基层单位HSE 职责（共10篇）
1、站长是本单位安全生产第一责任人，对本单位的HSE 工作负总责。加强安全生产管理，负责组织建立并落实全员安全生产责任制。
2、认真贯彻国家和中石化、勘探局等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示，严格落实中石化《安全生产禁令》，审定本单位安全生产工作计划、规章制度和安全规程，确定本单位安全生产目标，并组织实施。签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。
3、检查并考核副职和安全员、班组长、员工的安全生产责任制落实的情况。
4、负责组织健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核，熟悉和遵守中石化《员工守则》。
5、主持召开本单位HSE安委会会议，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖罚。研究解决安全生产中的重大问题，参与重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则。
6、组织安全检查，认真采取措施，整改和消除事故隐患。
7、定期向职工大会报告安全生产工作情况，认真听取广大干部职工的意见和建议，接受职工群众监督。
基层党支部书记HSE 职责
1、对本单位贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策起保证、监督作用，健全安全机构，抓好业务范围内的HSE 职责的落实，对所分管工作的安全负直接领导责任。
2、检查并考核本单位领导、支委和党小组成员的安全生产责任制的落实情况。监督安全技术措施与安全技术经费落实情况。
3、发挥班子、支委、工委、党小组等党员，在单位安全生产中的监督保证作用，教育干部起模范带头作用，并带领周围群众做到安全生产。
4、配合行政领导总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容。
5、监督单位做好职工劳动保护工作，组织参加重大伤亡事故调查，参与对负有领导责任的事故责任者的处理。
6、支持行政正职关于安全工作的奖惩。支持工会、团委开展群众性安全生产竞赛活动。
分管经营、教育培训、后勤管理副站长HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示，2、协助行政正职管理经营、培训和后勤管理等工作，对本单位安全工作负主要领导责任。
3、协助组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术规程和安全技措计划以及重大事故隐患整改方案，积极改善职工劳动条件和工作环境。
4、坚持贯彻“三同时”原则，负责排查基础设施设备等后勤管理中存在的重大风险，及时落实维护整改、消除隐患。
5、负责组织落实职工教育培训和技能培训工作。组织开展经营生产、节能安全等科技攻关活动，推广成功安全科技成果。
8、定期召开经营分析工作会议，梳理生产经营中的隐患风险，及时研究解决经营生产存在的安全问题。
9、负责监督检查分管责任班组的HSE 职责履行的执行情况。参与事故的调查，并提出处理意见；
分管安全生产、设备副站长HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示；
2、按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对本单位的安全生产负主要领导责任。
3、负责组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全生产奖惩方案、安全技术规程和安全技措计划以及重大事故隐患整改方案，积极改善职工劳动条件。
4、负责组织安全生产大检查，组织整改重大生产事故隐患，根据变化环境适时开展风险分析评估，制定防范措施、搞好风险控制。负责各项安全措施落实，负责安措资金落实，负责审批相应的作业报告。
5、坚持贯彻“五同时”原则；监督检查各生产班组HSE 职责履行的执行情况。
6、组织生产管理人员进行安全教育培训，查处违章行为。发生重大事故到现场调查处理，并及时向上级主管领导汇报。
7、定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。总结和推广安全生产先进经验，表彰和奖励安全生产先进个人。
8、参加事故的调查处理，并按“四不放过”的原则，及时向上级进行汇报。定期向本单位HSE安委会和领导办公会汇报安全工作情况，重大问题提交上级安委会会议讨论。
安全设备管理员HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示，严格落实中石化《安全生产禁令》，熟悉遵守《员工守则》
2、按“谁主管、谁负责”的原则，对本单位机动设备系统的安全工作负直接领导责任。
3、组织制定、修订和审批机动设备安全管理规章制度，设备技术操作规程，并组织实施。
4、坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查机动设备主管部门HSE 职责的履行情况。
5、组织机动设备系统安全大检查，组织落实整改设备事故隐患，制定安全防范措施。
6、负责组织机动设备职能部门对设备事故的调查处理，并按“四不放过”的原则，及时向上级汇报。
7、定期召开机动系统的设备管理工作会议，分析机动设备安全生产动态，配套完善安全防护装置、设备防护设施，及时解决机械设备存在的问题。
工会主席HSE 职责
1、贯彻国家和中石化等有关安全生产方针、法律、法规、政策、法令和上级指示，严格落实中石化《安全生产禁令》，熟悉遵守《员工守则》
2、贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护的方针、政策并监督执行。
3、按照“谁主管、谁负责”的原则，对工会系统的安全工作直接领导责任。
4、协助安全部门搞好班组安全“三标”建设，开展安全生产竞赛和合理化建议活动。参加有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。
5、组织职工开展遵章守纪和事故预防的群众性活动，支持行政正职关于安全工作的奖惩，协助职工伤亡事故的善后处理工作。
6、关心职工劳动条件的改善，保护职工劳动中的安全与健康，做好女工劳动保护工作，要把职业安全卫生工作列入职工代表大会的议题。
7、落实公共文化娱乐场所的安全防范管理工作。
生产运行岗HSE 职责—调度员
1、贯彻执行HSE 管理的指令和要求，严格遵守“安全生产禁令”，对本岗位工作负直接责任。
2、自觉接受安全知识培训和教育，积极参与各类安全活动。掌握并执行各项HSE 规章制度、管理规定，熟悉中石化《员工守则》。
3、熟悉掌握相大队关应急管理程序和应急措施。根据变化环境适时开展风险分析评估，搞好风险控制。
HSE是英文Health,Safety,Environment的缩写,意为健康、安全、环境。HSE管理体系就是指健康、安全与环境一体化的管理。中石油通过吸纳壳牌、杜邦等跨国公司先进的HSE管理理念[1,2],将其融入到自身的安全环保管理体系中,在实践中不断创新,完善了HSE管理体系,丰富了HSE管理内涵。HSE管理体系推进的关键是领导,而重点在基层,本文通过对目前基层HSE管理体系的现状进行分析,提出了基层HSE管理体系改进建议。
1 基层HSE管理体系运行现状分析
1.1 HSE管理理念没有真正转变
在一些基层企业,从领导层到管理层再到普通员工,相当一部分人对HSE管理理念的理解还停留在字面含义和文件层面上,并没有真正理解“安全第一,以人为本,预防为主”思想内涵。并没有真正理解员工的安全对于企业的价值,HSE管理体系的本质目的为了全体员工的安全,通过一切预防措施,为员工创造一个安全环保的工作环境。正是安全意识没有真正转变,HSE管理理念无法在实际工作中得到有效落实,导致HSE管理工作依旧是“穿新鞋、走老路”。部分基层单位将HSE管理体系工作仅仅当作完成一项工作任务,只让安全管理部门编写一套体系文件。不能从杜邦HSE理念、方法中提炼其精华,吸收其精髓,而是只是简单复制和照搬。制定的体系文件未能与各自实际相结合,导致无法落实,出现了“建而不用”的现象。平时不按体系要求正常运作,体系检查之前临时突击准备材料[3]。HSE体系建设未能对企业安全生产起到基础保障作用。在HSE管理体系建立和实施过程中,缺乏与员工沟通和交流,忽略了员工在HSE体系中的地位和作用,缺乏对员工的尊重和重视[4]。HSE管理未搭建全员参与的平台,员工有好的建议和方法不知去哪说、向谁说,员工没有参与HSE管理的积极性。
1.2 HSE管理制度执行力差
HSE管理制度在实际执行过程中力度比较差。作业许可管理制度是落实“操作和作业要受控”理念的制度保障,但是在执行上一些非受控行为没有得到完全遏制[6]。在执行作业许可程序时,没有严格落实作业许可证相关安全要求,安全工作方案对风险辨识和控制缺乏针对性,工作前安全分析没有针对每一个工作步骤进行详细辨识;作业前没有与参与工作的每个人针对工作中存在的危险进行有效的沟通;现场安全措施没有一一核查,控制措施过于笼统,缺乏针对性,难以落实;现场监督走马观花,没有落实监管责任。安全观察与沟通等同于现场抓“违章”,着重“负面”的情况,很少与现场的人员“沟通”。着重问题的发现,但对整改不是很关注,特别是对于预防性措施的制定等方面关注更少。
1.3 HSE管理职责落实不到位
一些基层企业的领导不能持之以恒地亲自参与HSE管理体系建设,对HSE管理体系建设只是口头重视,没有真心关注的行为,将HSE管理体系建设交给下级或安全人员负责。不能严格履行安全承诺和执行个人安全行动计划,不能以身作则带头开展行为安全审核和安全经验分享,没有做好安全示范。HSE管理工作仅仅是由HSE部门的管理人员去执行和落实,相关职能部门没有全面履行业务范围内的HSE管理职责。“专业管安全,管工作必须管安全”的要求,仅仅停留在口头上,专业部门的安全管理责任没有真正落实。基层员工属地管理责任落实不力,对属地范围内人员(包括承包商)的作业安全监管不到位,甚至处于放任状态。属地管理者对作业现场的安全监督检查走马观花,对种种违章行为挣一只眼,闭一只眼,考核不严格,没有尽到属地职责,导致监管失控,为事故埋下隐患。
1.4 HSE培训缺乏针对性
一些基层企业目前的HSE培训流于形式,培训内容与装置、设备、岗位的实际情况脱节,缺乏针对性,在培训理念上,将HSE培训看成是一项独立于本部门日常管理之外的工作,没有赋予各级管理者培训下属的职责。在培训目标上,缺乏对培训对象需求的了解,无法提供有针对性、员工真正需要的并且能够学以致用的HSE培训。在培训内容上,针对提高岗位风险识别与控制能力的培训不足。在培训方式上缺乏对本单位本装置实际案例的分析,HSE培训无法对受训员工的安全意识形成强烈的刺激,HSE培训没有起到转变员工的安全观念,提高员工安全技能的实际效果。
1.5 HSE绩效考核重结果轻过程
HSE绩效管理中注重对绩效考核结果的控制,忽略了绩效考核过程的管理[5]。HSE目标没有根据岗位职责层层分解,而是简单复制。对HSE的考核多以负面约束为主,没有及时地奖励安全行为和纠正不安全行为。绩效考核由绩效管理部门牵头,考核过程中直接主管没有全程参与,直接主管不能完全掌握考核结果,没有承担起对下属的管理责任。
1.6 安全文化建设重形式轻根基
一些基层企业的安全文化建设只注重形式,纯粹是为了安全文化而去建立安全文化,建立的所谓的“企业安全文化”仅仅是文字堆积的宣传材料而已,不是企业安全管理精髓的提炼,也不是员工在工作、生活中能够自觉遵守并监督身边人一起遵守的安全准则。对于一个拥有几十年历史的炼化企业,企业发展历程中在安全管理方面一系列好多做法就是一笔宝贵的安全文化财富,是企业安全文化的根基。丢掉了这个根基,建立的所谓的企业安全文化,就是空中楼阁,没有任何意义。
2 基层HSE管理体系改进建议
2.1 真正落实“以人为本”的HSE管理理念
HSE管理理念的核心是“以人为本”,HSE管理体系成功的根本在于真正做到“以人为本”。只有真正把关心员工安全作为一切安全工作的出发点和落脚点,才能调动广大员工积极参与安全工作。HSE管理体系就是要通过行动体现对员工的生命的尊重,为员工创造安全的工作环境。先进的安全环保管理理念要得到大家的认可,成为员工共同的安全需求和价值取向,并不是一蹴而就的事情,而是循序渐进,逐步实现的。人的安全观念转变的过程都是从“不理解”(经验主义)到“想改变但是有些拉不开情面”(认识的提高心态的调整)、“没有信心”(需要建立浓厚氛围)、“觉得能力不够”(需要培训),再到“安全是我责任和义务”这样一个安全意识逐步转变的过程。这就需要通过加大培训让每一个人掌握安全技能,通过安全责任分配,完善激励机制,让每个领导、部门和所有员工深刻认识到安全与自己的利益关系,知道自己应尽的安全责任和义务。
2.2 强化HSE管理制度执行力
十六项HSE管理制度是推进HSE管理体系建设的制度保障。但是如果制度中的条文不能变成全体员工发自内心的自觉行为,就不能确保安全。强调HSE管理制度的执行力,不是通过制度本身,而是通过落实制度所确定的工作程序和安全措施来确保安全。所有新编发布的HSE制度,都要先经过培训,帮助员工理解消化,比如为什么要制定作业许可制度、工作安全分析制度、安全观察与沟通制度等HSE管理制度?这些HSE管理制度对安全有什么帮助?在日常工作中要怎样落实这些HSE管理制度?然后再具体实施,着力提高制度的可操作性,确保每一项制度可用、好用。在HSE管理制度执行过程中必须保证制度的严肃性,一旦有违反HSE管理制度的行为,违章行为责任人必须得到相应的处罚。最终形成人人敬畏制度,人人遵守制度的良性循环。
2.3 真正将HSE管理职责落实到位
各级领导践行有感领导、职能部门落实直线责任、基层员工履行属地管理职责是HSE管理体系运行的根本保证。而各级领导的有感领导又是推动落实各级职能部门直线管理责任和基层员工属地管理职责的根本动力[7]。
无论有多好的HSE管理系统,若不能亲自展现有感领导,那是无法达成目标的。“有感领导”是员工的感觉不是领导者本人的感觉。有感领导是要让员工从领导的实际行动中听到、看到、感受到领导对安全的态度,从而对自己心灵上产生巨大的冲击,激起心灵上的共鸣。有感领导没有固定模式,技巧和方法也不同,关键是意愿和行动。落实有感领导必须要从自身和小事做起,始终如一,处处以身作则,除了按要求制定履行安全承诺,执行个人安全行动计划,更重要的是要到一线岗位上和普通员工一起开展行为安全审核、安全经验分享,带头接受HSE培训,并亲自为员工讲授安全课,显示对对员工安全诚恳的关心和对安全管理的热情。
落实直线责任和属地管理,要明确职能部门各级管理人员和基层员工的HSE管理责任,同时赋予相应的HSE管理权力,责权一致。根据HSE管理责任和权力,对其进行HSE绩效考核,实现基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变,增强员工的责任感和成就感,积极履行HSE职责和主动追求良好的HSE业绩。
2.4 应用培训矩阵增强HSE培训针对性
HSE体系推进工作首先需要转变全员的观念,培训作为转变观念的重要手段自然被放在重中之重的位置。推广运用培训矩阵,细化HSE培训需求,将员工岗位、能力、课程有机结合,从而达到培训管理有效、清晰、可追溯的目的。分层次分岗位组织开展各级领导、管理人员、专业技术人员和普通员工HSE理念、方法和技能培训。在培训内容上要紧扣受训人员岗位应具备的HSE素质与技能,帮助各级管理人员与全体员工提高岗位风险辨识与控制能力,并且能够学以致用,帮助其创造一个更加安全的工作环境。在培训方式上宜采用真实的案例分析,尤其是本单位本装置曾经发生的案例,更加能够触动受训员工的安全意识,帮助其提高对安全的认识。在培训的师资方面,既要有专门的HSE培训人员,还要有车间工艺、设备、安全等专业技术人员,也可以聘请熟悉装置设备特点、实际操作经验丰富的班组长、技师及操作人员作为HSE培训师。
2.5 强化HSE绩效考核过程管理
HSE绩效管理不仅要注重绩效结果的考核,更要注重对HSE绩效考核过程的管理。设定HSE绩效考核指标时,必须与其岗位职责相对应,不同岗位的HSE指标的设定应根据岗位特点的不同而有所不同。HSE指标的设定,主管与下属要协商制定,达成共识。HSE绩效管理要加强日常跟踪和定期回顾,各级主管的日常管理要密切关注员工的HSE绩效表现,并提供及时的反馈意见。对于一些遵守HSE管理制度和操作规程,表现符合公司期望值的员工应及时给与肯定和鼓励,同时给予一定的物质奖励。通过增加HSE的正面激励,巩固员工的安全行为,鼓励员工对安全的重视、热心、投入和贡献。若员工行为出现偏差,应立即制止并加以纠正,除了提供相应的指导和培训外,还应视行为的严重程度和动机给予一定的处分,维护HSE标准的严肃性,规范员工的行为。
2.6 推进安全文化建设
建立HSE管理体系不是最终目的,体系的落实、执行、不断完善、持续改进、实现HSE目标才是企业所追求的,写在纸上形成文件的只是HSE管理体系制度,人们出于各种因素的考虑不得不遵守它们,但这种遵守是被动的,不稳定的。而一旦上升到文化层面,虽然这些制度仍然是存在的,但它们已成为员工工作甚至日常生活中自觉遵守并监督身边人一起遵守的准则,这种遵守是主动的,稳定的。安全文化,就是安全理念、安全意识、价值观以及在其指导下的行动[8]。在企业安全文化建设上,要向杜邦公司学习“把安全当作一项价值,而不是一个任务去对待”,真正体现“安全是通过行动体现对员工生命的尊重”的理念[9,10]。企业的安全文化起始于领导的安全文化,各级领导以身作则,率先垂范,是履行自身HSE职责的内在要求,也是构建HSE文化的一个重要部分。不要为了安全文化而去建立安全文化,而是要根据企业在自身发展历程中形成的特有的安全管理方面一系列好多做法,牢牢珍惜这笔宝贵的安全文化财富,这就是企业安全文化的根基,持之以恒地落实执行,要让员工在安全文化主导下,创造安全的环境,通过安全理念的渗透,来改变员工的行为,使之成为自觉的规范的行动。
3 结论
炼化企业基层单位在HSE管理体系实施过程中出现的HSE管理理念没有转变、HSE制度执行力差、HSE管理职责落实不到位、HSE培训缺乏针对性、HSE绩效考核重轻管理、安全文化建设重形式轻根基等问题已经成为制约HSE管理体系推进的瓶颈。基层单位HSE体系管理改进的方向应该真正落实“以人为本”HSE管理理念,强化HSE管理制度的执行力,真正将HSE管理职责落实到位,强化HSE培训需求分析,增强培训的针对性,加强HSE绩效考核过程管理,推进安全文化建设。
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作为基层单位的“一把手”的“第一职责”，抓经营、拓业务、求效益，固然是努力方向和终极目标。但笔者认为，人是生产力中最活跃、最积极的要素，干部职工的积极性和创造力是单位活力的源泉。作为单位的“一把手”，头等大事应是做好“人”字文章、抓好队伍建设。具体的讲，就是要最大限度地通过科学管理和人本管理，千方百计调动单位广大员工的主观能动性和工作积极性，使之全力以赴、尽职尽责地做好本职工作、完成各项任务。
一、必须用饱满的工作热情激活员工。当今社会是一个充满热情与激情的时代，热情与激情不仅是促使一个人成长进步的动力，更是一个人成就事业的源泉。换句话说，只有对工作充满激情与信心、保持热情与精力，才能把工作做好，进而有所成就。于此可见，要想成为一名优秀的“一把手”，千万不要觉得有没有热情只是自己个人的私事，甚至是无足轻重的小事。作为单位的“一把手”，在工作中必须始终注意热情饱满，并且时刻让部属经常看到自己的工作热情与激情，其在主要领导职位上的成功机会就会愈大。一句话，凡是对工作充满热情与激情的“一把手”，单位便会赋予生命非凡的意义。
二、必须用清晰的规划目标策动员工。一切现实的美景都是从海市蜃楼开始的，而一切海市蜃楼想要幻化成实实在在的高楼大厦，都必须在有了梦想之后即刻行动起来。也就是说，只有有了规划，才会有执着追求；只有有了目标，才会有工作方向。国家有五年规划，作为一个单位的“一把手”，要想获得事业上的成功，在自己任期之内也应有明确的发展规划和清晰的工作目标。实践已经证明，民主制订单位发展规划和工作目标的过程，实际上就是广泛听取员工的意见建议、高度统一员工的思想认识，以及充分调动员工积极性、不断发挥员工创造力的过程，从某种程度上讲，也是“一把手”工作事业日渐走向成功的过程。当然，作为“一把手”，在设计单位远景规划、制订各项工作目标时，既要注意考虑规划目标的前瞻性、可行性和操作性，更要十分注重把单位的长远发展与员工的前途命运紧密挂钩，使“单位兴旺我光荣、单位衰败我耻辱”的观念理念深入人心，并不断化作单位全体员工为大规划、大目标而不懈奋力拼搏的实际行动。
三、必须用一流的团队意识凝聚员工。尽管“一把手”身居要位、有权有势，但作为“一把手”需要面对的情况、理顺的关系，以及化解的矛盾、处理的事情，相对于单位其他副职和一般员工来讲，肯定要多出若干倍。再加上我们正处在各种技术不断推陈出新、社会竞争日趋紧张激烈的知识经济时代，在很多情况下，单靠“一把手”个人能力显然是绝对行不通了的。因此，作为单位的“一把手”，必须学会依靠团队合作的力量来共同完成工作任务、实现工作目标。毋庸讳言，一流的团队意识，就是大局观念、协作精神和服务理念、务实作风的集中体现。作为一名称职的“一把手”，就要注意了解单位每个员工的性情与阅历、尊重单位每个员工的兴趣与成就，积极培养并倡导他们牢固树立团队意识，大力发扬团队精神，力求在单位内部真正做到既分工、又协作，进而形成“各司其职、各尽其能，集体行动、协同作战”的良好工作局面，从而不断推动团队的高效率运转。
四、必须用高超的智慧才能引领员工。“一把手”智慧才能的高低，直接影响员工的素质水平和单位的工作效能。一位优秀的“一把手”，除具备较高的政治素质和良好的职业道德外，还应勤奋努力学习、加强实践锻炼，不断提高自己的领导智慧和管理才能，依笔者之见，当前应着重培养清晰明快的判断力、正确果断的决策力，以及灵活机动的应变力、复杂局面的驾驭力和开拓进取的创造力等五个能力，从而使自己能够得心应手地按照党的意图，结合本单位实际，科学地研究谋划，正确地用人授权，有效地组织协调，有力地驾驭全局，在不断扩大改革开放、深入发展市场经济的伟大实践中，团结带领单位广大员工披荆斩棘、一往无前，完成党赋予的光荣使命。
五、必须用过细的思想工作感染员工。许多时候，部属并不需要物质上的奖励，更多的是言语上的肯定与精神上的激励。因此，作为“一把手”必须始终把尊重人、理解人、教育人、关心人放在首位，平时注意与员工多联系、多沟通、多融洽，坚持用谦让、容忍、过细的思想政治工作，及时化解各种矛盾，善于协调各种关系，事事时时处处关心员工切身利益。凡是对于员工提出的意见与建议以及反映的困难与问题，基本上做到条条有答复、件件有回音、事事有着落。与此同时，注意建立健全工青妇组织，充分保障员工的知情权、参与权、决策权和监督权；树立学习榜样，提出远学雷锋、郭明义，近向单位先进看齐，要用身边典型的事迹来教育和鞭策单位员工，力求在单位上下形成“风清、气顺、心齐、业兴、财旺”的蒸蒸日上的新局面，这样才能够取得事半功倍的效果。
六、必须用丰富的文体活动陶冶员工。现实已经证明，成功的管理者，首先是成功的教育家。具体的讲，作为称职的“一把手”，善于从单位发展的实际需要出发，在抓好单位生产经营以及各项常规工作的基础上，坚持寓教于乐，寓教于日常工作，充分利用节假日，根据员工文化生活的需要组织开展丰富多彩的文体活动，以着力开发员工取之不尽的文化潜能，充分展现员工健康向上的精神风貌，生动展示员工顽强拼搏的感人情怀，切实增强员工协同作战的团队精神，不断激发员工奋勇争先的工作热情，使其在丰富多彩的活动之中情操得到大陶冶、能力得到大增强，觉悟得以大提高、素质得以大提升，从而为单位改革发展稳定提供强大的精神动力和智力支撑。
七、必须用现代的管理理念塑造员工。奔涌的市场经济大潮，日趋国际化的经营业务，人才竞争将更加激烈，强烈要求我们建设一支足智多谋、博学多才、能营善管的高标准现代化员工队伍。这些年来，尽管各级各部门单位“一把手”一直注重干部职工队伍建设，但因对干部职工的教育培训方法过于简单，以致目前不少单位的队伍从文化素质到专业结构，从运筹能力到管理水平，等等，都有较大的差距。这就要求我们各级各部门单位“一把手”高屋建瓴，从战略的高度重视开发员工潜能、培养提高员工素质。具体的讲，当前我们各级各部门单位“一把手”必须充分运用现代的管理理念，切实改进和创新教育培训方法，以不断提高广大员工的政治素质、道德素质、业务素质和心理素质，以及现代管理能力、优质服务能力、开拓创新能力和拒腐防变能力，使之真正成为本职工作的行家里手，在推动科学发展、服务人民群众中提升人生价值。
八、必须用良好的自身形象示范员工。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为单位“一把手”，一定要加强世界观改造，洁身自好，管住自己。凡是期望、强调、要求下属做到的，“一把手”首先必须自己带头做到；对左右形势，事关全局的大事、要事，以及在“急、难、险、重”的紧要关头，“一把手”要身先士卒、做出表率，以自己的模范行动和良好形象带动一班人，推动单位工作的开展，这正是“喊破嗓子，不如做出个样子”。
(1).认真学习和严格遵守各项安全规章制度，对本岗位的安全生产负直接责任。
(2).严格按照各项安全操作规程操作本岗位所有设备，正确、保养各类常用工具、量具、仪表等，正确使用和检查灭火器材。
(3).搞好巡回检查，按时维修保养注水泵等设备，保证本岗设备和站区卫生达到“三清”、“四无”、“五不漏”，正确分析、判断和处理设备运行中的常见故障，消除事故隐患。
(4).按规定穿戴好劳保用品，正确使用各种防护器具。
(5).积极组织参加各种安全活动和岗位技术练兵。
a)贯彻执行局和厂、大队对HSE的指令要求和HSE管理体系文件要求，负责本队的HSE工作。
b）组织并参加班组安全活动日，坚持班前安全讲话，班中检查，班后总结，教育职工遵章守纪，制止违章行为，发现不安全因素及时组织整改消除； c)负责对新工人进行岗位HSE教育；
d)负责生产、设备、安全装备，消防设施防护器材的检查维护工作，督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材；
e)负责对本站发生事故的报告、组织抢救保护现场，做好详细记录，参加事故调查分析和落实防范措施；
f)负责班组标准化建设，提高班组管理水平，保持生产作业现场整齐清洁，实现文明生产。
5.2.12基层队指导员HSE职责
a)领导和安全员开展工作，对本单位贯彻HSE方针政策情况进行监督；
b)协助制订实施本队各岗位管理规定，提出关于安全技术操作规程和安全技术措施计划的建议和意见；
c)协助建立健全所管范围的HSE管理网络，并定期参加召开健康、安全与环境保护领导小组会议，参加重大事故的调查处理；
d)积极参加队内的经常性的HSE检查工作，监督落实安全措施、隐患整改工作； e)参与调查和分析本单位发生的各类事故，对事故责任者提出处理意见； f)建立健全值班制度，做到24小时有人管生产，管安全；
g)把HSE纳入评选先进集体和个人的决定条件之列，实施HSE管理工作在企业生产中的一票否决权。
5.2.13基层队副队长HSE职责
a）为实现本单位安全生产负责。
b)及时传达贯彻上级有关安全生产的指示，坚持管生产必须管理安全认真落实安全、环境保护方针，经常深入现场检查与监护，做好后勤保障，同时协调安排。
c)在保证安全的前提下组织指挥生产及时发现制止违反安全生产安全技术规程的行为，对教育不改者有权停止其工作。
d）生产过程中发现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，e）发生事故立即报告主管领导，制定紧急预案，防止事态扩大。
f）落实各岗执行劳动纪律操作规程情况，减少因操作失误或睡岗、脱岗、窜
岗造成事故，实现安全稳定，优质生产。
g）负责组织本队每周一次的安全检查，并进行汇总、讲评，重点落实好各类隐患的整改工作。负责组织落实本队重点生产任务及临时抢修，施工时安全措施，施工方案的制定和监护人员的指挥工作。
h)负责对本队干部职工进行安全生产技术培训，安全知识教育和考核，并协同
队长做好新工人入厂的队级安全教育工作。
5．2．14基层队技术员HSE职责
a)在队长领导下，负责本队技术安全工作，贯彻上级安全生产规章制度，并做
好检查督促工作，在业务上接受安全监督部门的指导，对班组安全进行业务指
导，有权向技术安全监督部门汇报工作。
b)负责或参与制定、修订本站安全生产技术、设备操作安全技术规程及管理
制度，并检查执行情况。
c)协助队领导做好职工的安全技术教育与培训，组织各项安全技术练兵和考
核。
d)深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时整改，制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止作业。
e)参加技术工艺、设备改造和变动方案的审查，使之符合安全技术要求。
f)协助落实本队安全装备、消防器材的管理。
g)参加制定本队安全技术措施计划和隐患整改方案，健全完善安全管理基础
资料，做到齐全、整洁、规格化。
5.2.15仓库保管员HSE职责
a)贯彻执行《采油三厂仓库管理制度》及《化学危险品安全管理条例》，结合本
单位实际，制订相应的实施细则；
b)对购入设备、配件及有关材料的质量负责，质量必须符合安全标准要求；
c)储存、发放物资要符合物资安全管理要求,发现隐患及时治理并汇报；
d)保持材料摆放整齐，按照要求分类，易燃易爆用品使用专用仓库保管；
e)根据各种不同材料的保管储存要求，严格按照规定进行管理；
f)完善仓库保管的防盗系统，保证灵活好用；
g)配备当量充足的消防器材，经常性检查消防器材，保证灵活好用。
5.2.16 基层队班长HSE职责
a)对全班HSE工作负责；
b)认真学习和严格遵守各项HSE规章制度，严格遵守劳动纪律和安全生产的各项禁令及规定，认真履行安全职责，不违章作业，对本岗位的HSE管理负直接责任；c)组织开展各项HSE活动，并做好班组HSE活动记录，提出改进HSE管理工作意见和建议，坚持班前安全讲话和班后安全总结；
d)精心操作，严格遵守工作纪律，严格遵守本岗位的安全生产操作规程，做好各项记录；
e)认真学习执行HSE管理制度，不违章指挥，不违章作业；
a)正确分析、判断和处理各种事故隐患，将事故消灭在萌芽状态，在发生事故时，及时
如实向上级报告，按事故预案正确处理保护现场，做好详细记录；
g)按时认真进行巡回检查，发现问题及时处理和报告；
h)检查监督本班组岗位人员正确使用和管理好劳动保护用品、护具及消防器材。
5.2.21汽车修理工HSE职责
a)认真执行修理工HSE管理规定，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的HSE工作负责；
b)严格执行技术操作规程，上岗必须穿戴劳保用品，妥善保管，正确使用各种消防及防护用具；
c)正确分析、判断和处理各类事故苗头。在发生事故时及时如实向上级汇报，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好详细记录；
d)积极参加各种安全活动和岗位技术练兵；
e)车辆修理结束后，按规程要求进行完工后的检查，彻底清理修理现场，并认真分析修理过程中出现的事故苗头与隐患，提出自已的意见，确保试车安全； f)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业进行劝阻和制止；
g)积极参加“周一”安全活动和其它HSE管理活动。
5.2.22起重作业工HSE职责
a)遵守相关的HSE管理规定，必须持有效的起重作业操作证上岗，认真履行安全职责；
b)严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、施工和工作纪
律，不违章作业；
c)起吊时要有人专人指挥，禁止非工作人员进入施工现场，危险区应设警告标志；d)起吊前要认真检查起重机械安全工具，限位器、吊具、钢丝绳，确保安全施工；e)大、中型设备吊装前，应制定吊装技术措施，施工中未经制定和审批部门批准，任何人不得改变，起吊前应经联合检查，签发起吊令后方可起吊；
f)维护保养好吊装所用的绳索和机械设备；
g)起重工必须熟悉起重方案，设备性能，操作信号和安全要求，起吊前人员必须明确分工，交底清楚；
h)工作结束切断电源,挂好猫钩、锁紧夹轨器，将小车停在行吊的一端，方可离开现场；
i)积极参加各种HSE活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
5.2.24驾驶员HSE职责
a)认真执行驾驶员安全生产管理规定，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负责。
b)严格执行设备技术操作规程，严格执行＜道路交通法＞和＜道路交通管理条例＞．
c)正确分析、判断和处理道路交通中遇到的各类事故苗头。在发生事故时，及时、如实向交通管理部门和单位汇报，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好详细记录。
d)积极参加各种安全活动和岗位技术练兵, 学好、弄懂所操作设备的技术性能，能够正确操作设备。
e)有权拒绝违章作业的指令，积极参加上级和班组组织的安全法规学习和安全教育培训，提高自己的安全意识和防范能力。
f)车辆用火必须办理与用火级别相应的用火票，应经有关部门检测许可，检查并落实用火措施后方可施工；
g)要严格遵守安全行车＂十大禁令＂，确保行车安全；
h)积极参加“周一”安全活动和其它HSE管理活动。
天然气净化专业基层HSE培训模式指的是从基层岗位对人员风险控制能力、基本操作水平和应急处理能力的具体要求出发, 从岗位需求角度来对员工进行能力评估, 按照能力评估结果来制定和实施个性化培训计划, 然后建立起以风险控制和操作技能为内容、主线为直线责任、载体为正面激励的天然气净化专业基层HSE培训模式。
基层HSE培训模式的探索与实践首先能够转变员工思想认识, 促进员工参与培训的意识。HSE培训有助于员工需求型培训理念的建立, 促使员工接受和认同新的培训方法, 提高了他们参加培训的积极性和主动性。其次, 能转变培训责任, 提高培训主管的责任感。员工的培训工作由培训主管直接负责, 各级主观应该对自己的培训职责充分认识, 强化培训理念, 使得培训工作能尽快落实。同时HSE培训能转变培训需求, 促使员工岗位的实际操作能力和风险控制能力提高。根据HSE需求来评估员工能力, 从而进行个性化培训计划的制定, 针对性的对员工实施培训, 从而有效提高员工岗位操作水平与风控能力。另外, HSE培训有助于转变培训方式, 提高培训效果。由集中化的培训方式转变到小范围、分岗位、短时间的培训, 能使员工更加认同和接受, 显著的提高了培训的效率。
2 天然气净化专业基层HSE培训模式的实践策略
2.1 基层HSE培训实践的前期准备工作
2.1.1 设立培训领导小组, 分析培训现状
天然气净化专业HSE培训模式在前期的准备中, 首先要设立以厂长为组长、副厂长和HSE总监为副组长的培训领导小组, 对基层HSE培训工作全面负责并进行相关问题的决策。领导小组下设立培训内容的开发、综合协调、培训需求矩阵的编制和培训效果的评价四个工作小组, 明确各个部门的工作和责任, 从而使得各项培训工作的组织协调和沟通联系不断加强。其次要对培训现状进行分析, 从而找出差距。基层HSE培训工作的不足主要有:培训工作和岗位基层培训分开进行;培训内容多而杂, 经常凭借经验来对员工岗位需求进行识别;培训方式太过集中, 课堂互动太少;培训师资缺乏, 还没有建立一支专业技能强、结构合理的基层HSE培训师队伍;培训制度不够完善, 培训约束激励机制相对缺乏。通过对这些培训现状的分析, 有针对性的找出解决的策略, 从而使得基层HSE培训模式更好的实施。
2.1.2 确立培训思想、目标与内容
天然气净化专业基层HSE培训模式的指导思想主要是:以提高岗位员工HSE能力和意识、事故和违章行为的有效控制为目的, 总结不足, 吸取经验, 借鉴兄弟单位基层HSE培训的成功模式, 根据培训需求来探讨有效、科学、可操作的天然气净化专业基层HSE培训模式, 从而促进员工素质全面提高, 为环保长效机制的建立奠定基础。HSE培训工作的目标是通过深入的实践与探索, 建立起以风险控制和操作技能为主要内容、以直线责任为主线、以培训师资为保障、以互动教学为方法的具有简单、高效和愉快氛围的基层HSE培训模式。HSE培训模式的主要内容是进行员工岗位的能力需求调查, 评估员工的HSE能力, 建立起员工岗位培训需求矩阵, 开发培训内容并培养培训师, 制定培养计划并具体实施, 最后进行培训效果的评估与培训制度的完善等。
2.2 基层HSE培训的具体实践
2.2.1 岗位能力需求了解与员工能力评估
岗位能力需求了解指的是按照岗位职责对基层员工的业务素质和岗位操作技能等进行抽查, 按照抽查结果来进行培训需求内容的确定。员工能力评估指的是编制员工专业技能要求标准和岗位HSE评估标准, 通过上级评、直线评与班员评相互结合的方法, 采用沟通、观察、口试、笔试、实际操作等方式来进行评估, 从而对员工的实际技能进行了解和掌握, 从而为后期个性化培训的开展提供依据。
2.2.2 培训师队伍的建立与培训内容的开发
H S E培训应该注重对培训师的选拔, 按照推荐、审查和培养的步骤, 从技术和管理人员中选拔高素质的员工进行培训师的培训。培训过程中要注意不断完善培训技巧并采集员工的意见和建议, 组织培训师对培训课件多次试讲, 不断提高培训师培训水平。对培训师队伍也要着重发展, 对于进步快、具备充足培训技巧的员工可以发展为培训师, 从而壮大培训师队伍。HSE培训中的天然气净化培训内容也要不断进行完善, 对于与岗位素质和技能提高有关的培训教材要及时开发, 并按照对员工的评估结果来编制优秀培训课件, 课件的编制应该以风险控制与技能操作为重点, 有针对性的提高员工综合能力。
2.2.3 培训计划的制定与培训效果的评价
天然气净化专业操作岗位的员工培训计划应该以岗位实际操作为主, 以员工的操作对象和工作内容为基础不断加强训练, 如此才能提高对作业岗点和生产装置的熟悉度。对于检维修工作人员, 应该对员工进行集中化的理论与操作培训, 让他们对岗位知识点基本掌握, 从而对各种常规维修工作能尽快胜任。在对培训效果进行评价的过程中, 应该对员工培训以后的HSE能力进行对比, 从而对培训效果进行跟踪管理。对于评估不合格的, 应该进行专项培训直到符合要求。通过这种验证合格操作到不合格重新培训再验证的方式来促进员工风险控制能力和实际操作水平的提高。
3 结语
天然气净化专业基层HSE培训模式的探索与实践, 对于提高天然气净化岗位员工的风险控制能力和岗位操作水平具有重要意义。本文在对基层HSE培训模式的内涵与意义进行讨论的基础上, 从前期的准备工作和具体的实践步骤两方面阐述了天然气净化专业基层HSE培训模式的实践策略, 这对于天然气净化专业员工综合素质的不断提高具有重要作用。
摘要：天然气净化生产具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点, 生产过程风险较大, 因此进行天然气净化专业员工风险管理控制能力和专业操作技能的培训是非常有必要的。本文首先对天然气净化专业基层HSE培训模式探索的内涵与意义做了阐述, 在此基础上, 从基层HSE培训模式的前期准备工作与具体实践两方面讨论了天然气净化专业基层HSE培训模式的实践策略, 前期准备工作包括培训领导小组的设立与培训思想、目标和内容的确定, 具体实践包括岗位能力需求了解与员工能力评估、培训师队伍的建立与培训内容的开发、培训计划的制定与培训效果的评价等。
关键词：天然气净化,基层HSE培训,探索与实践
参考文献
[1]左新士, 等.提高企业员工培训效果的主要途径[J].北京石油管理干部学院学报, 2009, (04) [1]左新士, 等.提高企业员工培训效果的主要途径[J].北京石油管理干部学院学报, 2009, (04)
2.1.1 承诺
安全科每位管理人员向科长做出hse承诺。科长代表安全科向分管领导进行承诺。
科室hse承诺的主要内容：
a) 坚持hse方针，认真贯彻、执行国家、集团公司有关hse管理的法规、标准、规范、制度和要求，并落实在各项工作中、落实到每位管理人员。
b) 实现本科室和公司安全专业系统的年度hse目标，不发生因管理失误造成的各类事故。
c) 严格要求、严格管理，不违章指挥，及时纠正违章、违纪行为。
d) 在本科室、安全专业系统全面推行hse管理，并确保本科室、安全专业系统hse目标的实现。
e) 采用先进的装备和手段，不断改善作业环境和作业条件，防止事故和职业危害。
管理人员的hse承诺内容：
a)认真履行本岗位的hse职责。
负责建立健全分公司设备的HSE技术标准、作业规范、工艺流程、操作规程，并监督落实；
负责将HSE管理纳入设备设计、制造、安装、使用、维护、报废等全过程，保证设备符合HSE要求；
负责协调推广HSE科技成果，推广应用有利于安全生产、清洁生产、节能减排的新设备、新材料、新技术、新工艺，并在其引进和应用过程中组织开展好风险识别和落实风险防控措施； 负责设备维修商的HSE管理工作；
负责指导、督促、检查各单位对设备进行维护、保养、修理，做好过程监控，定期组织开展设备检查，整改存在的问题和隐患，确保设备设施的完整性；
负责组织对危害健康、安全、污染超标的设备的技术鉴定并提出更新和改造意见；
负责分公司的质量、计量和标准化管理工作，制定完善分公司质量管理手册，建立健全分公司标准化体系，并指导各单位开展相关工作；
负责组织和参与设备事故（故障）的调查处理；
1、服从食堂负责人，食堂卫生监督人员及公司领导安排，严格遵守操作程序。
2、工作过程保持灶台干净卫生，烹调工作结束后，应及时将灶台、地面、炊具清洗干净，未用完的荤食原料及时放入冰箱内保鲜，防止变味变质，做好餐具消毒。
3、工作时注意个人卫生，不准穿戴背心、拖鞋，禁止工作过程中吸烟吐痰。
4、菜盆、盛器等必须清洗干净方可盛菜，待用菜品夏天应加罩防蝇。
5、垃圾桶及时清理，防止虫蝇等，确保食堂餐厅整洁卫生，空气良好无异味。
6、严格执行食品卫生法，确保食物卫生，不加工霉烂，变质食物，杜绝食物中毒现象。保证员工按时就餐并给员工打好饭菜。
7、打饭时认真收取应收的餐票，严防漏收、错收，同时做好就餐人员的统计工作。
8、按规操作注意安全，防止工伤、火灾事故。
9、负责所属范围环境、设备、用具的清洁卫生及保管、保养、报修工作及器具规整工作。
１、部门概述
1.1 部门名称及隶属关系
生活公司隶属钻井工程技术公司，接受管理局生活处、房产处、爱国卫生委员会、卫生处、绿化办、家属管理办等部门和单位的业务指导。1.2 管理职能
1.2.1 认真贯彻落实技术公司HSE方针、目标，并结合公司的实际情况，制定有关生活后勤系统各项工作的规章制度及管理规定； 1.2.2 负责公司职工食堂、餐厅、所辖库房的安全防火管理，搞好食堂饮食卫生，保证饭菜质量，防止食物中毒；
1.2.3 负责公司内部各职工食堂的标准化、规范化管理工作，及时组织督导、检查；
1.2.4 负责全公司范围内的民用气安全管理工作，组织开展宣传教育活动，提高用气意识，及时汇总、上报有关报表；
1.2.5 负责督导、检查全公司的爱国卫生、绿化管理工作； 1.2.6 负责全公司房产管理的各项工作； 1.3 机构设置与人员构成
生活公司是公司独立设置的一个职能部门。设生活经理一人、副经理一人、生活、民用气安全管理员一人、房产管理员一人、爱国卫生、绿化管理员一人。1.4 工作特点
1.4.1 作为企业内部的生活管理部门，承担公司内部生活管理的各项检查、监督任务。
1.4.2 作为公司的民用气安全管理委员会办公室，承担公司民用气安全管理的计划、组织、协调和业务管理的任务。1.4.3 作为公司的房产管理办公室，承担公司内部的房产管理计划、组织、协调和业务管理的任务。
1.4.4 作为公司的爱国卫生、绿化管理办公室，承担公司内部的爱国卫生、防疫卫生、绿化管理的计划、组织、协调和业务管理的任务。1.4.5 作为公司的家属管理办公室，承担家属管理的组织、协调和业务管理的任务。
2、部门HSE职责实施计划 2.1 承诺和目标 2.1.1 承诺
生活公司每位管理人员向经理做出HSE承诺，经理代表生活公司向分管领导进行承诺。
生活公司HSE承诺的主要内容：
a)坚持HSE方针，建立健全生活后勤系统的安全职责、规章制度及各种设备的安全管理制度和安全技术操作规程，并落实到各项工作中，落实到每个管理岗位；
b)认真做好生活后勤系统的安全工作，组织安全检查、安全教育和隐患整改；
c)认真做好民用天然气、液化气瓶（罐）、燃气热水器、电气设备的安全管理；
d)严格要求、严格管理，履行职责，不违章指挥，纠正违章、违纪行为；
e)严格履行HSE管理职责，努力实现安全、环境、健康（HSE）目标；
f)认真组织对民用气、火灾、中毒、爆炸、食物中毒等事故的调查处理和统计上报工作；
g)实现生活公司HSE目标，不发生因管理失误造成的各类事故。
生活公司管理人员承诺：
a)在生活公司经理的领导下，认真遵循公司HSE方针，按照HSE管理有关规定要求开展工作； b)认真履行本岗位的HSE职责，熟知本岗位的HSE职责和要求，承担相应的HSE责任，对本岗位的安全生产、环境保护负直接责任；
c)严格遵守公司的HSE管理制度及本岗位的安全操作规程，不违章作业，对本岗位的HSE工作负责；
d)积极参加HSE安全活动，自觉接受HSE教育培训，增强自身HSE意识及防护能力；
e)正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时向上级汇报，并保护现场；
f)在应急的情况下，坚决服从安排，听从指挥。2.1.2 目标
2.1.2.1 生活公司HSE工作的主要任务和工作目标是：认真履行HSE 职责，全面贯彻HSE管理的有关要求，积极推行HSE管理，加强监督检查，及时消除隐患、处理违章，有效避免各类事故。2.1.2.2 公司生活系统的HSE工作主要任务和工作目标为：
a)各种火灾事故为０；
b)民用气、石油液化气、燃气热水器中毒、爆炸事故为０； c)传染性、食物中毒等公共卫生事件为０； d)环境污染事故为０； e)服务人员持证上岗率100%；
f)全面推行HSE管理体系，做好安全生产工作的计划、布置、检查、总结和评比工作。
2.2 组织机构、职责、资源和文件控制 2.2.1 组织机构
生活公司成立HSE管理领导小组，经理兼领导小组组长，全体成员是领导小组的组成人员。2.2.2 职责
2.2.2.1 生活公司的HSE职责为：
a)认真贯彻执行国家、上级HSE管理的方针、政策、法律、法规及公司的规定和要求，全面落实HSE方针、目标的实施；
b)协同相关部门开展HSE管理工作，按技术公司HSE管理委员会 的要求，做好与HSE管理体系相关的工作；
c)发现涉及HSE管理的问题，及时向技术公司HSE管理委员会报告，积极提供关于改进管理的合理化建议；
d)建立健全HSE管理网络，指导基层有关部门的HSE管理工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE工作会议；
e)在工作计划中，明确HSE管理工作任务，定期检查、考核管辖范围内的HSE管理工作的执行情况，在工作总结中，总结、考评、讲评HSE工作，在公司HSE管理会议上，汇报本部门的HSE管理工作情况。
2.2.2.2 生活公司经理的HSE职责
a)对生活公司HSE管理工作全面负责；
b)保证上级安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本部门贯彻执行；
c)组织制定生活公司HSE职责、安全生产管理规定、安全技术操作规程，并组织有效地实施；
d)对本系统发生的事故要坚持“三不放过”的原则，及时上报和处理，制定纠正和预防措施，并组织实施；
e)主持召开HSE会议，及时解决HSE工作中的重大问题，解决体系运行中的重大问题，并提出措施和改进意见；
f)对生活公司HSE体系的运行提供人力、物力和资源的支持； g)定期组织检查、考核管辖范围内HSE管理工作的执行情况。2.2.2.3 生活公司副经理的HSE职责
a)协助经理做好生活公司HSE管理的各项工作；
b)认真贯彻落实公司HSE方针目标，对生活公司HSE管理负责； c)及时传达贯彻、执行上级有关HSE的指示精神，并组织实施； d)在保证安全的前提下组织开展工作，及时制止、纠正违反安全生产制度和安全技术规程的行为；
e)负责组织安排本系统HSE工作检查，及时消除事故隐患，对险情和事故要果断正确处理，并立即向经理汇报，防止事态扩大；
f)负责对本系统职工进行HSE培训教育和考试； g)正确分析、判断和处理各种事故苗头，及时整改或上报事故隐患。
2.2.2.4 生活、民用气安全管理岗位HSE职责为：
a)认真贯彻执行HSE方针、目标和上级主管部门有关民用气安全管理的方针、政策、法令法规、规定和制度；
b)负责制定和完善民用气安全管理工作规划、管理规定和各种管理制度；
c)参与组织修订和完善本单位民用气安全工作制度，民用气安全奖惩方案和重大隐患整改方案，并组织实施；
d)负责本单位的安全用气监督检查和安全教育工作； e)负责进行安全检查，发现隐患及时消除，不能消除的应采 取防范措施，并及时向领导汇报；
f)参与组织民用气重大事故的调查、分析、处理工作，并协 调有关部门做好善后工作；
g)组织对各种电气设备、职工食堂的监督检查，严格检查食 堂饮食卫生，严防食物中毒，确保安全工作万无一失；
h)严格遵守公司的HSE管理制度及本岗位安全操作规程，不违章作业，对本岗位的HSE工作负责。2.2.2.5房产管理岗位HSE职责为：
a)认真贯彻执行公司HSE方针、目标，对本岗位的HSE工作负责； b)负责完善和制定本岗位的安全管理制度和措施； c)参与编制安全管理工作规划、计划，并认真组织实施； d)负责组织本系统安全管理监督检查和安全教育工作； e)负责对安全管理工作的资料、档案的管理工作，确保安全资料、档案的真实准确；
f)随时掌握本系统安全工作状况，发现问题及时上报整改，确保不留事故隐患；
g)按时完成房产管理各项工作任务。2.2.2.6 爱国卫生、绿化管理岗位HSE职责为：
a)认真贯彻执行公司HSE方针、目标，对本岗位的HSE工作负责； b)负责完善和制定本岗位的安全管理制度和措施；
c)参与编制本岗位安全管理工作规划计划，并认真组织实施； d)组织爱国卫生、绿化的安全管理监督检查和安全教育工作； e)负责对安全管理工作的资料、档案的管理工作，确保安全资料、档案的真实准确；
f)随时掌握本系统安全工作状况，发现问题及时上报、整改，确保不留事故隐患；
g)负责对爱国卫生、绿化管理现场的安全监督检查工作，确保安全工作万无一失。2.2.2.7 职责考核
对生活公司的HSE职责、表现及业绩由技术公司HSE管理委员会按照其规定组织进行定期检查、考核，考核应将HSE职责履行情况与经济利益挂钩，考核结果应记录存档并予以反馈。
分管领导负责对生活经理的考核，生活经理负责对副经理和管理人员的考核。
HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面。对生活公司考核的主要内容有：
a)生活公司HSE任务完成与目标的实现情况，考核HSE“一岗一责制”的履行情况；
b)生活公司及其成员HSE承诺的兑现情况；
c)生活公司HSE职责和管理人员HSE职责的履行情况； d)对专业系统履行HSE情况的监督、检查、考核情况； e)对未能履行HSE职责，因管理失误造成事故者的处理情况； f)遵守和执行规章制度的情况。对生活公司成员考核的主要内容有： a)HSE承诺兑现、目标实现情况； b)HSE职责的履行情况。2.2.3 资源
2.2.3.1生活公司各岗位管理人员应经过专业培训，取得相应的资格培训证书，管理人员应达到： ——具有HSE意识，通过HSE知识培训；
——熟知HSE管理体系的法规、标准、制度和要求； ——清楚熟知本岗位HSE职责和任务； ——在推行HSE工作中起表率作用。
2.2.3.2 生活公司的负责人和管理人员应参加上级组织和公司的HSE培训，在组织开展对生活专业系统的岗位培训工作时，应有HSE培训考核的内容。2.2.3.3 培训内容
a)安全知识培训； b)医疗保健与急救培训； c)环境保护知识培训； d)岗位技能培训；
e)工作标准与技术操作规程培训； f)应急预案培训等。
2.2.3.4在本职范围内，为HSE管理体系的推行提供必要的办公用品、防护用品、隐患整改所需物品、应急所需的设施等。2.2.4 文件控制
对HSE管理体系有关的文件和资料进行有效控制，依据HSE管理体系的要求，建立生活公司HSE管理相关文件的记录、审批、发放、更改和归档措施，及时归档，确保现场使用文件的适用性，完整性和有效性。
a)钻井工程技术公司HSE管理体系文件、企业标准、操作规程和相关的管理规定；
b)事故的调查和处理报告；
c)文件在运行过程中，若发现内容与实际工作不相符时，应及时进行更改修订；
d)对文件要妥善归档、保管，防止丢失、损坏。2.3 风险评价和隐患治理
2.3.1 生活公司应组织基层有关部门不间断地开展风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，及时采取有效措施，把风 险降到最低或控制在可以承受的程度。风险是被意识到的隐患发生的可能性，风险管理是达到安全作业的关键。在日常工作中，有风险的工作是：
a)天然气、液化石油气、燃气热水器的安全操作； b)食物中毒和公共卫生事件的发生。
2.3.2 建立隐患治理管理程序和治理计划，认真组织开展活动，及时消除各类事故隐患或制定相应的安全防范技术措施。2.3.3 协调有关部门对隐患治理提供技术或资金支持。
2.3.4 对已立项或已实施的隐患治理项目进行跟踪检查，监督项目的进展和完成情况。
2.3.5 建立项目、工程和作业的风险评价及消减措施档案。2.4 承包商和供应商管理
生活公司应按照管理局关于承包商和供应商的管理规定和推行HSE管理体系的要求，认真选择承包商和供应商，并加强管理，主要做好以下工作：
a)组织对承包商施工人员进行HSE教育，签订施工《安全责任书》，明确处罚要求，办理一些相关的手续；
b)建立施工现场的HSE管理监督制度，落实专人负责施工现场的监督和管理；
c)建立与承包商进行协调、联系制度，协调解决施工中出现的问题，防止出现管理脱节和配合失误；
d)及时提出施工过程中所存在的各种问题。
e)对供应商所提供的原料、材料、物品等，在使用过程中的质量进行监督检验，并随时反馈到公司HSE管理部门和相关部门。2.5 装置（设施）设计和建设
根据部门职责，在新建、改建、扩建装置（设施）时，按照“三同时”的原则做好以下工作：
a)安排人员参与装置（设施）的建设，对施工过程进行监督，保证施工队伍按照工艺要求进行施工，对施工过程中的技术、工艺、设备变更，按照变更管理的要求进行； b)对项目所在单位人员进行岗位操作规范和开工过程HSE相关知识培训，HSE的防范措施、规章制度建立等进行审查，并记录存档。2.6 运行和维修
a)组织或督促建立运行和维修、施工作业管理程序，并组织监督实施，保障运行与施工作业正常进行；
b)负责食堂、餐厅安全管理，保证饭菜食品质量，防止食物中毒，负责民用气、液化石油气、燃气热水器的安全管理，负责环境卫生管理及办公区域的绿化管理。2.7 变更管理和应急管理 2.7.1 变更管理
主要针对机构、人员、职责、适用法律法规、适用技术标准、设备（设施）的变更管理。
变更管理的要求
a)变更应按统一要求填写《变更申请单》，并上报主管部门审批； b)变更实施过程中，对可能发生的突发事件，应制定应急预案，并明确各项职责和权限，并向主管领导和管理者报告；
c)将变更实施方案和应急预案通知有关人员；
d)变更实施结束后，应对变更项目进行验收，填写《变更验收报告》；
e)对所有变更的资料按HSE程序文件中的规定进行管理。2.7.2 应急管理
应急管理是对工作中的安全措施进行分析，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案，做到对突发事件有备、有预防，从而在不测事故发生时将损失降到最低。2.8 检查和监督
认真落实上级和公司制定的安全检查考核制度，检查本部门HSE管理体系的运行情况，组织对生活、民用气安全的监督检查和考核，对查出的事故隐患及时整改，并及时组织人员对整改情况进行验收。2.9 事故处理和预防
按照上级和公司的管理规定严格执行。对事故责任者的处理提出 处理意见，落实奖惩结果的到位情况，制定或督促有关单位、部门或人员制定并落实各项防范措施，做到“四不放过”。
a)建立事故报告、调查和处理管理程序，以确保及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因，制定出相应的防范措施和应急预案。
b)事故处理坚持“四不放过”原则，要对事故进行认真调查、分析，查明事故原因，填写《事故调查报告书》，上报主管领导和ＨＳＥ管理部门，并将事故进行通报；
c)采用不同形式和方法对职工进行HSE教育，提高职工预防事故的意识和技能，规范职工的安全行为，严格按照HSE程序文件中的规定和要求执行。
2.10审核、评审和持续改进
按照公司统一组织的审核和评审要求，参与与本系统有关的HSE管理内容在体系运行过程中的审核和评审工作。
a)建立生活公司以及内部人员的HSE业绩考核办法，组织一次本部门的HSE审核及一次HSE评审活动；
b)在本系统上级、同级及下属意见反馈的基础上，对照本的HSE目标，对管理人员的业绩进行考核，考核结果形成记录并予以保存，同时与岗位经济责任制挂钩；
c)由经理主持，对本部门HSE管理工作和指标完成情况进行总结，写出HSE工作报告，主要包括HSE承诺与目标的实现程度；实施计划的适应性、充分性和有效性；对HSE管理中存在的问题和偏差进行分析，制定改进措施；对今后HSE工作的建议与意见等。
d)依据公司HSE管理评审的结论和建议，本着持续改进的原则，不断完善本部门的HSE实施计划，实现动态循环。
本实施计划适用于生活公司2005年的HSE管理。本实施计划主要起草人：张永光 本实施计划批准人： 张永光
钻井工程技术公司
生活公司各岗位HSE职责实施计划
一、生活公司经理岗HSE职责实施计划
1、HSE目标
组织和带领生活系统人员，加强安全监督管理，负责组织本部门HSE计划的实施，加强对各岗位工作的监督检查，确保生活公司HSE管理指标达标。
2、岗位要求
大专以上学历，经济管理及相关专业毕业，有相关的法律、法规及其它要求知识，5年以上管理工作经验，具有较强的组织协调能力，了解技术公司生产经营活动，熟悉掌握本单位生活管理各路工作的性质和特点。熟练的微机操作能力，必须具有HSE意识，熟悉本系统的HSE法规、标准、制度和要求，在推行HSE工作中起表率作用。3.岗位HSE职责
a)认真贯彻落实公司HSE方针目标；
b)对本单位HSE管理工作全面负责，负责组织监督本部HSE 管理执行情况；
c)负责制定本部门HSE管理规定、安全技术操作、安全措施计划、民用气安全管理工作制度、技术标准、检查考核条例等，并按照规章制度，组织实施、检查；
d)负责组织对职工食堂、公寓的各种电气设备及公共场所的安全防火管理和饮食卫生、环境卫生进行组织检查;e)负责组织召开本部门安全工作、民用气安全管理工作会议，检查工作进度，及时解决工作中存在的问题;f)负责组织对管理人员HSE的宣传教育工作;g)负责组织开展各项HSE活动，总结和宣传本部门在安全工作方 面的经验和典型，提高安全管理水平;h)实行科学管理，不断完善本部门的安全设施和环境保护，做到安全生产，文明服务。
i)负责组织对民用气中毒、火灾、爆炸、食物中毒等重大事故的调查处理和统计上报工作。
4、考核内容
a)每季度开展一次生活后勤系统安全工作检查考核；
b)每半年对本部门HSE承诺兑现、目标实现情况进行一次考核； c)每半年对HSE职责履行情况进行一次考核； d)每月对本部门HSE工作进行一次检查。
5、考核要求
a)按干部管理规定，接受组织部门和分管领导的考核； b)科室每月进行一次考核并纳入奖惩；
c)年终由本人写出HSE工作业绩报告，经检查、考核评比后，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
二、生活公司副经理岗HSE职责实施计划
1、HSE目标
协助经理组织本部门HSE计划的实施，加强对各岗位工作的监督检查，确保生活公司管理指标达标。
2、岗位要求
具备大专以上学历，有相关的法律、法规及其它要求知识，熟练微机操作能力，5年以上相关工作经验，具有一定的组织协调能力，熟悉本岗位的性质和特点、较强的解决问题能力。必须清楚本岗位HSE职责和任务，熟知专业的HSE法规、标准、制度和要求。３、岗位HSE职责
a)协助经理做好HSE管理的各项工作，认真贯彻落实公司HSE方针目标，对生活公司HSE管理负责；
b)及时传达贯彻、执行上级有关HSE的指示精神，并组织实施； c)在保证安全的前提下组织开展工作，及时制止、纠正违反安全生产制度和安全技术规程的行为；
d)负责组织安排本系统HSE工作检查，及时消除事故隐患，对险情和事故要果断正确处理，并立即向经理汇报，防止事态扩大；
e)负责对本系统职工进行HSE培训教育和考试。４、考核内容
a)协助经理每季度开展一次生活后勤系统安全工作检查考核； b)协助经理每半年对本部门HSE承诺兑现、目标实现情况进行一次考核；
c)协助经理每半年对HSE职责履行情况进行一次考核； d)协助经理每月对本部门HSE工作进行一次检查。５、考核要求
a)按干部管理规定，接受组织部门和经理的考核； b)科室每月进行一次考核并纳入奖惩；
c)年终由本人写出HSE工作业绩报告，经检查、考核评比后，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
三、生活公司房产管理岗HSE职责实施计划
１、HSE目标
在经理、副经理的领导下，完成房产管理各项工作，做好公积金缴交、数据报表统计、房产信息管理工作。２、岗位要求
大专以上学历，具有相关的法律、法规知识，熟悉房产管理知识、会计专业知识和计算机专业操作知识，具有5年以上房产管理经验，有较强的协调能力，必须清楚本岗位的HSE职责，在工作中履行HSE标准、职责和要求。３、岗位HSE职责
a)认真贯彻执行公司HSE方针、目标；
b)负责完善和制定本岗位的安全管理制度和措施； c)参与编制安全管理工作规划、计划，并认真组织实施； d)负责组织本系统安全管理监督检查和安全教育工作； e)负责对安全管理工作的资料、档案的管理工作，确保安全资料、档案的真实准确；
f)随时掌握本系统安全工作状况，发现问题及时上报整改，确保不留事故隐患；
g)按时完成房产管理各项工作任务。４、考核内容
a)根据上级要求和经理、副经理的安排，做好工作计划安排；b)每半年对HSE工作进行一次检查考核,并做好记录； c)每季度对房产管理各项工作进行一次考核； d)每月对房产管理资料、报表统计进行一次检查； ５、考核要求
a)考核由劳资部门和经理负责进行；
b)年终由本人写出HSE工作业绩报告，经检查、考核评比后，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
四、生活公司生活、民用气管理岗HSE职责实施计划
１、HSE目标
在经理、副经理的领导下，加强生活、民用气安全管理，防止民用气中毒、火灾、爆炸、食物中毒等重大事件的发生，确保安全无事故。２、岗位要求
必须取得全民教育高中毕业文凭，具有5年以上生活、民用气安全管理工作经验，熟练掌握业务知识，具有一定的业务能力。对生活、民用气安全管理中HSE的职责、标准、制度和要求要熟知掌握，在工作中起带头作用。３、岗位HSE职责
a)认真贯彻执行HSE方针、目标和上级主管部门有关民用气安全 管理的方针、政策、法令法规、规定和制度；
b)负责制定和完善民用气安全管理工作规划、管理规定和各种管理制度；
c)参与组织修订和完善本单位民用气安全工作制度，民用气安全奖惩方案和重大隐患整改方案，并组织实施；
d)负责本单位的安全用气监督检查和安全教育工作； e)负责进行安全检查，发现隐患及时消除，不能消除的应采 取防范措施，并及时向领导汇报；
f)参与组织民用气重大事故的调查、分析、处理工作，并协 调有关部门做好善后工作；
g)组织对各种电气设备、职工食堂的监督检查，严格检查食 堂饮食卫生，严防食物中毒，确保安全工作万无一失。４、考核内容
a)每季度开展一次生活、民用气安全工作检查考核；
b)每半年对HSE承诺兑现、目标实现情况、资料归档情况进行一次检查考核； ５、考核要求
a)考核由劳资部门和经理负责进行；
b)年终由本人写出HSE工作业绩报告，经检查、考核评比后，将考核结果纳入本人工作考评内容和奖惩。
五、生活公司爱国卫生、绿化管理岗HSE职责实施计划
１、HSE目标
在经理、副经理的领导下，加强爱国卫生、绿化管理工作，保护环境，美化环境，保障广大职工群众的身心健康。２、岗位能力
必须取得全民教育高中毕业文凭，熟练掌握爱国卫生、绿化管理工作的知识，具有较高的业务能力，具有5年以上爱国卫生、绿化管理工作经验。在工作中要具有HSE意识，严格按照HSE职责进行操作。３、岗位HSE职责
a)认真贯彻执行公司HSE方针、目标；
b)负责完善和制定本岗位的安全管理制度和措施；
c)参与编制本岗位安全管理工作规划计划，并认真组织实施； d)组织爱国卫生、绿化的安全管理监督检查和安全教育工作； e)负责对安全管理工作的资料、档案的管理工作，确保安全资料、档案的真实准确；
f)随时掌握本系统安全工作状况，发现问题及时上报、整改，确保不留事故隐患；
g)负责对爱国卫生、绿化管理现场的安全监督检查工作，确保安全工作万无一失。４、考核内容
a)每季度开展一次爱国卫生、绿化管理工作检查考核； b)每半年对HSE承诺兑现、目标实现情况、资料归档情况进行一次检查考核； ５、考核要求
a)考核由劳资部门和经理负责进行；
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