城管局执法评核工作方案（精选9篇）
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不断提升城市管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康持续发展。
二、组织领导成立局 年执法评议工作领导小组。组长：副组长：成员：
三、评议内容评议内容主要包括：
（一）执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法，文明规范；是否执行执法公开告知制度；执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；执法、办事是否公平公正，有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。
（二）执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制；是否简化办事程序，实行“一站式”集中服务，急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。
（三）执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题；是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。
（四）执法队伍情况。内部管理是否规范，职责明确，各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。
（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；是否办人情案、关系案，金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。
五、工作程序结合市作风办“社会评机关”活动，采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。
六、评议的具体步骤评议工作共分四个阶段分步实施：第一阶段：动员部署（9月下旬）。成立执法评议工作领导小组及办公室，印发评议方案，对全系统执法评议工作进行具体部署；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通过公开设立投诉信箱（电话）、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，排出共性问题，认真剖析问题产生的原因；三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。第四阶段：总结提高（12月下旬）。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总，并排出好差顺序，对评议靠前的单位进行表彰，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的，将按有关规定进行责任追究。
七、工作要求
（一）提高思想认识，深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性，进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。
（二）规范工作程序，搞好监督评议。结合实际制定具体评议工作计划，规范操作程序，按照评议内容和标准，做到实事求是，公平公正。
（三）逐步总结提高,边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程，并针对存在的问题制定整改措施，限期整改。在此基础上，努力建立执法评议工作长效机制，扎实推进依法行政和执法队伍规范化建设。
[城管局执法评核工作方案(共2篇)]篇一：贵阳市人民政府办公厅关于转发《市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案》
贵阳市人民政府办公厅关于转发《市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案》
及《市城管局城市管理绩效考核奖惩办法》的通知
（筑府办发〔2008〕91号）
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
《市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案》及《市城管局城市管理绩效考核奖惩办法》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
附件：
1.市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案
2.市城管局城市管理绩效考核奖惩办法
贵阳市人民政府办公厅
二○○八年六月六日
附件1：
市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案
为提高城市管理水平，推动城市精细化管理，建立和完善城市管理的长效机制，通过进一步明确职责、落实责任，特制定以落实“六定”责任制为核心的城市管理绩效考核工作方案，具体如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，围绕市委、市政府建设生态文明城市的奋斗目标，进一步深化“整脏治乱”工作，提高城市管理水平，落实长效管理机制，努力营造市容整洁、秩序井然、文明和谐、充满生机和活力的城市形象。
二、总体目标
按照属地管理原则，整合现有资源，科学调配管理力量、合理划分责任区域，量化工
作内容，细化工作标准，责任落实到人，建立点、线、面相结合的方格式管理体系，落实长效管理工作。
三、组织领导
为确保该项工作的顺利实施，成立贵阳市城管局城市管理绩效考核工作领导小组
组 长：班午林 市城管局党委书记、局长
务副局长
局长
局长
局长
长
长
长
执法支队支队长
管理处处长
客运交通管理局局长
处处长
副组长：
于建新 市城管局常黄亚平市城管局副李 智 市城管局副胡俊斌 市城管局副段 迪 云岩区副区董亚伟 南明区副区刘本立 小河区副区成 员：
张云刚 市城市综合严春林 市市政工程孙筑毅 市城市公共曹 龙 市河道管理
李涌泉 市公交总公司总经理
陈江灵 市城市综合执法支队政委、市城管局城管处处长
朱春善 市城管局环卫处处长
李正高 市城管局执法处处长
胡先友 市城管局公用处处长
郑志诚 云岩区城管局局长
李智伟 南明区城管局局长
艾光忠 小河区城管局局长
领导小组办公室设在市城管局城管处，由黄亚平副局长任办公室主任，负责做好督促、指导、协调、服务工作。
各区城管局及相关部门要成立相应的组织领导机构，强化组织领导，增强责任感，提高执行力，认真研究、精心组织、周密部署，以落实“六定”责任制为核心，组织具体实施部门，制定每一条路段的具体工作细化方案，明确具体单位和责任人，在6月30日前，将工作方案报市城管局。
四、实施范围
2008年以云岩、南明、小河三个中心城区为主，其它区、市（县）结合各地实际，参照执行。
五、预期目标
（一）通过探索和建立以落实“六定责任制”为核心内容的方格式管理模式，进一步增强各单位、各部门以及城市综合执法队员和环卫工人的责任心，充分调动基层一线人员的积极性，全面提高行政执法效率和管理水平，为实施网格化管理奠定坚实的基础。
（二）建立区域性方格式城市综合执法长效管理机制，对照《贵阳市城市管理行政执法办法（试行）》中规定的十个方面的执法职责，由责任人在一定的区域范围内开展全方位的综合执法工作。
（三）提高执法人员执法效率和快速反应能力，提高处置突发事件和应付各类问题的能力。
（四）建立明确责任、分片包干，定人定岗与上路巡查执法责任机制，确保重点时段，日常管理有人员在路段巡查，实现全天候覆盖式管理。
[城管局执法评核工作方案(共2篇)]
（五）建立以环卫、市政、河道、公交客运为主体的保障机制，加强设施管理和维护，确保设施完好率。
（六）在确定职责、责任、目标、岗位、时限的基础上，建立城市管理绩效考核机制，激励先进、处罚后进。
六、主要措施
（一）环境卫生管理
1．按照属地管理原则，由各区城管局牵头，区环卫站和各街道办事处（乡、镇）具体负责，根据明确的责任区域，按照“定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准、定奖惩”的要求，全方位地确定每条主次干道、背街小巷、楼群院落、城郊结合部以及每项环卫设施（果皮箱、垃圾转运站、垃圾收集间、垃圾斗、垃圾池等）的具体责任人，以建设部《城市环境卫生质量标准》为标准，落实环境卫生长效管理工作。
2．着重解决清扫不及时，未按规定时限（7：30分前）完成和夜间（18：00-22：00）保洁不到位以及饮食夜市的环境卫生问题。
3．按照上档次、高标准的要求，结合公厕取消收费，落实各项管理工作。
（二）城市综合执法
按照属地管理原则，由各区城管局牵头，区城市综合执法大队和街道办事处（乡、镇）具体负责，1．建立方格式执法网络，划定一定区域，按照“定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准、定奖惩”的要求，将区域内的综合执法十个方面的执法工作职责责任到队、到组（中队）、到人。
2．在方格式网络内实施点、线、面相结合的执法管理措施。
在“点”上：对主干道、重要节点、窗口地段采取定人、定岗形式重点守候执法；
在“线”上：对主、次干道以定时机动巡查的方式进行执法管理；
在“面”上：对小街小巷、居民小区、公共单位等以定期巡查的方式开展执法管理。
3．实施弹性工作制，区分正常控制时段和重点控制时段，在重点时段（双休日、节假日以及每天中午12时至14时；下午18时至20时）增加执法力量，保证执法到位，不出现执法空档。
（三）市城市综合执法支队
按照“督促、指导、协调、服务”的原则，牵头组织全市城市综合执法队伍认真开展方格式城市综合执法工作：
1．根据本方案的要求，制定城市综合执法队伍城市管理绩效考核工作方案并组织实
下页篇二：城管局综合执法队伍考评办法
城管局［综合执法队伍考评办法］ 2006-06-08
总则
为进一步提高城市管理行政执法队伍整体素质和执法水平，达到文明、规范、高效、守纪的目的，依据国家和省、市有关法规、规定，结合我市（县）实际情况，特制定本办法。
考评范围
市综合执法支队所属一大队、二大队、三大队、四大队，萨尔图区城管执法分局所属城管执法大队，让胡路区城管执法分局所属城管执法大队，龙凤区城管执法分局所属城管执法大队，红岗区城管执法分局所属城管执法大队，大同区城管执法分局所属城管执法大队，肇源县城管执法大队，肇洲县城管执法大队，杜蒙县城管执法大队，林甸县城管执法大队，开发区城管执法大队，油田综合执法支队。
文件、印章、票据管理（2分）
对市城管行政执法局下发的文件要妥善管理，做好登记，不得丢失和损坏，单位印章要有专人保管，按照规定进行使用，并有使用登记，罚款票据领取要有登记，不得丢失。
办公设施及环境卫生（3分）
要配备微型计算机、打印机、摄（录）像机，档案柜，执法专用车辆，办公备品库房，健身、娱乐场所和设备，办公场所要窗明几净，物品摆放整齐有序。
安全管理（2分）
办公场所防火防盗措施完善，有专（兼）职负责人员进行管理，每季度召开安全工作会议不少于一次。
会议管理（5分）
按照指定时间、人员积极参加市城管执法局组织的各种会议和活动。
九、业务学习（5分）
有详细的业务学习计划和学习记录，执法人员有学习笔记，每个月学习时间不少于6小时。
十、业务考试（5分）
全年共进行两次业务考试，每半年组织一次。每次业务考试每个大队由5人参加，1名领导、1名内勤、1名中队长，随机抽查2名执法队员，当场抽题回答有关执法业务和法律法规知识。
十一、专项整治完成情况（15分）
根据当年市综合执法支队工作目标中确定开展的拆除违章建筑、整治占道经营、规范广告牌匾、整治洗车站点、整顿燃气市场、整治建设工地等专项整治任务，按照各专项整治实施方案进行验收，要求组织机构健全，措施得当，按时按标准完成。
十二、业务完成情况（15分）
1、拆除新产生的违章建筑，拆除率达到100%；按计划完成拆除影响油田安全生产的违章建筑和黑村屯；拆除影响重点工程的违章建筑。
2、辖区内无乱倒垃圾现象，无积存垃圾，视野内无白色垃圾。
3、主要街路整洁、美观，门前四包落实到位。做到无乱堆乱放、乱贴乱画，无违章设置户外广告以及牌匾现象。
4、及时处理破坏绿地和花草树木的各种违法行为。及时督办养护单位维护绿地及花草树木。
5、保持市政设施完好整洁，及时查处破坏市政设施的违法行为，及时督办养护单位维护市政设施。
6、燃气市场管理规范有序。严肃查处辖区内违法生产和经营燃气的企业和个人，达到无企业违法经营现象，无个人私自倒罐现象。
7、主要街路无占道经营现象，做到无沿街摆摊设点，无门前堆货现象。
8、机动车按照规定停放到停车场或指定位置。做到无占压小区道路，无占压人行道，无占压绿地等滥停乱放现象。
9、世纪大道管理规范有序，及时查处各种违法行为，做到市容环境优美，门前四包落实到位，无乱挂牌匾旗幌，无乱堆乱放，无随意破坏绿地及市政设施现象，无私搭滥建，无占道经营，无机动车占压非机动车道现象。
10、负责各辖区的执法大队按要求完成工作任务，督办得利，达到案案有结果，件件有回音。11已查处案件合格率100%。严格按照法律程序处理案件，做到违法事实清楚，运用法律法规准确，处理结果得当。
十三、队风队纪、文明执法（10分）
上岗期间必须按规定着装上岗。
严禁酒后上岗。[城管局执法评核工作方案(共2篇)] 不准着装进入各种娱乐、餐饮场所从事与工作无关的其他活动。
不准工作时间脱岗（超出监察范围视为脱岗）。
严格规范执法行为，文明执法。
严格履行执法程序。
不准越权执法。
不准私分暂扣物品，截留罚没款。
不准野蛮执法，打击报复对象。
十四、信访督办、执法证件（10分）
1、及时办理各类信访、举报案件并及时反馈结果。
2、执法人员必须持证上岗，无证人员不能上岗执法。
3、执法证件不准外借。
十五、廉政建设、执法车辆管理（10分）
不准利用职权为其亲朋好友提供方便或以情代法。
不准利用职权索要财物、收受贿赂，杜绝吃、拿、卡、要。
不准利用职权乱收费、乱罚款。
不准在工作中弄虚作假，隐瞒案件事实，避重就轻，欺上瞒下，知情不报。
执法车辆在执法时必须配带执法车辆标志。
不准开带有执法标志的车辆到餐饮、洗浴、娱乐场所（执法公务除外）。
考评时间
每季度末对各城管执法单位进行考评一次，全年共进行4次，具体时间考评前通知。
考评方式
一、考评采取百分制。
二、考评由市综合执法支队统一组织，采取听、查、看、考、访等方式直接对各县、区考核。听：就是听取各县、区城管执法大队工作任务完成情况汇报；查：就是检查执法人员和城管协管员着装、持证上岗、办公环境、内业资料和档案卷宗以及辖区范围内业务工作完成情况等；考：就是采取当场口答或闭卷的方式进行时事政治、业务法规的考试；访：就是查访业户对城管执法大队执法人员的满意程度，主要采取问卷调查的方式。
考评评价
一、现场评价。每次考评小组要对被考单位进行现场打分，现场做出考核评价。
二、半年小结，全年总结。每次考评以简报的形式发至每个被考单位，每半年考评结果进行全市通报。
三、年终兑现奖惩措施。
奖惩措施
1、以县、区城管执法单位统一考核排序,2、年内凡被市局通报表扬的单位，3、每次奖励1分；年内凡被评为国家、省、市、县（区）级先进单位奖励依次为4分、3分、2分、1分；年内凡被国家、省、市新闻单位正面报道的单位，4、奖励依次为2分、1分、0.1分。
三、有下列情况之一的由市城市管理行政执法局拿出意见，建议有关分局（大队）上级组织给予执法人员调离执法队伍。
1、执法队员执法时勒、拿、卡、要造成一定影响，一经查实的；
2、执法人员为违章建筑提供便利条件，一经查实的；
3、执法人员工作期间参与赌博的；
4、执法人员非工作需要而着装到营业性娱乐场所的；
5、执法人员酒后上岗执法的；
6、执法人员将执法标志、服装、车辆借给他人使用造成不良后果的；
7、因不文明执法造成不良影响的。
作实施方案
为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败力度，根据区委办公室、区政府办公室《xx区开展廉政风险防控管理工作实施方案》（x办„2011‟38号）的精神，现结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、执政为民”理念，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动全局反腐倡廉建设深入开展，为城管执法和市政重点工程拆迁工作提供有力的纪律保证。
二、工作目标
按照全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，以排查风险为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核问责为保障，2011年年底前初步建立起以“三道防线”（前期预防、中期监控、后期处置）、“四 个环节”（计划、执行、考核、修正）为主要内容的廉政风险防范管理长效机制，达到预防腐败工作取得新的明显成效、党员干部廉政自律意识进一步增强、从政行为进一步规范的目标。
三、工作范围和对象 全体干部职工。
四、工作内容
围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。有针对性地制定预警防控措施，健全完善各项规章制度，形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。
（一）岗位职责风险：是指由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险。
（二）业务流程风险：是指运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险。
（三）制度机制风险：是指由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。
五、方法步骤
（一）动员部署（2011年8月20日—8月25日）
1、制定工作方案。组织人员开展调查研究，并根据实际，制定《xx区城管执法局开展廉政风险防范管理工作实施方案》，明确局廉政风险防范管理工作的指导思想、工作目标、工作内容、方法步骤、工作要求。
2、成立工作机构。成立以局党组书记、局长xx为组长、其他班子成员为副组长、各单位和股室负责人为成员的局廉政风险防范管理工作领导小组，负责全局防范管理工作的组织协调。领导小组办公室设在局纪检组，具体负责此项工作的组织实施。
（二）风险教育（2011年8月25日—8月31日）围绕岗位教育、示范教育和警示教育，组织全体党员干部职工学习《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》等方面重要内容以及党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委十七届六次全会精神，进一步统一思想，提高认识，充分认识开展廉政风险防范管理的重要性和紧迫性。
（三）风险查找（2011年9月1日—9月25日）采取自上而下和自下而上相结合的方式，在自查基础上，根据信访举报和投诉、民主评议、上级组织监督检查发现的问题，逐一排查单位、股室和岗位在行政管理事项、业务工作流程、执法环节等方面存在的廉政风险点，并按风险发生几率或危害损失程度确定“高、中、低”三个风险等级，经严格审核把关后，将风险点登记汇总并公示。
1、清权确责。对照“三定”方案和工作实际，全面清理、分析和确认本单位和股室各项工作职能，制定工作流程，报局廉政风险防范管理工作领导小组办公室。
2、查找岗位风险。以全员参与为基本要求，组织干部职工按照“一岗双责”的职责，通过自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真分析并查找个人在岗位职责方面存在或潜在的廉政风险点。
3、查找单位风险。在个人自查的基础上，结合单位和股室职能，组织单位和股室全体人员认真讨论并广泛征求系统内其他干部职工和服务对象意见后，查找本单位和股室在业务流程、制度机制等方面存在或潜在的廉政风险点。
（四）风险防控（2011年9月26日—10月25日）围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，采取前期预防、中期监控、后期处置的三阶段防控措施，对预防腐败工作实行科学化、系统化循环管理。
1、岗位风险防控措施。依据法规制度、职责要求和业务程序，个人提出岗位防范控制风险的具体措施和办法，并填写《岗位廉政风险排查、防控一览表》，经主管领导签字后报局廉政风险防范管理工作领导小组办公室。副科级以上领导干部报区纪委备案。
2、单位风险防控措施。各单位和股室要针对排查出的廉政风险点，紧密联系担负的职能、重点工作、行业特点和业务要求，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，制定切实可行的廉政风险防控措施，并填写《单位廉政风险排查、防控一览表》，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的有效运行机制。各单位和股室风险防控措施由局廉政风险防范管理工作领导小组办公室汇总后报局防范工作领导小组审核。
（五）建立长效（2011年10月26日—11月25日）
1、收集廉政风险预警信息。通过信访举报和投诉、开展专项检查、执法和效能监察、行风评议、案件检查、等方式，开展廉政风险信息日常收集工作。坚持把容易滋生腐败的重点部位和环节作为重点，及时发现苗头性、倾向性问题。
2、掌握廉政风险防控措施。各单位根据实际，组织全体人员认真学习廉政风险点防范管理措施，提高认识，筑牢思想防线，自觉防范风险。
3、实行分级管理。根据权力运行的风险内容和不同等次，实行分级管理、分级负责。对廉政风险较高的权力，在局分管领导直接管理基础上，由局主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在各单位和股室负责人直接管理的基础上，由局分管领导负责；对廉政风险较低的权力，由各单位和股室负责人直接管理和负责。
4、实施廉政风险预警处置。根据风险等级，局廉政风险防范管理工作领导小组办公室有针对性地采取相应处置措施，及时化解廉政风险。对个人，按照管理权限，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置；对单位和股室，采取对责任领导诫勉谈话、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的廉政风险，责成有关单位和个人及时制定防范措施。
5、建立和完善预警处置制度。一是建立预警处置结果反馈制度。有关单位和个人接到预警后，应在规定时限内对廉政风险进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时反馈局廉政风险防范管理工作领导小组办公室；二是建立预警处置督查制度。局廉政风险防范管理工作领导小组办公室负责对廉政风险防控措施的落实情况进行跟踪监控，对防控措施不落实的单位、股室、个人及时督导。
6、建立定期考评总结制度。局廉政风险防范管理工作领导小组办公室局对全局廉政风险防范管理工作进行全面总结，完善工作措施，修正风险内容，出台相关制度，年终对各单位、股室廉政风险防范管理工作进行考核评估，落实动态化、常态化管理。
六、工作要求
（一）提高认识。开展廉政风险防范管理工作，是落实科学发展观的具体体现，是从源头上预防腐败的一项重要措 施，是强化监督制约、打造廉洁城管的有力抓手，各单位、股室务必高度重视，党员干部要以身作则，带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防范工作，形成良好的工作氛围。
（二）落实责任。开展廉政风险防范管理工作是一项重要政治任务。各单位和股室负责人是第一负责人，对本单位、股室的廉政风险防范管理工作负总责。局廉政风险防范管理工作领导小组办公室要做好协调工作，进行督促检查，推动各项工作措施的落实。
（三）突出重点。要在普遍实施的基础上找准存在风险的重要部位，把握人事、财务、行政许可、执法办案等权力运行的关键环节，切实把开展防范工作融入到城管执法、市政重点工程拆迁工作以及队伍建设之中，真正把这项工作抓出实效。
（四）统筹推进。各单位和股室要把防范工作与落实党风廉政建设责任制结合起来，与业务工作结合起来，与“创先争优”活动结合起来，与政风行风评议结合起来，努力实现城管执法和市政重点工程拆迁工作与廉政建设的良性互动。
附件：
1、单位廉政风险排查、防控一览表；
努力构建执法队队员的职业荣誉感、认同感、使命感，尽最大可能发挥本执法队队员工作积极性和主观能动性
1、继续坚定不移地加强执法队思想建设、纪律建设、作风建设
明确本执法队是一支纪律队伍，执法队领导干部以身作则带头执行各项任务，努力通过培训、教育、学习、批评和自我批评等各种途径，提升本执法队队员的思想政治素质、执法业务水平、依法行政意识和服务大局意识。
2、大力推进本执法队规范化、标准化、制度化的建设
按照上级权力和责任清单管理本执法队，积极落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限、提高办案效率，实现执法规范化，确保在行政诉讼和复议案件中打得赢。
3、积极完善执法队考核督查评比制度
没有考核，纪律约束就无从谈起，没有压力就没有动力。
本执法队每一个岗位都要量化考核且落实到具体个人;积极为好的队员推荐评优、树立典型并积极争取物质和精神奖励，欠缺不足的队员也要努力扶持一把，尽力帮扶，力求一个不掉队。
同时，在今年考核当中探求建立“容错”机制，以便多鼓励队员干事，降低队员犯错后顾之忧。
狠抓执法队精细化和网格化管理，全面提升城市管理的质量，力求建立辖区内长效化管理机制
1、业务工作精细化管理
辖区内主次街道分类管理，将主次街道划分样本示范路段、严控路段、疏导路段、确定各类路段管理标准，实行分类精细化管理，从而全面提升市容市貌管理水平。
做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前三好、人行道车辆停放、街头小广告等城市管理的顽疾，力求管理的精细化。
2、辖区网格划分全覆盖
以辖区内社区、街道等为网格单位，周边界限明确、不留空白区域，不交叉重叠。每个单元格明确责任人，定岗定人，借助我局数字化城管指挥平台，本执法队能及时发现、及时处理、及时上报，担负起核查处置责任。
3、注重宣传，倾听意见。
要想在本执法队辖区建立对城市管理的长效化机制，必须要依赖广大的市民朋友。
要深入社区和街道串门入户做好宣传工作，破解难题，赢得支持，倾听意见和建议，力求通过队员们言行感染他们、带动他们，积极主动邀请广大市民朋友参与进来。同时向其他兄弟执法队学习一些好的做法和经验。
改善工作作风，寻求创新思路，务求行动实效，提升执法队本年度的业绩
1、本执法队处于老城区，店铺较多且相对密集，店外经营和占道经营现象时有发生，处理不好就会陷入“治理-反弹-再治理-再反弹”的管理循环当中去。
有鉴于此，本执法队提出“店铺市容市民积分制”管理思路，即由城管责任执法队、工商部门、公安等部门联合下发门前三好责任状，城管履行日常市容管理工作并对店铺三好情况进行量化打分。
积分高的单位，建议工商给予税收减免的激励措施;对拒不配合履行义务的，建议吊销营业执照;暴力抗法，由公安机关介入，并实现行政处罚和司法无缝衔接，从而保证执法的力度。
2、本执法队辖区共有4所中小学(含幼儿园)，流动摊点和非机**停乱放一直是本执法队的管理重点和难点。
建议在非机动这块管理上，务必要和教育主管部门挂靠，让其积极主动参与进来。
对于学生以及家长车辆本着人性化管理的角度，我执法队一直采取“引导、服务、感染”原则，但效果并不明显。
建议学生车辆学校负责制，要求划定区域停放;督促和建议建立非机**停乱放和学生学期末评优挂钩机制。
流动摊点管理也采取此思路，优先要求学校对学生进行劝导，让流动摊点失去市场，同时注重疏导结合，规范经营。
责任学校接受上级教育主管部门考核时，城管局对该校市容市貌配合程度的评价等级应该纳入一项硬性指标。
3、针对古渔市后期摊位管理。
因古渔市纳入古堰风景区，加上经营水产品的特殊性，后期管理有一定难度。最好的管理办法，成立一个古渔市水产经营管理有限责任公司，下设综合管理办公室，市场化管理交给市场经济手段来解决，相关人员聘用、资金来源、税收的收缴由综合办公室负责。城管责任执法队负责古渔市外延区域，重点清理疏导闸西路边市场，以“疏”为主，目前考虑疏导地点原洪泽老菜场。
3.佩证上岗，亮证执法，4月份，在培训合格的基础上，执法队员更换了《江西省行政执法证》，保证了执法的严肃性。
4.专门设立了法制督查办公室，对干部职工的执法行为、履责情况、工作成效等进行考核，并将考核结果作为干部年终评优和选拔任用的依据。
二、存在的困难和问题
(一)基础设施建设及维护经费不到位
1.宋家山垃圾处理场扩容改造资金尚未落实。宋家山垃圾处理场前期已进行了勘察，并对土石方进行了地质勘探和测量，目前已完成项目可行性研究报告编制工作，并办理立项手续 ，同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作，现因项目资金尚未落实，招投标工作很难开展，严重影响项目进展。
2.新增工作任务经费未补足。随着城市管理体制的进一步改革，在原91条列管道路的基础上，新增机场路、迎宾高速路口、古街步行街、景北大桥等道路，面积达7.6万平方米，这些道路的清扫保洁、路灯电费及维护、城市管理等经费未予及时补足，使工作开展存在难度。另外，桥梁养护数由原来17座增加至23座，且老旧桥梁居多，现养护经费每年仅7万元，养护经费缺口过大。
3.财政拨付的工程款拖欠。“数字城管”升级改造项目按照年初既定计划，已完成90%的建设任务，但1000余万元的建设资金至今未落实，系统升级改造工作受到很大影响。去年路灯管理所安装的11条城市道路路灯工程款至今未拨付，致使路灯管理所还拖欠生产厂家和经销商的材料款未支付，影响路灯所正常的生产经营活动。
4.渣土消纳场地未落实。为解决渣土、建筑垃圾、装修垃圾无处倾倒的问题，防止二次污染，维护城市环境，我局拟在市城郊地段设立四个渣土消纳场地，虽然得到了市政府的大力支持，但因种种原因至今还无法落实。
(二)人员经费不足
城管协管员是城市管理执法力量的补充，长期以来，协管员工资一直处于比较低的状态，每人每月约1000元(不含三金)。近几年来，机关及事业单位陆续增资，但协管员工资仍维持在前几年的水平，与高新、珠山、昌江、浮梁县城管协管员工资都有较大差距，使协管员思想很不稳定，一些优秀协管员陆续离开，在当前城管正式队员老龄化严重的情况下，给城市管理工作带来被动。为稳定协管员队伍，从今年5月份开始为每位协管员增加300元工资，此笔新增经费每年需50余万元，因未列入财政预算，压力很大。
(三)项目配套工程不足
垃圾焚烧发电厂建设工作配套工程不足。到目前为止，该项目已完成进度的70%，预计月底点火试机。但配套工程不到位，红线外的垃圾通道尚未修建，湘官公路尚未开通，地磅和监控系统尚未配套，影响项目建成后的正常运转。
(四)“打违”工作存在困难
1.打击疏导不畅。，市政府先后出台了《景德镇市城市规划区内危旧房修缮管理办法》、《景德镇市农民住房建设管理办法》等疏导办法，各区在当年也陆续疏导了部分符合条件的老房改建户和维修户，但近两年来，各区在疏导工作中几乎未再按程序申报、公示、审批，致使大量符合条件的危旧房得不到维修、改建，打击“两违”压力逐年增大。
2.追责不严。“两违”现象时有发生，各级政府对负有管理责任的部门和人员，在管理执法过程中产生的消极、失职、渎职等行为，并未严格按照《景德镇市违法用地和违章建筑责任追究暂行办法》相关规定追究责任，难以形成“打违”的震慑力。
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2006年是实施“十一五”规划的开局之年，今年二月，省法制办在—————
—市举办的全省相对集中行政处罚权工作会议上，我局被评为“全省相对集中行政处罚工作暨城市管理行政执法先进集体”，全年共有10多批次来我局参观学习，我们以此荣誉为新的起点，进一步推进依法行政工作，特别是今年5月份，市委政法委、市级机关工委、市法制办联合下发《关于在全市执法部门中开展“规范执法行为、促进执法公正”活动的实施意见》后，我局高度重视，加强组织领导，制定工作方案，全面动员部署，把开展“规范执法行为、促进执法公正”活动贯穿于我们的日常工作当中去，以群众满意不满意为标准，从城市管理行政执法工作中群众最关心最迫切需要解决的问题入手，加大宣传与监督力度；从自身存在的不足着手，狠抓队伍建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，各项工作取得了明显的成效。下面，就我局开展“规范执法行为、促进执法公正”工作情况作一简要汇报：
一、以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设
城管行政执法工作面对市民，直接关系到市民的衣食住行，一举一动都会引起市民强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，我局十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体执法人员牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。
首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。局党委中心组坚持周六半天时间组织学习《社会主义法治理念教育读本》，率先垂范，以自己的言行带动人。在执法大队召开中队长会议学习宣传《社会主义法治理念教育读本》，广泛讨论如何以一个优秀中队长的形象来激励队员，鞭策自己，同时要求以中队为单位结合工作实际，深入学习领会《社会主义法治理念教育读本》，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，要求执法人员做到“三理”（处罚违章要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理）、四心（调查核实要细心，说服教育要诚心，对方急躁要耐心，纠正违章要公心）。要求全体队员严格遵守“三条纪律”（听从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公），执行“六个不准”（不准粗暴执法，不准徇私舞弊，不准酒后执法，不准擅离职守，不准吃拿卡要，不准以权谋私）。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。
其次是在执法大队开展思想作风纪律教育整顿月活动。思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心，以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决城管队伍中的突出问题为抓手，对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。作风纪律教育活动分三个阶段进行：一是学习动员阶段。4月18日在海警支队大会议室召开动员会，全面部署，采用分组学习、支部学习会、观看专题片以及个人自学等多种形式，重点学习八荣八耻、党纪、党章、禁酒令等，使人人明确教育整顿的目的意义，扎实参与的自觉性。二是查找问题阶段。在广泛思想发动、提高认识和坚持学习的基础上，认真展开“五查”活动，即一查学习。主要检查学习制度是否健全，学习风气是否浓厚,学习内容是否适应新形势、新任务的发展要求，中队组织学习是否正常，个人自学是否坚持理论联系实际；二查纪律。主要检查各项规章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，中队以上领导能否率先垂范、以身作则；三查作风。主要检查工作责任心强不强，干部队员是否恪尽职守、尽心尽责，对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风，工作作风是否踏实，是否牢固树立大局意识、集体意识；四查效率。主要检查工作职责是否明确，是否能认真履行岗位职责，能否按时完成本职工作，对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象；五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事现象，是否能遵守廉政规定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。三是整改提高阶段。针对各人各中队查找出的问题，通过撰写心得体会和座谈交流的形式认真进行总结，落实整改。历时一个月的思想作风纪律教育整顿活动，以求真务实的态度，收到了较为明显的效果，全市城管队伍在履行职责和改革创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的改进，市民群众对城管工作的满意度有新的提高。
二、以“促进规范、公正执法”为抓手，提高案件办理质量
案件办理规范化程度是规范执法行为的直接体现。为此，在提高案件办理工作质量上，我局着重抓好三个方面。
今年以来，城市管理联合行政执法大队（以下简称“联大”）紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻“执法为民，服务于民”的城市管理服务理念，和谐执法、文明执法。创新管理模式，加强执法工作和队伍规范化建设，较为圆满的完成了领导交办的各项工作任务。现将**年联大执法工作总结如下：
一、执法实绩
全年共处理城管数字化案件2.5万余件，实施行政处罚案件1500余起，处罚金额23万余元。全年共出动执法车辆12000余车次，查处出摊占道问题1.5万余起，清理流动商贩1.7万余处，清理占道堆物1.6万余处，清理占道促销2000余次，清除落地招牌9000余个，治理临街广告及清除“牛皮癣”10000余张，清理乱牵乱挂2000余处，移送派出所处理违规相对人3人。
二、充分发挥联大执法专员作用，积极开展各项专项整治
（一）规范烧烤夜啤酒经营秩序。一是制定了《**年城区夜啤酒、烧烤临时摊区规划点位》，对商家发放了《关于对城区夜啤酒、烧烤等夜食摊点临时占道经营地点进行规范的通知》。二是邀请了金彭东路社区、国泰南路部分市民以及该区域9家从事夜啤酒经营的商家，召开城市管理座谈会。公安、环保、交通、工商、卫生等执法专员以及社区负责人就治安管理、噪音污染防治、环境卫生市容秩序治理、社区管理等方面法律法规要求作了详细的讲解，市民、商家现场签订了《规范经营文明公约》。三是组织各中队及公安、环保、工商、卫生、交通等执法专员，不间断地对行政中心周边国泰南路等重点街道夜啤酒、烧烤摊出摊占道和油烟、噪音扰民现象进行了夜间整治，形成每日必守和必查。截止目前，共发放《限期整改通知书》160份，纠正不规范经营行为的商家100余户，取缔夜啤酒、烧烤摊76处，收缴经营工具66件。
（二）强化南部新城综合整治。南部新城社情、民情复杂，居民法律、城管、交通、安全意识淡薄，通过一年来的综合治理，共清理乱支棚搭架100余处，乱摆摊设点700余处，同时采取点、面、线分散与集中相结合进行治理，将300余家商贩分别疏导到临时市场和集中临时夜市有序经营。
（三）大力开展中心城区三轮车营运秩序专项整治。一是市城管局、市公安局、市交通局联合发布了《关于加强中心城区三轮车营运秩序管理的通告》，重点治理电动三轮车、无牌无证人力客运三轮车从事非法营运载客活动，人力客运三轮车不按规定时间段进入四条大街营运，不按照规定进行营运，乱贴广告、乱挂杂物，不按规定正确设置号牌、遮挡覆盖污损号牌以及不遵守交通管理法规等7大类违法违规的乱象行为。二是向从业人员以及过往群众发放《通告》、《人力客运三轮从业人员九不准》、《人力客运三轮从业人员明白卡》等宣传材料10000余份。利用电视台、今日彭州等新闻媒体对中心城区三轮车乱象问题进行曝光。在电视台以及商场、街口的大型LED屏连续两周不间断播放《通告》。及时向关注三轮车整治的人大代表和政协委员通报整治关注进展情况。三是成立了社情掌控工作组，深入天彭、致和60余个社区以及157、长庆厂等企业，发动社区干部积极参与整治工作，在人力客运三轮从业人员集中居住区、暂住区开展上门宣传，对辖区内从事电动（燃油）三轮非法载客营运的人员进行登记和教育引导。梳理摸排整治工作隐患，掌握被处理对象相关情况。建立提前介入机制，密切联系辖区派出所及社区，收集掌控不稳定因素及隐患苗头。同时还成立了法制信访工作组，向信访群众解释法律法规，及时向市信访、维稳部门通报专项整治情况。四是重点对违反《通告》要求的7大类违法违规乱象行为进行了集中清理，共计暂扣违法违规三轮车1520辆。五是对部分生活特别困难患有残疾的违规三轮车从业人员采取人性化管理，在该部分人员签订不再从事非法营运的《承诺书》后，不仅免于实施行政处罚，还与社区共同想办法找路子，动员引导违规人员改行另谋职业。
（四）四项举措加强扬尘治理工作。一是组织人员认真对城区扬尘污染情况进行摸底排查，建立扬尘污染问题台账。二是市扬尘办会同城管执法各中队及公安、交通、环保等部门执法专员，主要针对施工工地的施工打围、工地出入口硬化、出入口冲洗设备、道路灰带、运渣车覆盖、撒漏等情况进行集中整治。三是公安、交通、环保等执法专员结合本部门职责，积极配合市扬尘办开展专项整治工作。四是对存在扬尘污染的施工工地和运渣车辆，严管重处，抓典型，引导各施工工地和运渣车辆自觉遵守扬尘各项规定。
城管执法局爱卫创卫工作总结
城管执法局##爱卫、创卫工作总结
今年，我局的爱国卫生工作在市创卫办、爱委会的领导下，以科学发展观为思想指导，坚持实事求是思想路线，把握因地制宜、分类指导、量力而行、循序渐进的工作原则，紧紧围绕除四害、创卫、健康教育等中心内容，使我局爱国卫生水平再上一个新台阶。现将一年来的工作总结如下：
一、领导重视，精心部署
我局调整了爱国卫生工作领导小组。今年根据人事变动，调整了局爱国卫生领导小组，由局长、党组书记雷廷玉任组长，局班子成员任副组长，各科室（大队）、局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长张亚林同志兼任办公室主任。全面负责爱国卫生工作的组织领导和日常事务、监督检查、日常考核和评比奖惩。
二、进一步加强健康教育宣传和创卫工作
开展全民健康教育活动，向职工宣传卫生知识是提高科学文化素质的好形式，是加强社会主义精神文明建设的一项重要措施。我局先后建立和调整局健康教育工作组和除“四害”工作组成员，增强开展卫生知识宣传普及工作，征订健康博览杂志、健康生活报、除“四害”、疾病控制等卫生知识读本等手册，通过集中学习、发放至个人和开设健康教育宣传专栏等形式进行宣传教育。通过一系列的宣传，让全体人员深入地了解并掌握卫生基本常识，提高职工的自我保健能力，从而树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚。在创建国家卫生城市期间，我局上下坚持不懈，全力抓好创卫工作，高标准、严要求地完成创卫任务。
三、抓好爱国卫生工作，加大环境整治力度
为了扎实有效地开展爱卫工作，进一步整治改善办公环境卫生状况，提高广大职工的社会卫生意识。我局认真贯彻市、县有关文件精神，在总结往年工作经验的基础上，精心安排，广泛宣传，动员全体人员参与到此项工作当中。
四、狠抓除四害工作
除“四害”作为爱国卫生工作的一项重要内容，对于推动卫生防疫工作具有重要意义。我局开展除四害工作活动已多年，从总体效果来看是好的。
1、抓好春秋两季灭鼠活动。
今年我局先后拨出专项资金采购灭鼠毒饵，分发给各科室（大队）、局属各单位，并组织人对各单位办公区域前屋后、下水道等一些场所进行统一投放，全面降低鼠密度。
2、认真开展夏秋季环境消杀活动 我局今年于2月～8月先后在办公区范围开展四次环境消杀活动，基本上控制了蚊蝇密度，使之达到不足为害水平，保证了全局日常办公环境，对一些公用、无人管理的角落进行重点消杀，共组织专业消杀人员6余人，出动10多次，进一步提高除害防病水平，让全体人员安心地投入到本职工作当中。
五、认真开展专业组创卫工作
一是做好收集、整理、完善资料工作，夯实资料基础。二是加大临街空地规范管理力度，督促各单位按要求整改到位。三是配合做好环卫设施建设、空间立面改造和管线下地工作。四是坚持开展日巡查、周检查、月评比，以检促整，以督促创。五是指导、督促、协助三区抓好乱搭乱建、乱种乱养、乱停乱摆及洗车场的整治。六是加紧实施网格化管理。在目前的基础上，将网格化管理的触角延伸到每一条街、每一个居民区、每一幢楼，进一步健全责任体系。2018年工作打算
回顾一年多来的工作，我们取得了一些成绩，但存在的问题还不少，健康教育卫生宣传工作还不够深入，爱国卫生管理工作也不够细致，除四害工作体系需待进一步完善。创建国卫，控违拆违，城管部门任务艰巨，责无旁贷。今后，我们一定尽忠职守、全力以赴，勇于担责，我们将以党的十八大精神为指导，认真贯彻实施上级的工作要求，真抓实干，巩固提高我局卫生成果，促进永州两个文明建设，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷：
现在和今后一段时间，我们应该着力的工作，主要就是两件事：一是“看”，一是“干”。
“看”，就是以责任为“镜子”、以监督为“尺子”、以奖惩为“鞭子”，制定标准，严格考核，切实履行好我们的协调、指导和监督职能。主要是看好四个方面：
一是看好市容市貌。继续推行局班子成员对中心城区路段的巡查、督办包干责任制，并每月邀请市“两代表一委员”进行实地量化考核。保持畅通城管服务热线，24小时受理群众举报、投诉，并快速处理回复。
二是看好环卫作业。全面加强冷水滩城区环卫作业质量考核，每天一次检查，每周一次通报，每月一次奖惩兑现。督促协助三区完善环卫基础设施，并积极推行清扫保洁、渣土运输等市场化运作和网格化管理。
三是看好控违拆违。切实担负起控违拆违办的日常工作，建言献策，强化督导，凝聚共识，形成合力，配合三区完成市委、市政府下达的控违拆违工作目标任务。
四是看好垃圾污水。加强全市尤其是中心城区污水、垃圾处理设施的建设、运行和监管，确保中心城区垃圾和污水处理率分别达到创国卫要求的90%和80%以上；加强中心城区亮化、美化设施的建设和维护，确保路灯完好率、亮化率达到创国卫标准的95%以上。
“干”，就是狠抓项目建设。项目是撬动永州后发赶超的关键杠杆，是撬动财税增长的核心因素，是撬动干部作风转变的主要手段。对于我局而言，项目建设直关创卫硬件，直关民本民生，它就是我们的使命所在，形象所在，成效所在，活力所在。
一是强化措施抓项目。就是每个项目，都有专门班子抓，都要倒排工时抓，都要明确奖罚抓。
二是突出重点抓项目。今明两年，重点争上六大项目，包括曲河水厂扩容、下河线污水处理厂的扩建。尤其是要通过扩容改造提质，多措并举，以彻底解决凤凰园片区部分企业和市民用水困难的局面。
对信息工作的见解，专家们早有深入的研究，这里，本人也结合自已的工作实际，谈谈对信息工作的认识。总得来说，包括三个部
分：
一、信息工作的重要性
信息工作是一项扩展城管形象的重要内容，信息工作是政府工作的“耳目”，是最基本的日常工作之一。
1、信息工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台，往往需要大量的实际调研，而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程，事半功倍，换一句话说，信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。
2、信息工作可以实现下情上达，及时反映群众的呼声和愿望，这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”，管理者通过各种可用的信息，可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解，从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。
3、信息工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体，信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。
4、通过信息报送，可以展示整个部门的工作情况，从一个侧面反映城管部门的工作水平，通过信息报送，可以起到推广经验的效果。
5、信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用，可以说，信息是领导处理问题的“预警器”。
6、信息工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。
二、信息工作的主要内容
从现行体制与实际工作出发，城管信息工作有以下几块内容：
1、对部门总体工作的宣传，这里主要包括城市管理职能和行政执法职能的宣传。我们要管理一方百姓，就必须让百姓知道我们是谁，让他们知道我们是干什么的，我们可以为他们做些什么，也就是说，应该让老百姓认识我们，我们也应该更贴近百姓，让“主人”详细地了解“仆人”，这是我们这些“仆人”的应尽义务。
2、有关城市管理行政执法法律法规方面的宣传。宣传法律法规的目的是让行政相对人更好地懂法、守法，从而减少违法事件的发生，堵住源头，总是解决问题的最省力的妙招。从**来看，现在所应用的法律法规规章还是比较全面的，应用得比较多的包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省取缔无照经营条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市供水管理办法》、《浙江省燃气管理条例》、《**市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》、《**市筑施工噪声管理办法》、《**市市政设施管理条例》、《**市市容环境卫生管理条例》、《**市城市绿化条例》、《**市城市供水和节约用水管理条例》、《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市城市照明管理办法》、《**市河道管理条例》等等。上述法律法规规章包括了规划、市容和环境卫生、道路交通、无照经营、城市公用、市政、环境保护和建筑施工等多方面的内容，对于这些条款的宣传，是我们工作的重点内容。
3、运用社会力量，赢得一个全社会理解城管、支持城管的氛围，引导社会各界力量关心、理解、支持、参与城市管理。从全国来看，虽然这一方面工作存在着相当大的难度，但从实际来看，**在这方面的工作还是卓有成效的，我们通过城管联系社区、推广城管义工制度等形式，大大扩大了城管在全社会的影响力，收到了很好的效果。
4、积极宣传城市管理、行政执法工作中的好做法、好经验，树立起在城市管理行政执法中的典型人物和事迹，起到用先进促后进的效果。
5、信息工作还包括对城市管理以及城管行政执法工作的理论研究和探讨。办案人员应该对自身工作心得和在实践中遇到的问题进行经常性的总结，要加强理论文章的创作，理论从实践中来，理论又用来指导实践，再进一步，实践也应该继续来验证和推动理论的发展。
6、应该加强对辖区内城管方面的重点、热点事件的追踪报导。要深入基层、深入社区，寻找新闻线索，及时反馈居民对城管工作的意见和建议，让信息工作成为联系城管与居民的桥梁。
三、城管信息工作的注意点
总体来说，信息工作要从信息工作的准确性、时效性入手，重在保证质量，要本着一种负责任的态度来开展工作，信息经过我们的手，必需保持原貌原样，报送必须及时快捷，要杜绝迟报、漏报、瞒报，任何歪曲、篡改都是信息工作人员的大忌。
我局党务政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，加大党务政务公开范围，丰富公开内容，规范公开程序、时间和形式，加强对党务政务公开的领导和督促检查力度，通过不断完善和落实党务政务公开制度，把城管工作与社会、机关与基层、组织与个人之间沟通的桥梁架设好，情感的纽带维系好，促进了各项工作的开展，取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
一是建立工作机构，明确工作职责。为确保学习宣传活动取得实效，成立了以局长戴洪泽同志为组长，副局长钟胜翔同志为副组长的党务政务公开领导小组，保证了政务学习阶段活动扎实有效地开展起来。二是加强政策学习，自我对照检查。按照政务公开要求，广泛听取群众意见，结合本单位实际和职能特点，完善和细化公开目录，做到依法全面真实公开。我局将本单位重大决策、权力运行、财务收入、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项作为公开的重点内容。通过自我对照检查，发现问题，立即整改。
三是按照《XX市城市管理行使行政处罚权相对集中暂行办法》，并结合城管工作的实际情况和工作特点，制定和完善了一系列行政职权事项，以制度建设促进工作的有效开展，使各项工作做到有章可循。并结合我局工作实际，公开作出了纪律作风和工作服务承诺，对群众要求办理的事项，在规定范围内能即时办理的必须即时予以办理，不能即时办理的要在承诺的时间内办理完毕。对于不属事权范围内的，则要明确向群众作出解释。
二、下一步工作计划
一是继续加强学习宣传，进一步提高对政务公开重要性的认识。把政务公开和各单位业务工作结合起来，按照规定，严格要求，加大监督检查力度。以学习宣传为契机，抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的公开内容，特别是要突出抓好村务公开、政府信息公开等内容。
二是为组织实施阶段打好基础。宣传学习阶段是组织实施阶段的基础工作，因此要做好政务公开工作务必要将基础打好，为下步组织实施阶段做好准备工作。
1、深化政府信息公开。规范政府信息目录，优化公开流程，简化申请程序，按照“提速”要求，提高公开的效率。
2、推进政务信息公开。进一步完善政务公开制度，规范政务公开工作，拓展政务信息公开载体，畅通政务公开渠道，更新政务公开目录，提高城管工作和依法行政工作透明度。
三、我们着重要做好以下几方面工作：
一是要针对存在的问题，进一步开展自查自纠，对查找的问题要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，使职工发扬成绩，纠正不足，从中汲取教训，切实解决自身存在的突出问题。
二是要抓紧修订和完善有关规章制度，通过建章建制，明确工作职责，规范工作行为，实现以制度管人、管事、管权。
三是要进一步提高能办事、办实事，办成事的能力，提高务实高效服务的能力，提高贯彻落实能力，提高依法行政的能力。
我局有基干民兵32人，普通民兵28人。近年来，我们按照“保通搞建设、保战做准备”的要求，围绕增强交通战备能力抓机构设置，强化服务、应急、应战一体化建设理念，坚持交通工作与交通战备齐抓并举，夯实战备基础，加快应急准备，提高了干部职工的国防意识，增强了国防观念，确保了交通战备和交通工作的顺利开展。
一、具体做法
1、加强组织领导，精心组织，完善交通战备保障体系
我局始终把交通战备工作当做一项重要工作来抓，特别是近年来虽然我局经历了几次机构改革，但是我们坚持机构不撤，编制不减，确保了交通战备工作的连续性。一是坚持把交通战备和民兵应急专业力量建设列入党支部议事日程，坚持月月抓，季季抓，确定由一把手重点抓，分管局长具体抓，专门成立了车辆维修、道桥抢修、道路运输3个专业保障应急小分队，同时坚持平战结合，制定了应急动员预案、防空袭预案、机关疏散方案等，制作了交通战备保障图和战时通讯线路保障图。同时按照应急应战保障要求，扎实做好交通保障准备，根据近年来交通发展现状，重新调整了交通通信枢纽、桥涵等交通重要目标，并进行了登记、勘察和调研，组织了民用运力潜力调查，对运输市场、社会环境、交通地理环境等因素进行了分析研究，掌握了民用运力数量、结构、质量、分布状态和发展变化等第一手资料，使交通战备工作进一步适应了现代化战争和国防的要求，为各类突发事件的应急处理奠定了基础。二是认真抓好民兵员额的出入转队登记和编组配干、员额补充工作，及时把复转军人及训练有素的人员吸收入民兵组织中来，充实壮大民兵队伍，做到了班、排、连编制满员无缺额。三是每半年召开一次交通战备工作会议，征求各方面的意见建议，研究部署交通战备工作，解决遇到的各类难题，使各类问题得到了有效解决，确保了交通战备工作的顺利开展。
2、抓学习，抓培训，加强队伍建设
民兵应急专业力量建设的关键是队伍建设，建立一支服从命令听指挥，平战时拉得出、用得上、打得赢的过硬队伍是交通战备工作的需要，在队伍建设上我们始终坚持政治和军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的方针，狠抓队伍素质的提高，训练民兵队伍的快速反应能力。一是注重抓好民兵的学习培训，定期组织民兵学习国防法、国防交通条例、军事设施保护法、防空法，做学习有计划、有笔记、有专栏，在此基础上狠抓班排党员干部的模范带头作用，要求每个班排党员干部必须做到三个模范，即学习的模范、工作的模范、团结的模范，使每个班排党员干部处处严以律己，以言传身教带动每个民兵发奋工作。二是坚持平战结合积极开展车辆维修、道桥抢修、交通驾驶、道路运输保障的演练，进行岗位练兵，比技术、比干劲、比效率、比贡献，提高了民兵的操作技能，使每个民兵都掌握了过硬地操作技术。三是狠抓军事化训练，实行半军事化管理。为适应交通战备工作需要，我们每年都组织民兵进行军事化训练，同时邀请县中队的警官担任教练，练步伐、练队列，通过军事化训练，使每个民兵增强集体荣誉观念，养成雷厉风行、办事干练的工作作风。四是积极开展“文明班组”、“文明示范标兵”、“文明窗口”的创建活动，掀起比学赶帮超的热潮。各民兵班组开展了便民服务活动，积极为群众排忧解难，同时推行了咨询服务、上门服务、限时服务、延时服务等一系列服务活动，一年来先后为群众解决各类难题17件，受到了群众好评。
随着城市化建设步伐的加快，大量高级公寓鳞次栉比，建筑开发商又将数量不等的公寓围成片区，成为相对独立的封闭的小区。据统计，全区封闭式住宅小区337，入住人口达18.4万人，由于封闭式住宅小区大都管理森严，普遍存在排外心理，通常存在“物业门槛难进，保安脸色难看，询问不予理睬”等现象，这给社区计生工作者获取入驻小区的流动人口计划生育动态，做好计划生育宣传、管理和服务工作增加了许多难度。近几年来，我区计生协会对此进行了积极的探索，因势利导，兴利除弊，使流动人口计划生育“属地化管理，市民化服务”较好地落到实处。促使区计生工作先后获得全国计生系统行风建设先进单位、全国计划生育优质服务先进区、中国人口早期教育暨独生子女培养示范区等荣誉称号，区人口计生局也获得第八届、第九届省级文明单位，全国巾帼文明岗等荣誉称号。
一、落实责任，健全制度，摸清底数，为做好封闭小区流动人口计划生育管理奠定坚实基础
一是突出重点，狠抓责任落实。针对目前物业管理市场尚不规范、封闭式住宅小区物业管理部门依法做好计划生育管理的责任意识还不强的情况，我区把做好封闭式住宅小区流动人口计生工作列为城市社区计生工作的重点，建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的基层流动人口计划生育管理责任机制。一方面，实行社区一把手负责制，将计划生育纳入社区工作政绩考核的重要内容，同创建文明社区、文明单位活动一道，做到同统筹、同规划、同部署、同检查、同考核。另一方面，在全区推行封闭式住宅小区计划生育管理责任合同制，社区与物业管理公司签订计划生育管理责任合同，明确房地产开发或物业公司应有的计划生育工作职责，落实相应的管理措施。同时，我们还通过与房屋出租户主签订流动人口计划生育管理合约，明确房主有责任及时把入住流动人口信息以书面形式通报给社区，使社区、物业公司和出租房主对流动人口计划生育管理的职责更加明确。二是建好网络，形成密切相通的渠道。高度重视流动人口计划生育网点工程建设，把重点放在社区计划生育工作网络构建和建立工作联系制度上，建立了由社区居委会、物业管理公司组成的计划生育工作网络，由社区居委会、物业公司、业主委员会和群众代表（包括吸纳流动人口代表）四方参加的计划生育协会组织以及由志愿者组织的计划生育群众网络和以社区医疗服务中心为依托、计生卫生联手的计划生育技术服务网络。我们还把物业管理公司、医疗服务中心、警务室吸纳为计划生育协会理事，互通多方信息，及时协商和解决流动人口管理与服务中存在的困难和问题，形成密切沟通的渠道，为管理与服务工作打下扎实基础。
三是摸清底数，及时收集各种信息。住宅小区流动人口计划生育管理与服务之所以难，很大程度上是流动人口婚育信息来源难。为此，我们把采集住宅小区流动人口信息作为工作的突破口，通过每月社区计生例会，召集社区各物业公司兼职计生管理人员、段警和新村楼院中心户（组）长参加例会，社区计划生育干部定期入户随访，通报各片区流动人口的动态，收集社区外来人口信息，较好地掌握住宅小区流动人口数量与婚育情况。同时，在房地产和物业公司与业主办理交房手续时，我们还积极做到关口前移，及时跟进了解业主填报的“业主资料登记表”和“住户情况报告表”等情况，掌握业主家庭居住人员和装修工人等信息，做到住宅小区外来人口入住信息底数清、情况明。
二、落实措施、优势互补，齐抓共管，为做好封闭小区流动人口计划生育管理创造良好的工作环境
一是建立健全制度，认真落实各项管理措施。按照《福建省基层人口与计划生育管理和服务规范》的要求，在流动人口计划生育管理与服务规范方面建立了流动人口计划生育验证登记制度，定期清查制度，社区协会、警务室和物业公司“三位一体”的工作联席会议制度，流动人口计生管理台帐信息化管理等制度，明确工作职责、范围、程序，坚持召开每周一次由社区居委会为牵头单位的联席会，建立计划生育管理一户“一卡”、“一簿”、“一册”并实行微机联网，科学管理，形成封闭式住宅小区计划生育工作“三位一体”的管理模式，有力地保障了小区流动人口计划生育管理与服务工作的开展。
二是充分发挥优势，形成互补互助良好局面。一方面，针对小区物业管理公司对流动人口变动信息掌握较及时，与业主的联系较为方便，但对流动人口在生产、生活、生育方面遇到的困难协调解决起来就不如社区方便的情况，社区计生干部就经常与物业管理公司计生协管员联合办公，对入驻封闭式住宅小区的业主和流动人口开展入户随访。如泰禾物业管理公司与天元社区，一同上门入户登记、查验和办理有关证件，以宣传和服务为主导，将计划生育服务工作做到家门口，确保居住登记到位，管理服务到位。另一方面，发挥社区居委会和段警做群众工作的优势，为物业管理公司协调与业主委员会及业主的关系，使业主更加支持物业管理公司的工作，达到互利互惠。如洪山镇融桥锦江社区，通过小区物业管理公司与社区居委会和段警密切配合，实行“三位一体”责任共同体管理，不但没有发现流动人口漏登漏管和政策外生育现象，小区绿化、美化、精神文明建设等方面也取得了显著成效，该社区获得了市、区级文明社区等荣誉称号；还有一方面是发挥社区党支部的优势。社区党支部与计生协会配合，注重教育培养物业委员会工作人员上进心，吸收他们入党，物业人员的积极因素得到充分的发挥。锦江社区的党支部先后发展了二名物业人员入党，计生工作得到进一步提高。三是完善综合治理机制，搭建信息交流平台。社区计生协会在配合封闭式住宅小区计生管理采取“三利用”办法，做到情况明，信息畅。一是利用社区志愿者队伍，每日对社区内的计生、卫生、治安等精神文明工作予以劝导、督查，发现情况及时反馈相关部门、及时协助处理解决；二是利用小区内物业管理公司的保安、清洁员的工作之便，观察入驻人员出入中的育龄妇女体态、婴儿的啼哭声、阳台婴儿用品的晾晒等，发现有否怀孕、生育情况，及时通报给社区居委会；三是利用社区居委会计生工作入户随访获取信息，完善物业管理公司和社区警务室所需住户的资料。
三、加强宣传，搞好服务，维护权益，不断提高住宅小区流动人口计划生育管理和服务水平
一是注重实效，提高宣传教育的有效性。把婚育新风进万家活动融入到社区精神文明建设各项活动之中，积极开展“文明楼院”、“五好家庭”、“幸福母亲”、“情系国策好公民”、“关爱女孩?淑女学校”等的评选活动。社区协会还与物业管理公司配合，在封闭小区的亭台楼阁、绿化带、健身活动场所、图书阅读室等公共场所都恰当设置或图文并茂的优生优育、生殖保健、预防艾滋病，“五期”教育、“关爱女孩”和计生政策法规等宣传专栏或温馨提示牌，弘扬新型生育文化，树立健康、文明、和谐家庭观。在每年的元旦、春节、重大节假日和计生纪念日，都组织系列宣传服务活动，取得了良好的社会宣传、教育效益。在封闭小区举办迎新春慰问流动人口大型文艺演出，组织流动人口观看，许多节目流动人口还亲自参与了表演；组织慰问座谈会，参加座谈的流动人口累计近5000人；为没有返乡的流动人口送上一份丰富的年货；印制了计生台历、精美书签、五期教育、知情选择、抗击艾滋、关爱女孩、男性生殖健康等图文小册子和雨衣、围裙、化妆品盒等实物宣传品，通过上街宣传和社区管理员送发到流动人口家中；向流动人口发出一封热情温馨的慰问信，举办趣味体育活动，计划生育知识竞猜活动等，融宣传服务于一体，为本区域流动人口的管理工作打下良好的基础。南京军区驻福州文化站深入封闭小区放映计生科教故事片，同时送上计生宣传品和避孕药具，受益人数达上万人次。在小区内计生宣传标语386条、计生宣传栏152个，在封闭小区内会被浓厚的计生氛围所熏陶，所感染。
二是以人为本，倡导流动人口市民化管理和服务。社区计全协会从解决流动人口最基本的生产、生活、生育需求入手，努力从管理型向服务型转变。一是诚心着想。社区因地制宜对流动人口进行国家、省、市流动人口管理办法、法律法规、计生基础知识以及部分专业技能进行培训。社区举办的各类活动都邀请流动人口参加，使流动人口真正感受自己是社区的一员。许多社区将流动人口家庭列入“文明家庭”、“好媳妇好婆婆”的评选对象。每逢除夕、中秋，有的社区还开办“年夜饭”、“中秋宴”来招待没有回家的流动人口。二是真心服务。社区协会配合计生部门定期为流动人口已婚育妇提供“三查”服务，提供知情选择，上门发放避孕药具，慰问计生困难户；为流动人口计划生育户优先审批办理营业证、工商证；优先为流动人口计划生育户安排摊位、减免部分管理费；积极为流动人口优先办理卫生许可证和健康证，为流动人口能顺利营业谋生提供便捷服务。
三是维护权益，构筑和谐的人口计生环境。计生协会与计生部门一道，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的流动人口工作方针，做到计划生育“五同”（同宣传、同服务、同管理、同考核、同统计）。同时，我们还对流动人口实行计生服务项目自主选择、使用权。选择适当地点安置“套套机”，在封闭式住宅小区业主信箱上方或楼道口安置小巧玲珑的“爱心小屋”、“青苹果”等便捷箱，置放避孕套、计生宣传单、应知应会小册子等，在小区内设置“悄悄话室”、“视听室”对外开放，免费咨询和收视“五期”教育影碟，让流动人口真正感受到与常住人口享有共同的宣传服务权益，得到相同的管理服务待遇。
近两年我区计生协会在封闭式小区计划生育管理和服务工作做了一些探索，也取得了一定的成效。但是，当前我们还存在一些的困难和问题，一是发展不够平衡，有的封闭式小区的计生管理还有差距；二是有的封闭式小区内住户对计生工作还不够理解和配合，社区管理水平有待进一步提高。与上级的要求和先进县区相比还有的差距，下一步我们将进一步加大工作力度，不断提高封闭式小区计划生育管理服务工作的水平。
五、以组建企业计生协会为抓手，加强流动人口计生管理服务工作我区各级计生协会积极动员和指导辖区范围流动人口用工较为集中的事业单位、三资企业、民营企业成立计生协会，根据计生协会的“五大职能”和企业特点，围绕职工的需求，积极开展宣传教育服务活动，促进流动人口计生工作管理与服务，推动XX区计划生育工作再上新台阶，优质服务再创新业绩。在百人以上员工规模较大的企业，成立独立型企业计生协会；百人以下员工规模的企业，成立联合型计生协会；自主择业的散居流动入口在社区成立流动人口计生协联络站。形成了哪里有育龄人群，哪里就有计生协会；哪里有流动人口，哪里就有计生协会组织的工作新格局，并配备计生协会工作兼职的干部，提高工作水平和服务质量，更好地协助政府，参与做好流动人口计划生育的服务和管理工作，让流入人口既能够在流入地安心工作，又能够帮助他们解决实际困难，实行计划生育。至目前，我区企业共有129个，其中用工百人以下、50人以上企业有48个，已组建企业计生协会38个(其中12个挂靠社区计生协会)，百人以上企业有81个，已全部组建企业计生协会。
3、坚持平战结合，抓好公路建设
我们坚持交通发展与国防要求相结合，把国防工作与公路建设、公路交通有机结合起来，重点抓好国防交通公路建设，确保各项交通战备设施达到国防保障标准，今年以来我们重点抓了以下工作：一是狠抓公路建设。在公路设计谋划上，充分考虑国防需要，站在发展经济和国防要求的高度对公路进行谋划设计，近年来狠抓了106国道、040线、武千路、宁武路等国省干线公路的标准化管理和改建工程，通过狠抓公路建设，提高通行保障能力，一方面为经济发展创造良好条件；另一方面为加强国防提高快速反应能力奠定了基础。二是加大国防法与国防交通条例的宣传力度，坚持国防交通与路政养护相结合，一方面加大路政执法力度，及时清理路边乱建房，乱堆放杂物及影响和损坏公路交通的行为，确保公路安全畅通。今年来共处理侵权损产案件27起，制止违章建筑21处，清理非公路标志157块，清理路界内堆积物158处，1.1万立方米，另一方面加大养护力度，及时修复水毁工程、坑槽修补，同时加强公路两侧绿化工作，确保了国省干线公路无积水，无坑槽，完成小修挖补1.5万平方米，修复水毁8100立方米，植树15万株，使我县的交通运输工作进一步适应了国防战备的需要，创造了畅洁绿美地交通硬环境。
二、存在的问题
主要表现为民兵整体素质偏低和综合训练较少。
三、下一步工作思路
1、对民兵加强学习和教育，提高整体素质，把民兵工作提高到一个新水平。
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