。同时依托镇党校，开通科普电教设备，定期开展科技音像培训。各村、学校、厂矿都建立了科技活动室，配有图书、报刊、电教设备，并能定期开展活动。

三、以阵地建设为载体，积极开展各种行之有效的活动

近年来，我们以阵地建设为抓手，努力推行科普工作阵地化、网络化、特色化和系列化，较好地做了以下几个方面的具体工作：

1、抓“四个一”工程建设，努力建设具有乡土气息的科普阵地。全镇19个行政村，已有15个村基本达到“四个一”工程的要求，基本达到了镇有图书馆、村有阅览室，其中张庄村拥有科普图书1000多册，80%村标准5米长以上的科普画廊，坚持每季一期科普宣传内容，各村都建有科普活动站，坚持做到有制度、有活动、有记载。“四个一”工程的开展为方便群众学科学、用科学提供了一个重要的平台，xxxx村、xxx村等村经常利用科普活动站组织农技培训，深受群众欢迎。

2、抓远程教育，建立具有现代化服务功能的科普平台。在所有科普活动站，都配全配齐了远程教育网络，每月集中开展一次科普知识讲座，分别由镇科协、成人教育中心、农技、妇联等部门轮流组织专题讲座。

3、抓专业协会建设。至目前，我镇已拥有各类专业协会25个，其中2008年新增6个，分别为养牛、山羊、生猪、肉鸡、林果、香菇，新增协会会员59人，其中小王庄村肉鸡协会投资规模60多万元，发展肉鸡10万多只，今年可获利20多万元。张庄村村把推进旅游光农业与发展各类专业协会有机结合，充分发挥党团员、群众骨干的推动作

用，全村五个协会组织开展有声有色，得到了省市专家的充分肯定和一致好评。今年尹集、埂上两个村充分发挥土地流转的优势，建立中药材基地和林果基地，成为带动镇域经济发展的新亮点。

4、抓基地建设。至目前，全镇已建立各类科普示范基地6个，其中2008年新增3个，分别为xx村旅游光农业基地、xxx村肉鸡养殖基地、xxx村650亩中药材基地xxx村林木基地、xxx村生猪养殖基地，这些基地的建设不仅带动了农村产业结构的调整，而且拉动了一方经济的发展。

5、抓特色学校建设，充分发挥学校阵地作用，培养下一代学科学用科学的热情。已在尹集一中、镇中心小学建立了科普特色学校，成立了由支部书记为主的青少年科普网络，定期开展科普进校园、科技动手竞赛、金钥匙竞赛等活动，每年活动都在2次以上，每年都有一大批学生获得各类科技竞赛单奖。

四、抓特色求实效，实行科普服务经济双推进。近年来，我们始终坚持把科普工作作为推进社会主义新农村建设的重要组成部分，把科普工作作为提高农民素质，提高科学种田水平，发展农村产业经济的重要组成部分，并努力做到有成效、有特色，主要抓了以下几方面的具体工作：一是抓正常活动。坚持做到科普工作制度化、规范化、正常化，年初有计划，平时有活动记载，年终有考核评比，一年

工作有完整的档案资料，例如科普宣传周组织义务人员义诊，组织电影院放科普电影，组织科普志愿者上街义务修家电，组织农技人员田头讲农技等。

二是抓创建。近年来，我们每年都抓一批科普典型村、典型人，把科普宣传、科普服务融入科技创建，融入学、比、建活动，一年中先后多次组织创业典型事迹介绍，组织反封建迷信教育等效果十分显著，例如埂上村聘请市科协来村讲林果栽培技术，我们就组织全镇人员参加。今年镇上还聘请了市林业专家专题讲花卉苗木栽培技术，两次培训吸引了全镇400多名干群参加，效果十分显著。

三是抓学以致用。为了更好地推进科普工作与农村物质文明建设的有机结合，镇科协还建立了19个科普联系点，对凡在农技推广、发展高效规模农业、特色农业方面取得成效的主动介入，落实为固定的联系点，并以此为网络，定期组织交流、培训、学习，帮助广大群众切实解决农业发展中的技术难题、资金难题，以科普带动“一帮一”，以科普引导农技大合作，带动共同致富。我们的这一做法得到了基层干群的高度评价，不少群众说，科协组织不仅是农民的科普之家，更是学科技用科技的协作之家。

通过广泛的科普宣传活动，我镇辖区内无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动，公众科学素质明显提高，形成科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境良好

总之，xxx在创建科普示范镇工作中取得显著成绩，但对照上级的要求，还存在一定的差距，我们将进一步总结经验，发扬成绩，在今后工作中加强领导，以特色、特点、特长为科普工作的主旋律，使之成为科技致富的重要途径，更好地服务于广大人民，服务于社会主义新农村建设，努力我镇科普工作向纵深发展，为建设“文明、富裕、和谐”的新xxxx做出积极贡献。

舞钢市科学技术协会

示范村申报材料篇6

XXX村地理位置优越，水陆交通便捷。南临县城、北依盐海高速XX北出口，204国道穿村而过，是XXX经济社会发展的关键节点，也是展示XXX对外形象的重要窗口。社会人口5280人，其中农业人口2960人，外来商住人口2320人，耕地面积1880亩。现有党员84名，其中企业党员27名。现有驻地企业13家，企业党组织4个。2012年，XXX村集体收入50多万元，人均纯收入11220元，高于全镇平均水平8800元。2010年以来，XXX村多次受到上级党委政府的表彰，其中近两的有2010年度乡党委政府综合目标考核一等奖、2011年度乡党委政府综合目标考核一等奖、2011年度省法治示范村、2011年度市村级集体经济收入先进村、2011年度省妇女工作先进村、2011年度县先进基层党组织等荣誉。多年来紧紧围绕和谐社区建设，以村党建为龙头，不断拓展民主内涵，创新管理与服务载体，为构建和谐社区奠定了基础。

村党委主要抓了以下几方面工作。

一、坚持以人为本，注重全民参与。注重发挥农民群众在和谐社区建设中的主体作用，在总体规划制定、支柱产业选择、基础条件改善等重大问题决策上运用“四议两公开”工作法，广泛征求群众意见建议，按群众意愿办事，让群众在和谐社区建设中当主人、唱主角，激发和调动参与的积极性、主动性和创造性，把和谐社区建设过程转化为实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益的过程，营造出全民齐心协力建设和谐社区的良好氛围。

二、坚持科学规划，注重改善民生。XXX村邀请镇规划办、区城建 1 环保局，对村庄整体布局和基础设施建设进行科学规划，并认真按照规划加强基础建设。先后建起了村公共服务中心，安装了路灯，实施了村庄绿化工程，使村容村貌焕然一新。近些年，我们村还改造2座电灌站，新建水泥渠5000米，铺设水泥路6.5公里，改善了群众的生产生活条件，也提升了群众的幸福指数。

三、坚持发展经济，注重产业支撑。健全了种植业协会、养殖业协会、法律咨询室等新型社会服务组织，提高了市场化运作水平;大力发展村级企业，加快实施“筑巢引凤”战略，四、坚持党建先行，注重科学发展。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，用党建工作新理论指导和推动和谐社区建设。通过民主双评、召开年度会等听取老党员、老干部和本村“能人”对“两委”工作的意见建议，采取设岗承诺等形式发挥无职党员在构建和谐和谐社区建设中的先锋模范作用。XXX村在办公大楼、文化广场、村村通等工程建设过程中，全部按照 “四议两公开”工作法程序进行决策，确保和谐社区建设重大事务决策科学、管理民主、群众满意。

XXX村是一个充满生机和活力的村，我们有信心、有决心尽职尽责地服务群众、贴近生活，一定能够营造一个环境优雅、文体活跃、人际关系和谐的村庄。

示范基地申报材料篇7

农业部农业机械试验鉴定总站 (下称“总站”) 是承担农业机械及其零配件试验鉴定选型, 农机产品质量认证、管理与监督调查, 农机行业职业技能鉴定指导与农机维修管理服务的国家级农机鉴定机构。总站检验四室承担部级推广鉴定项目管理和申报材料的受理审查工作。

本文统计了2013年3月至5月申报部级推广鉴定的153家企业408个产品的申报材料审核情况, 对出现的问题进行了综合分析, 在此基础上对企业准备部级推广鉴定申报材料工作提出了建议。

一、部级推广鉴定工作

1. 主管单位及相关政策性文件

部级推广鉴定主管单位是农业部农业机械化管理司, 总站负责推广鉴定组织实施工作。多年来, 总站一直坚持科学、公正、高效、统一的原则, 严格按照《部级农业机械试验鉴定产品种类指南》 (下称“《指南》”) 所确定的范围, 依据《农业机械推广鉴定实施办法》 (下称“《实施办法》”) 和相应产品的推广鉴定大纲 (下称“鉴定大纲”) 进行鉴定工作。

2. 申报材料存在问题的多为中小型企业

153家企业的408个产品涵盖了《指南》中七大类的40余个品种, 以微耕机、旋耕机等中小型农机产品为主, 生产企业多数为中小型农机生产企业 (由于拖拉机等企业多数为大型农机企业, 申报经验丰富, 出错机率较小, 在此未做统计) 。统计数字显示有119家企业的312个产品出现了不同程度的申报材料不符合要求的情况, 进行一次以上整改的企业占申请企业总数的78%, 整改产品数占所有申报产品数量的76%。

如此高的不符合率和大量反复整改情况不仅增加了受理审查的工作量, 而且延误了企业申报的通过时间, 给后续任务安排和检测鉴定工作增加了时限压力。

二、申请材料与审查流程

部级推广鉴定申报材料分为两大类, 一是《实施办法》要求提供的材料, 二是相应产品鉴定大纲要求补充提供的材料 (见表1) 。对于符合《指南》要求的产品, 由具有企业法人资格的农业机械生产者, 向总站推广鉴定受理部门提交申报材料。材料需严格按照《实施办法》第二章第八条规定进行准备, 一次性全部提交, 同时要根据不同产品的鉴定大纲要求, 提供相应补充材料。

部级推广鉴定申报材料审查流程如图1所示, 企业提出申请、总站统一受理并组织审查后, 将受理的项目安排给承担单位实施鉴定。对于新申报的材料, 受理流程包括资料员签收材料、审查员初审、复审员复审、审查结果审批及下达项目任务等环节。若审查员或复审员发现材料有不符合要求的项目, 将由审查员以电子邮件的形式向申报企业发出申请材料不符合通知书, 要求企业限期整改, 同时审查员将以电话形式, 向企业解释不符合的具体内容, 并提醒企业查收不符合通知书, 按期整改。对于整改后的材料, 将重新按照审查流程进行审查。从这个意义上讲, 申请材料不符合要求将导致审查过程和审查时间成倍增加, 将会严重拖延后续的鉴定工作。

1. 审查项目

对于企业报送的推广鉴定申请材料, 审查员要进行申请产品的资格审查与申报材料的完整性和正确性审查。

依据《指南》, 部级推广鉴定可接受耕整地机械等10大类59小类产品的鉴定申请。例如, 某自走式旋耕机产品申请鉴定, 该产品工作幅宽为80cm, 依据《指南》对旋耕机的限制范围的第一点 (工作幅宽应大于等于1米) 和第三点 (不含自走式旋耕机械) , 该产品鉴定申请属于超范围申报, 不符合审查要求。

申请材料内容审查依据《实施办法》和各产品鉴定大纲进行, 不同产品之间要求提供的材料会有差异, 例如玉米收获机大纲要求企业申请时应提供可靠性报告, 而微耕机则不需要, 首次鉴定和到期重新鉴定也有所不同, 比如同一款产品, 如果是到期重新鉴定就无需提供用户清单等材料。

2. 审查不符合项

申报材料中不符合《实施办法》或鉴定大纲要求的, 将记为不符合项。按照《实施办法》规定, 总站审查员将对这些不符合项进行整理汇总, 一次性向申报企业发出不符合通知单, 详细列出企业不符合项及限期整改要求。对于出现严重不符合的产品, 造成无法受理的, 将发出不受理通知书。

为了深入研究材料不符合项, 需首先对申报材料中出现的不符合项进行分类, 第一种分类方法是按照不符合情况分, 大致分为三类:

(1) 材料不完整, 申请材料未按照《实施办法》和鉴定大纲要求全部提供:如缺少定型文件、采用国家或行业标准的产品缺少采标说明等。

(2) 材料不一致, 所提供的材料内容相互不一致:如申请表上的企业名称与营业执照不一致等。

(3) 材料错填、漏填:如某企业将申请企业法人名称误填成法人代表的姓名。

另一种方法是按照申报材料的种类分。将不符合项分为《实施办法》中要求的材料不符合项与鉴定大纲中要求的材料不符项, 由于鉴定大纲要求提供的补充材料与产品种类有关, 可单独设立与鉴定大纲要求的补充材料不符合项。统计结果如表2所示, 两大类问题比例相近, 不符合鉴定大纲的项次稍高。如果进一步展开, 可以对鉴定大纲和《实施办法》要求材料进一步细分, 得到12个不符合项, 如表3所示。对补充材料不符合项进行扩展, 就得到了申报材料不符合项详细分布图中的17项内容。

三、申请材料不符合项数据分析

2013年3月至5月期间, 总站收到了153家企业的产品申报材料 (未统计拖拉机企业) , 多数企业可以按照要求提供较完整的申报材料, 但是审查过程中发现还是容易出现一些疏漏。从不符合项分布见表4。对于申请表、注册商标和定型文件中存在的问题, 为了提高统计精度, 对统计结果又进行了细分, 将申请表的不符合项分为12个小项、注册商标不符合项分为5个小项、定型文件不符合项分为7个小项。所见问题见表4。

1. 申请表不符合项

根据《实施办法》及鉴定大纲要求, 将申请表存在的问题分为9个不符合项, 并根据实际情况补充了3个不符合项, 总计12个不符合项, 编号如下:

(1) 申请表不足三份; (2) 产品未列入鉴定产品种类指南; (3) 申请企业名称与营业执照不一致; (4) 申请型号与定型文件不一致; (5) 批量投产未达一年; (6) 产销量未达到要求; (7) 申请企业与生产企业不一致并缺少必要说明; (8) 缺少法人代表签字; (9) 涵盖机型的产销量未注明; (10) 涵盖产品不符合大纲规定; (11) 填写错误; (12) 申请表有手动修改痕迹。

为了便于讨论, 以下将直接使用不符合项编号代表不符合项, 如 (2) 项代表产品未列入鉴定产品种类指南。

从图2可以看出: (2) 、 (3) 、 (4) 、 (7) 、 (8) 项为申请表中存在的主要问题, (1) 、 (5) 、 (6) 、 (12) 项存在问题较少, 少数企业因某些特殊原因在申请表上进行了手工修改, 由于是非关键信息的修改, 对审查工作影响不大。

统计结果显示 (3) 项出现的概率最高, 需要在此特别强调。企业根据需要, 对企业地址或名称进行了变更, 在企业提交申请材料时, 一定要同时提交相关的证明材料。如果企业此项不符, 会造成鉴定申请不被受理。因此需要按照审查员通知要求, 在规定时限内补交相关证明, 整改难度不大。

问题 (2) 项, 是申请产品未列入《指南》, 发生频率高、不能整改或整改难度大。大部分不受理产品都是由于 (2) 项造成。企业在申请产品时要特别注意《指南》的限制范围一栏, 确定产品在限制要求允许范围内再申报。

对于一些带配套车辆以及某些多功能产品, 由于没有使用的鉴定依据可能会被认为超范围申报, 需要进行较大规模整改才能被受理。整改难度分析见表5。

问题 (4) 的产生有多方面原因, 一是企业产品型号编制规则变化造成不一致;二是产品的不断改进优化、细化造成不一致;三是在原产品基础上通过改造形成新产品, 以原产品定型文件作为新产品定型文件。对于以上情况, 企业在申请鉴定时必须要提供必要说明, 详细描述申请产品与定型产品的关系, 以及参数、性能差别, 以便审查员能够快速确定相关变化是否满足大纲要求, 对于不满足大纲要求的变化, 审查员将通知企业重新提供申请产品的定型文件, 直到符合要求为止。对于不能提供新定型文件的情况, 企业要重新做定型, 一年后再申请鉴定。

问题 (7) 是企业非常容易忽视的问题。尤其是对于申请单位为总公司, 生产单位为分公司或子公司的情况, 申报时也很容易误当作是同一企业而未重视。即使是多次申请部证的大企业, 也经常会出现同样的问题, 而不加相关说明。根据大纲要求, 只要申请表中的申请企业与生产企业不一致时, 要提供相关证明材料, 并详细介绍两家公司之间的关系;对于没有隶属关系的两家公司, 应由生产企业直接申请鉴定。

问题 (8) 项最容易避免, 却又是发生频率比较高的问题, 申请表上的法人代表签字和其他材料上的公章一样重要, 是材料具有法律效力的标志, 申请单位一定要注意。

问题 (10) 项虽然发生的频率不高, 但是由于整改过程需要补交的材料较多, 这里详细说明。问题 (10) 项整改涉及的材料包括申请表、产品规格确认表、说明书、定型文件等。一旦审查过程认定产品无法涵盖, 需要将该产品从项目材料中去掉, 这样需重新准备新的申请表、规格确认书等。

2. 注册商标不符合项

根据《实施办法》及鉴定大纲要求, 将注册商标不符合项存在的问题分为4项, 并根据实际情况补充了1项, 总计5项: (1) 缺少商标注册证; (2) 注册证持有人和申请企业生产企业不一致, 且未到商标局备案; (3) 申请产品不在商标核定商品类别中; (4) 商标注册证过期; (5) 注册人地址与申请企业地址不一致。

从图3可以看出, (1) 项和 (5) 项是商标审查中的突出问题。无法提供商标注册证可能有两种情况, 一种是有商标注册证但忘记提交, 第二种是未取得商标注册证。第一种情况只需企业及时补交即可。但是第二种情况, 企业由于特殊原因, 在申报鉴定时尚未取得注册证, 或者只能提交商标受理通知书, 在材料审查时是不能被认可的。 (5) 项申请地址与商标地址不一致的产品, 审查时虽然可认可该商标, 但是仍然提醒企业, 发生地址变更时应尽快到商标局做地址变更备案, 避免

带来其他不必要的麻烦。

3. 定型文件不符合项

根据《实施办法》要求, 将定型文件存在的问题分为4项, 并补充3项实际问题, 总计7项: (1) 缺少部级推广鉴定证书; (2) 缺少定型文件; (3) 定型文件中的产品和企业名称与申请表不一致; (4) 定型文件签发不足一年; (5) 缺少省级推广鉴定证书; (6) 缺少省级推广鉴定报告; (7) 定型文件中企业地址与申请表不一致。

从图4可以看出, 定型文件最集中的问题为 (4) 项。根据《实施办法》要求, 只有通过定型并批量投产满一年的产品才有资格申请部级推广鉴定。对于有季节性作业要求的产品, 通过一定的程序经过评审后可以在作业季节前受理。对于非季节性产品, 定型不满一年没有通过受理审查的可能性, 所以建议企业认真对待。

4. 鉴定大纲要求补充材料

对于鉴定大纲要求补充的材料, 各不符合项所占据的比例均未超过10%, 但是综合起来考虑所占据比例就不容忽视了。如表2所示, 23%的产品缺少这些补充材料, 特别是表4中“产品、生产、销售、服务情况报告”一项问题的比例最大, 约占9%。企业在准备申请材料的时候往往忽视这部分补充材料。在审查过程中我们发现, 鉴定大纲要求的补充材料除了提交不及时, 还存在不规范现象。很多企业申报人员对这类材料了解过少, 是导致材料不规范现象发生的重要原因。

解决这个问题, 首先需要总站加大对申报材料要求的宣传力度;其次, 企业作为申报的主体, 必须要重视申报材料的规范性, 严格按照《实施办法》和鉴定大纲要求申报;最后, 要加强信息交流反馈, 对于难以理解和容易出错的地方, 及时向有关部门进行咨询。

5. 不符合项的整改情况

在受理审查发现不符合项后, 审查员会在最短的时间内通知企业整改, 大部分产品能够按照整改通知要求, 完成申请材料的整改, 整改后的材料总体通过率达到96%以上。由此可以清楚地看到申报企业本身具备提供整套申报材料的能力, 问题出在对政策理解不够深入、工作疏忽等人为因素, 只要加以注意, 是可以有效避免申报材料中的问题的。

示范基地申报材料篇8

关键词：非物质文化遗产；项目申报；佐证材料

中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1674-621X（2012）03-0129-05

联合国教科文组织（UNESCO）从上世纪70年代就开始致力于世界文化遗产的保护工作，1998年启动人类口头和非物质遗产公告活动，2001年公布了首批19个人类口头和非物质遗产代表作，2003年10月又通过《保护非物质文化遗产国际公约》，经过30多年的发展，人类口头和非物质遗产的概念深入人心，其保护工程也在各国声势浩大的展开[1]。中国政府为了抢救保护中国非物质文化遗产，进一步弘扬中华文化，于2004年8月加入《保护非物质文化遗产国际公约》，2005年5月国务院办公厅专门下发《关于加强我国非物质文化遗产保护为保护世界文化多样性履职尽责工作的意见》，要求全国各级政府高度重视，积极做好非物质文化遗产的普查保护工作，2006年2月，国务院又下发了《关于加强文化遗产保护工作的通知》进一步要求加强对非物质文化遗产与物质文化遗产的保护，并决定从2006年起，将每年6月的第二个星期六定为我国的文化遗产日。按照文化部统一部署，各省市也积极开展省、市级非物质文化遗产名录的评审工作。

内蒙古师范大学领导十分重视自治区非物质文化遗产保护与研究工作，整合学校民俗学、民间文学、民族音乐、民间美术、民族体育、科学技术史等相关专业人员共同组建内蒙古师范大学非物质文化遗产保护与研究中心，该中心于2008年5月正式成为教育部重点人文基地——中山大学中国非物质文化遗产研究中心内蒙古工作站。自中心成立后，先后以内蒙古师范大学作为项目保护单位，组织申报“科尔沁潮尔史诗”“蒙古族传统牛角弓制作技艺”“蒙古象棋木雕制作技艺”三项非物质文化遗产代表作，其中“科尔沁潮尔史诗”、“蒙古族传统牛角弓制作技艺”成功进入国家级非物质文化遗产代表名录，“蒙古象棋木雕制作技艺”被评选为自治区级非物质文化遗产代表作。近年来，中心成员在非物质文化遗产项目的调查、申报、评审等工作中积累了一些经验。在申报各级非物质文化遗产项目的工作中，申报书的撰写是非常重要的步骤，本文试图就申报书撰写中佐证材料的问题谈一些个人认识，以为内蒙古非物质文化遗产保护工作尽微薄之力。佐证材料是申报书中的关键内容，从非物质文化遗产评审要求出发，充分论证该项目满足非物质文化遗产评审标准，所以是决定项目能否通过的重要保证。我们只能从非物质文化遗产的定义入手，在申报书中就申报项目进行佐证。

联合国教科文组织将“人类口头与非物质遗产”定义为：“非物质文化遗产是指各族人民世代相承的，与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。”[2]有关学者已经就非物质文化遗产项目的申报条件做出科学、细致的说明。如从传承主体看，非物质文化遗产必须以杰出传承人为依托，没有杰出传承人不能认定为非物质文化遗产；从传承时限看，非物质文化遗产必须具有悠久历史，时间不足百年者不能认定为非物质文化遗产；从传承形态看，非物质文化遗产必须以活态的原汁原味的传承为基本特征，非活态的、原汁原味的传承项目不能认定为非物质文化遗产；从品质上看，非物质文化遗产必须是一种重要的民族文化遗产，没有重要价值者不能认定为非物质文化遗产。最后，申报的项目必须是当地的地域标志性文化，必须具有普世价值[3]。

为了地方基层单位理解非物质文化遗产项目的申报条件，正确有效的撰写申报书，尽量使申报项目满足非物质文化遗产评审条件，我们一般希望申报书可以从以下三方面进行论证：（1）各族人民世代相承；（2）与群众生活密切相关的传统文化表现形式；（3）项目的价值和影响。

一、世代相承

非物质文化遗产是依赖特定的人群和特定的环境而存在的，因此保护非物质文化遗产不仅是要保护其文化形态，更重要的是要对其进行“传承”[4]。由此可见，“世代传承”是非物质文化遗产的重要内容，也是评审过程中需要满足的首要条件。所谓“世代相承”，一般是指就是该项目的传承时间在百年以上，传承体系明确，各代传承人清楚。如果项目申报书中撰写的传承时间不够，或者传承谱系断裂，都会影响项目的申报。如某年“某某大饼制作技艺”申报自治区级非物质文化遗产，称于1938年开始主营掉炉大饼，传承时间不足百年，明显不符合申报条件，无法通过也在意料之中。当然，这只是特例，绝大多数申报书都能确保传承时间。但是我们注意到为数不少的申报项目，确实拥有足够的传承时间，民族特色也很浓厚。如库伦旗申报的“布鲁”，进入自治区级非物质文化遗产名录肯定通得过。但“布鲁”的申报材料中，在介绍历史渊源时，其佐证材料也只是说“历史悠久，流传广泛”之类泛泛的言语，缺乏强有力的证据。下一步项目经自治区推荐得以进入国家级非物质文化遗产评审，在区外专家对相关项目不了解的情况下，单凭这些空洞的介绍显然不足，可能会影响其入选国家级非物质文化遗产名录。通常可以用出土实物和古籍中的记载来佐证项目的传承时间。如蒙古族的养马术作为传统知识类项目完全可以进行申報。2008年笔者之一曾前往一些盟市调查蒙古族养马术，了解到在通辽科左后旗有人十分擅长养马。蒙古族养马术可以包括养马、相马、疗马、驯马等内容，分开申报自然可以，但将养马术作为传统知识与技能进行整体申报，效果更好。当然，作为马上民族，养马术的传承历史是毋庸置疑的，但是完全可以加入出土文物和古籍记载作为佐证材料，不但有助利于申报，更有利于将来的保护与研究工作。据笔者所知，距离科左后旗最近的辽宁阜新蒙古族自治县蒙古语文办公室就藏有6卷《马经全书》，另外在内蒙古图书馆、内蒙古大学图书馆、内蒙古社会科学院图书馆分别藏有《十二技能俱全三种骏马及其他诸骏马的特征》、《马头明王相马经》、《相马三十六鉴》、《相马宝鬘治疗法明鉴中药名录》等相关古籍，若能对其进行研究，并与田野调查中所得资料相比对，互为参照加入项目申报书中，这些内容定会为申报增色不少。

nlc202309031016

另外，科尔沁地区拟将科尔沁土语申报非物质文化遗产项目，这是一个很好的建议，眼下语言的抢救和保护对传承民族文化极为重要。语言的实物佐证很难找到，或许能从地方书籍中查询一些资料，所以田野调查就极为重要了。然而语言的调查与研究是一项科学性要求很高，有很复杂的工作，需要运用多学科、多手段的研究方法。现在自治区乃至全国的非物质文化遗产申报、保护工作刚刚起步，尚未顾及或者说难以承担民族语言以及各地方言土语的普查评审工程，所以当下非物质文化遗产中“口头传统，包括作为文化载体的语言”保护范围也仅限于口头文学。

二、与群众生活密切相关及传统文化表现形式

“与群众生活密切相关”则要求非物质文化遗产项目是民间自发形成、延续的一种自然而然的活动。申报材料不但要体现该项目与群众生活密切相关，更注意阐述项目本身为群众在生产、生活所提供的便利，如勒勒车制作工艺的产生，方便了游牧民族进行迁移；蒙古族由于经常骑马，常会产生骨折，于是催生出与之相应的蒙古正骨术等等，更可以提出该项目中所蕴含的民族精神以及审美品位。

同时，申报书中要注意该项目并非是在个人号召或政府指令下举办的有违群众心愿的形式化活动，而传承人也不必特意以政府官员，专家学者为对象。虽然在非物质文化遗产传承或弘扬过程中，确实存在发挥过重要组织、领导及协调作用的行政官员，以及热心学习传统文化、号召社会关注传统文化的专家学者，但如果这些人本身与传统艺人、匠人不具有正式师承关系或水平尚无法达到非物质文化遗产传承人标准，是不符合非物质文化遗产评审条件的。

所以在撰写申报书之前，一定要深入项目传承地进行客观实在的田野调查工作，发现最具代表性的项目，真实地将其记录和描述下来。切不可不愿意下苦工夫做实地调查，以仅凭借自己的想象，或随意按照自己的意愿和趣味、或按照当前的政治口径和政策要求乱改乱编，随意拔高项目的思想性、艺术性[5]。只有坚持以全面性、代表性、真实性作为普查工作的指导原则，撰写的项目申报书才能内容翔实而又具有说服力。

现实生活中，传统表现艺术、体育竞技项目确实多有既符合传承人条件，又身为政府官员的人，在申报书中只需统一以传承人身份标注，尽量避开官员、学者身份，以显示申报项目的群众性，因为这些虚衔确实与项目以及项目的传承没有必然联系。虽然不是传承人申报，但传承人担负着项目的传承和发展，切不可轻视。明确并且保护传承人是建立非物质文化遗产传承机制的重要内容，同时也得强调传习人的培养。通过传承人的传授，传习人学习、接受、掌握该项非物质文化遗产的技术、技能，从而进一步发展该项目。[6]这些内容均为民间自发形成、延续的，不能全靠政府行政手段或者自己杜撰。

而文化表现形式，则要求非物质文化遗产项目既不是单一的物，如建筑、乐器，也不是单一的人，如表演者、制作者，而是将物与人紧密连接在一体，构成完整而稳定的文化行为系统。例如通辽申报的蒙古族马具制作技艺，马具是物，肯定不是非物质文化遗产，制作艺人当然也不是非物质文化遗产，只有马具的制作技艺才是非物质文化遗产本体。另一方面，文化表现形式也不易进行人为的分裂，这点在地区辽阔的内蒙古自治区很典型。

内蒙古自治区以蒙古族为主体民族，但过去的蒙古族部落多在现今已被人为分割的行政区划及边缘地带，如传统的科尔沁地区就包括在现今通辽、兴安盟和赤峰三个市级行政区划内。因此，具有同样文化表现形式的项目可以以民族分布的人文地理的范围为基础，同一民族、部落的相邻市、县进行联合申报。一些盟市申报的项目已经进入自治区或者国家非物质文化遗产名录，其他盟市如果存有类似的项目，也可以进行申报，如果新申报的项目价值没有先行申报的项目价值高，可以进入扩展项目；但如果后者价值更高，更具有代表性，则可以评为同档次或取代前者而成为该项目的代表作。这就要求后者申报书的佐证材料丰富有说服力，而评审专家在公平、公正、公开的情形下，一定会做出合理的决定。如赤峰阿鲁科尔沁旗申报勒勒车制作技艺获批，2008年笔者前往通辽调研，扎鲁特旗也有勒勒车制作工艺，完全可以继续申报。阿尔昆都勒苏木的蒙古包制作技艺也可以申报。

三、价值和影响

申报语言、礼仪、节庆类项目，要求这些项目代表一种活态文化，具有一定的群众基础和社会功能，本身就有其价值和影响。若申报项目属于传统表现艺术、传统知识与技能，则需要在申报材料中体现出项目本身的绝活、绝技。我们以传统技艺为例，来看如何将此类项目的价值论述清楚。

手工艺品中所蕴含的绝技是成品的非物质的文化表现形式，所以将制作技艺完整（但不是全部）的展现出来，是此类项目通过评审的关键。全区各地起先普遍以音乐、舞蹈等传统认识上的文化项目进行申报，而忽略了传统技艺类项目的申报。最近认识到手艺也是一类非物质文化遗产项目，所以各地申报传统技艺类项目数明显增多，当然，其中肯定有企业商业利益的驱使[7]。但并不是什么东西后面加上“制作技艺”，就符合条件的。通辽申报有两个传统技艺类项目申报多次，但总是未得通过，原因就在于制作技艺没有达到评审要求，当然，项目本身是否达到要求，可以再讨论。

进行评审时特别关注两点，一是项目中所列手工艺品是否是历史上真实存在的。如在申报国家级非物质文化遗产项目“勒勒车制作技艺”传承人评审中，某人将制作小型工艺品勒勒车的照片添加到申报书中，画蛇添足，显然制作工艺品与真实的勒勒车大不相同，能够制作传统勒勒车的工匠不一定能制作工艺品的勒勒车，而能够制作工艺品勒勒车的艺人未必制作得了实际生活中使用的勒勒车，二者没有对价关系的。二是现在的技艺是否是传统技艺的延续，如果有明确的传承体系，比较容易判断，但是据称是传统工艺的复原，则着实不好评断，一般主要以是否使用现代的化工材料、是否使用现代的机器生产，成品外形、性能特征能否与现存历史实物相符合为评判标准。

内蒙古蒙古族传统工艺失传，大部分是解放后，尤其是改革开放之后，牧民生活向现代化变迁所导致，从失传时间上来看其实并不长，一些老手艺人或许还保留有这种工艺，只不过这些工艺品在现代生活中不用了，所以他们也就不制作，这有待我们进一步发掘，也是各地非物质文化遗产工作的重点。还有些老人即使不知道完整的制作工艺，但知晓其中的某一部分，经过有心人大规模的调查、寻访，逐渐将失传的工艺进行还原。在此基础上，有条件的话还可以去蒙古国进行调研，那里蒙古族某些传统工艺保留的情况比较好，内外蒙在一些项目上完全可以互相补充。这种传统技艺的复原工作，是在前人工作的基础上，使用传统的材料和工具真的恢复了这种技艺，其作品如果達到古代作品的水准，并受到国内外专家的认可，复原的技艺当然可以认定为非物质文化遗产。如内蒙古师范大学今年申报的“蒙古传统牛角弓制作技艺”就属此例。内蒙古传统牛角弓制作技艺在解放之后一段时间内还是存在的，1959年第一届全运会后，国内大力推广玻璃钢弓，角弓逐渐淡出。项目传承人在二十多年的时间内，遍访内蒙呼伦贝尔、赤峰、阿拉善、锡林郭勒等盟市，从老艺人口中逐渐还原角弓制作技艺，并前往外蒙寻求弓箭专家、著名制弓艺人的帮助。除了进行田野调查，他还从内蒙古社会科学院图书馆、内蒙古师范大学图书馆查阅清代蒙古文古籍《射箭要诀》、《宝常聚之破窗射箭经》，从中找寻传统角弓制作技艺的线索，终于复原蒙古传统牛角弓制作技艺。他使用的原材料和大部分的工具都没有现代化用具的痕迹，制作出的角弓完全能和历史实物相对应，得到了内蒙古自治区、北京、哈尔滨等地民俗、民族体育、传统工艺、技术史等学科专家的称赞。国家级非物质文化遗产项目评审专家实地考察后也肯定了这项复原工作。制弓技艺也最终入选国家级非物质文化遗产名录。

nlc202309031016

但如果项目名义上称古代的技艺的复原，却无法将复原工作清楚完整的“复原”出来，甚至实际操作中使用的是现代技艺，这就很难通过评审。这些项目无论在名称之前冠以何种“贡品”“宫廷”“王府”“御膳”等字样，终究不能算是传统工艺而被列入保护对象。

除了复原技艺外，我区大部分是民族类传统技艺的申报，这些项目在本民族间广为流传，传承谱系很容易弄清楚，但是如果缺乏“技艺出众”的论证，普遍性太强，不具有典型性，尤其在传承人评审中，更需加强传承人技艺出众的佐证材料。一般来说，传承人技艺的获奖证书，编著的教材书籍，平面、声像媒体对传承人技艺所做的宣传报道，专家学者以及研究人员对该项技艺调查后的调查报告、论文等科研成果或者是传承人为传承、提高技艺所做的文字性记载与实物标本，上述材料都是极好的佐证材料。如在“某某蒙古族缝纫技艺”传承人的申报中，申报书A不仅将制作服饰的技艺详细描述，而且特别提到传承人将传统手工缝纫制作技艺用文字记录下来，编著出版物。申报书B则仅仅写到传承人师从母亲学习缝纫技艺，技艺特点没有交代。自然A较B好。其他奖励、称号等佐证材料亦如此类，不再赘述。

此外，申报书要极力反映出申报项目的最大价值。有些民族地区的群众活动包含众多非物质文化遗产项目，而各遗产间具有明显的无法割舍的文化联系，不建议分列申报，最好是协调各方资源，将众多分散的项目合为整体，用“文化空间”的名义进行申报，以突出项目的最大价值[8]。

四、结语

申报是非物质文化遗产保护工作的关键。申报书一定要以真实性、整体性为原则，充分挖掘材料，对申报项目进行论证。当然，在撰写申报书时，行文一定要流畅，要把阅读对象想象成对该项非物质文化遗产从未直接接触过或者不十分熟悉的人，进行清晰说明和介绍遗产的基本情况和特点。另外，在申报非物质文化遗产项目时，项目申报专题片也是非常重要的内容，而申报书实际上是专题片的脚本，更不能轻视。非物质文化遗产项目申报材料文字向图像的转化的个案解读以及拍摄过程中需要注意的事项，可参见相关论文[9]。

当然，在评审过程中，也不是只看申报书而下决定，还需听取在民族非物质文化遗产相关专业和学术方面有研究的文化学者、民俗学家、民族艺术家以及当地的老艺人的意见，必须尊重各民族文化艺术传统，防止主观臆断，坚持以积极的、科学的、客观的态度对待非物质文化遗产评审工作。

我们将某一文化表现形式申报各级非物质文化遗产项目，其目的就是为了更好地抢救、保存、保护和振兴该项目，以利于弘扬民族、地域文化。我们应该始终怀有“申报是手段，保护才是真正目的”的申报意识。

参考文献：

[1]乌丙安.“人类口头和非物质遗产保护”的由来和发展[J].广西师范学院学报：哲学社会科学版，2004（3）：5-11.

[2]中国民族民间文化保护工程国家中心.中国民族民间文化保护工程普查工作手册[M].北京：文化艺术出版社，2005：1-2.

[3]苑利，顾军.非物质文化遗产学[M].北京：高等教育出版社，2009：9-13.

[4]甘丹.保护非物质文化遗产应靠“传承”[N].新京报·文化副刊，2005-07-06.

[5]刘锡诚.论新一次民间文学的普查、申报与保护[J].河南社会科学，2007（2）：7-14.

[6]祁庆富.论非物质文化遗产保护中的传承及传承人[J].西北民族研究，2006（3）：114-123.

[7]董杰.“鴻茅药酒事件”及其反思[J].内蒙古师范大学学报：哲学社会科学版，2011（5）：18-21.

[8]苑利，顾军.文化空间类遗产的普查申报以及开发活用[J].原生态民族文化学刊，2009（4）：63-71.

[9]朱钢.非物质文化遗产名录项目申报录像制作解析——以“陈李济中药文化”项目为例[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2007（3）：20-22.