旧城改造修改稿（推荐10篇）
石家庄51个旧城改造项目终于出炉了，改完了城中村，现在又开始“修理”危陋住宅，石家庄房地产开发真可谓如火如荼进行，当然，无论从经济效益、财政收入、城市形象上来讲旧城改造对是城市的发展都有积极的促进作用，我们也双手赞成，但大规模的“城中村”以及“危陋住宅”的改造难免会带来一些负面影响，尤其租房者会引来很大压力和不便。
近几年，北焦、尖岭、谈固等城中村的改造不断拉升周边小区的租金价格，每套房屋涨了将近200-400元，甚至更高，白佛村房租更是翻了一番，高额的租金对本来工资水平较低的外来打工者更是雪上加霜，城中村出租房屋虽然简陋，但租金价格却在打工者的承受范围之内.“危陋住宅”的拆迁更会加深这样的问题，大量旧小区的消失势必促使周边房屋租金上涨，再次为外来务工者的增加生活成本，51个旧城改造当中绝大部分是“危陋”小区，涉及人群很广，外来租房者占据比例很大，租金的上升必然会降低他们的生活水平，与此次“维护社会公共利益”的目标似乎不相符。当然，“危陋住宅”的改造即是城市化的必然，谁也无法阻挡，但如果措施得当或许会不会产生太大负面影响。公租房作为针对“夹心层”的保障房能否应有的作用？老旧小区的租房主力是新就业职工和大学生群体，而公租房正是针对这一群体建设的，石家庄四月份正式确立了“公租房和廉租房”并轨的保障房政策，加大了公租房的建设力度，2012年将新增公租房12000套，这对于高额租金压力下的租房者无疑是非常利好政策，但新建公租房能否分配到真正需要的租房群体？绝大多数“夹心层”打工者缺乏申请公租房的观念和渠道，许多人虽然知道虽然有保障房的建设，但很少有人能把廉租房、公租房、经济适用房分清楚，更不用说去申请了；公租房本身申请过程比较麻烦，而且申请门槛还是偏高，最近两年物价上涨的幅度很大，石家庄工资水平却一直很低，尽管统计局曝出2011年在岗职工月平均工资达到3000元左右，但其实是收入水平较低的被收入水平较高的“平均”了，收入偏低的外来务工者还是没有得到应有的救助；许多廉租房、公租房被“蚕食”的报道也打击了他们的申请信心，开着名车住廉租房、公租房并享受国家补助的情况也时有发生，这不仅对低收入者极为不公，也对政府公信力产生消极影响。
延伸一座城市的文脉
吴拯
华润置地重庆营销经理
华润二十四城 (重庆) 项目建成后, 会使城市品质得到提升。表现在以下几个方面。
一方面是城市环境, 作为老工厂或者老居民区, 本身经济结构调整之前以第二产业为主的大环境, 在经济调整之后从第二产业到第三产业, 城市作为消费的中心。周边所有的建设医院、建设小学都是围绕建设厂在转, 这样对人本身带来一定的负面的信息。我们把它建成之后会变成人性化的过程, 环境的变化这是第一位的。
二是基础设施会有所升级, 以前建设厂那边是比较单一的, 而建成二十四城之后会用城市化的方法来解决以前分散的配套, 比如说学校, 包括社区这些, 特别是学校最明显, 会协同的利用, 这样会有一些升值。
三是对于今后城市发展的很现实的现象是什么, 一个工厂不可避免的以产业工人为主, 而变成华润二十四城之后这6万人之中会有一些交叉。
四是人性化的过程, 因为城市化的发展已经是越来越好, 对人的生活也好, 人的发展也会越来越好, 而以前的这种以生产为核心的年代, 感觉对人性肯定没有这么好的。现在这个时代, 变成新的项目之后, 有了改造之后, 人的发展, 人在里面享受的会越来越好。人的品位提升之后, 是城市人性化的过程。
旧城改造是社会发展必然之路
邓孝华
万达集团重庆公司策划经理
重庆2002年到2003年更多的是集中在新区开发, 比如说江北片区、北部新区, 从2003年之后逐步加大了旧城的改造, 2003年开始整个观音桥片区的改造, 2005年左右杨家坪和沙坪坝核心圈的改造。慢慢的从新区发展转向了旧城改造, 这结合西方一些国家发展进程来看, 从二战之后就出现这样一些情况, 大量人口涌入城市, 城市的情况开始恶化, 犯罪率上升, 一些有钱的中产阶级就脱离城区, 往郊区转移, 然后就出现一些郊区的房子成了“睡城”, 这样就导致了原有中心城市的人口就逐渐向郊区发展, 导致道路增加, 汽车增加, 污染增加, 环境日益恶劣, 又导致原来的城市中心变为了最贫穷人口的聚集地, 支撑着犯罪、疾病以及各种各样的社会阴暗面, 实际上看重庆也是这样的。
比如说我们那个南坪·珊瑚村的项目, 还有包括石桥铺那里, 就是华宇·老街印象那里。现在大家开始反思, 原来让我们引以为傲的城市中心为什么会变成一个伤疤?大家在这种思潮中开始回归城市中心, 城市中心发展更多是能带动片区的发展。我感觉现在旧城的结构配置已经不注意吸引整个经济的拉动。我们看得很清楚, 原来中心基本以居住单一业态为主, 还有以厂化, 还有在北碚看过力帆那块地, 离北碚中心只有一公里距离, 就是占据了城市最核心的地段, 但是是大量的居住区或者工矿, 业态是单一的, 不足以对经济发展有拉动作用。我们希望把单一的业态改变, 重新进行结构配置, 配置商务、配置商业、配置居住, 配置一些金融、医疗类的, 让整个城市中心重新充满活力, 提升整个片区的形象。
3年完成1200万平米拆迁
谭坚
重庆市建委工程师
从2008年开始, 市委、市政府也高度重视这块, 目前通过调查, 重庆市目前还有786万平方米的危旧房, 当然在拆迁过程中, 按规划, 不可能只拆一些危旧房, 也连带拆一些危旧房的房屋, 大概估计下来全市有1185万, 但是这只是一个计划, 在事实拆迁肯定数据会有一些变化。目前划定的大概有1200万左右, 市委、市政府决定在未来三到五年内。现在的提法是三年内完成拆迁, 五年内完成改造。
跟以往旧城改造的区别有几个方面。
一是在优惠政策方面, 加大了优惠政策的扶持力度。2008年调整了思路, 加大了力度。以前分住宅和非住宅区别对待, 但是在拆迁费付出的代价还远远高于出拆费, 这次在制定政策的时候也可能是考虑了这点, 也不再分住宅和非住宅, 只要是有产权的, 都可以按照拆一免2.5来减免。对拆迁人在建安置房的时候也给了相当优惠的政策, 除了新建的安置房, 拆迁人还可以通过在社会上购买商品房、经济适用房、二手房都可以进行安置房的建设, 这次安置房的建设政策都是把所有行政费都全免了, 而且在税收上有一定的考虑, 现在已经出来的有四种税, 增值税、营业税和契税以及所得税都可以进行一些减免。
二是在政府主导性上有一些比较新的思路。现在实施拆迁的是由各区的政府, 指导这次危旧房的改造的一些纲要性文件上明确了拆迁责任主体是主城各区政府, 由政府来组织实施拆迁。二是在规划指标上, 规划指标上这次有别于以往的拆迁, 以前都是遍地开花, 各自为政, 开发单位取得这块土地之后就去办理相应的手续, 找相关的单位就行了。这次拆迁是计划先行, 所有的规划都是按现行的城市总规进行的, 原则上不允许突破容积率这些指标。而且在这次还专门按照薄书记建设“森林城市”、“森林重庆”的观点, 在拆迁的这些危旧房当中要拿出50%的余地建为绿地建设, 还不是绿化, 因为绿化有空中绿化的概念, 我们讲的是绿地概念。
三是开发单位获利的手段多样化。这次采取政府主导, 净地出让的方式给开发商带来好处, 开发商拿到地就是净地, 就可以直接进行开发建设, 资金回笼时间也比较短, 这也是一个获利的体现。二是开发单位可以投入一定资金参与土地的整治。
旧城改造释放2500万方的居住需求
魏开忠
交响房地产研究机构总经理
在这次旧城改造中, 市委、市政府提出首先是关注民生, 其次才是改造城市交通环境, 第三才是改造城市环境, 民生问题是第一位的。在危旧房改造之中, 有1200万方涉及的改造面积, 根据2001年上海危旧房改造的经验数据, 危旧房改造以后能释放出来的居住需求是2.2、2.3倍, 就是1200万方的改造, 最终释放出来的居住需求是2500万方, 这在其他城市也得到了验证。
这次的危旧房改造可能对城市或者对开发商及居民都面临着一些巨大的机会。一方面城市形象, 城市面貌得到大的改善。二方面由于土地供应方式变化, 实际上大量的外来开发商和有实力的开发商能拿到好地的几率增大。
旧城改造须有新思维
赵宜胜
迈德城市顾问机构总经理
二手房的改造是否可以面向迁出者常年优惠, 不管什么时候买房子, 只要你是在这几年之内搬出的人买二手房都可以巨大的优惠, 这次主要是政府主导进行拆迁。另外一方面带来很多效益, 能够让我们的城市中心区的一些原住居民尽可能的留在他所习惯的生活圈里, 同时, 不要把我们旧城改造形成的迁出者, 他们的住房需求过多的压向新房, 过多的压下会带来非常大的焦虑, 就是迁出的人, 政府已经给他很高的补偿标准了, 但是他仍然买不起新房。反过来又去找政府, 又压向经济适用房。所以我觉得这一轮的旧城改造或者危旧房改造一定要有新思维。
具体展开来讲, 要把重庆变更有品位, 更有文脉的城市。要很好的传承和彰显文脉, 就像把通远门周边破房子拆掉, 把通远门亮出来, 但是那需要代价, 需要钱。还要优化城市功能, 还要解决城市增量, 而且又要很快。我们政府在整个资金安排上, 为每个危旧房改造地块的规划, 这不是一个简单的建筑规划。
所以我觉得这个话题是非常沉重的话题, 是我们城市发展到今天, 旧城改造的成本高居不下, 城市发展的空间已经极为有限, 城市再过这些年的造城运动之下已经造成了太多不合理, 需要调整。我们城市面对未来“314”总体部署的要求。需要通过旧城改造来完成。我们现在来做很难做。
政府应注重城市功能规划
王英
同成置业总经理
旧城改造对城市面貌会有很大的作用, 并且能提升城市的机能, 但是我们要注意到一点, 邓总提到以前城市是很单一的功能, 现在要复合更多的功能。这样的话, 会促使地产开发商追求承载更高利润的一些业态, 比如说商业, 有可能会淡化居住功能。同样可以拿米洛来举例, 就是曼哈顿, 在晚上和周末的时候, 城市就像睡城一样。这样的话也失去了以前对旧城改造本来的突发点, 所以我觉得政府在规划中不仅要强化50%的绿地问题, 在具体规划上对各种功能的协调性也应该着重的进行考虑。另外, 就是在旧城改造过程中怎么样来改变发展和保护的矛盾。
重庆有一个项目, 洪崖洞, 在开发之前那个片区的面貌也是非常糟糕的, 现在也是重庆非常独特的一个亮点景致, 虽然谈不上特别成功, 但是把保护与开发协调很好, 不能让旧城改造就让城市失忆了, 这是非常重要的。
2009年11月7日上午,19岁的范瑜陪爷爷、奶奶领到了80多平方米新房的钥匙,这也是青岛市云南路小区回迁所发放的第一把钥匙。
2009年12月,青岛市云南路片区改造项目17个高层楼座全部竣工交付,3600多户岛城老市民在虎年新春到来之际喜迁新居。青岛住房建设史上涉及低收入群体最多、社会各界关注度最高的旧城改造项目也画上了一个圆满的句号。
由于资金方面得到了国开行鼎力相助,这道困扰了青岛市政府34年的难题得到了破解。
云南路片区难题
作为我国重要的港口城市,由于具有独特的地理环境优势和广阔的经济发展前景,青岛市房地产市场开发空间较大,发展速度十分迅猛。
2000年以来,随着全国房地产业迅猛增长、青岛沿海可开发土地资源的逐步减少以及外地购房者增长等因素影响,青岛市房产价格不断攀升,成为全国房价涨幅最快的城市之一。
由于房价快速增长,房价与收入比例失衡,超出了居民承受能力,造成了百姓“住房难、住房贵”的问题,广大老百姓反应强烈。尤其是老城区人口密集,区域狭小,开发投入成本较大,成本收益明显较低,近几年房地产项目多选择新区域开发建设,旧城区的低收入家庭住房条件更是难以改善。云南路片区就位于青岛市市南区西部,是青岛老城区的典型代表之一。
该区域房屋多建成于上世纪二三十年代。群众居住状况比较差,平均住房面积20～30平方米,最小的只有八九平方米。由于几十年老房一直未再整修,几乎所有住在楼顶的人家都有漏雨的现象,安全隐患突出,存在房屋墙皮脱落、梁柱钢筋裸露、楼梯摇摇欲坠等问题,属于典型的“危旧”房屋。
早在上世纪70年代中期,青岛地方政府就曾冻结过云南路片区的户口,从彼时到2006年底的34年间,曾谋划过几次改造,但由于种种原因都没能付诸实施。
2007年,青岛市政府下决心将34年前谋划未成功的该项目付诸实施,将改善低收入家庭住房条件,特别是云南路片区改造列为2007年政府十件实事之首。
然而,云南路片区是青岛市有史以来涉及困难群体最多、拆迁面积最大的一次城区改造。在云南路街道5万常住人口中,下岗失业人员达9000多人、残疾人员1300多名、低保户500多家、人均月收入不足500元的困难家庭达1500多户。
据初步测算,该项目整体拆迁改造资金总投资48亿元中,青岛市政府自筹资金28亿元,预算有 20亿元的资金缺口。如何解决这个资金缺口?
在当年青岛市的一次金融工作座谈会上,青岛市长夏耕发出呼吁:“希望各家金融机构能够积极支持。”
“高层共识”融破坚冰
多年来,国家开发银行秉承的“政府热点、雪中送炭”开发性金融理念,紧紧围绕政府热点、难点问题,解决现实难题,在推动地方经济和社会民生发展中取得了巨大的成就。
2007年年初,当新一届青岛市委、市政府提出“要更加注重住房供应的社保功能,全面加强保障性住房建设”时,刚刚成立不足一年的开发银行青岛分行就敏锐地感知到这一决策的重要性和紧迫性。
分行党委对此高度重视,认为青岛市的旧城改造作为一项民心工程,并将支持青岛市旧城改造列为分行2007年的头号工程,成立了专门工作小组,在两天内迅速制定了启动方案向青岛市分管副市长进行了专题报告,得到市领导的肯定。
2007年1月17日,市长夏耕为此亲笔致信国开行董事长陈元,请求给予政策性资金支持。
夏耕的呼吁很快有了回复,国开行向青岛旧城改造项目伸出了“橄榄枝”。陈元在青岛分行的项目报告书上批示,要积极支持该项目建设,并要求总行有关部门和青岛分行共同研究具体支持措施。2007年1月24日,陈元在第15期信息快报上就该项工作第二次批示“应支持”。
“十六字”运作模式
据记者了解,青岛云南路片区改造项目首次采取了在开发性金融原理基础上创造的“政府主导、政策支持、市场运作、融资推动”的16字运作模式,取得了市区政府、拆迁居民、开发银行、承贷企业与合作银行多方共赢的良好效果。
根据项目的实际情况,在满足开行偿债覆盖率的基础上,青岛分行合理设计了项目的融资方案,并在一个月内完成了贷款评审、项目核准、合同签订和贷款发放工作。
在项目拆迁进展快、拆迁补偿压力大的情况下,先期拨付1亿元短期贷款用于拆迁,保证了拆迁的顺利进行和政府对百姓的承诺,对拆迁工作给予了强有力的资金保障。
鉴于项目后续资金需求量极大,为从根本上满足项目资金需求,避免拆迁矛盾,确保工期进展,2008年5月,开发银行青岛分行发挥开发性金融的先行先导作用和引导社会资金的优势,与中国邮政储蓄银行总行签订了无担保联合贷款协议,由邮储银行在项目宽限期内累计投入9.5亿元信贷资金对该项目予以支持,2010年5月退出后再由开发银行资金接续。
现金流盈亏平衡是评价项目成功的关键。据测算,云南路改造将产生5至6亿元左右的亏损。如果完全依靠政府补贴的话,将会给财政带来较大的负担。为了项目自身的现金流平衡,打造健康财政。
通过研究,选择邻近地块即中岛片区(该区域占地约26公顷,共有居民约770户,企业21个),采取与云南路同样的拆迁和土地供给政策,将中岛片区与云南路片区捆绑改造,移丰补欠。云南路片区主要进行回迁安置房建设,中岛片区则通过市场化开发产生收益弥补云南路亏损。捆绑改造后,项目自身的现金流充裕,能够足额覆盖贷款本息。
典型模式的推广意义
云南路项目改造采取的创新运作模式,目前已成为青岛市城市拆迁改造的典型模式。
在该项目酝酿、设计、运作以及结项的整个过程中,开行全行上下始终秉承“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的开发性金融理念,取得了市政府、区政府、拆迁居民、开发银行、项目公司、合作银行等“六方、六和、共赢”的良好效果,即:高层共识“全局和”、政策支持“官民和”、政府主导“拆迁和”、融资推动“银政和”、市场运作“银企和”、金融合作“同业和”。
据记者了解,云南路成功改造后,青岛市市南区政府在该区2008年当年最大的旧城改造项目——青岛火车站周边旧城改造项目中,原样复制了“政策支持、政府主导、市场运作、融资推动”的16字运作模式,目前开行已联合工行、农行、邮储等多家银行累计向该项目发放银团贷款12.25亿元,取得了阶段性成果。
鉴于开行在推动银团贷款和金融合作领域的突出表现,2009年5月,青岛市银监局特邀青岛分行党委书记、行长白桦担任青岛辖区银团贷款工作协调小组组长,进一步有效规范了市场的无序竞争,加大了对地方经济发展的支持力度。
2010年2月,青岛市提出要在未来3至5年内陆续启动60个“两改”项目,基本完成全部旧城区和城中村改造任务。
1．美国纽约：社区企业家模式
开始于1954年的美国旧城改造是通过地方有关机构和大量联邦政府的补贴来筹集改造资金的。该模式偏向于以市场调节为主。据1973年公布的统计资料表明，截至计划终止时，在1000平方英里的城市土地上实施了2000多个更新项目，拆除了60万左右的单元房屋，搬迁了200万居住人口。继而，在同样的土地上25万单元新房屋拔地而起，另有约1．2亿平方英尺公寓和2．24亿平方英尺商业面积也建于此类土地上。
2．英国伦敦：功能提升模式
英国旧改的资金筹集模式是一种基金模式，通过各方进行公开竞投发放运作。20世纪90年代，“城市挑战计划”、“综合更新预算”和“欧盟结构基金”三种基金的推行，基本奠定了英国旧区改造的资金模式。改造的动机以提升城市功能为主。基金公开竞投与地方伙伴关系相辅而成，各方参与方案的制订和实施，同时，也为各方利益集团提供了交换观点、建立共识的平台，使得决策方案具有更广泛的代表性，使得社会、经济及环境等各个方面的考虑更加均衡。
3．我国香港：旧区激活模式
香港有针对旧城改造的市区重建局(其前身是1988年成立的土地发展公司，2001年变为市区重建局)，对需要进行的改造工程有着详细的了解与规划，其主要职能在于统筹规划、收购业权、集合地盘、进而通过公开拍卖的途径或招标的方式向私人发展商出售土地，激活旧区土地资本的活力，实施改造目的。
主要经验
1．规划在先。均有长期的规划，在地方规划中，除了有土地利用规划、建筑规划外，还有景观规划。
2．专门机构负责。设有政府专管部门或城市开发公司，对需要进行的改造工程有详细的了解与规划，是政府调控土地一级市场的代表。
3．法律保证。在英国的内城复兴过程中，制定了很多法律。最早可追寻到19世纪末英国《工人阶级住宅法》(1890年)，要求地方政府对不符合卫生条件的旧住区的房屋进行改造；另有1969年颁布的《地方政府补助社会需要法》和1978年的《内城地区法》等。日本制定了专门的《日本住宅地区改善法》，香港特区政府于2000年发布了《市区重建局条例》。该条例规定了市区重建任务的承担者、重建资金来源、重建程序、对业主的补贴等具体事宜，指导市区重建的有序开展。
4．居民权益保障。各地均把居民和公众权益作为旧区改造中核心考虑的问题。从规划开始保证公众实权参与的权利，在旧改的整个过程中居民利益保障一直能得到正常体现和法律保护。社会评估贯穿在旧改方案和实施过程之中，并进行后效评估，及时调整居民利益。
5．严格的程序和标准。
德国旧城改造执行如下程序：
（1）调查研究。对旧城改造的必要性及其对社会、经济的可能影响作出基本判断，了解城市各个方面的意见并进行汇总；
（2）确定旧城改造地区。社区政府根据调查和经济能力规定旧城改造的地区；
（3）整顿措施。由社区政府负责实施整顿措施，包括拆除有关建筑、居民和商业企业的迁移、道路等基础设施的设置或变更等；
（4）建设措施。包括建筑设施的新建、补充和现代化修缮、其他公共设施的兴建等；
（5）结束旧城改造。
在日本，除严格申报程序外，在决定项目计划时，实施者必须按建设省令的规定将其情况公示。在与所有利益方、权利方达成协议以后，才可以进行拆除不良建筑、土地整治、住宅建设等工作。
在香港，市建局在财政司司长批准该业务纲领及业务计划的当天，需致信重建计划项目涉及的所有业主，就具体事宜(如收楼价格等)向其征求意见，要求其限期回复。一旦达成协议，市区重建即可展开拆除、改建、重建等工程。
各国各地旧区改造中执行标准的制定，既有一些硬性的、国家层次的标准，又有改造地区居民或地方政府就某一改造项目而制定的特定标准。
6．注重历史文化的保护。
20世纪60年代末至70年代初对古建筑和城市遗产的保护已逐渐成为世界性的潮流。1972年11月联合国通过了一项“保护世界文化与天然遗产公约”，成立了世界遗产委员会。1977年国际建筑协会制订的历史性规划大纲《马丘比丘宪章》，把保护传统建筑文化遗产提高到重要高度。
7．发挥各级政府及私人的积极性，多方筹集旧城改造资金。
旧城改造三类区域
郑州市“三环”内国有土地上建设年代久远、基础设施不全、影响城市功能、存在安全隐患及因公共利益需要拆迁的房屋都属于旧城改造范围。
旧城改造按照轻重缓急，分为重点改造区域、支持改造区域和允许改造区其中重点改造区域包括：市重点工程、城市景观道路建设涉及的周边区域，严重影响城市布局、城市形象必须进行改造的不协调区域。支持改造区域主要指：城市主次干道两侧，大、中型企业生活区域，拆迁房屋建筑面积在３万平方米以上的成片区域。允许改造区域是指：居民居住条件需要改善，城市配套功能需要提升，应当成片开发的区域。
旧城改造分三种情况
旧城改造主要采取市场化运作。一般来说，成片改造开发建设用地采取招标、拍卖、挂牌方式出让；但对那些拆迁建筑密度大，没有开发商“接招”的项目，可与其他拆迁区域大的改造项目一并实施。但那些面积特别小的地块，则由政府来改造，对群众异地安置，原地建造游园等公共设施。
旧城改造要建周转房
郑州市将引导开发商在改造中建设部分小户型简装修住宅，作为过渡性廉租住房和周转住房出租给辖区政府，由区政府统一管理。租用期内的房屋维修费用和物业管理费用由区政府统筹解决。
开发商承接旧城改造项目，将享受政策优惠，除国家和省明文规定不得减、免之外的行政事业性收费予以免收，市政府规定权限范围内的经营服务性收费减半征收。
文件对市民关心的旧城改造拆迁补偿标准没有提及，记者了解到，对此市政府将单独发文公布，目前仍根据国家和省有关标准执行。
工程建设方案
一：规划依据
1.《城市住宅区规划规范
2.《郑州城市总体规划》
3.建设部《关于落实新建住房结构比例的若干意见》
4.《城市住宅区规划设计规范》
5.城市绿化条例
6.政府及相关部门提供的功能要求与土地条件
7.国家有关的建筑规范及行业规范
8.本专业有关的其他规范规定等
二．规范原则
1.建筑建设方案应合理注重经济实用节能环保。住宅户型应设计合理，使用方便；公共设施建筑功能齐全，完善。建筑立面外观要新颖，美观；要求灵活布置商业用房，既要
方便居民的生活，又不对居民的学习，休息等带来影响。
2.规划设计贯彻“以人为本的原则，使居民区达到“舒适，便利，卫生，安全的要求”优化居住环境和居住质量，展现新颖的平面布局，空间形态，组团模式，创造优美舒适的环境，营造祥和安宁的居住氛围。
3.根据郑州市的文化生活习惯，考虑住宅发展的趋势，注入小区建设的新进理念，同时兼顾不同居民的家庭结构，文化水平，收入水平，生活需求及收入情况，力求做到小区的各种功能齐全，布局合理，使用方便。
4.强调小区内部“硬设施与软管理”的有机结合，缓解小区组团之间和内部的人车分流，营造安全宁静的院落居住环境。
5.强调住宅的自然化，健康化和节能化，为满足旧城改造居民的实际需求，注重户型的设计的经济实用，做到功能设施完善，布局合理，能够满足现代化和信息化，智能化的要求，便于居民生活。
三．整体规划
1.总体布局
应根据城市规划的具体要求，结合工程特点与场地的具体情况进行安排。在满足城市规化基础上，同时满足日照，通风，消防，交通等功能，对建筑物的平面布局，竖向处理，小区道路，绿化，管线和环境保护等方面进行综合设计，在建筑布局方面，考虑利用行列式朝向好，通风顺畅的优点，并尽可能扩大绿地，符合园林式或花园式小区规划的原则。
小区主出入口设置在解放路，由均衡分布的各栋建筑分隔形成场地内环形道路系统，又将各路群有机的联系到一起。场地内的布局依照中原地区传统的住宅布局原则，为开敞的行列式。
场地内设置休闲的广场，以花坛，绿地，休息座等建筑品，交，往的条件及楼前院落，为居民提供彼此沟通，进行居民间的沟通。
为方便居民的日常生活，小区内设置休闲会所，建立幼儿园，医疗室，小商店等，设封闭的自行车棚，建立停车库可满足居民日常生活及车辆安全存放的要求。
小区内实行规范的物业管理，成立由入住业主组成的业主管理委员会，聘请信誉好，管理水平高的物业管理公司对小区进行综合管理，确保在提供便捷，周到的服务同时，保证物业的保值，增值。
区域内每栋楼的设封闭的垃圾车，垃圾集中，定点投放，以便于快速，干净卫生的处理居民垃圾。
3.住宅设计
住宅设计注重创造优美的居住环境和较高的生活质量，并依据经济，使用的原则融入了流行的流行的居住理念和建筑工艺，分区合理；户型南北通透，方正实用，注重平面布置和使用功能的结合。户型设计要做到明厨，明厕，明厅。每种户型均有良好的采光，通风，动静区明确。在户型功能合理的前提下，为每个住户的的布局依据现代人的生活模式，以起居室为中心，做到公私，洁污的相对分区，体现住宅的适应性和可变性，以满足 不同居住对象的实际要求。
建筑形态的塑造采用现代的建筑设计，以开敞变化的住宅建筑风格，现代简约的建筑语汇，追求建筑形象简约，大方。在整体建筑造型中，采用简洁的立面，使精致的细部与环境融为一体，对建筑元素的立面进行错落处理，形成新颖独特的设计风格。
4.公建设计
公建设计包括幼儿园，会所物业管理用房，门卫管理用房开闭所，热力交换站等。公建系统的吧布局谨遵满足整个小区需求的原则，为居民提供便捷的服务场所，幼儿园，会所，物业管理用房在区内设置在高层建筑的底层，在两个入
口处各设置一个门卫管理用房，保证小区住户的安全，在小区的西南角设置开闭所和热力交换站，满足小区居民的供电供暖要求。
5.商业网点设计
商业网点设计在小区高层群房1-3层。其功能包括超市商铺，餐厅等商业，生活服务设施。设计时充分考虑与住宅的协调，纵横交通网与住宅楼交通系统分离，纵向交通部分以自行扶梯与人行楼梯连接1-3层，每梯段净宽不应小于1.4m，踏步高度不应大于0.16m，横向以各商铺回廊相连通，横纵交通网独立使用，使之不影响住户的正常生活，并能保证住户的居住安全。
四.建筑结构设计
1.建筑
建筑设计中要求合理组织各空间的布局，提高设备，设施的配置水平，较好的体现住宅的居住性，舒适性和安全性，公建建筑，幼儿园和活动中心也应按规范精心设计，使整体建筑群相得益彰。
住宅设计的平面布局合理性体现在户型面积标准规定下的配套性合理性，及设计有较大的起居室，卫生间和储藏空间，并体现开敞与私密分离，饮食与起居分离的原则。住宅单元设计以宽敞明亮的起居室作为家庭的活动中心，家庭成员的学习，家务，沟通，休息和社交。
从居民生活行为模式考虑，住宅单元设计要注意细部，如：
【1】在户门处设有小过厅，方便更衣换鞋，形成室内外的过渡空间。
【2】客厅或起居室设计中，要注意多留一个或几个墙面，考虑到餐桌位置和沙发，电视机的布置，也为住户按照自己的意愿布置家具创造条件。
【3】平面紧凑有效是套型设计的基本要求，在有限的套型面积控制标准内，尽可能扩大起居适当放宽厨卫，在保证睡眠学习功能条件下，尽量缩小卧室面积，以有效组织空间。
【4】根据炊事行为要求，厨房的设计为成套厨房设备入厨创造条件，厨厕尽量靠近，不仅节省管道，而且为厨房预留燃气热水器的位置，经济地解决家庭洗澡问题。
同时，应尽可能做到：内部居住户可按自己的意愿自有分离；空间利用率高；
设计好屋顶丰富屋面造型，丰富，巧妙利用好屋顶空间，提高屋顶空间使用质量。
八、补偿安置办法
（一）私房、单位住宅房
1、货币补偿
选择货币补偿的，拆迁人依照房地产市场分类评估价的标准对被拆迁人给予补偿。
2、产权调换
（1）选择紫光多层住宅的，拆迁人与被拆迁人按照被拆迁房屋和安置房的市场评估价计算，待回迁时一次性结清房屋差价。
（2）选择原拆迁区域内商务房期房安置的，实行等面积安置，等面积部分免交结构差价，超面积部分按照评估价格标准计算，待回迁时一次性结清房屋差价。
（3）产权调换的选房办法，根据被拆迁人实验空房和房屋所有权证的先后顺序领取选房顺序号。（具体选房方案另行发放）
拆迁行动不便的残疾人的房屋，被拆迁人选择产权调换时，在楼层选择方面给予适当照顾。
（二）直管公房
1、拆迁实行政府规定租金标准的共有出租住宅房，被拆迁人选择货币补偿终止租赁关系的，货币补偿金额的百分之四十补偿给被拆迁人，百分之六十由拆迁人用于补偿安置房屋承租人。如房屋承租人已按房改政策有关规定购买共有出售住房或领取住房补助的，货币补偿金额全部补偿给被拆迁人。
2、被拆迁人与方位承租人解除房屋租赁关系达不成协议的，拆迁人对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由房屋承租人承租。
（三）非住宅
1、原则上实行货币补偿。
2、货币补偿的价格，拆迁人依据房地产市场评估价格标准对被拆迁人给予补偿。
3确实需要实行产权调换的个别单位，可选择原拆迁区域内高层商务房，并结合被拆迁房屋
按照城市总体规划实施布尔津步行街旧城改造项目片区旧城改造工程建设。需拆除该片区规划红线划定的住宅、非住宅及其它构筑物和附属物，依据《拆迁管理条例》，特制定如下拆迁补偿安置方案：
一、拆迁范围
依据批准划定的拆迁红线图，该工程拆迁范围为：详见拆迁红线图划定范围。拆迁房屋总面积平方米，其中住宅约平方米，营业用房平方米，教委办公用房平方米，住户约118户。
二、房屋拆迁补偿于安置
根据《条例》的规定，拆迁人对被拆迁人进行补偿，由被拆迁人选择补偿形式，其补偿形式有：产权调换、货币补偿。
本工程由拆迁人委托资产评估有限责任公司（以下简称评估公司）对被拆迁房屋按照房地产市场价格进行评估并作为补偿安置的结算依据。被拆迁人若对评估结果有异议，在评估报告公布之日起五日内，可向原评估机构申请复估，也可委托另一家拆迁评估机构重新评估，但必须在评估报告公布之日起十五日内提交复估或重估报告。
被拆房建筑面积以产权证为准（对证载面积有异议的可申请房屋行政管理部门复核），按“一个产权证一户”执行。
（一）货币补偿
选择货币补偿的，被拆迁房屋住宅、非住宅由评估公司进行房地产市场价格评估，由拆迁人按房地产市场价格评估价格收购，其收购总价为：评估单价×房屋建筑面积。
选择货币补偿的，还应按件规定获得以下费用：
搬迁补助费：住宅一次性搬迁补助费450元/户、非住宅一次搬迁补助费20元/平方米；
提前搬迁奖：对在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内，签订拆迁补偿安置协议的被拆迁户按住宅30元/户·日，非住宅3元/平方米·日，计发提前搬迁奖；
房屋设施补偿：普通闭路设施每户元，光钎闭路设施每户元，电话移机费每户元，照明用电设施每户补偿元，供水设施每户补偿元。
此外，对在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内，签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁户，由拆迁人按2000元/户给予奖励。
（二）产权调换
1、住宅、非住宅在拆迁范围内划定的安置区域新建安置（详见安置图）。住宅用房原则上每户只安置一套，若要选择第二套，其余下的旧房面积必须达到所选房面积50%以上，否则只能安置一套，如选择两套安置房，应补交一套的水设施费200元、电设施费500元。营业用房按营业自然开间还房安置，余下的面积实行货币补偿；安置房一律实行先搬家、先签协议、先选房的原则。
2、住宅、非住宅选择产权调换的实行“一换一”的方式。
3、本工程拆迁范围内的住宅和非住宅选择产权调换的，被拆迁人的天然气、电话、闭路设施、照明、动力用电由拆迁人按原户头给予恢复不予补偿。
三、房屋的搬迁与过渡
（一）、房屋的搬迁期限按拆迁主管部门核发的拆迁公告规定的期限执
行。
（二）、本工程拆迁范围内的被拆迁户一律自行过渡，住宅、非住宅过渡期自搬迁之日起至满24个月止。
（三）、选择产权调换的，被拆迁人还应按规定获得：
搬迁补助费：住宅一次性搬迁补助费450元/户、非住宅一次搬迁补助费20元/平方米·次；
住宅临时安置补助费（1-4人户）500元/户·月，4人以上每增加1人每月增加15元；
非住宅经济损失补助费:为140元/平方米。
提前搬迁奖：对在房屋拆迁公告规定的搬迁期限内，签订拆迁补偿安置协议的被拆迁户按住宅30元/户·日，非住宅3元/平方米·日，计发提前搬迁奖；
一面是老旧城区的改造,关系到人民群众的切身利益和城市的发展;一面是古都风貌的保护,关系到中国历史文化的传承,如何平衡好这两者的关系是摆在国家和地方政府面前的一道现实难题。“两会”期间,不少人大代表和政协委员都在讨论这一议题。当下,城镇化进程中究竟应当如何保护各个城市的文化根脉?虽然每座城市面临的具体问题不尽相同,但有一点在与会者当中达成了共识,那便是政府工作报告中提到的—“保护历史文化和自然景观,避免千城一面。”无论是北京亦或是其他城市,今天新型城镇化的历史实践,都应当成为一种富有个性的文化形象塑造和文化传承过程。
走访创意文化令胡同旧貌换新颜
“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,这句话源自中央城镇化工作会议,曾引发了许多人的共鸣。而现在,老树古井、袅袅炊烟,昔日关于乡村生活的种种记忆,正被千篇一律的水泥楼房、柏油马路所取代。
汪曾祺曾在《胡同文化》中写道:“大街、胡同,把北京切成一个又一个方块。这种方正不但影响了北京人的生活,也影响了北京人的思想。”胡同作为北京古老文化的载体,历经数百年风雨沧桑,是老北京人生活的象征,更是北京古老文化的体现。但是,在城市化进程飞速扩张的今天,真正原汁原味的胡同,多数已经淹没在拆迁的洪流中一去不返。
近年来,在国际化潮流的带动之下,北京不少胡同也开始挖掘创意文化产业。虽然象征门阀地位的清代门墩在南锣鼓巷还能找到几百个,但南锣鼓巷已经成为了北京一条很有特色的酒吧街。整条酒吧街以四合院小房为主,门前高挂小红灯笼,装修风格回归传统、朴实,符合四合院的氛围和格调,与三里屯、后海不同,这里的酒吧大多比较安静、自然,身居闹市却远离闹市的喧嚣。各类衣饰店、杂货店与居民所住的平房、大杂院和谐共处,洋溢着浓郁的生活气息。
经验非遗保护重在保留“原汁原味”
记者了解到,虽然政府如今对南锣鼓巷一带进行了改造,水、电都是一户一表,但如何统一历史街区风貌、改善民生与发展产业,一直是令人头疼的问题。以保护老宅墙垣为例,一位这里的老居民告诉记者:“解放前的老墙特别容易返潮,经常是湿的,但现在能做的也仅仅是给这些老墙糊上一层泥而已。”
“凡是老北京都清楚,过去50年,大量四合院消失了,胡同也减少了一半。”在当地居民的指引下,记者发现,南锣鼓巷门牌断号、跳号现象非常常见。
其实,这并不只是南锣鼓巷一条巷子的问题,北京有很多胡同如今都悄悄变成了历史和现代并存的艺术园区。譬如,国子监所在的方家胡同46号,变成了以“跨界艺术、分享未来”为定位的艺术区,被称为“胡同里的798”。而五道营胡同的定位则是面向国际高端市场的文化创意区和旅游区,附近居住着来自全球20多个国家的近百名外国人。整条街上既有欧洲铁艺和木质风格的建筑,也有地中海韵味的小店,还有中式传统瓦楞房,到处可见代表五道营传统文化标志的铜质雕塑。
但在北京人看来,像南锣鼓巷这样的老巷子,之所以能让人们念念不忘,最重要的原因之一,便是较好地处理了城镇化过程与传统历史风貌之间的关系。
值得一提的是,2013年东城区还在南锣鼓巷的基础设施改造上,采用“五进五出”装饰手法和用仿古“停泥砖”切片代替普通青砖的方式,重新修饰胡同外墙。另外,胡同两侧则被铺上步道砖、路缘石和树池缘石,并饰以仿古门窗、灯杆,尽可能保留暗哑朱红的色彩原貌,凸显了老北京胡同原汁原味的人文韵味。
所以,有人说,三里屯没有做到的,南锣鼓巷做到了,后海失去的,南锣鼓巷又给找了回来;也有人说,南锣鼓巷酒吧街是翠绿色的,这样的评说可能不仅是指自然的色彩,更是对其文化内涵的概括。
探索如何“活化”历史人文遗存?
南锣鼓巷里有个菊儿胡同,26年前,这里实施了一项颇具轰动效应的旧城改造工程,建筑学家吴良镛受邀来操刀“动手术”,通过对菊儿胡同改造,探索出一条旧城有机更新之路,令北京首例“新四合院”脱颖而出。当年他就说过:“北京的旧城不能让它毁坏下去。从太和殿前面的广场到小胡同里的四合院,都反映着古老的中华文明。”从那时候起,北京的胡同改造就引起了世界关注。
记者了解到,近年来,北京对于旧历史街区的保护工作主要分为两部分:一方面是通过新的技术手段改造老胡同,另一方面通过各种方式强制性保护胡同和四合院的旧有原貌。在北京市胡同最多的东城区,有关部门在保护胡同人文遗存的同时,为了方便居民生活,又在46条胡同里创造性地开展了机动车胡同“单行单停”试点工作,一侧停车,一侧为单行道,破解胡同堵车难题,取得了较好的疏堵效果。
之所以人们还能看到珍贵的胡同风貌,很大程度是得益于2005年《北京城市总体规划》的出台。北京市还相继出台了《北京历史文化名城保护规划》、《北京皇城保护规划》、《北京25片历史文化保护区保护规划》等专项规划。目前,《北京城市总体规划(2004～2020年)》,已经得到国务院批复同意,这将成为北京旧城整体保护的最为有力的条文规范。
“坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。”“两会”上,李克强总理在政府工作报告中的这一段话让不少人欢欣鼓舞。中国艺术研究院艺术创作中心主任朱乐耕表示,中国应该学习西方对建筑和城市规划立法,用符合当地实际特点的环境艺术和建筑艺术来营造城市氛围,让人们感到更加舒适,而不是一味地建造“火柴盒子”,最终造成千城一面的结果。
关键词：旧城改造；道路景观；整治
随着我国经济保持的高速不断的发展，我国国民的经济生活水平也也逐渐提高，城市化道路进程也随之不断加快，然而，伴随着城市化进程的不断加快，一些原有弊端一问题也随之不断出现。城市化进程的加快使得原有城市的布局发生了一些变化，旧城的道路问题也逐渐凸显，与城市化发展之间的矛盾激增，进而导致人口分布不均等一系列问题出现。对于一个城市而言，其中较为重要的几个因素中，道路就是其中之一，因此，在城市化进程不断加快的当今社会，对旧城道路景观进行一定的改造能够使得上述一系列问题得到一定的缓解，对城市环境同时也进行一定的改善。
一、城市旧城道路景观现状
由于我国当前一些技术原因，导致我国在对旧城道路景观进行改造的过程中往往会存在一系列问题，一般来说，这些问题的出现大多都是由于技术落后以及旧城原有现状问题而造成。就当前旧城存在的一些原有问题而言，由于在进行城市建筑建造的过程中，技术的落后直接导致建筑设计不够合理，在进行构造设计的过程中没有充分进行思考，使得建筑外观的呈现存在一定的差异性等等，这些都导致了现如今对旧城改造过程中的问题出现，因此，道路景观的设计过程中应当充分吸取这些不足之处，进行一定的改善。
二、旧城改造中不同类型的道路景观整治重点
对于一个城市而言，道路系统是由许多条道路所共同组成的，在这些各色的道路中，并不是所有的道路都呈现出一样的特色，而是不同的道路都具有自身的特点。一般来说，根据道路自身的性质而言，可以将道路划分为不同种类，而在进行道路景观的改造过程中，针对不同的道路，同样需要进行不同的改造，抓住道路的自身特点来进行重点的改造过程，从而实现更好的改造成果。
（一）城市生活性道路
随着当前我国的城市化进程不断加快，也正是因此，城市道路应用于生活中的数量也逐渐增加，与此同时，我国经济的不断发展直接表现在我国居民生活水平的不断提高上，因此，车辆数量相比较以往有着明显的增加，城市交通变得更加拥挤，交通事故的发生几率陡增，就这一点而言，在对旧城进行改造的过程中，交通仍旧是其中需要进行重点注意的环节，不断解决旧城改造中出现的问题，体现当地特色。
（二）城市商业步行街
一般来说，一个城市的中心区域是该城市商业最为繁华的地带，与此同时该地区同样也是人流量最为密集的地区。对于城市商业街而言，相比较城市中其他道路而言，更能直接体现一个城市的风貌与城市特色。在对旧城商业街进行改造的过程中，需要注重保留一定的当地城市特点，同时还需要突出现代化特点，让二者风格进行很好的融合。
（三）城市交通性道路
对于城市的各条道路而言，其中大多都担任着负责城市主要交通的职责，其中交通性道路更是城市交通的代表。在对城市中交通性道路进行改造的过程中需要在交通方面进行针对性改造，改造重点也相对城市中其他类型的道路有所区别。首先，对交通性道路需要进行一定的拓宽，以此来适应当前随着城市化进行而增加的人流量，以便于容纳更多的人流与车辆，其次，道路设施也需要进行一定的完善，在此基础之上再对道路进行景观改造。
三、改造过程中道路景观处理方法
（一）改造地下管网，净化道路空间和景观
由于随着时代的不断发展，城市在发展过程中所运用的技术相比较以往更加先进，因此，在对城市进行改造之时，可有有选择性的将城市电力设施与通讯设施等一些重要设备的线路铺设于道路之下，这样一来，不仅能够在极大程度上美化城市的面貌，同样还可以尽可能保护重要的城市通讯线路，降低事故发生的可能性。在这样一种情况之下，城市的改造相比较旧城而言，具有更多的先进之处，城市的空间也随之增加，为此增加了更多的便利之处，同时也降低了风险。这样的现状不仅仅是依赖于科学技术的不断发展，同时还得益于对城市改造的优化设计。
（二）合理布置照明，提升景观照明效果
现如今，随着时代的不断发展，一个城市不仅仅需要美化城市设计与城市景观，同时还需要在夜晚中拥有一定的美景，而对于夜晚中的城市景观，则完全依赖于城市照明。对于城市照明而言，不仅能够将夜晚中的城市进行一定的装扮，使之变得五光十色，同时，夜晚照明的质量还在一定程度上使得夜晚的交通更加明朗，减少交通事故发生的可能性。因此，就这一点而言，对城市中照明进行合理布置直接影响到了城市的照明效果，将各个细节考虑到照明设计之中，加强城市的照明效果。
（三）调整用地功能，整治道路界面
一般来说，一个城市的占地面积是有限的，要想在有限的城市面积之中将更多地建筑进行分布，就必须要对建筑布局进行一定的规划，对于不合格的建筑，应当将其进行拆除，这样不仅能够节省城市面积，还能够对当地道路景观进行一定的优化。同时在对城市改造的过程中还需要对城市用地的功能进行调整，使之适应城市的不断发展。
用一句话概括来说，当前对旧城进行改造的过程中，道路景观的改造仍旧是其中需要进行重点注重的环节，在这一过程中，需要更多的人进行相应的努力，来对城市改造进行不断地探索，以此来将道路景观建设的更好。
【参考文献】
[1]刘滨谊，王敏.城市道路景观设计的系统整合[J].新建筑，2015（02）：6 -9.
在新兴的商圈中，作为贵阳北大门户，连接老城区和金阳、乌当的重要枢纽，大营坡以及辐射的北京路、新添大道已经被云岩区纳入十二五规划，大营坡商圈被专家和业内人士一致看好，有政府官员甚至认为这里将成为今后最有潜力的商圈之一。
“旧城改造是城市发展过程中一个螺旋式循环的渐进上升过程。”贵州中大房地产开发有限公司副总经理龚海鹰表示，城中村、棚户区的旧城改造工程，是贵阳发展的必然趋势。“城市中心区不仅仅是很多市民居住区域，更是他们曾经儿时记忆，感情依存的地方。很多购房者迫于日益高涨的房价，离开居住多年故地以及相处多年的朋友，如今在旧城改造驱动之下，给了很多人能够回到中心区的机会。”中大相关负责人补充说。
也正是基于这些考虑，一个近7万方大型商业巨舰“中大国际广场”选址大营坡。“沃尔玛”、“万达影院”都将落户于此。
据介绍，截至目前，星巴克咖啡、肯德基、昧干、必胜客、吉野家，屈臣氏、丝芙兰、欢唱KTV、神采飞扬、玛花纤体、苏宁电器等众多知名品牌商家签定协议，届时，将展现出北城崭新的商业面貌。
中大相关负责人说，大营坡区域占据城市北大门，扼守中心环线，处于主城、乌当、金阳片区的“金三角”核心，拥有直接辐射上述三大区域的能力，服务人口可达百万以上。从交通上看，贵开路、大营路、唐冲关路、新添六道及黄山冲路等几条主干道，直接连通金阳新区、乌当新添寨与中心城区，路网发达，通达度较高。目前，北京东路正在加紧建设，建成后将大大缩短项目至龙洞堡机场的距离。
征收补偿安置方案
（征求意见稿）
为改善居民生产生活环境，完善城市功能，经县政府研究决定，对息县大十街区域实施旧城改造。为了规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，结合我县实际，制订本实施方案。
第一章 总 则
第一条 征收范围：东至北大街，西至实验小学南路，南至西大街，北至谯和苑。共有被征收人230户，征收用地面积约2.45万平方米。
第二条 征收时间：自征收公告之日起6个月。第三条 征收主体为息县人民政府（制定征收方案，作出征收决定，作出征收补偿决定）。
第四条 房屋征收实施单位：息县房屋征收与安置办公室。第五条 征收依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国城乡规划法》；
3、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》；
4、建设部《国有土地上房屋征收评估办法》；
5、其他相关房屋征收补偿安置法律、法规和政策。
第十三条 被征收房屋的面积和用途，按照《房屋所有权证》登记的内容确定。房屋建筑面积或套内面积按照国家技术监督局颁布的《房产测量规范》进行勘测丈量计算。
第十四条 对有产权纠纷的房屋，争议双方在征收期限内达不成协议的，由县房屋征收管理办公室提出安置补偿方案，与争议各方到公证机关公证，办理证据保全，补偿费提存后进行征收，待产权确定归属后再办理补偿等相关手续。
第十五条 商业用房的认定，以土地使用证载明的土地使用性质和产权证载明的房屋使用性质为准。
生产、经营性非住宅用房的认定，以工商营业执照、税务登记证、交纳税费票据为依据，给予停业停产补助。
第十六条 按照签订补偿安置协议的顺序号及腾房交钥匙的顺序号的叠加编号选择安置房源。叠加编号相同时，按照腾房交钥匙的顺序号依序确定。
第三章 补偿安置标准与方式
第十七条 对被征收人补偿安置方式有货币补偿和产权调换两种，被征收人可以选择任何一种方式进行补偿安置。
第十八条 货币补偿安置办法
1、委托具有房屋征收评估资质的房地产评估机构，按照市场价格对被征收房屋及附属物进行评估，确定房屋征收货币补偿金额。
2、被征收人为低收入家庭而且符合条件的，由政府安排优先购买或租赁保障住房一套。
调换面积超出10㎡－20㎡（含20㎡）的，超出面积按安置价优惠10﹪结算；调换面积超出20㎡以上的，超出面积按照市场价结算。调换面积减少部分按征收时市场评估价格给予补偿。
（6）产权调换房屋的楼层用楼层差价进行调整，高层建筑以中间层为产权调换基准层，每向上加一层加价20元/㎡,每向下减一层减价20/㎡元。
第二十一条 进行产权调换的安置房应当具备下列条件：
1、厨房、卫生间上下水道齐全；
2、进户安全门、铝合金或塑钢窗；
3、预留有线电视、电话、上网宽带接口；
4、室内照明灯具齐全，水电入户手续齐全。
第二十二条 被征收人住房安置补偿面积不足50㎡并且他处无住房的低收入家庭，符合条件的可以纳入住房保障，根据个人自愿可以无偿安置到50㎡的保障住房一套。对被征收的房屋不再给予补偿。
第二十三条 被征收人为企事业单位的，符合置换条件的，按征收前房屋的实际面积和使用性质分楼层给予产权调换补偿，产权调换标准为征一补一。不符合置换条件的，只作货币补偿。
第二十四条 征收涉及租赁的房屋，出租人与承租人解除租赁合同，出租人预收的尚未发生的租赁费退还给承租人。
承租人的装饰装修，由征收部门按照附表标准一次性支付
平方米。40日以后不再奖励，征收部门对房屋实施依法强制征收拆除的，取消被征收人的一切优惠政策。
第五章 搬迁与过渡
第二十八条 搬迁补助费，按住宅主房屋建筑面积每平方米10元计算；搬迁补助费一户不足500元的按500元发放。
第二十九条 临时安置补助费：
住宅房屋及生产、经营性非住宅房屋被征收，临时安置补助费为每月10元／㎡，过渡期限为24个月（从被征收人搬迁后交房之日起计算）；过渡期限超过的，从次月开始按每月15元／㎡补助。因被征收人的原因未办理交房入户的，逾期不支付临时安置补助费。
第三十条 停业停产补助：
1、被征收的房屋为临街营业用房，私房按被征收房屋建筑面积给予每月30元／㎡的停业停产补助，公房按被征收房屋建筑面积给予每月20元／㎡的停业停产补助，补助期限为24个月，超过期限的在原补偿标准的基础上增加5元／㎡的补偿。
2、被征收房屋为生产、经营性非住宅用房的，其营业面积部分，按照每平方米100元一次性给予经营性补助。
3、房屋征收部门与被征收人依法达成协议的，从其约定。第三十一条 被征收人在搬迁前，必须到相关部门结清每户的水费、电费、电话费、有线电视费用等，否则，不发放《房屋征收验收合格证》，由此带来的后果由被征收人自行负责。
相关部门必须保留被征收人的水、电及有线电视户头，在
弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 有下列情形的，公安机关依法追究相关人员的法律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
1、以自焚、自残、自杀以及对他人进行殴打、威胁、恐吓、谩骂、诽谤妨碍依法征收的；
2、在被征收房屋内存放易燃、易爆、剧毒、放射性物质的；
3、散放恶犬妨碍依法征收的；
4、其他方式违法对抗依法征收的。
第三十八条 评估报告、征收决定、征收补偿决定、行政处罚决定书等法律文书，按法律规定的方式送达。
第七章 其 他
第三十九条 被征收人只能搬走属于自己的动产，不动产交房屋征收实施单位统一拆除。
第四十条 从公告之日起，各相关部门暂停办理征收范围内户藉变更、营业执照以及房地产登记等手续，暂停办理相关手续的时间为一年。
第四十一条 房屋征收工作实行公平、公正、公开的征收原则,接受社会各方面的监督。
