公司年度双文明建设总结表彰大会讲话
孙志远
1月日
同志们:
20,我们在公司党委、公司的正确领导下,在各单位科室全体干部员工的艰苦奋斗和齐心努力下,全面完成了公司下达的各项生产经营指标,实现了“奋进之年”的大突破,迈上了可持续发展之路。今天,我们在这里隆重召开沙运司双文明总结表彰大会,借此机会,我代表沙运司党委、沙运司向获得荣誉的先进个人和先进单位致以最热烈的祝贺!对先进个人和先进集体为沙运司所付出的辛勤劳动和作出的巨大的贡献表示最衷心的感谢!
年,是充满激情和挑战的一年。此刻,我们采撷一年来沉甸甸的丰收果实,憧憬“十一五”辉煌的未来,不禁心潮澎湃。一年来,沙运司面对油田公司勘探投入的.加大,区域甩开步伐的加快的新形势,认真贯彻党的十六届五中全会精神,以公司“两会”和八月份召开的领导干部会议精神为指针,以公司“16336”发展战略为动力,坚持科学发展观,忠实践行“三个代表”重要思想,并结合沙运司的工作实际,确定了以“争创六个一流、实现企业价值为中心”的发展战略,以华中、华南成品油配送为重点的市场开发战略,以“学习奋进年”活动为载体的人才强企战略,以持续推进九个转变为目标的管理战略。沙运司各单位科室和广大干部员工自觉把沙运司所制定的这些发展经营理念变为实际行动,求精做专,确保沙漠运输主业更加巩固;优质高效,推进油田多元服务产业;奋力开拓,占领疆外成品油配送和尼日尔国际沙漠运输市场。全年共实现收入5.5亿元,利润2400多万元,完成了经济总量翻番,经济效益攀升,职工收入增加的发展目标。这每一项成绩的取得都包含着管理者和广大员工的辛勤汗水。在一年的辛勤工作中,沙运司涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献、兢兢业业、任劳任怨、求实进取的先进人物,其中有恪尽职守、埋头苦干的一线职工;有任劳任怨、用心服务的小车驾驶员;有勇挑重担、求实进取的管理人员;有严于律己、开拓创新的单位负责人,他们舍小家、顾大家,在各自的工作岗位上、在各项工作中发挥着模范带头作用,为沙运司的快速发展作出了突出的贡献。
先进个人和先进单位是广大干部职工学习的楷模。全体干部职工要积极响应沙运司的号召,用先进引路,榜样育人,鼓舞员工的士气,在沙运司迅速掀起学先进、赶先进、创先进的热潮,对照先进找差距,在沙运司努力营造一种工作上创一流、作风上创一流、服务上创一流、效益上创一流的浓厚氛围,使学习先进、无私奉献、爱岗敬业在沙运司蔚然成风,使先进队伍不断壮大,使沙运事业不断发展。同时,希望受到表彰的同志和单位能够珍惜荣誉,戒骄戒躁,继续发扬成绩,再接再厉,再立新功,在今后的工作中,能够继续保持和发扬先进本色,不断提高自身素质,进一步鼓足干劲,开足马力,振奋精神,争做贡献,努力拼搏,扎实工作,更好地发挥模范带头作用和表率作用。
在新的一年里,沙运司拟定了新的指导思想和奋斗目标,并确定了富有新的内涵的“133966”工作重点。广大干部职工要进一步坚持科学发展的观念,牢固树立责任意识、忧患意识、安全意识、创新发展意识、人才强企意识、市场开拓意识,努力把学习先进的热情转化为奋发大干的实际行动,转化为开拓市场的拼搏精神,转化为兢兢业业的工作作风,转化为实现各项奋斗目标的强大动力。通过表彰先进,学习先进,充分调动沙运司广大干部职工的工作积极性、主动性和自觉性,提高大家的主人翁责任感,进一步推动沙运司的各项工作有序地开展,为全面完成全年的奋斗目标而奋斗!
同志们,展望20,沙运司面临着难得的机遇和挑战,我们所承担的任务也将会更加艰巨和光荣。我们要牢固树立将“困难当作机遇,将挑战当作希望”的信念,在逆境中求生存,在困难中谋发展,以崭新的姿态和抖擞的精神面貌,以必胜的信心和决心,抢抓机遇,乘势而上,开拓创新,奋发进取,确保沙运司年的各项生产经营任务的顺利完成,确保沙运司实现新的跨越,迈上新的台阶。
谢谢大家!
集团公司党委副书记、总经理卢智宏宣读了表彰2014年度“六杯赛”优胜单位、劳动模范、十佳员工等先进集体和个人的决定;党委副书记、工会主席俞磊代表集团公司作了精神文明和企业文化建设工作报告,简要回顾了集团公司2014年在精神文明建设和企业文化建设六个方面工作,并对2015年提出了五点工作目标。
市公司政治部主任张国荣对获得荣誉的集体和个人表示祝贺,对公交员工的无私奉献表示感谢,对集团公司干部职工为杭州市品质生活方面所作出的工作给予了充分肯定。他强调要以文化铸魂为要求,扎实推进“文化兴企”战略,持续开展“企业文化深耕”活动,以优秀的企业文化引导人的行为,激发人的潜能,凝聚人的力量。要不断创新企业文化特色载体建设,不断提升企业文化建设,激发公交人激情,彰显公交人“服务乘客、奉献社会”的核心价值观和“公交优先、公交优秀”的价值追求。
话
同志们:
年终岁尾,是收获的季节,是盘点的时刻。今天,我们在这里召开龙湖煤矿2011年度班组建设总结表彰大会。这次会议的目的是:全面贯彻落实科学发展观,以公司“三零五力”班组为基石,不断提高员工队伍基本素质,提升基层班组建设水平,着力构建基层班组建设长效机制,为龙湖煤矿安全生产积蓄力量,为龙湖煤矿长远发展奠定坚实基础。会议的主要任务是:总结表彰一年来各采区涌现出的十佳班长与十佳职工。安排部署今后一个时期的重点工作,以此来开创龙湖煤矿班组建设的崭新局面。
下面,我将两个方面的问题。
一、开拓创新、不断进取,班组建设硕果累累
重视和不断深化基层班组建设,始终是我矿坚定不移的工作重点之一。特别是2011年以来,我们以班组建设为突破口,以各项活动为载体,夯实安全基础,提高队伍素质。通过全矿上下的共同努力,以“创建温馨型班组,建设班组家文化”活动为核心的班组建设,载体不断完善、措施不断健全、考核不断严细、效果更加明显。一是重视和强化“温馨型”班组创建达成共识。班组作为企业最小组织,是企业肌体的最基本细胞,它即是我矿各生产任务的主要实施和控制环节,又是思想政治工作最生动和最活跃的地方,即是落实党的方针政策和矿战略决策的前沿,也是提高职工素质和增强技能的课堂。一年来,全矿上下对班组建设重要意义的认识逐步统一。达成了“班组兴则企业兴、班组安则企业安,要想职工爱企业、企业首先爱职工,基础不牢、地动山摇”三个共识。矿党委也把班组建设作为夯实管理基础的关键环节,专题研究,重点关注,主动过问,亲自指导,形成了“党委把握全局,工会牵头落实,部门协调配合”,全员参与,齐抓共管的良好格局。
二是内业建设和制度建设不断完善。为了将班组建设各项工作落到实处,切实起到确保安全,促进生产、维护稳定的积极作用。从2010年创建活动开始之日起,我们先后下发了《关于加强和改进班组建设指导意见的通知》、《创建温馨型班组实施方案》、《龙湖煤矿党委关于下发“A+10”班组家文化管理模式的通知》、《争当“双十佳”员工、“十美”家庭,创建温馨型班组竞赛活动方案》、《温馨型班组检查考核细则》,为创建活动的开展提供了制度保证。在,具体的创建过程中,我们先后出台了《班组建设工种工作流程手册》、《安全教育三字经》、《班组安全培训顺口溜》、《班组建设工作手册》等,为班组建设开展与考核奠定了坚实基础。其中开拓一区、开拓三区、左三回收队、直采队等单位填写工作手册、交接班记录、大事记薄,更换工人的信息卡片等内业工作成绩走在全矿各单位的前列。
三是创建温馨型班组活动载体得到不断创新和发展。以 “A+10” 班组家文化管理模式为基础的十项主题活动取得了突出成绩。手机安全资讯卡日趋完善。目前全矿共有2000多职工家属参与此项活动,共发布必知必会有奖问答1200多条,兑现积分充值话4万元,成功迎接鸡矿集团、鹤矿集团、沈煤集团等多家兄弟单位的参加学习;红色资讯网安全信息台作用突出。截止目前发布安全培训试题700多道,安全信息1000多条,征集安全警句500多个;精细化管理活动逐步深入,其中开拓一区正规循环交叉作业法具体做到了创建活动与绩效考核有机结合;生日带薪休假活动凝心聚力,截止目前全矿共支付生日加班费8万余元,派送生日蛋糕、贺卡及温馨祝福信息3000多个;大培训理念深入人心,大会考活动自开展以来平均每月参考人员达2189人,合格率达93%;亲情疏导帮教活动效果显著,对346名“三违”人员通过亲情疏导帮教后,无一人再次违章。
四是班组家文化活动硕果累累。投入30余万元建成三个宣传教育基地、一个文化长廊、一个宣传走廊、一个星光广场。2010年功承办公司特色文化现场会,并作了题为《推行“A+10” 班组家文化管理模式,促进矿区持续和谐稳定发展》的经验介绍。成功迎接杏花、东海、正阳、南山、峻德矿等多家兄弟单位参观学习。特别是2011年其经验分别在河南和海南全煤思想政治工作经验交流会上进行交流。以旨在创建班组家文化氛围的人文关怀做法在全国思想政治工作人文关怀和心理疏导经验交流会上代表黑龙江省做了经验介绍,并受到中宣部副部长申维辰同志的好评。
在充分肯定班组建设工作成绩的同时,我们也要认识到我矿班组建设的整体水平与其先进单位相比还有很大差距,班组建设工作与我矿目标任务还有不适应的地方。主要表现在:班组建设发展不平衡,班组工作的水平参差不齐;有些单位的党政领导对班组建设的重视程度不高,认识不够到位,组织领导责任不够落实;有些单位创建活动坚持不够持久,主要表现在班子调整、生产被动、效益不好等薄弱时期;有些单位班组长队伍建设力度不够,工作能力有待于提高,员工队伍整体素质有待于加强,等等。这就要求我们要进一步提高对班组建设重要性的认识,各级领导干部和各只能部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到矿里的安排和部署上来,积极开展创建温馨型班组,建设班组家文化活动,努力提高基层凝聚力、战斗力和执行力。
二、巩固成绩、再接再厉,不断深化“创建温馨型班组、建设班组家文化”活动。今后一个时期是我矿应对地质条件变化带来的接续紧张、经营指标吃紧等各种困难和挑战,实现企业持续稳定好转的关键阶段。如何打造一支“来之能战,战之必胜”班组铁军是我们战胜困难,应对挑战、取得阶段性胜利的关键所在。因此,我们仍然要把班组建设作为我矿工作的一项重要内容,切实抓紧、抓实、抓出成效。
下一步工作思路是:以“三零五力”为纲领,以精细化管理为目标,打磨细节出精品,完成措施成体系,持之以恒促发展,提高标准见成效。
具体措施是:
一、紧紧围绕一线职工开展创建活动,不断夯实队伍之根。
一线职工是我们企业发展的未来,也是创建活动赖以生存的土壤,因此我们要牢固树立以人为本思想。一要以职工为本,本在有为。要广泛开展岗位练兵、导师带徒、现场考问、骨干培训培养、员工行为养成等长期锻造活动,引导职工在平凡的岗位上建功立业、有所作为。让那些有德有才有能力的一线工人、班组长脱颖而出,成为龙湖煤矿发展的中坚力量。二要以职工为根、根在有情。职工的心,是企业的根,只有把根留住,职工才能成为企业不断向前发展的助推器。因此,我们把创建的成果惠及广大职工,保护好、维护好、发展好员工的切身利益。要牢记职工利益无小事,在考虑问题、制定政策、在班组建设过程中,把职工利益放在首位,把福祉职工放在心上,努力解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题,让职工在潜移默化中不断加深对企业的感情。三要以职工为上,上在有位。要牢固树立无论社会如何变换,企业如何发展,领导如何变化,企业职工主人翁地位永远不变思想。要不断完善企务公开、政务公开、诉求表达、矛盾调处等一系列制度和保障机制,要经常开展金点良策、主人话管理、合理化建议等民主活动,做到在关涉企业发展战略、职工切身利益的重大决策前,职工说得上话、做得了主。
二、紧紧围绕安全生产开展创建活动,不断夯实发展之基。2012年我们要紧紧围绕安全生产把几项重点工作贯穿创建活动始终,不断夯实矿井发展基础。一要将精细化管理活动贯穿于创建活动全过程,重点推广开拓一区正规循环交叉作业法,着力提升全矿班组的业务技能。二要将新人培训贯穿于创建全过程,重点推广新人六训法,着力提高全矿班组的整体素质。三要将 “365”模板化管理贯穿于创建活动全过程,重点加强“三零、六必做、五项保证措施”的落实力度,着力提高职工安全把握能力。
三、紧紧围绕富裕矿工开展创建活动,不断夯实幸福之源。要紧紧围绕“发展龙湖、富裕矿工”这一企业愿景来开展创建活动。一是继续加大倾注一线,关怀一线力度,积极开展劳动竞赛,确保职工有一个合理的收入。二是继续开展寻找龙湖最幸福的脸、美丽龙湖我的家、生日带薪休假、生日祝福等富有我矿特色的主题活动,让职工在紧张的劳动之余感受到企业对职工的关怀,不断增强职工的幸福指数。
四、紧紧围绕人文关怀开展创建活动,不断发掘人性之美。2012年,我们要重点将人文关怀这一重要工作纳入到创建活动当中。一要将危机管理纳入到创建活动。通过行政管理手段或刚性规定,对在新环境中有可能诱发安全隐患的节点实施临时措施,达到事先预防,保证安全。二要将心理疏导纳入到创建活动。要充分发挥一厅五室作用,引导职工树立自信自尊、理性平和、健康向上的心态。三要建立健全价值体现平台。要通过帮助职工设计职业生涯规划,找准自身定位,让职工充分认识到自己与企业是一个整体,是企业发展不可或缺的一部分,进而增强对自我、对企业、对社会的认同感,最终实现自我升华。四要建立健全能力认可平台。工作是职工实现自身价值的一个重要表现形式,我们要对工人自身能力与取得的成绩给予充分肯定和认可。重点做好“双十星”(科技明星、管理明星)、“双十佳”(十佳矿工、十佳班组长)等评选与考核活动,用先进典型教育和引导广大干部职工确认主体地位,实现主体价值。
五、紧紧围绕班组家文化开展创建活动,不断锤炼班组之魂。“班组有魂,魂在有家”。创建活动必须有自己的灵魂才能被赋予生命、才能充满生机、充满活力,才能坚持不懈的开展下去。我们要通过每月扎实开展平安有家、家安天下、心安即是家、龙湖是我家、美丽龙湖我的家等具有家的氛围的劳动竞赛、亲情家书、演讲比赛、书画展等活动,不断增强职工认同感、归属感、荣誉感、成就感,激发广大职工的创业热情和发展信心。
镇党委书记
吴润富(2009年7月23日)
同志们:
经镇党委研究,在此隆重召开全镇精神文明建设总结表彰大会。这是我镇2005年荣获国家文明镇以来,又一次大型的专题的精神文明建设工作会议,是一次重要的务虚会议。在当前的严峻形势及我镇各项工作,特别是各项社会管理工作(消防、治安、交通等)面临严峻形势,面临提升的情况下,非常必要。目的是在各方面树一批典型,树正气、聚人心,促进工作的开展。刚才,作旺同志的讲话及经验发言,我完全赞同,希望各位会后认真贯彻落实。同时大会还隆重表彰了在我镇精神文明建设中作出突出贡献的先进单位和先进个人。在此,我代表镇党委、镇政府及本人向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向积极参与和大力支持精神文明建设的广大干部群众表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、认真总结古镇发展成就与古镇人文精神,进一步坚定抓好精神文明建设工作的信心和决心
改革开放以来,镇党委、镇政府认真落实科学发展观,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在集中精力抓 经济发展的同时,把精神文明建设摆在更加突出的位臵,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,注重实效,积极探索创新,推动精神文明建设不断取得新的成绩,人文整体素质不断提升,社会文明程度不断提高,古镇因灯饰产业而闻名,希望有绿色产业而自豪。
精神文明建设是一种软实力,是一个地区发展的重要因素。回顾30年发展之路,我镇从一个寂寂无名的农村小镇,发展为特色经济明显、世界闻名的中国灯饰之都。特别是近几年,我镇的经济社会发展得到了上级领导和社会各界的一致肯定。2008年5月,中央政治局委员、省委书记汪洋同志考察调研中山的讲话及今年6月19日,市委陈根楷书记同志专题到我镇调研时,都对我镇的发展给予了较高的评价。
实践证明,我镇每做一件成功的事情,都是靠拼搏、靠创造取得的,与古镇人勤俭、拼搏、创新、包容(奉献)的人文精神息息相关,这是古镇人的本质,是古镇发展的内在动力。主要表现在:
1、坚持落实科学发展观,走出一条有古镇特色的发展之路。改革开放以来,我镇始终用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论武装党员、教育群众,不断解放思想,探索出一条符合古镇实际的科学发展路子。从一盏灯做到一个灯饰行业,从一个行业发展为一个充满竞争力的产业集群;从一棵树、一袋苗,发展到一个 绿色产业;从“古镇模仿”到“古镇制造”再发展为“古镇创造”。
1997年之前,镇党委及时分析古镇灯饰产品在国内外市场的优势和弱势,确定灯饰行业的龙头地位,使我镇成为国内最大的灯饰生产销售基地。1999年—2002年,我们全力抓好“灯博会”的举办,不断提升灯饰产业发展水平,使我镇成为闻名国内外的“中国灯饰之都”;2002年以来,以经营城镇、城市经济与产业提升为双轮驱动,以“四大品牌”建设为核心,增强自主创新能力建设,提升灯饰产业集群发展水平,使灯饰产业得到国家认可,并写入《珠三角改革发展纲要》。
2、弘扬古镇人文精神,不断提升综合实力。改革开放以来,古镇人以勤劳朴实、勇于开拓、敢人为先的精神,使经济社会发展取得长足进步。2008年,全镇工农业总产值222.01亿,比1990年的3.08亿元增长7097.05%,比1999年的29.64亿元增长649%;GD69.36亿元,比1990年的0.98亿元增长7000%,比1999年的8.98亿元增长672.33%;农民人均收入17498元,比1990年的1748元增长901.03%,比1999年的5400元增长224.04%;银行存款105.3亿,比1990年的3.39亿元增长3005.27%,比1999年的26亿增长305.01%。同时,城镇面貌焕然一新。尤其近10年,我镇提出“经营城镇”、“城市经济”的理念,坚持“欧陆风格、岭南特色”的城镇建设总体定位,推动城镇规划建设,不断提升城镇形象,初步形成了“白天见绿色大树,晚上见夜色灯光,彰显灯都魅力”的“生态型古镇”、“光亮灯都”。
3、实践以人为本宗旨,全面加强精神文明建设。多年来,我镇十分关注民生建设和弱势群体,尤其是近几年,我镇不断加大投入力度,不断完善社会保障体系。2006年实现“三个一”工程,2007年全面推行“一免两保”福利保障政策,让全镇人民群众享受到改革开放和经济发展的成果。同时,加大文化建设,逐步打造底蕴深厚的灯都文化。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育、未成年人思想道德建设和环保教育,使人的素质逐步提升,推动精神文明建设向纵深发展。
二、当前精神文明建设存在的薄弱环节和突出问题 加强精神文明建设,是经济社会发展的关键环节。改革开放以来,我镇经济发展、城镇建设取得了很好的成绩,物质文明、城建水平、生活质量也不断提高,但目前我镇的整体文明素质还有许多与现代新城镇不相称的地方,精神文明建设还存在不少的问题。主要表现在:
1、精神文明工作及农村思想道德建设工作发展不平衡。部分村、单位片面重视日常业务工作,对精神文明建设缺乏应有的重视。对精神文明建设工作的重要意义认识不足,影响到精神文明建设工作。同时,农村思想道德建设工作的开展相对薄弱,制约着经济社会的协调全面发 展。我镇发展到今天,经济建设、城镇建设等成绩有目共睹,相对滞后的,影响我镇长期发展的深层次因素在于人,在于人的综合素质,也包括一些干部。如不久前,我镇被某媒体曝光的教育违规收费,反映出我镇部分村领导狭隘的观念,缺乏大局意识、政治意识。
2、整体人文素质、社会文明程度严重滞后于经济发展速度。素质、文明是一座城市的形象、品牌和软实力。目前,我镇小农意识依然比较浓厚,急功近利传统观念普遍存在,缺乏创业、创新及持续全面发展意识,古镇人拼搏进取、艰苦创业、吃苦耐劳的优良传统正逐渐弱化。特别是当前的金融海啸所引起的经营难度越来越大,新一代的年轻人,缺乏忧患意识、责任感和危机感,坐享其成甚至游手好闲,二次创业、不断创新热情淡薄,部分干部群众、企业主变得保守和安于现状、不思进取,一定程度上制约了我镇的进一步发展。同时,广大群众的守法依法意识、健康卫生意识、社会责任意识、公共责任意识等现代文明素养相对薄弱。如一些不道德、不文明、不健康的陋习以及社会诚信缺失、道德失范的状况还一定程度存在,尤其是不遵守交通规则现象严重,“黄赌毒”现象仍然存在,还被套上了全省治安复杂地区和消防隐患重点整治地区两顶帽子,严重影响了我镇的整体形象。
此外,有些成功企业主缺乏“儒商、雅商”气质,在关爱社会、回馈社会、环境保护,依法纳税等意识淡薄,未能赢得社会、赢得他人的尊重和认同,一定程度上造成我镇“富而不贵、富而不雅”的现象。“只见新城,不见新人;只有现代化新农村,没有现代化新市民”,影响到外界对我镇的综合评价,值得我们反思、深思。
3、社会公德教育、公民道德教育、未成年人教育工作仍然滞后。目前教育工作仍多留于形式,未能找到行之有效的工作方法,工作手段、方式仍是被动进行,甚至有些还被忽略了。特别是预防未成年人犯罪工作力度还是不足,未成年人犯罪时有发生,犯罪年龄越来越小,严重影响了我镇广大青少年的健康成长。
三、深入学习实践科学发展观,努力开创精神文明建设工作新局面,全面建设“三个适宜”和谐中国灯饰之都
经30多年的不断努力,我镇的发展已进入新的更高的层次。6月19日,市委书记陈根楷来我镇调研时,要求我镇建设成为“现代化新城镇”,并作为全市的试点,先行先试,是我镇今后发展的努力方向,也是全镇提升文明程度,加强精神文明建设的实践过程。我们必须不断提升自身素质,在品味、价值、素养、形象、胸怀、大气上下功夫,以强烈的责任感,扎扎实实地推进精神文明建设。今后,要认真落实科学发展观,贯彻《珠三角改革发展纲要》,大力实施软实力提升战略,加强精神文明建设,以提高人文素质,创建和谐社会为评判标准,培育灯都文明文化,弘扬“勤俭、拼搏、创新、包容(奉献)”古镇人 文精神,坚持以人为本、共创公平,促古镇从平凡走向卓越,全面建设“三个适宜”和谐中国灯饰之都。
(一)进一步提高认识,切实加强领导,确保精神文明建设各项工作落到实处。
精神文明建设是一项具有长期性、艰巨性和紧迫性的重大战略任务,事关打造国际化灯饰之都的战略全局。各村、各部门要进一步统一思想,提高认识,加强领导,加大力度,全面落实精神文明建设的各项任务。
1、抓好精神文明建设,必须进一步加强领导,健全机制。各级领导要坚持“两手抓、两手都耍硬”的方针,牢固树立“重在坚持、贵在长效”的观念,坚持“党委统一领导、各部门分工负责、全社会共同参与”的工作机制,把精神文明建设摆到更加突出的位臵,纳入发展全局,与经济建设统筹规划、整体推进。各村、各部门还要以创新的精神,创造性地履行职责,大胆探索精神文明建设工作的新路子、新手段,不断开拓创新,抓紧抓实抓到位,使我镇精神文明建设工作始终保持旺盛的生机和活力。
2、抓好精神文明建设,必须进一步更新理念,坚持以人为本。精神文明建设之本是群众、是人。要加快改变以往重经济建设轻精神文明建设,重硬件建设忽视人的素质教育、人的全面发展。要牢牢把握面向基层、面向群众的基本原则,切实把人民群众的根本利益作为精神文明建设工作的出发点和落脚点,以人民拥护不拥护、赞成不赞 成、高兴不高兴、答应不答应为检验尺度,充分发挥人民群众在精神文明建设中的主体作用和创造精神,充分调动人民群众的积极性和创造性,吸引广大人民群众自觉主动地参与精神文明建设。
同时,还要倡导人文关怀,注重社会公平,切实帮扶弱势群体,培养积极向上、文明健康的社会风气,形成互相认同、互相宽容(包容)、团结互助,和谐共处、共同求发展的良好社会氛围,努力在融洽人际关系、树立文明风尚等方面取得实效。
(二)突出重点,进一步充实精神文明建设工作的内涵。
人文精神文明是一种传统,是一种沉淀。经济社会发展需要精神文明建设的加强,一个地方与从不同,最本质的不是经济发展的快慢,赚多少钱的问题,而是体现在精神文化底蕴上。做好精神文明建设工作,我们必须坚持以经济发展为中心,以“提高人、发展人、服务人”为主线,以提升群众素质和社会文明为目标,突出工作重点,培育古镇人文精神、灯都文明文化,切实提高精神文明建设活动水平,努力把古镇建设成为文明和谐之都。
1、要切实加强理想信念教育。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育人民,用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚力量,用社会主义荣辱观引领风尚、规范行为。各村、各单位要以当前的严峻经济 形势下为切入点,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞人心、激发活力,进一步营造应对挑战、克服困难的良好舆论环境,增强广大干部群众,特别是企业主变挑战为机遇的信心和勇气,鼓励人们勇于创业、自主创业,鼓励全社会发扬互帮互助的优良传统,增强人们同舟共济、共克时艰的意志和决心。
2、要把提高社会文明程度作为打造灯都“软实力”的重中之重抓紧抓好。人是社会文明的核心载体,全镇人民的行为方式、精神面貌是灯都“软实力”的具体反映。今后,我们必须坚持正确的舆论导向,切实把解决实际问题与提高群众文明素质紧密结合起来,从文明礼仪教育入手,引导广大群众说文明话、办文明事、做文明人。
一是坚持弘扬古镇人文精神。要投入更多的人力物力财力,更加重视精神文明建设工作,要着眼于大力弘扬“勤俭、拼搏、创新、包容(奉献)”的古镇精神,坚持不懈地向全社会,尤其向下一代灌输古镇精神,逐步培养与“中国灯饰之都”相适应的现代文明灯都人。同时,要倡导和谐精神、培育和谐理念,努力营造公平公正、机会均等的社会环境,促进人的全面发展和社会进步。倡导不论外来人员还是本地人,不论是企业主还是普通员工,都是古镇的建设者,一切为古镇现代化建设作出贡献的劳动者,都是值得尊重的。不分籍贯、不分南北,同在古镇,不分彼此,共同为我镇各项建设事业而努力奋斗。二是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,探索推行“现代灯都人”教育工程。结合我镇灯都文化,引导广大群众处理好家庭、邻里的关系,大力提倡尊重人、理解人、关心人的社会氛围。同时,还要通过开展各种精神文明活动,增强群众在品味、价值、形象、胸怀上的素质,使古镇人更加“脱俗”,更自觉保持与镇党委、镇政府的共同理念,积极参与及配合融入到我镇的城市理念、城市管理、城乡一体化等社会管理服务中。
三是加快树立现代企业家意识。企业主们要进一步拓宽视野,增强魄力,以营造企业文化为灵魂,以创建名牌名标、企业良好形象为主线,以打造“百年老店”为目标。同时,还要积极引导成功人士、富裕阶层增强社会责任感,关爱社会、回馈社会,形成互相认同、互相尊重、和谐共处的良好氛围。
四是抓好诚信古镇建设。诚信是社会关系的基本准则,是整顿和规范市场经济秩序的迫切需要。要在全镇进一步推行社会服务承诺制,行政执法公示制和生产经营信誉制,广泛开展“诚实立身、信誉兴业”活动,着力解决群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题,坚决纠正行业不正之风,树立依法纳税光荣意识,打击各种不守信用行为,大力加强职业道德建设,完善行业管理,树立行业新风,培育行业精神,提高职工队伍整体素质。
3、要大力加强未成年人思想道德建设和大学生思想 政治教育。按照“教书育人、育人为本,德智体美、德育为先”的要求,把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿到学校教育教学和管理工作的全过程,做到全员育人、全程育人、全方位盲人。加快建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育体系,加强网络道德建设,形成全党全社会关心、支持和参与青少年思想道德建设的长效机制。要加强文化市场监管,坚持不懈地“扫黄打非”,建立有利于推动精神文明建设的社会文化环境
4、要用良好的环境约束人及促进精神文明建设。要切实改善治安环境,增强群众安全感。要加大社会治安综合治理力度,坚决扫清“黄赌毒”现象和黑恶势力,无论如何要在年内摘掉治安复杂地区和消防隐患重点整治地区这两顶帽子。加强镇村环境整治工作。要将精神文明建设与生态环境建设充分结合,加大镇村环境整治力度,重点治理水污染和生产、生活垃圾污染,继续推进村村种大树工作,进一步扩大绿化面积。同时,要提高公共文化服务水平,不断完善镇村两级文化设施网络和文化体系,丰富群众文化生活,大力发展机关文化、企业文化、乡村文化和节日文化,弘扬饮食、曲艺、武术、书画、舞狮、舞龙等传统文化,打造底蕴深厚、更加脱俗的灯都文化品牌。
(三)全面落实科学发展观,坚持发展第一要务作为精神文明建设的重中之重,为促进经济平稳较快发展提供强大精神动力。精神文明建设是否取得成效,最重要一条标准就是,是否服务于经济建设这个中心,坚持发展第一要务,实现新一轮大发展。去年以来,受国际金融危机快速蔓延的影响,我镇发展面临多年以来最为严峻的挑战。“保增长、保民生、保稳定”是今年我镇工作的大局。全镇神文明建设要紧紧围绕这个大局开展工作,着力统一思想、增强信心,为应对挑战,克服困难提供强大精神动力和良好舆论环境。今后我镇的经济工作重点为:
一是继续深化以“四大品牌”建设为产业发展核心,努力打造具有国际影响的灯饰产业集群。中山灯饰被写入《珠三角改革发展纲要》,为我镇经济发展,尤其是灯饰产业发展带来前所未有的历史机遇。我们要加快编制“中山灯饰规划纲要”,筹备好灯博会,加强企业自主创新能力,规范市场环境,维护税赋公平,鼓励企业积极开拓国内外新兴市场,加快灯饰产业服务平台建设及科技型企业孵化基地和产业研发中心建设等。
二是加大头寸,抓好重点工程建设。人能改变环境,环境也能改变人。城镇环境面貌反映着一个地方的形象和群众的文明程度,也反映着城市的管理水平和社会进步水平。必须把环境建设作为精神文明建设的一项重要内容,今后,再用10—20年的时间发展城市经济,吸引半径30-50公里范围内人流、物流、资金流的聚集,形成“近者悦,远者来”效应。当前,要抓好30亿元头寸的落实,特别是重点项目的落实,为经济可持续发展打好基础。加快世纪灯王、同益工业园、北海工业园等建设;积极配合市重点工程建设,新岐江路、十水线建设。
三是加强“三农”工作力度,加快农业现代化建设,推进农村协调稳定发展。积极筹划好绿博会;继续大力推进建设标准化工业厂房和市场,尤其重点推进“四大市场”建设(古一建材市场、冈东灯饰物流市场、曹二路灯市场、海洲货运综合市场)。力争在本届镇党委班子任期内实现70%的村集体收入股民人均超10000元目标。
四是着力改善社会民生,努力构建和谐灯都。精神文明建设工作要充分发挥教育人、引导人、提高人的作用,要从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。当前,尤其要坚持以人为本,共创社会公平,努力营造公平公正、机会均等的社会环境,切实帮扶弱势群体,帮助困难群众,进一步完善“一免两保”社会保障工作,使全镇人民都享受到改革开放的成果。
始终坚持以经济建设为中心,服从服务于全镇工作大局,是我镇精神文明建设取得实效、发挥作用的关键。各村、各部门要大力宣传我镇各项重点工作、目标任务及加快发展的总体要求和政策措施,进一步增强广大干部群众变挑战为机遇的信心和勇气,营造全民促进经济社会发展作贡献的良好精神风貌。
(四)坚持学习、学习、再学习,进一步提高精神文明建设工作水平
今后,我镇要积极推动文化大发展大繁荣,倡导人人“学习、学习、再学习”,“活到老、学到老”的学习氛围,营造“全民读书、全民创业、全民创新”的社会环境,并鼓励更多有条件的人走出古镇,拓阔视野和胸怀,促使人们的观念意识与时俱进,不断创新,提升精神文明建设水平。同时,还要重视以提高全社会现代文明程度为重点的软环境建设,努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境,为促进经济社会又好又快发展创造良好条件。
今天,我们在这里隆重召开白芨沟煤矿20xx年度“三个文明”建设、安全生产总结表彰会暨20xx年工作会。这次大会的主要任务是:回顾总结20xx年“三个文明”建设取得的成绩和经验,表彰在“三个文明”建设中做出突出贡献的各类先进集体和个人,全面贯彻落实集团公司工作会议精神,安排部署20xx年重点工作,动员广大员工进一步认清形势、振奋精神、励精图治,为建设现代化新白芨沟煤矿而努力奋斗!
下面,我向大会报告三个方面的内容。
第一部分 20xx年工作回顾
20xx年是白芨沟煤矿困难最集中、任务最繁重的一年,也是白芨沟煤矿发展建设取得重大突破的一年。一年来,在集团公司的正确领导下,在各部门的大力支持下,全体员工克服生产条件差等困难,扎实苦干,较好地完成了各项目标任务。
一、各项指标完成情况
1、原煤产量完成157.66万吨,较计划150万吨增产7.66万吨。
2、掘进进尺完成 11918米,较计划 11315米 超掘 603米。
3、商品煤销量完成153.82万吨,较计划150万吨增销3.82万吨。
4、商品煤灰分完成12.65%,较计划14.8%降低2.15个百分点。
5、可控成本完成188.12元/吨,较计划188.68元/吨降低了0.56元/吨。
6、全员实物效率完成510吨/人·年,较计划492吨/人·年提高28吨/人·年。
7、利润完成了集团公司下达的指标。
二、20xx年的主要工作
(一)强化了以“一通三防”为重点的安全管理,本质安全矿井建设有了新突破
紧紧扭住瓦斯治理这个“牛鼻子”不放松,采取立体综合治理措施,2521㈠工作面瓦斯治理取得较大成效,实现了安全开采;启动了中央风井主扇,停止了南二主、辅扇运转,先后2次调整了矿井通风系统,消除了6条挂牌管理的重大安全隐患,矿井安全可靠度进一步增强;加强了矿井火区及高温异常点的监测、监控,严格落实灌浆、注胶等防灭火措施,全年约注浆34万m3、复合材料107吨,巩固了防灭火成果;建立健全了本安体系八大体系文件,修订完善了60余项安全管理制度,举办各类培训班 288期,培训员工4340人次,夯实了安全管理基础;强力开展了质量标准化和文明生产大整治,矿井面貌发生了重大变化;严格落实各项安全责任制,加强了安全目标考核,对“三违”进行了升级管理,全年共查处“三违”3900多人次。
(二)加强了生产运行管理,实现了均衡稳定生产,现代化矿井建设有了新进展
痛下决心先后6次对4521㈤综采运顺两巷进行维护,恢复了正常生产;超前准备,精心组织,安全顺利完成了2421㈡综放工作面回收,封闭近1000米 巷道,消除了3条严重角联巷道,使全矿角联巷道减少了50%,进一步简化了生产系统;采取强制措施,实行设备包机制,确保了必要的设备检修时间,设备检修质量及开机率不断提高,有力地保障了生产;通过优化支护工艺,改回顺锚网支护为架棚支护,使得2521㈠工作面巷道掘进单进水平由 165米 /月提高到 235米 /月;首次使用无轨胶轮车进行工作面安装,仅用13天就完成了安装任务,比原来的安装方式提前了近20天,极大地提高了安装质量和效率,为高产高效矿井建设积累了经验,奠定了基础。
(三)强力推行精细化管理,严抓细管,实现管理提效,企业管理水平有了新提高
加强成本控制,制定了严格的考核制度,加大修旧利废工作力度,从审批、发放、保管、回收、复用、考核等各个环节严格控制材料支出;根据市场需要,采取加大筛选和人工加工等方法,开发适销对路的商品煤品种与规格,全年增收近20xx万元;加强了制度建设,制定了精细化管理实施方案,建立健全、修订了60多项管理制度,各项工作规范化程度不断提高,经营管理体系不断完善。
(四)整顿干部队伍作风,增强了干部的危机感、责任感和紧迫感,执行力有了新增强
公司党委书记薛建国致开幕词后,董事长刘红伟作了题为《准确把握新常态凝神聚力保发展努力实现企业和谐共进职工幸福康宁的公交梦》的工作报告。报告全面总结回顾了公司2014年的工作,并围绕2015年工作思路,部署了全年工作目标和任务。
大会对荣获2014年度的先进集体、劳动模范、优质服务标兵、安全标兵和先进车(班)组进行了颁奖。
卢四海在大会发表讲话,他对2014年获得表彰的先进集体和个人表示祝贺,并对长治公交2014年取得的成绩给予了充分肯定。结合2015年的工作任务和目标,他强调要抓安全,抓服务,以实际行动赢得社会的承认,市民的满意。
大会审议并通过了主席团成员名单,认真听取了公司总会计师芮海红作的《2014年度财务决算和2015年度财务预算的报告》,刘建刚作的《2014年监事会工作报告》,经大会分组讨论,代表们审议并通过《三个报告》、“三个合同”的决议。
总经理王小钧与各分公司签订《2015年安全营运指标合同》,与刘建刚签订“三个合同”。并对职工代表提出的提案进行了详细解答。
乘势而上
与时俱进 开创文明行业建设新局面
——在天津市环保系统创建文明行业总结表彰大会上的讲话
(2003年6月20日)
邢 振 纲
同志们:
正当全市环保系统广大干部职工深入贯彻落实党的十六大和市委八届三次会议精神,积极推进国家环保模范城市建设,努力开创新时期天津环境保护工作新局面之时, 中央精神文明建设指导委员会于2003年1月14日授予天津市环保局‚全国创建文明行业工作先进单位‛称号。这是对全市环保系统广大干部职工极大的鼓舞和鞭策!为认真总结五年来全系统文明行业创建工作,树立和表彰一批在创建活动中涌现出来的先进典型,部署今后五年的目标和任务,推动创建文明行业工作再上新水平,促进以‚创模‛为中心的环保各项任务圆满完成,今天,我们隆重召开全系统创建文明行业总结表彰大会。
为开好这次大会,全系统各单位从四月初开始,用一个月的时间自下而上,认真总结了五年来创建文明行业的工作,评选推荐了创建工作中涌现出来的先进集体和个人,以及五好文明家庭。5月12日,正当全系统广大干部职工同心协力,迎难而上,不畏风险,尽职尽责地奋战在抗非典一线的时刻,市局党组作出决定,在全市环保系统开展向东丽区环保局局长张凤祥同志学习的活动,《天津日报》于5月20日发表了题为《魂牵梦萦环保情》的长篇通讯,在全系统引起强烈反响,为这次大会献上了一份厚礼。现在,我代表天津市环保系统精神文明建设指导委员会报告五年来的创建工作,提出今后五年的目标和任务。
一、过去五年的基本情况
过去的五年,是我市环境保护工作取得辉煌成绩的五年,也是全市环保系统创建文明行业工作勇于进取、不断深化、并取得丰硕成果的五年。五年来,全市环保系统各单位,高举邓小平理论伟大旗臶,自觉以‚三个代表‛重要思想为指导,坚持‚两手抓、两手都要硬‛的方针,动员和组织广大干部职工,积极开展创建文明行业工作,使我市环保系统队伍建设及各项工作呈现出前所未有的可喜局面。
1、坚持把思想教育作为首要任务,始终保持了昂扬向上的精神状态。多年来,全市环保系统紧跟中央和市委部署,紧扣时代发展主题,紧贴环境保护实际,坚持把思想教育作为创建文明行业的首要任务常抓不懈。‚三个代表‛重要思想发表后,我们以高度的政治敏锐性,及时组织全系统开展了学习教育活动,积极从理论上探索‚三个代表‛与环境保护的关系,自觉用‚三个代表‛指导环境保护工作实践。结合贯彻党的十六大和一年一度的中央人口、资源、环境工作座谈会精神,围绕环境保护基本国策,走可持续发展之路,实现经济、社会、环境的协调发展,采取多种形式进行学习研讨。以贯彻立昌书记等市领导对环保工作的重要批示为契机,集中进行强化‚宗旨意识、责任意识、机遇意识‛专题教育,并使之成为经常性的教育内容。结合环保工作实际,积极参加全市开展的‚创新‛和‚弘扬危改精神‛大讨论。积极贯彻全国环保系统文明委、市文明委和规划建设系统精神文明建设领导小组的要求,开展了向全国‚十佳‛公仆乔文国、环保系统英模赵相林、‚老老实实做人,结结实实盖房‛的范玉恕、天津市优秀领导干部陈钟槐、‚津门时传祥‛顾月海等先进人物学习的活动。各直属单位和区县环保局还结合队伍思想实际,有针对性地进行了理想信念、职业责任、职业道德、职业纪律和团队精神的教育,并寓教育于‚建设一流队伍,树立一流行风,提供一流服务,作出一 流成绩‛、‚内强素质,外树形象‛和争创‚文明单位‛、‚文明机关‛、‚文明处(科)室‛、‚文明示范岗‛、‚五好文明家庭‛等丰富多彩的活动之中。
科学理论的武装和扎实有效的思想教育,使全市环保队伍始终保持了政治合格,思想统一,上下团结。工作坚持高标准,勇于创新,敢为人先,争创一流;作风追求快节奏,不怕困难,顽强拼搏,敢打必胜,呈现了昂扬向上的精神状态,结出了前所未有的工作成果:在全国重点城市环境综合整治定量考核中,连续12年获得‚十佳‛称号;比国家要求,提前一年在全国率先基本实现‚一控双达标‛;创造性地提出创建环境保护模范城市‚细胞工程‛,为特大城市‚创模‛探索出一条可行途径,大港区成为全国首家环保模范城区,天津市成为第一个提出‚创模‛的直辖市;坚定不移地把发展作为第一要务,紧紧围绕全市重点工作开展环境保护,确保了我市在连续多年保持两位数经济增长的情况下,环境污染未呈同步增长,部分指标有所改善。在这场突如其来的抗击非典斗争中,全系统牢记宗旨,不辱使命,迎难而上,严防死守,切断了非典通过医院废水、垃圾传播的途径,为抗击非典作出了积极贡献,受到了市委、市政府的充分肯定和表扬。
2、坚持把建章立制作为基本保证,规范了行业行为,树立了良好的社会形象。在创建文明行业中,全系统各单位都十分重视制度建设,通过建章立制,规范行业行为,在社会上树立了良好的形象。行政执法是我们环保部门的主要职责,为了保证依法行政,围绕严格执法和文明执法,建立和完善了《环境保护行政处罚实施办法》、《环境行政复议规则》、《环境保护错案和执法过错责任追究办法(试行)》、《环境监理人员行为规范》、《环境监理稽查制度》、《执法说情登记制度》和等一系列规章制度。针对建设项目环境管理工作敏感性强,容易出问题的情况,为了保证权力的正确运用、公正行使,制定了《建设项目环境保护管理工作制度》、《建设项目环境保护管理工作人员行为规范和监督措施》、《建设项目环境保护管理工作程序》和《建设项 目环境保护管理工作公示制度》。信访工作和12369环保举报热线同百姓紧密相连,是我们的重点窗口单位,为了切实做到对百姓负责,让群众满意,制定了《天津市环境保护局信访办理规则》、《环境保护信访人员行为规范》和《12369环保举报热线工作规范》、《环保举报热线工作人员文明用语》等规章制度。此外,在党风廉政建设和内部管理方面,出台了《环保系统不可触摸的高压线》、《污染源治理项目补助资金审批和验收工作人员廉政建设准则和工作纪律》、《天津市环保系统工作人员行为规范》等具体行为准则,推行了《首问责任制》、《局长接待日》等工作制度。
严格的制度,规范了行为,保障了执法,强化了服务,树立了环保系统‚公正、高效、文明、廉洁‛的环境卫士形象。全市环保工作者始终站在维护人民切身利益的高度,对污染环境、破坏生态的违法行为,理直气壮执法,铁面无私查处,决不姑息迁就:按照‚三同时‛要求,严把新建项目关,五年来共否决不符合环保标准的新建、改建、扩建项目()家,缓批()家;按照‚一控双达标‛工作目标,坚决关闭‚15小‛企业,使近3000家超标排污单位通过限期治理实现达标排放。环境信访和12369环保举报热线的工作文明、热情,服务水平不断提高。建立‚局长接待日‛制度两年来,仅市局即受理投诉519件,全部给予了比较满意的答复。东丽区环保局连续三届被评为市级文明机关,各项工作保持全区领先,2002年获得了全区性评议的全部先进荣誉。津南区环保局通过狠抓制度建设,从1998年前连续三年全区行风评议的后三名,从2000年开始,一跃成为连续三年的全区勤政廉政‚双十佳‛单位。南开、西青、武清、和平等区县环保局狠抓制度建设,开展无执法过错、无违纪现象、无不文明行为的‚三无‛活动,推行‚三清两好一规范‛,维护了百姓利益,得到了群众拥护。全系统各单位坚持高标准做好两级人大代表、政协委员提案办理工作,真诚服务百姓,虚心接受监督办复率、满意率和见面率均达到了100%,1993年以来,市环保局作为全市环保的代表,连续被评 为全国环保系统和市信访工作先进单位,前不久又被评为‚天津市1998年-2002年办理人大代表建议政协提案最佳承办单位‛;2002年,市审计局对市环保局进行经济责任审计后,评定为‚全市同批审计中唯一的全优单位‛。
3、坚持把社会监督作为重要途径,促进了行风建设,保证了权力在阳光下干净运行。创建文明行业工作离不开社会的监督。多年来,全市环保系统通过推行政务公开,自觉接受广大人民群众的监督,有力地促进了队伍的自身建设,同时,也受到了社会的广泛赞誉。为了加强对这项工作的领导,从市局到各区县环保局,都建立了以一把手为组长的领导小组,下设办公室;为了推动这项工作的开展,我们先从点上开始抓起,推广了河北区环保局、宝抵区环保局的经验,进而在全市普遍推开;为了深化这项工作,我们从局部公开,到全员公开、全面公开、全程公开;为了提升这项工作的水平,我们推行了信息化,网络化,设立了环保政务公开网站,市局和11个区县环保局在办公楼大厅建立了电子触摸查询系统和多功能显示屏。为了提高社会监督的效果,聘请了市、区县人大代表、政协委员、市劳模、街道(乡镇)环保员、企事业单位代表担任环保社会监督员,组成了市、区县两级近500人的监督员队伍,并定期召开座谈会,听取他们的意见和建议。此外,我们还设立举报箱,开通热线电话,进行定期走访,开展问卷调查。仅2002年,市和区、县两级环保部门组织社会监督员座谈会即达()个,参加()人次,征求到对环保部门意见建议()条。
广泛的社会监督,使我们的队伍正气上升,形成了公正廉明、无私奉献的良好风尚,实现了建设项目环保审批、环境案件查处等权力在监督下规范行使,在阳光下干净运行,杜绝了‚吃、拿、卡、要、报‛和弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私等不正之风,受到了群众的高度赞扬和社会的充分肯定,为全市环保系统的行风建设带来了新的成果:市局纪检组、监察室被评为天津市纪检监察系统‚十佳‛组织;2001年,在河北区人大对人大任命的四个部门一把手进行考核中,区 环保局长朱志刚获得100%满意票;宝坻区环保局成为全区唯一连续三年获得党风廉政考核综合打分100分成绩的单位,受到区纪委的通报表扬;北辰区环保局严格执法,热情服务,连续八年被评为区文明机关;河东、宁河、汉沽等区县环保局狠抓文明服务,落实‚三查三看三比两对照‛等承诺措施,行风建设走在全区前列;全市环保系统的政务公开工作,连续4年在全国环保系统介绍经验,2002年10月,人民日报等7家国家级媒体来津进行了联合采访和报道,在全国产生了广泛影响。
4、坚持把科学管理作为有效手段,转变了作风,提高了效率。我们积极探索加强内部管理的科学方法,推行环境目标管理,立足于保护和改善环境质量,提出工作目标和要求,最大限度调动目标执行者改进工作方法,提高工作效率。不断深化人事管理与使用方式的改革,把环境目标管理与责任制、督办制、责任追究制结合起来,推行了每周工作报告制度和下发工作表扬或批评‚通知单‛等‚痕迹管理‛手段,加大了平时考核的力度。根据环保工作性质,把绿色理念贯穿于行政管理之中,主动与国际先进管理模式接轨,积极倡导并推行了ISO14000环境管理体系。努力适应社会发展要求,不断提高工作效率,积极探索并加强办公的自动化、网络化建设,近年来在网上办公、公文运转、信息浏览、电子论坛等自动化建设方面的投入不断加大,进展明显加快。
科学的管理,带来了管理的规范;管理的规范,促进了工作的高效。实行环境目标管理以来,形成了个人对岗位负责,部门对职能负责,全系统对环境质量负责的局面。市局机关成为全国第一家建立ISO14001环境管理体系的行政机关,使管理行为更加规范化、制度化、程序化,并有力地推动了我市的ISO14000环境管理体系认证工作,全市已有()个单位建立了ISO14000环境管理体系,天津市ISO14000环境管理体系创建工作走在了全国前列。天津环保政务网启动运行,进一步提高了环保系统的内部管理水平和工作效率,部分单位初步实 现了办公自动化、网络化、无纸化,开发区环保局在全市率先实践了建设项目环保审批、排污申报的网上办公,85%以上的收发文通过网络完成内部流程。通过改进考核方法,把平时考核按要素进行量化、细化,实现了平时考核与年终考核的有机结合,使考核工作更加科学,有效地激发了部门和个人的积极性、创造性,全市环保队伍综合协调的能力,严格执法的胆识,坚忍不拔的毅力,求真务实的作风,抢抓机遇的意识,开拓创新的精神,科技领先的水平,联系群众的艺术都有了明显的提高和增强。
同志们!五年来的实践和成果充分表明:天津环保系统创建文明行业的路子是正确的,是一条符合天津环保实际的路子,是一条应该继续坚持并发扬光大的路子!五年来的实践和成果也充分表明:天津环保队伍是一支时刻牢记‚三个代表‛、自觉实践‚三个代表‛的队伍;是一支时时为市委、市政府分忧,处处对百姓负责的队伍;是一支说实话、办实事、求实效,敢打硬仗、善打硬仗的队伍;是一支勇于拼搏、开拓创新、积极进取的队伍;是一支严格执法、文明执法,自觉接受群众监督,保证权力在阳光下运行的队伍。归纳而言:天津环保队伍是一支符合中央要求的‚思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作‛的队伍!
回首我们创建文明行业的五年,是抢抓机遇的五年!是务实求真的五年!是勇于创新的五年!是拼搏进取的五年!是喜报频传、鼓舞人心的五年!五年来,我们行业的文明建设成果与时俱增,我们队伍的精神面貌与时俱新:全系统先后涌现出段金英、陈六吉和洪佩怀、刘兴华、朱志刚、赵恩海等多名全国或市级先进个人;东丽区环保局局长张凤祥无私无畏,坚忍不拔,淡泊名利,勤政为民,被誉为‚钢铁战士‛、‚活着的乔文国‛,成为天津环保战线的杰出代表和全国环保系统学习的榜样;市局机关服务中心职工孟庆辉不畏严寒、勇救落水儿童,《中国环境报》、《天津日报》、天津有线台等多家媒体广泛报道,赢得了良好的社会声誉;市局各窗口单位全部进入了 规范化服务升级单位; 18个区县环保局,有16个获得了区县级以上精神文明建设先进称号,其中,大港、宝坻、东丽、河西、河北、蓟县环保局等6个单位和开发区环保局获得了市级以上精神文明建设先进称号,大港区环保局还被市委、市政府评为全市4个先进公务员集体之一;作为天津环保系统的代表,市环保局于1998年和2000年,先后被市委、市政府授予‚天津市文明机关标兵‛和‚天津市文明行业标兵‛称号;1998年和2000年,连续两届获得国家环保总局授予的‚全国环保系统精神文明建设先进集体‛称号;2002年,被中央文明委授予‚全国创建文明行业工作先进单位‛称号!这些成绩的取得,是天津环保系统全体干部职工共同奋斗的结果;这些成绩的取得,离不开市委、市政府、全国环保系统文明委、市文明委、市规划建设系统文明委的正确领导和帮助,离不开全市人民的亲切监督和热情支持。在此,我代表天津市环保系统文明委向全系统干部职工表示衷心的感谢!向各级领导和全市人民表示诚挚的谢意!
同志们,在五年来的文明行业创建工作中,市环保局和各区县环保局也积累了十分宝贵的体会和经验:
一是把握正确方向,必须坚持‚三个代表‛。多年的实践使我们深切体会到,环境保护与先进社会生产力发展要求,与先进文化的前进方向,与中国最广大人民的根本利益,有着极其密切的联系。环境是资源、也是生产力;以保护环境为核心的绿色文化顺应历史潮流和时代发展,是先进文化的重要内容;环境的优劣直接关系广大人民的根本利益。因此,我们始终坚信,保护环境本身就是保护生产力,就是体现先进文化发展要求,就是维护广大人民的根本利益;改善环境本身就是发展生产力,就是推进先进文化的建设,就是为广大人民谋求更多的利益。这也充分表明,环境保护既是物质文明也是精神文明的范畴。回顾五年来的历程,正是由于我们坚定不移地以‚三个代表‛重要思想为指导,认真学习,努力实践,才走出了一条正确的环境保护的路子,取得了创建文明行业的丰硕成果,受到了上级领导和人民 群众的赞扬。在全面建设小康社会的进程中,只有始终不渝地贯彻‚三个代表‛重要思想,把全面落实‚三个代表‛统一到环保工作的各个方面,统一到创建文明行业的具体活动之中,做先进生产力的开拓者,先进文化的捍卫者,广大人民群众利益的忠实维护者,才能适应新时期、新任务的需要,不断开创环境保护事业新局面,实现经济社会的可持续发展。
二是确保任务落实,必须建立有效机制。机制是根本,是工作稳步推进的重要保障。我们创建文明行业的成果,得益于有一套健全的组织机构和工作制度。由市局领导和各直属单位、各区县环保局主要领导组成的全市环保系统精神文明建设指导委员会,以及各直属单位和区县环保局建立的相应的领导机构,为推动创建工作提供了强有力的组织保障。我们建立了各项工作制度,每年制定行业精神文明建设工作意见和实施方案,在每年的中期和年度工作会上,都把精神文明建设与业务工作一并布臵,一同总结。我们坚持领导干部‚一岗双责‛,市局领导经常深入区县环保局进行检查、指导,保证了创建文明行业目标和计划的落实。以创建工作现场推动会和经验交流会的形式,对区县环保局在创建文明行业工作中好的做法和典型进行总结和推广,充分调动了全系统上上下下的创建积极性,推动了文明行业建设的健康发展。
三是实现工作上水平,必须树立工作高标准。确立什么样的工作标准与实现什么样的工作成效有着直接联系。古语说:‚取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下。‛树立高标准是一种追求,本身也体现了一种精神。1999年,我们提出了‚全国一流、前所未有‛的上水平标准,号召全系统在各项工作中争一流、求跨越,有效地激发了广大干部职工开创工作新局面的巨大热情和工作动力。正是在这样的标准下,全系统发扬没有条件创造条件也要上的大无畏精神,化压力为动力,变挑战为机遇,克服了巨大困难,付出了艰苦努力,取得了鼓舞人心的成果。环境保护主要工作处于全国前列,行风建设成为全 国最好的部门之一,仅在市局组织的2002年‚全国一流,前所未有‛十佳工作评选中,就有32项进入初选名单。回顾五年来的实践和成果,我们深深体会到,没有‚全国一流‛的标准,就不可能有国内前列的佳绩;没有‚前所未有‛的追求,就不可能有成果空前的局面!我们也更加坚信,天津环保系统确立‚全国一流,前所未有‛的工作标准符合市委、市政府的精神,符合全市人民的意愿!
四是增强创建成效,必须紧贴中心工作。创建文明行业必须立足于环保中心工作,服务于环保中心工作,才能避免‚空对空‛、‚两张皮‛,使虚功收到实效。多年来,我们的文明行业创建工作,紧紧围绕完成‚城考‛、‚一控双达标‛、蓝天工程、碧水工程、工业污染防治工程、生态保护工程、安静工程、创模细胞工程等各个时期的环境保护重点工作进行。市委、市政府明确提出‚三年创模‛的目标后,我们针对实现这一宏伟目标,制定了全系统的精神文明建设意见,在领导干部中开展‚争当‘创模’好带头人‛活动,在干部职工中开展‚我为‘创模’做贡献‛活动,围绕‚创模‛做了大量的思想政治工作,使全体干部职工认清了形势,明确了任务,坚定了信心,增强了干劲。五年来,天津环保工作能够取得不俗成绩,2002年‚创模‛工作能够取得良好开局,精神文明建设的保障作用功不可没。实践证明,环保业务工作是创建文明行业的载体和着力点,而文明行业创建活动又是业务工作的动力源泉,只要把二者有机结合,就能实现两个文明建设的双丰收。
五是实现更高更新,必须保持与时俱进。创新是发展的灵魂,创新是前进的动力!以创新求发展,工作才能不断超越过去,才能实现更大突破。1999年初,全系统广泛开展了创新大讨论,通过‚回顾环保历程,分析环境形势,查找工作差距,提出创新招法‛活动,深入讨论环保工作‚要不要创新、怎样创新、在哪些方面创新‛。《天津日报》‚学习创新实践‛栏目开栏第一期,即以《创新:发展的灵魂》为题,对我们的创新讨论及成果作了专题介绍。作为创新大讨论的成 果,我们提出了瞄准‚全国一流,前所未有‛目标,实现天津环保工作全面上水平的标准;提出了打造北方环保产业基地,创造天津经济增长点的对策;提出了发展循环经济,建设生态城市的观点;提出了建设环境保护模范城市细胞工程,最终建设环保模范城市的思路;提出了率先建立ISO14000环境管理体系,提高天津环境管理水平的招法;提出了严格内部管理,加强队伍建设的系列措施;提出了‚一个声音就是一个机遇‛,改进提案和信访办理工作的口号;提出了深化政务公开,提升文明行业创建水平的途径……可以说,天津环保工作五年来实现的每一步新跨越,取得的每一项新成果,无不刻印着‚创新‛二字!
同志们,过去的五年,天津环保工作取得了丰硕的成果,文明行业建设跃上了一个又一个新的台阶。在成绩和荣誉面前,我们更需要清醒地看到存在的差距和不足:从全局来看,进步的速度和工作的水平表现还不太平衡;在政治理论学习上,有的部门和领导干部自觉性还不够高,特别是理论联系实际、指导实际的意识和能力还不够强;在观念和方法的创新上,进步和成果虽然明显,但还不能完全适应日新月异的形势需要;在能力建设上,投入还不足,不能满足新目标、新任务对环保工作的要求;即使在创建文明行业方面,也存在健全考核办法、完善激励机制等需要改进的地方。对于存在的问题,全体同志一定要有个客观的认识和正确的态度,把差距和不足作为继续发展的潜力和空间。必须认识到,我们获得的荣誉越高,群众对我们的要求也越高。面对成绩,我们必须树立新的目标;面对荣誉,我们必须树立新的标准,不骄不躁,再接再厉,以与时俱进的精神继续推进环保系统的两个文明建设!
二、深入贯彻十六大精神,进一步开创文明行业建设新局面
党的十六大提出了全面建设小康社会的任务,把‚可持续发展能 力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路‛作为全面建设小康社会四大奋斗目标之一。市委八届三次全会,以十六大精神为指导,作出了‚三步走‛战略部署,这是天津在新时期新阶段的重大举措,也为天津环保工作指明了新的发展方向。新世纪的前十年对天津的经济发展至关重要,对天津环境保护和环境建设也至关重要。全市环保系统要按照‚十六大‛和市委八届三次会议要求,与时俱进、力争上游、抢抓机遇、跨越发展,围绕我市‚三步走‛的战略目标,实现城市生态环境要年年有变化,力争通过三个阶段的努力,实现三个新跨越:第一个跨越,从2002年到2004年,以海河综合开发改造为契机,建成国家环境保护模范城市;第二个跨越,从2005年到2007年,初步构建新型工业化体系,环境保护模范城市建设水平处于全国先进行列,在2008年奥运会上,展现世界名城的风貌;第三个跨越,从2008到2010年,初步建立循环经济体系,构筑初级生态城市基础,初步形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展格局。
面对新形势、新目标、新任务,全市环保系统创建文明行业的总体要求是:以‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和市第八次党代会、市委八届三次全会精神,紧密围绕以创模为中心的各项环保任务,继续坚持‚全国一流,前所未有‛的工作标准,乘势而上,与时俱进,积极探索新形势下创建工作的新方法、新途径、新机制,努力开创文明行业建设新局面!
根据这个要求,今后五年全市环保系统文明行业建设的总体目标是:继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,队伍的凝聚力和战斗力进一步增强;干部职工的整体素质明显提高,行业文明程度全面提升;行风建设走在全市前列;全行业标准化、规范化建设和管理跃上新台阶,进入全国环保系统先进行列;创建文明行业工作保持全国领先水平。
1、加强理论武装,把“三个代表”重要思想的学习贯彻不断引向深入。党的十六大把‚三个代表‛重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。十六大提出,坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员,在全党兴起一个学习贯彻‚三个代表‛重要思想的新高潮。这是党的事业继往开来,与时俱进的战略任务。全市环保系统要从讲政治的高度,统一思想,提高认识,把兴起学习贯彻‚三个代表‛重要思想新高潮作为创建文明行业的首要任务。要按照最近中央和市委的通知精神,认真组织干部职工研读江泽民同志的原著,把《‚三个代表‛重要思想学习纲要》作为重要学习内容。通过学习,在对‚三个代表‛重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度,在认真贯彻‚三个代表‛重要思想的根本要求、始终做到‚三个代表‛上取得新的成效。学习中要紧密联系新时期、新阶段环境保护任务,在推动观念创新、理论创新、体制创新、机制创新和制度创新上下功夫。要紧密联系当前我市正在开展的创模工作,适应新形势、调整新思路、采取新招法、获得新效果上见成效。另外,还要紧密联系创建文明行业工作,用‚三个代表‛重要思想来指导、衡量和检验,保证创建工作沿着正确的方向健康发展。
2、围绕中心,服务大局,为圆满完成以创模为中心的各项环保任务,提供强有力的精神动力和思想保证。全面建设小康社会是我们党在新世纪新阶段的中心任务。小康社会四大奋斗目标,其中之一就是可持续发展和环境保护。围绕中心,服务大局,积极推进创模等各项环保任务圆满完成,是我们创建文明行业必须遵循的一条基本方针。
发展是执政兴国的第一要务。全市环保系统要树立大局意识、服务意识和机遇意识,积极主动为全市和各区县经济发展做出应有的贡献。要善于把环境保护融入经济、长入经济,推动循环经济发展,走 新型工业化道路。
创建环保模范城市是我市全面建设小康社会,率先在全国基本实现现代化采取的一项重大举措,既是物质文明建设的需要,又是精神文明建设的需要。当前,全市环保系统要进行一次思想再发动,认真组织干部职工学习立昌同志最近关于‚改善生活环境、提高文明程度‛的批示和讲话,学习相龙同志的有关讲话精神,反思非典疫情的传播给人民的身体健康和生命安全带来的严重后果,认清创模在天津发展中的重大意义,增强信心,不管遇到多大困难,都不能产生丝毫动摇。要变压力为动力,克服畏难情绪,坚信事在人为,路在脚下。要继续保持全市环保系统多年形成的昂扬向上、奋发有为精神状态,象在这次抗击非典斗争中那样,团结一致,齐心协力,迎难而上,奋力拼搏。各单位要继续在领导干部中开展‚争当‘创模’好带头人‛活动,使各级领导干部振奋精神,明确责任,坐阵一线,靠前指挥,充分发挥示范带头作用;在干部职工中开展‚我为创模做贡献‛活动,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,以主人翁的姿态,开动脑筋,献计献策,勇挑重担;全体党团员都要发挥先锋模范和突击队作用,成为创模活动的中坚力量。
3、坚持思想道德教育和制度建设相结合,全面提升行业文明程度。根据十六大关于把依法治国和以德治国相结合的要求,今后我们在创建文明行业中,一方面要继续把思想道德教育放在首位,增强遵守制度的自觉性;另一方面要大力加强制度建设,夯实思想教育基础,增强教育的有效性。通过加强教育和严格制度,全面提升行业文明程度。
加强思想道德教育,要紧密结合行业、单位特点和干部职工的思想、工作实际,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和形势政策教育,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德家庭美德教育,倡导公民基本道德规范。要深入进行职业理想、职业 责任和职业纪律教育,引导干部职工树立正确的环保职业观,形成爱岗敬业,诚实守信,公正执法,文明管理,服务群众,奉献社会的职业道德风尚。按照国家环保总局的要求,今年要在全国环保系统开展‚四查四看‛活动,即‚查思想,看是否爱岗敬业、执政为民;查工作,看是否尽职尽责、开拓进取;查作风,看是否艰苦奋斗、求真务实;查纪律,看是否遵纪守法、严于律己‛,努力增强干部职工的敬业、勤业和精业意识,提高环保队伍的思想道德素质,促进人的全面发展。
加强制度建设,要着眼行业特点、职业责任和创建要求,制定具体可行的岗位行为规范,建立健全各项规章制度,完善管理考核机制,实现管理的科学化、制度化、程序化、规范化。今后,我们一方面要对制度做进一步的补充和完善,凡是没有建立的部门、岗位都要尽快制订,全面规范行业行为;另一方面,要狠抓落实,从领导干部做起,从一点一滴抓起,凡因违反制度,发生问题的,要追究当事人和领导的责任。
4、继续深化政务公开,自觉接受社会和广大人民群众的监督。加强对权力的制约和监督,是党的十六大提出的要求。多年来,我们在创建文明行业中,进行了有益的尝试,并收到了很好的效果。
今后,在对外接受监督方面,我们要继续深化政务公开,按照市委、市纪委的要求和国家环保总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》,在抓落实出成效上下功夫。一要树立发展的观念,在发展中求深化,不能满足于把公开的内容上墙、上网,几年都是老面孔,要根据环保工作中出现的新情况、新问题,群众关心的热点、难点,以及每年的工作任务等,不断充实、更新政务公开的内容。要加大投入,完成网络建设任务,凡是没有上网和建立电子触摸屏的要尽快建立,已经实现网络化的要进一步提高档次和水平。二要加强领导,抓落实,求实效。各级主要领导不能领而不导,只挂帅不出征,要切实履行职责,抓好落实。三要抓住重点,实行‚真实公开‛,努力做到 事前预公开、事中过程公开和事后结果公开,公开的内容真实可信,取信于民。四要加强监督与考评,并与对干部的考核奖惩相结合。要主动接受人大、政协的监督检查,市和各区县环保局聘请的社会监督员,要根据需要不断进行调整和补充,定期组织开展活动,虚心听取他们的意见。要积极参与市和各区县组织的行风评议,广泛听取各方面的意见,紧密结合环保工作中和队伍建设中存在的问题和不足,高标准、严要求进行整改,坚决杜绝吃拿卡要报、要法不依、执法不严、虚报谎报、以权谋私、乱收费、乱罚款等不正之风,力争使行风评议年年有新的进步。
在对内接受监督方面,近几年来,虽然我们也采取了一些措施,取得了一定的成效,但还要进一步加强。监督的重点是领导干部遵守廉政规定的情况,人财物管理和使用的情况,领导班子决定重大事项和任免重要干部程序的情况。还要借鉴政府组织行风评议的做法,在我们内部开展议下评上活动,采取自纠与互纠、自查与互查、自评与互评相结合,相互推动,共同提高。
5、加强内部管理,提高队伍的综合素质,积极推动全行业的能力建设。提高队伍的综合素质,加强行业能力建设,是全市环保系统一项十分重要而紧迫的任务。否则,就很难适应当前环境保护工作的需要,完成市委、市政府和人民赋予我们的任务。
加强内部管理,是提高队伍综合素质和能力水平的有效途径。建立环境目标管理机制和ISO14000环境管理体系,创建绿色机关、绿色大院,加强人员的培训,推动办公自动化,是我们多年经过探索总结出来的成功经验。下一步市局机关要继续坚持,并逐步向各直属单位和区县环保局延伸。
今后,要进一步提高管理、执法水平。一方面要继续加大人员培训的力度,特别是法制及相关业务知识培训,使大家知法、懂法,熟悉管理和执法依据。另一方面,按照国家环保总局下发的《全国环境监理机构标准化建设标准》、《环境监测站建设标准》、《2001—2005 年全国环境宣传教育工作纲要》、《环境信息中心建设规范(暂行)》等文件,加大对环境监察、监测、信息、科技、宣教基础建设投入,切实提高保障能力。
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